Frenar el “tarifazo”:el objetivo central de la agenda energética

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Jueves 15 de mayo de 2014 • www.pulso.cl
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EN PORTADA 5
La apuesta del gobierno para “salir del letargo” en energía
“Nuestra meta -como
planteamos durante las
primarias-, es que al 2030 las
Energías Renovables No
Convencionales (RCNE) y la
autogeneración puedan
representar el 30% de la matriz
energética”
MICHELLE
BACHELET
Presidenta de
la República
“Estamos pidiendo
a gritos una política
energética nacional,
que vaya más allá
de un gobierno”
BERNARDO
MATTE
Socio de Colbún
Santiago
6 de septiembre
2013
Santiago
5 de noviembre
2013
“Como Estado
asumiremos un rol
proactivo (...)
impulsando las
inversiones privadas
que tanto necesita
nuestro país para
conseguir reducir los
precios de electricidad”
MÁXIMO
PACHECO
Ministro de
Energía
Santiago
13 de mayo
2014
[+]
“De aquí a los próximos
cinco años, puede haber
problemas importantes
de suministro en algunas
zonas”
JOAQUÍN
GALINDO
Gerente general
Endesa Chile
Santiago
19 de junio
2013
“No podemos
cerrarnos a ninguna
alternativa. Chile
necesita a lo menos,
construir centrales
por el orden de 10 mil
mega en los
próximos años”
EDUARDO
FREI
Ex Presidente
y senador
Santiago
13 de mayo
2011
“Nadie va a hacer las
inversiones que tiene que
hacer si no hay certeza jurídica
respecto al ordenamiento
territorial y respecto a que
normas ambientales tengo
que cumplir”
LORENZO
GAZMURI
Gerente general de
Copec
Santiago
4 de mayo
2014
“Se ha hablado de
instrumentos de
participación territorial, de
participación temprana y se
debatió que parte de los
tributos queden en la región.
Yo creo que ahora hay que
pasar del diagnóstico a
iniciativas concretas”
“La matriz energética
chilena debe ser
amigable con el medio
ambiente, debe ser
diversificada y
orientada a ser
autoabastecedora”
BERNARDO
LARRAÍN
Presidente de
Colbún
Santiago
4 de mayo
2014
HERMANN VON
MÜHLENBROCK
Presidente de la
Sofofa
Santiago
7 de mayo
2014
“Integrar a las
comunidades es clave.
Si hay una comunidad
mapuche o pehuenche,
que se haga parte del
proyecto, no que les
den una moneda a
cambio”
ANTONIO
HORVATH
senador por
Aysén
Santiago
12 de mayo
2014
“Traspasar beneficios a
las comunidades donde
se hacen los proyectos,
regionalización, inclusión.
Creo que va a ayudar a
destrabar la ejecución de
los proyectos y a tener
más energía para Chile”
JOSÉ ANTONIO
VALDÉS
Presidente ejecutivo de
Pacific Hydro
Santiago
4 de mayo 2014
Frenar el “tarifazo”: el
objetivo central de la
agenda energética
Un reportaje de
GUSTAVO ORELLANA V.
— “Más que un apagón, temo que
tengamos un ‘pagón’, sin la ‘a’”.
Con esa frase, el ministro de Energía, Máximo Pacheco, se ha referido al mayor riesgo que en su opinión existe a corto y mediano plazo en el sector eléctrico.
En otras palabras, la principal
preocupación del gobierno no es
que se genere un déficit de oferta
(obligando a medidas extremas
como racionamientos o apagones),
sino que las tarifas sigan subiendo,
repercutiendo en la costos para las
empresas y en la inversión.
El peligro de apagones está disipado básicamente porque en un
caso extremo de sequía o fallas de
P
b ¿Qué ha pasado? A las 10:30
de esta mañana, en el Palacio de
La Moneda, la Presidenta Bachelet dará a conocer el contenido
principal de la agenda energética, documento elaborado por el
ministro de Energía, Máximo
Pacheco, y que será una hoja de
ruta para reactivar este sector.
b ¿Por qué ha pasado? El objetivo principal de la agenda es frenar el laza de costos pronosticado para las tarifas eléctricas tanto para la industria como para el
segmento residencial. Estudios
del gobierno anticipan alza de
35% en las cuentas a 2025.
centrales, existe un parque de generación a diésel que permitiría
cubrir ese déficit.
El problema es que se trata de
máquinas caras e ineficientes, las
que en caso de ser requeridas de
manera frecuente dispararían los
costos a niveles aún más altos que
los que se tienen hoy.
