Proyecto de Asignación Fortalecimiento Autoridad Sanitaria

MENSAJE
BOLETÍN N()
LEGISLATURA
PERÍODO LEGISLATIVO _ 2014-2018
363
Crea una asignación de fortalecimiento de la autoridad
sanitaria
! x | PRIMER TRÁMITE CONST.
SESIÓN N1
FECHA:
SI GUNDO TRÁMEII CONST. iS)
11-08-2015
DESTINACIÓN
19.- CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
[_J 20.-BIENES NACIONALES
02.-DEFENSA NACIONAL
J 21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES Y TURISMO
J 22.-BOMBEROS
24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
04.- EDUCACIÓN
25.- SEGURIDAD CIUDADANA
] 0 5 , HACIENDA
..- GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD,
YREGIONALIZACIÓN
I
29.- DEPORTES Y RECREACIÓN
I 07, CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y
REGLAMENTO
08
I
27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
CIUDADANÍA
J °9"
DIO.
MINERÍA Y ENERGÍA
| 33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
OBRAS PÚBLICAS
RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
SALUD
12. MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
13. TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
i -
31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
L5 TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
Qie, RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN
DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
FAMILIA Y ADULTO MAYOR
| COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.
^\N MIXTA.
[7]
|
COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
1 EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
1 OTRA:
J
A
•
'
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SLCRtfARlA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE
LA REPÚBLICA CON EL QUE INICIA UN
PROYECTO
DE
LEY
QUE
CREA
UNA
ASIGNACIÓN DE FORTALECIMIENTO DE
LA AUTORIDAD SANITARIA.
Santiago, 28 de julio de 2015.-
M E N S A J E
N° 717-363/
Honorable Cámara de Diputados:
A
S.E. EL
PRESIDENTE
DE
LA
CÁMARA
H.
DE
En
uso
de
mis
facultades
constitucionales, someto a consideración
del H. Congreso Nacional el
presente
proyecto de ley, que crea una asignación
de
fortalecimiento
de
la
autoridad
sanitaria, en las condiciones que indica.
DIPUTADOS.
I.
ANTECEDENTES
En el año 2005 entró en vigencia la
]ey N° 19.937 que modificó el decreto ley
N°2.763, de 1979, con el objetivo
de
establecer una nueva concepción de la
autoridad sanitaria, fijar sus distintas
modalidades de gestión y fortalecer la
participación ciudadana.
Asimismo, la normativa estableció la
separación
de
la
función asistencial
respecto
de la
función
de
autoridad
sanitaria propiamente tal. De esta forma,
la función asistencial corresponde a las
atribuciones de 1 os Servicios de Salud y
la función de autoridad sanitaria debe
ser ejercida por el
Ministerio de Salud
y
de
las
Secretarias
Regionales
Ministeriales de Salud.
ABOGADO O
OFICIAL
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
La ley N° 19.937 establece que será
atribución de la autoridad sanitaria la
fiscalización
de
las
disposiciones
contenidas en el Código Sanitario y domas
leyes,
reglamentos
y
normas
complementarias,
además
de
ejecutar
acciones destinadas a la protección de la
salud de la población
adoptando
las
medidas sanitarias
y sanciones que
correspondan.
De este modo, la autoridad sanitaria
debe ejercer la rectoría, regulación y
fiscalización de los sectores público y
privado en materia de salud pública, y de
los agentes cuyas act~i vidades i ncidan en
.la salud de la población. Para esto
deberá
verificar
en
los
hechos
el
cumplimiento del Código Sanitario, sus
reglamentos y demás normas aplicables,
evaluar los riesgos sanitarios y de esta
forma
orientar
y/o
aplicar
medidas
sanitarias respectivas.
En este contexto, con fecha 5 de
jun i o de 2015, el Gobierno suscribió un
protocolo de acuerdo con la federación
Nacional
do
Funci onarios
de
la
Subsecretaría
de
Salud
Pública
(FENFUSSAP)
y
la
Federación
de
Asociaciones de Salud Pública (FEDASAP),
referí.do a la necesidad de fortalecer la
autoridad sanitaria y, con esto fin,
establecer
una
retribución
para
el
personal que contribuye con su desempeño
en el cumplimiento y desarrollo de la
función
f iscalizadora que a ella
le
correüDonde.
II.
OBJETIVOS
El presente proyecto de ley tiene
por objeto establecer el pago de una
asignación mensual al personal de planta
y contrata de la autoridad sanitaria, el
cual ti. ene po r obj eti vo
retribuir y
reforzar el cumplimiento adecuado de las
responsab i.lidades
en
materia
de
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE LA PRÍSIOhNCIA
fiscalización,
del
permanencia
i ristitución.
incentivando
personal
en
la
la
histe
incentivo
contribuirá
a
reforzar
las
diversas
"labores
fiscalizadoras que los funcionarios y
funcionarlas
realizan
en
materia
de
inocuidad de al i méritos, salud ambiental,
salud
ocupacional
y
prevención
do
riesgos, zoonosis, profesiones médicas y
paramédicas, sanidad marítima, ley de
etiquetado
de
alimentos,
licencias
ir.édicas,
inhumaciones,
exhumaciones
y
traslado
de
cadáveres,
artículos
escolares, entre otras.
En suma, mediante el envío de este
proyecto de ley el Gobierno reafirma su
compromiso
con
los
funcionarios
y
funcionarías que se desempeñan en el
ámbito de la salud pública, cumpliendo
así lo acordado con ellos con miras a
fortalecer la autoridad sanitaria en la
búsqueda de la gestión de calidad que
debe estar a la cxcelenci a del servicio y
al
compromiso
con
la
salud
de
la
poblac i.ón.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO
1.
De
la
asignación
para
el
fortalecimiento
de
la
Autoridad
Sanitaria
El proyecto de ley establece una
asignación mensual para los funcionar i. os
de la Subsecretaría de Salud Pública,
regidos por el Estatuto Administrativo y
por el Decreto Ley N° 249, de 1973, que
fija escala única de sueldos para el
personal que señala.
La asignaci ón se est ructura con dos
componentes, el primero, uno fijo cuyo
monto ascenderá a la cantidad de $100.000
brujos mensuales a contar del mes de
di ciembre de 2016, y el segundo, un
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GtNfcRAL DE LA PRESIDFNCIA
componente proporcional, que a contar del
mismo mes de diciembre de 2016 será de un
10% respecto del sueldo base y las
asignaciones sustitutiva, profesional y
de responsabilidad, según corresponda.
