LIBIA Guía País enero 2012

GUIA PAIS
Libia
Elaborada por la Oficina
Económica y Comercial
de España en Trípoli
Actualizada a enero de 2012
1. PANORAMA GENERAL
4
1.1. Situación, superficie, superficie agrícola, relieve y clima
4
1.2. Demografía y sociedad
4
1.2.1. Población, etnias, densidad demográfica y tasa de
crecimiento
4
1.2.2. Población urbana y de las principales ciudades
5
1.2.3. Distribución de la población por edades y sexos
5
1.2.4. PIB per cápita
5
1.3. Población activa
5
1.4. Organización político-administrativa
6
1.4.1. Gobierno, partidos políticos y Parlamento
6
1.4.2. Organización administrativa y territorial del Estado
6
1.4.3. La Administración Económica y Comercial y distribución de
competencias
6
1.5. Relaciones internacionales/regionales
2. MARCO ECONÓMICO
6
7
2.1. Estructura de la economía
8
2.2. Principales sectores de la economía
8
2.2.1. Agrícolas y de consumo
8
2.2.2. Industriales y de servicios
9
2.3. El sector exterior: relaciones comerciales
10
2.4. Infraestructura de Transporte
11
3. ESTABLECERSE EN EL PAIS
11
3.1. El mercado
11
3.2. Canales de distribución
12
3.3. Importancia económica del país en la región
12
3.4. Perspectivas de desarrollo económico
13
3.5. Oportunidades de negocio
13
4. IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)
15
4.1. Tramitación de las importaciones
15
4.2. Aranceles y Regímenes económicos aduaneros
15
4.3. Normas y requisitos técnicos
15
4.4. Regulación de cobros y pagos al exterior
16
4.5. Contratación Pública
17
5. INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN
21
5.1. Marco legal
21
5.2. Repatriación de capital/control de cambios
22
5.3. Incentivos a la inversión
22
5.4. Establecimiento de empresas
23
5.4.1. Representación y agencia
23
5.4.2. Tipos de sociedades
24
5.4.3. Constitución de sociedades
24
5.4.4. Joint ventures, socios locales
25
5.5. Propiedad industrial
25
2
6. SISTEMA FISCAL
26
6.1. Estructura general
26
6.2. Sistema impositivo
26
6.3. Impuestos
27
6.3.1. Sociedades
27
6.3.2. Renta personas físicas
27
6.3.3. IVA
27
6.3.4. Otros
27
6.4. Tratamiento fiscal de la inversión extranjera
7. FINANCIACIÓN
28
28
7.1. Sistema financiero
28
7.2. Líneas de crédito, acuerdos multilaterales de financiación
30
7.3. Acuerdo de cooperación económico-financiera con España
30
8. LEGISLACIÓN LABORAL
30
8.1. Contratos
30
8.2. Trabajadores extranjeros
31
8.3. Salarios, jornada laboral
31
8.4. Relaciones colectivas; sindicatos; huelga
32
8.5. Seguridad social
32
9. INFORMACIÓN PRÁCTICA
32
9.1. Costes de establecimiento
32
9.2. Información general
33
9.2.1. Formalidades de entrada y salida
33
9.2.2. Hora local, vacaciones y días festivos
34
9.2.3. Horarios laborales
34
9.2.4. Comunicaciones con España
34
9.2.5. Moneda
35
9.2.6. Lengua oficial y religión
35
9.3. Otros datos de interés
35
9.4. Direcciones útiles
35
9.4.1. En España
35
9.4.1.1. Representaciones oficiales
35
9.4.1.2. Otras
36
9.4.2. En el país
36
9.4.2.1. Representaciones oficiales españolas
36
9.4.2.2.
36
Principales organismos de la Administración pública
9.4.2.3. Organizaciones industriales y comerciales
36
9.4.2.4. Sanidad
37
9.4.2.5. Hoteles
38
9.4.2.6. Otros: prensa, alquiler de coches, etc.
40
9.4.3. Guía de direcciones locales de Internet de interés
40
10. BIBLIOGRAFÍA
41
11. ANEXOS
42
3
1. PANORAMA GENERAL
1.1.
Situación, superficie, superficie agrícola, relieve y clima
Libia está situada en la ribera meridional del Mediterráneo. Tiene fronteras al Oeste con
Túnez y Argelia, al Sur con Níger, Chad y Sudán y al Este con Egipto. Tiene una extensión
de 1.759.540 Km² (tres veces y media la de España), su población es de 6.324.357
habitantes, lo que determina una bajísima densidad de población (3,6 h/Km²). Dicha
población está concentrada en la costa y en núcleos urbanos (78% de la población es
urbana), creciendo a un ritmo de más del 2,2% anual, muy elevado y que determina un
peso relativo muy fuerte de la población muy joven. La edad media es 23,9 años y los
menores de 15 años representan casi el 35% de la población.
Hay tres grandes regiones naturales, dos que dan al Mediterráneo (Tripolitania y
Cirenaica) y otra interna desértica, el Fezzan. En Tripolitania la costa es casi recta, con
pocas entradas naturales; es una gran llanura, con pocas cadenas montañosas y de
escasa altitud. En ella se encuentran casi todas las mayores ciudades del país, siendo la
región más poblada. En esta región se asentaron en el pasado la mayor parte de las
civilizaciones (romana, bizantina...) que han pasado por el país y también se encuentran
los más importantes restos arqueológicos de la Antigüedad clásica (Leptis Magna,
Sabrata, Shahaat, Susa, ……).
En Cirenaica la costa está más quebrada, la orografía es más montañosa y se encuentran
en ella las mayores zonas verdes del país. En ella se hallan Benghazi, la segunda
ciudad del país, y los primeros campos petrolíferos encontrados en Libia (en la zona
limítrofe con Tripolitania).
El Fezzan es un inmenso desierto, alternándose la piedra y la arena. Sólo hay poblaciones
y vegetación en torno a algunos oasis. En esta zona se encuentran algunos de los campos
de petróleo y gas más importantes, así como restos paleolíticos que demuestran que la
zona fue una sabana selvática hace más de 15.000 años.
El clima es mediterráneo extremo, con pluviosidad muy variable (la pluviosidad en julio
es el 1% de la de diciembre). En la costa los inviernos son suaves y lluviosos y los
veranos muy calurosos y secos. En las zonas interiores, el clima es desértico.
Temperaturas medias (en Trípoli):
-
Enero (mes más fresco): 8º (centígrados) de mínima y 16º de máxima.
-
Agosto (mes más caluroso): 22º de mínima y 46º de máxima
1.2.
Demografía y sociedad
1.2.1.
Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento
En este epígrafe veremos que:
-
Libia es un país casi despoblado, con una de las densidades de población más bajas
del mundo teniendo en cuenta la superficie (3,6 hab. /Km2).
-
Tasa de crecimiento de la población: 2,17%
-
La población se concentra en la franja costera, y especialmente en las zonas urbanas.
-
Se trata de una población muy joven, con una fuerte participación del rango 0-15
años (casi 35%). La media de edad total es de 24,2 años.
-
Sigue siendo importante el componente tribal en la organización social.
-
La mayoría de la población activa trabaja en el sector público (más del 75%).
-
Existe problemas de desempleo.
(2010 est.)
4
El número de habitantes asciende a 6,3 millones, sin incluir la población extranjera que
de hecho vive en el país. No existen datos sobre el número de extranjeros en Libia, pero
podría afirmarse que en los momentos actuales cerca del millón de personas.
No existen datos sobre el número de extranjeros después del 17 de feb. 2011.
Un porcentaje muy elevado de los habitantes, algo más del 85%, se concentra en la
franja costera, en las regiones de Tripolitania y Cirenaica, en su mayor parte en zonas
urbanas
1.2.2.
Población urbana y de las principales ciudades
Aunque tampoco existen datos fiables, se puede estimar que el 20% de la población vive
en zonas rurales.
Las principales ciudades son la capital, Trípoli, con 1,7 millones de habitantes y Benghazi,
cuya población ronda el millón.
1.2.3.
Distribución de la población por edades y sexos
Respecto a la distribución por edades, debido a la elevada tasa de crecimiento de
población, el peso de la población joven es muy alto. Casi el 35% de la población es
menor de 15 años.
0-14 años:
33%
(hombres 1.064.866/mujeres 1.019.790)
15-64 años:
62,6%
(hombres 2.033.478/mujeres 1.920.755)
65 años y más:
4,4%
(hombres 133.092/mujeres 138.453)
(2010 est.)
1.2.4.
PIB per cápita
Los cuantiosos ingresos del sector petrolífero junto a una población reducida provocan
que Libia tenga uno de los PIB per cápita más elevados de África.
PIB per cápita PPP: $13.800
(2010 est.)
1.3.
Población activa (después del 17 de feb. No se sabe las nuevas
estadísticas sobre este punto)
Podría estimarse que la población activa libia es un 25% de la total (1.686.000 personas,
est. 2010). Una altísima proporción de ella está empleada en el sector público. El
Gobierno está tratando de modificar esta situación de ser el empresario/empleador casi
exclusivo del país, mediante el impulso de las actividades privadas y la diversificación de
la economía.
Otra de las notas características de la sociedad libia es el alto nivel de desempleo. No
existen cifras sobre el fenómeno del desempleo en Libia, pero se estima en amplios
círculos que debe ser del orden del 30% de la población activa. El problema se fue
creando durante los últimos 30 años, en que las altas tasas de crecimiento de la
población (4% en la década de los setenta, que pasó a ser inferior al 3% en la actualidad)
llegaron a causar aumentos anuales del 3,5% - 4% en la población en edad laboral.
En la década de los 90 la Administración absorbió una gran cantidad de personal (a pesar
de que en 1991 los empleos en la Administración y en el resto del sector público -no
administrativo-, suponían el 53% y 24%, respectivamente, de las personas libias
empleadas). Esta sobrecarga de personal público ha provocado la congelación salarial en
el sector público desde 1981, haciendo inviable continuar con aumentos de empleo
público.
De hecho el problema más grave al que se enfrentan las actuales autoridades libias es
actuar de tal forma que se consiga alcanzar una tasa de desarrollo de la economía tal que
se pueda absorber el aumento anual de la población en edad de trabajo, cifrado como se
5
ha dicho en un 3,5% al año. Se estima que esto requiere una diversificación de la
economía (crecimiento fuera del sector de hidrocarburos) y una privatización de la
misma, ya que no es posible que el sector público -ya se trate de organismos
administrativos o de empresas- incremente el empleo. Se calcula que el crecimiento
procedente del conjunto de sectores no petrolíferos debería ser del orden de un 5% anual
para poder absorber el aumento de la población activa y esto a medio plazo.
1.4.
Organización político-administrativa
1.4.1.
Gobierno, partidos políticos y Parlamento
En Febrero de 2011 se inició un conflicto armado que terminó con la caída del régimen del
Coronel Gadafi.
Actualmente el país se encuentra dirigido por el llamado Consejo Nacional de Transición
(CNT), integrado por un Presidente (Mustafa Abdeljalil), y un gobierno provisional de 26
ministros (nombrados el día 22 de Noviembre de 2011).dirigidos por un Primer Ministro
(ABdulrahim Al Kieb y
Ese gobierno se encargará de redactar una constitución y convocar elecciones.
1.4.2.
Organización administrativa y territorial del Estado
Pendiente de las decisiones que tome el nuevo gobierno nombrado el 22 de Noviembre de
2011.
1.4.3.
La Administración Económica y Comercial y distribución de
competencias
Pendiente de las decisiones que tome el nuevo gobierno nombrado el 22 de Noviembre de
2011.
1.5.
Relaciones internacionales/regionales
Libia es miembro del FMI desde septiembre 1958. Su cuota es de 1.123,7 M de Derechos
Especiales de Giro (D. E. G.). Libia no tiene ninguna deuda con respecto al FMI. Las
autoridades libias han señalado su intención de eliminar las restricciones de pagos de
invisibles por transferencias sin contraprestación (fundamentalmente remesas de
trabajadores extranjeros en Libia) al exterior y algunos acuerdos bilaterales de pagos, sin
fijar fecha para dicha eliminación. Las consultas por artículo IV se hacen cada año.
En cuanto a relaciones con el grupo del Banco Mundial, hay que señalar que Libia ingresó
en el Banco de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD) y en la Corporación Financiera
Internacional (IFC) en septiembre de 1.958, en la Asociación de Desarrollo Internacional
(IDA) en 1.961 y en la Asociación Internacional de Garantías Multilaterales (MIGA) en
1.993. Nunca ha obtenido préstamos del Banco, ya que desde 1.960 cuenta con
superávits de capital por ventas de petróleo. El Banco Mundial presta asistencia técnica al
Banco Central de Libia para establecer un sistema nacional de pagos interbancarios por
vía electrónica.
Desde el 27 de Julio de 2004 se está negociando la entrada de Libia en la OMC. Libia es
un país observador, pero todavía no miembro de ésta.
Libia es miembro del Banco Africano de Desarrollo en el que detenta el 3,65% del capital.
Se cuenta entre los pocos países que proporcionan créditos, pero nunca ha sido receptor
de los mismos.
Libia no tiene ninguna deuda con el Club de París.
Libia es también miembro del Fondo Monetario Árabe, del Banco Islámico de Desarrollo y
del Fondo Árabe de Desarrollo Económico y Social. En el Banco Islámico de Desarrollo
(con sede en Jeddah) detenta el 9,25% del capital. Algunos proyectos libios de
infraestructuras y otro tipo de grandes proyectos públicos han sido financiados
6
parcialmente con cargo a dicho Banco Islámico. En el Fondo Árabe de Desarrollo
Económico y Social (con sede en Kuwait) es propietario del 12,8% del capital. El Fondo
también ha financiado algunos grandes proyectos en Libia.
Organismos y Asociaciones regionales
-
-
OPEP (Organización de países exportadores de petróleo).
OPAEP (Organización de países árabes exportadores de petróleo).
Organización de las Naciones Unidas (UNCTAD y Programa de Desarrollo de las
Naciones Unidas).
Unión de Magreb Árabe (esta organización es fundamentalmente de tipo político pero
tiene algunos aspectos económicos; sin embargo es poco operativa).
Cen-Sad (Organización de países del Sahel y el Sahara). Depende de este organismo
el Banco Árabe para Desarrollo y Comercio, que está en Trípoli. El Cen-Sad tiene 18
miembros y su actividad en el plano económico es muy escasa.
Liga Árabe.
COMESA: Libia se acaba de incorporar al área de libre comercio del sur y este de
África (COMESA), el grupo económico más grande del continente. En la actualidad, el
número de miembros participantes es de 13.
No pudiéndose hablar propiamente de acuerdos, hay que señalar que Libia aplica
unilateralmente una serie de ventajas a algunos países árabes y musulmanes, siempre
sujetos a cambios continuos. Desde mediados de 2009 los turcos tienen la entrada libre
sin necesidad de visado. La libertad de entrada para personas de otros países árabes
finalizó debido a la implantación de una política más restrictiva para con los inmigrantes
dada la alarma que se ha generado en el país por la entrada masiva de personas de los
países vecinos.
