INDICE NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 1 INDICE.......................................................................................................................................... 1 RESUMEN.................................................................................................................................... 4 Los nuevos pobres... ¿ inocentes o culpables?..........................................................................5 INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................... 6 ANTECEDENTES................................................................................................................... 7 1.ASPECTO METODOLÓGICO..............................................................................................7 2.MARCO TEORICO............................................................................................................... 8 CUANDO SE CONSIDERA A UNA PERSONA EN SITUACIÓN DE POBREZA........................9 3.OBJETIVO......................................................................................................................... 11 4.PROBLEMA....................................................................................................................... 11 5.HIPÓTESIS........................................................................................................................ 12 DESARROLLO............................................................................................................................ 13 1.CONTEXTUALIZACION HISTÓRICA..................................................................................14 2.EL DESCENSO DE LA CLASE MEDIA................................................................................16 A.LA CAIDA SALARIAL......................................................................................................... 16 B.CORDOBA Y SU MERCADO LABORAL.............................................................................21 a)LA CAIDA DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA.........................................................................22 b)EVOLUCION DE LA TASA DE EMPLEO...............................................................................23 c)EVOLUCION DE LA TASA DE DESEMPLEO........................................................................25 d)LA SUBOCUPACION............................................................................................................27 3.LA GLOBALIZACION Y EL CONSUMO...............................................................................30 4.LOS GREMIOS Y EL POSFORDISMO................................................................................31 5.ACCIONES GUBERNAMENTALES Y REDES SOLIDARIAS...............................................33 CONSIDERACIONES FINALES (CONCLUSIONES)....................................................................35 CITAS................................................................................................................................... 38 anexos........................................................................................................................................ 39 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS............................................................................................. 43 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA.............................................................................................44 NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 2 LIBROS................................................................................................................................ 44 INFORMES........................................................................................................................... 45 REVISTAS Y DIARIOS.......................................................................................................... 45 AGRADECIMIENTOS.................................................................................................................. 46 NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 3 RESUMEN NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 4 Los nuevos pobres... ¿ inocentes o culpables? A partir del problema social que constituye en Argentina en general y en Córdoba en particular, en los últimos 10 años el descenso de la calidad de vida de la clase media, hasta niveles por debajo de la línea de pobreza, se plantea la hipótesis de atribuir las causales a las políticas neoliberales y al consumismo impuesto por la globalización y no a la responsabilidad individual de los miembros de la población empobrecida. Lectura de bibliografía general y especifica y artículos periodísticos brindaron un acercamiento al problema y adecuado marco teórico. Luego se acudió a informes de consultoras privadas y al INDEC, a su interpretación propia y por especialistas y entrevistas a referentes en la materia. Se llega a la consideración de que un importante sector de la población de Córdoba, se ha empobrecido en el mismo lapso en el que se hicieron sentir las políticas neoliberales; finalizando con la apreciación de que los nuevos pobres no tienen en general, responsabilidad individual en el hecho de verse cada vez más reducidos en sus consumos habituales y excluídos del circuito producción-consumo de la sociedad. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 5 INTRODUCCIÓN NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 6 ANTECEDENTES A comienzos de clases las profesoras del Área de Ciencias Sociales, propusieron al curso un trabajo referido a la globalización y a la pobreza, cuyo desarrollo provocó interés sobre el tema. Una de las profesoras, informó sobre la realización de la Feria de Ciencias, y con cierta inseguridad frente a la responsabilidad y compromiso que implicaba, se resolvió la participación por considerarlo un desafío interesante. Se enfocan los nuevos pobres, porque si bien en la sociedad siempre existieron los pobres llamados estructurales, los primeros constituyen una novedad. También fue movilizador el articulo periodístico analizado en el trabajo de referencia en el cual se cita un discurso de Nelson Mandela en el que dice que hay que globalizar la responsabilidad. 1. ASPECTO METODOLÓGICO El camino a recorrer está señalado por la metodología de la investigación en Ciencias Sociales, que incluye aspectos cuantitativos y cualitativos. En el primer caso, fue imposible la realización de encuestas propias, acordes a las normas metodológicas, por tratarse de un trabajo NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 7 individual. Así mismo, es difícil lograr que un grupo importante de personas refiera la caída de su calidad de vida. Se utiliza, en cambio, encuestas oficiales y privadas, que si bien pueden ser suceptibles de crítica, son de alta confiabilidad (INDEC y dos consultoras reconocidas). Al respecto, Alberto Minujin al referirse a éste tema expresa que “tratamos de una materia resbaladiza para las geometrías perfectas: seres humanos”. (1) Los aportes de los métodos cualitativos, cuyos datos se obtienen a partir de la observación, las entrevistas y sus cruzamientos, entre otros, son reconocidos como válidos en este tipo de trabajos. 2. MARCO TEORICO Desde hace veinte años la sociedad argentina ha sufrido importantes cambios estructurales de toda índole, económica, política, social y cultural. Hoy, una porción importante de nuestra población activa, entre ellos, pequeños comerciantes, jubilados y empleados de las más diversas profesiones, han descendido en forma vertiginosa su estándar económico. CÓRDOBA no escapó a esta realidad, ya que la globalización, además de tecnología y comunicaciones, trajo privatizaciones, desregulación y caída de las fronteras del mercado. En tanto, mientras los indicadores económicos crecían, una porción NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 8 importante de nuestra fuerza laboral perdía sus puestos de trabajo. La crisis golpeó fuertemente la industria y el comercio de nuestra provincia y en particular a nuestra ciudad, provocando el cierre de numerosas pequeñas y medianas empresas, con el consiguiente despido de gran cantidad de trabajadores. Estos, ya sea por su edad o por falta de capacitación adecuada a las nuevas reglas de juego, ingresaron en una nueva categoría social que los economistas denominan "Nuevos Pobres". CUANDO SE CONSIDERA A UNA PERSONA EN SITUACIÓN DE POBREZA Según Alberto Minujin en su libro “Cuesta abajo”, la medición del tamaño de la pobreza reconoce en la literatura dos aproximaciones distintas. La primera, que se denomina “línea de pobreza” (LP) presupone la determinación de una canasta de bienes y servicios, respetando las pautas culturales de consumo de una sociedad en un momento histórico determinado. Una vez valorizada la canasta de bienes y servicios se obtiene la citada línea de pobreza. Según este criterio serían “el pobre” aquellos hogares con ingresos inferiores al valor de la línea de pobreza, en la medida en que no pueden cubrir el costo de esa canasta con sus ingresos. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 9 La segunda, remite a aquellas manifestaciones materiales que evidencian la falta de acceso a ciertos tipos de servicios tales como: la vivienda, el agua potable, electricidad, educación y la salud, entre otros. Este método requiere de la definición de niveles mínimos que indican una valorización subjetiva de los distintos grados de satisfacción de necesidades consideradas básicas, en determinado momento de desarrollo de una sociedad. En consecuencia, serían “pobres” aquellos hogares que no alcanzan a satisfacer alguna de las necesidades definidas como básicas (NBI). Una parte importante de la literatura supone que ambos métodos de la medición de la pobreza, el relacionado con el criterio de la LP y el de NBI, evaluarían teóricamente situaciones similares. Sin embargo, diversos estudios con los datos provenientes de encuesta a hogares, mostró la existencia de importantes diferencias en la medida de la pobreza según el método de medición que se utilice. Además, los resultados indicaron que estos métodos reflejarían dos fenómenos diferentes. “Estas diferencias obedecen a que con el criterio de necesidades básicas insatisfechas se estaría detectando a los pobres estructurales. –que poseen una vivienda deficitaria, o bajo nivel educativo, u otras- mientras que con el criterio de línea de pobreza, al caracterizar a los hogares como pobres de acuerdo con el ingreso total percibido, se detectaría a los hogares pauperizados de particular importancia en el caso argentino”. (Op. Cit.) NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 10 La canasta de bienes y servicios según funcionarios del INDEC está un poco por encima de los $ 700,00 3. OBJETIVO Se trata entonces de investigar las causas que condujeron a la perdida de calidad de vida de estas personas, en la ciudad de Córdoba, en los últimos 10 años. Determinar que influencia tuvo la política neoliberal en el contexto de la globalización, y la actitud de los propios actores sociales, en el deterioro social sufrido por los mismos. Recortamos la variable del consumismo por razones de tiempo y espacio y por considerar la otra causal más importante. 