Acta Nº 10

COMITÉ EJECUTIVO
ACTA Nº 10
Asunción, 6 de Septiembre de 2011
49º Ejercicio
2011 – 2012
ACTA Nº 10
En la ciudad de Asunción, Capital de la República del Paraguay, en la sede social de la entidad, sito en 15 de
Agosto esq. Lugano, a los seis días del mes de Septiembre del año dos mil once, se reúne en Sesión Ordinaria el COMITÉ
EJECUTIVO de la Asociación Paraguaya de Compañías de Seguros, con la asistencia de los siguientes Miembros: Lic.
Antonio Vaccaro Pavia, Dr. César Valinotti Molinas, Lic. Guillermo Gross Brown, Dra. María Cristina Matsumiya de Tanaka,
Dr. Juan Carlos Delgadillo Echagüe, Lic. Jorge Ignacio Reyes Villalba, Lic. Carolina Esther Vega Cameroni; por la Comisión
Revisora de Cuentas: Lic. Alberto Ayala Martínez; por el Tribunal de Conducta: el Lic. Germán Giménez; y el Lic. Rubén G.
Rappenecker Coscia, para considerar el siguiente:
ORDEN DEL DIA
1.
2.
3.
4.
Consideración del Acta anterior
Informe del Presidente
Informe de Secretaria
Informe de Tesorería – Disponibilidades
Siendo las catorce horas y treinta minutos, el Lic. Antonio Vaccaro Pavia, en su carácter de Presidente de la
entidad procede a dar inicio a la Sesión de la fecha.
Posteriormente se pasa a considerarse los temas establecidos en el Orden del Día.
1. CONSIDERACION DEL ACTA ANTERIOR
Puesto a consideración el Acta Nº 9 del 16 de Agosto ppdo., es aprobado sin modificación.
2. INFORME DEL PRESIDENTE.
ADMINISTRACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD/ANDE. A la fecha se viene reiterando el pedido de respuesta
de nuestra nota presentada en el mes de Enero/2011, (Exp. Nº 172/11) ref."Proyecto de Construcción de la Central
Hidroeléctrica de Iguazú, Lote Nº 2, Obras Civiles e Hidromecánicas". El proyecto está respaldado por la JAYCA.
REUNION CONJUNTA: COMITÉ JURIDICO/COMITÉ CONTABLE Y TRIBUTARIO DE LA APCS Y SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS. El día lunes 22 de Agosto, se reunieron en forma conjunta el Comité Jurídico, el Comité
Contable y Tributario de la APCS, y representantes de la Superintendencia de Seguros, a objeto de considerar el Proyecto
de Resolución sobre “Supervisión Consolidada de Grupos Económicos - Seguros y Grupos de Seguros – Reaseguros”.
La reunión sirvió para intercambiar algunos conceptos sobre los principales artículos del referido Proyecto de
Resolución, acompañados con explicaciones técnicas brindadas por parte de los señores miembros de nuestras Comisiones
Técnicas y coincidentes todas con las interpretaciones dadas por parte de los señores representantes de la SIS, las que
serán expuestas al señor Superintendente de Seguros.
Participaron de la reunión los Abogados Juan Francisco Pérez Saldivar, Zunilda Benavente, Bibiana Gill, Stael
Cabral de Olmedo, Guillermo Fronciani Cassanello, por el Comité Jurídico; los Licenciados José Luis Morinigo Aveiro, Antonio
Vaccaro Pavia, Blanca Aveiro, Jorge Ignacio Reyes Villalba, Dr. César Valinotti Molinas, por el Comité Contable y Tributario; y
los señores Licenciados Derlis Penayo, Pedro González y el Abog. Gerardo Meza, de la Superintendencia de Seguros, y el
Gerente de la APCS, Rubén G. Rappenecker Coscia.