En lo relativo a la UE, en julio de 2007 se firmó el 1er memorando de entendimiento
entre las dos partes. Se trataba de encontrar políticas comunes en materia de comercio,
inmigración, educación, salud pública y cultura.
En noviembre de 2008, empezaron negociaciones entre Libia y la Comisión Europea para
alcanzar un acuerdo amplio sobre diálogo político y cooperación en política internacional y
seguridad. También se habló de crear una zona de libre comercio y cooperar en áreas tan
importantes como energía, transporte, migración, visados, justicia, asuntos internos,
medioambiente, política del mar y pesquera, educación y salud.
La UE sigue recordando la importancia de un compromiso con Libia y espera la
integración completa de dicho país en el Proceso de Barcelona pero condiciona la
adhesión de Libia a la aceptación formal del acervo comunitario y de lo establecido en la
Declaración de Barcelona de 1995.
Por otro lado, encontramos la Política Europea de Vecindad (PEV), que aspira a ofrecer a
todos los vecinos euromediterráneos un nuevo marco de relaciones. La PEV engloba todo
un conjunto de medidas que se formulan a través del Plan de Acción específico que la UE
elabora en colaboración con cada país vecino. El Plan de Acción contiene toda una
variedad de asuntos políticos, económicos, comerciales, financieros y de cooperación de
interés, en las relaciones con la UE.
Dado que Libia ya disfruta de las ventajas que ofrecería un área de libre comercio con la
UE, puesto que sus exportaciones de energía no están sometidas a aranceles, y dado que
Libia sabe que puede conseguir de forma bilateral gran parte de lo que necesita de
Europa, sin tener que comprometerse a aceptar el acervo comunitario, la solución de
integrar a Libia en el Proceso Euromediterráneo podría, para muchos, venir de la PEV.
Con un Plan de Acción concreto la UE podría ofrecer a Libia incentivos relacionados con el
acceso a la asistencia técnica europea o la posibilidad de participar en proyectos
regionales para fomentar la integración en Proceso Euromediterráneo de Libia, aunque la
UE no quiere dejar de invitar a Libia a formar parte del Proceso de Barcelona.
2. MARCO ECONÓMICO
7
Es necesario hacer aquí una advertencia previa. El difícil acceso a toda fuente
informativa, la mala calidad de las estadísticas libias y las enormes diferencias cuando se
comparan datos de varias series estadísticas procedentes de fuentes distintas, son todos
elementos que desembocan en una ineludible constatación: las estadísticas libias son
poco fiables. En el caso de series que abarcan varios años, son indicativas del sentido del
cambio de una magnitud, pero ni siquiera de la cuantía o de la velocidad de dicho cambio.
2.1.
Estructura de la economía
El sector económico más importante de la economía Libia es el sector hidrocarburos,
representa el 66% del PIB y el 95% de las exportaciones. De hecho fue el descubrimiento
de petróleo en cantidades comercialmente explotables en la década de 1950 lo que
determinó el paso de Libia desde ser uno de los lugares más pobres del mundo a ser uno
de los países africanos con un mayor PIB per cápita y tener una notable influencia en la
esfera internacional.
2.2.
Principales sectores de la economía
2.2.1.
Agrícolas y de consumo
El sector agrícola representó en 2010 el 2,09% del PIB. Sólo el 1,7% de la superficie libia
es cultivable. Estas tierras se concentran en la zona del Jebel Akhdar, una meseta
elevada y parcialmente boscosa de Cirenaica (donde se producen aceitunas y uvas). La
otra zona está en la franja costera occidental, en Tripolitania, donde se obtienen dátiles,
aceitunas, almendras y naranjas, además de diversas verduras y frutas. En estas dos
zonas se obtiene el 80% de la producción agrícola del país. En el interior, en las zonas
con agua las tierras se dedican a pastos y a la producción de trigo y cebada. En
conjunto no se cubre ni el 20% de las necesidades del país.
Existe además un problema de personal agrícola. La mayor parte de los antiguos
agricultores ha emigrado a las ciudades, con lo que las nuevas tierras puestas en
explotación con agua obtenida mediante el Gran Río Artificial (GRA) se están colonizando
con agricultores egipcios, con lo que se produce la paradoja de que el proyecto "estrella"
del Régimen libio, el trasvase de aguas fósiles del Sur del país al Norte a través de 2.000
Km., está favoreciendo no sólo a ciudadanos libios sino en parte a trabajadores
extranjeros venidos expresamente del exterior para algunas fases del proyecto.
En cuanto a la ganadería parece, de acuerdo con los pocos datos disponibles, que el
sector está perdiendo importancia desde hace más de 10 años, si bien últimamente se
está intentando su reorganización y la mejora de las razas, habiéndose conseguido cierto
aumento en la producción de carne de pollo y de oveja.
En pesca existe un fuerte potencial de desarrollo. Actualmente la explotación de los
recursos marinos es pequeña (las capturas, en 2010, ascendían a 47.287Tm y representa
solamente el 0,04% del PIB) como consecuencia de la reducida inversión local en nuevas
embarcaciones, la escasez de puertos pesqueros (se querría construir un nuevo puerto
pesquero a corto plazo en Marsa Zuaga y otros 24 a largo plazo, pero el proyecto está
detenido), y escasez de instalaciones (frigoríficos, preparación de pescado).
Adicionalmente existe el problema de prohibición de exportar pescado a los países de la
UE, al no existir un acuerdo entre ésta y Libia sobre temas sanitarios de pesca y
preparación del pescado en tierra.
Aunque el potencial libio en minería, sin contar el petróleo ni el gas, es importante, existe
un fuerte problema como consecuencia de la ubicación de las principales reservas de
minerales, tanto de hierro como de materias primas para fabricar materiales de
construcción. Las reservas minerales de hierro de Wadi Shatti, en el Sur, del orden de
7.000 M Tm., con un contenido en hierro de 25-50%, requerirían para su explotación la
construcción de una línea de ferrocarril de 900 Km a Misurata (sede del complejo
siderúrgico libio). Las autoridades libias han tratado de obtener financiación exterior para
esta línea, hasta ahora sin éxito.
8
También hay problemas de situación de los depósitos de minerales con respecto a las
grandes reservas localizadas de caolín, piedra natural, caliza.
Hay una pequeña
producción de sal marina (30.000 Tm./año).
La producción de petróleo constituye la base de la economía de Libia. Actualmente
existe un elevado porcentaje de las perforaciones con resultados positivos
(descubrimientos de petróleo explotable en condiciones comercialmente rentables) con
respecto al total de perforaciones realizadas, y con bajos costes.
En el pasado la producción se concentraba en el área de Sirte, hacia el este del país, pero
en la actualidad la situación ha cambiado debido al desarrollo de la zona offshore de
Bouri, al noreste del país y de la zona de Murzuk, en el Suroeste libio (en está última
zona se estima que hay un tercio de las reservas del país).
El sector está dirigido y controlado por la National Oil Company (NOC). Su presidente, es
posiblemente la persona con más influencia en la economía libia. La NOC ha reforzado su
política de atracción de empresas petroleras para que operen en Libia (sobre todo con
vistas a mejorar la proporción de reservas probadas/producción).
El conflicto armado afectó muy gravemente la extracción de petróleo y gas. Actualmente
se está normalizando y se espera que en 2012 se vuelva a los niveles de producción
anteriores.
2.2.2.
Industriales y de servicios
La primera industria a considerar es la de hidrocarburos. Libia tiene una capacidad
interior de refino de 340.000 b/d, aunque la producción real es mucho menor. La NOC
estableció un plan de inversiones por valor de 3.500 M $, en el que figuran:
-
La renovación de la refinería de Zawia (de 120.000 b/d)
-
La ampliación de la refinería de Brega en 10.000 b/d
-
La ampliación de la refinería de Tobrouk en 24.000 b/d
-
La creación de una refinería nueva en Sebha, con capacidad para 20.000 b/d
-
La creación de unidades nuevas de refino en la refinería (200.000 b/d) y la planta de
etileno de Ras Lanuf.
La filial para inversiones de NOC, Oil Invest, es propietaria parcial de Tamoil, un
conglomerado de refino y comercialización de gasolina (red de servicios en carretera). A
su vez Tamoil es propietaria de las refinerías de Génova (Italia) y Collombey (Suiza,
70.000 b/d). También adquirió parte del capital de la empresa propietaria de la refinería
de Midor en Egipto.
Libia tiene unas reservas probadas de gas de 1,54 billones de m³. Estas reservas sitúan a
Libia en el puesto 22 de países con mayores reservas de gas natural. Sin embargo hasta
el momento muchas de las reservas se encuentran sin explotar e inexploradas por lo que
algunos especialistas estiman una cantidad mucho mayor.
Otra industria libia importante es la acería de LISCO en Misurata (1,3 M Tm./año de las
que 640.000 se exportan, la mitad a Europa). La planta fue construida hace más de 10
años por un consorcio que incluía Voest Alpine (Austria), Krupp Hoetsch (Alemania) y
Kobe Steel (Japón). LISCO desea ampliar su capacidad a 2 M Tm/año.
Las otras plantas industriales importantes son:
-
4 fábricas de cemento (Arab Cement Co. y Libyan Cement Co.) con una producción
total de 3 M Tm./año, mal mantenidas. Se quiere construir otra planta próxima a
Zliten, en la costa (Arab Union Contructing Co., que ha contratado la planta con la
empresa danesa F.L. Smidth) y otras menores.
-
Refino de aluminio en Zwara.
-
Industrias petroquímicas de Raf Lanuf y Marsa El Brega.
-
Industria química de Aboukamash.
9
-
Planta de fertilizantes de Sirte.
-
Plantas de montaje de turismos (chevrolet), de camiones (IVECO) y tractores (Mas
Fergusson) todas ellas de bajísima producción.
-
Pequeñas fábricas de industria ligera: alimentación, tabaco, muebles, preparación de
papel, textiles y confección.
En conjunto la situación técnica de las plantas es muy mala por la ausencia de
mantenimiento. El Gobierno (a través Libyan Foreign Investment Board) ha tratado
durante años de que muchas de estas plantas sean compradas por inversores
extranjeros, sin haber obtenido resultados.
En cuanto a la construcción predominan los grandes proyectos, como el Gran Río
Artificial, en que se trasladan aguas fósiles desde el Sur del país a la costa, a través de
enormes tuberías (2 ramales de 2.000 Km, de 4 m. diámetro). Con este grandioso
proyecto se pensaba poner en explotación agrícola una gran superficie, pero en la
actualidad casi el 80% del agua va a las ciudades del Norte para consumo.
Otras grandes construcciones son las realizadas en el sector hidrocarburos, se ha
anunciado la creación de un oleoducto entre Libia y Egipto. Además se están edificando
numerosos hoteles, bloques de pisos y oficinas. La construcción de viviendas privadas
tiene también gran importancia, habiendo recibido un gran impulso en 2009.
El sector servicios representó el 15,4% del PIB en 2010.
Dentro del sector terciario la actividad más importante corresponde a la Administración
Pública. En Libia hay una tremenda hipertrofia del sector público en general, y más
concretamente de las Administraciones Públicas (el empleo en estas últimas supone el
53% de las personas empleadas del país frente a un 24% en el caso de las empresas
públicas, que normalmente corresponden al sector secundario).
El comercio (especialmente el minorista) constituye otro de los sectores importantes del
país. Es el área de la economía libia en que más se ha desarrollado la actividad privada.
Se trata, en la mayor parte de los casos, de un sector comercial de tiendas minoristas,
gestionadas por su propietario siempre libio y con el soporte de algún miembro de su
familia o de inmigrantes provenientes de países árabes.
Otro sector a señalar es el del turismo. A pesar de los excelentes puntos fuertes del país
(buen tiempo casi todo el año, enormes extensiones de playas inexploradas, proximidad
geográfica, magníficos restos arqueológicos, desiertos de gran belleza,..) Libia no ha
conseguido el despegue del turismo en el país.
Las principales razones de esta situación son la escasa cultura de servicios en el país, las
infraestructuras insuficientes (práctica inexistencia de transportes públicos interiores,
pocos hoteles que alcancen una categoría mínima...), un entorno social que puede frenar
la afluencia de visitantes occidentales (religión, prohibición del alcohol, costumbres
sociales) y, sobre todo, la complicación y lentitud de obtención de visados.
No está claro, en las circunstancias actuales, cual será el futuro a medio/largo plazo del
turismo en Libia, ni cual llegará a ser la aportación de este sector a la economía del país.
Actualmente hay un plan para desarrollar el sector e incrementar el número actual de
visitantes extranjeros. El número de turistas no llega actualmente a 300.000 y la mayoría
provienen de otros países árabes. Aunque en el año 2007 desapareció el ministerio de
turismo, se creó una agencia ad hoc para el desarrollo del sector turístico.
Se están desarrollando pequeñas agencias locales de turismo que organizan tours por el
desierto y que cada día van adquiriendo un mayor grado de profesionalización.
2.3.
El sector exterior: relaciones comerciales
A partir de 2004 se produjo una subida muy fuerte de las exportaciones de crudo de
petróleo (10% en cantidades y 29% en precios), junto a un aumento notable de la
importación (19%), debido al crecimiento tanto en cantidades -sobre todo en bienes de
inversión- como en los precios de dichas importaciones. Este incremento de las relaciones
10
comerciales se ha mantenido hasta el 2008 y una vez superada la crisis internacional, se
espera que lo sigan haciendo en los próximos años.
Libia posee unas reservas internacionales de 147.421 millones de US$. Esta cifra es tan
alta debido a los ingresos provenientes del petróleo.
En la actualidad. Libia no es aún miembro de la OMC Presentó su solicitud de adhesión en
noviembre 2001. En junio de 2004, la OMC recibió la solicitud de incorporación por parte
de Libia y se constituyó un “working party” presidido por el español Víctor Echevarría.
El principal socio comercial libio es Italia.
Las exportaciones del país se dirigen principalmente a Italia (38%), Alemania (12%) y
España (6,9%), y se limitan casi exclusivamente a combustibles minerales (crudo y gas).
Libia se encuentra en el puesto 58 a nivel mundial en lo que a exportaciones se refiere,
con 34.240 MUSD (estimaciones de 2009, en 2008 alcanzaron los 61 MM USD)
En cuanto a las importaciones los principales países socios son Italia (22,2%), China
(9,3%), Alemania (8,6%), Turquía (6,1%) y Túnez (5,8%). España ocupa el 9º lugar en
el ranking. Los principales productos importados por partidas arancelarias son:
84.Máquinas y artefactos mecánicos, 87.Automóviles. Al nivel global, ocupa el puesto
63º
en
importaciones,
con
22.110
MUSD.
2.4.
Infraestructura de Transporte
La red de carreteras es bastante amplia (57.214 Km asfaltados y 42.810 sin asfaltar),
siendo la mejor y de más tráfico la que va de la frontera tunecina a la egipcia, a lo largo
de la costa (1.822Km.). Las carreteras ofrecen un estado de conservación, por lo
general, deficiente.
