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PALESTINA
FICHAS PAÍS
FICHA INSTITUCIONAL
DATOS BÁSICOS
Nombre oficial: Estado de Palestina.
Superficie: 6.020 km2 (Cisjordania 5.655 km2; Gaza 356 km2).
Situación geográfica: limita con Israel, Egipto y Jordania.
Población: 4.420.549 habitantes. (2,7 millones en Cisjordania; 1,7 millones en Gaza). Hay 4,9 millones de palestinos
refugiados y residentes en países árabes, principalmente en
Jordania, Siria y Líbano.
Densidad : 667hab./km2.
Grupos de población: palestinos, colonos israelíes (más de
medio millón).
Capital: Jerusalém Este. Ramallah (320.000 hab.) es la
capital administrativa.
Otras Ciudades: Hebrón (552.000 hab.), Gaza City (535.000
hab.), Jerusalén (364.000 hab.).
Idioma: árabe.
Moneda: shekel israelí.
Religiones: islam (98%), cristiana (2%).
IDH: 0.641 (144º del mundo).
Coeficiente Gini: 0,64.
Tasa de alfabetización: 95%.
Esperanza de vida: 73 años.
Formalidades de Entrada: es necesario pasaporte con una
validez superior a 6 meses, y no se requiere visado para
estancias menores a 3 meses. En el caso de Gaza, existen
dos pasos con un horario determinado de 8/9 de la mañana
a 4:30/5 de la tarde.
Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación (MAEC) 2014,
España Exportación e Inversiones (ICEX) 2014.
MARCO POLÍTICO
FORMA DE GOBIERNO: República parlamentaria.
PRESIDENTE: Mahmud Abás (Movimiento Nacional de
Liberación de Palestina Al-Fatah).
PRIMER VICEPRESIDENTE: Rami Hamdallah (Al-Fatah).
MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES: Riad al Malki.
DIVISIÓN ADMINISTRATIVA: está formada por 15 gobiernos locales (governorates).
PARTIDOS POLÍTICOS
Los partidos políticos con representación en el Consejo
Legislativo Palestino y sus escaños desde las últimas elecciones celebradas en el 2006 son los siguientes:
 Hamas —
74
 Fataf—
45
 Popular Front for the Liberation of Palestine, PFLP, 3
 Palestinian People´s Party –
1
 Democratic Front for the Liberation of Palestine 1
 Independent Palestine—
2
 Tercera Vía—
2
 Independents—
4
Las elecciones legislativas previstas para 2014 se retrasaron indefinidamente.
Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación
(MAEC) 2014.
RELACIONES BILATERALES ESPAÑA - PALESTINA
Relaciones Institucionales
Principales acuerdos y declaraciones
El término que el MAEC utiliza para referirse a
Palestina es el de “Territorios Palestino” (TTPP).
 Mahmoud Abbas ha visitado Madrid con una
cadencia, al menos, anual. Por parte de España, el Presidente José Luís Rodríguez Zapatero
realizó una visita oficial en 2009, y los Príncipes
de Asturias en 2011.
 La primera reunión de Alto Nivel EspañaAutoridad Nacional Palestina se celebró en
2010.

Memorando de Entendimiento relativo a la Cooperación Científica, Técnica, Cultural y educativa HispanoPalestina (1994).
 Memorando de Entendimiento para el Establecimiento de Consultas Políticas (2009).
 España uno de los principales donantes de ayuda a la
Cooperación al desarrollo de la Unión Europea. (7,9
millones en 2013). Se enmarca dentro del Marco de
Asociación de la Cooperación española con TTPP
(2014-2017).
 El pleno del Congreso de los Diputados aprobó el 18
de noviembre de 2014 una proposición no de ley a
favor del reconocimiento de Palestina como Estado
independiente.

Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación (MAEC) 2014.
SITUACIÓN POLÍTICA
Política interna
 La Ley Básica palestina de 2003, enmendada en 2005, define el marco legal y constitucional del
sistema de gobierno de Palestina.
 La Autoridad Nacional Palestina, ANP, adoptó por decreto el nombre de Estado de Palestina a principios de 2013. Asimismo, el Presidente de la ANP se denomina Presidente de Palestina.
 El 2 de junio de 2014, tras un acuerdo de reconciliación entre Hamas y Fatah, se logró un gobierno
de unidad presidido por Mahmud Abbas que fracasó en 2015 tras un año de gobierno, gobernando
Hamás en Gaza y Fatah en Cisjordania.
 En septiembre de 2015 el presidente de Palestina anunció antela Asamblea General de la ONU que
su gobierno no seguirá respetando los Acuerdos de Oslo de 1993.
 Administración Civil de Israelí en Palestina en el marco de los Acuerdos de Camp David de septiembre de 1978 y de la Orden Militar Nº 947.
Conflicto israelí-palestino
 Las últimas negociaciones de paz entre ambos países se iniciaron en agosto de 2013 y finalizaron en
abril de 2014 sin acuerdo alguno como consecuencia de la creación del gobierno de unidad entre
Hamas y Fatah.
Palestina-ONU
 El Estado de Palestina ha sido reconocido por 138 de los 193 Estados miembros de la ONU.
 El 31 de octubre de 2011, la Asamblea General de la Unesco admitió en su seno a Palestina como
Estado miembro.
 El 29 de noviembre de 2012 la Asamblea General de la ONU adoptó la Resolución 67/19, en virtud
de la cual concedió a Palestina la condición de «Estado observador no miembro» de dicha organización.
Palestina-UE
 Suecia: es el único país de la UE que ha reconocido el Estado de Palestina.
 Parlamento Europeo: apoyó públicamente el reconocimiento del Estado de Palestina en 2014, tras
haberlo hecho los parlamentos de Reino Unido, España, Francia, Irlanda e Italia.
Palestina-EE.UU
 EEUU: se ha posicionado en contra del reconocimiento de Palestina, alegando que actualmente sólo
acentuaría el conflicto.
Palestina-Países estratégicos
 Rusia, China, India, Brasil, Turquía y Ciudad del Vaticano reconocen el Estado de Palestina.
Fuente: España Exportación e Inversiones (ICEX) 2014.
RELACIONES BILATERALES EUSKADI-PALESTINA
Una delegación del Ministerio de Trabajo Palestino y del Comité Nacional Palestino de Seguridad y Salud en el Trabajo visitaron las instalaciones de Osalan en
Barakaldo la semana del 9 de septiembre de 2015, con el objetivo de conocer
cómo se articulan la prevención de riesgos laborales en Euskadi, las instituciones
intervinientes y las principales de trabajo vigentes.
 El Parlamento Vasco, por unanimidad, se sumó en noviembre de 2014 a la proposición no de ley aprobada, en el mismo mes y año, por el Congreso de los Diputados a favor del reconocimiento de Palestina como Estado independiente.
 El Embajador de Palestina, Musa Amer Odeh, visitó Euskadi en el encuentro que
el Lehendakari mantuvo con la Liga Árabe en diciembre de 2013.
Fuente: Parlamento Vasco, 2014.
Fuente: Irekia, septiembre de 2015.