REUNION COMISIONES TECNICAS
COMITÉ JURIDICO. Se reunió a efecto de considerar el Proyecto de Resolución emanada de la Superintendencia
de Seguros, por la que se busca “Establecer Requerimientos para el Ejercicio de la Intermediación, en la Protección a los
Consumidores y Promoviendo la Confianza en el Mercado de Seguro” y el Proyecto de Ley SOAT.
Es de opinión del Comité Jurídico que lo enunciado en los artículos del referido Proyectos son repetitivos
atendiendo que los mismos ya se hayan contemplados en el Código Civil, en la Ley de Seguros y en las Resoluciones de la
Superintendencia de Seguros, por lo que solo cabria emitir un recordatorio a través de una circular, pero no precisamente por
medio de una Resolución.
Respecto al Proyecto de Ley SOAT, los miembros del Comité Jurídico entienden que hay algunos artículos que se
debería brindarle una mayor atención por lo que el mismo será considerado en una próxima reunión.
Participaron de la reunión el Abog. Juan Francisco Pérez Saldivar, Abog. Bibiana Gill, Abog. Zunilda Benavente y
el Dr. Mario Módica Lucente.
COMITÉ DE SEGUROS NO VIDA
Se reunió el 25.08.2011, con el propósito de considerar el Proyecto de Resolución para “Establecer
Requerimientos para el Ejercicio de la Intermediación, en Protección a los Consumidores y Promoviendo la Confianza en el
Mercado de Seguro”, preparado por la Superintendencia de Seguros.
Como conclusión del estudio realizado al proyecto, es de opinión de este Comité que no debería presentarse como
una Resolución, sino que debería ser más bien a través de una Circular dirigida a los intermediarios. Por otro lado, hacen la
salvedad de que el Proyecto de Resolución carece del punto "Vistos", por lo que llamo la atención de los señores Miembros
del Comité de Seguros No Vida.
Finalmente, el Comité de Seguros No Vida, sugirió -como una recomendación especial- la inclusión en los
contratos celebrados con los intermediarios-, de un apartado donde se mencione que son obligaciones de los
intermediarios el estricto cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Seguros y reglamentaciones de la autoridad de control; la
Ley de Defensa del Consumidor y Código Civil en lo referente a gestión de cobranzas, gestión de pago y/o de
indemnizaciones a sus clientes, toma de denuncias e inspecciones de riesgos específicos, evitando así una eventual laguna
legal.
Participaron de la reunión los señores Guillermo Brown Cardona, Coordinador, Carlos Prette Martínez, Francisco
Cantero Barbotte, Nelson Faustino Murdoch Guirland, Alberto Salvador Van Humbeek Gaona, Miembros, respectivamente, y
Rubén G. Rappenecker Coscia.
VISITA DEL PRESIDENTE DE LA BOLSA DE VALORES Y PRODUCTOS DE ASUNCION S.A. El miércoles
24.08.2011, fue recibido por los señores Antonio Vaccaro Pavia y Rubén Rappenecker Coscia, Presidente y Gerente General
de la APCS, el señor Rodrigo Callizo L.M, Presidente de la Bolsa de Valores y Productos de Asunción S.A.
El motivo de su visita se debió a la poca participación de las Compañías de Seguros en cuanto a inversiones en la
BVPASA, por lo que se vio motivado para acercarse a nuestra sede y brindar algunas informaciones que hacen a los
servicios ofrecidos por la Bolsa, resaltando en ese sentido que el primer lunes de cada mes se realiza en la sede de la Bolsa,
un charla al cual lo denominan “los lunes bursátiles”, con el propósito de facilitar a todos los interesados el acceso al
conocimiento básico de los conceptos tradicionales para entender el funcionamiento del mercado de valores en el Paraguay.
Se acordó realizar una charla informativa para las Compañías de Seguros el día lunes 12 de septiembre próximo,
en nuestra sede, de 15:00 a 17:30 horas, por lo que se estará cursando la invitación correspondiente.
