Los nuevos tributos, uno a uno

16/3/2016
Los nuevos impuestos de Aragón, uno a uno | Heraldo.es
Los nuevos tributos, uno a uno
Suben los carburantes, las cargas por sucesiones y donaciones y también las Transmisiones y Actos
Jurídicos, entre otros.
Rueda de prensa tras el consejo de Gobierno.DGA
Impuesto sobre Contaminación de las Aguas
Algunas de las novedades impositivas no
tendrán efecto presupuestario hasta 2018, si
bien la recaudación se incrementará ya en el
próximo ejercicio en 88 millones y en torno a
100 si se incluyen los ingresos derivados de la
asunción por parte del Instituto Aragonés del
Agua (IAA) desde el 1 de enero tanto de la
gestión como de la recaudación del Impuesto
sobre Contaminación de las Aguas (antiguo
canon de saneamiento), una vez descontada la
subvención del 60% que, a pesar de no figurar
expresamente en esta ley, se establecerá más
adelante para todos los municipios que han
hecho depuradoras con sus propios recursos,
incluida Zaragoza capital.
Nuevos tributos medioambientales
La Ley para el mantenimiento de los servicios
públicos incorpora un conjunto de impuestos
medioambientales de ámbito
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autonómico.Recupera el de Transportes por
Cable que se suprimió al principio de la
legislatura anterior ycrea otros nuevos sobre las
Líneas Eléctricas de Alta Tensión y sobre los
Embalses. Estos impuestos medioambientales
se suman a los ya existentes sobre la Emisión
de Sustancias Contaminantes a la Atmósfera y
sobre las Grandes Áreas de Venta. Con el Impuesto sobre Embalses, implantado
desde hace años en Galicia o Castilla y León y
que grava la producción hidroeléctrica en
función de la capacidad de cada embalse y la
altura de la presa, se esperan obtener 12
millones de euros. Con el de Líneas de Alta
Tensión, en función de su afección ambiental e
impacto visual en el entorno natural, 1,5
millones. Y otro tanto se espera obtener con el
de Transportes por Cable, con especial
incidencia en las estaciones de esquí de la
Comunidad.
Suben los carburantes
Otra novedad es el establecimiento de un tipo
autonómico del impuesto especial sobre
Hidrocarburos, con el que se esperan obtener
18 millones de euros adicionales. En este
impuesto no se verán afectados sectores
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profesionales castigados por la crisis, según
señala la DGA. En este sentido, el nuevo gravamen no afectará
a transportistas, taxistas ni agricultores.
Tampoco incidirá en el gasóleo de calefacción.
Y en cuanto al combustible para
automoción, un conductor que haga 15.000
kilómetros al año con un consumo de 10
litros, tendrá que pagar 3 euros más al mes.
Sucesiones y Donaciones
La nueva ley modifica el Impuesto sobre
Sucesiones y Donaciones.
Actualmente, muchos contribuyentes prefieren
donar en vida sus bienes a sus hijos antes que
dejárselos en herencia ya que les resulta más
barato.
En este sentido, por considerarlas
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"injustificadas y servir indebidamente a
esquemas de planificación fiscal", se eliminan
en Donaciones tanto la bonificación del 65% en
patrimonios preexistentes superiores a 402.000
euros como la reducción del 100% si el valor de
los bienes que pasan de padres a hijos no
supera los 300.000 euros.
Asimismo, en Sucesiones se considera más
equitativo que quien aumenta su renta
gratuitamente contribuya también al
sostenimiento de los servicios públicos, para lo
que se elimina también la bonificación del 65%
para patrimonios preexistentes de más de
402.000 euros, si bien se mantienen los
beneficios para las herencias pequeñas y
medias. En todo caso, la modificación no afecta
a la vivienda familiar ni a los planes de
pensiones.
En Sucesiones se vuelve a la situación que
había en 2011 con la supresión de este
beneficio fiscal que tan sólo se aplicaron en
2014 un 2,5% de los contribuyentes, pero que
sin embargo supuso un coste cercano a los 8
millones de euros para las arcas autonómicas,
lo que ilustra claramente la justicia redistributiva
de la medida. En todo caso, tanto autónomos
como sociedades familiares pagarán el 1% de
lo que se les podría aplicar.
