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IMPLEMENTACION DE TASAS RETRIBUTIVAS EN LA CORPORACION
AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO CRA
La Corporación ha venido desde el año de 1998 trabajando para obtener
información para la implementación de las tasas retributivas por vertimientos
líquidos, reglamentada por la Ley 99 de 1993 y el decreto 901 de 1997 del
Ministerio del Medio Ambiente.
La ley 99, en su articulo 42, establece que “La utilización directa o indirecta de la
atmósfera, del agua o del suelo, para introducir o arrojar desechos o desperdicios
agrícolas, mineros, industriales, aguas negras o servidas de cualquier origen, que
sean resultado de actividades antrópicas o propiciadas por el hombre, o
actividades de servicio, sean o no lucrativas, se sujetará al pago de tasas
retributivas por las consecuencias nocivas de las actividades expresadas.”
La tasa retributiva es un instrumento económico que incentiva el cambio de
comportamiento en los agentes económicos internalizando en sus decisiones de
producción el costo de utilizar el medio ambiente para arrojar sus deshechos, esto
significa la evaluación económica de tomar medidas correctivas en todo un
proceso (desde la fuente hasta el final del tubo) que disminuyan la contaminación
o pagar por los desechos (vertimientos líquidos) que son arrojados al medio y que
afectan la calidad de los recursos.
La tasa retributiva se convierte entonces en un cobro que realiza la autoridad
ambiental a las personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, por la
utilización directa o indirecta del recurso como receptor de vertimientos puntuales
(Aguas residuales domésticas o industriales) a través de los parámetros DBO5 y
SST, reglamentado por el Ministerio de Medio Ambiente a través del decreto 901
de 1997 y la resolución 273 del 1 de abril de 1997 y resolución 372 de 1998. Este
proceso implica varias etapas, de las cuales a continuación se hace un breve
resumen:
1. Declaración sustentada de los vertimientos mediante el formulario de
autodeclaración, donde cada usuario da conocer lo relacionado al vertimiento.
Esta se realiza semestralmente ante la autoridad ambiental y permite definir las
cargas de contaminante de DBO5 (demanda biológica de oxígeno) y SST
(sólidos suspendidos totales) que son arrojadas directa o indirectamente a los
cuerpos de agua.
2. Establecimiento de las cuencas o tramos en que se realiza el vertimiento: que
se realiza teniendo en cuenta los cuerpos de agua que reciben los vertimientos
y la ubicación de los usuarios.
3. Establecimiento de una meta de reducción. Consiste en fijar un porcentaje de
reducción por cuenca o tramo de las cargas contaminantes, se fija por un
periodo de cinco años y se comienza a evaluar a partir del segundo semestre,
teniendo en cuenta las cargas de contaminantes establecidas en el primer
semestre. La determinación de la meta la realiza el Consejo Directivo de la
Corporación, donde se cuenta con un representante del sector industrial. La
evaluación de la meta se hace sobre la carga total vertida por todos los
usuarios en cada cuenca o tramo.
4. Facturación por tasa retributiva: esta facturación se hace con base en lo
declarado por los usuarios o con base en la información con que cuenta la
corporación (autoridad ambiental). Para la facturación se tiene en cuenta las
siguientes variables: kilogramos/mes de DBO5 y SST vertidos (cargas) , tarifa
regional (Tr) para cada parámetro en pesos, tarifa mínima (Tm) para cada
parámetro en pesos, el factor regional Fr.
La tarifa regional es el valor en pesos por kg de cada parámetro teniendo en
cuenta el factor regional y la tarifa mínima.
La tarifa mínima para el año 2001 tiene un valor de $64.46 para el Kg de DBO5
y $27,58 para el Kg de SST. Estas fueron reguladas mediante la resolución No.
372 del 6 de Mayo de 1998 por el ministerio de Medio Ambiente y se
incrementa anualmente con el valor del IPC del año anterior.
El factor regional comienza en el primer semestre con un valor de 1.0 y se
incrementa en 0.5 semestralmente cuando no se cumple la meta de reducción
que se haya establecido. Si la meta se cumple el factor se mantiene en el valor
que rige durante la evaluación.
La facturación total a cada usuario se calcula así:
Tasa retributiva por DBO5= Kg DBO5 vertidos x Tr DBO5
donde Tr DBO5 = Fr x Tm DBO5
Tasa retributiva por SST= Carga de SST x Tr SST
donde Tr SST = Fr x Tm SST
Valor total a cancelar ($/mes): Tasa retributiva por DBO5 + Tasa retributiva
por SST
Los recaudos realizados por la autoridad por concepto de tasas retributivas se
destinaran a un fondo regional de descontaminación, cuyo fin será la inversión en
descontaminación de los cuerpos de agua.
Actualmente la corporación ya aprobó la meta de reducción de vertimientos
líquidos tanto para DBO5 y SST y el fondo regional y en el mes de diciembre se
enviaron los formularios de autodeclaración de vertimientos a las empresas con
vertimientos, información que ha sido procesada y esta lista para facturar.
Para Mayor información se pueden comunicar al correo
monitoreo@crautonoma.gov.co