4. PROBLEMA ¿Es significativo el número de personas en Córdoba que siendo de la llamada “clase media” o con consumos de ésta, se ha empobrecido en los últimos años? ¿Porqué se empobrecieron? Es decir, ¿cuáles son las causas de su irrupción en el escenario social? NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 11 5. HIPÓTESIS El descenso de la calidad de vida de un sector importante de Córdoba se debe al impacto de la aplicación de políticas neoliberales que inciden en los niveles de empleo, desempleo y subempleo. Esto impide a dicha población alcanzar la canasta de bienes y servicios, determinada por las pautas de consumo impuestas en el contexto de la globalización. Se incluye la consideración de que los nuevos pobres, no tienen, en la mayoría de los casos, la responsabilidad. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 12 DESARROLLO NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 13 1. CONTEXTUALIZACION HISTÓRICA Hasta la década del '80, la República Argentina, presentaba un Estado que no solamente se dedicaba a sus tareas específicas sino que también era un Estado empresario. En efecto, desarrollaba múltiples actividades económicas, de su gestión dependían rubros como petróleo, bancos, seguros, telefonía, líneas aéreas y marítimas, ferrocarriles, acerías, etc. Eran empresas gigantescas, por su nivel de facturación y por la cantidad de gente que empleaban, de su crecimiento nacieron innumerables pueblos y pequeñas ciudades, pronto se transformaron en importantes conglomerados humanos los que alcanzaron un muy buen nivel de vida. Con el tiempo las desafortunadas políticas implementadas, hicieron de estas Empresas, monstruos deficitarios lo que las llevó a endeudarse hasta niveles calamitosos, basta el ejemplo de Ferrocarriles Argentinos, que perdía $ 2.000.000 diarios. Ante esta situación el gobierno optó por privatizarlas. Mediante un rápido tratamiento y en un período de 3 años fueron liquidadas a inversores, mayoritariamente extranjeros, quienes produjeron una gran cantidad de despidos. La mayoría de estos empleados no consiguieron reinsertarse en el mercado laboral y los que tuvieron la fortuna de hacerlo vieron sus ingresos fuertemente disminuidos . Estas políticas se implantaron con vigor en nuestro país desde fines de la década del ´80. En el mundo triunfaron las ideas neoliberales, que sostienen que el único agente que regula todas las actividades económicas es el MERCADO. Se abandonó NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? en nuestro país (siguiendo las 14 recomendaciones del F.M.I. y el Banco Mundial) el concepto del "Estado Benefactor" inspirado en la escuela Keynesiana. Así, irrumpieron las nuevas reglas de juego macroeconómicas, el desarrollo tecnológico, las comunicaciones, el consumo, que entre otras causas dieron lugar a la inserción de la Argentina en el mundo globalizado. Así se "desnacionalizó” la industria, el comercio y los consumos, en una región periférica que vio agrandar cada vez más la distancia con los centros de decisión del mundo. Las multinacionales que ahora producen los bienes y servicios condicionaron su inversión a la implementación de políticas sociales cada vez más flexibles cuando no inexistentes. Como hemos dicho anteriormente Córdoba no escapó a la situación general del país , por lo tanto, en su otrora poderoso cordón industrial, se produjeron despidos y reducción de sueldos, simultáneamente, las privatizadas empresas estatales con asiento en nuestra ciudad, redujeron su personal, generando así una gran cantidad de desocupados y subocupados; los cuales pasaron a la categoría de "Nuevos Pobres". Estos, por lo general, provenían de la clase media o con consumos de clase media surgidos al amparo del Estado Benefactor. La mayoría de ellos eran personas de más de 40 años acostumbrados a vivir con un trabajo seguro y un sueldo digno, hoy carecen de sus necesidades más elementales. Durante los últimos 20 años se ha producido un notable crecimiento de la pobreza en la República Argentina, todos los días se agiganta más la brecha entre los que mas tienen con las otras clases sociales. Sin embargo en la década pasada la economía del país creció en forma NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 15 notable, entonces ¿cuál o cuáles han sido los motivos que han llevado a esta situación de desocupación y subocupación en el País y en nuestra Provincia? Según Susana Alberione en una publicación de la revista "AQUÍ VIVIMOS" del año 1995 dice: "esta problemática provincial no es extraña al país ni al mundo en el que vivimos. En Argentina, el número de desocupados y subdesocupados representa el 29,3% del total de la fuerza laboral, y casi el 20% del total de los asalariados trabajo bajo contratos temporales. Por si fuera poco, según cifras del INDEC, el 50% de los empleados en relación de dependencia gana menos de $650 -con los descuentos son unos $540-, siempre refiriéndose a las contrataciones legales. En cuanto a los contratos en negro (unos dos millones), estas cifras se reducen a $400".