Esta asignación tendrá e.l carácter
de impon.i ble y tributable y no servirá de
base
de
cálculo
de
ninguna
otra
remuneración.
Cabe señalar que no tendrán derecho
a esta asignación el Ministro de Salud ni
el Subsecretario de Salud Pública.
2.
Del bono único adicional
El proyecto en su articulo segundo
trans.i torio contempla un bono adicional
de 5150.000 brutos, pa ra los funcionarios
de la Subsecretaría de Salud Pública,
regidos por el Estatuto Administrativo y
por e] Decreto Ley N n 249, de 1.9V3, que
íija
escala
única
de
sueldos
para
personal que señal ¿i, que se cncuent cen en
servicio tanto en la fecha de publicación
do la ley como en la fecha del paqo de
cadr, una de las cuotas, tiste bono se
pagará en dos cuotas, l a prJr.era de
$50.000 brutos y la segunda de $100.000
brutos, las cuales serán pagadas en las
oportunidades que se indican.
3.
Del plan institucional
anual
En el articulo 4° de esta iniciativa
legal, se establece que la autoridad
sanitaria
deberá
definir
un
plan
institucional
que
dé
cuente: de
las
principa 1 es lineas do acción y obj oti vos
por
cu::tplir.
Dicho
plan
deberá
ser
enviado
a
Jas
Comisiones
de
Salud
permanentes del Congreso Nacional, junto
con un informe que contenga el porccnLaje
de avance, resultados y medidas relativas
al
cumplimiento
de
los
objetivos
establecidos.
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SbCRETARlA GENERAI DE LA PRESIDENCIA
En consecuencia, tengo el honor de
someter a la consideración de ese H.
Congreso Nacional, el siguiente
P R O Y E C T O
DE
LEY:
"Articulo 1° .- Establécese
a
contar
de
la
fecha
de
publicación de la presente ley, una asignación para el
fortalecimiento de la autoridad
sanitaria,
dirigida al
personal de p]anta y a contrata de la Subsecretaría de Sai ud
Pública, regido por el Decreto con Fuerza de Ley N"29, de
2004, del
Ministerio
de
Hacienda,
que
fija ei
texto
refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N°18.834,
sobre Estatuto Administrativo y por el Decreto Ley N°249, de
1973, que f.ija Escala Única de Sueldos para personai que
señala.
El Ministro de Salud y el Subsecretario de
Salud Pública no tendrán derecho a esta asignación.
Articulo 2° . - La
asignación
de
autoridad
sanitaria
contendrá un
componente proporcional.
f ortalec.i miento
componente
fijo
de
y
la
un
Dicha
asignación
se pagará mcnsualmente.
Asi mismo, tendrá
carácter imponible y tributable, y no
ser vi rá de base de cálculo de ninguna ot ra remuneración..
El personal que preste servicios por un
periodo de tiempo inferior a un mes tendrá derecho a que se
le pague la as ignación en proporción a los d.i as comp Letos
efectivamente trabajados.
Articulo 3°.~ El componente fijo de la asignación ascenderá a
$100. COO.- brutos mensuales. A contar del mes de
diciembre
de 2017, se reajustará conforme a los reajustes generales de
remuneraciones que se otorguen a los trabaj adores del sector
público.
Articulo 4° . - El componente proporcional
de la asignación
será del 10% de IB suma de las siguientes remuneraciones,
según corresponda:
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE I A PRESIDENCIA
a) Sueldo base.
b) Asignación del artículo 19 do la ley N°19.185.
c) Asignación de los artículos 11 y 18 de la ley N° 19.185.
d) Asignación
1977.
del
artículo
6° del
decreto
ley N°1.770,
de
Articulo 5°.- La Subsecretaría de Salud Pública deberá
definir
un plan
institucional
anual
que
contenga
las
principales líneas de aocí.ón, objetivos, indicadores y metas
institucionales, las cuales deberán ser cumplidas durante el
año caienuario siguiente.
F¡ste plan será enviado por la Subsecretaría
de Salud Públj ca a las Corrosiones de Saü ud del Senado y la
Cámara de Diputados en e! mes de diciembre d e l año anterior
al de su ejecución.
Asimismo, la Subsecretaría de Salud Pública
deberá presentar a estas comisiones un informe de gestión que
contenga
Los
resu 1tados obtenidos, ej porcentaje de
cumplimiento del plan y las medidas correctivas y preventivas
tomadas para el cumplimiento de las metas establecidas. El
plazo máximo de presentación de esí.e informe será en enero
del año siguiente, y además, en el mes de julio de cada año
se deberá presentar un informe de avance.
Artículos Transitorios
Articulo primero.- Los componentes
ce la asignación
de
fortalecimiento de la autoridad sanitaria, se sujetarán a la
progresión que se indica para cada uno de los años que se
señalan:
1) Desde la fecha ae .1 a pubiJ cación
hasta el 31 de diciembre de 201b:
de
la
presente
a) Componente fijo:
$50.000.- brutos mensuales.
b) Componente proporcional:
6% .
ley
2) Desde el 01 de enero de 2016 y hasta el 30 de noviembre de
2016:
a) Componente fijo:
$70.000.- brutos
mensuales.
y
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
b) Componente proporcional:
8%.
3) A cor.Lar del 1° de diciembre de 2016:
a) Componente fijo:
$100.OCO.- brutos mensuales
b) Componente proporcional:
10?;.
Articulo segundo.- Establécese por una sola ve¿ un bono de
SI50.000.- brutos para el personal do planta y a contrata de
'.a Subsecretaría de Sa.l ud Públ lea, regido por el Decreto con
fuerza de Ley N°29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que
fija e] texto refundido, coordinado y sistemati/ado de la Ley
N°18.834, sobre Estatuto Administrar, i vo y por el Decrete Ley
N°249, de 1973, que fija Escala Única de Sueldos, que se
encuentre en servio: o a .la fecha de publicación de la
presente Ley.
