TURISMO SOSTENIBLE EN COMUNIDAD Y MEJORES PRÁCTICAS PARA ESPECIES MIGRATORIAS P ronatura Chiapas presentó su propuesta en nombre de la Alianza para el Fortalecimiento de Capacidades en Áreas Naturales (ADESCAN por sus siglas en inglés), y en nombre de México como afiliado país de Birdlife International. La ADESCAN es una alianza de organizaciones con experiencia de más de 15 años en fortalecimiento de capacidades, entrenamiento y programas de educación superior orientados a mejorar la administración sostenible de recursos naturales y conservación. Sus miembros incluyen organizaciones de investigación y universidades; El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR), Colorado State University (CSU), ONGs, Pronatura Chiapas, The Nature Conservancy y Conservation International, así como instituciones gubernamentales, como la CONANP. La identificación de las necesidades de fortalecimiento de capacidades fue conducida como parte del desarrollo del proyecto, basados en la información obtenida de miembros de WHMSI. Se estructuró un programa para establecer una Red de Entrenadores en Centro América, para expansiones futuras de estrategias de fortalecimiento de capacidades para comunidades, técnicos y tomadores de decisiones en conservación de especies migratorias. La red se basará en temas y necesidades y un nivel de especialización en el tema se logrará a lo largo del tiempo. El primer curso fue diseñado basado en la necesidad del desarrollo integral de la comunidad y la conservación de especies migratorias en Centro América. El propósito es apoyar el desarrollo de programas turísticos al nivel de la comunidad, que puede aprovecharse de las especies migratorias mientras que a su vez mejora la administración y conservación de los hábitats y poblaciones. Esto puede incluir la observación de aves en cuellos de botella, tortugas marinas en playas de anidación o de mamíferos marinos. La selección de los participantes fue realizada basada en los siguientes criterios: ORGANIZACIONAL: 1. Grupos de Conservación con actividades turísticas 2. Redes o organizaciones ecoturísticas 3. Organizaciones de desarrollo en las comunidades con experiencia en educación adulta INDIVIDUOS: 1. Relacionados en desarrollo de la comunidad o turístico 2. Relacionados en la conservación de especies migratorias 3. Con potencial para convertirse en entrenador Una convocatoria para aplicaciones fue distribuida a los miembros de WHMSI, contactos de Birdlife y otras redes de conservación. Se invitó a las organizaciones preseleccionadas a nominar candidatos. Recibimos 25 aplicaciones y 17 participantes fueron seleccionados basados en los criterios. El programa de entrenamiento fue diseñado por Pronatura Chiapas, consultores independientes, Colorado State University y Conservation International. Éste incluyó dos componentes de entrenamiento; un programa de entrenamiento en línea y un curso-taller de 5 días un conducido en Costar Rica. Plataforma en Línea (http://formacion.pronatura-sur.org/). El curso fue realizado desde el 2 al 18 de Marzo con los siguientes módulos. • Tema 1: Importancia de las Especies Migratorias • Tema 2: El uso sostenible de las especies migratorias a través del turismo • Tema 3: Ecoturismo, desafíos y oportunidades para las comunidades locales • Tema 4: Mejores prácticas de turismo con especies migratorias • Tema 5: Desarrollo de productos de ecoturismo con especies migratorias El entrenamiento en línea incluye lecturas, ejercicios y sesiones de Chat, con el apoyo de un facilitador. Los participantes completaron cada tema/módulo, y presentaron un reporte para cumplir con los criterios de evaluación. El curso-taller fue realizado en la Reserva Trimbina, La Estación de la Selva Biológica y San José de Costa Rica desde el 23 al 27 de Marzo de 2009. El curso incluyó: • Conferencias de expertos sobre mejores prácticas en turismo y especies migratorias. • Habilidades y metodologías de entrenamiento, incluyendo principios de educación adulta, asesoramientos básicos en perfiles comunitarios y el diseño de programas de entrenamiento para miembros de la comunidad. • Diseño de productos turísticos usando especies migratorias, introducción básica a la interpretación y participación de la comunidad. • Planes de acción para cada