Guía de creación de una vivienda en comunidad

Cuadernos Divulgativos FEAPS
Guía
de
creación
de
una
vivienda
en
comunidad
Índice
I.
Introducción
Definición
Utilidad de la guía
A quien va dirigida
Valores de partida
II. Personas implicadas en el proceso
El cliente
La familia
La organización
Las administraciones
III. Razones para crear una vivienda
UDS DE VIVIENDA DE FEAPS
Serafín Balsa, Isabel Fons, ,
Mª José Gallego, Pedro M. Gil,
Alberto Hernández, Sagrario López,
Manuel J. Martínez, José Ignacio Matesanz,
Gemma Pernia, Carlos Pereyra, Casilda Sabín
Demanda del cliente
Demanda de la entidad
Demanda profesionales
Estrategia de la organización
Existencia de la infraestructura
IV. Pasos a seguir
a) Definición del perfil del grupo de
convivencia
b) Normativa
c) Búsqueda de la vivienda
- Notas generales
- Opciones de información
- Normas reguladoras de la comunidad de
vecinos
- La elección final
d) Tramites de la adquisición
e) Contratación de servicios
General Perón, 32, 1º
28020 Madrid
Tel 91 556 74 13
Fax 91 597 41 05
feaps@feaps.org
www.feaps.org
f) Equipamiento: mobiliario y decoración
g) Alta del servicio
h) El personal
- Organigrama
- Funciones
Anexo
Guía de comprobación
unidos bien en vertical o en horizontal, con
I. INTRODUCCIÓN
Desde la UDS de Vivienda de FEAPS, vimos la
necesidad de plasmar en unas cuantas líneas la
manera práctica de crear una vivienda como
servicios compartidos.
Utilidad de la guía
necesidad real de las diferentes entidades y
Con esta guía pretendemos ofrecer unas líneas
profesionales de nuestro campo, en un momento
básicas sobre las cuestiones a tener en cuenta a
de importante demanda, tanto interna como
la hora de crear un servicio de vivienda. No
externa, de conversión de plazas residenciales en
pretendemos
viviendas y también de creación de nuevas
orientaciones generales que en cada caso deberán
viviendas en comunidad.
ser aplicadas de manera específica.
dar
normas
exhaustivas
sino
Somos muchos los que hemos tenido que
iniciar el proyecto de creación de una vivienda
A quién va dirigida
para personas con discapacidad intelectual desde
Va dirigida a todas las entidades y profesionales
cero, esto nos ha permitido aprender de nuestros
que tienen dentro de sus proyectos la intención
errores y aciertos. Con este breve texto nuestra
de crear servicios de vivienda en la comunidad, tal
intención no es otra que plasmar esta situación y
y como se especifican en nuestra definición de
facilitar el camino a todos los que se pongan en
partida.
marcha en los proyectos de creación de viviendas
en la comunidad.
Valores de partida
Definición
Hemos de tener presente que lo que queremos
Servicio
que
crear es un servicio de vivienda y como tal será
ofrece
de
una CASA, su casa, para una persona o grupo de
vivienda dentro de la comunidad, temporal o
personas concretas. Por este motivo no debemos
permanente, para personas con discapacidad
dejar de lado, sino más bien poner en primer
intelectual
apoyos
lugar, la autodeterminación y participación activa
necesarios y programas para el desarrollo de
de las personas con discapacidad que vayan a
habilidades
es
vivir en esa casa, dentro sus posibilidades y con
conseguir para dichas personas una vida de
los apoyos necesarios; hemos de conocer su
calidad lo más normalizada posible y su inclusión
opinión sobre dónde va a vivir, con quién va a
social. El número máximo que se considera
vivir, y cómo va a vivir, con el fin de conseguir
idóneo para una vivienda está en torno a las ocho
una vida de calidad para la persona.
adultas,
una
junto
adaptativas,
infraestructura
con
cuyo
fin
los
último
personas. De todas formas, el número de
personas dependerá de la propia decisión de los
clientes, independientemente de la capacidad
óptima para su gestión.