Dicho bono
indica a continuación:
se pagará en dos cuotas según se
a) $50.000.- brutos, la cual se pagará conjuntamente con el
primer paqo de la asignación establecida en el articulo 1°
de la presente ley.
b) $100.000.- brutos, la cual se pagará en el mes de enero de
2016, conjuntamente con el pago de la asignación antes
rcCerida.
Este bono
no será imponible ni tributable y
no servir;') de base de cálculo de ninguna otra romunerac i ón.
Asim i amo, se pagará a los funcíonarios en servicio a la fecha
correspondiente al pago.
Articulo tercero.- Hl mayor gasto fiscal que represente la
apJ'cación de esta ley durante su primer año presupuestario
de vigencia se financiará con cargo al presupuesto
del
Ministerio de Salud. No obstante lo anterior, oí Ministerio
de Hacienda con cargo a la partida presupuestaria del Tesoro
Público, podrá suplemertar dicno prosupuesto en la parte del
gasto que no se pudiere financiar con esos recursos. En los
años aiguJentes se estará a lo que considere la Ley do
Presupuestos del Sector Público rcspectJva.".
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
Dios q u arde a V.h!
MICHELLE BACHELET JERIA
Presidenta do lo República
RODRIGO VAEDES PULIDO
Ministro ae\Hacionda
CASTILLO TAUCHER
Ministra de Salud
MENSAJE
BOLETÍN N°
PERÍODO LEGISLATIVO
LEGISLATURA
2014-2018
353
Crea una asignación de fortalecimiento de la autoridad
sanitaria
SESIÓN N"
573
FECHA:
11-08-2015
x
|
PRIMER TRÁMITE CONST.
| SEGUNDO TRÁMITE CONST. (Si
DESTINACIÓN
- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
19.-CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
-DEFENSA NACIONAL
20.-BIENES NACIONALES
- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y
21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES Y TURISMO
| 24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
.- EDUCACIÓN
25.- SEGURIDAD CIUDADANA
.-HACIENDA
ni
1
- GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD,
22.-BOMBEROS
CIUDADANÍA
27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
YREGIONALIZACIÓN
29.- DEPORTES Y RECREACIÓN
CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y
31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA
REGLAMENTO
08. MINERÍA Y ENERGÍA
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
U <»• OBRAS PÚBLICAS
10.
RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
D 11.-SALUD
12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
I
I 13.- TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
D 16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN
17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
18.- FAMILIA Y ADULTO MAYOR
COMISIÓN MIXTA.
] COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
OTRA:
A
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRtFARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE
LA REPÚBLICA CON EL QUE INICIA UN
PROYECTO DE LEY QUE CREA UNA
ASIGNACIÓN DE FORTALECIMIENTO DE
LA AUTORIDAD SANITARIA.
Santiago, 28 do julio de 2015.-
M E N S A J E
N° 717-363/
Honorable Cámara de Diputados:
A
S.E. EL
PRESIDENTE
DE
LA
H.
CÁMARA DE
En
uso
de
mis
facultades
constitucionales, someto a consideración
del H. Congreso Nacional el presente
proyecto de ley, que crea una asignación
de
fortalecimiento
de
la
autoridad
sanitaria, en las condici or.es que indica.
DIPUTADOS.
I.
ANTECEDENTES
En el afio 2005 entró en vigencia la
ley N° 19.937 quo modificó el decreto ley
N°2.763, de 1979, con el objetivo
de
establecer una nueva concepción de la
autoridad sanitaria, fijar sus distintas
modalidades de gestión y fortalecer la
participación ciudadana.
Asimismo, la normativa estableció la
separación de la función asistencial
respecto de la función de autoridad
sanitaria propiamente tal. De esta forma,
la función asistencial corresponde a las
atribuciones de 1 os Servicios de Salud y
la función de autoridad sanitaria debe
ser ejercida por el Ministerio de Salud
y
de
las
Secretarías
Regionales
Ministeriales de Salud.
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDFNCIA
La ley N° 19.937 establece que será
atribución de la autoridad sanitaria la
fiscal! z¿ición
de
las
disposiciones
contenidas en el Código Sanitario y demás
leyes,
reglamentos
y
normas
complementarias,
además
de
ejecutar
acciones destinadas a la protección de la
salud de la población
adopLando
las
medidas sanlLarias
y sanciones que
correspondan.
De este modo, la autoridad sanitaria
debe ejercer la rectoría, regulación y
fiscalización de los sectores público y
privado en materia de salud pública, y de
los agentes cuyas actividades incidan en
la salud de la población. Para esto
deberá
verificar
en
los
hechos
el
cumplimi ento de 1. Códiqo Sanitario, sus
reglamentos y demás normas ap]icabies,
evaluar los riesgos sanitarios y de esta
forma
orientar
y/o
aplicar
medidas
sanitarias respectivas
En este contexto, con fecha 15 de
junio de 2015, e.1 Gobierno suscribió un
protocolo de acuerdo con la federación
Nacional
de
Funcionarios
de
la
Subsecretaría
de
Salud
Pública
(FENi'USSAP)
y
la
Federación
de
Asociaciones de Salud Pública (FEDASAP),
referido a la necesidad de fortalecer la
autoridad sanitaria y, con esto fin,
establecer
una
retribución
para
el
personal que contribuye con su desempeño
en el cumplimiento y desarrollo de la
función fiscalizadora que a ella
le
corresponde.
II
OBJETIVOS
El presente proyecto de ley tiene
por objcLO establecer el pago de una
asignación mensual al personal de planta
y contrata de la autoridad sanitaria, el
cual tiene por objetivo retribuir y
reforzar el cumplimiento adecuado de las
responsab ilídadcs
en
materia
de
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTFKiO
SECRFTARIA GENERAL DE LA PRFSiDtNCIA
fiscalización,
permanencia
del
i nstitución.
incentivando
persona]
en
la
Este
incentivo
contribuirá
a
reforzar
las
dive rsas
1abores
fiscalizadoras que los funcionarios y
funcionarías
realizan
en materia
de
inocuidad de alimentos, salud ambiental,
salud
ocupacional
y
prevención
de
ri esgos, zoonosis, profesiones médicas y
pararnédicas, sanidad marítima, ley de
etiquetado
de
alimenlos,
licencias
médicas,
inhumaciones,
exhumaciones
y
traslado
de
cadáveres,
artículos
escolares, entre otras.