El aeropuerto internacional de Trípoli concentra prácticamente todos los vuelos
internacionales. Actualmente un consorcio entre las empresa brasileña Odebrecht, la
turca TAV (Turkish Tepe Akfen), y la libanesa CCC (Consolidated Contractors Company)
esta siendo el encargado de construir una nueva terminal aérea de 350.000 m2 con
capacidad para recibir veinte millones de pasajeros al año.
Hay vuelos internos entre Trípoli y algunas de las ciudades de cierto tamaño: Benghazi,
Sebha, AKufra, Ghat. Los vuelos son operados por la línea nacional, Libyan Arab Airlines.
Las aerolíneas privadas Buraq air y Afriqiyah operan también dentro del país, y cuentan
con vuelos regulares desde y hacia Trípoli.
Los puertos principales son los de Trípoli, Misurata y Benghazi.
En Libia no hay ferrocarril. Existe un proyecto estancado desde hace más de una década,
y rescatado recientemente, por el que se construiría una vía férrea que iría de la frontera
tunecina a la egipcia por la línea de la costa, y de Sirt a Sebha, extendiéndose por el sur
hasta las fronteras con Chad y Niger. Actualmente una empresa china tiene adjudicado el
enlace de los 352km que separan Al khums y Sirte (por 2.500 millones de dinares libios);
ya han comenzado las obras para el tramo que va de Ras Ejder, en la frontera tunecina a
Trípoli. Por otro lado una empresa rusa está siendo la encargada de unir los 554 km que
distan entre Sirt y Bengazhi, las obras comenzaron en Agosto de 2008.
3. ESTABLECERSE EN EL PAIS
3.1.
El mercado
Introducirse en el mercado libio requiere una inversión considerable de tiempo y
recursos. Se pueden obtener resultados satisfactorios si el exportador está dispuesto a
realizar dicha inversión pensando en el medio y largo plazo y no en un resultado
inmediato. Es necesario crear una relación personal de confianza, lo que supone
contactos personales y tiempo.
Aunque se trate de un producto o servicio bueno, vendido en buenas condiciones, y que
se ha conseguido introducir en mercados difíciles (incluso en otros países árabes) en Libia
11
no se puede esperar ventas inmediatas (desde luego no como resultado de un primer
viaje). Además las empresas y organizaciones libias son poco dadas a mantener
correspondencia sobre sus operaciones, lo que hace imprescindible viajar a Libia con
cierta frecuencia, al menos hasta que la empresa exportadora esté bien establecida.
No se puede esperar un resultado en ventas de un primer viaje, y aún menos de primeras
ofertas o acercamientos por escrito. Posteriormente seguirá siendo necesario hacer
viajes a Libia o reunirse con los clientes libios en España, so pena de perder la posición
alcanzada en el mercado libio.
Conviene recordar que los participantes en misiones comerciales y los asistentes a la feria
de Trípoli han mostrado una clara satisfacción por los contactos realizados.
3.2.
Canales de distribución
El sistema de distribución en Libia es antiguo y opaco. Una misma persona es el
importador, distribuidor y minorista de varias marcas. No hay canales especializados.
El canal de distribución para los productos de alimentación son las pequeñas tiendas
independientes. Las grandes superficies y los hipermercados son casi inexistentes. Hay
pocas cadenas de minoristas especializados y no existe el concepto de “centrales de
compra”.
En la distribución de otros bienes de consumo tampoco hay prácticamente cadenas. Las
tiendas existentes en general son pequeñas e independientes y con un grado de
especialización limitado.
Existen tiendas especializadas en electrodomésticos, donde el minorista actúa como
importador/mayorista/minorista de varias marcas.
En confección y textil de hogar hay algunos importadores/mayoristas que actúan como
tales y otros que también actúan como minoristas.
En productos de cerámica sucede lo mismo; en este último caso
mayoristas/minoristas disponen de "show-rooms" de tamaño medio/grande.
algunos
Salvo en muy raras excepciones no hay tiendas que actúen en régimen de franquicia
(dichas excepciones se producen en los sectores de distribución de productos alimenticios
de lujo y en confección o complementos).
Tampoco hay casi distribuidores/minoristas especializados en productos industriales ni
bienes de inversión. El producto es importado directamente por el usuario final
(fabricante, gestor de proyecto,...).
En general el ciclo de la distribución es de tipo de importador/mayorista a tienda
minorista (en el caso de alimentación y productos conexos como los de limpieza e higiene
personal). Los importadores/mayoristas importan y distribuyen un amplio rango de
productos, muchas veces competitivos entre si.
No hay una normativa específica sobre distribución. Lo único que se podría citar es la
referente a precios. Por una ley de 28/septiembre/1965 y otra ley 13/1989 (de
15/mayo/89) se estableció un sistema generalizado de control de precios. Aunque estas
normas no han sido derogadas, no se aplican. Los únicos productos sometidos hoy a
control de precios son los productos alimenticios básicos importados y distribuidos por
NASCO, la "National Supplies Corporation" (harina y arroz), los suministros de agua
(gratuita), electricidad y combustibles.
No tiene mucha utilidad el tratar de establecer un escandallo de formación de precios en
que, partiendo del precio de importación en posición CIF, se llegue a un precio al
consumidor o usuario final. La razón de ello es la dificultad de conocer exactamente los
gastos que puede suponer la aplicación concreta del arancel, impuestos y tasas a la
importación y las enormes diferencias de márgenes que puede haber en los distintos
escalones (si los hay) del proceso distributivo.
3.3.
Importancia económica del país en la región
12
Libia es el país más rico del norte de África gracias a sus reservas petrolíferas. Es junto a
Argelia, Angola y Congo, el abastecedor de petróleo de África. En cuanto a las relaciones
con los países vecinos su balance comercial es netamente importador, sobre todo con
Túnez que es el país con el que mantiene una relación comercial más desarrollada.
Es el quinto país africano que exporta más fuera del continente, por delante de países
como Marruecos, Egipto y Túnez. Por otro lado, es el séptimo que más importaciones
realiza.
En 2006 Libia creó la LAP (Libyan África Portfolio for Investment), un fondo soberano con
más de 5.000 millones USD de capital. Esta entidad tiene inversiones en múltiples
sectores y en muchos países como Uganda, Níger, Rwanda y Costa de Marfil.
Además su importancia se ve remarcada con la inmigración recibida tanto de del Magreb
como de África subsahariana, es el cuarto país con más inmigrantes solo por detrás de
Gabón, Gambia y Costa de Marfil.
3.4.
Perspectivas de desarrollo económico
El creciente interés extranjero en la economía libia, especialmente en los sectores de
hidrocarburos y construcción, junto a un creciente consumo del sector público han
mantenido el crecimiento del PIB en 2010. Se espera que el gasto público mantenga su
cuota en los próximos años, sin embargo este incremento en el gasto público no tendrá
un efecto muy notable en el consumo privado ya que el gobierno pretende disminuir el
tamaño del sector público despidiendo a multitud de funcionarios. Los dirigentes
pretenden mitigar los efectos negativos de esta política fomentando la creación de
negocios propios por parte de los despedidos a través de cuantiosas indemnizaciones de
despido y créditos.
La economía libia continuará dependiendo del petróleo y el gas para su futuro
crecimiento, sin embargo no se deben olvidar los sectores de la construcción y el turismo
como nuevas fuentes de riqueza y crecimiento económico. El incremento de las
exportaciones petrolíferas continuará debido a la renovación de las instalaciones
extractoras
y
el
descubrimiento
de
nuevos
yacimientos.
3.5.
Oportunidades de negocio
Libia es un país con todo tipo de necesidades, por lo que casi cualquier producto y
empresa tienen oportunidades en este mercado. Además esta situación se ve fortalecida
por la positiva imagen país de los productos españoles en la región.
Se relacionan a continuación los tipos de productos o servicios con mayor demanda
potencial:
-
Construcción civil e infraestructuras.
-
Materiales de construcción.
-
Energías renovables
-
Equipos y elementos para el sector hidrocarburos
-
Equipos y elementos para tratamiento y manipulación de fluidos, especialmente agua
(incluidas plantas desalinizadoras, equipos para regadío y depuradoras).
-
Turismo: Know how, construcción y gestión de hoteles y otros servicios turísticos…
-
Productos médicos, farmacéuticos y veterinarios.
-
Equipos e inputs para agricultura y ganadería.
-
Alimentación.
-
Renovación de la flota pesquera y mercante.
-
Equipos educativos y para formación profesional.
13
-
Bienes de equipo.
-
Equipos de telecomunicaciones.
-
Consultoría, ingeniería y mantenimiento.
Las condiciones existentes en Libia para la inversión extranjera deben de ser examinadas
con todo detenimiento (y esto para cada proyecto) ya que pueden existir incertidumbres
en cuanto a la rentabilidad de dichas inversiones, tanto por la actual normativa sobre
inversiones extranjeras (principalmente ley 5/1997 y sus reglamentos, generosos en
incentivos fiscales y aduaneros, pero muy intervencionistas) como por el entorno (de
política económica, jurídico, laboral, fiscal…).
Esto afecta tanto a las inversiones normales como, quizás aún más, a las realizadas en
sistemas B.O.T. o similares que impliquen la obtención de una concesión.
En cuanto a las privatizaciones hay que señalar que se pueden considerar dos tipos:
-
Las empresas pequeñas van a ser privatizadas transfiriendo su propiedad al personal
actual, aunque no hay que excluir que se permita una participación adicional de
inversores privados libios o extranjeros.
-
Con respecto a la mayor parte de las empresas medias y grandes que ya existen las
autoridades libias han decidido privatizarlas mediante su venta a inversores
extranjeros. En este caso la situación técnica de las instalaciones (capacidad de
producción efectiva inferior a la teórica debido al mal mantenimiento) y el exceso de
personal hacen aconsejable un estudio económico especialmente profundo.
14
4. IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)
4.1.
Tramitación de las importaciones
En teoría el sistema de comercio exterior libio es muy liberal, sin embargo la realidad es
bastante diferente. No existen licencias de importación ni de exportación, prácticamente
no hay restricciones a pagos y cobros con el exterior, la lista de mercancías de
importación prohibida es corta, no existen a efectos prácticos otras restricciones
cuantitativas y los aranceles, como tales, han sido eliminados (salvo para el tabaco), si
bien el impuesto de consumo que se aplica a las importaciones asciende a la franja del
5% al 150% sobre el valor CIF de la mercancía. Las normas técnicas y fitosanitarias
existentes no son más severas que en otros países de su entorno.
Desde el 1 de Enero de 2007, toda operación de importación debe ser registrada en el
Banco Central que automáticamente emite una autorización a la banca comercial para
abrir una carta de crédito.
4.2.
Aranceles y Regímenes económicos aduaneros
La estructura del Arancel libio coincide con la del Arancel empleado por la Unión Europea
hasta el nivel de partida arancelaria (cuatro dígitos, código Taric).
La Decisión 83/2005 (7/julio/2005) del Ministerio de Finanzas (Ministerio libio de
Hacienda), que entró en vigor en agosto/2005, ha suprimido los aranceles de importación
para todos los productos salvo las partidas 24.02 (cigarros y cigarrillos) y 24.03 (tabaco
para consumo) que establece aranceles del 10% “ad valorem”. Por lo tanto se eliminaron
los aranceles en un total de 3.500 posiciones arancelarias. Por otra parte, se cobran
tasas de servicios en las aduanas; desde enero de 2009 las tasas aduaneras se han visto
incrementadas del 4% al 10%, y las excepciones a esta tasa que estaban vigentes (para
libros, fertilizantes, equipos agrícolas, sacos para cemento, etc.) han desaparecido.
4.3.
Normas y requisitos técnicos
Aunque está generalizado el uso de normas europeas (BS, DIN…), sobre todo en grandes
proyectos, el Centro de Investigaciones Industriales libio (Departamento de Estándares y
Medidas) está estableciendo normas para numerosos productos, incluso alimentarios
transformados. Ya se han establecido normas técnicas libias para unos 400 productos.
En el caso de productos agrícolas no transformados, abonos, pesticidas y otros inputs
agrícolas cuando hay normas libias son establecidas por el Instituto de Investigaciones
Agrónomas.
Es recomendable que el exportador pregunte al importador libio si hay normas referentes
al producto de que se trate y cuáles son éstas, mientras no estén disponibles en Internet.
Productos de Importación Prohibida.
La relación de los mismos se estableció por la Decisión nº 9 (10/3/2007) del antiguo
Ministerio de Economía y Comercio.
1. Cerdos vivos, sus carnes, grasas, pieles y derivados.
2. Vinos y bebidas alcohólicas de todo tipo.
3. Conservas de carne y preparados cárnicos. Grasas animales para consumo.
4. Huevos para consumo directo. Aves de corral vivas o sacrificadas, excepto para
reproducción y crianza.
5. Semillas.
6. Frutas frescas (cítricos, uvas, higos, albaricoques, sandias, dátiles, ciruelas,
melocotones). Aceite de oliva. Verduras frescas, congeladas, desecadas o molidas,
excepto legumbres.
15
7. Agua mineral, natural y gasificada.
8. Pan mejorado que contenga bromato de potasio.
9. Motores, ruedas y repuestos usados de automóviles.
10. Vestidos típicos libios para hombre y mujer (barricas y togas).
Productos de importación restringida
Determinados productos sólo pueden ser importados por las empresas públicas
designadas:
-
Compañía Pública farmacéutica y de equipos médicos, importa: vacunas, suero,
inóculos, derivados sanguíneos, medicinas anestésicas para enfermedades
psicológicas en periodos especiales, medicinas contra el SIDA y tuberculosis,
laboratorios que pueden contener materiales químicos o radiactivos.
-
Farmacia Veterinaria Central, importa: suero e inóculos veterinarios.
-
NOC (National Oil Corporation), importa: productos petroleros y derivados de todo
tipo. A través de la filial BREGA importa butano, propano, aceites lubricantes y grasas.
-
Compañía general para la importación de productos de seguridad, importa: explosivos
de todas clases. Rifles deportivos y sus municiones. Fuegos artificiales. Cohetes
luminosos. Equipos de alarma. Equipos de comunicación submarina. Pistolas para
clavar clavos en hormigón.
-
Banco Central de Libia, importa: oro en bruto.
-
NASCO (Nacional Supply Corporation), importa: harina y sémola en exclusiva.
También importa aceite (no de oliva) y arroz pero no en exclusiva ya que su
importación es libre.
Otras barreras no arancelarias.
Entre las barreras de tipo práctico (informales) podríamos destacar:
-
Dificultades para obtener visados para realizar viajes de prospección y promoción
comerciales.
-
Dificultades para obtener información comercial de calidad: estadísticas inexistentes o
poco informativas y fiables, ausencia de organismos intermedios o escasa
operatividad de los mismos (como Cámaras de Comercio o asociaciones
empresariales)
-
Escaso nivel de implantación de empresas españolas en el país, lo que dificulta el
acceso a los relativamente más importantes mercados de proyectos complejos, bienes
de inversión e “inputs” industriales.
-
Elevada burocratización (en las empresas y organismos públicos)
-
Poca solvencia, o liquidez de muchas empresas libias, públicas o privadas.
