Informe Final de la XX Reunión de Directores de

Sistema Económico
Latinoamericano y del Caribe
Latin American and Caribbean
Economic System
Sistema Econômico
Latino-Americano e do Caribe
Système Economique
Latinoaméricain et Caribéen
Informe Final de la XX Reunión de
Directores de Cooperación Internacional
de América Latina y el Caribe
XX Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe
La Antigua, Guatemala
24 y 25 de septiembre de 2009
SP/XX-RDCIALC/IF-09
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Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
C
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N
T
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I
D
O
INFORME DE RELATORIA
1
A.
DESARROLLO DE LOS TRABAJOS
2
B.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
14
ANEXOS:
I.
PROGRAMA DE TRABAJO
19
II.
PALABRAS DEL COORDINADOR GENERAL DE COOPERACIÓN
DE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
PARA EL DESARROLLO (AECID), DON FRANCISCO SANCHO LÓPEZ
25
PALABRAS DEL DIRECTOR DE RELACIONES PARA LA INTEGRACIÓN
Y COOPERACIÓN DEL SELA, DR. ANTONIO ROMERO
31
PALABRAS DE LA SECRETARIA DE PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN
(SEGEPLAN) DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA,
EN FUNCIONES, DRA. DELFINA MUX
37
VI.
LISTA DE PARTICIPANTES
41
VII.
LISTA DE DOCUMENTOS
51
III.
IV.
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
I.
SP/XX-RDCIALC/IF-09
1
INFORME DE RELATORÍA
1.
La XX Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el
Caribe tuvo lugar en la ciudad de La Antigua, Guatemala, los días 24 y 25 de septiembre
de 2009, teniendo por tema central el “Impacto de la Crisis Económica y Financiera
Mundial en los Programas de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe”.
El evento fue organizado por la Secretaría Permanente del SELA, conjuntamente con la
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la República de
Guatemala, el Ministerio de Economía de Guatemala y la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo.
2.
Participaron delegados de los Estados Miembros del SELA: Argentina, Belice,
Colombia, Cuba, Ecuador, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
República Dominicana, Suriname y República Bolivariana de Venezuela; representantes
de la Embajada del Reino de España en Guatemala; de los Organismos internacionales y
regionales Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID),
Agencia para la Cooperación Internacional de los Estados Unidos (USAID), Agencia
Japonesa de Cooperación Internacional (JICA), Banco Mundial (BM), Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), Comisión Europea (CE), Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL), Organización Panamericana de la Salud (OPS),
Sociedad Alemana para la Cooperación Internacional (GTZ); el señor Viceministro de
Cooperación para el Desarrollo del Ministerio de Comercio Exterior de El Salvador; y
funcionarios de la Secretaría Permanente del SELA. La Lista de Participantes se incluye en
el Anexo N° V.
3.
En la Sesión Inaugural, hicieron uso de la palabra las siguientes autoridades:
a)
El Sr. Francisco Sancho López, Coordinador General de Cooperación de la Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), quien destacó que
en España había comenzado un nuevo ciclo para la cooperación española y que podía
afirmar con orgullo que, entre todos y todas –organizaciones, fuerzas políticas,
administraciones y personas- habían conseguido que la política de cooperación para el
desarrollo otorgada por su país se convirtiera en una Política de Estado. Añadió, que era
un mérito de todos y de todas el haber construido una política de cooperación basada
en el consenso y, por lo tanto, en la generosidad de los agentes y en la voluntad de
compromiso por la erradicación de la pobreza y por encima de los intereses particulares
de cada quien. Seguidamente, reconoció que la cooperación internacional y, en
particular la cooperación española, tendrá que contribuir con redoblado esfuerzo al
logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, al tiempo que se enfrentan retos internos
y externos de gran magnitud. Finalmente, se refirió a: la complejidad del contexto
internacional, los cambios en las políticas de cooperación europea y española, la mejora
de la calidad de la ayuda, los instrumentos y modalidades de cooperación bilateral que
van a ser aplicados por la AECID para incidir más en el desarrollo, la cooperación
triangular y cooperación Sur-Sur.
b)
Seguidamente, el Dr. Antonio Romero, Director de Relaciones para la Integración y
Cooperación del SELA, dio la más cordial bienvenida a los participantes, en nombre del
señor Secretario Permanente del SELA, Embajador José Rivera Banuet, y el suyo propio, y
resaltó los objetivos de la reunión. Expresó, que el descenso de la actividad económica
global ha sido más profundo de lo estimado y que se prevé que el proceso de
recuperación sea gradual, de largo plazo y no exento de posibles complicaciones.
Agregó que, estimaciones recientes, indican que el Producto Interno Bruto (PIB) mundial
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Cooperación Económica y Técnica
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caerá un 2.6 % este año, lo que significaría, dijo, la declinación de mayor magnitud
desde la Segunda Guerra Mundial.
A continuación, se refirió a los últimos esfuerzos en materia de cooperación entre países
de ALC, que está desarrollando la Secretaría Permanente por mandato de sus Estados
Miembros. Después de citar otras cifras que acentúan lo dramático de la situación,
señaló que tanto las autoridades de cooperación internacional de ALC, y el SELA como
punto focal regional, deberían mantener una observación y evaluación permanente
sobre esta situación y sus efectos, y en particular de los cambios y afectaciones que las
modificaciones del escenario internacional imponen sobre los programas y proyectos de
cooperación en marcha en la región. En este sentido, dijo, la Secretaría Permanente
procurará convocar y establecer encuentros periódicos con las agencias bilaterales y
multilaterales de desarrollo, con el fin de sistematizar un fluido y dinámico intercambio de
información con diferentes actores de la cooperación internacional en nuestra región.
c)
El Sr. Rodolfo Cardona, Viceministro de Economía de Guatemala, dio la bienvenida
de su gobierno a los participantes y destacó la oportunidad e importancia de la reunión.
En su intervención, se refirió a varios aspectos que, a su juicio, dificultan y entorpecen el
desarrollo de la cooperación internacional y la eficacia de los proyectos en los países de
la región, entre los cuales destacó los altos costes de transacción y los procedimientos
que se están utilizando, así como los efectos perniciosos del cambio climático. Hizo
énfasis en la importancia que adquiere en la actualidad la cooperación internacional no
reembolsable, dada la situación fiscal deficitaria por la que atraviesa la mayoría de los
países de ALC como consecuencia de la recesión derivada de la crisis económica
mundial. En ese sentido, consideró que ALC se encuentra ante dos retos, a saber: uno,
cómo reconstruir el papel del Estado en el control e impulso de la economía y, otro,
desarrollar la cooperación y la transferencia tecnológica intrarregional.
d)
La Dra. Delfina Mux, Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia
de la República de Guatemala (SEGEPLAN) en funciones, dio la bienvenida a los
participantes, en especial a los funcionarios del SELA, de la AECID y demás
representantes de los organismos internacionales y regionales. Señaló que ese era el día
en que el calendario maya marcaba el tres Ajmaq, cuya energía recordaba el
compromiso con la defensa y el ejercicio de derechos de los que menos tienen y de una
mayor justicia, además de armonizarnos con la madre naturaleza. Agregó, que ello
coincidía con el origen y la misión de la ayuda al desarrollo, orientada y vinculada a
objetivos humanistas, que se enfocan en mejorar la calidad y las condiciones de vida de
las poblaciones, que por su condicionalidad social, económica y cultural viven en
condiciones de pobreza, exclusión y marginalidad. Seguidamente, añadió, que la
cooperación Sur-Sur es una las modalidades de colaboración de los países de ALC, en
términos de su capacidad de intercambio en diversos y variados temas relacionados con
la vida económica, social, ambiental, cultural y política. En ese sentido, destacó que la
cooperación internacional, a demás de la económica, debe garantizar el impulso a la
dimensión social y humanista del desarrollo.
A.
DESARROLLO DE LOS TRABAJOS
4.
El moderador presentó el Proyecto de Programa de Trabajo de la reunión a la
consideración de los delegados, quienes lo aprobaron sin enmiendas. Tanto el Programa
como los documentos de apoyo presentados por la Secretaría Permanente como las
ponencias de los organismos internacionales y de países, figuran en el Portal del SELA
www.sela.org
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Internacional de América Latina y el Caribe
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LA SESIÓN INTRODUCTORIA: “El desarrollo económico de América Latina y el Caribe en un
contexto de crisis económica y financiera internacional”, fue moderada por el Dr.
Enrique Gil, Gerente General del Ministerio de Economía de Guatemala y contó con una
presentación del Dr. Antonio Romero, Director de Relaciones para la Integración y
Cooperación del (SELA), quien describió los principales aspectos de la crisis económica y
financiera mundial, los impactos de dicha crisis en los países de la región y sus posibles
respuestas ante dichos impactos, tanto a nivel nacional, como regional y global. Destacó que entre 2008 y 2009 el mundo ha enfrentado la más grave crisis mundial de los
últimos 80 años, lo que obliga a esfuerzos para articular la estrategia de desarrollo en los
distintos ámbitos, no sólo con el propósito de lograr salir de la crisis, sino también generar
los cambios estructurales necesarios.
Dijo, que justamente el carácter global de la crisis ha obligado a enfrentarla a través de
estrategias que han ido más allá de cada ámbito nacional. Expresó que ALC ha
acumulado una larga lista de momentos en los que el esfuerzo integrador y de
cooperación intrarregional se vio frenado -o retrocedió- como resultado de situaciones
de crisis. En un escenario de crisis la respuesta de muchos países ha sido a costa de los
compromisos de integración, lo cual debe ser evitado en la actualidad. Por último,
consideró que dado que las crisis profundizan desequilibrios y magnifican las debilidades
de los países y de las empresas, ALC debería aprovechar esta oportunidad para
profundizar su transformación productiva, avanzar en equidad social, lograr una inserción
internacional mas competitiva y diversificada y jugar un papel activo en el rediseño de
las normas e instituciones que regulan el sistema global.
LA SESION I: Impacto de la crisis económica y financiera mundial en los programas de
cooperación internacional en América Latina y el Caribe y propuestas para afrontarla:
Perspectiva de los organismos multilaterales, fue moderada por el Dr. Enrique Gil,
Gerente General del Ministerio de Economía de Guatemala (MINECO).
5.
El Sr. Stefan Koeberle, Director de Estrategia y Operaciones para América Latina y el
Caribe, del Banco Mundial, presentó la ponencia “World Bank Response to the Financial
Crisis in Latin America and the Caribbean” (Respuesta del Banco Mundial a la crisis
financiera de América Latina y el Caribe, en la que afirmó que la región es una víctima
del colapso producido en el centro de la economía global y que, aunque la crisis ha
golpeado fuertemente, está mejor preparada para superarla. A continuación, se refirió a
cómo la crisis está afectando a la región. Al respecto, ofreció algunas cifras que
evidencian tal afectación, como, por ejemplo: el crecimiento en 2008 fue 4.3, pero se va
a contraer alrededor de un 2 por ciento, para finales de 2009, antes de recuperarse en
un 3 por ciento en 2010. Sin embargo, destacó que la actual situación económica
mundial representa una ventana de oportunidades para los países de la región, en
particular para dar impulso a la integración regional y tratar de construir una mejor
participación en la economía global.
Por último, expresó que la política del Banco va dirigida a apoyar el rescate de las
economías, a evitar las consecuencias humanas por la crisis, llamando a los países que
tiene una economía más estable para que apoyen y así poder ayudar a los menos
favorecidos.
6.
El Sr. Juan José Taccone, Representante en Guatemala del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), realizó una intervención en la cual describió las causas, magnitudes y
alcances de la crisis económica mundial, así como sus principales implicaciones en ALC,
en torno a las cuales coincidió con las apreciaciones y análisis del SELA. Destacó, en ese
sentido, los graves impactos en el ámbito social, en particular los efectos de la drástica
reducción de las remesas desde países desarrollados hacia los países más pobres de
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Cooperación Económica y Técnica
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ALC, sobre todo desde los EEUU. Resaltó la poca flexibilidad de los proyectos financiados
mediante la cooperación internacional y la falta de coordinación de los mismos.
Consideró, asimismo, que es necesario fortalecer las capacidades institucionales en los
países de ALC para captar y negociar con los donantes de cooperación internacional,
multilaterales y bilaterales, en función de las prioridades del desarrollo nacional y de que,
después de agotada la cooperación, permanezcan en el país una capacidad instalada,
tanto física como institucional. Por último, concedió una gran importancia al desarrollo
de la cooperación Sur-Sur, la cual, a su juicio, tendría grandes potencialidades en ALC.
Dijo, que el Banco ha incrementado los préstamos a la región y la ayuda que era de 11
mil millones de dólares aumentó este año a 18 mil millones, no sólo para dar apoyo en
infraestructura y desarrollo social, sino también en resolver los déficits presupuestarios.
Por último, consideró que las agencias de cooperación deberían enfocar su estrategia
hacia cuatro aspectos que estimó de suma importancia, a saber: Actuar con flexibilidad
y establecer nuevas prioridades; evitar la duplicación de esfuerzos, privilegiando la
comunicación y la coordinación; fortalecer las capacidades institucionales y cooperar
no sólo en proyectos humanitario, sino también contribuir a la reconstrucción económica
y social; y que la cooperación Sur–Sur puede ser complementada con una cooperación
triangular, para lo cual es muy importante la creación de fondos institucionales que la
promuevan..
7.
El Sr. Rudolf Buitelaar, Jefe de la Unidad de Gerencia de Proyectos de la CEPAL,
desarrolló su ponencia en dos partes. La primera, referida al tema “Situación Actual y
Perspectivas de las Economías de América Latina”, derivada de la crisis mundial, de la
cual dijo que ha llegado a ser comparada con la crisis del 30, ya “tocó fondo” y que lo
peor pasó en ALC y la recuperación será lenta. Consideró que esta vez, sin embargo,
encontró a la región en mejores condiciones económicas y financieras, dado el buen
manejo macroeconómico de los últimos años, pero que la crisis ha tenido consecuencias
graves en la economía real y ha reducido la capacidad de manejo macroeconómico.
Dijo que en ALC hubo una fuerte contracción inicial y que, aunque se espera una
recuperación en el segundo semestre de 2009, se proyecta una caída del PIB de 1,9% en
el 2009, y que la recuperación se consolidará en el 2010, año para el que se estima un
crecimiento de 3,1%. Advirtió que, aun así, esta es una tasa insuficiente en términos de los
indicadores sociales y, por último, estimó que los organismos financieros internacionales
pueden proveer recursos que amplíen el espacio macroeconómico.