En suma, mediante el onvío de este
proyecto de ley el Gobierno reafirma su
compromiso
con
los
funcionarios
y
funciona rías que se desempeñan en el
ámbito de la salud pública, cumpliendo
así lo acordado con ellos con miras a
fortalecer l a autoridad sanitaria en la
búsqueda de la gestión de calidad que
debe estar a la excelencia del servicio y
al
compromiso
con
la
salud
de
la
poblaci ón.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO
1.
De
la
asignación
para
el
fortalecimiento
de
la
Autoridad
Sanitaria
El proyecto de ley establece una
asignación mensual para los funcionarios
de .1 a Subsecretaría de Salud Pública,
regidos por el Estatuto Administrativo y
por el Decreto Ley N° 249, de 1973, que
fija escala única de sueldos para el
persona 1 que señala.
La asignaci ón se est ructura con dos
componentes, el primero, uno fijo cuyo
monto ascenderá a la cantidad de $100.000
brutos mensuales a contar del mes de
diciembre de 7016, y el segundo, un
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
componente proporcional, que a contar del
mismo mes de diciembre de 2016 será de un
10% respecto del suc Lao base y las
asignaciones sus ti tutiva, profesional y
de responsabilidad, seqún corresponda.
Esta asignación tendrá el carácter
de imponible y Lributable y no servirá de
base
de
cálculo
de
ninguna
otra
remuneración.
Cabo señalar que no tendrán derecho
a esta asignación el Ministro de Salud ni
el Subsecretario de Salud Pública.
2.
Del bono único adicional
El proyecto en su articulo segundo
transitorio contempla un bono adicional
de $150.000 brutos, para los funcionarios
de la SLibsccretaria de Salud Pública,
regí.dos por el Estatuto Administrativo y
por el Decreto Ley N° 249, de 1.973, que
fija
escala
única
de
sueldos
para
personal que señala, que se encuentren en
servic i o tanto en la fecha de publicad ón
do la ley como en la focha del pago de
cada una de las cuotas. tiste bono se
pagará en dos cuotas, la primera de
$50.000 brutos y la segunda de $100.000
brutos, las cuales serán pagadas en las
oportunidades que se indican.
3.
Del plan institucional anual
En el articulo 4 de esta iniciativa
legal, se establece que la autoridad
sanitaria
deberá
definir
un
plan
institucJ onal
que
de
cuenta de
las
principales lineas de acción y obj etivos
por
cumplir.
Dicho
plan
deberá
ser
enviado
a
las
Comisiones
de
Salud
permanentes del Congreso Nacional, junto
con un informe que contenga el porcentaje
de avance, resultados y medidas relativas
al
cumplimiento
de
los
objetivos
establecidos.
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GEHERAI. DE LA PRESIDENCIA
En consecuencia, tengo el honor
someter a la consideración de esc
Congreso Nacional, el siguiente
P R O Y E C T O
DE
de
H.
LEY:
"Articulo 1°.- Establécese
a
contar
de
la
fecha
de
publicación de la presente ley, una as i gnación para el
fortalecimiento de la autoridad sanitaria, dirigida al
personal de planta y a contrata de la Subsecretaría de Salud
Pública, regido por el Decreto con Fuerza de Ley N[>29, de
2004, del Ministerio
de Hacienda, que
fija el
texto
refundido, coordinado y si stemati zado de la Ley N u 18.8 34,
sobre Estatuto Administrativo y por el Decreto Ley N°249, de
1973, que fija Escala Única de Sueldos para personal que
seríala.
El Ministro de Salud y el Subsecretario
Salud Pública rio tendrán derecho a esta as.i.gnación.
de
Articulo 2° . - La
asignación
de
autoridad sanitaria contendrá un
componente proporcional.
la
un
fortalecimiento
de
componente fijo y
Dicha asignación se pagará mcnsualmente.
Asi.mismo, tendrá carácter imponible y tributable, y no
servirá de base de cálculo de ninguna otra remuneración.
El personal que preste servicios por un
periodo de tiempo i nferi or a un mes tendrá derecho a que se
le pague la asignación en proporción a los días completos
efectivamente trabajados.
Articulo 3°.- El componente fijo de la asignación ascenderá a
$100,000.- brutos mensuales, ñ contar del mes de diciembre
de 2017, se reajustará conforme a los reajustes generales de
remuneraciones que se otorguen a los trabajadores del sector
público.
Articulo 4° . - El componente proporcional
de la asignación
será del 10% de la suma de las sigu lentes remuneraciones,
según corresponda:
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE I A PRESIDENCIA
a) Sueldo base.
b) Asignación del articulo 19 de la ley M°19.185.
c) Asignación de los artículos 17 y I-8 de la ley N Q
d) Asignación
1977.
dol
artículo
6° del
decreto
19.185.
ley N°1.77C,
de
Articulo 5°.- La Subsecretaría de Salud Pública deberá
definir
un plan
institucional
anual
que
contenga
las
principales líneas de acci.ón, objetivos, indicadores y metas
institucionales, las cuales deberán ser cumplidas durante el
año calendario siguiente.
F.ste plan será enviado por la Subsecretaría
de Salud Públ-i ca a las Comisiones de Salud del Senado y la
Cámara de LJ i putados en el mes de diciembre de I año anterior
al de su ejecución.
Asimismo, la Subsecretaría de Salud Pública
deberá presentar a estas comisiones un informe de gestión que
contenga
Los
re su I izados obtenidos, el
porcentaje
de
cumplimiento del. plan y las medidas correctivas y preventivas
tomadas para el cumplimiento de las metas establecidas. El
plazo máximo de presentación de es te informe será en enero
del año siguiente, y además, en el mes de julio de cada año
se deberá presentar un i nf orrne de avance.
Artículos Transitorios
Artículo primero.- Los componentes
de la asignación de
fortalecimiento de la autoridad sanitaria, se sujetarán a la
progresión que se indica para cada uno de los años que se
señalan:
1) Desde la fecha ae _1 a publicación
hasta el 31 de diciembre de 201b:
de
la
presente
ley
a) Componente fijo:
$50.000.- brutos mensuales.
b) Componente proporcional:
6% .
y
2) Desde el 01 de enero de 2016 y hasta el 30 de noviembre de
2016:
a} Componente lijo:
$70.000.- brutos mensuales.
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
b) Componente proporcional:
8% .