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y COMUNICACIONES – CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
Accediendo a la invitación recibida, hemos participado de las reuniones realizadas los días 23 de agosto y 2 de septiembre
de 2011, en la sede del Banco Interamericano de Desarrollo, para el lanzamiento del programa denominado “La Semana de
la Seguridad Vial 2011-Paraguay”.
El programa para la “Semana de la Seguridad Vial 2011-Paraguay”, tiene previsto la realización de varias
actividades y que implican el intercambio de experiencias en materia de Seguridad Vial a nivel nacional e internacional y la
participación civil, enfocando principalmente al público juvenil, que es el sector más afectado y vulnerable de los accidentes
de tránsito; e involucrando a varios sectores del Gobierno como ser el MOPC, MEC,MI, MH, CSJ (Registro Único del
Automotor), Municipalidades, Gobernaciones, Policía Caminera, Policía Nacional, Emergencias Medicas, BVP, Medios de
Comunicación en general, Empresarios Nucleados: CIPAMA; BID, PNUD, Grupos Juveniles, Empresas de Telefonías
Móviles, Empresas Aseguradoras, Motociclistas Organizados, entre otras instituciones.
Este programa se estará cumpliendo del 3 al 7 de Octubre de 2011, y su agenda establece el desarrollo de los
siguientes temas: La Seguridad Vial de los Jóvenes; Encuentro Internacional por la Seguridad Vial de los Motociclistas (dos
días); Seminario Taller para Intendentes por la Seguridad Vial Urbana; y Jornada Académica Pedagógica para la Seguridad
Vial (Parque Ñu Guazu).
Participaron de la reunión las siguientes personas: Laura González (TIGO); Liza Stanley y Gladys Matto
Seguridad Industrial y Ambiental & Compras Locales (UNILEVER); Vivan Caje, Responsabilidad Social Gerencia de
Comunicación Institucional y Responsabilidad Social (PETROBRAS); Patricia Elena Torrents, Coordinadora de Calidad
(ITAU); Lic. Laura Calcaterra, Supervisora de Negocios (3M); Eduardo Viola Clari y Evelyn Allende , Gerente General y
Encargada del Dpto. de Educación y Seguridad Vial (TACPy); y Rubén Rappenecker, Gerente General APCS.
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS. Prosiguiendo con nuestras gestiones ante la Dirección Nacional de
Aduana, el viernes 26.08.11, hemos mantenido una reunión con los señores Carlos Mora y Humberto López, Director de
Procedimientos de la DNA y Jefe del Dpto. Funcional del Proyecto SOFIA, respectivamente, con el propósito de buscar una
alternativa válida para acceder al sistema informático del Proyecto Sofía por parte de las Compañías de Seguros.
Asimismo nos han reiterado también que se encuentra para la firma del Director Nacional de Aduanas la nueva
Resolución “Por la que se establecen los procedimientos para la presentación, prorroga, cancelación y devolución de
garantías por regímenes y operaciones aduaneras constituidos a favor de la DNA”.
Se informa finalmente que se ha hecho la presentación de un Memorándum con las inquietudes presentadas por
las Compañías de Seguros con respecto a lo que hacen a la Devolución de las Pólizas de Garantía Aduanera, a los registros
de firmas, y a la falta de acceso a las informaciones para conocer la situación de las pólizas de seguros.
Participaron de la reunión en representación de la APCS, los señores Juan Francisco Pérez Saldivar, Jorge
Ignacio Reyes Villalba y Rubén G. Rappenecker Coscia.
CENTRO DE DESPACHANTES DE ADUANA DEL PARAGUAY. Haciendo una correlación con la visita anterior
realizada a la DNA, el 30.08.2011, hemos participado de una reunión en la sede del Centro de Despachantes de Aduana del
Paraguay, con el propósito hacer conocer a los mismos la serie de inconvenientes que se suscitan a las Compañías de
Seguros, y de establecer un vinculo entre nuestras dos entidades que permita mantener una relación gremial e intercambiar
experiencias e implementar procedimientos que permitan eliminar los inconvenientes que se suscitan al momento de la
devolución de las Pólizas de Garantía Aduanera.