(2) La canasta de bienes y servicios, por su parte, no alcanza a $ 800. 2. EL DESCENSO DE LA CLASE MEDIA A. LA CAIDA SALARIAL "Las políticas neoliberales aplicadas lograron contener la inflación y lograr la estabilidad de la moneda. Sin embargo, no lograron solucionar el desempleo y la profundización de la desigual distribución de la riqueza, que son los problemas más graves que enfrenta la sociedad argentina en los últimos 5 años". (3) En una sociedad capitalista integrada no solo por empresarios, también por el Estado, los trabajadores dependen del salario que se les otorga a NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 16 cambio de su trabajo, para así poder satisfacer sus necesidades, por lo tanto, si no se les brinda un salario digno, estos caen en situación de pobreza. Para que la sociedad capitalista funcione correctamente deben respetarse los siguientes aspectos: I. Libertad de trabajo II. Goce de todas las libertades individuales III. Salario adecuado al trabajo que se realiza. Estas son las premisas que caracterizaron al capitalismo que tuvo en nuestro siglo dos grandes crisis; para superar la crisis del 1930 se agregaron nuevos principios: IV. Justa distribución de las riquezas V. Políticas de pleno empleo VI. Seguridad laboral Sin estas condiciones el acuerdo social falla. En nuestra sociedad, no solo existe una desigual distribución de las riquezas sino que también hay desocupación e injustos salarios de la otrora clase media. De la lectura del gráfico “Distribución del ingreso en capital y Gran Buenos Aires. Porcentaje del ingreso que recibe la población por sectores” (ver Gráfico 1 en Anexo) se deduce que se ha revertido la distribución de las riquezas entre los más ricos y los más pobres. Los más ricos en el año 1974 solo poseían de las riquezas un 28%, a la NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 17 inversa los medios altos obtenían un 40% mientras tanto los medios bajo recibían un 22% y los más pobres 10%. Luego, con el paso del tiempo, los más ricos empiezan a crecer hasta llegar a recibir un 40% de las riquezas, si embargo los medios altos disminuyeron al 36% y permanecen con ese porcentaje, lo mismo sucedió con los medios bajo con la diferencia que ellos solo reciben un 20%, en cuanto a los más pobres, van descendiendo en sus ingresos, y terminan recibiendo un 8 %. En síntesis, los que más necesitan no reciben nada encomparación con los que más tienen. Los datos del INDEC de mayo del ‘99 señalan que, en el Gran Córdoba, el 10% de la población más rica ganaba 18,21 veces más que el 10% más pobre, mientras que a principios de los ´90, este cociente era de 13,96. Esto demuestra que la brecha de los ingresos existente entre los hogares ubicados en los extremos de la escala del ingreso per capita durante la presente década, se agrandó. Si se tienen en cuenta los ingresos medios, el 10% de la población más rica participa con un 34.6% en la torta del ingreso total, declarando un ingreso medio de $ 1861 mensuales. El 10% más pobre participa con 1.9%, con un ingreso mensual promedio de $101. En estos datos existe alguna distorsión debido a la subdeclaración de ingresos entre otras causas. (4) Estos datos coinciden, en muestra cuidad, con la privatización de importantes empresas NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? de servicios públicos como AGUAS 18 CORDOBESAS o ECOGAS (sin tomar los mínimos recaudos para garantizar los puestos de trabajo) y se produjo el desembarco de grandes cadenas de supermercados e hipermercados, que no solo provocaron el cierre de los pequeños negocios, sino que terminaron absorbiendo los supermercados de capitales vernáculos que promovían otro tipo de relación laboral. Bastan a modo de ejemplo algunos datos que demuestran grandes inversiones en nuestra ciudad. (Ver Cuadro 1 Anexo) La lectura de un trabajo de la consultora EQUIS titulado CAIDA SALARIAL E INFORMALIDAD LABORAL EN ARGENTINA (ver gráfico 2 en Anexo), permite concluir en que el 91,2 % de la población en el Gran Córdoba gana menos de $1000 y que el 80,06% no alcanza la canasta de bienes y servicios, lo que sigue demostrando una injusta distribución de la riqueza. Siguiendo con los datos en el Gran Córdoba las personas ocupadas que reciben hasta $400 o menos representan un porcentaje del 55.1%, estando así por arriba del promedio del país (51.0%). En el siguiente cuadro se observa la evolución del ingreso medio de los asalariados entre el período 1994-1999 en La Plata que es la ciudad de mayor crecimiento en este sentido para comparar con la evolución en nuestra ciudad y con el promedio país encontrándose una diferencia entre La Plata y el Gran Córdoba en un 27,3%, como se observa en el cuadro que sigue. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 19 CUADRO Nº 1: EVOLUCION DEL INGRESO MEDIO EN EL PAIS, EN EL GRAN CORDOBA Y LA PLATA ENTRE 1994 – 1999 AGLOMERADO ING. MEDIO 1999 ING. MEDIO 1994 EVOL % 19941999 LA PLATA 616,0 543,1 13,4 PROMEDIO PAIS 616,9 637,2 -3,2 GRAN CORDOBA 512,4 594,8 -13,9 FUENTE: LA CAIDA SALARIAL Y E INFORMALIDAD LABORAL EN ARGENTINA. CONSULTORA EQUIS. Esto demuestra que a pesar de la estabilidad monetaria gran parte de la población cordobesa ha perdido el poder adquisitivo de su salario. CUADRO Nº 2: EVOLUCION DEL INGRESO MEDIO DE LA OCUPACION PRINCIPAL DE LOS ASALARIADOS FORMALES. 