En la segunda parte, desarrolló el tema “Cooperación al Desarrollo en la Actual
Coyuntura Económica Internacional” en la que señaló que: La participación de la región
en el total de la Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD) ha caído y que esa caída se
expresa en una menor participación de los países de ingresos medios. Dijo, que en ALC
se evidencia que un monto creciente de la ayuda oficial bilateral está dirigido a sectores
relacionados con el gobierno, mientras que el monto a sectores productivos tiende a
reducirse. Comentó el planteamiento hecho en Doha con respecto a la necesidad de
evitar una reducción de los flujos financieros y consideró que el Consenso de Monterrey
ahora más que nunca tiene plena vigencia. Señaló tres esfuerzos que la región debería
realizar, a saber: i) incrementar la participación de los países de renta media dentro del
total de la AOD, y en particular, de los países de la región; ii) Reconocer que los
requerimientos de ayuda para los países de renta media son variados dada la
heterogeneidad de los países que conforman este grupo, los cuales poseen dentro de
sus territorios zonas con altos índices de pobreza aunque muestren altos índices de PBI
per cápita; y iii) potenciar otros mecanismos de participación de los países de renta
media en el sistema de cooperación internacional en un doble papel de recipientes y
donantes de ayuda oficial.
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Internacional de América Latina y el Caribe
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8.
La Sra. Rebecca de los Ríos, Asesora de Relaciones Externas, Área de Relaciones
Exteriores, Movilización de Recursos y Asociaciones de la Organización Panamericana de
la Salud (OPS), expuso el tema “La cooperación en salud en momentos de Crisis:
Oportunidades y Desafíos”. Después de comentar algunas cifras referidas a aspectos
tales como: mortalidad materna, tendencias en la composición de los gastos en salud,
en la región; impacto de la crisis en la salud; canales de distribución de la ayuda para
salud en ALC y su evolución posterior, entre otros, hizo las siguientes recomendaciones: i)
Proteger a las poblaciones más vulnerables y la ganancia en el gasto público; ii) abogar
para que la ayuda no disminuya y se cumplan los compromisos asumidos; y iii) promover
y apoyar la cooperación Sur-Sur en salud, así como las alianzas y el trabajo intersectorial
en salud y los espacios de integración. Finalmente, destacó la necesidad de enfrentar los
efectos del cambio climático con políticas de desarrollo dirigidas y apelar a donantes de
ayuda en salud distintos a la AOD.
9.
El moderador agradeció a los organismos internacionales por sus ponencias e invitó
a los delegados a manifestarse sobre las mismas.
10. La delegación de Panamá manifestó su preocupación por las cifras que maneja el
Banco Mundial destacando la reducción de la pobreza en ALC en los años precedentes
a la crisis económica global, lo cual, a su juicio, podría provocar una reclasificación de
los beneficiarios de ALC por parte del Banco por ser estos países, en su mayoría, de renta
media.
11. El representante del Banco Mundial se refirió a la preocupación de la delegación
de Panamá y, en ese sentido, manifestó que el Banco no tiene la intención de modificar
el enfoque de los programas sociales hacia ALC. Destacó, asimismo, la necesidad de
que los países de la región enfoquen sus políticas económicas hacia el mediano y largo
plazo, propicien la fusión entre el Estado y el sector privado, y reexaminen la relación
Estado-Mercado en sus procesos económicos.
12. La delegación de Belice destacó la gravedad de la situación en las economías,
que como la de su país, son las más vulnerables por encontrarse en el cinturón de
huracanes de la Cuenca del Gran Caribe. En ese sentido, destacó que una de las
mayores dificultades que enfrentan es la falta de información sobre la captación y
acceso a la cooperación internacional, por lo que consideró necesaria una mayor
transparencia y difusión de las modalidades y procedimientos de los distintos organismos
donantes, para facilitar el flujo de cooperación a países como el suyo.
13. El representante del BID consideró necesario que los países de ALC aborden las
ventanas de oportunidades que se desprenden de la crisis global y realicen reformas
estructurales que permitan generar recursos del propio país para los programas de
desarrollo ante la eventualidad de que la cooperación internacional no pudiera ser
incrementada.
14. La representante de la OPS informó que su organización ha realizado reformas en el
área de la salud que han conducido a una mejor administración de sus programas y que
la ayuda en el campo de la salud se realiza fuera de la AOD.
15. La delegación de México recordó que la ayuda para el desarrollo está planteada
en el Consenso de Monterrey, el cual ahora más que nunca adquiere plena vigencia, y
planteó una serie de interrogantes en torno a la necesidad de distinguir entre Ayuda
Oficial para el Desarrollo y la proveniente de países desarrollados y países de renta
media. Además, dijo, se requiere lograr un mayor equilibrio en el otorgamiento de la
asistencia humanitaria internacional, que no debe confundirse con la AOD, dado que
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Técnica
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casi toda fluye hacía las economías más pequeñas. Destacó que, a su juicio, la ayuda
europea está sesgada hacia Europa Oriental y África y que debe evitarse que el
incremento de la cooperación Sur – Sur conduzca a una disminución de la cooperación
Norte – Sur. Por último, destacó la importancia de las remesas, cuya disminución podría
conducir al aumento de la pobreza en varios países de la región.
16. El representante de la CEPAL consideró necesario realizar estudios para definir
claramente los conceptos de Cooperación Norte-Sur, Cooperación Sur-Sur y
Cooperación Triangular.
17. El representante de la Secretaría Permanente del SELA destacó el doble papel de
México como receptor y donante de cooperación internacional en el marco del SELA y,
en ese sentido, trajo a colación el apoyo de México para la incorporación de los países
del Caribe miembros del SELA al Programa SELA-IBERPYME.
18. La delegación de República Dominicana apoyó la sugerencia de efectuar estudios
analíticos sobre modalidades y procedimientos
para captar y acceder a la
cooperación internacional, en particular distinguir entre lo reembolsable y lo no
reembolsable, y entre donantes y los llamados “facilitadores de procesos”. Asimismo,
consideró necesario conocer las formas de acceso al Fondo Sur-Sur y las capacidades
de los países de renta media de otorgar cooperación no reembolsable.
19. El moderador agradeció a los participantes los conceptos emitidos durante el
debate e invitó a las agencias bilaterales de desarrollo a realizar sus presentaciones.
La SESIÓN II “Impacto de la crisis económica y financiera mundial en los programas de
cooperación internacional en América Latina y el Caribe y propuestas para afrontarla:
Perspectiva de las agencias bilaterales de desarrollo”, fue moderada por la Dra. Delfina
Mux, Secretaria de Planificación y Programación (SEGEPLAN) en funciones de la
Presidencia de la República de Guatemala,
20.
El Sr. Francisco Sancho López, Coordinador General de Cooperación de la AECID,
realizó una intervención en la cual destacó los principales elementos de la política de
cooperación internacional de España hacia ALC. Al respecto, dijo que en España hay
conciencia de que se inicia un período en el que la cooperación de todos los países en
general y, la española en particular, tendrá que contribuir con redoblado esfuerzo al
logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), al tiempo que se enfrentan retos
internos y externos de gran envergadura; y que el proceso de globalización en curso es
indudablemente imperfecto y demanda una gestión global, para lo que se necesitan los
recursos, instituciones e instrumentos adecuados, demanda que hasta hoy no ha
encontrado una respuesta satisfactoria. Dijo que, en ese sentido, la Unión Europea va a
duplicar el volumen de su ayuda internacional para el desarrollo en los próximos años,
contribuyendo al 80% del aumento total programado a nivel mundial. En efecto, expresó,
con la aprobación del Consenso Europeo de Desarrollo (2006), los países de la UE
adoptaron un acuerdo sobre un conjunto de valores, principios y objetivos comunes e
iniciaron un proceso de cambio cualitativo de la política de cooperación. El objetivo es
optimizar la eficacia de la ayuda de la UE en su conjunto y reposicionar a la UE como
líder mundial del desarrollo.
Resaltó, que España tiene el firme propósito de alcanzar el 0,7 % del PIB destinado a la
ayuda al desarrollo, propósito que desde luego no va a ser fácil alcanzar en los
momentos actuales de crisis global, razón por la cual, para desarrollar sus compromisos
de cooperación, la AECID aplicará, además de los ya tradicionales de proyectos y
programas, cooperación técnica y ONGs, algunos o varios de los siguientes instrumentos
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Internacional de América Latina y el Caribe
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de cooperación donde el compromiso y la participación de los países socios es
imprescindible, a saber: Ayuda programática, cooperación delegada, cooperación
triangular y cooperación Sur-Sur. En ese sentido, destacó que la cooperación triangular
será otro de los instrumentos que impulsará la AECID, especialmente en ALC, mediante el
apoyo a las capacidades de los socios y, en concreto, el apoyo a su capacidad para la
cooperación Sur‐Sur será una de las prioridades de la cooperación con ALC. Dijo que, en
la medida en que estas capacidades se consoliden, y como parte este mismo proceso
de aprendizaje, se incrementará sustancialmente la cooperación triangular teniendo
como socios “intermedios” a estos nuevos “donantes emergentes”.
21. La Sra. Sandra Elaine Grigsby-Arnade, Consejero Senior del Administrador Asistente
de la Agencia para la Cooperación Internacional de los Estados Unidos (USAID),
manifestó su satisfacción por la realización de esta reunión, por cuanto permitirá tener
una idea más completa sobre los impactos de la crisis sobre los países de la región,
aunque si bien algunos países están tratando de medir dichos impactos, a su juicio, esto
no se logrará antes de transcurrido el 2010. Dijo, que aunque el Banco Mundial haya
incrementado la ayuda, algunas entidades y países no han logrado obtener beneficio
de ello. Por lo que respecta a la USAID, expresó que están tratando de ayudar con
cooperación técnica y comentó que se han logrado alianzas donde se quiere mejorar y
asegurar el resultado de la ayuda. También, están trabajando para las mejoras del sector
financiero, así como en mejorar la recaudación tributaria. En ese campo, informó que la
Agencia ofrece ayuda para mejorar el manejo fiscal, la transparencia, las regulaciones
de seguridad de Internet y los créditos. Consideró importante saber que los impactos
socioeconómicos son mucho más fuertes, sobre todo, en los programas de ayuda
financiera y socioeconómica, por lo que la Agencia buscará oportunidades para
desarrollar nuevas estrategias con los socios, de modo de encontrar intersecciones de
mutuo beneficio para tener metas y objetivos a nivel corporativo con los socios, tomando
en cuenta las prioridades de cada país. En ese sentido, estimó conveniente enfocar la
ayuda hacia la sostenibilidad de los programas y manifestó que la Agencia mantendrá
los niveles de su cooperación y los programas en curso en ALC.
22. El Sr. Takeo Sasaki, Representante Residente en Guatemala de la Agencia
Japonesa de Cooperación Internacional (JICA), realizó una exposición en la cual se
refirió a las
medidas para mantener la liquidez monetaria internacional, el
mantenimiento del sistema crediticio comercial, el apoyo a la recuperación del
crecimiento y a las medidas de emergencia a corto, mediano y largo plazo. Por lo que
respecta a la cooperación de JICA, explicó los mecanismos y modalidades de la
cooperación internacional que otorga su país, la cual, dijo, tiende a disminuir, no sólo por
la crisis sino más bien por el hecho de que ALC esta siendo considerada una región auto
sostenible, por lo que JICA apoya la cooperación triangular a través de Japón, México,
Brasil y Chile, con el afán de promover la cooperación intrarregional. Por último,
consideró necesario realizar cambios fundamentales en la concepción de la
cooperación internacional y lograr una clara articulación entre la cooperación técnica y
la política económica de los países receptores.
23. El Sr. Bernard Dohle, Director de la Misión Técnica Alemana en Guatemala de la
Sociedad Alemana para la Cooperación Internacional (GTZ), presentó la ponencia
“Global Financial and Economic Crisis. Impact on Latin America” (La crisis financiera y
económica global. Impacto en América Latina) en la que se refirió a tres aspectos
específicos: la declinación de los ingresos, la crisis del sector privado y la mengua o
reducción de los mercados de capitales. Destacó, que en el período 2004-2007 la
contribución alemana a través de la AOD ascendió a 733 millones de euros. Asimismo,
explicó el programa de cooperación previsto por la GTZ para 2010, el cual apunta hacia
el establecimiento de una plataforma regional para promover la integración regional del
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Técnica
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sector financiero y fortalecer los bancos regionales de desarrollo, así como la
cooperación Sur-Sur mediante la creación de una plataforma para el intercambio de las
mejores prácticas internacionales. Finalmente, se refirió a un programa de cooperación
por “clusters” (reducción de la pobreza, diversificación de las exportaciones y buena
governanza financiera, entre otros) que aún está en discusión y que sería desarrollado
conjuntamente con la CEPAL, la CAF y el BCIE.
24. El Sr. Diego González Marín, de la Sección de Cooperación y Responsable Adjunto
de la Delegación de la Comisión Europea (CE) en Guatemala, destacó las
características, concepción y alcance de la Cooperación de la UE, de la cual dijo que
es la mayor en el mundo. Consideró que la ayuda al desarrollo no es suficiente por si sola
y que la orientación de la cooperación europea hacia ALC va dirigida a fortalecer la
cohesión social y la integración regional en todos sus ámbitos. En ese sentido, informó
que la Comisión Europea está tratando de simplificar los procedimientos para que la
ayuda corresponda a las prioridades nacionales y se aumente la eficiencia y eficacia de
la misma. Describió la manera como, durante 2009, tanto la CE como los países
miembros están tratando de medir los impactos de la crisis global, para identificar los
países más vulnerables, la dependencia externa, la capacidad de reacción y la
respuesta internacional. Resaltó que muchos países de ALC sufren de poca recaudación
fiscal, lo que no ayuda para combatir la crisis. Por último, consideró necesario seguir
trabajando en materia de cohesión social, pensar que los procesos de integración son
importantes y eficaces para el desarrollo, desarrollar enfoques nuevos y sostenibles,
fortalecer las capacidades institucionales y darle sostenibilidad a los proyectos de
cooperación.
25. La moderadora agradeció a los expositores por sus presentaciones y seguidamente
invitó a un debate sobre las mismas.
26. Varias delegaciones dirigieron preguntas a los expositores sobre las expresiones
“seguridad en la cooperación técnica”, costes de transacción, flexibilidad en los
programas, la ponderación entre cohesión social e integración y, en general, las
orientaciones y procedimientos de la ayuda hacia la región, las cuales fueron
respondidas satisfactoriamente por los ponentes. En particular, éstos destacaron que el
término “seguridad” se refiere a la certeza de que la cooperación resulte eficaz en
función de determinadas medidas que así lo garanticen, que la cooperación debe ser
producto de una negociación entre receptores y donantes, que hay la intención y se
está trabajando en la reducción de los costes de transacción, que los donantes se
inclinarán en el futuro por la cooperación triangular en ALC, y que la Declaración de
Paris debe ser tomada en cuenta como una guía.
27. La delegación de Cuba consideró interesantes las reflexiones sobre el impacto de
la crisis en la sociedad. Por lo que respecta a la cooperación internacional, destacó que
se ha hablado poco de los costos de transacción, y estimó que aunque exista voluntad,
se tiene que buscar la manera de alcanzar los mejores resultados con los pocos recursos
disponibles. Señaló que costes de transacción que alcanzan el 40%, y se ha dicho que
esto debe reducirse. Dijo, que los países receptores de los recursos deben hacer mejor
uso de ellos, pero que hay gastos que no se deberían de realizar. Por otra parte, estimó
necesario lograr una buena coordinación entre los actores involucrados en los proyectos
de cooperación para que los esfuerzos nacionales e internacionales se articulen, para
que la cooperación responda a las prioridades del país receptor y no a la agenda de los
cooperantes totalmente.
