PROCESO DE DESAMORTIZACIONES Y CAMBIOS AGRARIOS Historia de España 2012-2013 La composición histórica a realizar trata del proceso de desamortizaciones y los cambios agrarios producidos ante la práctica de estas medidas. En Historia de España entendemos que el proceso de desamortizaciones forma parte del conjunto de medidas conocida como Reforma Agraria Liberal. La reforma agraria liberal es el conjunto de medidas que toman los gobiernos de la 1ª mitad del siglo XIX en España, tras la muerte de Fernando VII, para establecer en el campo un régimen de propiedad en el que la tierra quedara libre de todo tipo de ataduras y a la libre disposición de unos propietarios que debían ser individuales y privados. Esta iniciativa responde a la necesidad de modernizar la situación del campo español, pues la agricultura española se encontraba muy atrasada por varios motivos: 1. El bajo nivel tecnológico de las herramientas empleadas, como por ejemplo el arado romano 2. La baja productividad condicionada por las circunstancias meteorológicas (sucesión de períodos de sequías, inundaciones...) 3. La propiedad de la tierra estaba vinculada y amortizada, que quiere decir que esas tierras no podían venderse o comprarse y la poca que quedaba libre se vendía muy cara 4. Los privilegios de la ganadería trashumante organizada a través de la mesta, hacía que los agricultores no pudieran cercar sus tierras, así como las cañadas reales que se establecían sin tener en cuenta las propiedades rústicas o los cultivos. 5. Las tierras comunales se usaban para la caza, fundamentalmente, y las tierras de propios se concedían a ciertos labradores cada 4 o 5 años para que las trabajasen a cambio de una renta. 6. Los campesinos estaban sometidos a una serie de impuestos que dificultaban enormente el crecimiento de la economía española. Se calcula que el 68% de la tierra agricola pertenecía al dominio señorial. En estas tierras vivía alrededor del 70% de la población española dedicados a tareas agrícolas. Estaban sometidos a una serie de tributos o impuestos feudales que arrancaban en su mayoría de la Edad Media, el diezmo gravaba el 10% de la cosecha anual en favor de la Iglesia. A esta grave situación le sumamos la insuficiencia de capital y de infraestructuras. En España había cierta carencia de capital interno para invertir, y en la mayoría de ocasiones iba destinado a costear el ejército, produciendo un endeudamiento permanente del estado. Por otro lado, el alto coste de los transportes en el interior y el carbón asturiano provocaba que los productos españoles fueran escasamente competitivos, a lo que sumamos un insuficiente mercado interior. Hasta la entrada de la Reforma agraria liberal se habían intentado poner en práctica algunas medidas que modernizasen el campo, como por ejemplo limitar los privilegios de la Mesta y la primera desamortización aprobada por Carlos III y las Cortes de Cádiz. El conjunto de medidas puestas en marcha a partir de 1833 son: a) Las desamortizaciones, que desarrollaremos extensamente más adelante b) La abolición del régimen señorial: Consta de redefinir la vieja propiedad feudal conviritiéndola en libre propiedad privada y de mercado. Se aprobó por primera vez en las cortes de Cádiz en 1811 y se vuelve a aprobar durante el trienio, y se hace con un fin meramente político. Las propiedades pasaban a ser privadas del señor, PROCESO DE DESAMORTIZACIONES Y CAMBIOS AGRARIOS Historia de España 2012-2013 aboliendo los principios de jurisdicción sobre las tierras y sobre los que trabajasen en ellas c) La supresión del mayorazgo: Se abolió por primera vez con el Estatuto de Bayona, y se actualizó durante el trienio Liberal. La ley definitiva se da en 1836 en el que se eliminaban todos los privilegios del mayorazgo, institución nobiliaria que establecía la herencia única en el primer hijo varón. El mayorazgo iba contra la libre propiedad privada, al tratarse de bienes vinculados a un título, y hacía que se encarecieran las tierras libres por ser pocas. d) La abolición de los privilegios mesteños y la eliminación de todas las servidumbres señoriales: Se eliminan los privilegios mesteños al permitir el cercado de las tierras (Cortes de Cádiz), al igual que con la libertad de trabajo en las tareas agrícolas y la libertad de contratación entre patronos y jornaleros El proceso de desamortización es el tema central y como ésta influye en el ámbito rural y como afecta a la propiedad de la tierra. La desamortización es el proceso de expropiación