Participaron de la reunión los señores Antonio Vaccaro Pavia, Juan Francisco Pérez Saldivar y Rubén
Rappenecker Coscia, por la APCS, y los señores Ogando Barrientos Acosta, Florencio Colman Morel, Alfredo Bautista y
Víctor Manuel Macchi Cubilla.
DIRECCION NACIONAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS. Los días 29 y 30 de Agosto de 2011, se realizo la
jornada de capacitación sobre “Reaseguro y Seguros de Caución” para funcionarios de la Dirección Nacional de
Contrataciones Públicas, en su sede, y para encargados de la Unidad Operativa de Compras de los diferentes entes
ministeriales y entes públicos.
La capacitación fue preparado por el Comité Permanente de Formación Aseguradora de la APCS, contando para
el efecto con la colaboración -en carácter de Expositores- de los señores Guillermo Brown Cardona, Mario Colman Alen; y la
asistencia de Diego Melgarejo, Claudelina Benítez y Rubén Rappenecker Coscia.
3. INFORME DE SECRETARIA
Por Secretaria se da lectura de las siguientes documentaciones recibidas:
ASEGURADORA TAJY S.A. Por nota de fecha 26.08.2011, expresan sus reconocimientos por la atención
dispensada por nuestra entidad en ocasión del 14º Aniversario Fundacional.
ASEGURADORA YACYRETA S.A. Por nota del 01.09.2011, presenta una inquietud acerca de “un tema sensible
no solo a nuestro ámbito, sino también al ámbito económico nacional por estar arraigado desde hace bastante tiempo como
un tipo de pago mas dentro de nuestras finanzas como lo es el pago a través de los cheques a la vista (fecha adelantada)”, y
solicita concretamente el estudio de la factibilidad de realizar el cobro a los asegurados mediante este instrumento de pago,
atendiendo que esta figura está prevista en la Ley Nº 805/96, cuyo art.3º modificó el art.1725 del Código Civil . El Comité
Ejecutivo luego de analizar la propuesta presentada por su asociada, resuelve remitir la misma a su Comité Jurídico a fin de
su consideración pertinente y remisión de informe
PANAL COMPAÑÍA DE SEGUROS GENERALES S.A. Por nota de fecha 01.09.2011, comunican la
desvinculación del Lic. Marco Antonio Rolón Torres desde el 24 de agosto de 2011, quien se desempeñaba como Gerente
General de la entidad de referencia. Se toma nota.
LIC. MARCO ANTONIO ROLON TORRES. Por nota de fecha 26.08.2011, presenta renuncia al cargo de Miembro
Alterno de la Comisión Revisora de Cuentas de esta Asociación, por haberse desvinculado de la firma PANAL COMPAÑÍA
DE SEGUROS GENERALES S.A., y agradece la confianza depositada en su persona para desempeñarse en tan importante
cargo e integrar el grupo de expectables aseguradores del mercado nacional. Se toma nota.
COMITÉ DE SEGUROS NO VIDA. El señor Guillermo Brown Cardona en su carácter de Coordinador del Comité
de Seguros No Vida de nuestra entidad, presenta un informe del estudio realizado al Proyecto de Resolución preparado por la
Superintendencia de Seguros para “Establecer requerimientos para el ejercicio de la intermediación, en protección a los
consumidores y promoviendo la confianza en el mercado de Seguro”. El Comité Ejecutivo resuelve presentar dicho informe a
la Superintendencia de Seguros.
COMITÉ PERMANENTE DE FORMACION ASEGURADORA DE LA APCS. El Lic. Diego Melgarejo en su
carácter de Coordinador del Comité de referencia, presenta un modelo de Convenio para ser suscripto con la Fundación de
Aprendizaje para el Éxito (FAEX), con el propósito de realizar un Diplomado en Gestión Técnica y Comercial de Seguros a
distancia vía e-learning, en la Universidad Internacional Tres Fronteras. Se resuelve remitir al Comité Jurídico de nuestra
entidad el modelo de convenio para su revisión.