No entendemos por vivienda en comunidad
aquellas pequeñas residencias que se realizan en
viviendas normalizadas utilizando varios pisos
II. PERSONAS IMPLICADAS EN EL
PROCESO
La elección de una vivienda debe ser un proceso
compartido por todos los miembros implicados en
la creación de dicho servicio y con más razón por
la propia persona con discapacidad intelectual que
de vida de las personas que en él habitan y de la
va a hacer del mismo su casa.
persona que ingresa.
Aunque el proyecto sea largo es importante
La Familia
que todos los miembros se impliquen en él.
La implicación de la familia es muy importante.
El
Cliente,
persona
con
discapacidad
intelectual
Todavía hoy en día se piensa que la vida en una
residencia es más segura y mejor para la persona
Si ya tenemos el grupo de las personas usuarias
del servicio, (con nombres y apellidos), debemos
tener presente sus ideas, gustos y preferencias:
¿quiere vivir con estas personas?, seleccionar la
ubicación, el tipo de vivienda y..., es muy
importante
concienciar
al
cliente
sobre
la
necesidad de independencia, la eliminación de
apoyos no necesarios o la creación de apoyos más
normalizados, y el coste de la vida independiente
(desinstitucionalización).
con discapacidad intelectual (sobreprotección e
institucionalización).
Tenemos
que
partir
del
acuerdo familiar y de un importante consenso,
para que a su vez esto motive al propio cliente,
usuario
con discapacidad.
El
paso
de
una
residencia a un piso en comunidad supone un
logro de mayor independencia de la persona con
discapacidad intelectual que debe ser asumido de
manera positiva por la familia.
También la familia tendrá que asumir el tan
En caso de iniciar el proyecto sin el grupo
concreto de clientes, deberemos determinar de
partida el perfil del grupo, pero no olvidemos que
una vez desarrollado y cuando tengamos que
temido coste del servicio, no olvidando desde
nuestras asociaciones la búsqueda de recursos
económicos que disminuyan las cargas familiares
en este aspecto.
“buscar” clientes para el mismo, deberemos tener
siempre presente su decisión sobre si quieren vivir
La Organización
en este tipo de casa y servicio.
Es importante la implicación desde el inicio de
El perfil del grupo puede estar condicionado
todos los miembros de la entidad, directivos,
por los patrones clásicos de homogenización:
equipo técnico y trabajadores de atención directa.
edad, necesidades de apoyo, habilidades…, pero
Un proyecto compartido es un proyecto realista y
también tendremos que tener presentes otros
viable. El proyecto de creación de una vivienda
patrones
debe ser ejecutado por un equipo de trabajo, y
de
homogeneidad
referentes
a
la
convivencia y aspectos sociales y de relación, que
coordinado por un profesional.
en principio pueden ser desconocidos y ser una
heterogeneidad clásica. Pero siempre la persona
tendrá que decidir si quiere o no vivir con ese
grupo de convivencia.
Las Administraciones
No podemos dejar de lado a otro de nuestros
clientes, generador de financiación, recursos y
Otro factor que condicionará la entrada de
normativa, y por lo tanto es necesario tener de
una persona en un grupo de convivencia en un
nuestra parte desde el principio su acuerdo y
piso en comunidad será la propia optimización de
apoyo.
los recursos, siempre que no perjudique la calidad
III. RAZONES
PARA
CREAR
UNA
intelectual definiendo la tipología de usuariosclientes, sus apoyos, el número de clientes de la
VIVIENDA
vivienda, se debe contemplar de alguna manera la
Pueden existir varias razones para crear la
valoración de la procedencia de los clientes, por
vivienda:
ejemplo: residencia, hogar familiar, etc., y desde
ƒ
Demanda del cliente: usuario - familia.
estos datos identificar los recursos que vamos a
ƒ
Demanda de la entidad.
precisar:
ƒ
Demanda de los profesionales.