COOPERACIÓN AL DESAROLLO
Los Territorios Ocupados de Palestina (término empleado por la Agencia Vasca de
Cooperación para el Desarrollo) está considerado como país prioritario para la
Agencia Vasca de Cooperación al Desarrollo. Desde el año 1988, se tienen registrados 60 proyectos en los Territorios, con un total de ayudas concedidas por valor de
16.348.315€. Destacan los proyectos dirigidos a paliar las consecuencias del bloqueo y la ocupación israelí, construir la paz, el desarrollo económico, la atención
sanitaria, y fomentar la participación en el espacio público.
Fuente: Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo 2015.
DIRECCIONES ÚLTILES
MISIÓN DIPLOMÁTICA DE PALESTINA
EN ESPAÑA
Embajador: D. Musa Amer Odeh
Avenida Pio XII nº 20, 28016 Madrid
Tel: 91 345 32 58
E-mail: info@embajadadepalestina.es
CONSULADO GENERAL DE ESPAÑA EN
JERUSALÉN
Cónsul General: D. Juan José Escobar Stemmann
Sede Barrio de Sheikh Jarrah. Calle Mahal, 32.
Jerusalén.
Tel: (+972 2) 532 67 31 - Fax: 532 67 31
E-mail: cog.jerusalen@maec.es
FICHA ECONÓMICA
COYUNTURA ECONÓMICA
PRINCIPALES INDICADORES BÁSICOS
PIB (millones US$)
PIB per cápita PPA (US$) - estimación
Tasa de crecimiento real (%PIB)
Tasa de Inflación (media anual)
Tasa de paro
Exportaciones (millones US$)
Importaciones (millones US$)
Balanza comercial (millones US$)
Reservas de Divisa extranjera (millones US$)
Deuda externa (millones US$)
Déficit público (% del PIB)
Deuda Publica (% del PIB)
IED recibida (millones US$)
6.179
2.000
4,5%
2,8%
24%
1.675
6.122
-4.447
685
1.093
14,9%
21,4%
177,2
Las autoridades palestinas tienen un plan de reforma y desarrollo económico en el cual se establecen los objetivos para los
próximos años: aumentar la recaudación, reducir gastos innecesarios, apuesta por un modelo económico basado en el sector
privado. También se reconoce la necesidad de seguir recibiendo
ayuda exterior.
Las previsiones macroeconómicas son relativamente favorables,
al menos en lo que se refiere a Cisjordania. Para Gaza la situación
sigue siendo muy compleja. En Cisjordania se espera que siga el
crecimiento a través del desarrollo del sector privado, la ayuda
externa y las menores restricciones por parte de Israel.
El FMI prevé que la destrucción reciente en Gaza aumente el
déficit fiscal en un 3% adicional del PIB.
La situación laboral es muy débil. Exceptuando la agricultura
tradicional y algunas pequeñas industrias locales, no hay casi
empleo en el sector privado, por lo que es muy dependiente del
sector público, que genera el 39,6% del empleo en Gaza y el
16,5% en Cisjordania.
En los últimos años Palestina ha recibido inversiones, principalmente de los países árabes y de la diáspora palestina, con resultados bastante favorables para sectores como el agroalimentario, la construcción y los materiales para la construcción.
Los Acuerdos de Oslo establecen límites para la producción y la
importación de energía por parte de Palestina por lo que su
sector energético depende en gran medida de las importaciones
a Israel.
La Comisión europea otorgó el 1 de marzo de 2016 una ayuda de
252,5 millones de euros en apoyo a los programas de educación
y salud de la Autoridad palestina y favorecer el acceso a los servicios básicos de los refugiados palestinos en países de la región,
anunció en un comunicado.
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

Fuente: España Exportación e Inversiones (ICEX) 2014.
DISTRIBUCIÓN POR SECTORES (%PIB TOTAL)

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
Agropecuario:
Industria:
Servicios:
4,9%
26%
69,2%
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Fuente: España Exportación e Inversiones (ICEX) 2014.
DATOS RELEVANTES DE SU ECONOMÍA
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Palestina no cuenta con moneda propia, utiliza el Shekel israelí,
quedando sometido a la evolución de dicha moneda.
La economía palestina se encuentra en continuo deterioro, principalmente la Franja de Gaza debido al bloqueo económico impuesto por Israel desde hace diez años.
El PIB per cápita en Palestina se contrajo un 3,3% en 2014.
El 39% de los hogares de Gaza y el 18% de los de Cisjordania vive
por debajo del umbral de la pobreza.
Es muy dependiente de la ayuda internacional pero esta no es
suficiente para la recuperación y el desarrollo de la Franja de
Gaza.
En la década de los 90, en la costa de Gaza se descubrieron campos de gas de alta calidad pero su explotación está supeditada a
los Acuerdos de Oslo.
Israel mantiene el control sobre el comercio exterior y las aduanas de Palestina dificultando la expansión de sus exportaciones e
importaciones. Además, Israel, recauda los ingresos aduaneros
en nombre de la ANP, y mensualmente se los transfiere. Estos
ingresos suponen más de la mitad de los ingresos de la ANP, por
lo que cualquier retraso en la devolución implica una gran presión presupuestaria sobre Palestina.
El informe sobre la asistencia de la UNTAD al pueblo palestino:
evolución de la economía del Territorio Ocupado de septiembre
de 2015, entre otros asuntos, destaca:
Gaza será inhabitable en 2020 por la masiva pobreza, el alto
desempleo, escasez de electricidad y agua potable, asistencia
sanitaria insuficiente y una infraestructura en vías de colapso.
Las condiciones socioeconómicas en Gaza están en su nivel
más bajo desde 1967.
Fuente: España Exportación e Inversiones (ICEX) 2014, Palestinian
Central Bureau of Statistics 2015, Banco Mundial (BM) 2015, Amnistía Internacional.