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Internacional de América Latina y el Caribe
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28. La delegación de Colombia señaló que en las exposiciones se han mencionado
diferentes mecanismos que apoyan cooperación Sur- Sur y triangular, pero que, sin
embargo, es necesario contar con una mejor información sobre dichos mecanismos y,
sobre todo, cuáles son las formas de acceder a los mismos. En ese sentido, consideró
necesario que la Secretaría Permanente del SELA levante un reporte de esos
mecanismos para que los gobiernos los conozcan y pueden medir su utilidad y, en
especial, puedan informarse de las vías para acceder a los diferentes programas de
cooperación y cómo acceder a ellos.
29. La delegación del Ecuador consideró necesaria una mayor flexibilidad en la
ejecución de la cooperación internacional, dado que los planes nacionales y las
prioridades son susceptibles de modificaciones durante períodos de crisis, como la que se
está viviendo en la actualidad.
La SESIÓN III “Impacto de la crisis económica y financiera mundial en los programas de
cooperación internacional en América Latina y el Caribe y propuestas para afrontarla:
Perspectiva de los Directores de Cooperación de América Latina y el Caribe”, fue
moderada por el Dr. Antonio Romero, Director de Relaciones para la Integración y
Cooperación de la Secretaría Permanente del SELA.
30. La Sra. Dulce María Valle, Directora General Adjunta de la Dirección de Organismos
Especializados de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, presentó la ponencia
“La Cooperación Internacional para el Desarrollo de México”, en la que explicó las
características, tipos y modalidades de la Cooperación Internacional para el Desarrollo
(CID) con particular referencia a la oferta de la cooperación mexicana de la cual dijo
que es una herramienta de la política exterior en favor del posicionamiento de México
en el mundo. Puntualizó que en la Cancillería de su país se creado una unidad especial
que coordina la CID en su totalidad y que ésta va dirigida a Centroamérica, Caribe,
Suramérica, Medio Oriente y África y que tiene por objetivo compartir, transferir y
adaptar conocimientos y experiencias de beneficio mutuo. Destacó, asimismo, que
México ha promovido la cooperación triangular como un importante mecanismo que
permite hacer más eficiente la cooperación y complementar sus acciones bilaterales.
Finalmente, explicó que, en esta materia, México se dirige hacia la conformación de un
sistema mejor articulado que permita una coordinación más eficiente de los distintos
componentes que conforman la CID: actores, sectores, oferta y recepción y el marco
normativo.
31. La Sra. Patricia del Pilar Espichán Cuadros, Jefa de la Oficina General de
Administración de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), desarrolló
el tema “La Cooperación Internacional en el Perú y la Crisis Financiera Mundial” en la
cual abordó tres aspectos clave de la situación de su país: la crisis financiera
internacional y su impacto en el Perú; el flujo de cooperación en el país y las ventajas del
Perú como cooperante técnico. Seguidamente explicó los cinco lineamientos de gestión
de la APCI. Finalmente, explicó los objetivos estratégicos de la Política Nacional de
Cooperación y los argumentos para mantener el flujo de la cooperación internacional
no reembolsable, el primero de los cuales consiste en mantener los niveles actuales y
lograr que dichos recursos estén enmarcadas en los principios de la Declaración de París,
a saber: Alineación, Apropiación, Armonización, Gestión por Resultados y Mutua
Responsabilidad.
32. La Sra. Dagmar González Grau, Directora de Organismos Económicos
Internacionales del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera de Cuba,
expresó la solidaridad de su país con la República de Guatemala por la grave crisis
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Técnica
10
alimentaria por la que atraviesa este país, debido a la sequía derivada del cambio
climático en regiones agrícolas importantes, y recomendó que esa solidaridad sea
expresada en las conclusiones de esta reunión. A continuación, realizó una exposición
sobre la experiencia de su país como receptor y donante de cooperación internacional
y dijo, en primer lugar, que en la actualidad las autoridades de su país se encuentran
haciendo una reestructuración del Estado, no por la crisis sino para readecuarlo a las
nuevas exigencias. Manifestó que su país no recibe mucha ayuda de la cooperación,
pero si lleva trabajando en la cooperación ya muchos años y con diversos países.
Consideró que la cooperación es muy importante, dado que es una posibilidad de
interacción con otros pueblos y debe ir en dos sentidos para no crear la fatiga del
donante; acotó que el impacto del cooperante debe estar relacionado con el
desarrollo económico pero también social. Expresó que su país, uno de los sectores más
beneficiados ha sido el de la salud, el cual también es el que genera la mayor
cooperación cubana.
Estimó, asimismo, que es importante tener una organización interna para canalizar la
ayuda y, en ese sentido, su país cuenta con una política integrada, la cual debe tener
un sustento, análisis y negociación antes de hacer algo de cooperación. Cuba, dijo,
coopera principalmente en los sectores de salud, educación y fortalecimiento del
desarrollo local. Se trabaja con el tema del agua, así como en darle poder a la mujer,
que es importante ya que la mujer tiene un importante papel de trabajo en la sociedad.
Se respetan mucho las prioridades en la realización de los proyectos de cooperación y se
necesita fortalecer la integración para poder hacer algo de mayor impacto, y puso
como ejemplo el ALBA - TCP. Por último, en cuanto al tema de la cooperación Sur-Sur y
triangular, puso como ejemplo el Programa de Seguridad Alimentaria de la FAO, que es
un programa que con pocos recursos ha tenido muy buenos resultados.
33. El Sr. Jaime Miranda, Viceministro de Cooperación para el Desarrollo, Ministerio de
Relaciones Exteriores de El Salvador, inició su intervención agradeciendo al SELA su
invitación y destacó que aunque su gobierno se separó del Organismo hace varios años,
el SELA nunca lo excluyó de sus actividades ni de sus programas de cooperación. Sobre
el particular, anunció que su gobierno ha decidido reingresar al SELA, decisión que será
comunicada a los Estados Miembros del SELA en el mes de octubre en ocasión de la
Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano, y dijo, que el desarrollo de esta
importante reunión ha terminado de convencer a su gobierno de la necesidad de
pertenecer al SELA.
A continuación, el Viceministro Miranda presentó la ponencia “La Cooperación
Internacional para el Desarrollo en El Salvador: situación actual”. Señaló como un primer
hito la creación del Viceministerio de Cooperación para el Desarrollo, el 25 de junio de
2009 y cuyo objetivo general es coordinar y fortalecer la gestión de recursos financieros y
técnicos de la cooperación internacional para contribuir al desarrollo nacional. A
continuación, destacó los principales retos del país en materia de CID: Creación de una
estrategia nacional de cooperación descentralizada para el desarrollo, y alineación con
los planes nacionales de desarrollo; creación de una arquitectura institucional acorde
con los actuales paradigmas de la cooperación internacional; diseño de procesos
eficientes de gestión y administración de la cooperación, a través de mecanismos de
planificación adecuados; creación de mecanismos de coordinación con los
cooperantes, otras instituciones del gobierno, las municipalidades y la sociedad civil; y
logro de una óptima comunicación y relación entre los diferentes actores de la
cooperación y en general, organismos internacionales. Finalmente, se refirió al impacto
de la crisis económica y financiera mundial en los programas de cooperación
internacional, con especial referencia a El Salvador.
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
SP/XX-RDCIALC/IF-09
11
34.
El moderador agradeció a los expositores por sus presentaciones e hizo un resumen
de los principales aspectos abordados, entre los cuales destacó los siguientes: i) Hay
procesos en curso o diseños de cambio que han apuntado a una reestructuración de la
cooperación internacional, ya sea por la crisis o cambio de institucional, y existe
consenso en que se deben desarrollar estrategias y una programación más allá del corto
plazo; ii) la crisis ha tenido efectos perceptibles, que pueden incidir más allá del 2010 en
la cooperación internacional. Se necesita por eso una permanente sistematización y
diálogo con las agencias, asociados a la concertación regional; iii) resulta necesario en
esta época de escasez la cooperación y transparencia de los procesos; iv) en cuanto al
tema de los países de renta media, hay necesidad de rediseñar la negociación sobre la
cooperación internacional, con indicadores que determinen la vulnerabilidad de países;
v) los países abogan por el estimulo a la cooperación Sur-Sur y triangular y, señalan que
bajo ningún concepto se debe suplantar la cooperación Norte-Sur; vi) no puede
obviarse el estimulo a la integración regional; vii) es conveniente la sistematización de la
oferta y la demanda, ya que es la base para edificar proyectos útiles y viables; y viii) uno
de los requerimientos es la necesidad de homologar algunos conceptos o principios para
tratar paulatinamente de tener parámetros coincidentes a la hora de la negociación.
35.
Seguidamente, el moderador invitó a un debate.
36.
La delegación de República Dominicana consideró que la ayuda humanitaria no
es cooperación, ya que es de carácter coyuntural, mientras que la cultura es un tema
fundamental para la cooperación para el desarrollo, que debe incorporarse no como un
tema específico sino transversal. Con relación a la cooperación Sur-Sur, estimó que las
nociones que se tienen actualmente deben ser revisadas, ya que dentro de la ONU, en
el Grupo de los 77 y en la CEPAL, por ejemplo, se tratan de manera diferente, por lo que
es conveniente unificarlas. Sugirió que el SELA coopere con las Direcciones de
Cooperación Internacional, recogiendo las nociones mencionadas antes para
transformarlas en un mismo idioma. Por último, recordó que hace algunos años se
planteó el tema de un Fondo Sur-Sur y se encargó al PNUD que estudiara el
procedimiento para ejecutar esa idea, lo cual no se hizo. Por intermedio del SELA, se
podría acceder a los espacios de decisión para que se solicite al BID el incremento del
fondo si es que ya existe.
37. La delegación de México consideró que lo humanitario es coyuntural pero que,
dependiendo de las circunstancias, puede ser una modalidad de cooperación. En
cuanto a la CID, en general, estimó que la asistencia no es deseable si viene
acompañada de condiciones del cooperante en cuanto a la colocación de los
recursos, sino que realmente lo que se necesita es cooperación y un diálogo con cada
una de las instituciones para plantear las prioridades del país. También estuvo de
acuerdo con la reclasificación de los países de renta media, lo cual consideró
problemático, ya que hay fragmentación que conduce a la división de los Estados y de
la cooperación. Por último, recomendó tratar de evitar que los países desarrollados usen
el término “dar” en lugar de “cooperar”, porque la utilización de este concepto
conduce a complicaciones.
38. La delegación del Perú apoyó el planteamiento de unificar conceptos para que
todos los actores, agencias cooperantes y países receptores, puedan utilizar los mismos
términos sin caer en confusiones y contradicciones. Estuvo de acuerdo con la idea de un
Fondo para la cooperación Sur-Sur, así como con la reclasificación de los países de renta
media, ya que en el exterior no se puede percibir las desigualdades internas de los países
receptores de ayuda.
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Técnica
12
39.
El Sr. Adalbert Tucker, Embajador para el Comercio Exterior y la Cooperación
Internacional de la Oficina del Primer Ministro de Belice, explicó que en su país se han
perdido oportunidades de recibir cooperación internacional por desconocimiento de las
formas de acceder a la misma y por la carencia de capacidades institucionales
domésticas que puedan establecer las prioridades y negociar con las agencias.
40. La Sra. Sandel Susan Iris, Secretaria Permanente (e) del Ministerio de Planificación y
Cooperación para el Desarrollo de Suriname, expuso el tema “Suriname: the economic
crisis” (Suriname: la crisis económica). Explicó que su país tiene un sistema bancario
conservador, regulado por el Banco Central, el cual ha salvado al sistema bancario del
colapso; aunque, no obstante, los efectos de la crisis económica mundial se han sentido
en su país. Seguidamente, se refirió a algunos aspectos de la economía de Suriname
como la Inversión Extranjera Directa, los precios del mercado mundial para las materias
primas (commodities), la agricultura, el ambiente, los bosques, el sector de construcción
y de casas de familias, las remesas y el empleo, entre otros.
41. La Sra. Alexandra Maldonado, Coordinadora de Programas de Cooperación
Internacional de la Agencia Ecuatoriana de Cooperación Internacional (AGECI),
presentó la ponencia “Cooperación Internacional no reembolsable en el Ecuador” en la
que señaló que el comportamiento de la cooperación internacional no reembolsable
en el Ecuador ha sido fluctuante desde el año 1960, con un comportamiento variable
más pronunciado en la asignación de fondos a partir de la década de los 80. Señaló,
asimismo, que el año de menor recepción fue 1960 con USD 6.02 millones y que, hasta la
fecha, la asignación de recursos de cooperación no reembolsable tiene una tasa de
crecimiento promedio anual histórica del 12%.
42. El Sr. Jorge Enrique Prieto Cardozo, Subdirector de Ayuda Oficial al Desarrollo de la
Dirección de Cooperación Internacional, de la Agencia Presidencial para la Acción
Social y la Cooperación Internacional (Acción Social), de la República de Colombia
explicó los mecanismos institucionales creados en su país para captar, acceder y
canalizar la CID. Dijo que Acción Social es la agencia técnica encargada de coordinar
toda la cooperación que entra y sale del el país; se trata de una entidad particular por
la forma como funciona y fue concebida y es la agencia presidencial responsabilizada
de ver los temas transversales en la sociedad. Dijo, que es importante desarrollar una
institucionalidad interna que coordine la cooperación, establezca prioridades y negocie
con las agencias y países cooperantes. Estimó importante desarrollar la cooperación SurSur, ya que la crisis, a la larga, afecta el flujo de recursos de la AOD y reduce aún más la
capacidad de financiamiento externa. Por último, opinó que la cooperación Sur-Sur se
tiene que focalizar hacia la búsqueda de resultados que fortalezcan el desarrollo.
43. El Sr. Luis Roberto Amarilla Luraschi, Director General de Cooperación Técnica
Internacional de la Secretaría Técnica de Planificación del Paraguay presentó la
ponencia “Impacto de la Crisis Financiera en la Cooperación Internacional”, en la cual
destacó que la Secretaría Técnica de Planificación es el órgano rector de los sistemas
nacionales de planificación; realiza el seguimiento y la evaluación de la gestión pública,
de la inversión pública y el financiamiento externo, así como de la estadística nacional e
información socioeconómica, y la especialización de los recursos humanos.
Resaltó que la crisis económica mundial y la sequía han afectado considerablemente a
Paraguay en el 2009, pero hay algunos indicios de una incipiente recuperación que se
reflejan en las proyecciones de crecimiento para el 2010, según lo señala el informe de la
misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) que visitó a su país. Mientras que el PIB
real podría contraerse en el 2009 en un 4%, se espera una importante recuperación de al
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Internacional de América Latina y el Caribe
SP/XX-RDCIALC/IF-09
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menos 3 a 4% en el 2010, con perspectivas aún mejores en el caso de una buena
temporada agrícola. Dijo que las exportaciones y las importaciones han disminuido
considerablemente a raíz de la crisis, pero la posición externa y las reservas
internacionales permanecen sólidas.