-
Enorme lentitud que supone la entrada en el mercado y posterior desarrollo de las
operaciones, lo que desanima a muchas empresas.
-
Poco organizado sistema de distribución, en el caso de distribución con varios
escalones, y la proliferación de "conseguidores" en la venta a cliente final.
-
Dificultades de comunicación: ni las Administraciones, ni las empresas libias suelen
contestar la correspondencia, ni siquiera faxes o correos electrónicos, los teléfonos
son contestados normalmente por personas que sólo hablan árabe.
4.4.
Regulación de cobros y pagos al exterior
La regulación vigente fecha de 2003.
1. Consideración del dinero en efectivo.
Está prohibida la exportación e importación de dinares libios.
16
Por motivos de lucha contra el blanqueo de dinero obtenido ilegalmente, hay techos para
la adquisición de moneda extranjera en efectivo (6.000$) y en cheques de viajeros
(10.000$).
Desde 2003 los no residentes trabajadores en Libia en el sector público o empresas
extranjeras pueden cambiar y transferir al extranjero la totalidad de los salarios.
Por otra parte los invisibles asociados a una operación de importación de mercancías
pueden ser pagados al exterior sin ninguna restricción de cambio. Según la última versión
oficial del Banco Central Libio, los cobros y pagos al exterior se deben hacer a través de
transferencia bancaria o mediante una carta de crédito documentario confirmado o no.
También es libre, en principio, la transferencia al exterior de los beneficios de inversiones
extranjeras establecidas al amparo de la Ley 5/1997, pero es necesaria la autorización
expresa del General Board for Investment and Privatization (GBIP) para cada
transferencia.
2. Operaciones de capital.
La compra en el exterior de activos financieros por residentes requiere autorización del
Banco Central. También se requiere dicha autorización en el caso de préstamos
concedidos por el exterior.
Las empresas extranjeras, así como los ciudadanos libios que tengan capitales en el
exterior, pueden invertir en Libia constituyendo sociedades cuyo capital puede incluso ser
un 100% de propiedad extranjera, siempre que la inversión sea autorizada por el General
Board for Investment and Privatization (GBIP).
3. Cuentas de residentes y no residentes.
En la actualidad se permite a las personas físicas residentes abrir cuentas en moneda
extranjera en la Banca libia, pudiéndose hacer transferencias al exterior sin limitación. Lo
mismo sucede en cuanto a apertura de cuentas por no residentes, pero los ingresos en
estas cuentas solamente pueden provenir de sus salarios, salvo autorización expresa del
Banco Central de Libia.
Adicionalmente hay que señalar que en junio de 2003 el Banco Central de Libia notificó al
FMI su aceptación del artículo VIII del Acuerdo del Fondo, lo que supone la renuncia libia
a establecer restricciones a pagos y cobros por operaciones de cuenta corriente, a poner
en práctica políticas discriminatorias y a utilizar sistemas de cambios múltiples.
4.5.
Contratación Pública
Aunque las empresas públicas pueden comprar a través de licitaciones internacionales, lo
más normal es que lo hagan mediante petición de ofertas en concursos restringidos, en
que la empresa o el organismo público correspondiente se dirigen a varias de las
empresas inscritas en sus registros de posibles proveedores. De aquí la importancia de
que la empresa exportadora española figure en tales registros.
Los plazos entre la publicación del anuncio de la licitación (o la petición de ofertas en caso
de concurso) y el día final para recepción de ofertas son muy cortos, aunque con
frecuencia se otorgan extensiones de dicho plazo. Esta circunstancia y la imposibilidad de
conocer en qué publicación se anunciarán las licitaciones, hacen recomendable el tener
algún tipo de implantación en Libia.
Normalmente las compras del sector público no requieren financiación, y hasta hace poco
tiempo no se ha empezado a solicitar créditos externos ligados a las compras (aún se
hace en muy escasas ocasiones). Lo normal es que el pago sea realizado casi
enteramente al embarque.
Ya se ha indicado que casi siempre las importaciones públicas son autofinanciadas, con
cargo al presupuesto en la mayor parte de los casos.
17
La disposición de carácter general sobre este asunto, es la Decisión del Comité Popular
General sobre las regulaciones de los Contractos Administrativos nº 563/2007 y su
ampliada y modificada por las Decisiones nº 926/2007 y nº 990/2007.
La norma, dedica mucha de su extensión a explicar procedimientos. Se intenta hacer un
resumen de la norma, aunque hay que advertir que su prolijidad y los lógicos cambios
que se producen como consecuencia de las modificaciones de las formas de operar, con o
sin base normativa, hacen recomendable la consulta a abogados libios, salvo en caso de
que el contrato tenga por objeto un simple suministro y sea por importes relativamente
pequeños.
PARTE I: INTRODUCCION
Capítulo 1º (art.1 a 4): Definiciones.
-
Artículo 3: Objeto de los contratos: obras, suministros, suministros con instalación,
operación, mantenimiento, gestión, utilización de consultores.
Capítulo 2º (art. 5 a 7): Cuestiones previas.
Capítulo 3º: (art. 8 a 10): Otras cuestiones previas.
-
Artículo 10: Contratos por adjudicación directa, (seguridad nacional, acuerdos
internacionales, no haber
recibido ofertas en un concurso, mantenimientos de
urgencia, piezas de recambio suministrados por un único suministrador.
Capítulo 4º: (art. 11 a 18)
-
Artículo 11: Análisis
procedimientos.
de los contratos y requisitos antes del inicio de los
-
Artículo 12: Consultas.
-
Artículo 13: condiciones de las especificaciones para los proyectos y suministros.
-
Artículos 14 y 18: Normas y condiciones para el comienzo de los procedimientos de
contratación.
Capítulo 5º (art. 19 a 20): Comité de licitaciones y sus regulaciones administrativos para
las ofertas.
Capítulo 6º (art. 21 a 23): procedimientos de adjudicación y la firma de los contratos.
Capítulo 7º (art. 24 a 25): Impuestos y tasas.
-
Artículo 24: El contratista deberá pagar todos los impuesto contemplados en la
legislación libia.
-
Artículo 25: El contratista se hará cargo del impuesto sobre el consumo y de los
honorarios de la aduana por la importación de mercancías.
PARTE II: PROCEDIMIENTO
LICITACIÓN ABIERTA.
PARA
CONTRATACIÓN
EN
SUPUESTOS
DE
Capítulo 1º (art. 26 a 32): Procedimientos de publicidad.
Capítulo 2º (art. 33 43): Condiciones generales de la recepción de ofertas.
-
Artículo 40: El "bid bond" tendrá un valor máximo de 0,5% del importe ofertado.
Capítulo 3º (art.44 a 52): Apertura de sobres y análisis de ofertas.
Capítulo 4º (art. 53 a 63): Decisión de adjudicación.
-
Artículos 53 y 54: Cancelación y exclusión de la licitación
-
Articulo 56; Criterios de adjudicación de los contratos: prima la consideración del
precio más bajo. Pero mediante propuesta motivada se puede adjudicar un contrato a
ofertas que no sean las más baratas en los siguientes casos: menor porcentaje de
18
pago al exterior, oferta de productos o servicios de mayor calidad, mejora en las
especificaciones, menor tiempo de ejecución/suministro.
-
Artículo 60: Perforamance bond (Fianza)
Dentro del plazo de treinta días posteriores a la notificación de la aceptación de la oferta,
el adjudicado depositara el "performance bond" será de un máximo del 2% (obras) y 5%
(suministros) del valor de la adjudicación.
PARTE III PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN EN SUPUESTOS DE LICITACIÓN
RESTRINGIDA, NEGOCIACIÓN Y ADJUDICACIÓN DIRECTA.
Capítulo 1º (art. 64 a 67): Licitación restringida y negociación.
Capítulo 2º (art.
68): Adjudicación directa.
PARTE IV: PROCEDIMIENTOS EN SUPUESTOS DE SUBASTAS PUBLICAS (art. 69 a
79).
PARTE V: REDACCIÓN Y FIRMA DEL CONTRATO (art. 80 a 85).
-
Artículo 82: Utilización del idioma árabe para la redacción del contrato. Se puede
firmar una traducción en lengua extranjera, pero en caso de interpretación prima la
versión árabe.
-
Artículo 83: Competencia de tribunales: en principio son competentes los tribunales
libios, pero se puede establecer expresamente en el contrato la competencia de un
organismo de arbitraje internacional.
PARTE VI: EJECUCIÓN DEL CONTRATO PÚBLICO.
Capítulo 1º (art. 86 a 142): Disposiciones generales.
-
Artículo 88: El vendedor/contratista no tiene en principio derecho a un incremento
del precio aunque haya habido un incremento del precio del producto o servicio a
suministrar (asunto especialmente importante en casos de retraso de la entrada en
vigor o del comienzo de la ejecución del contrato).
-
Articulo 89: Para una consideración especial cuando sea necesario para el interés
público, y con el consentimiento del Comité Popular, la remuneración financiera para
el contrato, puede ser pagado por el método de (coste / margen)
-
Articulo 90: La remuneración financiera acordada en el contrato, puede ser pagada
por crédito documentario (L / C) de un banco que opere en Libia, a condición de que
el beneficiario pague los gastos de apertura.
-
Artículo 91: El contratista pagará un anticipo no superior el 15% del valor total del
contrato, contra presentación de la carta de garantía después de la inscripción del
contrato en el Departamento de impuestos en el lugar donde se va a realizar el
trabajo.
-
Articulo 92: Si el Órgano de Contratación retrasa el pago de las cuotas al contratista
después de transcurrir un periodo de 6 semanas a partir de la fecha de recepción de
la factura presentada, el contratista tendrá derecho a una compensación del 0,25% de
la cantidad pagada por semana de retraso, en cualquier caso no superior al tipo de
interés aprobado por el Banco Central de Libia.
-
Articulo 93: El contratista deberá seguir, en la ejecución del contrato administrativo,
la disposición de la legislación aplicable en Libia, especialmente en relación con el
trabajo, las cuotas de los trabajadores, seguridad social, seguro de las obras,
alimentación, los medios de transporte, las antigüedades, derechos de aduana,
19
impuestos y derechos de timbre,…. etc, incluidos los gastos necesarios para la
obtención de cualquier licencia para realizar el trabajo.
-
Artículo 94: Uso del producto local con la conformidad de las especificaciones técnicas
de la obra.
-
Artículo 95: El contratista deberá transferir los derechos de know-how para todas las
tecnologías relacionadas con el proyecto que considere necesarios el Organismo
Contratante.
-
Artículo (art. 96 a 108): Condiciones de contratos, subcontratos, penalización,
obligaciones del contratista, cancelación del contrato, caso de muerte del contratista,
condiciones urgentes, compensaciones para el contratista en el caso de terminación la
obra sin errores.
-
Artículo 97: Subcontratación. Está restringida en general. En caso de que se autorice
se debe de dar preferencia a subcontratistas libios si tienen la experiencia y
especialización necesarias.
-
Artículo 99: El organismo público libio contratante puede exigir un incremento de
hasta el 15% del objeto del contrato, sin que se genere un derecho del contratante
suministrador a percibir un incremento del precio.
-
Artículo 102: Penalizaciones: pueden ser establecidas en caso de demora, hasta un
máximo del 5% del valor de la obra.
Capitulo 2º; Cumplimiento de los contratos.
-
Articulo (109 a 134); Modificaciones / correcciones de los planos, periodo de la
ejecución, transporte del material de la obra, almacenamiento,
obligación del
contratista al contrato, entrega del proyecto, inventarios, condiciones del pago de la
obra terminada, garantías, liquidaciones finales.
Capitulo 3º: Ejecución de los contratos de suministro. (129 a135):
-
Artículo 129; Cláusulas C & F o FOB.
-
Artículo 130: Condiciones de entrega.
-
Artículo 131; Listado del material.
-
Artículo 132: Devolución del material.
-
Artículo 133: Análisis de la devolución del material.
-
Artículo 134: Condiciones del pago.
-
Artículo135: Retrasos de la entrega del material, terminado el plazo, la penalización
de la demora no supera al 10% del valor total del material no entregado.
Capitulo 4º: Disposiciones para los contratos de proyectos no financiados
presupuesto del estado. (Art. 136 a 142)
-
Artículo 136: Definiciones.
-
Artículo 137: clasificación del proyecto. (Diseño, construcción, operaciones)
-
Artículo 138: Métodos de seleccionar los contratistas.
-
Artículo 139: Objeto del proyecto y los requisitos.
-
Artículo 140: Comité de licitaciones para los proyectos no financiados
presupuesto del estado.
-
Artículo 141: Firmas del contrato.
-
Artículo 142: Caducidad del contrato.
por el
por el
Es necesario recordar que algunas de las reglas sobre contratación pública difieren
notablemente de las existentes en el supuesto de contratos civiles o mercantiles privados.
20
Se trata de normas excepcionales y muy a tener en cuenta por el exportador/contratista.
Entre estas normas, la posibilidad del contratante público libio de aumentar hasta un 15%
el objeto del contrato sin contraprestación (aumento del precio contractual), aprobación
necesaria de los pagos por el Organismo de Control Popular libio, admisión restringida de
la subcontratación (y en caso de existencia de ésta, asignación de prioridad a favor de los
subcontratistas libios), imposición de cuotas de personal libio -especializado o no
especializado- para la ejecución del contrato....
Es importante recordar que los criterios de adjudicación de contratos del sector público
son: precio, plazo de ejecución o suministro, y mejora en la calidad y/o especificaciones.
Ocasionalmente, priman criterios con matices políticos, como el del país de origen de los
bienes y/o servicios a contratar, o el país de la empresa contratista.
Las entidades relacionadas:
-MINSTER OF MDEFENCE
-MINSTER OF FOREIGN
-MINSTER OF INTERIOR
-MINSTER OF FINANCE
-MINSTER OF HEALTH
-MINSTER OF SPORT AND YOUTH
-MINSTER OF SOCIAL AFFAIRS
-MINSTER OF COMMUNICATIONS
-MINSTER OF INDUSTRY
-MINSTER OF CULTURE
-MINSTER OF DEPUTY CULTURE
-MINSTER OF EDUCATION
-GENERAL ORGANISM FOR TOURISM.
-GENERAL INSTITUTE FOR ENVIRONMENT.
-GENERAL BOARD OF INVESTMENT.
-GENERAL ORGANIZATION FOR COMPANY PROPERTY AND GENERAL COMMERCIAL
UNITES.
-GENERAL ELECTRIC COMPANY
-GENERAL DESALINATION COMPANY
-LIBYAN BROADCAST
-GENERAL PLANNING COMMITTEE.
-TRIPOLI GENERAL PLANNING.
-CIVIL AVIATION AUTHORITY
-TAXES AUTHORITY
-COSTUMES AUTHORITY – INTERNATIONAL COOPERATION OFFICE.
-NATIONAL AUTHORITY FOR MARINE INVESTMENT.
-AFRICAN FOR ENGINEERING AND PLANNING
-MUNICIPALITY OF TRIPOLI – SHABYAT TRIPOLI
5. INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN
5.1.