de las propiedades acumuladas en las instituciones “manos muertas” y sacarlas a subasta para que las adquiera el mayor postor. Las desamortizaciones supusieron el trasvase de miles de fincas rústicas y urbanas y la exclaustración de miles de religiosos. Hubo 4 desamortizaciones a lo largo de la Historia de España: • La primera desamortización la dictó Godoy a finales del siglo XVIII por razones hacendísticas (1798). Afectó a fundaciones, hospitales, capellanías... Se dice que afectó a la sexta parte de las propiedades de manos muertas • La segunda desamortización fue durante el trienio Liberal (1820-1823) fue una subasta de conventos, que Fernando VII detiene al retomar el absolutismo. • La tercera desamortización fue la ordenada por Mendizábal en 1836 y retomada por Espartero durante la regencia en 1841. Afecta a los bienes de Iglesia y fue la que más trascendencia tuvo. la • La cuarta desamortización fue la de Pascual Madoz en 1855 que intervino los bienes municipales o ayuntamientos. PROCESO DE DESAMORTIZACIONES Y CAMBIOS AGRARIOS Historia de España 2012-2013 Los resultados de la desamortización ampliaron las expectativas de quienes los había impulsado: 1º) Liberan la propiedad de la tierra quitándosela a las instituciones de manos muertas y pasándolas a una plena propiedad individual. Se calcula que aproximadamente la cuarta parte del suelo español cambió de propietarios (10 millones de hectáreas de tierra). Las desamortizaciones provocan unos cambios en la propiedad de la tierra nunca vistos en la Historia de España 2º) Cumple un objetivo hacendístico, recaudar dinero para sanear la deuda de la Hacienda española. Se calcula que por todas las desamortizaciones, el estado español ingresó unos 14500 millones de reales 3º) Las desamortizaciones no alteraron la estructura de la propiedad de la tierra en ningún sitio, sino que reforzó la que había antes, pues lo que hicieron nobles y burgueses fue comprar los lotes de tierra que se subastaban. 4º) Las desamortizaciones retiraron del mercado de capitales unos recursos económicos que podían haberse invertido en empresas industriales, de manera que como era una inversión más segura, muchos capitalistas de aquel tiempo prefirieron invertir en tierras que en Industria. En algunas provincias españolas, los mismos capitalistas que invirtieron en empresas industriales, también los hicieron en tierras desamortizadas. 5º) Permitió poner en cultivo gran cantidad de tierras abandonadas. La presión demográfica exigía el aumento de tierras cultivadas y de la producción, y la desamortización resolvió en parte el problema endémico de la carestía de alimentos, sobre todo cereales. 6º) Los grandes perdedores fueron los campesinos , la Iglesia y los municipios, pues los campesinos pasaron a ser usuarios de los bienes comunales, la Iglesia perdió gran parte de su patrimonio y los municipios perdieron su principal fuente de ingresos. Todo esto nos ayuda a explicar porque la Iglesia y los campesinos apoyaron al bando carlista a lo largo del siglo XIX PROCESO DE DESAMORTIZACIONES Y CAMBIOS AGRARIOS Historia de España 2012-2013 Las desamortizaciones afectó fundamentalmente a la producción agrícola, ya que se calculan que cambiaron de dueños más de 10 millones de hectáreas, la mitad del terreno cultivable. En general, la producción creció de forma modesta hasta el último cuarto de siglo, momento en el que aumentó la productividad de los cultivos: el trigo aumentó un 72%, el maíz, las naranjas o los frutales crecieron a mayor ritmo aún. De todas formas, la producción agrícola era muy baja, y las políticas proteccionistas tampoco ayudaron, solo es a partir del siglo XX cuando se apuestan por otras producciones como el vino y el aceite de oliva. Durante el siglo XIX los niveles de consumo y de productividad fueron muy bajos, en comparación a otros países como Inglaterra o Francia. A pesar de que la superficie cultivable había aumentado, ésta no se vio acompañada de una mejora en los rendimientos. Aún así, durante el período de 1826 y 1850 España paso a ser exportadora de trigo y harina, pero la producción nacional no fue suficiente para satisfacer la demanda de una población en rápido crecimiento. Tampoco la agricultura fue motor de arrastre de la demanda de productos industriales para su aplicación en el campo, y no aportó capitales de forma notable En definitiva, podemos afirmar que el estancamiento de la agricultura fue una de las causas básicas del atraso de la economía durante este siglo.