1994–1999 POR AGLOMERADO AGLOMERADO ING FORMAL ING FORMAL EVOL% 1994- PROMEDIO PAIS GRAN CORDOBA 1999 752.8 661.0 1994 720.8 693.9 1999 +4.4 -4.7 FUENTE: CONSULTORA EQUIS. Op. Cit. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 20 En el cuadro Número 2 se observa, "lejos de caer, el ingreso medio de los asalariados formales del país muestra un aumento promedio del 4,4% que al deflacionarse incorporando la inflación del periodo octubre 1994-1999, observan un aumento neto del poder adquisitivo de los salarios de trabajadores y empleados formales bajo relación de dependencia del 3,5% en el lapso bajo estudio". (5), no ocurriendo así en la ciudad de Córdoba que aún con deflación sufre una evolución inversa. B. CORDOBA Y SU MERCADO LABORAL "Durante los últimos diez años, los cambios en el mercado laboral han sido importantes, generando fuertes impactos en la sociedad. Luego de la explosión del desempleo abierto a mediados de la década del ´90, en Córdoba se observó una creciente tasa de actividad, lo que implicó una mayor participación de las personas en el mercado laboral, dado que mujeres y jóvenes salieron a buscar trabajo para sostener el ingreso de sus familias".(6) "La tasa de empleo, que había caído fuertemente, se esta recuperando pero aun no ha llegado a alcanzar sus niveles de comienzo de los 90. A su vez, la tasa de subocupación prácticamente se duplico. Todo ello estaría indicando una precarización del mercado laboral, el cual, al mismo tiempo, se vuelve mas exigente". (7) NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 21 a) LA CAIDA DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA El siguiente gráfico demuestra la caída de la actividad económica de los diferentes sectores de Córdoba en los primeros 9 meses de 1999. GRAFICO Nº 1: LA ACTIVIDAD ECONOMICA EN LOS PRIMEROS 9 MESES DEL AÑO POR SECTORES PRODUCTIVOS NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 22 0,0% -2,0% -4,0% -6,0% -8,0% -10,0% -12,0% -14,0% -16,0% -18,0% S1 Agro Construcción Industria Comercio -20,0% Servicio FUENTE: IERAL DE FUNDACION MEDITERRANEA ELABORACIÓN PROPIA Registra como sectores mas castigados el del agro y la construcción y como menos el de servicios; en cuanto al nivel de empleo ha sufrido una clara tendencia descendente en la evolución del nivel de empleo en Córdoba registrándose un pico de caída en febrero del 99 en el rubro de la construcción. b) EVOLUCION DE LA TASA DE EMPLEO Por último, con los datos obtenidos por el INDEC en un trabajo titulado ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES, podemos analizar la NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 23 evolución del empleo durante el período 1994-1999 que se ha producido en el Gran Córdoba. Entre Octubre del ’90 y Mayo del ’97 la tasa de empleo desciende del 37% al 31,5%, luego registra un brusco ascenso hasta alrededor del 34% manteniéndose con algunas oscilaciones en esos niveles. Coincide con el ascenso y el descenso de la tasa de desocupación que alcanzó un pico de caída durante el período 96-97. Se demuestra en el siguiente gráfico GRÁFICO Nº 2: LA EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN EL GRAN CÓRDOBA DURANTE EL PERÍODO 1990-1999 NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 24 Evolución de la tasa de empleo 37,0% 36,0% 35,0% 34,0% 33,0% 32,0% 31,0% 30,0% 29,0% 28,0% Año 1990 Año 1991 Año 1992 Año 1993 Año 1994 Año 1995 Año 1996 Año 1997 Año 1998 Año 1999 FUENTE: INDEC ENCUESTA PEMANENTE DE HOGARES ELABORACIÓN PROPIA c) EVOLUCION DE LA TASA DE DESEMPLEO Por el contrario, la tasa de desocupación fue aumentando en los últimos años produciéndose algunos picos durante el año 1996-1997. Lo podemos observar en el siguiente cuadro: CUADRO Nº 4 EVOLUCION DE LA TASA DE DESOCUPACION DURANTE EL PERIODO 1994-1999 EN EL AGLOMERADO GRAN CORDOBA. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 25 AÑO 1994 MES MAYO OCTUBRE MAYO OCTUBRE MAYO OCTUBRE MAYO OCTUBRE MAYO OCTUBRE MAYO OCTUBRE 1995 1996 1997 1998 1999 EVOLUCION 7.8 9.6 15.2 15.9 17.2 ----18.6 16.1 12.5 12.8 14.2 13.6 FUENTE: INDEC Del cuadro se deduce que la evolución fue aumentando vertiginosamente hasta producir grandes picos de más del 18%, luego fue descendiendo con respecto a los picos pero aún así, no ha podido llegar a los valores del comienzo. A continuación, puede observarse gráficamente el pico que alcanza la curva de desempleo en el año 1997. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 26 GRÁFICO Nº 3: LA EVOLUCIÓN DEL DESEMPLEO EN EL GRAN CORDOBA DURANTE EL PERÍODO 1990-1999 Evolución de la tasa de desempleo 20,0% 18,0% 16,0% 14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% Año 1990 Año 1991 Año 1992 Año 1993 Año 1994 Año 1995 Año 1996 Año 1997 Año 1998 Año 1999 FUENTE: INDEC ENCUESTA PEMANENTE DE HOGARES ELABORACIÓN PROPIA d) LA SUBOCUPACION Otro sector donde se nota un gran crecimiento es en el de los subocupados, debido a que la gente que ya no tiene un trabajo, NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 27 necesita conseguirlo de cualquier forma para poder, de alguna manera, seguir consumiendo o continuar con su anterior forma de vida. Durante mayo del 1997 se ha observado el pico de 9.2% por parte de los subocupados demandantes, mientras lo que resta de los otros años, según lo que muestran las estadísticas, se ha mantenido entre el 7 y 8%. En cuanto a los no demandantes, los números oscilan entre le 4 y superando el 6% . Se puede demostrar