ƒ
Por estrategia de la organización (dentro de
características
sus fines y objetivos).
facilidad de acceso al entorno social en el
ƒ
No
ƒ La
que
Por existencia de la infraestructura.
podemos
olvidar
en
nuestro
Infraestructura:
se
de
adecuada
los
desenvuelven
a
clientes,
(trabajo,
las
con
ocio,
educación…).
orden
de
prioridades que siempre primero será la
persona y después el servicio.
ƒ Personal.
ƒ Mobiliario y equipamiento.
ƒ Accesibilidad.
ƒ Reglamento de régimen interno.
IV. PASOS A SEGUIR
ƒ El presupuesto del proyecto.
El orden puede o no ser el siguiente, dependiendo
ƒ Las formas de financiación de acuerdo
de las razones de creación de la vivienda: si existe
con el tipo de adquisición que hayamos
o no la infraestructura, o si la demanda proviene
elegido: alquiler, compra..., y valorando
de un usuario o grupo de usuarios, o si proviene
las opciones de subvenciones que estén
de la propia organización. Por eficacia los pasos
disponibles.
se pueden solapar y realizar a la vez por parte de
los diferentes profesionales del equipo de trabajo
al que se ha encomendado el proyecto. Todos
estos
pasos
se
iniciarán
cuando
hayamos
concretado la necesidad de este servicio.
Todo el proceso de creación de la vivienda
deberá quedar reflejado en un proyecto que nos
servirá de soporte de orientación en nuestro
trabajo y para su justificación ante las diferentes
administraciones públicas.
a) Definición del perfil del grupo de
convivencia
Podemos iniciar el proyecto de creación de
una vivienda para personas con discapacidad
Dos posibilidades:
Æ Si se tiene ya el grupo de usuarios con nombre
y apellidos, éstos deben participar en la toma de
decisiones.
Æ Si creamos un grupo general en base a
necesidades globales de la realidad de nuestra
asociación. En este caso podría ser interesante
hacer una valoración de cosas positivas y
negativas
de
distintas
agrupaciones
en
las
viviendas. Por ejemplo: mixta vs. unisex; mismo
nivel vs. heterogeneidad, edades del grupo, etc. Y
desde este aspecto contemplar la opinión y
decisión de los clientes.
Dentro
del
perfil
de
los
clientes
será
importante determinar la realización anterior al
de
diferentes agentes de venta o alquiler. También
habilidades de autonomía personal o domésticas,
hay que determinar las características obligatorias
y de preparación para la vida independiente. Esto
de las que no podemos prescindir y las que son
realmente no supondrá un impedimento para
prescindibles, pero aconsejables, y valorar costes.
ingreso
en
la
vivienda
de
programas
estar en la vivienda, sí supondrá una mayor
necesidad de apoyo del cliente que no haya
pasado por esos programas.
Podemos
en
algún
caso
tener
ya
la
infraestructura, por ejemplo en casos de cesión
por la familia, organismo oficial o empresa
privada, permutas, un alquiler compartido con
b) Normativa
otras personas, etc.
Una vez que definamos de manera sencilla y
Tenemos que tener previstas una serie de
clara la tipología de vivienda a crear, tendremos
estrategias para enfrentarnos a la negativa de la
que comprobar la normativa vigente del sector.
sociedad para que este colectivo de personas con
discapacidad
puedan
con las administraciones públicas reguladoras de
normalizadas.
Está
normativa. Son varias las administraciones en este
personas tenemos derecho a vivir en comunidad,
sentido. Deberemos primero contactar con la
pero será importante entrar con buen pie en
entidad más cercana, el Ayuntamiento, y que
nuestra comunidad de vecinos. En las viviendas
desde allí nos informen sobre otras normativas a
cuya adquisición es en propiedad no suelen existir
nivel regional o nacional, Comunidad Autónoma
problemas en su compra, pero en los alquileres sí
(Consejería de Fomento, Consejería de Servicios
suelen surgir reticencias.