Por lo que respecta a la cooperación internacional, consideró que uno de los
instrumentos de que se dispone para recuperar el crecimiento y el desarrollo es, sin lugar
a duda, la AOD. Sin embargo, acotó, los datos disponibles en estos momentos no son
muy esperanzadores ni a nivel cuantitativo ni a nivel cualitativo. Expresó que, por un
lado, todo apunta a que, en vez de aumentar su AOD con el fin de minimizar los estragos
de la crisis y mitigar sus efectos, los gobiernos de la OCDE van a priorizar otros gastos
como demuestra la rápida y masiva respuesta de los gobiernos de los países más ricos
para rescatar bancos e instituciones privadas. Aunque el número de personas que viven
en situación de pobreza se acerca a mil millones de personas y va creciendo a un ritmo
acelerado, existe un riesgo real de que los poderes públicos de los países desarrollados
sigan acusando un descenso en los montos de AOD o, en el mejor de los casos,
mantengan sus aportes estancados en los mismos niveles.
Por otro lado, agregó, además de las amenazas que la crisis plantea para la calidad de
la AOD y el evidente riesgo de pérdida en eficacia por el descenso de las cantidades
globales destinadas, otra amenaza es el retorno de la condicionalidad de la ayuda,
principalmente de tipo comercial, por parte de los países ricos subordinando la
concesión de la misma a ventajas comerciales, económicas y financieras.
44. La delegación de Venezuela realizó una intervención, en la cual describió los
mecanismos que ha venido utilizando su gobierno en su condición de otorgante de
cooperación internacional. Destacó, en particular, los mecanismos surgidos en el marco
de la Iniciativa ALBA-TCP, tales como Petrocaribe, Petrocasas y la Misión Milagros, que
han desplegado una serie de acciones de cooperación dirigidas a varios países
vulnerables económicamente, tanto latinoamericanos como caribeños, con gran
impacto en la población económicamente activa. Dijo que estas acciones de
cooperación de su país se encuentran enmarcadas en la cooperación Sur – Sur y se
materializan en programas integracionistas. Destacó, que las prioridades se han
concentrado en la seguridad alimentaria y en el suministro de energía en condiciones
favorables. También hizo referencia a los programas de cooperación humanitaria
desarrollados por su gobierno y a los financiamientos mediante el Banco de Desarrollo
Económico y Social de Venezuela (BANDES) otorgados a los países más vulnerables. Por
último, manifestó su apoyo a las propuestas y sugerencias presentadas por otras
delegaciones durante la reunión.
45. A continuación, la Sra. Delfina Mux, Secretaria de Planificación y Programación
(SEGEPLAN) de la Presidencia de la República de Guatemala, en Funciones, presentó la
ponencia “Tendencia de la Cooperación Internacional en América Latina y El Caribe”
en la cual hizo un análisis de los principales acontecimientos que definieron la ruta
económica y política en la cual han transitado los países de ALC, y el suyo propio, hasta
la actualidad. Con respecto a su país, señaló que la cooperación internacional ha sido
influenciada por diversos eventos coyunturales que han marcado su vida política, social
y económica: Conflicto armado, Agenda de Paz, emergencias post-Mitch y Post-Stan,
crisis de ingobernabilidad y crisis energética, entre otros. Agregó, que por sus crecientes y
complejos problemas estructurales y políticos, Guatemala ha sido considerado como un
país prioritario para recibir ayuda al desarrollo por parte de la Comunidad Internacional.
Lamentó que la debilidad del Estado para armonizar la gestión y coordinación de la
Cooperación Internacional en el marco de la inversión y el desarrollo social, haya
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Técnica
14
ocasionado dispersión, competencias y dificultades políticas y técnicas para que dicha
ayuda hubiera sido viable, pertinente y eficiente.
Por lo que respecta a la cooperación internacional y su adaptación a las circunstancias
presentes derivadas de la crisis económica mundial, manifestó que su gobierno ha
realizado un estudio de seguimiento de toda la cooperación recibida por su país en los
últimos años, y anunció que el análisis de la institucionalidad de ALC en materia de
cooperación internacional será el tema de una reunión que tendrá lugar en su país
próximamente.
46. La delegación de Argentina propuso que se incluya en los análisis que serán
efectuados en materia de CID las formas alternativas de canje de deuda para financiar
cooperación y, a tales efectos, se sugiera al BID y, a los bancos de desarrollo en general,
la creación de ventanillas para la cooperación Sur-Sur.
47. La delegación de Suriname ofreció su país como sede para la realización de la XXI
Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe, lo
cual fue recibido con aclamación por parte de las demás delegaciones.
48. Los delegados felicitaron a la Secretaría Permanente del SELA, a la CAF y a la
AECID por la organización exitosa de la reunión y al Gobierno de la República de
Guatemala por la hospitalidad y atenciones recibidas durante el evento.
49. El gobierno de la República de Guatemala agradeció a los delegados, al SELA, a la
AECID y la CAF, así como a los Directores de Cooperación Internacional de América
Latina y el Caribe asistentes, su colaboración y apoyo en la exitosa realización de esta
reunión, y destacó la importancia de los resultados alcanzados.
B.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Como resultado de las ponencias y debates efectuados, las delegaciones de los Estados
Miembros del SELA adoptaron las siguientes conclusiones y recomendaciones:
1.
La XX Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el
Caribe, cuyo tema central fue el “Impacto de la Crisis Económica y Financiera Mundial
en los Programas de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe”, tuvo
lugar los días 24 y 25 de septiembre de 2009, en la ciudad de La Antigua, Guatemala.
2.
La reunión fue organizada por la Secretaría Permanente del Sistema Económico
Latinoamericano y del Caribe (SELA), conjuntamente con la Secretaría de Planificación
y Programación (SEGEPLAN) de la Presidencia de la República de Guatemala y el
Ministerio de Economía (MINECO) de la República de Guatemala, la Agencia Española
de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Corporación Andina de
Fomento (CAF).
3.
Los participantes reconocieron la calidad analítica de las presentaciones realizadas
por la Secretaría Permanente del SELA, los representantes de organismos internacionales
y regionales, las instancias del Sistema de Naciones Unidas, y por las agencias de
cooperación de países donantes que asistieron. De igual forma, las intervenciones de los
Estados Miembros del SELA resultaron de máxima utilidad para el intercambio de ideas,
experiencias y propuestas sobre la Cooperación Internacional para el Desarrollo (CID).
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
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15
4.
En particular, los asistentes resaltaron la importancia de las presentaciones
realizadas por el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Organización
Panamericana de la Salud (OPS/OMS), la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID), la Agencia para la Cooperación Internacional
de los Estados Unidos (USAID), la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional
(JICA), la Sociedad Alemana para la Cooperación Internacional (GTZ) y la Comisión
Europea (CE).
5.
Entre los temas debatidos por las delegaciones de los Estados Miembros del SELA se
destacaron los siguientes:
a)
La crisis financiera y económica en curso, generada por los países desarrollados, ha
afectado de múltiples formas a las naciones de América Latina y el Caribe (ALC), a
pesar del relativo buen desempeño económico que había mostrado la región en
los años previos. Dicha crisis se propagó, a través de disímiles mecanismos de
transmisión, al sector real de la economía, afectando a la producción y el empleo
con efectos muy negativos en el ámbito social. A lo anterior, se adicionan las
consecuencias derivadas de la crisis alimentaria, del cambio climático y de la
pandemia A H1N1, que agravan las condiciones económicas y sociales de los
países de la región.
b)
Los efectos de la crisis han determinado un deterioro en los avances que con
esfuerzo habían venido registrando muchos países de la región en el cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En este contexto, la cooperación
internacional debería jugar un papel central en la amortiguación de los impactos
negativos de la crisis sobre el cumplimiento de los ODM.
c)
Si bien es cierto que el actual entorno de severa recesión internacional ha tenido
efectos negativos sobre el desempeño económico y social de la región, el mismo
abre ventanas de oportunidad que, bajo ciertas condiciones, pudieran ser
aprovechadas para la necesaria transformación estructural de ALC.
d)
Aunque todavía no puede cuantificarse, sin lugar a dudas, la presente crisis está
teniendo afectaciones perceptibles sobre la cooperación internacional. En algunos
casos, los efectos de la crisis sobre proyectos y programas de cooperación
internacional que se desarrollan en la región, pudieran percibirse incluso más allá
del año 2010. Este escenario obliga a una revisión permanente de las estrategias y
políticas de cooperación internacional en los países de la región, a un diálogo
sistemático con las agencias y donantes internacionales y, sobre todo, a un
esfuerzo de concertación regional para lograr que los intereses del desarrollo de
ALC sean prioritarios para las agendas de cooperación de los principales
organismos multilaterales, regionales y donantes.
e)
En el análisis de las tendencias y problemas que prevalecen actualmente en la
cooperación internacional, los delegados de los Estados Miembros del SELA
destacaron, entre otros, los siguientes aspectos:
i)
ii)
La necesidad de reducir los elevados costos de transacción de las operaciones
de cooperación internacional;
la importancia de privilegiar la transparencia de los proyectos y programas de
cooperación internacional, a través de la diseminación de información
oportuna y pertinente;
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Técnica
16
iii) el requerimiento de que los donantes de cooperación internacional alineen sus
ofertas y proyectos a las necesidades del desarrollo de los países de ALC;
iv) la asignación de recursos de la cooperación internacional está en gran medida
basada en la clasificación de los países que realiza el Banco Mundial en
naciones de renta baja, media y alta, y ello no considera la complejidad,
heterogeneidad y vulnerabilidad económica de cada uno de ellos. La inmensa
mayoría de los países de nuestra región están clasificados dentro del grupo de
“renta media” y se ven afectados al no ser considerados como prioritarios para
recibir recursos de la cooperación internacional;
v) la importancia de incluir las consideraciones respecto de los perfiles de
distribución del ingreso dentro de los países en los procesos de análisis,
priorización y asignación de los fondos de la cooperación internacional hacia
las naciones en desarrollo;
vi) la necesidad de lograr un balance geográfico entre las diferentes áreas en
desarrollo receptoras de fondos de cooperación para evitar la marginación de
ALC como destino de los flujos de cooperación internacional para el desarrollo;
vii) la conveniencia de establecer procesos que posibiliten una mayor
coordinación y complementación entre los diferentes organismos y entidades
de la cooperación internacional, con la finalidad de promover condiciones de
mayor eficiencia en el accionar de estas instituciones y evitar la duplicidad y
dispersión de los recursos; y
viii) el conjunto de reformas institucionales, de las estrategias, y de los principios y
políticas de la cooperación internacional que actualmente están en curso en
varios países de la región, apuntan a elevar la eficiencia y el impacto sobre el
desarrollo de los recursos de la cooperación al tiempo que se alinean los
mismos a las prioridades del desarrollo económico y social de cada nación. Al
respecto, se consideró de mucha relevancia el intercambio de experiencias
sobre estos complejos procesos entre los Estados Miembros del SELA.
f)
De igual forma, Estados Miembros del SELA plantearon la necesidad de avanzar en
términos de discusión conceptual y metodológica acerca de la cooperación
internacional en la actualidad y, en tal sentido, señalaron la conveniencia de que
a partir de las visiones y experiencias que al respecto tienen diferentes organismos
regionales e internacionales, así como los países de la región, la Secretaría
Permanente del SELA priorice este tipo de análisis, sistematización de visiones y
elaboración de propuestas en las próximas reuniones anuales de cooperación
internacional de ALC.
g)
Adicionalmente, los Estados Miembros del SELA convinieron en que las acciones y
proyectos de cooperación Sur-Sur, y en particular los que se dan entre los países de
ALC, resultan en ocasiones vitales para el avance del desarrollo en nuestra región.
Otras modalidades, como la cooperación triangular, también resulta conveniente
estimular en la actualidad. Sin embargo, dichas modalidades deben fortalecer su
enfoque técnico y no deben suplir la cooperación Norte – Sur. En tal sentido,
reiteraron la exigencia de que los países desarrollados cumplan con los
compromisos asumidos multilateralmente desde hace años, y ratificados en el
Consenso de Monterrey y en la Declaración de la Conferencia de Alto Nivel de la
ONU sobre Financiación al Desarrollo, realizada en Doha a fines del 2008, de
destinar no menos del 0,7 % de su PIB a la Ayuda Oficial al Desarrollo.
h)
A partir de las experiencias acumuladas en ALC respecto del diseño, negociación,
gestión, instrumentación, control y evaluación del impacto de los proyectos de
cooperación internacional para el desarrollo a lo largo de estos años, se resaltó la
importancia de foros como este que anualmente organiza el SELA con sus Estados
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Internacional de América Latina y el Caribe
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Miembros que permiten un fluido intercambio de ideas, buenas prácticas y
propuestas sobre la cooperación internacional, al tiempo que se fortalece la
cooperación intra latinoamericana y caribeña.
i)
Algunos delegados reconocieron la importancia de considerar los esquemas de
canje de deuda entre países de la región con ciertos acreedores internacionales,
como modalidades alternativas de cooperación internacional para el desarrollo en
las actuales condiciones.
j)
También se señaló que una de las posibles amenazas de la crisis a los flujos de
Ayuda Oficial al Desarrollo y, en general, para otros flujos de cooperación
internacional, no es sólo la reducción de sus montos, sino también el aumento de la
condicionalidad de los mismos.
k)
Los participantes en la XX Reunión de Directores de Cooperación Internacional de
ALC expresaron su solidaridad con las autoridades de la República de Guatemala,
la cual enfrenta en estos momentos una situación de inseguridad alimentaria en
determinadas regiones del país. En tal sentido, instaron a toda la comunidad
internacional a prestar su máxima contribución para que el pueblo guatemalteco
pueda superar, a la mayor brevedad posible, esta situación de emergencia
humanitaria. Al respecto, hicieron suya la Declaración de Solidaridad con
Guatemala, emitida por los Estados Miembros del SELA, el 18 de septiembre de 2009
en la ciudad de Caracas, Venezuela.
RECOMENDACIONES
1.
Los delegados de los Estados Miembros del SELA coincidieron en la necesidad de
mantener un continuo análisis y seguimiento de las tendencias de la cooperación
internacional en América Latina y el Caribe, sobre todo en un contexto económico
internacional tan adverso como el que prevalece hoy día. Ello es condición para
propiciar una mayor concertación regional para mejorar la capacidad de negociación
de ALC en los diversos foros, mecanismos e instituciones internacionales asociados a la
cooperación internacional para el desarrollo.
2.
El carácter global de la crisis, sus múltiples dimensiones y mecanismos de
transmisión, obligan a enfrentarla a través de estrategias que vayan más allá de cada
ámbito nacional. Si bien las políticas internas desempeñan un importante papel, para ser
exitosas en términos de propiciar el desarrollo, ellas tienen necesariamente que
complementarse con acciones externas de distinto tipo, entre las cuales un importante
lugar lo ocupan aquellas dirigidas a avanzar en la coordinación, cooperación e
integración regional.
