Nota informativa N° 001-2013-MIMP/DGA

wruffiffiffi
"Decenio
de lasPersonas
conDiscapacidad
en el Perú"
"Añode la inversión
parael Desarrollo
Ruraly la Seguridad
Alimeniaria"
-2013.MIMP/DGA
NOTAINFORMATIVA
NOOO1
L i m a ,0 8 d e J u l i od e 2 0 1 3
SOBRELA ADOPCIÓN
DE NIÑAS,NIÑOSY ADOLESCENTES
PERUANOS
Actualmente
en el Perú, la adopciónadministrativa
de niños, niñas y
adolescentes
es tramitadaante el Ministeriode la Mujer y Poblaciones
Vulnerables,
a travésde la DirecciónGeneralde Adopciones(DGA)y se
judicialde estadode abandono,
realizacon posterioridad
a la declaración
que
se emiteal términode todoprocesode investigación
tutelar.
A finesdel año2012,laDGA realizó
y análisis
unaverificación
del númerode
Niños,Niñasy Adolescentes
(NNA)declaradosjudicialmente
en estadode
abandonoqug ingresabanmensualmente
al sistema de adopciones,
encontrándose
tambiénun númeroconsiderable
de solicitantes
de adopción
(nacionales
y extranjeros)
en el sistemaperuanoquese encuentran
aptosy en
listade espera;siendoel númerode NNA adoptados
en el año, menoral
númerode familiasaptasparala adopción(En el año2012fueronadoptados
203 niñosy se encontraba
más de 300 familiasaptasen esperaaún de una
adopción).
Un temaque resultaindispensable
resaltar,
es el crecimiento
del númerode
familiasperuanassolicitantes
de adopciónnacional,
que
lo
aunadoal trabajo
que la DGA vienerealizando
desdehacevariosaños,por la difusiónde la
Culturade la Adopciónen el Perú,conlleva
queel EstadoPeruano
a sustentar
vieneaplicando
el artículo
40del Convenio
de La Haya,en estrictaaplicación
a
los principios
y prevalencia
de subsidiariedad
programa
en la ejecución
del
de
adopción.
Asimismo,es importanteseñalarque el Registrode Niñas, Niños y
Adolescentes
de Adopcióncon Prioridad
cuentaa la fechacon 394 NNAen
condiciónde ser promovidosen adopción,por encontrarsedeclarados
judicialmente
en estadode abandono,los cualesestán agrupadosde la
siguiente
manera:
.
Grupo de Mayores(M): Niñosy niñasentre9 y 12 años de edad
(Actualmente
cumplidos.
hay19 niños)
'
Grupode Necesidades
(NE):Niños,niñasy adolescente
Especiales
que
presentandiscapacida.{,física,
cognitivao motora o aquelloscon
multidiscapacidad.
(Actuálmente
hay149niños)
w
"Decenio
de lasPersonas
conDiscapacidad
en el Perú"
"Añode la inversión
Alimentaria"
oarael Desarrollo
Ruralv la Seouridad
Grupode Hermanos(H):en estegrupose encuentran
hermanos
de 2 o
másmiembros;
en dondeal menosunode elloses mayorde 9 añoso uno
que no se encuentre
o másde ellospresentan
algunacondición
dentrode
las expectativas
(Actualmente
comunesde los adoptantes.
hay 159niños
en 61 gruposde hermanos).
Grupo de Salud (S): en estegrupose encuentran
registrados
NNAque
presentan
que no se encuentren
enfermedades
físicasu orgánicas
dentro
(Actualmente
de las expectativas
comunesde los adoptantes.
hay 11
niños)
.
Grupo de Adolescentes(A): en este grupose encuentran
registrados
adolescentes
entre los 12 años a los 18 años de edad cumplidos.
(Actualmente
hay56 adolescentes)
Es importanteindicarque la DGA viene regulandoel procesode las
adopciones
de--losNNA de adopcióncon prioridad"Ángelesque Aguardan",
permitiendo
el accesoal Registro
de Niñas,Niñosy Adolescentes
de Adopción
con Prioridad,
sólo a familiasaptas,directamente
en caso de ser adopción
nac¡onal
o a travésde losOrganismos
Acreditados
o lasAutoridades
Centrales
que lo solicitan,
en casode lasadopciones
internacionales,
Asimismo,
en atención
al artículo
11odel Reglamento
de la LeyNo26981-Ley
de Procedimiento
Administrativo
de adopción
de menoresde edaddeclarados
judicialmente
en abandono,
aprobadopor DecretoSupremoNo 010-2005MIMDES,la edadde los adoptantes
debeestaren relacióndirectaa lograrla
atenciónmás adecuadade la niña,niño o adolescentesujetode adopción.