Es necesario buscar referencias y alianzas
vivir
claro
en
que
viviendas
todos
como
Sociales), y Ministerio de Fomento.
Notas generales
Es importante encontrar personas dentro
de las administraciones que valoren la idea de
Toda vivienda debe tener las condiciones
manera realista para no dar pasos en balde y que
obligatorias que marca la legislación general para
luego nuestro proyecto caiga en saco roto.
poder
Es preciso de partida tener como mínimo
el visto bueno de las administraciones para
posteriormente
mismas
que
buscar
implicaciones
predispongan
a
de
una
las
posible
colaboración económica de diferente índole.
La
normativa
es
diferente
comunidad
autónoma
e
introducirá
en
tener
su
correspondiente
cédula
de
habitabilidad. También habrá que tener presente
la normativa concreta sobre viviendas para
personas con discapacidad intelectual en cada
comunidad
autónoma.
En
la
actualidad
la
normativa no es nada clara sobre las viviendas, en
muchos casos se rigen por la propia normativa de
cada
residencias. En este caso será necesario conciliar
factores
la normativa de residencia con las propias
correctores en nuestro proyecto y por lo tanto en
características de un piso en comunidad.
nuestro presupuesto.
c) Búsqueda de la vivienda
Conviene tener por escrito las características
de la vivienda para facilitar la información a los
Se deberán tener en cuenta de manera
general:
ƒ
La proximidad al centro de trabajo o la
accesibilidad a medios de transporte.
ƒ
ƒ
ƒ
La accesibilidad y disponibilidad de servicios
nos hayan presentado (compra, alquiler, cesión,
de la comunidad.
usufructo…), y del presupuesto que tengamos. En
En la infraestructura se debe tener en cuenta
estos trámites nos remitiremos a los diferentes
la propia ubicación del personal de atención
profesionales
directa, si es su caso.
respecto:
Valorar en las infraestructuras la intimidad y
que
nos
gestores
podrán
asesorar
inmobiliarios,
al
abogados,
notarios, asesores, constructores…
la seguridad de los usuarios.
e) Contratación de servicios
Opciones de información
Antes de la puesta en funcionamiento de la
A la hora de buscar nuestra vivienda podemos
vivienda tendremos que contratar los diferentes
recurrir a: inmobiliarias, prensa, “boca a boca”,
servicios de teléfono, agua, luz, gas, gasoleo,
Internet, Ayuntamientos: promociones públicas,
basuras, seguros…, dependiendo de nuestras
tablones de anuncios; constructoras -en el caso
necesidades planteadas en el proyecto.
de adquisición de un terreno-, promotoras, etc.
Algunas sugerencias:
1. El teléfono suele ser obligatorio por normativa
Normas
reguladoras
de
la
del sector. Será importante establecer el
comunidad de vecinos
funcionamiento y uso del mismo. Establecer
un procedimiento.
Es aconsejable antes de seleccionar la
vivienda conocer los estatutos de la comunidad de
2. En algunos casos, normalmente cuando se
vecinos y su normativa interna o, en su defecto,
crean
la escritura de división horizontal y la ley de
permanente de monitor, se puede contratar
división
conocer
un teléfono de asistencia o conectado con
nuestros derechos y deberes como propietarios o
personal de atención directa o servicios
inquilinos de un inmueble: gastos comunitarios,
residenciales.
horizontal.