3) A contar de] 1° de diciembre de 2016:
a) Coir.ponenle fijo:
$100.000.- brutos mensuales;
b) Componente proporci onal:
10% .
Articulo segundo. - Establécese por una sol a vez un bono de
$Í5C.ÜQO.~ brutos para el personal de planta y a contrata de
la Subsecretaría de Salud Pública, regido po~' el Decreto con
Fuerza de Ley N°29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que
fija el texto refundido, coordinado y ñistemati/.ado de la Ley
N°18.834, sobre Estatuto Administrativo y por el Decreto Ley
N°249, de 1973, que fija Escala Única de Sueldos, que se
encuentre en servicio a la fecha de publicación de la
presente .Ley.
Dicho bono se pagará en dos cuotas según se
indica a continuación:
a) S50.000.- brutos, la cual se pagará conjuntamente con oí
primer pago de la asignación establecida en el articulo 1°
de la presente ley.
b) $100.000.- brutos, la cual se pagará en el mes de enero de
2016, conjuntamente con el pago de la asignación antes
referida.
Este bono
no será imponible ni Lributable y
no servirá de base de cálculo de ninguna otra remuneraojón.
Asimismo, se pagará a los funcionarios en servicio a la fecha
correspondiente al pago.
Articulo tercero.- El mayor gasto fiscal que represente la
aplicación de esta ley durante su primer año presupuestario
de vigencia se financiará con cargo al presupuesto
del
Ministerio de Salud. No obstante lo anterior, el Ministerio
de Hacienda con cargo a la partida presupuestaria del Tesoro
Público, podrá suplerner.tar di cno presupuesto en la parte del
gasto que no se pudiere financiar con esos recursos. En los
años sigu:i entes se es tara a lo que considere la Ley do
Presupuestos del Sector Público respectiva.".
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
Dios quarde a V.K.
MICHELLE BACHELET JERIA
Presidenta de la República
RODRIGO VAIiDES PULIDO
Ministro de\tfaciend¿
3N CASTILLO TAUCHER
Ministra de Salud
10239-11
BOLETÍN N1
PF.RÍODO LEGISLATIVO
LEGISLATURA
2014-2018
363
Crea una asignación de fortalecimiento de la autoridad
sanitaria
SESIÓN N"
57^
PRIMER TRAMITE CONST.
FECHA:
11-08-2015
SEGUNDO TRÁMITE CONST. (S)
DESTINACIÓN
19.- CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
J 01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
02.-DEFENSA NACIONAL
20.-BIENES NACIONALES
03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y
21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES Y TURISMO
22.-BOMBEROS
24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
04.- EDUCACIÓN
25.- SEGURIDAD CIUDADANA
05.-HACIENDA
06.- GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD,
CIUDADANÍA
D 27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
Y REGIONALIZACIÓN
29.- DEPORTES Y RECREACIÓN
07.- CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y
31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
REGLAMENTO
08.-MINERÍA Y ENERGÍA
33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
i 09.-OBRAS PÚBLICAS
] 10.- RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.
COMISIÓN MIXTA.
LATINOAMERICANA
COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
| 11.-SALUD
12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
13.- TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
] 15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN
17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
| 18.-FAMILIA Y ADULTO MAYOR
|
| EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
1
OTRA:
A
f\
/
o-
v i>.
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE
LA REPÚBLICA CON EL QUE INICIA UN
PROYECTO DE
LEY
QUE CREA
UNA
ASIGNACIÓN DE FORTALECIMIENTO DE
LA AUTORIDAD SANITARIA.
Santiago, 28 de julio cié 2015.-
M E N S A J E
N°
717-363/
Honorable Cámara de Diputados:
A
En
uso
de
mis
facultades
constitucionales, someto a consideración
del H. Congreso Nacional el presente
proyecto de ley, que crea una asignación
de
fortalecimiento
de
la
autoridad
sanitaria, en las condiciones que indica.
S.E. EL
PRESIDENTE
DE
LA
H.
CÁMARA DE
DIPUTADOS.
I.
ANTECEDENTES
En el año 2005 entró en vigencia la
ley N° 19.937 que modificó el decreto ley
N°2,763, de 1979, con el objetivo
de
establecer una nueva concepción de la
autoridad sanitaria, fijar sus distintas
modalidades de gestión y fortalecer la
participación ciudadana.
Asimismo, la normativa estableció la
separación
de la función asistencial
respecto de la función de autoridad
sanitaria propiamente tal. De esta forma,
la función asistencial corresponde a las
atribuciones de los Servicios de Salud y
la función de autoridad sanitaria debe
ser ejercida por el Ministerio de Salud
y
de
las
Secretarías
Regionales
Ministeriales de Salud.
a
7
•-.</-¿Oí/
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
La ley N° 19.937 establece que será
atribución de la autoridad sanitaria la
fisca.1 i zación
de
las
disposiciones
contenidas en el Código Sanitario y domas
leyes,
reglamentos
y
normas
complementarias,
además
de
ejecutar
acciones destinadas a la protección de la
salud de la población adoptando
las
medidas
sanitarias
y sanciones que
correspondan.
De este modo, la autoridad sanitaria
debe ejercer la rectoría, requlaclón y
fiscalización de 1 os sectores público y
privado en materia de salud pública, y de
los agentes cuyas actividades incidan en
la salud de la población. Para esto
deberá
verificar
en
los
hechos
el
cuir.plimi cnto de I Código Sanitario, sus
reglamentos y demás normas aplicables,
evaluar los riesgos sanitarios y de esta
forma
orientar
y/o
aplicar
medidas
sanitarias respectivas.
En este contexto, con fecha 5 de
jun i o de 2015, e] Gobierno suscri b i ó un
protocolo de acuerdo con la Federación
Nacional
de
Funcionarios
de
la
Subsecretaría
de
Salud
Pública
(FENFUSSAP)
y
la
Federación
de
Asociaciones de Salud Pública (FEDASAP),
referí do a la necesidad de fortal.ec.er la
autoridad sanitaria y, con esto
fin,
establecer
una
retribución
para
el
personal que contribuye con su desempeño
en el cumplimiento y desarrollo de la
función
f iscalizadora que a ella
le
corresDonde.
II.
