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QUE REFORMA EL ARTÍCULO 123 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, A CARGO DE RICARDO MEJÍA BERDEJA Y SUSCRITA POR RICARDO MONREAL
ÁVILA, DIPUTADOS DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MOVIMIENTO CIUDADANO
Los proponentes, Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, integrantes del Grupo Parlamentario de
Movimiento Ciudadano, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 135 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, fracción 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados,
someten a consideración del pleno iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona un segundo
párrafo al inciso c), fracción XI, Apartado B, del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, al tenor del siguiente
Planteamiento del problema
La igualdad de derechos y oportunidades para mujeres y hombres constituye una prioridad que beneficia y debe
involucrar a toda la sociedad, debiendo participar ambos géneros de forma conjunta, solidaria y respetuosa.
Tradicionalmente se han asociado estereotipos, a los varones y otros a las mujeres. Así, se consideraba que todo ser
humano nacido varón tenía que ser valeroso, inteligente, fuerte y ganar mucho dinero para mantener a su familia.
Del mismo modo, toda mujer debía ser bella, débil, inocente y tener como objetivo vital casarse y tener hijos.
De este modo, había muchos comportamientos o actividades que un hombre no podía desempeñar por el simple
hecho de ser hombre. Asimismo, las mujeres tampoco podían actuar con libertad. Sin embargo, hoy sabemos que
tanto varones como mujeres pueden realizar numerosas tareas que inicialmente estaban vetadas e incluso dedicarse
profesionalmente a ellas.
Es fundamental trabajar para lograr una modificación de los patrones socio culturales de la sociedad, que permita la
toma de conciencia acerca de la igualdad de derechos entre mujeres y hombres, así como promover
transformaciones en las relaciones desiguales de género en el ámbito familiar, político, social, económico laboral y
cultural.
En la actualidad, los roles sociales de mujeres y hombres no han tenido un cambio considerable por lo tanto se
requiere un marco normativo en donde las prestaciones por maternidad en México no sigan siendo exclusivas para
las mujeres, siendo esta una prestación familiar, es decir donde se proteja el riesgo, como un riesgo social
originado en familia, cuyos beneficiarios directos son ambos padres, propiciando así la equidad de género frente a
la paternidad.
La nueva paternidad esta menos centrada en el rol de proveedor económico de la familia y más en las diversas
formas de ejercer la paternidad, así como en la importancia de establecer relaciones más cercanas y afectivas con
sus hijos.
La nueva paternidad involucra una mayor responsabilidad, compromiso y coparticipación de los varones en la vida
familiar, el comportamiento sexual y reproductivo saludable, incluida la planificación de la familia; la salud
prenatal, materna e infantil; la prevención de las enfermedades de transmisión sexual, incluido el VIH; la
prevención de los embarazos no deseados y de alto riesgo; la participación y la contribución al ingreso familiar; la
educación de los hijos, la salud y la nutrición; y el reconocimiento y la promoción de que los hijos de ambos sexos
tienen igual valor.
Una participación equilibrada de hombres y mujeres en la actividad laboral y en la vida familiar, como las licencias
de paternidad y las prestaciones de guarderías.
Argumentación
El diseño y la ejecución de políticas públicas para el desarrollo sostenible deben incorporar un enfoque de igualdad
de oportunidades y prestaciones para mujeres y hombres, equiparando las oportunidades y la participación de
ambos en la toma de decisiones para lograr un desarrollo social, político, económico y con distribución equitativa.
La relevancia de esta protección integral hace que la maternidad no sea única y exclusiva de la mujer y establece
como obligación para que los Estados tomen medidas apropiadas para modificar patrones socio culturales sobre los
roles tanto masculinos como femeninos, a fin de lograr una mayor corresponsabilidad de hombre y mujeres en las
tareas relacionadas con los hijos en igualdad de circunstancias. Por tanto, el Estado mexicano tiene la obligación de
establecer leyes y políticas públicas respetuosas de los derechos humanos que protejan la maternidad de las
mujeres pero de igual modo garantizar el involucramiento de los hombres en la crianza y cuidado de los hijos.
Los estereotipos de género, arraigados en la cultura, son los que han marcado estas tareas con asignaciones
diferenciales para hombres y mujeres. Sin embargo, cualquier persona, sin importar su sexo, que esté dispuesta a
cuidar, vigilar y proteger a un niño, está ejerciendo la maternidad y paternidad. Por tanto, se deben fomentar las
responsabilidades y derechos compartidos entre hombres y mujeres.
Para la aplicación del derecho social a los varones es fundamental su reconocimiento y plasmarlo en el marco legal
adecuado, para su aplicación y ejecución de la participación activa de ellos en la paternidad responsable.
En el ámbito laboral cabe recalcar que las estancias o guarderías infantiles otorgan la oportunidad a las madres
trabajadoras de dejar a los infantes en un entorno seguro y sano para su desarrollo, mientras ellas trabajan.
Esa situación genera desigualdad a los padres trabajadores, que se encuentran viudos, solos con hijos o niños bajo
su cuidado.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo 123, Apartado B, fracción XI, inciso c),
cita: “Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un
peligro para su salud en relación con la gestación; gozarán forzosamente de un mes de descanso antes de la fecha
fijada aproximadamente para el parto y de otros dos después del mismo, debiendo percibir su salario íntegro y
conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relación de trabajo. En el periodo de lactancia
tendrán dos descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno, para alimentar a sus hijos. Además,
disfrutarán de asistencia médica y obstétrica, de medicinas, de ayudas para la lactancia y del servicio de guarderías
infantiles”.
Deriva de lo anterior la urgencia de adicionar un párrafo al inciso c) de la fracción XI del artículo 123
constitucional para que los trabajadores varones cuenten con el beneficio del servicio de guarderías.
Fundamento legal
La iniciativa se presenta con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción 11, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Por lo fundado y expuesto, sometemos a consideración de la Cámara de Diputados el siguiente proyecto de
Decreto por el que se reforma y adiciona un segundo párrafo al inciso c), fracción XI, Apartado B, del
artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo Único. Se reforma y adiciona un segundo párrafo al inciso c), fracción XI, Apartado B, del artículo 123
de la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación
de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley.
El Congreso de la Unión, sin contravenir las bases siguientes, deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales
regirán
B. Entre los...
c) Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un
peligro para su salud en relación con la gestación; gozarán forzosamente de un mes de descanso antes de la fecha
fijada aproximadamente para el parto y de otros dos después del mismo, debiendo percibir su salario íntegro y
conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relación de trabajo. En el período de lactancia
tendrán dos descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno, para alimentar a sus hijos. Además,
disfrutarán de asistencia médica y obstétrica, de medicinas, de ayudas para la lactancia y del servicio de
guarderías infantiles.
Los varones gozarán del servicio de guarderías infantiles durante las horas de su jornada laboral,
privilegiando el acceso a éstas a los padres solos con hijos o niños bajo su cuidado.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de marzo de 2013.
Diputados: Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Monreal Ávila.