Es
importante
limpieza de escaleras, utilización de espacios,
pisos
3. Respecto
jardines, piscina, garajes…
supervisados
al
Gas,
sin
evitar
la
presencia
cocina
y
calentadores de gas. Es preferible la cocina
vitrocerámica o de inducción, y agua caliente
La elección final
central o de calefacción individual estanca,
bien de gas natural o gasoleo comunitario
La elección de la vivienda de nuestro proyecto
(por seguridad).
debe ser debatida y consensuada por el equipo de
trabajo y el resto de personas implicadas en el
mismo:
cliente,
familia,
organización
4. Seguros: es obligatorio el de responsabilidad
y
civil, y aconsejable el multihogar.
administraciones.
f) Equipamiento,
d) Trámites de la adquisición
La adquisición de la vivienda podrá hacerse de
varias formas dependiendo de las opciones que se
mobiliario
y
decoración
Hay
que
tener
muy
presente
los
gustos,
preferencias y adaptaciones para los clientes.
Inicialmente realizar el equipamiento básico y
electrodomésticos o instalaciones para el
luego dar la opción a los clientes de decorar y
fácil uso por parte de los clientes.
amueblar la vivienda. Otra opción es ver el
presupuesto que se tiene y que cada cliente
-
Es recomendable disponer de sistemas de
seguridad contra incendio y robo.
(familia y usuario) elija el mobiliario y la
decoración,
o
con
el
apoyo
del
personal.
Especialmente se procurará una participación del
cliente en la decoración de su propia habitación.
Lavadora,
vitrocerámica
lavaplatos,
o
de
(Consejería de Servicios Sociales)
Dependiendo de la comunidad autónoma se
El equipamiento recomendado:
ƒ
g) Alta del servicio en la comunidad
horno,
inducción,
placa
frigorífico,
microondas, secadora, normalmente hay que
lavar mucha ropa, (se precisará también de
solicitará el alta del servicio al inicio o al final del
proyecto.
h) El personal
un lugar adecuado para el tendido de ropa)
El perfil y número de trabajadores vendrá
,televisión,
determinado por la tipología de usuarios, sus
video…,
y
otros
pequeños
electrodomésticos.
necesidades
ƒ
Calefacción y/o aire condicionado.
regímenes establecidos.
ƒ
Mobiliario.
ƒ
Menaje de cocina y comedor.
ƒ
Lencería: ropa de cama, manteles, servilletas,
apoyo,
la
normativa
y
los
Será preciso establecer el organigrama
toallas, cortinas...
ƒ
de
Decoración: recomendable a elección de los
clientes. Seleccionar cuadros, plantas, etc.
funcional de la vivienda, que a modo de ejemplo
podría ser:
CLIENTES
VIVIENDA 1
CLIENTES
VIVIENDA 2
Generalidades:
-
Buscar electrodomésticos de fácil manejo.
-
Que tengan seguridad.
-
Buscar la normalidad dentro de nuestras
MONITOR/ES
VIVIENDA
SERVICIOS
AUXILIARES
MONITOR/ES
VIVIENDA
DIRECCIÓN DE
VIVIENDA
EQUIPO
TÉCNICO
posibilidades.
-
Facilitar la intimidad y la privacidad, con
armarios
y
cajones
individuales,
con
posibilidad de cerraduras.
-
Fomentar la participación del cliente en la
elección
de
mobiliario,
decoración
y
GERENCIA
permitirle tener objetos propios.
-
Equipamiento adaptado a la normativa.
-
De fácil limpieza.
-
Es conveniente tener manuales adaptados
de
funcionamiento
JUNTA
DIRECTIVA
de
los
diferentes
Funciones del personal de acuerdo con las
Convivencia
necesidades de apoyo de los clientes
Mantenimiento de la vivienda
Establecemos unas necesidades máximas en base
Administración de la vivienda, gestión económica
a un supuesto de cliente con necesidad de apoyos
Planes de comunicación, servicio-clientes
extensos y/ o generalizados y unas mínimas para
clientes con necesidad de apoyos limitados y/ o
intermitentes.
Æ Funciones a cubrir en el caso de clientes con
necesidad de apoyos limitados o intermitentes
muchas
de
estas
funciones
pueden
recaer
directamente sobre él, inicialmente podrá recibir
apoyos
formativos
(limitados),
para
posteriormente adquirir la habilidad, o recibir
apoyos intermitentes con cierta frecuencia en el
tiempo.