Marco legal
En lo que se refiere a inversión extranjera, se distingue entre las inversiones en el sector
de hidrocarburos, las realizadas en el sector turístico y las realizadas en los demás
ámbitos económicos. La primera está aún regulada por la antigua Ley de Hidrocarburos
de 1955 que se prevé será puesta al día en un futuro próximo. La inversión en los demás
sectores se regula por las Leyes 5/1997, 7/2003 y la decisión nº 86/2006, y sus
reglamentos de ejecución como la Circular 1/2002 del Investment Promotion Board (IPB).
Los principales rasgos del sistema legalmente establecido son:
En principio se admite la inversión extranjera en todos los sectores salvo el comercial
(comercio interior y exterior).
21
Es necesario que el capital invertido sea mixto libio-extranjero. El IPB señala cual es la
proporción máxima extranjera permitida en cada sector, con límite máximo de
participación extranjera del 65%.
Las ventajas (durante 5 años, prorrogables 3 años más) de tipo fiscal, aduanero, etc. son
sustanciales, ampliándose en los supuestos de inversión en ciertas áreas geográficas, en
producción de alimentos (tanto agrícolas no transformados como transformados a partir
de materias primas locales), en producción o ahorro de agua y/o energía eléctrica, y en
proyectos productivos que reduzcan el impacto medioambiental.
Son numerosas las intervenciones administrativas en puntos como autorización de los
proyectos de inversión (no hay sectores liberalizados) y transferencia de beneficios de
inversiones, entre otros.
Es necesario sopesar las dificultades que suponen algunos de estos riesgos con el
atractivo de posibles rentabilidades, sobre todo a medio y largo plazo.
5.2.
Repatriación de capital/control de cambios
Se permite la repatriación del capital invertido en caso de venta total o parcial, conclusión
o liquidación del proyecto, después de cuatro años desde la fecha de expedición de la
licencia, o en seis meses desde la misma en caso de impedimentos o dificultades
probadas.
El control del tipo de cambio cada vez es más flexible, el departamento de control del tipo
de cambio del Banco Central se encarga de esta tarea. Libia unificó su sistema de
cambios en 2003, devaluando la moneda del país. La devaluación se produjo para
incrementar la competitividad de las empresas libias y para atraer inversión extranjera.
En la actualidad el dinar libio está basado en el Derecho Especial de Giro. El dinar no es
una moneda convertible por lo que solo se utiliza en transacciones nacionales. Sin
embargo inversores extranjeros pueden abrir cuentas en moneda extranjera en un banco
local (siempre que tengan sucursal establecida).
5.3.
Incentivos a la inversión
Las disposiciones fundamentales son la Ley 5/1997 (no aplicable a la inversión en el
sector hidrocarburos), y sus reglamentos de aplicación. En 1997 se creó un nuevo
organismo: General Board for Investment and Privatization (GBIP), con la misión de
promover las inversiones extranjeras en el país.
En términos generales las normas libias son muy generosas en cuanto a los incentivos
(de duración de 5 a 8 años) tales como exenciones fiscales, y exenciones aduaneras.
También son muy abiertas en cuanto a que casi todo sector es susceptible de recibir la
inversión exterior (se excluye sólo las inversiones con fines estrictamente comerciales).
Sin embargo las normas son muy intervencionistas, existe la necesidad de obtener
continuamente autorizaciones administrativas expresas del GBIP para: la misma
realización de la inversión, la transferencia de beneficios y repatriación de capitales y
para algunas importantes decisiones de gestión.
Con ello y las dificultades del entorno (jurídico, laboral, fiscal, cambios de política
económica) no se ha conseguido atraer el volumen de capitales extranjeros que se
esperaba. También hay que señalar otras dificultades de carácter práctico que frenan la
implantación en Libia (esto se refiere tanto al caso de empresas locales creadas mediante
inversiones extranjeras como al supuesto de implantación de sucursales de sociedades
extranjeras en Libia). Se trata de problemas que afectan al estatuto personal de los
trabajadores extranjeros (y con ello, a la capacidad del inversor extranjero para elegir su
personal). Por ejemplo, los problemas para la obtención o renovación de permisos de
trabajo o de residencia en Libia.
A esto habría que añadir las nuevas tasas impuestas por el gobierno libio, a cobrar a los
extranjeros anualmente, reflejadas en la decisión núm. 228/2009.
-
500 dinares por persona (Máximo 1500 dinares por familia)
22
-
500LD para los medios de transporte registrados a nombre de una persona extranjera
que no excedan las 3 toneladas (coches, autobuses, transporte público…)
-
1000LD por los camiones y la maquinaria pesada
Los impuestos de transito a aplicar a los vehículos extranjeros en territorio libio son:
-
75LD por motocicleta
-
150LD por coches privados y transporte público.
-
250LD para transporte ligero, de menos de 3 Tn
-
350LD para autobuses y vehículos pesados.
En los dos últimos casos, de permanecer en libia por más de dos semanas la cantidad a
cobrar se duplica.
Otros nuevos impuestos que entraron en vigor en 2009:
-
Apertura de una sucursal por empresa extranjera: 20.000LD
-
Extensión anual de periodo de apertura de una sucursal: 10.000LD
-
Oficina de representación de una empresa extranjera: 10.000LD
-
Extensión anual de periodo de apertura de una oficina de representación: 5.000LD
5.4.
Establecimiento de empresas
5.4.1.
Representación y agencia
Como consecuencia de las normas sobre intervención obligatoria de agentes o
distribuidores para la importación de ciertos productos, la Decisión 437/2009 del
Ministerio de Economía y Comercio prohíbe la importación de los productos señalados a
continuación, salvo que en la importación de esos productos intervengan agentes o
distribuidores locales autorizados e inscritos como tales en el Registro de agentes.
La lista es la siguiente:
1. Vehículos para transporte de personas (turismos, taxis, autobuses pequeños,
autobuses grandes) y vehículos para transporte de mercancías (camiones).
2.
Maquinaria y equipos pesados
3. Máquinas para la agricultura: cosechadoras, empaquetadoras, máquinas para sembrar,
tractores agrícolas, bombas de agua usadas para la agricultura.
4. Equipos para obras públicas y canteras: niveladoras, apisonadoras, alineadoras,
compactadoras, plantas de fabricación de asfalto, equipos para distribuir asfalto y para
levantarlo, machacadoras, otros equipos para canteras, tanques y “sprays” para asfalto,
excavadoras, “bulldozers”, equipos de perforación, mezcladoras de cemento,
compresores de aire, generadores de aire y de gas, grúas de varios tipos.
5. Equipos médicos para diagnóstico y tratamiento.
La empresa extranjera llega a un acuerdo de representación/agencia con una persona
local a través del Fondo de Desarrollo Económico, que forma parte del Banco de
Desarrollo. El 51% de capital invertido irá destinado a este Fondo, otro 30% se destina a
las herramientas necesarias para la actividad económica que plante hacer la empresa
extranjera. El último 19% es para el agente/intermediario. Los agentes seleccionados
para la importación de algún producto de esta lista, deben ser personas con ingresos
limitados o que han decidido pasarse del sector público al privado.
Los ciudadanos libios no necesitan licencias de importación para actuar como agentes
para empresas extranjeras.
El director general de la oficina debe ser libio, al igual que todos los empleados. Las
agencias trabajan bajo acuerdos de distribución firmados con una empresa local o un
agente registrado.
23
5.4.2.
Tipos de sociedades
En Libia existen dos tipos de sociedades, las públicas y las privadas. Las primeras
pertenecen al gobierno libio y las segundas son propiedad de particulares.
5.4.3.
Constitución de sociedades
Para abrir una sucursal en Libia según la decisión nº 03/2005 (no se puede establecer
con objetivos solamente comerciales, tiene que ser para producción o prestación de
servicios no comerciales) se tiene que inscribir la sucursal en un registro llevado por el
Ministerio de Economía y Comercio. Para poder abrir la sucursal es necesario que la
empresa matriz tenga una experiencia mínima de 7 años de funcionamiento en el sector
en que se registre.
Solo se permite la apertura de sucursales a empresas extranjeras, sin colaboración con
socio local, en estos sectores:
-
Actividades petrolíferas.
-
Estudios y planificación.
-
Protección medioambiental.
-
Inversiones técnicas y estudios.
-
Instalación de sistemas de control.
-
Instalación y mantenimiento de equipos médicos.
Para todos los demás sectores es necesario formar una joint venture con un socio local.
La documentación a aportar es la siguiente:
-
Copia autentificada de los estatutos de la sociedad matriz.
-
Certificado del Registro Mercantil en que esté inscrita la empresa matriz.
certificado deben constar los datos recientes de ésta.
-
Resolución del Consejo de Administración de la empresa matriz en que se apruebe la
apertura de una sucursal en Libia y se haga constar: a) actividad a desarrollar en
Libia (conforme a los objetivos de la empresa matriz y con las actividades que se
permite realizar en Libia a las empresa extranjeras); b) cantidad asignada para la
creación de la sucursal no inferior a 150.000LD (85.000€ aprox.) c) nombre,
nacionalidad y poderes del director de la sucursal en Libia; y d) domicilio de la
sucursal en Libia.
-
Compromiso del Consejo de Administración de la sociedad matriz de que no interferirá
en los asuntos políticos de Libia.
-
Compromiso del Consejo de Administración de la sociedad matriz de que se preparará
un balance de situación y una cuenta de pérdidas y ganancias correspondiente a la
sucursal en que se evidencie la situación financiera de la misma.
-
Certificado que acredite la experiencia (mínima de 7 años) de la sociedad matriz en la
actividad que se pretende practicar en Libia. El certificado será emitido por los entes
para los que ha trabajado la empresa, indicando tipo de trabajo, cantidad y período
de terminación del mismo. Este u estos documentos serán avalados por la Cámara de
Comercio del domicilio de la empresa matriz y la Embajada libia en el país.
-
Certificado emitido por un banco establecido en Libia, confirmando la transferencia de
la cantidad presupuestada para que funcione la sucursal en Libia.
En dicho
Todos estos documentos deben adjuntarse como anexos a una carta formal dirigida a la
“Administración General de Compañías y Registros Comerciales” (Ministerio libio de
Industria, Economía y Comercio). Los documentos señalados deben ser originales. Los
documentos que no estén en árabe deben ser traducidos al árabe por un traductor
jurado. La traducción debe de ser autentificada por la Embajada libia en Madrid. También
24
se debe incluir un extracto bancario de un banco que opere en Libia como comprobante
que la compañía matriz a trasferido, como mínimo, 150.000LD a la sucursal.
Cuando se apruebe la inscripción la empresa extranjera tendrá que pagar una tasa de
13.000LD (7.500€ aprox.).
La sucursal estará sujeta a la normativa libia (mercantil, fiscal, laboral,…)
Las sucursales de empresas extranjeras que operan en Libia pueden importar, para sus
necesidades, todo lo necesario para la realización de sus proyectos, de acuerdo con las
condiciones oficiales que se hayan establecido. Deben pagar estos gastos con cargo a sus
cuentas exteriores y no tendrán que abrir créditos documentarios (cartas de crédito) en la
banca libia.
5.4.4.
Joint ventures, socios locales
Esta forma societaria es muy utilizada en Libia ya que para desarrollar la mayoría de las
actividades es necesario un socio local.
La empresa extranjera debe buscar una empresa del mismo sector, que puede ser pública
o privada y con una participación de la forma siguiente:
El socio Libio debe poseer al menos el 35% del capital y el socio extranjero siempre
tendrá el límite de propiedad en el 65% del capital de la empresa de nueva creación.
El capital mínimo para su constitución es de 1.000.000LD. En el momento de constitución
se exige abonar el 30% del capital y el 70% restante se exige después de un tiempo
acordado por las partes, normalmente alrededor de 2 años.
En la medida que la empresa mixta disponga de más capital, podrá optar a proyectos de
mayor valor.
El procedimiento y condiciones de inscripción no difieren de los necesarios para formar
una sucursal, salvo la tasa de registro ya que el coste de los trámites y gestiones para la
creación de la empresa depende del capital social. El coste siempre oscila entre 15.000LD
y los 35.000LD.
5.5.
Propiedad industrial
Existe un Registro para las mismas en el Ministerio de Industria, Economía y Comercio),
dibujos industriales y modelos. Las patentes han de ser inscritas en el Registro llevado al
efecto por el Industrial Research Center.
Para el registro de una marca en Libia hace falta:
1. Un poder notarial autentificado por el consulado libio de la embajada del país
extranjero. Hay un borrador de ejemplo en la web: www.libip.com
2. El registro comercial en el país de origen traducido al árabe y este autentificado por la
embajada de Libia en el país de origen.
3. Ocho fotos/imágenes (8x8cm) de la marca, si la marca es solo un nombre, solo se
necesita el nombre.
4. Especificar para que bienes o servicios es usada la marca.
5. Pagar 1.800LD (1.050€) incluyendo también todos los gastos y costes de publicación
del registro en “Journal of registrations” (Diario Oficial).
Libia ha firmado la Convención de París sobre protección de la propiedad industrial y es
miembro de la Organización Mundial de Propiedad Intelectual.
25
6. SISTEMA FISCAL
6.1.
Estructura general
La normativa de los años 70 ha sido sustituida por la contenida en la Ley 11/2004. Con
ello se simplificó de manera notable la estructura y funcionamiento del sistema fiscal
libio, disminuyéndose en gran medida la presión fiscal. Con esta reforma se facilitó el
cumplimiento de las obligaciones fiscales y reducir la evasión.
Impuestos:
1. Directos sobre ingresos específicos de personas físicas:
-
Impuesto sobre rentas agrícolas.
-
Impuesto sobre beneficios industriales o comerciales.
-
Impuesto sobre rentas obtenidas en el extranjero.
-
Impuesto sobre intereses (de depósito de ahorro o similares)
-
Impuesto sobre ingresos de cooperativas.
-
Impuesto sobre beneficios no comerciales (sobre ingresos de profesionales libres).
2. Impuestos directos sobre ingresos totales:
-
Impuesto sobre compañías.
-
Impuesto Jihad. Eliminado
3. Impuestos indirectos (sobre consumo):
-
Impuesto sobre consumo de algunos bienes producidos en Libia o importados.
-
Impuesto del Gran Río Artificial. Eliminado
4. Seguridad Social.
5. Impuesto sobre actos jurídicos documentados:
-
Impuesto de sello.
6.2.
Sistema impositivo
Se establece un sistema bastante similar al existente en otros países. Afecta a las
sucursales de empresas extranjeras en Libia (por supuesto, también a las sociedades
independientes constituidas mediante inversión extranjera). Por el contrario no afecta en
cuanto a la Corporate Tax a las sociedades petroleras extranjeras, ya que se estima que
este impuesto es pagado por la NOC de la cuota de petróleo que retiene.
Las sociedades establecidas al amparo de la ley 5/1997 (sobre inversiones en sectores
diferentes al de hidrocarburos) están exentas durante los primeros 5 años del pago del
impuesto de sociedades con respecto a los beneficios no distribuidos (pudiendo llegar
este plazo a 8 o 10 si se amplía el periodo de la exención).