INNEXUS CENTRO DE ESTUDIOS. Por nota de fecha 6.09.2011, comunican la intención de rescindir el contrato
de alquiler del Primer Piso de la Torre II a partir del 1º de Noviembre de 2011, por motivo de reducción de ingresos de la
empresa, proponiendo a la vez la transferencia de todo el mobiliario, accesorios y equipos audiovisuales para la cancelación
de la cuenta del Alquiler del local vencidos.
BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY - SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS. Se reciben las siguientes
documentaciones:
Circular SS.SG. Nº 022/11 del 17.08.2011, ref. recordatorio acerca de la aplicación de las Leyes Nº 1015/97
“Que previene y reprime los actos ilícitos destinados a la legitimación de dinero o bienes” y su modificatoria la Ley Nº
3783/09, y la vigencia de la Resolución Nº 151 del 13.05.2011 de la SEPRELAD por la cual se levanta la suspensión temporal
de la obligatoriedad del uso del aplicativo ROS-WEB, se reglamenta su utilización y se determinan las responsabilidades
entre los Sujetos Obligados y la Secretaria de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes y que en su Art.2º determina que a
partir del 17 de Mayo de 2011, se deberán remitir los reportes de Operaciones sospechosas a través del Aplicativo ROS-WEB
y para el efecto las Compañías de Seguros deberán remitir el listado de usuarios del citado sistema y el retiro del
correspondiente password.
Recuerda asimismo la vigencia de la Resolución Nº 162 de la SEPRELAD de fecha 20 de mayo de 2011, por la
cual se aprueba el procedimiento para el pago del canon por uso del aplicativo Ros-Web de la Secretaria de Prevención de
Lavado de Dinero o Bienes, habilitándose una cuenta bancaria de recaudación, entre otras consideraciones y
estableciéndose que los sujetos obligados a partir del 01 de julio y hasta el 31 de agosto de 2011, deberán realizar los
depósitos correspondientes a los montos establecidos en el art. 6º de la Resolución 151/11 antes citada, conforme lo indicado
en la Circular Nº 09/11 de fecha 22 de junio de 2011 de la citada Secretaria de Estado.
Circular SS.SG. Nº 024/11 del 24.08.2011,
se instruye a todas las aseguradoras del país, a enviar a la
Superintendencia de Seguros los datos actualizados de su infraestructura de distribución sea agencia, o firma de
representación, Agente con contrato de exclusividad con local comercial y otras formas que implementen la habilitación de
locales comerciales con el emblema de la empresa, a efecto de su inserción a la página web de la Superintendencia de
Seguros.
INSTITUTO DE CIENCIAS DEL SEGURO – FUNDACION MAPFRE. Comunican la convocatoria del VI Premio
Internacional de Seguros Julio Castelo Matrán. El galardón está destinado a premiar trabajos científicos originales e
inéditos que traten sobre alguna de las facetas jurídicas, económicas o técnicas del seguro en cualquiera de sus ramos y
modalidades y que hayan sido realizados con posterioridad a junio de 2010. Para mayor información ingresar a
www.fundacionmapfre.com
4.
INFORME DE TESORERIA – DISPONIBILIDADES
Por Tesorería se informa que las disponibilidades de la Asociación ascienden a la fecha a la suma de (G.
341.588.099) Guaraníes trescientos cuarenta y un millones quinientos ochenta y ocho mil noventa y nueve. Incluye moneda
extranjera el equivalente de (U$S.18.632) Dólares Americanos diez y ocho mil seiscientos treinta y dos.
Posteriormente, se informa sobre el Estado de Cuenta a la fecha, de las asociadas para con la Asociación,
siendo el mismo conforme el siguiente detalle:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
COMPAÑÍAS
ALFA S.A
ASEGURADORA DEL ESTE S.A.