organización/país para el establecimiento de la red de entrenadores y la implementación de una plataforma de conocimiento compartido para la red. 17 participantes completaron el entrenamiento en línea y 15 el curso-taller en Costa Rica. Pronatura, Península de Yucatán, CONANP, Pronatura Veracruz, Secretaría de Turismo, Morelos, Asociación Regional Campesina Chortí ASORECH-Guatemala. Sociedad Audubon- Belize, Salvanatura, CEPRODE (Parque Nac. San Diego La Barra) El Salvador, RENITURAL (Red de Turismo Rural) Nicaragua, Ceibas y Almendros Costa Rica, Sociedad Audubon Panamá, Autoridad Nacional del Ambiente Panamá, Conservación Internacional Asesores en Ecoturismo Genuino S.C. Pronatura Sur. SOCIOS DEL PROYECTO: Los participantes continuarán compartiendo experiencias a través del establecimiento de una red electrónica y una plataforma. Los materiales del curso, estrategia y planes de acción están incluidos como resultados del proyecto. 5 ANÁLISIS DE LA EFECTIVIDAD (Continuación de Página 4) de acuerdo a los factores legales, sociales, económicos y ambientales. Para este fin, se utilizó el estudio de caso de la región del acuífero Guaraní en 108 municipalidades dentro de siete departamentos en la región oriental del Paraguay: Amambay, Canindeyú, Caaguazú, Guairá, Caazapá, Alto Paraná, and Itapúa (Mapa 1). Mapa 1. Área de Estudio 3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El análisis de efectividad de implementación de políticas ambientales fue satisfactorio, tal como se evidencia en la evaluación del curso por los participantes. NatureServe mejoró considerablemente el contenido del curso, metodología de enseñanza, organizaciones y logística para este taller de entrenamiento. Este curso evaluó las oportunidades de implementación de tres políticas ambientales (Secretaría del Ambiente 2004). — Política de uso de la tierra y ordenamiento territorial — Política de control de la calidad Ambiental, relacionada a la preservación, conservación, uso y manejo de los recursos naturales disponibles y su utilización en el territorio municipal para la producción de bienes y servicios en el Departamento. — Política de evaluación de impacto ambiental para el manejo ambiental descentralizado que permita la preservación, conservación, uso y manejo de los recursos naturales de una manera sostenible. y computadores para usar Excel, Power Point y ArcView 3.3. Este curso tuvo una carga horaria de 50 horas, durante cinco días de Lunes a Viernes. Un ejemplo de análisis espacial se muestra a continuación. Tabla 1. Ejemplo de variables independientes con cada variable dependiente. INDEPENDIENTE (X) DEPENDIENTE (Y) Ecosistemas Uso de la tierra (agricultura, ganadería) Pobreza Alfabetismo Nivel de educación Ingreso Uso de la tierra Población Distribución de especies migratorias Ingreso municipal Legislación Gasto municipal Pobreza Uso de la tierra Nivel of educación Oportunidad de Implementación de la Política de Uso y Ordenamiento Territorial Distritos priorizado Presupuesto municipal y el uso de la tierra Distribución Pterolossus castanotis (Tucán fajado) y el uso de la tierra En este curso usamos el análisis bivariante y las categorías de variables independientes y dependientes. Las variables básicas independientes fueron la cobertura vegetal, población, ingreso municipal, legislación ambiental y especies migratorias de aves. Cada variable independiente se relacionó con una o varias dependientes, como se muestra en la Tabla 1. Las relaciones entre variables fueron calculadas utilizando el coeficiente de correlación estadístico Gamma que mide la asociación entre pares de variables ordinales. Finalmente, para la representación especial o mapeo se utilizó la aplicación de un Sistema de Información Geográfico (SIG) y así graficar los productos y resultados. El curso dio asistencia técnica Los participantes se mostraron muy motivados en la aplicación de herramientas innovadoras de análisis estadístico y SIG para el mapeo de políticas ambientales. Como resultado, los participantes realizaron su trabajo incluso más allá del límite mínimo determinado. Los participantes encontraron el tema del acuífero Guaraní interesante y motivador, en particular los ejercicios prácticos para identificar la correlación entre los valores sociales, legales, económicos