3.
En seguimiento de las discusiones que tuvieron lugar en esta reunión de Directores
de Cooperación Internacional, la Secretaría Permanente del SELA, en consulta con sus
Estados Miembros y en coordinación con los organismos internacionales y regionales
vinculados a la cooperación, deberá elaborar una propuesta de acciones destinadas a
avanzar en la discusión y la concertación regional acerca de cuestiones conceptualesmetodológicas, la sistematización de experiencias y percepciones nacionales y
regionales, y la elaboración de propuestas sobre la cooperación internacional para el
desarrollo en la actualidad. El objetivo de dichas acciones es intentar unificar los
conceptos, principios y prioridades de la región en materia de cooperación internacional
entre los países de América Latina y el Caribe. Dichos análisis deberían incluir el estudio
del valor agregado que aportan las principales iniciativas y proyectos ejecutados por
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Técnica
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agencias, fondos e instancias de cooperación internacional para el desarrollo de la
región.
4.
Teniendo en cuenta la experiencia del Fondo para la Cooperación Sur-Sur del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y las opiniones expresadas por algunos Estados
Miembros sobre la necesidad de disponer de recursos financieros para apoyar la
cooperación entre países en desarrollo, el SELA debería transmitir a los espacios de
decisión de BID el interés de la región para que se incrementen los recursos de dicho
Fondo. Al respecto, se señaló que también deberían valorarse las iniciativas recientes en
el marco del PNUD regional para apoyar la cooperación entre países de la región, así
como las que pudieran existir en otras instancias como el BCIE, Banco de Desarrollo del
Caribe, CAF, FONPLATA y en los recién constituidos Banco del Sur y Banco del ALBA.
5.
Los Estados Miembros del SELA solicitaron a la Secretaría Permanente que, en
consultas con los diversos organismos internacionales y regionales de cooperación,
facilite a los gobiernos de ALC una información sistematizada acerca de los diferentes
mecanismos que existen dentro de dichos organismos para impulsar la cooperación Sur –
Sur.
6.
Resulta necesario generar las condiciones que permitan paulatinamente una
activa y concertada participación de los países de América Latina y el Caribe en los más
diversos espacios en los cuales se diseñan, negocian y ejecutan proyectos y programas
de cooperación internacional.
7.
Las delegaciones felicitaron a la Secretaría de Planificación y Programación
(SEGEPLAN) de la Presidencia de la República de Guatemala, al Ministerio de Economía
(MINECO) de Guatemala, así como a la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID), la Corporación Andina de Fomento (CAF) y a la
Secretaría Permanente del SELA por la organización y el apoyo brindado para la
realización de esta Reunión Regional.
8.
Las delegaciones expresaron su especial agradecimiento a las autoridades
guatemaltecas por la hospitalidad brindada en su carácter de país anfitrión de este
encuentro regional y al gobierno de la República de Suriname, que acogerá la próxima
XXI Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe,
que se desarrollará en el segundo semestre de 2010 y hará seguimiento a algunas de las
recomendaciones recogidas en este encuentro.
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Programa de Trabajo
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Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
SP/XX-RDCIALC/IF-09
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XX REUNION DE DIRECTORES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE
“IMPACTO DE LA CRISIS ECONOMICA Y FINANCIERA MUNDIAL EN LOS PROGRAMAS DE
COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE”
24 y 25 de septiembre de 2009. Antigua, Guatemala.
Dirección: Centro de Formación de la Cooperación Española en la Antigua.
6a. Av. Norte entre 3ra. y 4ta. Calle. Antigua Guatemala, Guatemala
Teléfono: (502) 7832-1276/68; Fax: (502) 7832-1280
Objetivos: i) Evaluar el impacto de la crisis económica y financiera mundial sobre los
programas de cooperación internacional de América Latina y el Caribe; ii) Analizar la
crisis económica y financiera internacional desde la perspectiva de los cooperantes
bilaterales y multilaterales y la previsible reducción de la Ayuda Oficial al Desarrollo
(AOD) hacia América Latina y el Caribe; iii) Determinar los principales programas,
proyectos e iniciativas de cooperación regional e internacional que se verían afectados
por la crisis en la región; iv) Identificar posibles áreas y líneas de acción que podrían
adoptar los países de América Latina y el Caribe para compensar, dentro de lo posible,
el impacto de la crisis sobre los programas de cooperación internacional (cooperación
triangular y Cooperación Sur-Sur); y v) Actualizar en temas de cooperación internacional
con una visión integral.
Jueves, 24 de septiembre de 2009
Mañana
8:00 – 9:00
INSCRIPCIONES Y REGISTRO
09:00 – 10:00
SESIÓN INAUGURAL
Palabras del Coordinador General de Cooperación de la Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID),
Don Francisco Sancho López
Palabras del Director de Relaciones para la Integración y
Cooperación del Sistema Económico Latinoamericano y del
Caribe (SELA), Dr. Antonio Romero
Palabras del Viceministro de Economía de Guatemala (MINECO),
Honorable Señor Rodolfo Cardona
Palabras de la Secretaria de Planificación y Programación
(SEGEPLAN) de la Presidencia de la República de Guatemala en
funciones, Lic. Delfina Mux
10:20 – 10:30
Receso
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Técnica
22
10:30 – 11:30
SESIÓN INTRODUCTORIA: “El desarrollo económico de América
Latina y el Caribe en un contexto de crisis económica y financiera
internacional”
Dr. Antonio Romero, Director de Relaciones para la Integración y
Cooperación del Sistema Económico Latinoamericano y del
Caribe (SELA).
Moderador: Lic. Enrique Gil, Gerente General del Ministerio de
Economía de Guatemala
11:30– 1:00
SESION I:
Impacto de la crisis económica y financiera mundial en los
programas de cooperación internacional en América Latina y el
Caribe y propuestas para afrontarla: Perspectiva de los organismos
multilaterales
ƒ
Banco Mundial (BM), Stefan Koeberle, Director de Estrategia y
Operaciones
ƒ
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Juan José Taccone,
Representante en Guatemala
ƒ
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),
Rudolf Buitelaar, Jefe de la Unidad de Gerencia de Proyectos
ƒ
Organización Panamericana de la Salud (OPS), Rebecca de
los Ríos, Asesora de Relaciones Externas, Área de Relaciones
Exteriores, Movilización de Recursos y Asociaciones
1:00 – 1:30
Debate
1:30 – 2:30
Almuerzo ofrecido por la Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia de la República (SEGEPLAN) de
Guatemala y el Ministerio de Economía (MINECO). Centro de
Formación de la Cooperación Española de la AECID
Tarde
2:30
SESIÓN II
Impacto de la crisis económica y financiera mundial en los
programas de cooperación internacional en América Latina y el
Caribe y propuestas para afrontarla: Perspectiva de las agencias
bilaterales de desarrollo
Moderadora: Lic.
Delfina Mux, Secretaria de Planificación y
Programación (SEGEPLAN) de la Presidencia de la República de
Guatemala en funciones
ƒ
Agencia Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID), Francisco Sancho López, Coordinador
General de Cooperación
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
SP/XX-RDCIALC/IF-09
23
ƒ
Agencia para la Cooperación Internacional de los Estados
Unidos (USAID), Sandra Elaine Grigsby-Arnade, Consejero Senior
del Administrador Asistente
ƒ
Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA),
Takeo Sasaki, Representante Residente en Guatemala
ƒ
Sociedad Alemana para la Cooperación Internacional (GTZ),
Bernard Dohle, Director de la Misión Técnica en Guatemala
ƒ
Comisión Europea (CE), Diego González Marín, Sección de
Cooperación. Responsable Adjunto. Delegación de la
Comisión Europea en Guatemala
4:00 – 4:15
Receso
4:15 – 5:30
Debate
7:00
Cena ofrecida por la Secretaría Permanente del Sistema
Económico Latinoamericano y el Caribe (SELA). Convento de
Capuchinas
Viernes, 25 de septiembre de 2009
Mañana
9:00- 10:00
SESIÓN III
Impacto de la crisis económica y financiera mundial en los
programas de cooperación internacional en América Latina y el
Caribe y propuestas para afrontarla: Perspectiva de los Directores
de Cooperación de América Latina y el Caribe
Moderador: Antonio Romero, Director de Relaciones para la
Integración y Cooperación del SELA
Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el
Caribe
11:00 – 11:15
Receso
11:15 – 1:00
Debate
01:00 – 2:30
Almuerzo ofrecido por la Secretaría de Planificación y
Programación (SEGEPLAN) de la Presidencia de la República y el
Ministerio de Economía. Centro de Formación de la Cooperación
Española de la AECID
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Técnica
24
Tarde
2:30-3:45
SESION III - Continuación
Moderador: Antonio Romero, Director de Relaciones para la
Integración y Cooperación del SELA
Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el
Caribe
3:45 – 4:00
Receso
4:00 – 5:00
Debate
5:00 - 5:45
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5:45 - 6:00
SESIÓN DE CLAUSURA
Palabras del Coordinador General de Cooperación de la Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID),
Don Francisco Sancho López, Coordinador General de
Cooperación
Palabras del Director de Relaciones para la Integración y
Cooperación del Sistema Económico Latinoamericano y del
Caribe (SELA), Dr. Antonio Romero
Palabras del Gerente General del Ministerio de Economía de
Guatemala, Lic. Enrique Gil
Palabras de la Secretaria de Planificación y Programación
(SEGEPLAN) de la Presidencia de la República de Guatemala en
funciones, Lic. Delfina Mux
7:00
Cena ofrecida por la Secretaría de Planificación y Programación
(SEGEPLAN) de la Presidencia de la República y el Ministerio de
Economía (MINECO). Hotel Santo Domingo
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Internacional de América Latina y el Caribe
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Palabras del Coordinador General de Cooperación de la
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID),
Don Francisco Sancho López
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Internacional de América Latina y el Caribe
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Señora Dra. Delfina Mux, Secretaria de SEGEPLAN,
Señor Viceministro de Economía de Guatemala,
Señor Representante del SELA
Señores Representantes de los Organismos Internacionales y Regionales,
Señoras y Señores:
Saludo a las Delegaciones de los Países de ALC que asisten a esta XX° Reunión de
Directoras y Directores de Cooperación, y a los miembros que me acompañan en esta
mesa inaugural. Felicitaciones a SEGEPLAN por su organización y haber propuesto a este
Centro de Formación Internacional de la Cooperación Española como Sede de la
misma. Mis agradecimientos a los medios de comunicación por darle el seguimiento
informativo a tan importante reunión que va a tener lugar durante los 2 próximos días.
España ha comenzado un nuevo ciclo para la Cooperación Española con el orgullo de
poder afirmar que, entre todos y todas –organizaciones, fuerzas políticas,
administraciones, personas‐ hemos conseguido que la política de Cooperación para el
Desarrollo sea una Política de Estado.
De todos y todas es el mérito de haber construido una política de cooperación basada
en el consenso, y por lo tanto, en la generosidad de todos los agentes y en la voluntad
de compromiso por la erradicación de la pobreza por encima de los intereses
particulares de cada quien.
Dicho esto, somos consciente que se inicia un período en el que la cooperación de
todos los países en general y la española en particular, tendrá que contribuir con
redoblado esfuerzo al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, al tiempo que se
enfrentan retos internos y externos de gran calado.
El proceso de globalización en curso es indudablemente imperfecto. Un proceso que
demanda una gestión global, para lo que se necesitan los recursos, instituciones e
instrumentos adecuados, demanda que hasta hoy no ha encontrado una respuesta
satisfactoria, como queda palpable en la lacra de la evasión fiscal o la existencia de
paraísos fiscales, por citar sólo un ejemplo.
Un proceso de globalización en un mundo más diverso y multipolar, donde los países
emergentes configuran nuevos polos de influencia política y económica, obliga a buscar
vías para el diálogo y la concertación, para una decidida acción cooperativa a escala
internacional.
Una globalización más inclusiva y equitativa es imperativa para enfrentar las
desigualdades y los problemas globalmente compartidos, entre los cuales la pobreza y el
deterioro ambiental están en primer plano. El reconocimiento de la pobreza como causa
y como efecto de la negación de los derechos fundamentales, reconocidos en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, impone una obligación a la comunidad
internacional.
La globalización ha facilitado que una crisis económica originada en los países
desarrollados desde agosto de 2007, afecte al mundo en desarrollo por distintas vías: el
acceso a la financiación, el precio del petróleo y el encarecimiento del precio de los
alimentos. La caída de la demanda de materias primas, de las remesas, las amenazas
que puede tener la Ayuda Oficial al Desarrollo ante las restricciones presupuestarias, y las
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Técnica
28
posibles reacciones proteccionistas de los países desarrollados, pueden agravar más su
impacto, especialmente en los menos desarrollados.
En este contexto, se inserta la nueva agenda internacional de desarrollo, que sin duda
debe de tener o tendrá su reflejo en cada una de las políticas de cooperación de los
distintos donantes, y que deberán realizar importantes ajustes para poder cumplir con los
compromisos adquiridos. Entre otras cosas, los donantes se están replanteando sus
objetivos estratégicos, sus procedimientos, sus formas de relacionarse con los países en
desarrollo, sus instrumentos y sus modalidades de actuación. Todo ello forma parte del
marco en el cual hay que situar las actuales políticas de cooperación internacionales,
europea y española.
La Unión Europea (UE) va a duplicar el volumen de su ayuda internacional para el
desarrollo en los próximos años, contribuyendo al 80% del aumento total programado a
nivel mundial. Con la aprobación del Consenso Europeo de Desarrollo (2006), los países
de la Unión llegan a un acuerdo sobre un conjunto de valores, principios y objetivos
comunes y se inicia un proceso de cambio cualitativo de la política de cooperación. El
objetivo es optimizar la eficacia de la ayuda de la UE en su conjunto y reposicionar a la
UE como líder mundial del desarrollo.
España tiene el firme propósito de alcanzar el 0.7 del PIB destinado a la ayuda al
desarrollo, propósito que desde luego no va a ser fácil alcanzar en los momentos de crisis
económica que, como decía anteriormente, todos estamos, en mayor o menor medida,
viviendo.
Pero somos conscientes que a nivel internacional, los volúmenes netos de la AOD tienen
una tendencia a estabilizarse o, en el peor de los casos, enfrentan una clara disminución.
Es por ello que, en estos momentos de crisis, son muchas las acciones que podemos
iniciar, pero la apuesta por reforzar la calidad de la ayuda, entendida ésta como su
eficacia para la contribución a los objetivos de desarrollo, deben de ser una de las
medidas que deben marcar las agenda de reformas institucionales y de los instrumentos
de planificación, seguimiento y evaluación emprendida ya por muchos de nosotros y
que deberá seguir consolidándose a lo largo de este nuevo ciclo. Este proceso ha
situado, sin lugar a dudas, definitivamente a la Cooperación Española en la agenda
internacional de calidad de la ayuda, por lo que sus contenidos, basados en los
principios de la Declaración de París y la Agenda de Acción de Accra, constituyen una
referencia continua que debe seguir siendo integrada en nuestra política de
cooperación a lo largo del nuevo ciclo.