Esto se relaciona, a juicio del Gobierno, con la falta de inversión en
el sector -tanto en generación
como en transmisión-, la baja competencia que -según el diagnóstico del gobierno- existe en generación, y las dificultades de desarrollar una obra, lo que se buscará
reactivar con medidas concretas.
Todo eso será anunciado hoy desde las 10:30 de la mañana, cuando
la Presidenta Michelle Bachelet
Por ello, en la medida de que estos contratos se vayan renovando,
el costo de la energía irá subiendo
fuertemente, hasta que a 2026,
cuando la totalidad de los contratos vigentes haya caducado, las
cuentas que pagan los usuarios hoy
se empine a niveles 35% superiores.
Algunas empresas han añadido
otro elemento: el impacto que tendrán los impuestos verdes en el
costo de la electricidad.
AES Gener ha proyectado que el
aumento alcanzará el 22%, pues la
generación con carbón será desplazada por gas natural, sustancialmente más costoso.
No obstante, tanto el ministro Pacheco como su par de Hacienda, Alberto Arenas, han asegurado que no
se generará tal incremento.
Respecto a las licitaciones, este
año están en curso dos procesos,
uno para los años 2017 y 2018 y otro
de más largo plazo, que abarca el
período 2014-2015. Los precios techo de estos procesos están en línea
con los últimos contratos que se
han venido firmando: el primero
está a US$129 por MWh, mientras
que el segundo está fijado en
US$120 por MWh.
El propio ministro Pacheco ha se-
Mejillones—Un día antes de dar a
conocer el contenido de la agenda
energética, la Presidenta Bachelet
encabezó la inauguración del estanque en tierra del terminal GNL
Mejillones.
Se trata de una obra que permitirá dar más flexibilidad al abastecimiento de gas natural en el norte
del país, pues podrá almacenar
grandes volúmenes de gas natural
licuado.
Precisamente, para el gobierno
este combustible será clave para
estabilizar tarifas y reactivar la inversión en generación eléctrica, y
eso se expresará precisamente en
los anuncios programados para
esta mañana.
“Me parece que este proyecto que hoy es una realidad completa, tanto en su fase primera como
hoy día en la fase segunda-, es una
demostración del tipo de desarrollo que queremos y necesitamos en
Chile. Hablo de iniciativas que hacen una gran contribución al funcionamiento de nuestra economía, pero sin implicar un costo
para el medio ambiente o para las
comunidades locales”, planteó
Bachelet en el marco de la ceremonia de corte de cinta de las nuevas
instalaciones.
El 60% de una cuenta
tipo está determinado
por el costo de la
energía. El restante
40% corresponde a
transmisión y subtransmisión.
La clave para el corto
plazo es el gas natural.
Se espera que haya
anuncios sobre
liberalizar los puertos.
ñalado que estos precios están relacionados con generación a gas
natural, aunque esto está sujeto a
que haya disponibilidad de suministro, al que sólo tienen acceso
directo Endesa, Metrogas y ENAP.
Para el gobierno esa es la llave: el
gas natural. Se espera que varios de
los anuncios que hará hoy la presidenta Bachelet vayan en esa línea.
Pacheco ha dicho que se espera liberalizar los terminales de gas para
permitir el libre acceso a ellos. Pero
no será fácil convencer a los propietarios de los terminales que invirtieron en ellos y que han negociado complejos contratos de abastecimiento de gas a largo plazo,
asumiendo riesgos altos.
Por ello, y pese a que las tarifas son
sustancialmente más altas que las
de los contratos que se irán venciendo, el mayor temor es que aún
a esos valores las licitaciones se declaren desiertas.
Preocupación en la industria
“¿Nos hemos dado cuenta del nivel
de precios que un cliente residencial
deberá pagar en algunos años más?”,
se preguntó el martes, en el seminario Elecgas 2014, el director ejecutivo de Empresas Eléctricas, gremio
que reúne a distribuidoras y transmisoras de energía, Rodrigo Castillo.
Uno de los focos que planteó en su
presentación es la urgencia que
existe de reformar los procesos de
licitaciones, algo que ha sido planteado al ministro y que ya tuvo respuesta con la creación de una comi-
Santiago
4 de mayo
2014
SERGIO SÁEZ FUENTES
El temor principal es
que las licitaciones que
vengan no tengan
oferentes, lo que
elevará las cuentas.
anuncie oficialmente la esperada
agenda energética.
El documento tendrá sólo una
página de diagnóstico, el que planteará precisamente la urgencia de
introducir medidas para contener
las tarifas.
Uno de los ejes principales de este
documento será precisamente evitar que la crisis de inversión se traduzca en alzas: un “tarifazo” en las
cuentas de los hogares. Evitar eso
es el objetivo principal que tendrá
el ministro Máximo Pacheco durante su gestión.