y de distribución de la biodiversidad. La evaluación del curso por los participantes en fue promedio fue de 4 sobre 5 puntos. Este es un resultado muy positivo, que demuestra el potencial de replicar este curso a una audiencia similar en el futuro. La aplicación del SIG en la producción de mapas finales, brindó a los participantes una comprensión integral del análisis de políticas ambientales. Estos mapas fueron muy útiles durante la presentación final de los grupos y promovió una positiva discusión sobre temas similares en otros Países. Los participantes expresaron su compromiso de participar y apoyar futuros cursos de capacitación en planificación de la conservación, modelamiento de distribución de especies, cambio climático y nuevamente análisis de políticas ambientales por País. 6 ~ Organización de los Estados Americanos JUNIO 2009 Especies Migratorias del Hemisferio Occidental (WHMSI por sus siglas en inglés) E n respuesta al se beneficiarán de la cooperación llamado de los más fuerte entre naciones y otros Presidentes de los actores interesados en la conserpaíses del Hemisferio vación de las especies migratorias. Occidental a “avanzar A nivel ministerial, las agencias la conservación de plantas, designadas para proteger la vida animales y ecosistemas a través silvestre han indicado que la del…desarrollo de una estrategia necesidad de trabajar conjuntahemisférica para apoyar la mente a nivel regional ha escalado conservación de la vida silvestre en el último siglo ya que las WHMSI se construye a partir migratoria de todas las amenazas a la vida silvestre en el de diferentes esfuerzos sobre Américas", los directores de especies migratorias para Hemisferio Occidental se han vida silvestre responsables del mejorar significativamente la hecho mas complejas, tienen un manejo de la flora y fauna y conservación de las especies mayor impacto en la biodiversiotros oficiales han desarrollado migratorias transfronterizas dad y operan a través de escalas la Iniciativa para Especies mediante el fortalecimiento geográficas más amplias. Las Migratorias del Hemisferio institucional y de capacidades, amenazas modernas a la vida Occidental (WHMSI por sus mayor compromiso político, silvestre marina y terrestre en el siglas en inglés). Este proyecto cooperación internacional, y Hemisferio Occidental como por hemisférico que incluye a 35 asociaciones público-privadas a ejemplo la perdida de hábitats y naciones, trata temas de varios nivel regional, nacional y local. uso de pesticidas presentan mandatos, endosos y resoluciones desafíos que solo pueden ser de los países del Hemisferio tratados efectivamente por medio Occidental, incluyendo la de alineación estratégica de los actores interesados en la Convención del Hemisferio Occidental de 1940, la Cumbre de Desarrollo Sostenible de Santa Cruz de 1996 conservación de la vida silvestre a lo largo de Norte junto con la reunión Ministerial de Santa Cruz + 10, y la América, América Latina y el Caribe. Cumbre de las Américas de 2001. Desde el Ártico hasta la Antártida, los peces, aves, mamíferos, tortugas marinas, cetáceos, murciélagos, El propósito de WHMSI es contribuir a la capacidad insectos y otras especies migratorias proveen servicios de los países para conservar y manejar la vida silvestre ecológicos y económicos compartidos por los países y migratoria, además de mejorar la comunicación gente del Hemisferio Occidental. Dichos animales son hemisférica en temas de interés común en el campo fuente de comida, modos de vida y recreación, y tienen de conservación y proveer entrenamiento en áreas valores científicos, económicos, culturales, estéticos y prioritarias. Por otro lado, WHMSI fortalece el interespirituales importantes. A pesar de dichos beneficios, cambio de información necesaria para la toma de muchas especies migratorias están cada vez más amedecisiones de manera informada, y provee un foro para nazadas por el manejo no coordinado a nivel nacional, discutir temas emergentes como las nuevas amenazas a pérdida de hábitat, especies invasoras, contaminación, las especies migratorias, o las conexiones entre las caza y pesca, mortalidad incidental, prácticas de enfermedades de los animales y los humanos. A través acuicultura insostenibles, y tráfico y recolección ilegales. de