Si bien la legislación fiscal libia se asemeja a la de otros países su aplicación es bastante
compleja, por lo que es casi indispensable utilizar los servicios de expertos, tales como
sucursales de empresas consultoras extranjeras o consultoras libias.
26
6.3.
Impuestos
6.3.1.
Sociedades
Es un impuesto progresivo sobre los beneficios totales de las empresas. La base
imponible se forma deduciendo de los ingresos los gastos expresamente definidos por las
disposiciones legales.
La tarifa aplicable es el 20%. Anteriormente se aplicaba un porcentaje del 15 al 40
dependiendo de los beneficios totales de la empresa al concluir el ejercicio, recientemente
se ha simplificado este proceso.
6.3.2.
Renta personas físicas Eliminados
Este impuesto progresivo se aplica a los rendimientos del trabajo personal por cuenta
ajena. Se cobra mediante retención en la fuente hecha por el empleado. Las tarifas son:
-
Remuneración
Tipo aplicable
-
Hasta 4.800 LD
-
4.801 - 9.600 LD
10%
-
9.601 en adelante
15%
8%
Se consideran como remuneraciones en especie todo tipo de prestaciones: alquileres,
gastos de viaje al exterior, uso de vehículos, contribución a pensiones, honorarios de
colegios..... Las retribuciones percibidas en el exterior por los empleados extranjeros o
por sus esposas no están sometidas a este impuesto.
De la base imponible se pueden hacer una serie de deducciones. Las más importantes
son las siguientes:
-
Personas individuales
1.200 LD
-
Casados sin hijos dependientes
1.800 LD
-
Casados, viudos o divorciados con hijos dependientes
2.400 LD
6.3.3.
IVA
Impuesto de producción e Impuesto de consumo. En Libia no hay IVA, pero sí un
impuesto de producción y otro de consumo. El primero graba la producción local en el
momento de su puesta a consumo y el segundo las mercancías importadas al ser
desaduanadas (aplicándose sobre el valor CIF).
La Decisión 187/2009 del Consejo de Ministros establece una relación de productos o
grupos de productos sujetos a ambos impuestos y su importe correspondiente. El tipo de
impuesto de producción graba la producción local y es casi siempre un 2%, aunque hay
excepciones que van del 0 al 5%. Mientras que el impuesto de consumo se aplica sobre
productos importados y oscila entre el 5% y el 150% “ad valorem” dependiendo del tipo
de producto.
6.3.4.
Otros
Impuesto Jihad:
Eliminado
Es un impuesto que recae sobre cualquier tipo de ingresos de personas físicas de acuerdo
con la tabla siguiente:
-
1-50 LD (mes) 1%
-
51- 100 LD (mes) 2%
-
101LD en adelante 3%
27
La base imponible está constituida (en el caso de que se cargue sobre sueldos) por el
ingreso antes de deducir la seguridad social.
Impuesto del timbre: Cualquier contrato con entidades libias cuyo objeto vaya más allá
del simple suministro (por ejemplo, que implique instalación, contratos llave en mano,
contratos de mantenimiento…) debe ser registrado en el Departamento de Impuestos en
el plazo de 60 días naturales desde la firma. Se paga entonces el 2% del valor del
contrato (1% en el supuesto de sub-contratación).
Sobre la base de este registro el Departamento de Impuestos sella las facturas a
presentar con respecto al contrato registrado. El organismo contratante libio puede
negarse al pago de facturas si no llevan el visado del Departamento de Impuestos.
Asimismo hay un impuesto de timbre del 0,5% en el caso de pagos de entidades públicas
locales (el impuesto en este caso se paga mediante detracción del precio hecha
directamente por la entidad local).
Igualmente hay que pagar un impuesto del 0,5% con respecto a cualquier recibo oficial
como los obtenidos al registrar el contrato, al pagar los impuestos, etc.
6.4.
Tratamiento fiscal de la inversión extranjera
En lo que se refiere a inversión extranjera, como ya se ha señalado anteriormente, se
distingue entre las inversiones en el sector de hidrocarburos, las realizadas en el sector
turístico y las realizadas en los demás ámbitos económicos.
Los principales rasgos del sistema legalmente establecido son:
Las ventajas (durante 5 años, prorrogables 3 años más) de tipo fiscal, aduanero, etc. son
substanciales, ampliándose en los supuestos de inversión en ciertas áreas geográficas, en
producción de alimentos (tanto agrícolas no transformados como transformados a partir
de materias primas locales), en producción o ahorro de agua y/o energía eléctrica, y en
proyectos productivos que reduzcan el impacto medioambiental.
Son numerosas las intervenciones administrativas en puntos como autorización de los
proyectos de inversión (no hay sectores liberalizados), transferencia de beneficios de
inversiones, etc.
Es necesario sopesar las dificultades que suponen algunos de estos riesgos con el
atractivo de posibles rentabilidades interesantes, sobre todo a medio y largo plazo.
7. FINANCIACIÓN
7.1.
Sistema financiero
Las disposiciones básicas aplicables al sector bancario están contenidas en la Ley de
Banca, Moneda y Crédito (ley 1/2005), que substituyó a las leyes antes existente (4/1963
y 1/1993). La Ley se refiere al Banco Central (fija su capital en 100 M LD, regula el
sector bancario en general; liquidez, reservas, gestión diaria e informes mensuales al
Banco Central), y admite la apertura de sucursales de bancos extranjeros, la creación de
bancos privados y la inversión extranjera en el sector (art.67, III).
El sistema bancario libio está controlado por el Gobierno desde 1970, cuando se
nacionalizó la banca. A la cabeza del sistema se encuentra el Banco Central de Libia y
dependen de él:
-
5 bancos comerciales públicos: Gumhouria Bank (antes Jamahirya), Al Umma Bank,
Wahda Bank, National Commercial Bank y Sahara Bank.
-
5 bancos especializados por actividad: Agricultural Bank, Commerce and Development
Bank, Aman Bank for Commerce and Development, Development Bank y Alsaraya
trading and development bank.
-
1 banco especializado en las operaciones con el exterior: el Libyan Arab Foreign Bank
(Libyan Foreign Bank) (LAFB). Hasta 1981 este banco estuvo también encargado de
28
las inversiones libias en el exterior, pero en dicho año esta actividad pasó a ser
desempeñada por la Libyan Arab Foreign Investment Co. (LAFICO), controlada por los
Ministerios de Finanzas y de Economía y Comercio y que a su vez controla buena
parte de las inversiones libias en el exterior (todas salvo las del sector hidrocarburos,
a cargo de Oilinvest), estimadas en unos 7.000 M $, casi todas en Europa. El LAFB
tiene filiales o bancos participados en más de 30 países y se encarga de todas las
operaciones financieras libias con el exterior, con la excepción, como se ha dicho, de
las referentes a inversiones.
Fuera del grupo del Banco Central, hay 44 bancos regionales pequeños, de propiedad de
entidades locales.
Desde 1993 el sector privado puede abrir bancos. Los dos principales son el Banco de
Comercio y Desarrollo; y el Aman Bank.
Los bancos extranjeros pueden abrir sucursales en Libia (si bien hasta fechas muy
recientes estas sucursales sólo podían trabajar como representaciones). Los bancos
extranjeros establecidos en Libia son: Arab Banking Corporation (domiciliada en Bahrain
y participada por el Banco Central de Libia), Banco de Valetta (Malta), Suez Bank
(Egipto), Bawag (Austria), Santander/Attijariwafa (Grupo Español/Marroquí), HSBC, Arab
International Bank (Egipto), Swiss Canal Bank y Housing Bank of Amman.
Se está haciendo un gran esfuerzo para la privatización del sector. En Agosto de 2007 se
vendió una participación del 19% del Sahara Bank a BNP Paribas con la opción, hasta
final de 2010, de incrementar su participación hasta el 51%. Durante el año 2008 se
vendió una participación con idénticas condiciones del Al-Wahda Bank al Arab Bank (con
sede en Jordania). Además se procederá a la venta de participaciones del National
Commercial Bank y en el año próximo se pretende ofrecer Al Joumhouriya Bank, pero
únicamente podrán acceder a estas dos ofertas inversores locales.
El portugués Banco Espírito Santo ha sido el último banco extranjero en entrar al país, a
finales de 2010, adquiriendo en 40% de Aman Bank.
En Marzo de 2007 a partir de la Decisión 134, se abrió la bolsa de valores de Libia.
Cotizan empresas como la “Nacional Mills and Fodder Company”, “United Insurance
Company”, “Libyan Insurance Company” y bancos como el “Sahara Bank” y el “Alandalus
Domestic Bank” Durante ese año el volumen de negocio supuso 254 millones de Dinares
Libios. En 2008 se firmó un acuerdo de colaboración entre los mercados de valores de
Libia y Londres. El objetivo de dicho acuerdo es la formación del personal libio y revisar
periódicamente el sistema y la regulación libios para mantenerlo al día.
Actualmente existen 6 bancos luchando por obtener una de las 2 licencias para poder
operar en Libia. El proceso de elección se realizará mediante concurso público. Estos
bancos de nueva creación serán de capital mixto (Gobierno libio y banco extranjero). Los
6 bancos aspirantes a obtener una licencia son: "HSBC", "Standard Chartered", "Oni
Credit", "Al Mashraq Bank", "National Emirates Dubai Bank" y "Islamic Qatar Bank".
Por lo que se refiere a la actividad aseguradora, la primera disposición referente al sector
fue la Ley 7/1954. Con posterioridad al cambio político la Ley 131/1970 estableció la
legislación básica aplicable al sector. Después de una serie de decretos restringiendo la
actividad privada, la ley 80/1971 determinó la nacionalización de todas las empresas libias o extranjeras- que actuaban en el país, centralizándose la actividad aseguradora
(Decreto 52/1971) en sólo 2 empresas, la Libian Insurance y la Al-Muhktar Insurance
Company. Diez años más tardes se creo la Libyan Insurance Company, por fusión de las
dos aseguradoras anteriores.
La Libyan Insurance Company, con un capital de 30 M LD, realiza seguros de transporte
marítimo, transporte interno, casco de buques, incendio, robo, de vida, familiar y de
accidentes de vehículos.
En 1999 se autorizó la creación de otra empresa aseguradora, la United Insurance
Company, que puede realizar todo tipo de seguros.
29
A partir de 2002 se han autorizó la creación de aseguradoras privadas, Al-Hussein
Insurance Company, Rabta Insurance Services Company ,Takaful Insurance Company,
Sahara insurance company, Trust Insurance Co.
Bajo el nombre de Libya Assist, la compañía española MAPFRE entró en 2009 en el
mercado libio.
7.2.
Líneas de crédito, acuerdos multilaterales de financiación
Actualmente Libia no es susceptible de recibir financiación concesionaria (FAD). Las
autoridades libias están tratando de conseguir financiación tipo "project finance" (BOT,
etc.) para algunos de los grandes proyectos del país. Es posible que para la importación
de bienes de equipo importantes se solicite cada vez más financiación a largo plazo, que
en principio estaría disponible, pero el exportador debería de examinar con antelación la
posibilidad de asegurar el crédito, ya que probablemente CESCE y otras empresas
aseguradoras sólo asegurarán caso por caso y en función de las características de cada
operación.
7.3.
Acuerdo de cooperación económico-financiera con España
Acuerdo de protección y promoción recíproca de inversiones (APPRI):
Se firmó por los MAE de ambos países con ocasión de la visita del Coronel Gaddafi a
España en diciembre de 2007. El acuerdo entró en vigor el 1 de agosto de 2009 y crea
condiciones favorables para las inversiones de los dos países. Por parte española, los
sectores de infraestructuras, comunicaciones, turismo y agua se beneficiarán
especialmente de este acuerdo, que garantiza la plena protección de las inversiones.
Además se establece un sistema de indemnizaciones en caso de conflictos y tienen un
artículo dedicado a la expropiación, que indica que sólo por causa de utilidad pública se
podrá expropiar total o parcialmente una inversión y, llegado el caso, deberá
compensarse a la empresa sin demora.
Convenio de doble imposición (CDI):
La primera ronda de negociaciones sobre un Convenio para evitar la Doble Imposición
tuvo lugar en Madrid en noviembre de 2006.
La segunda ronda se celebró en Trípoli del 26 a 29 de noviembre de 2007. Está pendiente
de celebrarse la tercera ronda de negociaciones.
8. LEGISLACIÓN LABORAL
La disposición básica en materia de derecho laboral es la ley 58/1970, modificada
parcialmente en 1982 y por la ley 12/2010. En ella se establecen las normas relativas a
todo tipo de trabajadores, tanto los empleados en las Administraciones y empresas
públicas como los de empresas privadas, y tanto libios como extranjeros. Su contenido,
muy amplio, incluye normas generales sobre contratación de libios y extranjeros,
resolución de conflictos, horario de trabajo, condiciones para la resolución del contrato
laboral, etc. También se establecen condiciones mínimas de remuneración (incluyendo
salarios y otras percepciones).
8.1.
Contratos
El contrato laboral puede ser por tiempo definido, indefinido, o durante el tiempo que
dure la realización de un proyecto concreto. Si en el contrato no se especifica nada se
presume que es indefinido. El contrato por tiempo definido no puede ser para un periodo
superior a 5 años. En caso de mantenimiento de la relación laboral después de
transcurrido el tiempo máximo de un contrato por tiempo definido el contrato se
transforma en indefinido.
En los contratos de tiempo indefinido se debe avisar al menos con 1 mes de antelación
cuando se quiera rescindir. Se contemplan dos razones objetivas para la rescisión del
contrato:
30
-
Suspensión del trabajo por dos meses consecutivos.
-
Enfermedad del empleado durante 120 días consecutivos o 200 días no consecutivos
al año.
El empleador puede despedir al trabajador sin preaviso ni compensación en los siguientes
casos:
-
Falsedad de los certificados o informaciones presentadas por el trabajador para
obtener el empleo.
-
Incumplimiento por el trabajador de sus obligaciones básicas.
-
Revelación de secretos profesionales.
-
Presentarse al trabajo borracho o bajo efecto de drogas.
-
Atacar físicamente a sus jefes o compañeros de trabajo.
-
En ciertas condiciones, incumplimiento grave de las normas de seguridad.
-
Ausencias no justificadas (20 días al año o 10 días consecutivos).
8.2.
Trabajadores extranjeros
Para que un trabajador extranjero obtenga un permiso de trabajo se requiere la
autorización del Ministerio de Trabajo, con lo que el Departamento de Inmigración puede
dar posteriormente un visado de residente. Es difícil la obtención del permiso de trabajo y
además el procedimiento cambia con frecuencia. Se siguen criterios de calificación,
experiencia y estudios. En general es más fácil obtener permiso en el sector
hidrocarburos que en los demás, y en el caso de directivos que en el de técnicos. La
tendencia actual es a restringir fuertemente los permisos de residencia y los permisos de
trabajo a los extranjeros.
En cuanto a formación profesional las empresas extranjeras deben de tener contratados
como empleados en formación al equivalente al 20% de su plantilla.