La concentración geográfica y sectorial de las actuaciones es otro de los aspectos
fundamentales en el que todos los países, tanto emisores como receptores de
cooperación, debemos comprometernos para el aumento de la calidad así como
poder aplicar de una manera más efectiva los escasos recursos disponibles. La
materialización de los principios de concentración y priorización cobran especial
relevancia en el caso español, ya que nuestros sistema de ayuda presentan una gran
dispersión, tanto de actores como de ámbitos de actuación.
Por ello, para nosotros, es importante tener una propuesta de concentración basada en
la definición del papel de la Cooperación Española a partir de la selección de sectores
prioritarios en función de las necesidades de cada país socio, y a través de un proceso
de diálogo y consenso con sus Gobiernos y el conjunto de actores españoles sobre el
terreno.
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
SP/XX-RDCIALC/IF-09
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Para la Cooperación Española el mejor camino para afrontar la agenda de desarrollo es
una asociación entre los diferentes actores alrededor de objetivos y/o visiones comunes
para el desarrollo. En este sentido, nuestro III PD retoma, refuerza, y desde una nueva
lectura, plantea el principio de asociación para el desarrollo como modo de interactuar
y de sumar esfuerzos entre los actores con diferentes orígenes, misiones, competencias, o
naturalezas, hacia objetivos y visiones comunes de desarrollo humano y erradicación de
la pobreza.
Una asociación en la que la atribución de los éxitos no se busca individualmente, donde
lo que realmente importa son los efectos sobre el desarrollo, y donde la mejora de las
condiciones de vida y en las expectativas de las personas es la mejor herramienta para
la “visibilidad”. Los efectos perversos inducidos hasta ahora en el comportamiento de
todos los actores por tratar de “atribuirse” logros de proyectos o programas de desarrollo,
que han erosionado las capacidades de nuestros socios para el liderazgo de su propio
desarrollo, no caben en esta nueva asociación para el desarrollo.
El principio de asociación resalta que las relaciones en la cooperación son mucho más
importantes de lo que se ha considerado tradicionalmente. En las relaciones se
encuentra una de las claves del desarrollo; relaciones entre personas, hombres y mujeres,
familias, comunidades, organizaciones de base, sindicatos, ONG, actores económicos,
autoridades locales, autoridades nacionales y comunidad donante.
En la medida en que las asociaciones para el desarrollo se den adecuadamente, desde
el nivel comunitario hasta el internacional, los esfuerzos multiplicarán su impacto. Porque,
a igualdad de recursos invertidos para el desarrollo, el tipo de asociación o de relaciones
que se establezca entre las personas u organizaciones que participan, determina
decisivamente su impacto en términos de desarrollo. Este es, sin duda, el principal
cambio de paradigma subyacente a la Declaración de París.
Este principio de asociación para el desarrollo entre iguales –incluyendo a la ciudadaníaDenominados Marcos Asociativos, es el que propone desarrollar la Cooperación
Española con cada uno de nuestros países socios en el transcurso de los próximos años.
Para desarrollar nuestros compromisos de cooperación, la AECID aplicará, además de
los ya tradicionales de proyectos y programas, cooperación técnica y ONGs, algunos o
varios de los siguientes instrumentos de cooperación donde el compromiso y la
participación de los países socios es imprescindible:
•
Ayuda programática: España promoverá con sus socios y en los países que se
den las condiciones mínimas los enfoques basados en programas, o ayuda
programática, constituyen una manera de hacer cooperación al desarrollo
basada en el principio de apoyo coordinado a un programa local de desarrollo,
como una estrategia de reducción de la pobreza, un programa sectorial, un
programa temático o un programa de una organización específica.
•
Cooperación delegada: Complementariamente y en aquellos países donde
España no tenga una interlocución relevantes se propiciará la cooperación
delegada, que es una modalidad de provisión de AOD en la que un país
donante (llamado donante líder o mandatario) queda habilitado para actuar en
nombre de otro u otros donantes (denominados donantes silenciosos o
mandantes), de modo que el donante líder se encarga, en el nombre del resto
de donantes, de establecer los acuerdos necesarios con el país receptor, y de
conducir el diálogo de políticas y administrar todos los fondos aportados.
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Técnica
30
•
Cooperación Triangular y Cooperación Sur-Sur:
(La cooperación triangular una modalidad en la que un país donante dirige sus
ayudas a un país socio por medio de un tercer país socio –país en desarrollo‐ que
actúa como país líder en la canalización de los recursos de varios países
donantes).
La cooperación triangular será otro de los instrumentos que queremos impulsar
especialmente en el área de ALC.
Algunos de los países socios tradicionales de la Cooperación Española
clasificados entre los Países de Renta Media disponen ya de capacidad instalada
para ejercer como países donantes y están incluidos entre las categorías
geográficas del III Plan Director, en atención a su alta potencialidad de realizar
una cooperación más eficaz y con mayores ventajas comparativas en la región o
continente.
El apoyo a las capacidades de los socios y en concreto el apoyo a su capacidad
para la cooperación Sur‐Sur será una de las prioridades de la Cooperación con
estos países. En la medida en que estas capacidades se consoliden, y como
parte este mismo proceso de aprendizaje, se incrementará sustancialmente la
cooperación triangular teniendo como socios “intermedios” a estos nuevos
“donantes emergentes”.
Finalmente, quisiera desearles a todas y a todos un agradable estancia en Guatemala y
en Antigua y confío puedan alcanzar durante el trabajo de estos días los objetivos que
tenían planteados para este XX Reunión de Directoras y Directores de Cooperación de
ALC.
Muchas Gracias
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
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Palabras del Director de Relaciones para la Integración y
Cooperación del SELA, Dr. Antonio Romero
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Internacional de América Latina y el Caribe
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Excelentísima Sra. Delfina Mux, Secretaria en Funciones de la Secretaría de Planificación
y Programación de la Presidencia de la República de Guatemala
Excelentísimo Sr. Rodolfo Cardona, Viceministro del Ministerio de Economía de la
República de Guatemala
Estimado Sr. Francisco Sancho, Coordinador General de la Oficina Técnica de
Cooperación (OTC) en Guatemala
Estimada Sra. Mercedes Flórez, Directora del Centro de Formación de la Cooperación
Española en La Antigua, Guatemala
Honorables autoridades de cooperación internacional de los Estados Miembros del SELA,
Distinguidos representantes de las embajadas de los Estados Miembros del SELA
acreditadas ante el Gobierno de Guatemala,
Estimados delegados de organismos regionales e internacionales invitados,
Señoras y Señores.
En nombre del Secretario Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del
Caribe (SELA), Embajador José Rivera Banuet, quien no ha podido acompañarnos en
este encuentro anual de directores de cooperación por estar asistiendo en
representación del SELA a una reunión oficial de alto nivel, les transmito su saludo fraterno
en ocasión de esta XX Reunión Anual de Directores de Cooperación Internacional de
América Latina y el Caribe.
También quisiera aprovechar la oportunidad para reiterar nuestro agradecimiento al
Gobierno de Guatemala, y muy especialmente a la Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia de la República y al Ministerio de Economía, así como a
la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID),al Centro
de Formación de la Cooperación Española en Antigua y a la Corporación Andina de
Fomento (CAF), por el apoyo y la colaboración que han brindado para la realización de
esta reunión regional.
Para la Secretaría Permanente del SELA constituye un privilegio acompañar a nuestros
directivos de cooperación de la región en el análisis del impacto de la actual crisis
económica y financiera global sobre la cooperación internacional en América Latina y
el Caribe.
Como se circuló en la convocatoria de este encuentro, los objetivos básicos de este
esfuerzo analítico y propositivo que desarrollaremos en estos dos días son básicamente: i)
Evaluar el impacto de la crisis económica y financiera mundial sobre los programas de
cooperación internacional de América Latina y el Caribe; ii) Analizar la crisis económica
y financiera internacional desde la perspectiva de los cooperantes bilaterales y
multilaterales y la previsible reducción de los flujos de ayuda hacia América Latina y el
Caribe; iii) Determinar los principales programas, proyectos e iniciativas de cooperación
regional e internacional que se están viendo afectados por la crisis en la región; y iv)
Identificar posibles áreas y líneas de acción que pudieran adoptar los países de América
Latina y el Caribe para compensar, dentro de lo posible, el impacto de la crisis sobre los
programas de cooperación internacional.
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Técnica
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Como se conoce, el descenso de la actividad económica global ha sido más profundo
de lo estimado, y se prevé que el proceso recuperativo sea gradual, de largo plazo y no
exento de posibles complicaciones. Estimaciones recientes indican que el Producto
Interno Bruto mundial caerá un 2.6 % este año, lo que significaría el decline de mayor
magnitud desde la II Guerra Mundial.
La actual crisis ha generado graves consecuencias para las economías de la mayoría de
los países del mundo y muy especialmente para las naciones en desarrollo. Millones de
personas están perdiendo sus trabajos, y por ende sus ingresos, sus ahorros y hasta sus
hogares. Se estima que aproximadamente se adicionarían este año 100 millones de
personas a la pobreza extrema y que igual número de seres humanos se incrementarían
a los que padecen hambre. Así, la crisis actual está haciendo retroceder
progresivamente los avances que muchos países habían venido conquistando en el
marco de los esfuerzos por cumplir las metas incorporadas en los Objetivos de Desarrollo
del Milenio.
Desde el inicio de la crisis económica y financiera, la totalidad de los Estados Miembros
del SELA han venido reportado una diversidad de efectos e impactos negativos que
obviamente varían de acuerdo, entre otros, al nivel de desarrollo alcanzado; al grado de
diversificación de sus estructuras productivas; a la eficiencia y capacidad de sus sistema
bancarios y financieros para responder en tiempo y forma a las demandas y
requerimientos de la economía nacional; a los niveles de endeudamiento interno y
externo acumulados; a la disponibilidad de divisas; al tamaño del déficit o superávit en
las finanzas públicas y en las cuentas externas; al monto y composición de las reservas
internacionales; y al grado de diversificación de las exportaciones y de los mercados a
los cuales ellas se dirigen. Algunos de estos efectos negativos se traducen en una
disminución aguda del acceso al financiamiento internacional y un recrudecimiento de
las condiciones del mismo, una acentuada caída en la demanda externa de bienes y
servicios producidos por nuestras economías, y una reducción de los ingresos por
concepto de remesas familiares. Ello ha estado en la base de la contracción económica
que está registrando nuestra región, la cual trae aparejada un aumento del desempleo
y de la pobreza, además de desequilibrios en la balanza de pagos, volatilidad
cambiaria y serias limitaciones para financiar las redes de bienestar social en las
economías más vulnerables de Latinoamérica y el Caribe.
Para que se tenga una idea, en las actuales circunstancias se prevé una caída estimada
entre el 35 y el 45 % en los flujos de inversión extranjera directa y entre el 5 y el 10 % en
las remesas que recibe ALC. Asimismo, se ha dado una reducción del orden del 29 % en
los precios internacionales de los productos básicos que exporta la región y una caída
de casi el 30 % en el valor de sus exportaciones de bienes. La reducción del comercio
externo regional no tiene precedentes en la historia reciente: para encontrar una
situación similar en cuanto a caída en el intercambio comercial de esta envergadura –
tanto en términos de volúmenes como de precios - sería preciso retroceder 70 años,
hasta 1937-39, en el caso de las exportaciones, y 27 años (hasta 1982), en el de las
importaciones.
Es en este contexto, que los países latinoamericanos y caribeños han venido diseñando e
implementando estrategias de políticas para hacer frente a esta adversa realidad
internacional, en correspondencia con la urgencia, la magnitud, y la naturaleza de la
crisis. El propósito fundamental de estas respuestas de política ha sido minimizar los
efectos negativos de la recesión global sobre la economía y la sociedad
latinoamericana y caribeña, y particularmente sobre los sectores más humildes y
vulnerables de nuestros pueblos.
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
SP/XX-RDCIALC/IF-09
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Pero las estrategias e iniciativas para el enfrentamiento de la crisis no sólo pueden
limitarse a acciones de alcance nacional con vistas al fortalecimiento de las políticas
públicas y particularmente, las vinculadas con las políticas monetaria, financiera, fiscal,
comercial, y todas aquellas que contribuyan a combatir la pobreza e impulsar el
desarrollo económico y social. También resultan indispensables acciones de alcance
global y de alcance regional.
Esta compleja situación descrita - aunada a una crisis en términos de seguridad
alimentaria y al cambio climático – exige, quizás como nunca antes, que la comunidad
internacional reafirme y cumpla sus compromisos y promesas en materia de ayuda oficial
al desarrollo y cooperación internacional para los países en desarrollo.
En el ámbito regional, resulta necesario avanzar en la consolidación de mecanismos más
efectivos y eficientes de cooperación internacional y muy particularmente, el
fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular, así como impulsar
la integración regional. Para ello se deberá procurar la mayor coordinación posible con
vistas a evitar la dispersión de esfuerzos, tiempo y recursos. En tal sentido, la Secretaría
Permanente del SELA, reivindica la vigencia e importancia de uno de sus propósitos
fundamentales: promover la cooperación intrarregional y la integración latinoamericana
y caribeña.
Al respecto, tanto las autoridades de cooperación internacional de Latinoamérica y el
Caribe, y el SELA como punto focal regional, deberían mantener una observación y
evaluación permanente sobre estas cuestiones, y en particular de los cambios y
afectaciones que las modificaciones del escenario internacional imponen sobre los
programas y proyectos de cooperación en marcha en la región. En este sentido, la
Secretaría Permanente procurará convocar y establecer encuentros periódicos con las
agencias bilaterales y multilaterales de desarrollo, a fin de sistematizar un fluido y
dinámico intercambio de información con diferentes actores de la cooperación
internacional en nuestra región.
Adicionalmente, permítanme referirme a los esfuerzos recientes en materia de
cooperación entre países de ALC, que está desarrollando la Secretaría Permanente por
mandato de sus Estados Miembros.
Como muchos de ustedes recordarán, en la pasada reunión de directores de
cooperación, que tuvo lugar en Ciudad de México en diciembre pasado, se acordaron
los lineamientos de un programa de cooperación para la facilitación del comercio entre
los países de la región. Después de las consultas con nuestros Estados Miembros se ha
definido y negociado con organismos internacionales relevantes dicho programa de
cooperación, y todo indica que en el próximo año comenzaremos a ejecutar las
acciones y actividades que se derivarían de este esfuerzo de alcance regional.
Igualmente en la pasada XXXIV Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano, los
Estados Miembros aprobaron un Programa Regional sobre Dimensión Social de la
Integración en ALC, y como parte de las acciones comprendidas en el mismo – y luego
de las consultas con nuestros países – se han realizado las coordinaciones con la CEPAL y
la OPS para el desarrollo de un proyecto sobre integración y convergencia para la salud
de América Latina y el Caribe, cuyas primeras actividades se desarrollarían también a
partir del próximo año.