OBJETIVOS
El presente proyecto de ley tiene
por objeto establecer el pago de una
asignación mensual al personal do planta
y contrata de la autoridad sanitaria, el
cu¿il tiene por objetivo retribuir y
reforzar el cumplimiento adecuado de las
responsab ilidades
en
materia
de
REPÚBLICA DE CHILE
MiNISTFRIO
SECRETARIA GENERAL DE LA PRFSlDtNCIA
fiscalización,
permanencia
del
1nstitución.
i ncentivanclo
personal
en
Kiste
incentivo
contribuirá
a
reforzar
las
diversas
labores
f iscalizadoras que los funcionarios
y
funcionarlas
realizan
en materia
de
i no cu i dad do alimentos , salud ambi en tal,
sal iid
ocupacional
y
prevención
de
riesgos, zoonosis, profesiones médicas y
par sinódicas, sanidad marítima, 1 ey
de
etiquetado
de
alimentos,
licenci as
médicas,
inhumaciones,
exhumaciones y
traslado
de
cadáveres,
artículos
escolares, entre otras.
En suma, mediante el envió de este
proyecto de ley el Gobierno reafirma su
compromiso
con
los
funcionarios
y
funciona rias que se desempeñan en el
ámbito de la salud pública, cumpliendo
asi lo acordado con el.loa con miras a
fortalecer "I a autoridad san i taria en la
búsqueda de la gestión de calidad que
debe estar a la excelencia del servicio y
al
compromiso
con
la
salud
de
la
poblac i orí.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO
1.
De
la
asignación
para
el
fortalecimiento
de
la
Autoridad
Sanitaria
El proyecto de ley establece una
asignación mensua1 para los funciona rios
de la Subsecretaría de Salud Pública,
regidos por el Estatuto Administrativo y
por el Decreto Ley N° 249, de 1973, que
fija escala única de sueldos para el
personal que señala.
La asignación se est ructura con dos
componentes, el primero, uno fijo cuyo
monLo ascenderá a la cantidad de $100.000
brutos mensuales a contar del mes de
diciembre de 2016, y el segundo, un
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GtMERAL DE LA PRESIDENCIA
componente proporcional., que a contar del
mismo mes de diciembre de 2016 será de un
10% respecto del sueldo base y Las
asignaciones sustitutiva, profesional y
de responsabilidad, según corresponda.
Esta asignación tendrá el carácter
de imponible y tributable y no servirá de
base
de
cálculo
de
ni nguna
otra
remuneración.
Cabe señalar que no tendrán derecho
a esta asignación el Ministro de Salud ni
el Subsecretario de Salud Pública.
2.
Del bono único adicional
El proyecto en su articulo segundo
transitorio contempla un bono adicional
de $150.000 brutos, para los funcionarios
de la Subsecretaría de Salud Pública,
regidos por el Estatuto Administrativo y
por e] Decreto Ley N° 249, de 1.973, que
f i ja
escala
única
de
sueldos
para,
personal que señala, que se encuentren en
servicio tanto en I a fecha de publicad ón
de la ley como en la fecha del pago de
cada una de las cuotas. Este bono se
pagará en dos cuotas, la primera de
$50.000 brutos y la segunda de $100.000
brutos, las cuales serán pagadas en las
oportunidades que se indican.
3.
Del plan institucional anual
En el articulo 4° de esta iniciativa
legal, se establece que la autoridad
sanitaria
deberá
definir
un
plan
institucional
que
de
cuenta
de
1 as
principales lineas do acción y obj etivos
por
cumplir.
Dicho
plan
deberá
ser
enviado
a
las
Comisiones
de
Salud
permanentes del Conqreso Nacional, j un Lo
con un informe que contenga el porcentaje
de avance, resultados y medidas relati vas
al
cumplí miento
de
los
objetivos
establecidos.
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
En consecuencia, tengo oí honor de
someter a la consideración de esc H.
Congreso Nacional, el siguiente
P R O V E C T O
DE
LEY:
"Articulo 1°.- Establécese
a
contar
de
la
fecha
de
publicación de la presente ley, una asignación para el
fortalecimiento de Ja autoridad
sanitaria,
dirigida
al
personal de planta y a contrata de la Subsecretaría de Salud
Pública, regido por el Decreto con Fuerza de Ley N"29, de
2004,
del Ministerio de Hacienda,
que
fija
el
texto
refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N°18.834,
sobre Kstatuto Administrativo y por el Decreto Ley N°24 9, de
1973, que fija Escala Única de Sueldos para personal que
señala.
El Ministro de Salud y el Subsecretario
Salud Pública no tendrán derecho a esta as.l gnación.
de
Articulo 2°.- La
asignación
de
fortalecimiento
de
autoridad sanitaria contendrá un componente fijo y
componente proporcional.
la
un
DJ cha
asignación
se
pagará mensualmente.
Asimismo, aerará carácter imponible y trlbutable, y no
servirá de base de cálculo de ninguna otra remuneración.
El personal que preste servicios por un
periodo de tiempo inferior a un mes tendrá derecho a que se
le pague ia asignación en proporción a los días completos
efectivamente trabaj ados.
Articulo 3°.- El componente fijo de la asignación ascenderá a
$100.000.- brutos mensuales. A contar del mes de
diciembre
de 2017, se reajustará conforme a los reajustes generales de
remuneraciones que se otorguen a los trabajadores del sector
público.
Articulo 4°.- F.l componente proporcional
de la asignación
será del 10% de la suma de las siguientes remuneraciones,
según corresponda:
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE IA PRESIDENCIA
a) Sueldo base.
b) Asignación del articulo 19 de la ley N°19.185.
c) Asignación de los artículos 11 y IB de la ley N° 19.185.
d) Asignación
1977.
del
articulo 6° del
decrelo
ley N°1.77G,
de
Articulo 5°.- La Subsecretaría de Salud Pública deberá
definir un plan
institucional anual que contenga
las
principales líneas de acc i.ón, objetivos, indicadores y metas
institucionales, las cuales deberán ser cumplidas durante el
año calendario sigu.iente.
Este plan será enviado por la Subsecretaría
de Salud Pública a "as Comisiones ae Salud del Senado y la
Cámara de Diputados en el. mes de diciembre del año anterior
al de su ejecución.