WHMSI, todos los países del Hemisferio Occidental (Continúa en Página 2) O R G A N I Z A C I Ó N D E L O S E S TA D O S A M E R I C A N O S INICIATIVA PARA ESPECIES MIGRATORIAS DEL HEMISFERIO OCCIDENTAL ESTABLECIENDO UNA RED DE ENTRENADORES EN CENTRO AMERICA 1 ESPECIES MIGRATORIAS DEL HEMISFERIO OCCIDENTAL (WHMSI) (Continuación de Página 1) PRINCIPIOS GUÍA WHMSI operará de manera transparente y abierta e incentivará la participación por medio de asociaciones a través del hemisferio. Proveerá valor agregado a los esfuerzos de conservación existentes, y en última instancia medirá su éxito en base a los logros de conservación a nivel local. No duplicará esfuerzos y construirá en logros e iniciativas pasadas y actuales a través del hemisferio. Sus esfuerzos se basarán en el compromiso a la conservación, aplicando la mejor información disponible, incluyendo el conocimiento indígena y local. WHMSI se une a otras iniciativas Hemisféricas tal como la Red Interamericana de Información sobre Biodiversidad (IABIN por sus siglas en inglés). IABIN es un foro accesible a través de Internet que propicia la colaboración técnica y científica con el fin de promover la coordinación entre los países del Hemisferio Occidental para recolectar, compartir y utilizar información sobre biodiversidad que sea relevante para los procesos de toma de decisiones sobre conservación y manejo de la biodiversidad, así como para la educación en la región. Los estados miembros comparten la información relacionada con 5 Redes Temáticas: Especies & Especímenes, Ecosistemas, Áreas Protegidas, Especies Invasoras y Polinizadores. Páginas Web: www.fws.gov/international/DIC/WHMSI/whmsi_eng.html www.oas.org/dsd/WHMSI/Spanish/Index.htm www.eco-index.org/migratorio/ www.iabin.net/es/ INICIATIVA PARA ESPECIES MIGRATORIAS DEL HEMISFERIO OCCIDENTAL MONITOREO A LARGO PLAZO DE AVES EN EL CARIBE – ¿POR QUÉ, QUÉ, DÓNDE CU’ ANDO Y CÓMO? L os equipos de trabajo (incluyendo Monitoreo, Aves Migratorias, Aves Acuáticas y Aves Marinas) de la Sociedad para la Conservación y el Estudio de las Aves del Caribe (SCSCB por sus siglas en ingles) han trabajado desde el 2003 en identificar las brechas que existen en las estrategias regionales para el monitoreo de aves. Esto incluye las debilidades encontradas en cada paso del proceso de monitoreo, desde la disponibilidad de biólogos entrenados en campo hasta el uso de los resultados del monitoreo en las políticas regionales y nacionales y la conservación y administración de áreas protegidas. El objetivo de este proyecto es iniciar y promover una red de monitoreo de aves regional así como los medios para mejorar la planeación de conservación científica y la administración adaptada de aves y hábitats en la región. El énfasis esta en proveer entrenamiento practico en protocolos simples y estándar para el monitoreo de Aves Terrestres, Acuáticas, Marinas y Costeras (junto con sus hábitats) y promover la formación de una red coordinadora de monitoreo regional de tal forma que la información pueda ser compartida y utilizada para el apoyo de esfuerzos locales y regionales de conservación. El proyecto esta desarrollando una estrategia para fortalecimiento de capacidades y ha comenzado a implementarla, comenzando con un Taller Regional de Entrenamiento sobre el Monitoreo de Aves en Nassau, Bahamas, Febrero 19-23, 2009. El objetivo del taller de entrenamiento era dotar a las personas a lo largo del Caribe con equipo, materiales, entrenamiento y habilidades para aplicar los protocolos de monitoreo de aves básico y así mismo permitirles: Diseñar e implementar un programa de monitoreo de aves a largo plazo es sus países de origen ! Entrenar y orientar a otros ! Constituir las bases de una red de monitoreo regional. ! El formato del taller incluyó: Material de contextualización – Introducción a los puntos mas importantes a considerar para el diseño, implementación y aplicación de resultados de monitoreo de programas. ! Protocolos, Trabajos de Campo y Análisis del SCSCB – acercamientos simples del monitoreo y análisis de resultados con respecto a aves terrestres, marinas, garzas y garcetas, aves acuáticas y hábitats. ! Clínicas de problemas y presentaciones participativas – una oportunidad de los participantes para obtener una guía personalizada