De igual forma, hace unas semanas atrás desarrollamos en el SELA, con el coauspicio de
la SEGIB y el apoyo de la AECID el seminario para los países de Sudamérica sobre
cooperación regional en materia de reducción de riesgos de desastres, y dentro de dos
semanas, tendrá lugar en Panamá el seminario correspondiente para los Estados
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Técnica
36
Miembros del SELA de las subregiones México, Centroamérica y Caribe. Debo destacar
el importante aporte del gobierno de México para la exitosa realización de estas
iniciativas de cooperación intrarregional.
Por último, los Estados Miembros aprobaron en el pasado Consejo Latinoamericano el
Programa de Cooperación Regional para la Seguridad Alimentaria en ALC, que con la
colaboración de la FAO, PMA e IICA ya hemos empezado a desarrollar en los marcos del
SELA.
Precisamente en el contexto de la recién desarrollada “Reunión de Consulta y
Coordinación sobre el Precio de los Alimentos y la Seguridad Alimentaria de América
Latina y el Caribe”, celebrada el pasado 17 y 18 de septiembre en nuestra sede, y que
forma parte de las actividades contempladas en este último programa de cooperación,
los Estados Miembros adoptaron una Declaración de Solidaridad con Guatemala, que
insta a la toda la comunidad internacional a realizar sus máximos esfuerzos con vistas a
apoyar a las autoridades de la República de Guatemala para hacer frente a la grave
crisis alimentaria por la que atraviesa este país hermano, que hoy nos acoge con infinita
hospitalidad.
No quisiera dejar pasar esta oportunidad para expresar la feliz coincidencia de este
encuentro con las jornadas de conmemoración de la independencia de los países
centroamericanos y de México, que nos permiten recordar los grandes proyectos
libertarios que tuvieron en mente nuestros próceres y que siguen estando vigentes. Los
esfuerzos de cooperación entre nuestros países hermanos constituyen un compromiso
permanente que tenemos las actuales generaciones de latinoamericanos y caribeños
con esos próceres de nuestra independencia.
Estoy seguro que estos dos días de deliberaciones que hoy estamos iniciando, permitirán
fortalecer los lazos de amistad, solidaridad y cooperación entre latinoamericanos y
caribeños. Al respecto les reitero, a nombre del Embajador Rivera Banuet, que pueden
ustedes tener la seguridad de que nuestros gobiernos podrán contar con el decidido
apoyo de la Secretaría Permanente del SELA en la consecución de tan loables
propósitos.
Muchas gracias.
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
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Palabras de la Secretaria de Planificación y Programación
(SEGEPLAN) de la Presidencia de la República de Guatemala,
en funciones, Doctora Delfina Mux
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Internacional de América Latina y el Caribe
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Señor Representante del SELA,
Señor Representante de la AECID,
Señores Representantes de los Estados Miembros del SELA,
Señores Representantes de Organismos Regionales e Internacionales,
Señoras y Señores:
Para la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la República de
Guatemala es un honor darles la más cordial bienvenida a todos los invitados al evento.
Especialmente a los países miembros del SELA, a los representantes de los organismos
multilaterales, a los organismos bilaterales y a representantes de las instituciones de
gobierno. Este es un día en que en nuestro calendario maya marca el tres Ajmaq, cuya
energía del día, nos recuerda nuestro compromiso con la defensa y el ejercicio de
derechos de los que menos tienen y de una mayor justicia, además de armonizarnos con
la madre naturaleza.
Esto coincide con el origen y la misión de la ayuda al desarrollo, orientada y vinculada a
objetivos humanistas, que se enfocan a mejorar la calidad y las condiciones de vida de
las poblaciones, que por su condicionalidad social, económica y cultural viven en
condiciones de pobreza, exclusión y marginalidad.
Razón que nos une el día de hoy para analizar y evaluar desde la perspectiva de la
cooperación multilateral y bilateral, el impacto de la crisis económica mundial sobre los
programas de cooperación y la previsible reducción de la Ayuda al Desarrollo hacia
América Latina y el Caribe, además de identificar posibles áreas y líneas de acción para
compensar los posibles impactos de la crisis.
En ese sentido, la cooperación Sur-Sur, se convierte en una de las modalidades de
colaboración de nuestros países latinoamericanos y caribeños, en términos de su
capacidad de intercambio en diversos y variados temas relacionados con la vida
económica, social, ambiental, cultural y política de los países de la región.
En el marco de la construcción de alternativas, tenemos el reto de construir nuevos
paradigmas de desarrollo que aborden la problemática de la pobreza, la exclusión,
marginación y subdesarrollo en los países en vías de desarrollo y que generen bienestar
con justicia social y económica a toda la población, ante el fracaso que han significado
las teorías y enfoques de desarrollo dirigidas a superar la pobreza y la desigualdad en
América Latina y el Caribe.
Las crisis no deben enfrentarse sólo desde la perspectiva económica, sin tener un
adecuado tratamiento político, social, cultural y humano.
Si bien el objetivo de que los países miembros de la OCDE aporten el 0.7% de su PIB es
inalcanzable a corto y mediano plazo, fundamentalmente en el marco de los efectos
generados por la crisis financiera, lo importante es que varios de ellos han señalado que
aun en el marco de esta crisis redoblaran esfuerzos y compromisos para el cumplimiento
de las Metas del Milenio, de donde ya iniciamos la cuenta regresiva para su
cumplimiento y varios de los países le darán seguimiento al objetivo 8. Este es uno de los
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Técnica
40
principales retos
determinación.
que
los
países
desarrollados
tienen
que
asumir
con
mayor
Así, agradecemos al SELA, a la CAF, al Centro de Formación de la Cooperación
Española y al Ministerio de Economía de Guatemala por sumarse a este esfuerzo.
Muchas Gracias - Matiox.
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
A
SP/XX-RDCIALC/IF-09
41
N
E
Lista de Participantes
X
O
V
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
SP/XX-RDCIALC/IF-09
43
LISTA DE PARTICIPANTES
REUNION DE DIRECTORES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE
AMERICA LATINA Y EL CARIBE
“IMPACTO DE LA CRISIS ECONOMICA Y FINANCIERA MUNDIAL EN LOS PROGRAMAS DE
COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE”
24 y 25 de septiembre de 2009. Antigua, Guatemala.
Argentina
Señor Ernesto López
Embajador de Argentina en Guatemala
5ta. Avenida 5-55 Edificio "EUROPLAZA",
Nivel 17, Oficina 1703, zona 14
Población: Guatemala
Código Postal: Ap. postal 120 - F
Teléfono: +502 2385-3786/87/88/89/90
Fax:
+502 385-3790
E-Mail: eguat@mrecic.gov.ar,
embajadadeargentina@hotmail.com
Web:
http://www.embajadadeargentina.com
Señor Enrique Vaca Narbaja
Cónsul
Embajada de Argentina en Guatemala
5ta. Avenida 5-55 Edificio "EUROPLAZA",
Nivel 17, Oficina 1703, zona 14
Población: Guatemala
Código Postal: Ap. postal 120 - F
Teléfono: +502 2385-3786/87/88/89/90
Fax: +502 385-3790
E-Mail: eguat@mrecic.gov.ar,
embajadadeargentina@hotmail.com
Web:
http://www.embajadadeargentina.com
Belize
Adalbert Tucker
Ambassador for Foreign Trade Head
International Cooperation
Office of the Prime Minister New
Administrative Building
N.E.M.O Building
Belmopan, Belize.
Tel: 501- 822-2110
Cel. 6690100
Fax: 501- 822-2854
E-mail: belizemfa@btl.net;
econdev@btl.net
Web: www.mfa.gov.bz
Brasil
Señor Luis Fuchini
Embajador
Web: http://www.abc.gov.br ;
http://www.mre.gov.br
Colombia
Jorge Enrique Prieto Cardozo
Subdirector Ayuda Oficial al Desarrollo
Dirección de Cooperación Internacional
Agencia Presidencial para la Acción
Social y la Cooperación Internacional
Colombia
Tel: 5960800 Ext. 7213
Fax: 5960800 Ext. 7200
Celular 3134196985
E-mail: jprieto@accionsocial.gov.co
Web: www.accionsocial.gov.co
Cuba
Dagmar González Grau
Directora de Organismos Económicos
Internacionales
Ministerio del Comercio Exterior y la
Inversión Extranjera
Calle 1ª, entre 18 y 20 Miramar
Tel: 00-537-2024218 / 2028118
Fax: 00-537-2043183
E-mail: dagmar@minvec.cu ;
ramiro.leon@minvec.cu
Web:
http://merica.cubamirex.cu/index.htm ;
http://www.cubagov.cu
Ecuador
Alexandra Maldonado
Coordinadora de Cooperación
Multilateral
Agencia Ecuatoriana de Cooperación
Internacional (AGECI)
Av. 6 de Diciembre N31-89 - Edif.
COSIDECO, Piso 3
Tel: 00-593-2-223661 – 2223659
Cel: 089-225454
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Tecnica
44
Fax: 00-593-2-223661 - 2223659
E-mail: alexandra.rojas@ageci.gov.ec ;
cristina.idrovo@ageci.gov.ec;
rita.viteri@ageci.gov.ec;
dgintegracion@mmrree.gov.ec ;
info@ageci.gov.ec;
alexandra.maldonado@ageci.gov.ec
Web: http://www.mmrree.gov.ec
Web: http://www.ageci.gov.ec
El Salvador
Jaime Miranda
Viceministro de Cooperación para el
Desarrollo
Ministerio de Relaciones Exteriores
Blvd. Cancillería y Calle el Pedregal
Ciudad Merliot, El Salvador
Tel: 503-2231-2909/ 22311017
Fax: 503 - 22312809
E-mail: jmiranda@rree.gob.sv
Web: http://www.rree.gob.sv
Guatemala
Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia de la
República (SEGEPLAN)
Delfina Mux Caná, Secretaria en
Funciones
Subsecretaria de Cooperación
Internacional de SEGEPLAN
Tel: (502) 22326212
Fax: (502) 22302806
E-mail: flor.mijangos@segeplan.gob.gt
Web: www.segeplan.gob.gt
Armida Tejeda
Directora de Cooperación Internacional
Territorial
SEGEPLAN
Tel: (502) 2251-3777
Fax: (502) 2230-2806
E-mail: armida.tejeda@segeplan.gob.gt
Web: www.segeplan.gob.gt
Bárbara Jeannette Quiñónez Cano
Asesora de Cooperación Internacional
Guatemala
Tel: (502) 22513777
Fax: (502) 22302806
E-mail: barbysq@gmail.com,
barbara.quinonez@segeplan.gob.gt
Web: www.segeplan.gob.gt
Tania Ernestina Bollath
Asesora de Cooperación Internacional
Guatemala
Tel: (502) 22326212
Fax: (502) 2232608
E-mail: tbollath@segeplan.gob.gt
Web: www.segeplan.gob.gt
Rhina María de León Orantes
Asesora de Cooperación Internacional
Guatemala
Tel: (502) 22513777
Fax: (502) 22302806
E-mail: rdeleon@segeplan.gob.gt
Web: www.segeplan.gob.gt
Fredy Salazar Orantes
Director de Gestión de la Cooperación
Internacional a.i.
Tel: (502) 22326212
Fax: (502) 22302806
E-mail: fosalazar@segeplan.gob.gt
Web: www.segeplan.gob.gt
Carmen María Marroquín Orellana
Consultora para el seguimiento de
compromisos internacionales
Guatemala
Tel: (502) 22326212
E-mail:
carmenmaria.marroquin@gmail.com
Web: www.segeplan.gob.gt
Byron Ariel Pac Sac
Director de Seguimiento y Evaluación de
la Cooperación Internacional
Guatemala
Tel: (502) 22326212
Fax: (502) 22302806
E-mail: byron.pac@segeplan.gob.gt
Web: www.segeplan.gob.gt
Lesbia Catalina Avila López
Consultora de Gestión de la
Cooperación Internacional
Guatemala
Tel: 22326212
Fax: 22302806
E-mail: lavila@segeplan.gob.gt
Web: www.segeplan.gob.gt
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
Maritza Elizabeth Alecio Arbizú de
Guerra
Consultora de Crédito Educativo
Guatemala
Tel: (502) 22326212
Cel. 59040091
E-mail: mguerra@segeplan.gob.gt
Web: www.segeplan.gob.gt
Edelma Eliané Vásquez Diaz
Consultora de Gestión de la
Cooperación Internacional
Segeplan
9ª. Calle 10-44 zona 1
Tel: 22326212
evasquez@segeplan.gob.gt
Web: www.segeplan.gob.gt
Luisa Morales M.