8.3.
Salarios, jornada laboral
Con carácter general la jornada laboral máxima es de ocho horas de tiempo
efectivamente trabajado. Si excede de 6 horas es necesario establecer una o dos pausas,
por un tiempo mínimo conjunto de 1 hora.
Las mujeres y las menores tienen prohibido trabajar de 20:00 horas hasta las 7:00 del
día siguiente, máximo de 48 horas a la semana. Las mujeres embarazadas tienen
derecho a 3 meses de permiso (con pago íntegro de sus remuneraciones), pudiendo
disfrutar del permiso antes o después del parto. En los 18 meses que siguen al parto
tienen derecho a 2 periodos de media hora de descanso al día, computándose estos
descansos como tiempo de trabajo.
El empleado tiene derecho a 1 día libre a la semana y a vacaciones retribuidas de 16 días
al año, si ha trabajado al menos un año (24 días después de 5 años). Si el trabajador ha
estado empleado 3 años con el mismo empresario tiene derecho también (1 vez en su
vida laboral) a 25 días de vacaciones para peregrinar a La Meca, Arabia Saudí.
En caso de enfermedad el trabajador tiene derecho a mantener su empleo (salvo en caso
de que el tiempo de la enfermedad exceda de 200 días al año o 120 días consecutivos),
cobrando el 60% de su sueldo (70% en caso de que la enfermedad sea consecuencia de
un accidente de trabajo).
La ley 15/1981, aplicable a todos los trabajadores del sector público, establece
remuneraciones para 16 categorías laborales. El salario del sector público estado
prácticamente congelado hasta los últimos años, sin embargo en 2008 se incrementó en
un 30%.
Como consecuencia de la ley citada 15/1981 surge un problema en el caso de empresas o
"joint-ventures" mixtas entre empresas extranjeras y públicas libias (concretamente
31
hasta ahora en el sector hidrocarburos). En este caso son aplicables a los empleados
libios las escalas de sueldos de la ley citada con lo que se recortan substancialmente las
posibilidades de incentivar a través de la remuneración en todos los niveles (operarios no
especializados, técnicos y directivos). La consecuencia de todo ello es que es mucho más
atractivo para un libio el trabajo en sucursales o filiales de empresas 100% extranjeras
que en cualquier forma de actuación mixta.
8.4.
Relaciones colectivas; sindicatos; huelga
En Libia cada empresa tiene un sindicato, aunque su poder está restringido. Los
sindicatos pueden comunicar sus necesidades pero no pueden manifestarse. No hay
huelgas. (Cada empresa o organismo tiene un sindicato, pueden manifestarse con
huelgas para pedir sus derechos)
La seguridad en el trabajo se rige por la ley de Seguridad Industrial y Laboral nº 12 del
2010. Obliga al empresario a proteger a su personal de todo daño o enfermedad
relacionados con la actividad laboral (en especial provocadas por el manejo de
herramientas, equipos o productos peligrosos). Para ello se deben de tomar todas las
precauciones razonables y, en caso de empresas con más de 200 trabajadores, es
necesario que exista un encargado de asuntos de seguridad laboral.
8.5.
Seguridad social
La materia de Seguridad Social está regulada por la ley 12/1980, modificada por la ley
1/1991. Las contribuciones a la Seguridad Social suponen el 15% de las remuneraciones
del trabajador. En caso de trabajadores extranjeros el porcentaje se divide en 11,25% a
cargo de la empresa y 3,75% a cargo del trabajador. En caso de trabajadores libios,
10,5% la empresa, 3,75% el trabajador y 0,75% las autoridades libias. La
contraprestación más importante recibida por el trabajador, si no es libio, es la
devolución (sin intereses) de los pagos efectuados a lo largo del periodo de trabajo. Las
prestaciones sanitarias no están ligadas a la Seguridad Social sino al hecho de ser
ciudadano libio.
9. INFORMACIÓN PRÁCTICA
9.1.
Costes de establecimiento
1º Personal:
Las cantidades indicadas son para personal con conocimientos de inglés (buenos en la
categorías más altas y menores a partir de conductores/conserjes). Se trata de sueldos
brutos mensuales (13 pagas al año).
-
Técnicos y directivos con experiencia:
-
Técnicos con experiencia media:
-
Técnico sin experiencia:
-
Personal administrativo con experiencia:
-
Conductores/conserjes/telefonistas:
4.500 a 5.500 LD/mes.
3000 a 4000 LD/mes.
400 - 800 LD/mes.
2500 a 3500 LD/mes.
300 a 600 LD/mes.
En el supuesto de empresas mixtas o "joint-ventures" con empresas públicas libias existe
la opción de aplicar la escala de tarifas de sueldos de la ley 15/1981 (véase
anteriormente epígrafe 5.4, Legislación Laboral, remuneraciones).
2º Alquileres:
En edificios modernos preparados para oficinas las principales ofertas son:
-
Anexo Hotel Corinthia: A partir de 60€/m2/mes (sin coste de aparcamiento).
-
Torre Al-Fatah: 20 €/m2/mes, más 230 €/mes por plaza de aparcamiento.
-
Torres Dat El-Imad: 25 €/m2/mes, más 275 €/año por plaza de aparcamiento.
32
En otros edificios (viviendas transformadas en oficinas) los precios son enormemente
variables.
3º Electricidad:
Oficinas:
0,068 LD/Kw.hora.
Uso doméstico:
0-500Kw.:
0,020 LD/Kw.hora
500-600Kw.:
0,025 LD/kw.hora
600-700Kw:
0,030 LD/kw.hora
Por cada 100 Kw. se añaden:
0,005 LD.
4º Teléfono fijo:
-
Línea (contrato inicial), 80 LD
-
Comunicaciones con España, 0,8 LD/minuto.
5º Internet:
Solo hay una compañía proveedora de Internet: LTT (Libyan Telecommunications and
Technologies). Hay dos tipos de conexión disponibles:
WiMAX: sin cables. 2 megas de velocidad, 600LD el primer año y después se paga
mensualmente la parte proporcional. Existe un límite de tráfico (descargas y subidas) de
15GB/mes.
Adsl: hasta 256ks de velocidad, se paga el primer mes 120LD y luego 20LD/mes.
20GB/mes de límite de tráfico. La conexión necesita de línea telefónica instalada en la
oficina.
6º Otros costes:
Según la decisión nº 228/2009 (articulo 4), que entro en vigor el día 01/06/2009
-
Los impuestos para la abertura de una sucursal 20.000 D.L y para la extensión del
mismo 10.000 D.L al año.
-
Los impuestos para la representación de una empresa extranjera 10.000 D.L y para la
extensión del mismo 5.000 D.L
-
La tasa de inscripción en el registro de sucursales de empresas extranjeras que lleva
el Ministerio de Industria, Economía y Comercio es de 7.500 D.L. (unos 4.250 Euros).
9.2.
Información general
9.2.1.
Formalidades de entrada y salida
Con excepción de los ciudadanos de algunos países árabes, Serbia y Turquía, el viajero a
Libia tiene que tener visado para entrar en el país. Para su obtención, en el caso de
viajes de empresa, es necesario ser invitado por una organización o empresa libia que
debe remitir al Departamento de Inmigración libio la invitación junto con los datos de las
personas invitadas (nombre del solicitante, su apellido, nombre del padre, nombre de la
madre, fecha y lugar de nacimiento, sexo, religión, profesión, estado civil, nacionalidad,
dirección en España, indicación de si ha visitado Libia anteriormente- si o no y en caso
afirmativo fecha, motivo, fecha de la última visita y última dirección en Libia-, número
del pasaporte, fecha y lugar de su expedición, fecha de caducidad y nombre y dirección
de la empresa donde trabaja) y fotocopia del pasaporte.
Procesada la solicitud por Inmigración, ésta envía la autorización al Consulado libio en
España. Los viajeros deben presentar sus pasaportes, para que se estampe el visado en
dicho Consulado, situado en la Embajada de Libia en Madrid. Siendo realista hay que
calcular que la obtención del visado supone un período de 3 semanas, aunque se puede
retrasar sin motivo aparente.
33
En el caso de estancias cortas no hay problemas para la salida siempre que el pasaporte
haya sido registrado en la policía. Los hoteles o agencias turísticas se hacen cargo de este
trámite. Los extranjeros que vayan a vivir en el país deben obtener la residencia.
9.2.2.
Hora local, vacaciones y días festivos
El horario en Libia es GMT +2. Una hora más en horario de invierno y la misma hora que
en España en el horario de verano.
Se debe evitar viajar a Libia durante el mes lunar de Ramadán, ya que la actividad
laboral y los horarios se alteran.
Los días feriados fijos son los siguientes:
-
17 de febrero:
Día de la revolución.
-
1 de mayo:
Día del obrero
-
16 de septiembre:
Día del Mártir.
-
23 de octubre:
Día de la libración
-
24 de diciembre:
Día de la independencia
Hay fiestas que no tienen un día fijado y esta varia de año en año como las fiestas de Fin
de Ramadán o la fiesta del Milud (Nacimiento del Profeta), que tiene lugar 70 días
después del Ramadán.
Este año el Ramadán empieza el 1 de agosto y las fiestas islámicas se repartirían de la
siguiente forma:
-
4 de febrero
Nacimiento del Profeta
-
19 , 20 y 21 de Agosto
Eid Elfter (Fin del Ramadán)
-
26,27,28 y 29
Eid El Kabir (Fiesta del Sacrificio)
-
14 de diciembre
Año nuevo lunar
Los días de descanso semanal son viernes y sábado para el sector público, y viernes para
las empresas privadas.
Cabe destacar que el día 26 de Octubre, en señal de luto por la muerte de Omar AlMuktar
a manos del ejercito italiano, en los últimos años se cortan las comunicaciones con el
exterior del país (teléfono, internet y, a veces, incluso vuelos y fronteras) de 6’00 a
18’00, si bien es considerado día laboral. En cualquier caso, debido a la mejoría en las
Relaciones Institucionales entre ambos países, dichos cortes han sido notablemente
reducidos. Puede haber cambios con la nueva era
9.2.3.
Horarios laborales
Los horarios normales en el Sector Público son de 7:30 a 14:30h, aunque pueden
cambiar en algunos casos. Las horas de más actividad son de 10:00 a 14:00h. En el
sector privado es difícil dar indicadores generales: gran parte del comercio abre tarde
(normalmente entre 9:00 y 10:00h y en la época de Ramadán entre 12:00 y 13:00h),
pero en cambio permanece abierto por las tardes de 17:00 a 22:00h (en la época de
Ramadán de 22:00 a 06:00h de la mañana siguiente). Las oficinas privadas permanecen
abiertas por la mañana y también por la tarde, habiendo una interrupción a la hora de
comer de unas 2 horas (de 13:00h a 15:00h).
9.2.4.
Comunicaciones con España
Las comunicaciones telefónicas, en los dos sentidos, se pueden hacer sin necesidad de
operadora, las comunicaciones telefónicas y con el sistema de Internet (ADSL + WiMax),
Libia se ha mejorado mucho los últimos años, aunque el nivel no es comparable a una
conexión en España. En enero de 2010 cortaron el acceso a Youtube.
34
Los móviles españoles funcionan en Libia, Vodafone y Movistar tienen cobertura en el
país. Sin embargo Orange y las demás operadoras de telefonía pequeñas (Simyo,
Masmovil, Yoigo,…) no funcionan.
9.2.5.
Moneda
Es el Dinar Libio, existen billetes de 1/4, 1/2, 1, 5, 10, 20 y 50. Hay previsión de que
empiece a circular un billete de 100LYD. Las monedas prácticamente no se utilizan. Se
están empezando a utilizar los cajeros automáticos aunque no son fiables ya que muchas
veces no están operativos o falla la conexión. No se utilizan los “travelers cheques”. Es
necesario traer dinero en efectivo y hacer el cambio en el país (la importación y
exportación de dinares libios está prohibida). Hay oficinas bancarias para cambiar en los
aeropuertos y en los principales hoteles, además de las centrales de los principales
bancos. También existe la posibilidad de cambiarlo en el mercado paralelo donde siempre
ofrecen un cambio mejor que el oficial. Se puede cambiar sin dificultad Euros y Dólares.
9.2.6.
Lengua oficial y religión
La lengua oficial es el árabe y la religión es musulmana sunní.
9.3.
Otros datos de interés
Zonas de riesgo (deben ser evitadas): Tibesti y en general, zonas del sur fronterizas con
Chad, Níger y Sudán.
Zonas sin problemas: Con las salvedades generales, el resto del país, especialmente las
zonas costeras de Trípoli.
9.4.
Direcciones útiles
9.4.1.
En España
9.4.1.1.
Representaciones oficiales
Embajada Libia
Dirección: Avenida Comandante Franco, 32
28016 MADRID
Tel.: (34. 91) 563. 57.53 // (34.91) 345. 55. 37
Fax. (34. 91) 564. 39. 86
Fax Cónsul: (34.91) 564. 44. 55
35
9.4.1.2.
Otras
9.4.2.
En el país
9.4.2.1.
Representaciones oficiales españolas
Embajada de España
Dirección: Alhuana Street, s/n –Menshia Area
Tel: (218.21) 362. 00. 51 // 362. 00. 52
Fax:(218.21) 362. 00. 61
e-mail: emb.tripoli@mae.es
Oficina Comercial
Dirección:
Wesait El-Ebdery –Fashlum
P.O.Box:
3572 - Trípoli
Tel.:
(218.21) 340. 23. 63 // 64 // 66
Fax:
(218.21) 340. 23. 59
e- mail:
tripoli@comercio.mineco.es
9.4.2.2.
Principales organismos de la Administración pública
MINISTERIO ECONOMIA Y COMERCIO
Dirección: El Sarrag
Tel.: (218.21) 480. 00. 31 (centralita) // (218.21) 480. 91. 36
Fax: (218.21) 480. 87. 05
MINISTERIO DE INDUSTRIA
MINISTERIO PLANIFICACION Y FINANZAS
(Oficina Ministro)
Dirección: Ben Ashur Street
Tel.: (218.21) 362. 01. 46 al 49
Otros servicios:
Dirección: Zawiat El Dahmani
Tel. y fax:(218 21) 340. 57. 28
DEPARTAMENTO DE FINANZAS DE SHABIYAT TRIPOLI
Dirección: Omar El-Muktar Street.
Tel.: (218.21) 333.32.08
Fax: (218.21) 333.81.12
9.4.2.3.
Organizaciones industriales y comerciales
LIBYAN BUSINESSMEN ASSOCIATION
Dirección: Dat Elimad, torre 5 – 1ª planta – Trípoli – Libia
Actividad:
Relaciones económicas entre empresas libias y de otros países.