Æ Funciones a cubrir en el caso de clientes con
necesidad de apoyos extensos y generalizados
muchas de estas funciones recaerán sobre el
personal de atención directa y será también
necesaria la contratación de servicios auxiliares de
limpieza, cocina, lavandería, etc.
Tareas domésticas:
Limpieza
Cocina
Lavandería-plancha
Pequeña costura
Compras…
Atenciones
médicas:
Control
de
medicación,
vigilancia de la salud, visitas médicas...
Programas de:
Habilidades de autonomía personal
Habilidades sociales
Uso de la comunidad
Ocio y tiempo libre
Habilidades académicas funcionales
Salud y seguridad
Autogobierno
Seguridad y prevención
Plan de calidad
ANEXO
Creación de una vivienda en comunidad
Guía de comprobación
9.
Detalla las características de la vivienda que
necesitas:
Metros cuadrados ................................................
1.
¿Tienes necesidad de crear una vivienda en
comunidad?
Dormitorios .........
Sala de estar ..........
Baños .................
Terraza ...................
Cocina ................
Garaje ....................
¿De dónde surge la necesidad?
Comedor ............
Trastero ..................
a) Demanda del cliente: usuario-familia
b) Demanda de la entidad y/o profesionales
c) Por estrategia de la organización (dentro de
Accesibilidad .......................................................
SÍ
2.
NO
sus fines y objetivos)
d) Por existencia de la infraestructura
e) Otras: (indicar)............................................
3.
¿Qué personas o entidades estáis informadas e
implicadas en el proceso?
Junta Directiva
Profesionales
Usuarios
Familias
Administraciones (indicar) ...............................
4.
- Para su mantenimiento
SÍ
SÍ
NO
NO
¿Existe una persona responsable del proyecto?
¿Quién? ............................................................
6.
¿Tienes definido el perfil del grupo de convivencia?
Número de usuarios ...........................................
Rango de edades ...............................................
Tipo de apoyos .................................................
Procedencia de los usuarios:
Domicilio Familiar
7.
Residencia
Otros
¿Tienes definida la tipología de la vivienda?
- Vida independiente .........................................
- Vivienda de personas con d.i. con necesidad de
apoyos intermitentes y/o limitados .......................
- Vivienda de personas con d.i. con necesidad de
apoyos extensos y/o generalizados .......................
8.
Zonas comunes ..................................................
Proximidad al centro de trabajo ...........................
Proximidad a los recursos comunitarios ................
Normas de la comunidad de vecinos ....................
Tipo de calefacción ............................................
Tipo de agua caliente .........................................
10. ¿Tienes la vivienda?
SÍ
En régimen de:
NO
Propiedad ..........................
Alquiler ..............................
Cesión ...............................
Usufructo ..........................
Otros (detallar) ..................
11. ¿Has contratado
básicos?
¿Tienes prevista la financiación?
- Para la creación del servicio
5.
Nº de dependencias:
Teléfono
Agua
Combustible
Seguro Hogar
los
servicios
y
Electricidad
Basuras
Extintores
Seguro Resp. Civil
12. ¿Has definido y tienes el equipamiento básico de la
vivienda?
SÍ
NO
¿Qué te falta? .....................................................
13. ¿Has solicitado y tienes
administrativas pertinentes?
SÍ
las
autorizaciones
NO
Detállalas ...........................................................
¿Cuál te falta? .....................................................
14. ¿Tienes definidas las necesidades de personal,
organigrama, su perfil y funciones?
SÍ
NO
¿Conoces la normativa vigente sobre el tipo de
servicio que quieres crear?
SÍ
¿La cumples?
NO
SÍ NO Fecha ...................................
PARCIALMENTE
¿Qué no cumples? ..............................................
suministros
Fdo. (el responsable del proceso)