en el siguiente gráfico NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 28 GRÁFICO Nº 4: LA EVOLUCIÓN DE LA TASA DE SUBOCUPACIÓN EN EL GRAN CÓRDOBA DURANTE 1996-1999 Evolución de la tasa de subocupación 10,0% 9,0% 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% DEMANDANTES NO DEMANDANTES Año 1996 Año 1997 Año 1998 Año 1999 FUENTE: INDEC ENCUESTA PEMANENTE DE HOGARES ELABORACIÓN PROPIA NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 29 3. LA GLOBALIZACION Y EL CONSUMO A partir de indicios observados “in situ” y siendo conscientes que podría constatarse a través de encuestas, se puede aseverar que estamos en una sociedad donde el consumo ocupa un lugar preponderante. Basta ir de compras, observar negocios o los mensajes explícitos o implícitos de los medios de comunicación, o escuchar conversaciones. “El antropólogo francés Marc Augé acuñó la frase los no lugares para designar a las autopistas, los medios de transporte, los aeropuertos... los supermercados, los shopping”. (8) Estos espacios de la posmodernidad, donde se consume, se caracterizan porque “no crean identidad singular ni relación”. (9). Por ejemplo en el shopping estamos solos, pero todos nos parecemos a través de nuestros consumos (ropa música, lecturas, comidas, electrodomésticos). Este fenómeno creció en la última década en nuestra ciudad, a partir de la instalación de los shopping e hipermercados. Los lugares de venta y marcas son los mismos en Córdoba como en otras ciudades de la Argentina e incluso en el exterior. Se pueden comprar las mismas zapatillas en un gran supermercado de Córdoba o de New York. Las vidrieras de la Florida porteña son iguales a las de las 9 de Julio cordobesa, exhiben los mismos nombres, las mismas marcas, los NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 30 mismos modelos. Lujosos locales, countries, crecen junto a grandes bolsones de pobreza. Esto es vivir en la “aldea global”. La “adicción” a los consumos de la sociedad actual aumentó el costo de la canasta de bienes y servicios. Los bienes con los que una familia se consideraba hace 20 años de clase media, hoy ya no alcanzan. La ex clase media ya no puede acceder a bienes que la identifiquen como tal. Las pautas de consumo han variado y los salarios no alcanzan para cubrirlas. Según un funcionario del INDEC la canasta de bienes y servicios para una familia tipo, que actualmente no llega a $800, está en vías de actualización contemplándose la diferencias del costo de vida entre los diferentes centros urbanos. 4. LOS GREMIOS Y EL POSFORDISMO Un sector muy importante de análisis en Córdoba es el industrial y dentro del sector, el metalmecánico. En este sentido, la mayor causal de descenso en los niveles de ocupación la provoca la nueva organización del trabajo en estas empresas. Esto es, el postfordismo o toyotismo, que reemplaza a numerosos obreros por el robot, necesitando menor números de empleados altamente capacitados, capaces de ejercer varias tareas y de tomar decisiones. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 31 El Secretario de Prensa de S.M.A.T.A. Seccional Córdoba corrobora que el sector provocó desocupación en forma indirecta a través de retiros voluntarios y suspensiones. En los últimos dos años la FIAT produjo una baja de 2500 operarios y la RENAULT de 1500, sin contar los concesionarios, pequeños talleres y autopartistas. Consultado sobre la desocupación entre el ´94 y ´00 aseguró que se produjo un incremento según el índice reflejado por el INDEC. Así mismo manifiesta que no hubo reducción salarial en el sector, ya que la modificación en los Convenios Colectivos posibilitó reajustes positivos. FIAT se equiparó a otras terminales mientras que otras empresas otorgaron adicionales remunerativos únicos de carácter transitorio. Al igual que las empresas automotrices los gremios que nuclean a sus operarios no brindan capacitación a las personas que salieron del circuito laboral, estando todos sus programas destinados a los trabajadores activos. Otros de los gremios mas golpeados, el de UOCRA, refleja una importante caída en la oferta laboral y en los salarios debido a la recesión y a los migrantes de países limítrofes. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 32 5. ACCIONES GUBERNAMENTALES Y REDES SOLIDARIAS Estos temas permiten también confirmar la Hipótesis planteada. Entre las acciones gubernamentales podemos citar los Programas Primer Paso y De Vuelta al Trabajo; ambos si bien son un paliativo a este problema, el monto que ingresa en las familias en concepto de salario es escaso, y sumado a los requisitos necesarios para ingresar a los mismos, no posibilita la superación de la línea de pobreza por parte de sus beneficiarios. De las características de ambos se deduce: A- en el caso de los PPP son implementados para facilitar el acceso al mercado laboral de los jóvenes que son rechazados por carecer de experiencias previas. La lectura de los clasificados de cualquier periódico lo demuestran. B- En el caso de Volver al Trabajo, para aliviar a los mayores con exceso de edad o falta de capacitación. Por la magnitud de la obra que realiza, se dedican algunas líneas a CARITAS ARQUIDIOCESANA CORDOBA; esta organización no gubernamental depende de Caritas Argentinas que junto a sus pares del todo el mundo constituyen el organismo oficial de la Iglesia Católica para la solidaridad y la justicia tiene, se encargo históricamente de ayudar a los pobres estructurales. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 33 La irrupción de los nuevos pobres en el escenario social provocó mayor demanda de ayuda solidaria a esta institución. La licenciada Rosa Cative, encargada del área de comunicación, dice lo siguiente: "Caritas Córdoba siempre ha trabajado con la gente más pobre, a través de sus Caritas parroquiales en todas las villas y en todos barrios carenciados que hay alrededor de cada parroquia, pero desde el año ´95 al ´97 se empezó a comprobar que también la clase media cordobesa era afectada por esta situación, se les diminuyó el sueldo al personal docente, al empleado público, profesionales que no consiguen trabajo, y también el pago de las obras sociales a los profesionales. Eso trae aparejado que también muchísimas veces los nuevos pobres, recurran a Caritas a pedir ayuda. Se puede comprobar que la clase media esta más afectada psicológicamente, porque es gente que está acostumbrada a valerse por sí misma, a tener, les da vergüenza pedir, no saben ni donde ni como hacerlo." Afirmó que aumentó el flujo de personas que ingresaron a la organización, hecho previsto por la fundación, debido a que no hay fuentes de trabajo y que el índice de desocupación va en aumento. Caritas obtiene sus fondos principalmente del apoyo de la sociedad, sólo dos empresas, ARCOR y MINETTI, les brindan apoyo . Por parte del Estado, la fundación sólo recibe $ 0.60 por cada chico por día para alimentos. Un gran programa que esta realizando la fundación son los Microemprendimientos. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 34 Consisten en pequeñas unidades productivas familiares, en los que las familias poseen su negocio, su pizzería, verdulería, etc. CONSIDERACIONES FINALES (CONCLUSIONES) NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 35 • De la lectura de los gráficos y datos se infiere que los que no alcanzan la canasta de bienes y servicios (nuevos pobres), en Córdoba, son cada vez más. Dichos datos son corroborados por el aumento de las personas que recurren a las O.N.G. en busca de ayuda, procedentes de este sector. • De la lectura de los datos cuantitativos se deduce la caída de la tasa de empleo, el correlativo aumento de la de desempleo y una importante tasa de subocupación, es decir que, la caída del mercado laboral en Córdoba es importante, con el consiguiente impacto en la calidad de vida del sector de población aludido. • La aparición y aumento de nuevos pobres coincide en el tiempo con la manifestación en nuestra ciudad de las políticas neoliberales que se concretan a través de privatizaciones, desembarco de empresas multinacionales, flexibilización laboral, desregulación del mercado y organización del trabajo postfordista. • Los nuevos pobres adultos si quieren capacitarse no pueden costear sus estudios, si están capacitados son rechazados por exceso de edad. Los mas jóvenes, no pueden insertarse por carecer de experiencia. Finalmente, se puede considerar que el mundo global, a pesar de sus dificultades y de sus desafíos, ofrece grandes posibilidades de conocimiento, de comunicación, de progreso. Pero cada vez menos personas pueden aprovecharlas... NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 36 Reconociendo las ventajas que tiene vivir en el sistema capitalista, luego de esta investigación se puede adherir a las palabras del líder sudafricano Nelson Mandela: “Ahora, hay que globalizar la responsabilidad”. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 37 CITAS 1. Minujin, Alberto y otros, “CUESTA ABAJO”, Editorial Losada, Buenos Aires, mayo 1993, pág. 199, 41-42. 2. Alberione, Susana, “LA CÁIDA DE LA CLASE MEDIA”, artículo de la revista Aquí Vivimos, Córdoba, 1995. 3. Alonso, María Ernestina y otros, SOCIEDAD Y TERRITORIOS EN CAMBIO, “LA ARGENTINA EN EL MUNDO CONTEMPORÁNEO”, AIQUE Grupo Editor, Madrid, 1999, pág. 23. 4. Publicación de la Bolsa de Comercio, “EL BALANCE DE LA ECONOMIA ARGENTINA”, Córdoba, 1999, pág. 348. 5. López, Artemio, Romeo, Martín “CAIDA SALARIAL E INFORMALIDAD LABORAL EN ARGENTINA”, Equipos de investigación social, Consultora EQUIS, Bs. As. , Pág. 10. 6. Publicación de la Bolsa de Comercio, op. cit., pág.348. 7. Idem, pág. 348. 8. Ruiz, Beatriz, “Institución Familiar, sobre Modernidad y Patología de consumo”, Revista de Psicología en el campo de la educación, Bs. As. 1997, No 15, s/p. 9. Idem, s/p. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 38 ANEXOS NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 39 GRAFICO Nº 1 Distribución del ingreso en Capital y Gran Buenos Aires.Porcentaje del ingreso que recibe la población por sectores. 45 40 Porcentaje 35 30 10% más rico 25 30% medio Bajo 30% medio alto 20 30% más pobres 15 10 5 0 1974 1985 1990 1996 1997 Años FUENTE: LA ARGENTINA EN EL MUNDO CONTEMPORÁNEO – AIQUE ELABORACIÓN PROPIA NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 40 CUADRO Nº 1: INVERSIONES EXTRANJERAS EN LA CIUDAD DE CORDOBA DURANTE EL PERIODO 1992-1999 COMERCIO, HOTELES Y SHOPPING PAIS Chile EEUU EEUU EEUU EEUU /Australia Holanda Argentina EEUU Francia Francia Argentina Uruguay MATRIZ EMPREAS EXTRANJERA LOCAL Falabella Falabella National Amusement International Blockbuster Blockbuster CGC-hoyts Gral. Cinema Hoyts Gral. Cinema S. América SHV Holding Makro Libertad Wal-Mart Wal-Mart Argentina Carrefour Carrefour Argentina S.A. Carrefour Carrefour Argentina S.A. Disco Grupo Peyrano Disco Disco PERIODO RUBRO 1997 1994/1997 Comercio Entretenimiento 1996/97 1999 Entretenimiento Entretenimiento 1999 Entretenimiento 1999 1990/96 1997/99 Hipermercado Hipermercado Hipermercado 1992/96 Hipermercado 1999 Hipermercado 1992/96 1992/97 1999 Supermercado Supermercado FUENTE: EL BALANCE DE LA ECONOMIA ARGENTINA. BOLSA DE COMERCIO. 