Tel.: (218.21) 335. 03. 73
(218.21) 335. 02. 13 / 4
Fax: (218.21) 335. 03. 74
CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y AGRICULTURA DE TRÍPOLI
Dirección: Shara Nagd (detrás de la Embajada de Arabia Saudita)
Tel.: (218.21) 333 37.55
(218.21) 333.78.55
Fax: (218.21) 333. 26.55
CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y AGRICULTURA DE MISURATA
Dirección: Misurata - Libia
36
Tel.: (218. 51) 62. 03.40
Fax: (218. 51) 61. 64. 97
e-mail: info@ccimisrata.org
CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y AGRICULTURA DE ALZAWIA
Dirección:
Calle Gamal Abdel Nasser–Alzawia
P.O. Box: 16795-Alzawia
Tel: (218.23) 620.301 – 627.595
Fax: (218.23) 627.594
CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y AGRICULTURA DE BENGHAZI
Dirección: Calle Gamal Abdel Nasser
P.O.Box:
1286 - Benghazi
Tel:
(218.61) 3380. 791 / (218.61) 3372.319
Fax:
(218.61) 3372.323
UNION DE CÁMARAS DE COMERCIO, INDUSTRIA Y AGRICULTURA
Dirección:
BANDONG ST. (Trípoli).
P.O.Box: 12556
Tel.: (218.21) 444. 14. 57
(218.21) 444. 16. 13
Fax. (218.21) 334. 01. 55
9.4.2.4.
Sanidad
ST. JAMES CLINIC
Dirección: Fashlum Street, cerca de la Embajada Suiza
Ben Ashour, Trípoli, Libia
Tel.: (218. 21) 340.48.92
Móvil: (218.91) 374.21.00
Fax: (218.21) 340.48.92
AL AFIA HOSPITAL
Tel.: (218.22) 633.05.14 // (218.22) 633.90.04
Fax: (218.22) 633.055
LIBYAN SWISS DIAGNOSTIC CENTER
Dirección: Al-Jarabah Street, al lado de la Embajada Americana
Ben Ashour, Trípoli, Libia
Tel.: (218.21) 340.36.72//76
Fax: (218.21) 361.96.93
MEDILINK
Tel.: (218.21)4837292
Móvil: (218.91/210.33.02 //(218.91) 212.97.02
TRIPOLI CLINIC
Dirección: Airport High way Road-Cerca de Breqa Oil Company
P.O Box 1070
Tripoli - Libya
Tel.:(218.21) 360. 84.02 // (218.21) 361.85.58
(218 21) 582.50.31
Fax: (218. 21) 361. 85. 70
e-mail: info@tripoliclinic.com
37
9.4.2.5.
Hoteles
Trípoli:
1.
Hotel Corinthia:
Dirección: Souk Al Thulatha; Al Gadim -Tripoli
Tel:
(218.21) 335. 19. 90 - 335. 19. 09
Fax:
(218.21) 335. 19. 20 - 335. 07.59
e-mail: reservations@corinthia.ly
Web:
www.corinthiahotels.com
2.
Hotel Al Waddan:
Dirección:
Dahra - Trípoli.
Tel:
(218.21) 333 0044
Fax:
(218.21) 333 0041
E-mail:
sales@alwaddan.com.ly
Web:
www.waddanhotel.com
3. Hotel Awal Hotel Trípoli
Dirección:
El Meseera El Kubra Street
Tel:
(218.91) 731 0878
Fax:
(218.21) 334 5259
E-mail:
info@awalhotel.ly
Web:
4.
Hotel Radisson Blu (Antiguo Hotel Mahari):
Dirección:
Calle Al Fatah. Corniche
Tel:
(218.21) 340 7878
Fax:
(218.21) 340 7888
E-mail:
info.tripoli@radissonblu.com
Web:
www.radissonblu.com/hotel-tripoli
5.
Hotel Al Kabir:
Dirección:
Calle Al Fatah
Tel:
(218.21) 444. 59. 40 / 58
(218.21) 360. 67. 81 / 90
Fax:
(218.21) 444. 59. 59
E-mail:
alkabir-hotel@lttnet.net
6.
Hotel
Dirección:
Tel:
Fax:
Web:
Plasma:
Omar Almokhtar Street nº428- Trípoli
(218.21) 333 1172/3 - 1679
(218.21) 333 1762
www.plasmahotel.net
7.
Hotel
Dirección:
P.O.Box:
Tel:
Fax:
E-mail:
Web:
Safari:
Tariq Ben Ziad Street – Borgeba Mosque - Trípoli.
6248 Trípoli
(218.21) 3333008
(218.21) 3331678
safarihotel@libyasafaritourism.com.ly
www.libyasafaritourism.com.ly/hotel.html
8.
Hotel
Dirección:
Tel:
Fax:
Bab Al Bahr:
Bab Al Bahar
(218.21) 335.06. 76 / (218.21) 335. 07.10
(218.21) 335.07. 11
38
9.
Hotel
Dirección:
Tel:
Fax:
E-mail:
Web:
Safwa:
Shara Albaladia – Trípoli - Libia
(218.21) 444. 32. 57 - 333.44.22
(218.21) 333.20.19
info@safwahotel.com
www.safwahotel.com
10.
Hotel Alwahat:
Dirección:
Calle Omar El Muktar – Trípoli.
Tel:
(218.21) 333. 40. 61 / 69
Fax:
(218.21) 444. 50. 55
Dpto. reservas: Sr. Mohamed Lauar
11.
Hotel
Dirección:
Tel:
Fax:
Naher:
Calle Tarak (cerca de la Mezquita Burgheba)
(218.21) 333. 46. 45 / (218.21) 444. 46. 90
(218.21) 333. 46. 45 / (218.21) 444. 46. 90
12.
Hotel
Dirección:
Tel:
Fax:
Winzrik:
Shatt St., Zaweya El-Dehmani – Trípoli - Libia
(218.21) 340.35.70 / 8 - (218.21) 340.39.46 - 340.39.47
(218.21) 340.35.79
13.
Hotel
Dirección:
Tel:
Fax:
Nouzha:
Ben Ashour – near el Boshra Clinic from el Graba street - rípoli
(218.21) 360. 12. 37 - 360. 26. 88
(218.21) 360. 12. 84
14.
Hotel
Dirección:
Tel:
Fax:
E-mail:
Web:
Four Seasons:
Omar El Multar Street – Trípoli.
(218.21) 3332151 - 4442121 - 4441421 - 4448996
(218.21) 3340164
info@fourseasons.com.ly
www.fourseasons.com.ly
15. Hotel Four Seasons 2h:
Dirección:
Shara Alrafiy – Trípoli.
Tel:
(218.21) 3337512 - 3331283 - 4446219
Fax:
(218.21) 3343674
Dpto. reservas:
Sr. Tarek
E-mail:
info@fourseasons.com.ly
Web:
www.fourseasons.com.ly
16. Hotel Asshajara:
Dirección:
Seedy Eassa Street - Trípoli - Libia.
Tel:
(218.21) 4442205 - 4446739 - 3341090
Fax:
(218.21) 3342386
E-mail:
info@asshajarahotel.com
Web:
www.asshajarahotel.com
17.
Thobacts Hotel:
Dirección:
424 Omar Almokhtar Street - Trípoli – Libia.
Tel:
(218.21) 3344519
Fax:
(218.21) 3344518
E-mail:
info@hotel-thobacts.ly
Web:
www.hotel-thobacts.ly
39
18. Ancient
Dirección:
Tel:
Fax:
E-mail:
Web:
Zumit Hotel and Restaurant:
Marcus Aurelius Arch Square, Old City - Trípoli.
(218.21) 3342915 - 4446323
(218.21) 4448984
info@zumithotel.com
www.zumithotel.com
Benghazi:
1.
Hotel
Dirección:
Tel:
Fax:
Tibesti
Calle Gamal Abdel Nasser - Benghazi
(218.61) 909.71. 78 / (218.61) 909.00. 16
(218.61) 909.71. 60
2.
Hotel
Dirección:
Tel:
Fax:
Ozu
Calle Al - Jamahiriya
(218.61) 909. 51. 60
(218.61) 909. 21. 10
3.
Hotel
Dirección:
Tel:
Fax:
E-mail:
Web:
Alnoran
Aljazayer Street – Benghazi
(218.61) 337. 20. 91 – 337. 20. 93
(218.61) 337. 20. 94
info@alnoranhotel.com
www.alnoranhotel.com
Otras ciudades:
1.
Hotel
Dirección:
Tel:
Fax:
Gauz Al Tik
Misurata - Libia
(218.51) 261 4614 / 3333
(218.51) 261 0500
2.
Hotel
Dirección:
Tel:
Fax:
Almasira
Shati Albaher – Tubruq - Libia
(218.87) 762. 57. 61 al 71
(218.87) 762. 57. 69
9.4.2.6.
Otros: prensa, alquiler de coches, etc.
Existen dos periódicos de tamaño considerable en Libia: The Trípoli Post: única
publicación en inglés, periodicidad semanal, http://www.tripolipost.com/. Oea:
íntegramente en árabe, http://www.oealibya.com/. También existen otras publicaciones
pero son de ámbito local.
9.4.3.
Guía de direcciones locales de Internet de interés
www.libyaninvestment.com
www.libyadaily.com
www.investinlibya.com
www.nmc.com.ly
www.mfzly.com
www.yellowpages.ly
www.libyantaxadvisor.com
www.libyasteel.com
www.gpc.gov.ly
www.ect.gov.ly
www.afriqiyah.be
40
www.libyan-tourism.org
www.eia.doe.gov
www.tripolibusinesscenter.com
http://investinlibya.ly/index.htm
www.libyaonline.com/
http://cbl.gov.ly/en/
10.BIBLIOGRAFÍA
-
DOING BUSINESS WITH LIBYA. Marat Terterov & Jonathan wallace. Ed. Kogan Page
-
Central Bank of Libya (www.cbl.gov.ly)
-
CIA: The World Factbook (www.cia.gov)
-
COFACE (www.trading-safely.com)
-
Economist Intelligence Unit (www.eiu.com)
-
Fondo Monetario Internacional (www.imf.org)
-
Libya Daily (www.libyadaily.com)
-
Libyan investment (www.libyaninvestment.com)
-
Libya online (www.libyaonline.com)
-
ONU. Base de datos Proclarity (www.un.org)
-
Secretaría de Estado de Comercio (www.comercio.es)
-
WTO: Organización Mundial de Comercio (www.wto.org)
-
WB: Banco Mundial (www.worldbank.com)
-
Doing business (www.doingbusiness.org)
-
Market Access (http://mkaccdb.eu.int/mkaccdb2/indexPubli.htm)
-
Iberglobal (http://www.iberglobal.com)
41
11.ANEXOS
Cuadro 1: DATOS BÁSICOS
Superficie
1.759.540 Km2 (tres veces y media la de España)
Situación
Norte de África, en la ribera meridional del
Mediterráneo, entre Túnez y Egipto. Limita también
con Argelia, Níger y Chad.
Capital
Trípoli (1,7 M habitantes)
Principales ciudades
Clima
Benghazi (0,9 M h), Zawia (0,5 M h), Misurata
(0,3 M h), Zwara (0,3 M h), Khoums (0,2 M h),
Sebha (0,2 M h)
Cálido y húmedo en verano, inviernos suaves con
lluvias torrenciales, pero ocasionales.
Población
6,4 M hab. más 1 M emigrantes extranjeros
Densidad de población
3,6 h/km2 (50h/km2 en la costa)
Crecimiento de la población
2,172% anual
Esperanza de vida
77,47 años
Grado de alfabetización
82,6%
Tasa bruta de natalidad
(1/1000)
Tasa bruta de mortalidad
(1/1000)
24.58 nacimientos/1,000 Población (2010 est.)
Idioma oficial
Árabe
Religión
Musulmana Sunní
Moneda
Dinar Libio (= 1.000 Dirhams)
Peso y medida
Sistemas Métrico Decimal
Diferencia horaria con España
Franja horaria: Gmt+ 2
Misma hora en horario de verano; Una hora más
en horario de invierno
3.4 Muertos/1,000 Población (2010 est.)
42
Cuadro 2: PRINCIPALES INDICADORES
ECONÓMICOS*
PIB
PIB (MUS$/ precios corrientes)
2006
2007
2008
2009*
56.548
71.732
88.976
77.910
5,9
6,8
6,3
3,3
20,4
26,9
19,8
-14,2
1,4
6,2
10,4
2,4
Fin de período (%)
2,8
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual (%)
6,3
7,3
9,8
2,4
6,0
6,0
5
Fin de período (%)
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000 habitantes)
6,5
6,5
6,5
5,5
6.000
6.200
6.300
6.400
Población activa (x 1.000 habitantes)
1.727
1.795
2.070
1.729
% Desempleo sobre población activa
SUPERÁVIT PÚBLICO
% de PIB
DEUDA PÚBLICA
en Millones de $ USA
en % de PIB
EXPORTACIONES DE BIENES
en Millones de $ USA
% variación respecto a período anterior
IMPORTACIONES DE BIENES
en Millones de $ USA
% variación respecto a período anterior
SALDO B. COMERCIAL
en Millones de $ USA
en % de PIB
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en Millones de $ USA
en % de PIB
DEUDA EXTERNA
en Millones de $ USA
en % de PIB
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en Millones de $ USA
en % de exportaciones de b. y s.
RESERVAS INTERNACIONALES
en Millones de $ USA
en meses de importación de b. y s.
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en Millones de $ USA
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual
fin de período
n.d.
17,0
20,7
24,3
44,6
40,6
40,7
16,8
3.110
5,5
2.869
4,0
2.669
3,0
2.391
3,9
34.473
46.970
64.817
37.160
29,9
36,3
31,9
-74,4
13.219
17.701
21.667
24.470
18,3
33,9
22,4
12,9
26.125
29.266
39.861
12.690
46,2
40,8
44,8
16,28
25.220
29.123
36.213
6.502
44,6
40,6
40,7
10,3
5.711
10,1
5.738
8,0
6.223
7,0
5,891
7,56
1.094
2,9
1.174
2,9
-
-
74.883
83,9
98.399
62,2
92.510
46,0
99.227
52,7
1.734
n.d.
12.893
15.160
1,31
1,28
1,26
1,22
1,21
1,25
1,30
1,29
Tasa de variación real (%)
Tasa de variación nominal (%)
INFLACIÓN
Media anual (%)
Fuente: CIA Factbook y Economist intelligence unit
43
Cuadro 3: INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE EL
PAIS ES MIEMBRO
FMI
OPEP
Banco de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD
Corporación Financiera Internacional (IFC)
Asociación de Desarrollo Internacional (IDA)
Asociación Internacional de Garantías Multilaterales (MIGA)
Fondo Monetario Árabe
Banco Islámico de Desarrollo
Fondo Árabe de Desarrollo Económico
OPAEP (Organización de países árabes exportadores de petróleo)
Organización de las Naciones Unidas (UNCTAD y PNUD)
Unión de Magreb Arabe
COMESA (área de libre comercio del sur y este de África)
Cuadro 4: CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS (Confirmadas 1/2011)
AGROLIBYA
Marzo ´11
Modexstyle
Marzo ´11
Petro Libya & Energy Fair
Marzo ´11
Feria Internacional de Trípoli
Abril ´11
Libya Build
Mayo ´11
Food & Pack Show
Mayo ´11
Oil & Gas Libya
Oct ´11
Construct Libya
Nov ´11
44