Fuente: España Exportación e Inversiones (ICEX) 2014, Agencia de
Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo (UNRWA) 2015.
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES
CLIENTES (MILLONES US$)
 Israel:
639,2
 Asia:
59,6
 UE:
12,9
 Otros:
70,7
PROVEEDORES (MILLONES US$)
 Israel:
3.350,8
 UE:
471,7
 Países Liga Árabe:
152
 Otros:
722,9
Fuente: España Exportación e Inversiones (ICEX) 2014.
OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
RELACIONES COMERCIALES ESPAÑA-PALESTINA
PRINCIPALES EXPORTACIONES 2014
TOTAL
AUTOMÓVILES
HUEVOS
EQUIPOS, COMPONENTES Y ACCESORIOS DE AUTOMÓVILES
ACEITE DE OLIVA
La desaparición de proyectos financiados con Créditos del Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) ha generado una notable caída del valor total de las exportaciones españolas a Palestina en los últimos años. Los
Créditos del FAD son préstamos concesionales otorgados por el Gobierno de España para la promoción
del desarrollo económico y el bienestar social de los países receptores, pero condicionados a la compra de
bienes y servicios del país donantes.
PRINCIPALES IMPORTACIONES 2014
TOTAL
CONFECCIÓN FEMENINA
MILES €
3.62
3,62 (100%)
Fuente: España Exportación e Inversiones (ICEX) 2014.
RELACIONES COMERCIALES EUSKADI-PALESTINA
EXPORTACIONES E IMPORTACIONES
Exportaciones – Importaciones de Euskadi a la Autoridad Palestina de Cisjordania y Franja de Gaza
(denominación empleada por EUSTAT)
Miles €
2012
2013
2014
Exportaciones
443
194
392
Importaciones
0
0
0
En el ranking de las exportaciones de la C.A. de Euskadi por países en 2014, la Autoridad Palestina de
Cisjordania y Franja de Gaza ocupó el número 158.
 La C.A. de Euskadi no importó ningún producto o servicio de la Autoridad Palestina de Cisjordania y Franja de Gaza en 2014.
 Desde el año 1990, sólo ha realizado importaciones por valor de 25.000 €, y exclusivamente durante el
año 2004.

EXPORTACIONES MILES DE € 2014
 VEHÍCULOS AUTOMÓVILES:
 OTROS PREPARADOS ALIMENTICIOS:
 MÁQUINAS Y APARATOS ELÉCTRICOS:
OPORTUNIDADES COMERCIALES
OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN
Fuente: Instituto Vasco de Estadística, Eustat, 2015.
Cerámica.
 Alimentación.
 Desarrollo de infraestructuras
 Suministros
para sectores
sociales: sanidad, educación…

Equipos para industrias de la
piedra natural y mármol.
 Productos agroalimentarios.
 Materiales de construcción.
 Herramientas.
 Bienes de consumo
IMPLANTACIONES VASCAS EN PALESTINA

Fuente: España Exportación e Inversiones (ICEX) 2014.
MILES €
15.888
12.258 (77,2%)
2.911 (18,3%)
182 (1,2%)
81 (0,5%)
152
29
11
El Catálogo Industrial y de Exportadores del País Vasco no recoge ninguna implantación vasca en Cisjordania y la Franja de Gaza (denominación empleada por CIVEX).
Fuente: Catálogo Industrial y de Exportadores del País Vasco (CIVEX) 2015.