Asimismo, la Subsecretaría de Salud Pública
deberá presentar a estas comisiones un informe de gestión que
contenga
Los
resu 1tados obtenidos, el porcentaje de
cumplimiento del. plan y las medidas correctivas y preventivas
tomadas para el cumplimiento de las metas establecidas. El
plazo máximo de presentación de es Le informe será en enero
del año siguiente, y además, en el mes de julio de cada año
se deberá presentar un informe de avance.
Artículos Transitorios
Articulo primero.- Los componentes
de la asignación de
fortalecimiento de la autoridad sanitaria, se sujetarán a la
progresión que se indica para cada uno de los años que se
señalan:
1) Desde la fecha de 1 a publ.i cación
has La el 31 de diciembre de 201b:
de
la presente
ley
a) Componente fijo:
$50.000.- brutos mensuales.
b) Componente proporcional:
6% .
y
2) Desde el 01 de enero de 2016 y hasta el 30 de noviembre de
2016:
a) Componente lijo:
$70.000.- brutos mensuales.
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE LA PRRSIDENCIA
b) Componente proporcional:
8%.
3) A contar del 1" de diciembre cié
2016:
a) Componente fijo:
$100.000.- brutos mensuales
b) Componente proporcional:
10%.
Articulo segundo. - Establécese por una sola vez un bono de
3150.000.- brutos para el personal de planta y a contrata de
la Subsecretaría de Salud Pública, regido por el Decreto con
Fuerza de Ley N°29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que
fija e] texto refundido, coordinado y sis tema ti xa do de la Ley
N°18.834, sobre Estatuto Administrativo y por el Decreto Ley
N°249, de 1973, que fija Escala Única de Sueldos, que se
encuentre en servicio a .la
fecha de publicación de
la
presente Ley.
Dicho bono
indica a continuación:
se pagará en dos
cuotas según se
a) $50.000.- brutos, la cual se pagará conjuntamente con el
primer pago de la asignación establecida en el artículo 1°
de la presente ley.
b) $100.000.- brutos, la cual se pagará en el mes de enero de
2016, conjuntamente con el pago de la asignación antes
referida.
Este bono
no será imponible ni Lributable y
no servirá de base de cálculo de ninguna otra remuneración,
ñsirtí ¡ smo, se pagará a los funcionarios en servicio a la fecha
correspondiente al pago.
Articulo tercero.- El mayor gasto fiscal que represente la
aplicación de esta ley durante su primer año presupuestario
de vigencia se financiará con cargo al presupuesto
del
Ministerio de Salud. No obstante lo anterior, el Ministerio
de Hacienda con cargo a la partida presupuestaria del Tesoro
Público, podrá suplementar dicho presupuesto en la parte del
gasto que no se pudiere financiar con esos recursos. En los
¿iños siguri entes se es Lará s. lo que considere la Ley do
Presupuestos del Sector Público respectiva.".
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
Dios guarde a V.E
MICHELLE BACHELET JERIA
Presidenta do la República
RODRIGO VAI&ES PULIDO
Ministro ceNHacionda
CASTILLO TAUCHER
Ministra de Salud
Ministerio de Hacienda
Dirección de Presupuestos
Reg. 446 - HH
I.F. N° 115 -04.08.2015
Informe Financiero
Proyecto de Ley que Crea la Asignación de Fortalecimiento de la
Autoridad Sanitaria
Mensaje N° 717-363
I.
Antecedentes.
Esta iniciativa legal crea una asignación mensual para el fortalecimiento de la
Autoridad Sanitaria, dirigida a funcionarios de la Subsecretaría de Salud Pública,
regidos por la Ley N°18.834 y por el DL N°249, de 1974. No será aplicable a los
cargos de Ministro de Salud ni Subsecretario de Salud Pública.
Conjuntamente con lo anterior, la Subsecretaría de Salud Pública, deberá definir un
plan institucional anual, que contenga las principales líneas de acción, objetivos por
cumplir, indicadores y metas institucionales, de acuerdo al plan estratégico definido
para la institución. El cumplimiento de dicho plan deberá ser evaluado al año
siguiente a su formulación, siendo informado al Honorable Congreso Nacional.
II.
Efecto sobre el Presupuesto Fiscal.
El efecto sobre el gasto fiscal se ha calculado en base a un pago mensual, de
carácter imponible, tributable, que no servirá de base de cálculo de ninguna otra
remuneración, el cual se pagará en proporción a los días completos efectivamente
trabajados.
Los componentes en régimen de dicha asignación por funcionario, considerará un
monto fijo bruto mensual de $100.000; más un componente proporcional de 10%
sobre la siguiente base de cálculo: sueldo base; más Asignación Profesional
(Artículo 19, Ley N°19.185); más Asignación Sustitutiva (Artículos 17 y 18 Ley
N°19.185)¡ más Asignación de Responsabilidad Superior (Artículo 6°, DLN°1.770,
de 1977).
La ¡mplementación será gradual, comenzándose a pagar a contar de la fecha de
publicación de la ley:
i) Entre dicha fecha y el 31 de diciembre del año 2015, la asignación corresponderá
a un monto fijo de $50.000 bruto mensual, más un componente proporcional
6% de la base de cálculo.
1 H-w
/to
Página 1 de 3
Di reeeiórt de
Presupuestos
Ministerio de Hacienda
Dirección de Presupuestos
Reg. 446 - HH
I.F. N° 115-04.08.2015
ii) Entre el 1 de enero de 2016 y el 30 de noviembre de 2016, el componente fijo
será de $70.000 y el componente proporcional de un 8%.
iii) A contar del 1° de diciembre del año 2016, la ley entrará en régimen, con un
componente fijo de $100.000 brutos mensuales y un componente proporcional de
10% sobre la base de cálculo.
Adicionalmente, se pagarán por única vez 2 bonos brutos, uno por $50.000 y otro
por $100.000, con el primer pago de la asignación y con el pago de la asignación de
enero de 2016, respectivamente, los cuales no serán imponibles ni tributables, ni
constituirán base de cálculo para ninguna otra remuneración.