y orientación en sus proyectos por parte de expertos en el campo. ! Veintiséis participantes de diez y ocho islas Indias Occidentales y dos países de la Ribera del Caribe fueron partícipes del Taller de cinco días en la sede del Bahamas National Trust en Nassau. Entre los participantes se encontraban Directores Ejecutivos de ONGs encargados de áreas Protegidas, Ornitólogos y biólogos de conservación empleados del gobierno y ONGs, Vigilantes de áreas Protegidas y Voluntarios. Todos compartían el aprendizaje de metodologías de monitoreo y el uso de resultados desde el monitoreo hasta la conservación mas efectiva y administración de especies de aves migratorias y residentes como un interés 2 común. Entre los facilitadores se encontraba Pacific College (California), US Fish and Wildlife Service (Washington, DC), Royal Society for the Protection of Birds (UK), Cornell Laboratory of Ornithology (New York), Klamath Bird Observatory (Oregon), Wetlands International (Buenos Aires), SCSCB (Jamaica / Boston). El Taller incluyó una introducción completa al diseño, implementación, programas de análisis y reporte del monitoreo de aves en la región. Con la ayuda del equipo de facilitadores y otros expertos en el campo, SCSCB esta desarrollando protocolos estándares simples para el monitoreo de aves terrestres, aves de humedales, aves marinas y aves costeras junto con sus hábitats. Estas fueron presentadas y evaluadas durante los trabajos de campo del taller. Los participantes se comprometieron a compartir sus experiencias y a entrenar a otros en sus propias islas. Para facilitar el proceso todos los materiales del taller están disponibles en línea y el manual de entrenamiento (disponible solo en ingles) “Caribbean Birdwatch - How to design and implement a bird monitoring program in the Caribbean” esta siendo preparado y estará disponible en breve. Otros productos del proyecto incluyen una estrategia de fortalecimiento de capacidades para el monitoreo de aves en la región, seguimiento de proyectos, entrenamiento posterior fortalecimiento del grupo de trabajo de monitoreo de SCSCB en la Reunión Bienal de SCSCB en Antigua (Julio 14-18, 2009). Novedades del proyecto y los materiales de los talleres de entrenamiento están disponibles en la pagina Web de SCSCB (www.scscb.org) y un nuevo workspace de ConserveOnline: Caribbean Birdwatch: SCSCB-WHMSI Bird Monitoring Program. (http://conserveonline.org/workspaces/caribbeanbirdwatch) Algunos comentarios realizados por los participantes del taller. — El Taller cumplió mis objetivos y incremento mi entusiasmo para volver e iniciar programas de monitoreo administrados por mi institución — La información proveída, incluyendo todas las presentaciones y protocolos de campo fueron excelentes — El taller aclaro mi percepción sobre la importancia del monitoreo. También comprendí la importancia de preguntar preguntas especificas para informar la administración del monitoreo, determinar los objetivos para mi programa y asegurar que los métodos respondan mis preguntas. — Aprendí mucho y estoy inspirado al diseño y el desarrollo de nuevos programas de monitoreo. — Usare lo aprendido esta semana para mejorar el monitoreo actual, compartir con otros que monitorean, desarrollar nuevos proyectos de monitoreo e incrementar la participación de voluntarios. — Los ejercicios de campo fueron excelentes! — Networking fue excelente y teniendo una piscina de ideas como esta beneficia enormemente el monitoreo y la conservación. — Tengo la intención de usar lo aprendido sobre el monitoreo para absorber mayor información para un mejor análisis y una mejor administración de recursos y toma de decisiones. 