Estecriterioha sido evaluadoy consensuado
duranteel Encuentro
Nacional
parael Fortalecimiento
de Capacidades
del Personalde la Dirección
General
Adopciones,
de
realizado
en Limadel 12 al 16 de noviembre
del año 2012,
teniendo
y edadesde losniñosy niñasqueingresan
en cuentalasnecesidades
al sistemaadministrativo
de adopciones,
así como la información
estadística
correspondiente
al año 2012 referidaal númeroy edad de los solicitantes
residentes
en el Perú,de la cual se concluyeque el 93% de los solicitantes
residentes
en el Perútienenun rangode edadentre25 y 52 añosde edad,y
sólo el 7% de elloses mayora 52 añosde edad.En el casode solicitantes
residentes
en el extranjero
esteporcentaje
alcanzael 100o/o,
es decirfamilias
sóloen edadesentre25 a 52 añosde edad.
por adoptarse determina
Es importante
señalarque la edaddel niño/niña
en
y aspectos
funcióna lascondiciones,
capacidades,
habilidades
de personalidad
de los solicitantes,
entre otros, que son valoradosen la evaluacióny
psicosocial
apreciación
segúrxborresponda.
Asimismo,
se tomaen cuentalas
para dichavaloración,
edadescronológicas
de ambossolicitantes
así como
primogenitura
también,la existencia
o no de otroshijos,respetándose
la
de
estos.
w
'oo.o ",fiJJ:
"
Rffi &iil,o'i
5ilil",o,,,
",? 3;iXli:ñ"lXili:
general
Porello,una recomendación
es que"t
el niñoo niñaquese incorpore
a
unafamiliaquetengahijos,debeser,porlo menos,un añomenorqueel último
hijode la familia,a fin de facilitar
el procesode adaptación
del niñoo niña que
se integraal hogar.
Porlosfundamentos
expuestos
se aprueban
lossiguientes
criterios:
para la revisiónde casosde NNA del Registrode
1. El procedimiento
adopciones
con prioridad,
constade tresfases,las cualescomprenden:
(i) revisión
(ii)estudiode casoy (iii)solicitud
de expediente,
de adopción;
esto a fin de salvaguardar
los derechosde los niñosque estándentro
del sistemade adopciones.
2. A partirdel análisistécnico,realizadopor la Direcciónde Evaluación
paralaAdopción,
Integral
se ha aprobado
en enerode 2013,loscriterios
parala evaluación
en el áreasocialy psicológica
de los solicitantes
de
que
parte
presente
y
adopción,
losmismos forman
de la
Nota cuyofin es
garantizarque los expedientes
de solicitudde adopcióncontengan
informaciónnecesariapara el procesode evaluacióny valoración
correspondiente.
queel Perúha determinado
poder
3. En relación
al númerode expedientes
recibirpor cada OrganismoAcreditadoo AutoridadCentral,y en
aplicacióndel artículo40 del Conveniode La Haya de 1993 sobre
AdopciónInternacional,
es necesarioque la adopcióninternacional
evalúe la necesidad
de reducirel númerode expedientes
a presentar
anteel sistemaperuano,con el objetode sincerarsu atenciónen un
númerorealde solicitudes
de familiasextranjeras,
teniendoen cuenta
las que se encuentrenaptas en Listade Esperacomo los que se
encuentran
en evaluación,
bajoel respetodel Principio
de subsidiariedad
y prevalencia;
así comola necesidad
de promover
realmente
a los NNA
del Registrode Niños,Niñasy Adolescentes
en procesode adopción
con prioridad,
tantomás cuantola demandade adoptantes
nacionales
vieneen aumento
en el Perú.
4 . El rangode edad parasolicitaruna adopciónquedaestablecido
de la
siguiente
manera:
mínimo25 añosde edady máximo52 añosde edad.
5 . Asimismo,teniendocomo fundamentolo establecidoen el citado
Reglamento
de la LeyNo26981,en cuantoal rangode edaddel niñoo
niña por adoptar,éste ha sido determinado
y
de manerareferencial,
psicosocial
que realizael equipotécnicode
dependerá
de la evaluación
la Direcciónde EvaludciónIntegralpara la Adopción,en base al
siguiente
rangode edades:
"Decenio
de lasPersonas
en el Perú"
conDiscapacidad
"Añode Ia inversión
parael Desarrollo
Alimentaria"
Ruraly la Seguridad
E d a d d e l o s N i ños/Niñas
Edad de los solicitantes
H a sta3 a ñ o scumplidos
25 años a 40 años
De 3 añosa 6 añoscumplidos
41 años a 45 años
De 6 añosa I añoscumplidos
46 años a 49 años
De9añosamás
50 años a 52 años
6 . Cabe señalarque al no haberculminado
la DGA con la evaluación,
respecto
al rangode edadde los/lassolicitantes
solteros/as
en relación
al rangode edadde los niñosy niñasporadoptar,
se mantiene
vigente
lo aprobadomedianteCarta MúltipleNo 002-2007-MIMDES-SNA
de
fecha08 de enerode 2007,sóloen cuantoal rangode edadde niñosy
niñasporadoptar:
E d a d d e l o s N i ños/Niñas
Edad del / de la solicitante
Mayores
de 5 años
25 años a 52 años