Componente
Bono bruto por única vez
Fecha de aplicación
Fijo ($)
Proporcional
1° Septiembre 2015 - 31 Diciembre 2015
50.000
6%
($)
50.000, con primer pago de asignación
100-000, sólo pago Enero
1° Enero 2016 - 30 Noviembre 2016
70.000
8%
1° de Diciembre de 2016 - En Régimen
100.000
10%
El efecto sobre el presupuesto fiscal se desarrolla en la siguiente tabla:
____,__-____--.__--.
—
_
2015
-
En Miles de $ nominales
2016
2017
En Régimen
I. Asignación
1.678.486
7.066.343
i) Componente Fijo
796.968
3.466.811
4.781.809
¡i) Componente Variable
881.518
3.599.532
4.407.590
II. Bono
Total
9.189.399
192.300
384.600
0
1.870.786
7.450.943
9.189.399
Los supuestos consideran una dotación efectiva de la Subsecretaría, regida por la
Ley N°18.834, de 3.848 funcionarios, un sueldo base mensual promedio de esta
dotación de $922.703 y fecha de publicación de la ley, el 1° de Septiembre de 2015.
El mayor gasto que irrogue el proyecto de Ley durante su primer año de vigencia, se
financiará con cargo al presupuesto vigente del Ministerio de Salud, y, en lo que
faltare, el Ministerio de Hacienda podrá suplementario con los recursos que se
traspasen de la Partida Presupuestaria Tesoro Público de la Ley de Presupuestos
del Sector Público.
Página 2 de 3
Dirección de
Presupuestos
Ministerio de Hacienda
Dirección de Presupuestos
Reg. 446 - HH
I.F. N° 115-04.08.2015
RANADOSAGUILAR
or de Presupuestos
Visación Subdirección de Presupuestos:
Visación Subdirección de Racionalización y Función Pública:
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Dirección de
Presupuestos
Ministerio de Hacienda
Dirección de Presupuestos
Reg. 446 - HH
I.F. N° 1X5 - 04.08.2015
Informe Financiero
Proyecto de Ley que Crea la Asignación de Fortalecimiento de la
Autoridad Sanitaria
Mensaje N° 717-363
I.
Antecedentes.
Esta iniciativa legal crea una asignación mensual para el fortalecimiento de la
Autoridad Sanitaria, dirigida a funcionarios de la Subsecretaría de Salud Pública,
regidos por la Ley N°18.834 y por el DL N°249, de 1974. No será aplicable a los
cargos de Ministro de Salud ni Subsecretario de Salud Pública.
Conjuntamente con lo anterior, la Subsecretaría de Salud Pública, deberá definir un
plan institucional anual, que contenga las principales líneas de acción, objetivos por
cumplir, indicadores y metas institucionales, de acuerdo al plan estratégico definido
para la institución. El cumplimiento de dicho plan deberá ser evaluado al año
siguiente a su formulación, siendo informado al Honorable Congreso Nacional.
II.
Efecto sobre el Presupuesto Fiscal.
El efecto sobre el gasto fiscal se ha calculado en base a un pago mensual, de
carácter imponible, tributable, que no servirá de base de cálculo de ninguna otra
remuneración, el cual se pagará en proporción a los días completos efectivamente
trabajados.
Los componentes en régimen de dicha asignación por funcionario, considerará un
monto fijo bruto mensual de $100.000; más un componente proporcional de 10%
sobre la siguiente base de cálculo: sueldo base; más Asignación Profesional
(Artículo 19, Ley N°19.185); más Asignación Sustitutiva (Artículos 17 y 18 Ley
N°19.185); más Asignación de Responsabilidad Superior (Artículo 6°, DLN°1.770,
de 1977).
La implementación será gradual, comenzándose a pagar a contar de la fecha de
publicación de la ley:
i) Entre dicha fecha y e! 31 de diciembre del año 2015, la asignación corresponderá
a un monto fijo de $50.000 bruto mensual, más un componente proporcional
6% de la base de cálculo.
^ ABOGADO
5
OFICIAL
DE
* PARTES *
Página 1 de 3
Dirección de
Presupuestos
Ministerio de Hacienda
Dirección de Presupuestos
Reg. 446 - HH
I.F. N° 115-04.08.2015
¡i) Entre el 1 de enero de 2016 y el 30 de noviembre de 2016, el componente fijo
será de $70.000 y el componente proporcional de un 8%.
iii) A contar del 1° de diciembre del año 2016, la ley entrará en régimen, con un
componente fijo de $100.000 brutos mensuales y un componente proporcional de
10% sobre la base de cálculo.
Adicionalmente, se pagarán por única vez 2 bonos brutos, uno por $50.000 y otro
por $100.000, con el primer pago de la asignación y con el pago de la asignación de
enero de 2016, respectivamente, los cuales no serán imponibles ni íributables, ni
constituirán base de cálculo para ninguna otra remuneración.
Componente
Fecha de aplicación
1e Septiembre 2015 -31 Diciembre 2015
Bono bruto por única vez
Fijo ($)
Proporcional
50.000
6%
($)
50.000, con primer pago de asignación
100.000, sólo pago Enero
1° Enero 2016-30 Noviembre 2016
70.000
8%
1°de Diciembre de 201 6 -En Régimen
100.000
10%
El efecto sobre el presupuesto fiscal se desarrolla en la siguiente tabla:
_
_
2015
I. Asignación
i) Componente Fijo
ií) Componente Variable
II. Bono
Tota!
1.678.486
796.968
881.518
192.300
1.870.786
En Miles de S nominales
2016
2017
En Régimen
7.066.343
3.466.811
3.599.532
384.600
7.450.943
9.189.399
4.781.809
4.407.590
0
9.189.399
Los supuestos consideran una dotación efectiva de la Subsecretaría, regida por la
Ley N°18.834, de 3.848 funcionarios, un sueldo base mensual promedio de esta
dotación de $922.703 y fecha de publicación de la ley, el 1° de Septiembre de 2015.
El mayor gasto que irrogue el proyecto de Ley durante su primer año de vigencia, se
financiará con cargo al presupuesto vigente del Ministerio de Salud, y, en lo que
faltare, el Ministerio de Hacienda podrá suplementario con los recursos que se
traspasen de la Partida Presupuestaria Tesoro Público de la Ley de Presupuestos
del Sector Público.
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Dirección de
Presupuestos
Ministerio de Hacienda
Dirección de Presupuestos
Reg. 446 - HH
J.F. N° 115-04.08.2015
AGUILAR
Étor de Presupuestos
Visación Subdirección de Presupuestos:
Visación Subdirección de Racionalización y Función Pública:
JL
ff\
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