ASEGURADORA DEL SUR SA
ASEGURADORA PARAGUAYA S.A.
ASEGURADORA TAJY S.A.
ASEGURADORA YACYRETA S.A.
ATALAYA S.A.
CENIT S.A.
CENTRAL S.A.
EL PRODUCTOR S.A.
EL SOL DEL PARAGUAY S.A.
FENIX S.A.
GARANTIA S.A.
GRUPO GENERAL S.A.
IMPERIO S.A.
INTERCONTINENTAL S.A.
LA AGRICOLA S.A.
LA CONSOLIDADA S.A.
LA INDEPENDENCIA S.A.
LA MERIDIONAL S.A.
LA PARAGUAYA S.A.
LA RURAL S.A. DE SEGUROS
Julio/Agosto/2011
Cuota Social
SEPTIEMBRE 2011
2.400.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
800.000
23. MAPFRE S.A.
24. PANAL S.A.
800.000
800.000
25. PATRIA S.A.
26. REGIONAL S.A.
27. RUMBOS S.A.
800.000
800.000
28.
29.
30.
31.
800.000
800.000
800.000
800.000
SANCOR SEGUROS DEL PARAGUAY S.A.
SEGURIDAD S.A.
SEGUROS CHACO S.A.
SEGESA
Finalmente se presenta un informe de INGRESOS y EGRESOS, desde el 16 de Agosto al 5 de Septiembre de
2011, siendo el mismo conforme el siguiente detalle:
INGRESOS
COBRO CUOTAS
SOCIALES
COBRO
INVERSIONES
COBRO
ALQUILER SALON
COBRO INT. S/IVERS.
EGRESOS
13.600.000
50.000.000
1.470.000
3.079.178
INVERSIONES FINANCIERAS
BCO. FLIAR. N/Deposito plazo fijo – tasa 13%
SUELDOS
N/pago sueldo 2da. Quinc.08/11 Pers. Adm.
SERVICIOS SOCIALES AL PERSONAL
N/pago alm. 1ra Quinc. 09/11 y B.F.08/11
Pers.Adm
GASTOS SERVICIOS PUBLICOS
ESSAP N/Pago consumo agua
ANDE N/Pago consumo energía eléctrica
I.V.A. DEBITO FISCAL
N/Pago I.V.A. corresp. a Junio/2011
MANTENIMIENTO EDIFICIO
Raquel de Codas N/Pago mant. serv. Jard.
Agosto/11
GASTOS MANT. PROG. DECOMPUTACION
SEBAOT N/Pago mant. sistema informático 08/11
UTILES DE ESCRITORIO Y OTROS
Julio Garcete N/Compra 1 tinta p/impresora
CUOTAS SOCIALES
FEPRINCO N/Pago cuota social 08/11
HONORARIOS PROFESINALES
Mirna de Rappenecker n/pago honor.autent. de
fotoc.
HONORARIOS PROF. CONSULTORIA
Miguel A. Luque Portela n/Pago honorarios 08/11
GASTOS GENERALES
Richard Ramírez n/pago Servicio Seguridad
Nocturna
IMPUESTOS
SOBRE INMUEBLES
Munic. de As. n/pago tasas especiales cuota 4/6
50.000.000
50.000.000
5.770.000
5.770.000
800.400
800.400
1.490.000
243.000
1.247.000
235.000
235.000
300.000
300.000
275.000
275.000
115.000
115.000
400.000
400.000
140.312
140.312
2.640.000
100.000
2.640.000
100.000
1.700.100
1.700.100
68.149.178
62.265.712
No existiendo otros temas para ser considerados por el Comité Ejecutivo, se da por concluida la sesión de la
fecha siendo las quince horas y cuarenta y cinco minutos.
GUILLERMO GROSS BROWN
Secretario
ANTONIO VACCARO PAVIA
Presidente