Alemania - El Salvador Resumen de la Cooperación al Desarrollo

San Salvador, Enero de 2016
Alemania - El Salvador
Resumen de la Cooperación al Desarrollo
La Cooperación al Desarrollo entre Alemania y El Salvador existe desde los años 1950s y
ha movilizado hasta la fecha más de 400 millones de euros (m€)1 en favor del desarrollo
económico y social. Desde 2008, se realiza con un enfoque regional en el marco del
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y con el Banco Centroamericano de
Integración Económica (BCIE). El Salvador sigue siendo uno de los países más beneficiados
de la cooperación alemana en Centroamérica.
1. La cooperación intergubernamental se concentra en cuatro áreas prioritarias:
 Desarrollo económico sostenible,
 Energías renovables y eficiencia energética,
 Protección del medio ambiente y recursos
naturales, y
 Prevención de la violencia juvenil.
Como tema transversal, se colabora también en
el ámbito de la buena gobernanza, con especial
énfasis en la política fiscal y el ordenamiento
territorial.
Top Ten Donors of Gross ODA for El Salvador,
2012-2013 average, USD million
United States
EU Institutions
Spain
Germany
Japan
Global Fund
Luxembourg
Korea
France
IDB Sp. Fund
118.5
28.5
26.9
26.1
20.5
11.0
9.8
4.2
3.5
3.3
Source: OECD-DAC, http://www.oecd.org/dac/stats
Volumen bilateral: La cartera de los programas y proyectos bilaterales en marcha con El
Salvador abarca 234.1 m€2, la regional con el SICA 173.8 m€3 y con el BCIE 458.0 m€4. Los
desembolsos anuales de Alemania a El Salvador ascienden a más de 26 millones de
US-$ (m$), siendo Alemania uno de los contribuyentes más importantes de la Ayuda Oficial
al Desarrollo para El Salvador.
Multilateral: A los programas de la Unión Europea de 2014 al 2020 para la cooperación
con El Salvador de 149 m€, Centroamérica de 120 m€ y actividades regionales con todos
los países de América Latina de 805 m€, Alemania contribuye con más del 20%. Alemania
brinda también aportaciones significativas a través de las diferentes organizaciones de las
Naciones Unidas (contribución alemana: 7.1%) así como del Fondo Monetario Internacional, del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo. A las actividades
del Fondo Mundial de la Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria, Alemania
contribuye con 7.7% de los recursos.
Modalidades: Todos los programas y proyectos de la cooperación intergubernamental se
preparan y ejecutan en forma conjunta con las contrapartes salvadoreñas. En general, el
Gobierno de Alemania confia la preparación y ejecución de su cooperación técnica a la
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), y su cooperación financiera al Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW), el Banco Alemán de Desarrollo.
1
= 430 millones de US-$ (m$) aprox.
2
= 255 m$ aprox.
3
= 190 m$ aprox.
4
= 500 m$ aprox.
-2-
Programas y proyectos actuales más importantes:









Apoyo a la Política Fiscal:
Juntos con otros socios internacionales, Alemania coopera desde 2012 con el Ministerio de Hacienda en
su reforma de política fiscal basada en principios de equidad, eficiencia y transparencia.
Financiación desde 2012: 8.3 m€ (GIZ, fase actual: 3.0 m€).
Ampliación de la Central Hidroeléctrica "5 de Noviembre":
Se aumenta la capacidad de la Central Hidroeléctrica de 100 megavatios (MW) a 170 MW, aprovechando los recursos naturales y contribuyendo así a la reducción del costo de la energía eléctrica en el
país y la dependencia de importaciones petroleras.
Financiación total: 189.3 m$ (KfW 57.5 m$, UE-LAIF 7.8 m$, BCIE 57.5 m$, CEL 66.5 m$).
Planta Solar "15 de Septiembre":
En las cercanías la Central Hidroeléctrica "15 de Septiembre" se construirá una planta de energía solar
con la capacidad de 14 MW.
Financiación total: 46.2 m$ (KfW 17.0 m€, BCIE 6.0 m$, BANDESAL 8.0 m$, CEL 9.9 m$).
Apoyo al Plan Nacional para el Mejoramiento del Manejo de los Desechos Sólidos:
Apoyando al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), se construirán y modernizarán rellenos sanitarios que permitan un tratamiento descentralizado así como ecológica y económicamente viable de la basura.
Financiación total: 26.9 m€ (KfW 16.0 m€, MARN 10.9 m€).
Programa crediticio ambiental y de energías renovables:
El programa que ejecuta el Banco de Desarrollo de El Salvador (BANDESAL), facilita a pequeñas y
medianas empresas salvadoreñas modernizar su forma de producción a través de inversiones en
energías renovables y eficiencia energética. Financiación: 75.3 m$ (KfW).
Apoyo al Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local de El Salvador (FISDL):
Alemania apoya al FISDL desde los años 1990s, desarrollando con mucho éxito los "Proyectos Ejecutados por la Comunidad" (PEC) que permiten la participación directa de los beneficiarios en la preparación
y ejecución de las obras de infraestructura comunal. Actualmente la cooperación se concentra en el "Programa para la Reducción de la Pobreza FISDL V". Financiación: 10.0 m€ (canje de deuda).
Mejoramiento integral de asentamientos precarios urbanos (MIAPU):
Dentro de asentamientos precarios urbanos, se fortalece los servicios comunitarios, el tejido social y las
oportunidades laborales. Financiación: 10.0 m€ (canje de deuda).
Prevención de la violencia juvenil:
A través del programa bilateral "Convivencia y espacios seguros para jóvenes" (CONVIVIR) se financiarán inversiones en infraestructura específica para jóvenes y el mejoramiento de áreas públicas, complementando así la asesoría técnica que brinde el programa regional "Prevención de la violencia juvenil en
Centroamérica" (PREVENIR) en El Salvador, Guatemala y Honduras.
Financiación: CONVIVIR 17 m€ (KfW), PREVENIR 18.3 m€ (GIZ desde 2009, fase actual: 6.0 m€).
Adaptación urbana al cambio climático:
Para reducir la vulnerabilidad a fenómenos climáticos de los sectores pobres en zonas urbanas, se
financiará inversiones específicas en la infraestructura publica. Financiación: 39.0 m€ (KfW).
2. La Cooperación No Gubernamental con El Salvador ha recibido, hasta la fecha,
aportaciones financieras del Gobierno de Alemania de más de 70 m€.5
Actores importantes en este campo son organizaciones eclesiásticas y privadas y las
distintas fundaciones políticas de Alemania con sus proyectos de educación politico-social
y de fortalecimiento de la estructura social. La Fundación Friedrich Ebert está presente en
El Salvador con un representante alemán, la Fundación Heinrich Böll y la Fundación
Hanns Seidel tienen oficinas con personal local.
La Fundación Alemana de Cajas de Ahorro y la Confederación Alemana de Cooperativas mantienen, con el apoyo del Gobierno de Alemania, estrechos nexos con sus
homólogos de la empresa privada en El Salvador. Un enfoque importante en este contexto
es el fomento de la formación dual que combina en la capacitación profesional la
educación teórica con la práctica. También está presente el Senior Experten Service (SES)
cuyos expertos jubilados comparten sus experiencias con empresas privadas e instituciones
sociales salvadoreños.
Adicionalmente, la Embajada de Alemania dispone de fondos anuales de unos 100,000
euros para fomentar microproyectos en cooperación directa con la población a nivel
municipal.
5
= 76 m$ aprox.