Nic.ar pasa a la órbita de la Secretaría Legal y Técnica

Nic.ar pasa a la órbita de la Secretaría Legal y Técnica
Por un decreto presidencial, el organismo responsable de administrar las direcciones de
Internet dejará de estar bajo la responsabilidad de la Cancillería
La entidad responsable de la administración de las direcciones de Internet en Argentina
Nic.ar dejará de estar bajo la responsabilidad de la Cancillería para pasar a la órbita de la
Secretaría Legal y Técnica. La medida, anunciada en el Boletín Oficial en el decreto
presidencial 2085 publicado el 12 de diciembre, sólo detalla el cambio administrativo del
organismo, vigente desde el 10 del corriente mes.
NIC.AR no respondió de forma inmediata a las consultas realizadas por LA NACION sobre
los motivos que llevaron al organismo a estar bajo la responsabilidad de la Secretaría Legal
y Técnica.
El organismo es el punto de referencia obligatorio para el registro y administración de las
direcciones de Internet en Argentina, en coordinación con la Corporación de Internet para
la asignación de nombres y números (ICANN, según sus siglas en inglés), encargada de
mantener la gestión de los dominios, direcciones IP y el mantenimiento de la
infraestructura básica para el funcionamiento de la Red.
El pedido de registros a nivel local es un trámite gratuito, que mantiene ciertas
restricciones o límites de hasta 200 dominios, una medida anunciada en 2009 por NIC.AR
para evitar el abuso de inscripciones de direcciones de Internet para su posterior
comercialización o subasta.
Con varias idas y vueltas
LA NACION consultó a Santiago Gini, titular de Cátedra de Derecho de la Tecnología de la
Información y las Comunicaciones en la Universidad Austral, sobre la puja entre diversas
secretarías y ministerios por quedarse con la administración de NIC.ar.
- Qué organismo debería ser el responsable de otorgar los dominios?
No es un punto libre de controversias. Incluso desde 1987, cuando la IANA (el organismo
que luego pasó a ser parte de la actual ICANN) delegó la responsabilidad a la Dirección de
Informática, Comunicaciones y Seguridad del Ministerio de Relaciones Exteriores
Comercio Internacional y Culto (MRECIC). Mientras todo estaba cargo del MRECIC, la
Secretaría de Comunicaciones, dictó en diciembre de 1999 la resolución 4536/99 en la que
encomendaba al correo oficial la administración, altas y bajas del Registro del Dominio de
Nivel Superior Argentina (AR), una medida que nunca se concretó dado que a los pocos
días la misma secretaría dictó junto con la de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
una resolución conjunta que suspendía la 4536/99.
En agosto del 2000 luego del Decreto 252/2000, que había designado a la Secretaria para
la Ciencia, la Tecnología y la Innovación Productiva como responsable del programa
Internet para Todos, el MRECIC dictó la Resolución 2226 en la que sostenía que se había
decidido transferir los servicios de NIC-Argentina a la Secretaría recién mencionada, algo
que nunca sucedió.
-¿Quiénes serían entonces los más idóneos para la administración de NIC.ar
Creo que tanto el hoy llamado Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto como la SECOM
tendrían más fundamentos. El primero por la vocación internacional de Internet y las
problemáticas relacionadas con los nombres de dominio, así como porque uno de los
objetivos principales del mencionado ministerio es entender en las relaciones con todos
los países y los organismos internacionales.
Por su parte, la Secretaría de Comunicaciones podría buscar fundamentos en que Internet
el principal medio comunicación además de que ya lo regula en otros aspectos.
- ¿Qué le parece la medida de trasladar las funciones de NIC.AR de Cancillería a la órbita
de la Secretaría Legal y Técnica? - Por lo pronto es una medida rara. Si se analiza los 13
objetivos que la Secretaría Legal y Técnica de la Presidencia de la Nación tenía antes del
decreto se puede notar fácilmente cierta relación y coherencia entre los mismos. Sin
embargo, la incorporación del nuevo objetivo 14 tiene muy poco que ver con los 13
anteriores.
El decreto no detalla razones concretas que justifiquen o aclaren el cambio, simplemente
refiere a un reordenamiento.
-¿Es este el procedimiento que se adopta en la mayoría de los países?
En relación a la administración del ccTLD cada país es distinto. En la región podemos ver
que hay tres modelos, los que la administración se encuentra en manos de empresas de
telecomunicaciones (Uruguay), los que ponen a cargo a una universidad o centro técnico o
de estudios (Chile) y los que conservan la administración en manos de algún organismo
estatal, como ocurre en Argentina.
Tal vez sería positivo analizar la posibilidad de hacer una licitación para ver quién es el más
idóneo.