Estos cambios permitirán un aumento de los
ingresos fiscales de 20 millones de euros
anuales, si bien en 2016 solo serían de 12
millones por la existencia de un plazo de
autoliquidación de seis meses.
Mínimo exento inferior en Patrimonio
Los acuerdos de investidura también se
plasman en este impuesto que grava
directamente la riqueza de los ciudadanos. El
mínimo exento actual de 700.000 euros se
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reduce a 500.000. Con esta propuesta, se
esperan recaudar 9 millones de euros
adicionales en el próximo ejercicio. No
obstante, ni los autónomos ni las sociedades
familiares pagaran nada tampoco en ese
impuesto.
Teniendo en cuenta las exenciones
establecidas, quien tenga una empresa por
valor de 300.000 euros no pagará nada por
este impuesto, al igual que los titulares de
planes de pensiones por valor de 20 millones
de euros. Y un matrimonio con una vivienda de
600.000 euros, un plan de pensiones de
800.000, acciones de la empresa familiar por
valor de 5 millones de euros y dinero en el
banco por valor de 750.000 euros tampoco
pagará nada conforme a la regulación
propuesta.
El IRPF sube para las rentas más altas
Otra medida de redistribución de la riqueza con
criterios de mayor justicia social es el IRPF, en
cuya escala autonómica se crean cuatro
nuevos tramos para los niveles superiores de
renta, establecidos en la ley a partir de 90.000
euros,con tipos impositivos progresivos que van
del 23,5 al 25%.
Esta subida afectará al 0,5% de los
aragoneses, o, lo que es lo mismo, en 2016 el
99,5% de los aragoneses pagarán en lo mismo
por el tramo autonómico del IRPF que este año.
Cabe recordar que, aunque este año haya
bajado, desde 2011 a 2014 el tipo impositivo
aplicado por el Gobierno central en el tramo
estatal del IRPF para las rentas más altas ha
sido del 30,5%, muy por encima de la
propuesta para el tramo autonómico en 2016.
Aún así, los cambios planteados permitirían
incrementar la recaudación en unos 4 millones
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de euros, si bien no tendrían efecto
presupuestario hasta 2018. Lo mismo ocurre
con la supresión de la deducción del 10% en la
cuota del IRPF por primas de seguros privados
de salud vigente en 2014 y 2015, que ha
supuesto coste anual superior a los 2 millones
de euros, cantidad que se estima que
recuperarán las arcas autonómicas, aunque su
efecto en las cuentas no se refleje hasta dentro
de dos años. En todo caso, se trata de una
medida concebida primordialmente en defensa
de la sanidad pública.
Transmisiones y Actos Jurídicos
Finalmente, se introduce un conjunto de
modificaciones en los impuestos de
Transmisiones Patrimoniales (ITP) y Actos
Jurídicos Documentados (AJD) que supondrán
una recaudación adicional de 34 millones de
euros, eliminando algunos beneficios que
propiciaban estrategias de planificación fiscal,
pero sin dejar de atender el principio de
redistribución de la riqueza. En este sentido, y
por razones de equidad, se crea una
bonificación en cuota del 12,5% en la
adquisición de la vivienda habitual para los
ciudadanos de menos de 30 años y para los
que tengan una discapacidad igual o superior al
65%, lo que equivale a que sigan tributando al
7%.
El tipo general en Transmisiones Patrimoniales,
que grava fundamentalmente la compra de
vivienda usada, pasa del 7 al 8%, y al 9% para
bienes cuyo valor supere los 500.000
euros. Con esta medida se aproxima el tipo
impositivo a los existentes en el IVA (10% para
vivienda y 21% para otros inmuebles). Se
adecúan los tipos actuales sobre las
concesiones administrativas sobre inmuebles,
que se gravan al 8%, y las operaciones con
renuncia a la exención de IVA, que pasan del 2
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al 3%.
El tipo general en AJD, que grava
fundamentalmente la compra de vivienda nueva
y los préstamos hipotecarios, pasa del 1 al
1,5%y las operaciones con opción a la renuncia
a la exención del IVA pasan del 1,5% al 2%.
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