VII Fiesta Andaluza del Agua Almería, 1, 2 y 3 de Abril de 2011 LA PARTICIPACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN DE LAS CUENCAS INTERNAS DE ANDALUCÍA Conclusiones de las Jornadas celebradas en Málaga el 28 y 29 de enero de 2011 Animando a la participación en Andalucía ODMA / FNCA Esquema 1. El proyecto 2. Las Jornadas de Málaga 3. Recomendaciones 2/13 ANIMANDO A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ANDALUCIA. LOS PLANES DE GESTION DE CUENCA Y LA DIRECTIVA MARCO DE AGUA Iniciativa del Observatorio de la Directiva Marco del Agua – ODMA de la Fundación Nueva Cultura del Agua (FNCA) Cofinanciada por la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía – Fecha presentación: Marzo 2010 – Fecha aprobación definitiva: Noviembre 2010 1. El proyecto 3/13 ANIMANDO A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ANDALUCIA. LOS PLANES DE GESTION DE CUENCA Y LA DIRECTIVA MARCO DE AGUA Objetivo: impulsar los procesos de participación ciudadana asociados a la planificación hidrológica Actividades principales: Jornada Cuencas internas Málaga. 28 y 29 de Enero 2010 Jornada Guadalquivir Sevilla. 13 y 14 de mayo de 2011 Documentos de apoyo: guías prácticas sobre diversos temas de planificación 1. El proyecto 4/13 2. Las Jornadas de Málaga Análisis de la experiencia de participación en cuencas internas Asistentes: miembros de ONGs, MS, Universidad, Administración (~ 100) Cinco Temas: – – – – – Áreas protegidas Estado ecológico Recuperación de costes Excepciones Integración y Programa de medidas 2. Las Jornadas de Málaga 5/13 2. Las Jornadas de Málaga: Conclusiones 1. Áreas temáticas Identificación de carencias Propuestas 2. Recomendaciones 3. Preguntas a la administración Documento completo en: http://www.fnca.eu/fnca/docu/docu317.pdf 2. Las Jornadas de Málaga 6/13 3. Recomendaciones Cuatro epígrafes: a) b) c) d) Coordinación Difusión y acceso a la información Metodología Medidas específicas 3. Recomendaciones 7/13 a) Coordinación • Identificación y difusión de las medidas de coordinación entre autoridades. • Difusión de las decisiones, deliberaciones y acuerdos del Comité de Autoridades Competentes (CAC). • Redacción de un protocolo de mecanismos concretos de cooperación y coordinación entre administraciones del agua y políticas sectoriales /medioambientales. • Transparencia en la composición y actuación del CAC. – Publicación de actas a través de la página web – Publicación en la web de miembros • Potenciar el papel dinamizador del CAC de políticas sectoriales vinculadas. 3. Recomendaciones 8/13 b) Difusión y acceso a la información • Potenciar, mejorar y publicitar el acceso a la información – – Visor en la web de la Agencia Andaluza del Agua que permitiera acceder a información por masa de agua. Para permitir la trazabilidad de la información crear hipervínculos, fichas y documentos resumen con toda la documentación de base y estudios complementarios (por ejemplo, de caudales ecológicos). • Desde los propios movimientos sociales, utilizar instrumentos de redes sociales (herramientas 2.0) para intercambiar información, documentos, blogs, etc. • Reforzar la participación ampliando las relaciones con otros intereses y movimientos sociales no exclusivamente ambientales: movimiento rural, asociaciones recreativas, etc. • Difusión y campañas de concienciación sobre el plan y las acciones de participación en medios de comunicación 3. Recomendaciones 9/13 c) Metodología (1) • Fomentar la participación en el PGCF • Mejorar la fiabilidad de las medidas propuestas – es decir, mejorar la garantía de que las medidas se implementen y que se identifiquen los responsables. Garantizar la ejecución de las medidas complementarias que pueden resultar sinérgicas o imprescindibles para la eficacia de la principal. • Identificar qué organismos son los responsables de planificación en cada caso (a quién deberemos dirigirnos para obtener la información que necesitamos) • Participación pública intersectorial – temática con distintos sectores sentados a la misma mesa 3. Recomendaciones 10/13 c) Metodología (y 2) • Exigir una mayor concreción de los periodos de aplicación de cada una de las medidas y calendarios de aplicación. • Garantizar la participación en el seguimiento del plan que se incluya como una de las medidas con financiación. • Tener un seguimiento y contestación por escrito a todas las alegaciones y colgarlas en la web. Reconocer y agradecer desde la administración- la aportación del ciudadano, explicando en qué medida se ha tenido en cuenta, si es relevante y si no lo es, por qué. 3. Recomendaciones 11/13 d) Medidas específicas • Medidas para minimizar el impacto de la impermeabilización por la expansión urbanística • Debate público y abierto sobre los costes asociados al agua • Incentivos a la agricultura no contradictorios con otros objetivos ambientales • Limitar y frenar la expansión de los regadíos 3. Recomendaciones 12/13 Próximamente... Jornada de Sevilla Análisis del Plan de Gestión de la Demarcación del Guadalquivir. Instrumentos de intervención ciudadana en la planificación. (Título provisional) Sevilla, 13 y 14 de mayo de 2011 13/13 ¡Gracias! Francesc La-Roca