1999 NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 41 GRAFICO Nº 2 Tasa de asalariados según tramos salariales en el Gran Córdoba. Octubre 1999 60 49,5 50 Gran Córdoba 40 30 25,5 20 10,6 10 5,6 2,5 2,5 3,9 0 HASTA $100 (%) $ 101$401-$700 $701$1001$1301M ás de $400 (%) (%) $1000 (%) $1300 (%) $1600 (%) $1600 (%) FUENTE: CONSULTORA EQUIS ELABORACIÓN PROPIA NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 42 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 43 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA LIBROS -Alonso, María Ernestina y otros, SOCIEDADES Y TERRITORIOS EN CAMBIO, “LA ARGENTINA EN EL MUNDO CONTEMPORANEO”, AIQUE grupo editor, tercera edición, Madrid 1999. -Alonso, María Ernestina y otros, SOCIEDADES Y TERRITORIOS EN CAMBIO, “ AMERICA EN EL MUNDO CONTEMPORANEO”, AIQUE Grupo Editor, tercera edición, Madrid 1999. -Publicación de La Bolsa de Comercio, “EL BALANCE DE LA ECONOMIA ARGENTINA”, Córdoba 1999. -Converso, Felix, “NOTAS PARA LA HISTORIA DE LA POBREZA EN CORDOBA”. Separata del libro Carlos S. A. Segretti, inmemoriam. Tomo 2. Centro de estudios Carlos Segretti, Córdoba 1999. -Kliksberg, Bernardo, “POBREZA: UN TEMA IMPOSTERGABLE. NUEVAS RESPUESTAS A NIVEL MUNDIAL”, Litopar C.A de Artes Gráficas, 1º Edición en español, México,1993. Minujin, Alberto; “CUESTA ABAJO”, Losada, 2º Edición, Buenos Aires, Mayo ’93. Seleme, José, “LOS POBRES”, Ediciones del Boulevard, Córdoba, Noviembre ’98. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 44 INFORMES • Argañaras, Nadín y otros, “LA ECONOMIA DE CORDOBA, SITUACION ACTUAL Y ESCENARIOS PARA EL 2000” Trabajo de investigación, documento Nº 26. • López, Romeo, “LA CAIDA SALARIAL E INFORMALIDAD EN LA ARGENTINA”, -Consultora EQUIS. Bs. As. Junio 2000 • ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES, INDEC, años 1994-99 • ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES, INDEC, SINTESIS, años 1989-2000. Bs. As. 2000. • Forni, Floreal y otros, “LA POBREZA DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS HOGARES: UN ESTUDIO DE CASOS EN EL SEGUNDO CINTURON DEL CONOURBANO BONAERENSE”, Revista de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Quilmes, Bernal, 1998. REVISTAS Y DIARIOS • Alberione, Susana; “LA CAIDA DE LA CLASE MEDIA”, AQUÍ VIVIMOS. Córdoba año 1995 • INFORMA CARITAS, CARITAS Argentina, noviembre, 1999, Nº 134. • TERCER SECTOR, Publicación de la Fundación Del Viso, Córdoba, abril 1995. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 45 • Ruiz, Beatriz, “INSTITUCION FAMILIAR, SOBREMODERNIDAD Y PATOLOGÍAS DE CONSUMO”, REVISTA DE PSICOLOGIA EN EL CAMPO DE LA EDUCACION, enero-febrero 1997, Nº 15. • LA VOZ DEL INTERIOR, 19-03-2000 20-06-2000 02-07-2000 • CLARÍN, 11-05-2000 26-05-2000 26-06-2000 04-07-2000 06-07-2000 AGRADECIMIENTOS NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 46 A la Dirección del I.P.E.M. Nº 150 JUAN LARREA, Prof. Norma Isabel Monayar, por el incondicional apoyo brindado a este proyecto, poniendo a mi disposición todos los recursos de la Institución para su logro. Al Prof. de Historia, María Liliana Lagarrigue, asesora de este proyecto, que me brindó todo su apoyo para que este trabajo se pudiera realizar no solo brindándome sus horas sino también dedicándole tiempo fuera de la institución. Al Profe. Daniel por su gran ayuda, no solo en la transcripción del trabajo, sino también por el apoyo logístico. A la Prof. Sara Urrutia por sus ideas y apoyo para la ornamentación del stand. Al Prof. Juan Pedernera, por el tiempo dedicado a ayudarme en la compaginación de este trabajo. A la Lic. Claudia Tomadoni por las sugerencias realizadas para mejorar este trabajo. A todos los profesores de cuarto año “A” del I.P.E.M. No 150 JUAN LARREA, por brindarme horas de clase. Al Sr. Luis Recalde, periodista de los S.R.T. y La Voz del Interior, por la entrevista que me brindo y por sus sugerencias Al Sr.Chain Herrera, funcionario del INDEC Córdoba, por la entrevista que me brindó y por sus opiniones. Al Contador José Seleme, autor del libro LOS POBRES , por el tiempo que me dedicó para exponer sus ideas. NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 47 A la Lic. Rosa Cative, Secretaria de Prensa de Caritas Arquidiocesana Córdoba, por la entrevista, y material solicitado. Al Sr. Daniel Dragún, Secretario de Prensa del S.M.A.T.A., Córdoba, por la entrevista que me concedió y las opiniones vertidas. A la Sra. Bibliotecaria del INDEC, Casa de Gobierno de Córdoba, por la disposición, tiempo y material que me facilitó. A la Lic. Norma Severi, por leer este trabajo para su corrección final. Al Prof. Guillet por ayudarme en la corrección del trabajo. A la Prof. Vinderola por ayudarme en la lectura de los datos del INDEC. A los profesores de Recursos Informáticos por dejarme trabajar en la P.C. mientras daban clase. Al Prof. Daniel López, por resolver un problema técnico. A mis compañeros y a todos los que de alguna manera me ayudaron. A mis amigas, por el aliento constante. Y por último, a mi familia por su incondicional y total apoyo. GRACIAS!!! Lucila NUEVOS POBRES ... ¿INOCENTES O CULPABLES? 48