3 Tres talleres de fortalecimiento de habilidades fueron apoyados por El Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI) de la Organización de Estados Americanos. FEMCIDI es un fondo que busca reducir la pobreza y la desigualdad mediante la financiación de proyectos de cooperación técnica en las Américas. ANÁLISIS DE LA EFECTIVIDAD DE IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS AMBIENTALES PARA LA CONSERVACIÓN DE ESPECIES MIGRATORIAS N atureServe, con la colaboración del Centro de Datos para la Conservación del Paraguay, como parte de la autoridad medio ambiental de la Secretaria del Ambiente (SEAM) y miembro de la Red ARRIBA de América Latina y el Caribe de NatureServe y con el apoyo del Laboratorio GIS (CAE) del Instituto de Ecología de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA) de Bolivia como apoyo técnico en el Modelaje de la de la Distribución de Especies Migratorias, llevó a cabo un taller de cinco días en el Hotel Portal del Sol en Asunción, Paraguay del 9 al 13 de Marzo del 2009. Esta capacitación ha provisto conceptos innovadores y uso de herramientas para medir la efectividad de la implementación de actuales políticas ambientales con un factor clave para la conservación de la biodiversidad y en particular de las especies migratorias. Este curso fue desarrollado para 17 tomadores de decisión “de nivel medio” como puntos focales de la Convención de Especies Migratorias y delegados de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, y Venezuela, para así coadyuvar al área prioritaria Social y Económica de la Iniciativa de Especies Migratorias del Hemisferio Oeste (WHMSI). 1. OBJETIVOS La capacitación cumplió los siguientes objetivos. Objetivo 1: Capacitar tomadores de decisión en el uso práctico de herramientas estadísticas para evaluar las opciones para la implementación exitosa de políticas ambientales. La aplicación de esta metodología y análisis en este curso fue muy útil para los tomadores de decisión y asesores en conservación de la biodiversidad de especies migratorias del País específico. COMENTARIOS DE LA ENCUESTA DE EVALUACIÓN DEL TALLER – CHILE Los datos estadísticos y tablas usados dieron consistencia y facilitaron la interpretación durante el taller. Actualmente, la estadística es una de las herramientas clave en el proceso de toma de decisiones. Particularmente para las decisiones sobre el medio ambiente que la mayoría de los servicios técnicos proveen. Los gobiernos se encuentran desarrollando nuevas metodologías para la toma de decisiones. La metodología enseñada me llama la atención. Es sencilla y amigable al momento de la aplicación. Es lógica. Objetivo 2: Mejorar la capacidad de los recursos humanos para un efectivo manejo y conservación de la vida silvestre en Latino América incrementando la comprensión de la relación entre políticas ambientales, conservación de la biodiversidad y manejo de información. Utilizando un estudio de caso del Paraguay, esta actividad de capacitación demostró la complejidad del uso y manejo de datos e información, así como de la integración de datos de biodiversidad con la información social y económica. COMENTARIOS DE LA ENCUESTA DE EVALUACIÓN DEL TALLER – ECUADOR Claramente, como se expuso anteriormente, aplicaré esta metodología en el programa en curso del censo del movimiento de la vida salvaje. Esta será mi primera iniciativa en el marco regional de mi trabajo en Ecuador que espero completar durante el año en curso. Objetivo 3: Contribuir a la iniciativa de WHMSI proveyendo un concepto teórico de las relaciones entre política ambiental, conservación de la biodiversidad y manejo de información. El propósito de enseñar estadística brindó a los participantes la experiencia en realizar múltiples operaciones similares sobre tres políticas ambientales del caso estudio. Basándonos en otras experiencias de aplicación de coeficientes de correlación, el curso capacitó a los participantes en realizar aplicaciones estadísticas simples en un contexto geográfico y realizar una interpretación final de los resultados. COMENTARIOS DE LA ENCUESTA DE EVALUACIÓN DEL TALLER – VENEZUELA Sin lugar a duda, este taller de entrenamiento ha incrementado mi conocimiento sobre el GIS, ya que éste era limitado. Creo que los temas estudiados, incluyendo el ejercicio que busca la financiación, no solamente como herramientas para la conservación de especies migratorias, sino para casi cualquier tema del medio ambiente. En el corto plazo, mi objetivo es implementar este programa como parte del proyecto de Monitoreo de Aves que actualmente esta desarrollando el Ministerio del Medio Ambiente. 2. METODOLOGÍA El concepto básico de esta metodología indica que la implementación de una eficiente política ambiental para alcanzar el desarrollo sostenible y la conservación de la biodiversidad de especies migratorias a nivel municipal varía (Continúa en Página 6) 4