Ref: 05/543647.9/14 Dirección General de Contratación y Patrimonio CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA Comunidad de Madrid En relación a la licitación al Acuerdo marco para el suministro de energía eléctrica a 388 puntos de suministro de la Comunidad de Madrid conectados en alta tensión, dividido en 31 lotes, a adjudicar por procedimiento abierto mediante criterio precio y subasta electrónica, nº de expediente 05-DT-EAT2.1/2014, se ha recibido la siguiente consulta por parte de una empresa interesada en la licitación: Por parte de la Dirección General de Calidad de los Servicios y Atención al Ciudadano se ha facilitado la siguiente aclaración: PRIMERO. La Ley 24/2013, de 26 de septiembre, del Sector Eléctrico, establece, en su artículo 49 (Gestión de la demanda), punto 2 que: “[…] la Administración podrá adoptar medidas que incentiven la mejora del servicio a los usuarios y la eficiencia y el ahorro energéticos, directamente o a través de agentes económicos cuyo objeto sea el ahorro y la introducción de la mayor eficiencia en el uso final de la electricidad. Entre estas medidas se incluirá el servicio de interrumpibilidad gestionado por el operador del sistema.” Por otro lado, el artículo 14 (Retribución de las actividades) establece, en el punto 11, que: “La retribución del operador del mercado y del operador del sistema se establecerá de acuerdo con la metodología que determine el Gobierno en función de los servicios que efectivamente presten y será financiada con base en los precios que éstos cobren a los agentes y sujetos del sistema, respectivamente. La retribución del operador del sistema podrá incorporar incentivos, que podrán tener signo positivo o negativo, a la reducción de costes del sistema derivados de la operación en la determinación de los servicios de ajuste, a la mejora de las previsiones, y a otros objetivos. La retribución de ambos operadores y los precios que deben cobrar serán fijados anualmente por el Ministro de Industria, Energía y Turismo.” SEGUNDO. La Orden IET/104/2014, de 31 de enero, por la que se revisan los peajes de acceso de energía eléctrica para 2014, establece, en la disposición transitoria tercera (Retribución y financiación del operador del sistema), punto 1, párrafo tercero, lo siguiente: “De acuerdo a lo previsto en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, y en coherencia con lo dispuesto en el artículo 7 de la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2013 y las tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial, la retribución que se establece en el primer párrafo de este punto [se refiere a la La autenticidad de este documento se puede comprobar en www.madrid.org/csv mediante el siguiente código seguro de verificación: 0927396777007335497774 ¿El adjudicatario tendrá derecho a trasladar el coste del servicio de interrumpibilidad a partir de la futura publicación mensual que realizará el operador del sistema (REE) al agente consumidor como demandante final de la energía consumida? retribución de Red Eléctrica de España, S.A. como operador del sistema] será asumida a partes iguales por el conjunto de los productores de energía eléctrica situados en el territorio nacional por un lado, y por el conjunto de los comercializadores, consumidores directos en mercado y gestores de cargas del sistema que actúen en el ámbito geográfico nacional..” TERCERO. La Orden IET/2013/2013, de 31 de octubre, por la que se regula el mecanismo competitivo de asignación del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad establece, en el artículo 13 (Liquidación del servicio), que: “Corresponderá al operador del sistema la liquidación tanto del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad que presten los proveedores adjudicatarios de la subasta, como de las obligaciones de pago que se deriven del incumplimiento de los requisitos y condiciones, de acuerdo a lo establecido en la presente orden.” “Los costes en los que incurra el operador del sistema derivados de las funciones que deben realizar en cumplimiento de lo dispuesto en la presente orden y su normativa de desarrollo, serán considerados en la retribución que debe ser establecida para dicho operador conforme a lo dispuesto en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, y su normativa de desarrollo [Estando derogada la mencionada Ley 54/1997, es de aplicación lo establecido en la Ley 24/2013]. A estos efectos, el operador del sistema enviará a la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia y al Ministerio de Industria, Energía y Turismo la información de los costes incurridos, con el desglose y formato que se determine.” CUARTO. La Orden IET/346/2014, de 7 de marzo, por la que se modifica la Orden IET/2013/2013, de 31 de octubre, por la que se regula el mecanismo competitivo de asignación del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad, establece que: “En el mecanismo configurado por esta orden, el operador del sistema sigue siendo el encargado de la gestión del servicio de interrumpibilidad, así como de la ejecución, seguimiento y verificación de todos los aspectos relativos a la prestación del mismo, añadiendo como novedad la función de realización de las subastas de asignación de la capacidad interrumpible.” Además, añade lo siguiente: “El servicio de interrumpibilidad que desarrolla la Orden IET/2013/2013, de 31 de octubre, se configura como un mecanismo competitivo de asignación de una potencia puesta a disposición del sistema eléctrico, y, por tanto, su forma de retribución ha de ser coherente con la metodología de reparto de los costes de los mecanismos de capacidad, lo que justifica la necesidad de que pase a ser un coste que se liquida con cargo a la energía de los participantes en el mercado de producción.” Finalmente, añade que: “Transitoriamente, hasta que se desarrolle la metodología que permita el reparto, entre los titulares de las instalaciones de producción y la demanda, de los costes derivados de la retribución fija que percibirán los proveedores del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad, la demanda asumirá la totalidad de dicho coste proporcionalmente a su energía consumida en barras de central.” CONCLUSIÓN. La autenticidad de este documento se puede comprobar en www.madrid.org/csv mediante el siguiente código seguro de verificación: 0927396777007335497774 Asimismo, en su disposición adicional tercera (Retribución del operador del sistema), establece que: La demanda de interrumpibilidad es un componente de la organización del sistema eléctrico, gestionada por el operador del sistema (REE), quien, además, realiza las liquidaciones correspondientes a los proveedores adjudicatarios de los servicios de interrumpibilidad. Por otro lado, el operador del sistema se financia por el conjunto de los productores de energía eléctrica situados en el territorio nacional, por un lado, y por el conjunto de los comercializadores, consumidores directos en mercado y gestores de cargas del sistema. Por todo lo anterior, la financiación del servicio de interrumpibilidad no debe ser trasladada al coste de la energía, una vez adjudicado el contrato de suministro, salvo que la futura legislación al respecto establezca expresamente que deberá ser aplicada al consumidor final no directo en mercado, según la definición de la Ley 24/2013. Por considerar de interés la aclaración se remite para su publicación en el tablón de anuncios electrónico del perfil de contratante del Portal de la Contratación Pública de la Comunidad de Madrid. Madrid, La Jefa de Área de la Junta Central de Compras Firmado digitalmente por MARIA INMACULADA BLÁZQUEZ JIMÉNEZ Organización: COMUNIDAD DE MADRID Fecha: 2014.11.20 12:40:26 CET Huella dig.: b025b895efca48c6e8cb3cf6dd680a83ecd67894 La autenticidad de este documento se puede comprobar en www.madrid.org/csv mediante el siguiente código seguro de verificación: 0927396777007335497774 Además, Orden IET/346/2014, cuando habla de “demanda”, entendemos que se está refiriendo, siempre a “demanda de interrumpibilidad”, no a la demanda de la energía consumida por un consumidor no directo en mercado, más aún cuando indica, al hablar del reparto de los costes, que “ha de ser coherente con la metodología de reparto de los costes de los mecanismos de capacidad, lo que justifica la necesidad de que pase a ser un coste que se liquida con cargo a la energía de los participantes en el mercado de producción”, y del mercado de producción consideramos que no forma parte el consumidor no directo en mercado.