Así lo ha adelantado el mismo secretario de Estado en las decenas de
reuniones que ha sostenido desde
que asumió, como también en
aquellas instancias en que presentó los lineamientos centrales del
borrador de la agenda en los últimos días, que está en manos de la
Presidenta Bachelet desde la semana pasada.
Pero el desafío no será menor. En
los próximos años, en el Sistema Interconectado Central (SIC) se acelerarán los vencimientos de contratos firmados a precios que datan de
cuando en Chile se generaba energía con gas argentino, muy baratos.
Todavía están vigentes, por ejemplo, contratos firmados a un precio de US$50 por MWh, cifra que
equivale a menos de la mitad del
precio techo del proceso de licitación eléctrica en curso, y que llega a US$120 por MWh.
El costo de la energía contratada
representa el 60% de las cuentas de
la luz para clientes regulados, lo
que significa que cualquier alza en
este ítem repercutirá de manera
directa en las tarifas finales de los
usuarios residenciales.
Presidente de la
comisión de
Minería y Energía
del Senado.
Mandataria encabezó ayer la
inauguración del estanque en
tierra del terminal GNL
Mejillones, en la II Región, y
anticipó que el gas será clave en
el sector eléctrico chileno.
Algunas empresas han
planteado que el alza
será todavía mayor por
el efecto que tendrán
los impuestos verdes.
Un análisis del gobierno pone la alerta: si los contratos que deben actualizarse
se firman en los niveles de hoy, habrá un alza en las tarifas domésticas de al
menos 35% a 2025. El documento que se presenta hoy busca impedirlo.
ALEJANDRO
GUILLIER
“Tenemos una matriz
donde hay muchas
centrales térmicas que
están entrando (...) el
problema no es para ahora,
el problema lo podemos
tener el año 2016”
FELIPE LARRAÍN
Ex ministro de
Hacienda
Santiago
18 de marzo 2013
Presidenta Bachelet le
hace un giño al uso del GNL
A 2026, todos los
contratos hoy vigentes
habrán caducado. Así,
los valores de las
cuentas subirían 35%.
Ayer, la Presidenta participó de la inauguración del estanque en tierra del terminal GNL Mejillones. Una coincidencia: la agenda energética dará un lugar clave al gas natural. FOTO: AGENCIAUNO
“La gente no va a aceptar
proyectos que son
contaminantes, que tienen
alta externalidad negativa
sin recibir ningún beneficio.
¿Qué ganan? Al revés,
pierden”
sión especial para analizar reformas al esquema actual.
Un informe del sector eléctrico
plantea un escenario complejo: “Se
esperan alzas graduales y consecutivas en los precios de energía hacia el largo plazo. El nivel de precios
actuales es bajo comparado con los
El esquema de licitaciones fue introducido por
la ley Corta II y buscaba
estabilizar las tarifas.
precios que está proyectando el
mercado”, explica el documento.
“Como Estado me he convencido
de que tenemos instrumentos para
empezar a salir del letargo y alinear la infraestructura energética
con las necesidades que tenemos
como país. Me he convencido, además, que en esta industria hay capital humano suficiente para participar activamente y de buena voluntad en esta tarea”, explicó esta
semana el ministro Pacheco, dando una señal de que no buscará un
cambio radical en el esquema en
que funciona la industria, sino que
un trabajo mancomunado. Las respuestas estarán hoy.P
Agregó que la agenda energética
permitirá generar una visión distinta y más integral a la problemática
energética.
“Estamos instalando una mirada estratégica en materia energética, y lo hacemos con medidas que
tienen desde hoy un efecto positivo en el abastecimiento nacional:
energía más limpia, tecnología de
punta, fuentes de abastecimiento
más seguras y que introducen más
competencias a un mercado que
la necesita para bajar costos y reducir, a la larga, los precios que terminan pagando las familias y las industrias”, añadió.
En la misma ceremonia, el ministro de Energía, Máximo Pacheco, precisó que lo que se presentará hoy en La Moneda será un “plan
de acción con iniciativas, calendarios, instrumentos y plazos de las
cosas que tenemos que hacer para
salir del retraso en que se encuentra el país en materia energética”,
aunque declinó detallar en qué consistirá ese documento.
“(Durante el gobierno del ex Presidente Piñera) hubo un frenazo
total a las inversiones y estamos
en una situación en la que el país
carece de infraestructura en materia de generación y transmisión.
Cuando se produce esa escasez lo
único que ocurre es que los precios suben”, agregó Pacheco.
“Los temas de energía no se resuelven en plazos cortos. No habrá una
varita mágica. Hay mucho trabajo
que hacer”, insistió con su ya célebre frase el titular de Energía.P