Asesora Cooperación
Segeplan
9ª. Calle 10-44 zona 1
Tel: (502) 22326212
Web: www.segeplan.gob.gt
Alma Gladys Cordero
Coordinadora Elaboración Informe ODM
Segeplan
9ª. Calle 10-44 zona 1
Tel: (502) 22326212
Web: www.segeplan.gob.gt
Ministerio de Economía (MINECO)
Rodolfo Cardona
Viceministro de Economía de
Guatemala (MINECO)
Ministerio de Economía
8° Avenida 10-43 Zona 1
Guatemala
Tel: (502) 24120200
Fax: (502) 24120414
José Enrique Gil Natareno
Gerente General
Ministerio de Economía
8ª. Avenida 10-43 Zona 1
Guatemala
Tel: (502) 24120360
Fax: (502) 24120200
E-mail: egil@mineco.gob.gt
Web: www.mineco.gob.gt
SP/XX-RDCIALC/IF-09
45
Patricia Berganza
Asesora del Viceministro de Inversión y
Competencia
Ministerio de Economía
8va. Avenida 10-43 zona 1, 4to. Nivel
Ciudad de Guatemala, Guatemala
Tel: 24120433 (directo)
Fax: 2412-0439
E-mail: pberganza@mineco.gob.gt
Web: www.mineco.gob.gt
Mirna Lorena Álvarez Ortiz
Asesora de Cooperación
Viceministerio de Integración y
Comercio Exterior
Ministerio de Economía
8va. Avenida 10-43 zona 1, 4to. Nivel
Ciudad de Guatemala, Guatemala
Tel: 2412-0338 Ext.: 4317
Fax: 2412-0339
E-mail: mlorena-alvarez@hotmail.com;
mdepalomo@mineco.gob.gt
Web: www.mineco.gob.gt
José Ángel Cabrera Ramírez
Jefe Financiero, Dirección Programas y
Proyectos de Cooperación
Ministerio de Economía
8° Avenida 10-43 Zona 1
Guatemala
Tel: 24120200
Fax: 24120414
E-mail: acabrera@mineco.gob.gt
Web: www.mineco.gob.gt
Juan Carlos Ramos Morales
Jefe Técnico, Dirección Programas y
Proyectos de Cooperación
Ministerio de Economía
8° Avenida 10-43 Zona 1
Guatemala
Tel: 24120200
Fax: 24120414
E-mail: jramos@mineco.gob.gt
Web: www.mineco.gob.gt
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Tecnica
46
Digby Lucrecia Barrera
Asistente
Gerencia General
Ministerio de Economía
8va. Avenida 10-43 zona 1, 4to. Nivel
Ciudad de Guatemala, Guatemala
Tel: 2412-0338 Ext.: 4317
Fax: 2412-0339
Web: www.mineco.gob.gt
Aracely Díaz
Asistente Cooperación Internacional
Ministerio de Economía
8va. Avenida 10-43 zona 1, 4to. Nivel
Ciudad de Guatemala, Guatemala
Tel: 2412-0338 Ext.: 4317
Fax: 2412-0339
Web: www.mineco.gob.gt
Organismo Judicial
Napoleón Porfirio Guix Zarate
Coordinador Unidad de Relaciones
Internacionales
21 calle 7-70 zona 1
Guatemala
Tel: 22212350
Fax: 22305876
E-mail: E-nguix@oj.gob.gt ;
nguix@intelnet.net.gt
Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales
Francisca de Jesús Cardenas Moran
Coordinadora de Coop. Internacional
20 calle 28-58 zona 10, Edificio MARN
Tel: 24230500 ext. 2639
Web: www.marn.gob.gt
Caroll Orbelina del Cid Ayala
Asistente de Gestión Técnica y
Financiera
Organismo Judicial
21 calle 7-70 zona 1, Guatemala
Tel: 22305876
E-mail: relinternacionales@oj.gob.gt
cdelcid@oj.gob.gt
Edwin Giovanni Tobar Guzmán
Director General de Políticas
Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales
20 calle 28-58 zona 10
Edif. MARN
Tel: 24230500
E-mail: egtobar@marn.gob.gt
Rudy Lopez
Asesor Despacho Ministerial
Ministerio de Gobernación
6ª. Av. 13-71 zona 1. Guatemala
Tel: 53085645
Fax 24138888
Web: www.mingob.gob.gt
México
Dulce María Valle Alvarez
Consejera
Directora General Adjunta de
Organismos Internacionales
Especializados
Dirección General de Organismos
Económicos, Regionales y Multilaterales
Secretaría de Relaciones Exteriores
Plaza Juárez No. 20 , Edificio Tlatelolco,
Piso 6, Col. Centro Del. Cuauhtémoc
Tel: 00-5255-36865374
Celular: 0445536865384
Fax: 00-5255-91595342 /91595359 /
91595361
E-mail: dvalle@sre.gob.mx ;
dgctcinternacional@sre.gob.mx
Web: http://www.sre.gob.mx;
http://dgctc.sre.gob.mx
Hugo Vidal Requena Belteton
Secretario Ejecutivo
Secretaria Ejecutiva de la Instancia de
Coordinación de la
Modernización del Sector Justicia
Avenida Reforma 9-00 zona 9.
Tel: 23393929
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
Nicaragua
Lorena del Carmen Martínez
Responsable de la Dirección de América
del Sur
Ministerio de Relaciones Exteriores
Managua, Nicaragua
Tel: 5052-244-8069
Fax: 5052-244-8099
E-mail: lcmartinez@cancilleria.gob.ni
Web: http://www.cancilleria.gob.ni
Panamá
Felipe Sánchez
Director de Cooperación Técnica
Internacional,
Ministerio de Economía y Finanzas
España, Edificio Owaga, piso 3.
Apartado 7304,
Panamá 5, Panamá
Tel: 00-507-5077314 – 5077317
Fax: 00-507-5077317
Cel: 507-66746845
E-mail: fesanchez@mef.gob.pa;
scfelipe@hotmail.com
Web: http://www.mef.gob.pa
Paraguay
Luis Roberto Amarilla Luraschi
Director General de Cooperación
Técnica Internacional
Secretaría Técnica de Planificación
Edificio.: Estrella # 505 Esquina 14 de
Mayo
Fax: 00-595-21-494190, 450422
E-mail: lamarilla@stp.gov.py;
luisroamarilla@hotmail.com
Web: www.stp.gov.py
Perú
Patricia del Pilar Espichán Cuadros
Jefe de la Oficina General de
Administración
Agencia Peruana de Cooperación
Internacional (APCI)
Ministerio de Relaciones Exteriores
Av. José Pardo 261 Miraflores
Pasaporte Nº 4223121
Celular es 511 988036586
Tel: 511-3193603
Fax: 511-3193684
E-mail: pespichan@apci.gob.pe,
emanrique@apci.gob.pe
Web: http://www.apci.gob.pe
SP/XX-RDCIALC/IF-09
47
República Dominicana
América Bastidas
Subsecretaria de Estado de
Cooperación Internacional
Secretaría de Estado de Economía,
Planificación y DesarrolloAv. México
Calle Dr. Delgado Bloque B. 2da Planta
Tel: 1809-685.6179
Fax: 1809-221.8622
E-mail: abastidas@economia.gov.do ;
amebasca@gmail.com ;
Web: www.stp.gov.do ;
http://www.economia.gov.do;
http://www.serex.gov.do/default.aspx
Suriname
Sandel Susan Iris, MPA
Acting Permanent Secretary
Ministry of Planning and Development
Cooperation
Dr. Sophie Redmondstrdet 119
Paramaribo, Suriname
Tel: (597)421085 or (597)471108 ext. 261
Fax: (597)520211
E-mail: iris@sr.net; plos@sr.net;
eurdice_hofwijks@yahoo.com;
morena.sanches@plos.sr
Venezuela
Jose Miguel Hernandez Ortiz
2do. Secretario
Embajada de Venezuela
13 calle 3-40 zona 10 Edificio Atlantis.
Guatemala
Tel: 23669832
Fax: 23669836
E-mail: embvenezuela@gmail.com
PAISES EXTRAREGIONALES
Alemania
GERMAN AGENCY FOR TECHNICAL
COOPERATION (GTZ)
Bernhard Dohle
Director
Misión Técnica Alemana - GTZ
5 Avenida 15-11, Zona 10
Ciudad de Guatemala, Guatemala
Tel: (502) 2367-5496
Fax: (502) 2363 5908
E-mail: gtz-guatemala@gtz.de
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Tecnica
48
Canadá
Rachael Manson-Smith
Oficial de Programa de Desarrollo
Embajada de Canadá
13 Calle 8-44, zona 10, Nivel 8
Guatemala
Tel: (502) 2365-1294
E-mail: rachael.mansonsmith@internacional.gc.ca
Corea
Han – Deog Cho
Director
Agencia de Cooperación Internacional
de Corea (KOICA)
5ª. AV. 5-55 Edif. Europlaza zona 14. Torre
3, nivel. 7
Tel 23824061
Fax: 23824063.
Web: www.koica.go.kr
chd@koica.go.kr
Andrea Bono
Coordinador Proyectos y Becas
Agencia de Cooperación Internacional
de Corea (KOICA)
Edificio Europlaza zona 14, Guatemala
E-mail: becaskoica@yahoo.com
España
AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN
INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
(AECID)
Francisco Sancho López
Coordinador General de Cooperación
Embajada de España
Guatemala
Tel: (502) 24215200
Fax: (502) 24215201
E-mail: aecid@aecid.org.gt
Estados Unidos
UNITED
STATES
AGENCY
FOR
INTERNATIONAL DEVELOPMENT (USAID)
Sandra Elaine Grigsby-Arnade
Senior Advisor to the Assistant
Administrator
Tel: 202.712.4771
Fax: 202.216.3405
E-mail: egrigsby@usaid.gov
Dirección: Ronald Reagan Building 1300
Pennsylvania Avenue, N.W
Italia
Oficina Regional de Cooperación
Centroamericana y Caribe
Paola Viero
Tel Cel. 53069750
Tel: 23683879
E-mail: paolaviero@cooperaitalia.org
Japón
JAPAN INTERNATIONAL COOPERATION
AGENCY (JICA)
Takeo Sasaki
Representante Residente
Japan
International
Cooperation
Agency (JICA) - Guatemala
18 Calle 5-56, Zona 10, Edificio Unicentro
12 Nivel, Oficina 12-03
Ciudad de Guatemala, Guatemala
Tel: 2381-9400
Fax: 2381-9413/14
E-mail: www.jica.go.jp
ORGANISMOS INTERNACIONALES
BANCO INTERAMÉRICANO DE
DESARROLLO (BID)
Juan José Taccone
Representante
Banco Interamericano de Desarrollo en
Guatemala (BID)
Oficina en Guatemala
Tel: (502) 2379-9336 / 2327-4336
Fax: (502) 2379-9301
BANCO CENTROAMERICANO DE
INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE)
Pablo Rodas
Economista Jefe
BCIE - Banco Centroamericano de
Integración Económica
Boulevard Suyapa, Piso 4 Tegucigalpa,
M.D.C., Honduras
Teléfono: (504) 240-2243, ext. 1301 /
2402226
Fax: (504) 2042185 - 87 - 2115 - 2282183 /
2402227
Correo electrónico: prodas@bcie.org
Web: http://www.bcie.org
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE (CEPAL)
Rudolf Buitelaar
Jefe de Unidad de Gerencia de
Proyectos
División de Planificación de Programas y
Operaciones
Tel: 56 2 210 2098
E-mail: Rudolf.buitelaar@cepal.org
Dirección: Dag Hammarskjold 3477
Vitacura
Santiago de Chile
Luis Yañez
Asesor Legal
CEPAL
Dirección: Dag Hammarskjold
Vitacura
Santiago de Chile
Tel: 562-210 227
Luis.yañez@cepal.org
3477
COMISIÓN EUROPEA
Diego González Marín
Sección de Cooperación-Responsable
Adjunto
Comisión Europea – Delegación de
Guatemala
5 Avenida 5-55 Zona 14 Edificio
Europlaza, Torre II, qc 1703
Tel: 502-23842500
Fax: 502-23842598
diego.gonzalezE-mail:
marin@ec.europa.eu
Web: www.delgtm.ec.europa.eu
Rodrigo Romero Van Cutsem
Agregado Oficial de Programas
Comisión Europea
5ª. Avenida 5-55 zona 14, Edificio
Europlaza, Torre II Of. 1703
Edificio Europlaza
Tel: (502) 23842500
E-mail: Rodrigo.romero-vancustem@ec.europa.eu
SP/XX-RDCIALC/IF-09
49
OPS/OMS
Fernando Amado Luarca
Representante a.i. en Guatemala
7ª. Avenida 12-23 zona 9
Tel: 23322032
Fax: 23343804
Rebecca de los Ríos
Asesora de Relaciones Externas
Área de Relaciones Externas,
Movilización de Recursos y Asociaciones
Pan American Health Organization
525 Twenty-third Street, N.W.
Washington, D.C. 20037, USA.
Estados Unidos de América
Tel: (202) 9743132
Fax: (202) 9743607
Correo electrónico: delosrir@paho.org
http://www.paho.org/english/dd/ped/h
ome.htm
Hilda Leal de Molina
Coordinadora Unidad de Análisis y
Planificación Estratégica
Representación de la Organización
Mundial de la Salud (OPS/MS) en
Guatemala
7ª. Av. 12-23, zona 9, Edif.: Etisa, 3er Nivel
Tel: 592.2332.2032
Fax: 592.2334.3804
E-mail: hildam@gut.ops-oms-oms.org;
hildam@gut.ops-oms.org
Guatemala
Fernando Amado
Representación de la Organización
Mundial de la Salud (OPS/MS) en
Guatemala
Tel: (502) 2332.2032
Email: amadofer@gut.ops-oms.org
Adriana Ortiz
OPS/OMS
Pan American Health Organization
525 Twenty-third Street, N.W.
Washington, D.C. 20037, USA.
Estados Unidos de América
Tel: (202) 9743132
Fax: (202) 9743607
Correo electrónico: ortizdr@paho.org
http://www.paho.org/english/dd/ped/h
ome.htm
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Tecnica
50
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA EL DESARROLLO (PNUD)
Mauricio Valdez
Resident Representative in Guatemala
United Nations Development Programme
(UNDP)
Guatemala
Carmen Aida González
Oficial de Programas PNUD
5ª. Ave. 5-55 zona 14
Guatemala
E-mail: carmen-gonzalez@undp.org.gt
WORLD BANK
Stefan Koeberle
Director, Strategy and Operations
1818 H. Street NW
Washington D.C., USA 20433
Tel: (1-202) 473.2269
Fax: (1-202) 676.9271
E-mail: skoeberle@worldbank.org
ACADEMICO Y ONG´S
Edwin Arnulfo Alvarado Cano
Coordinador Recursos Coop.
Internacional
Save the Children Guatemala
9a. a. 32-01 zona 11
Ciudad de Guatemala
Tel: 24425070
Fax 24425097
Web: www.savethechildren.org.gt
Jesús Rivera
Coordinador del CEDES
Director
Centro de Estudios del Desarrollo
Económico y Social
Benemérita Universidad Autónoma de
Puebla
4sur 104, Centro Histórico
Puebla, México
Tel: 52-222-229-5500 Ext.: 7814 - 52-222285-7574
Celular: 52-222-487-1336
E-mail: joseriveral@prodigy.net.mx ;
jesus_rivera@eco.buap.mx
Web: www.cedes.buap.mx
SISTEMA ECONÓMICO
LATINOAMERICANO
Y DEL CARIBE (SELA)
Antonio Romero
Director de Relaciones para la
Integración y Cooperación
Teléfono: (58-212) 955.7115
Fax: (58-212) 951.5292 / 6901
E-mail: aromero@sela.org
Telasco Pulgar
Especialista de Estudios y Propuestas
Teléfono: (58-212) 955.7153
Fax: (58-212) 951.5292 / 6901
E-mail: tpulgar@sela.org
Javier Gordon Ruiz
Coordinador de Proyectos de
Cooperación
Tel: (58-212) 955.7137
Fax: (58-212) 951.5292 / 6901
E-mail: jgordon@sela.org
Web: http://www.sela.org
Antonio Peña
Jefe de Traducción
Teléfono: (58-212) 955.7118
Fax: (58-212) 951.5292 / 6901
E-mail: apmarcial@sela.org
Web: http://www.sela.org
Patricia de Larrosa
Oficial de Sala
Teléfono: (58-212) 955.7121
Fax: (58-212) 951.5292 / 6901
E-mail: plarrosa@sela.org
Web: http://www.sela.org
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
A
SP/XX-RDCIALC/IF-09
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Lista de Documentos
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I
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
SP/XX-RDCIALC/IF-09
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XX Reunión de Directores de Cooperación Internacional
de América Latina y el Caribe
Antigua, Guatemala
24 y 25 de septiembre de 2009
LISTA DE DOCUMENTOS
SP/XX-RDCIALC/DT N° 1-09
Impacto de la crisis económica y financiera
mundial en los programas de cooperación
internacional de América Latina y el Caribe
Agenda
SP/XX-RDCIALC/Di N° 1-09
Palabras en el Acto de Instalación
Dr. Antonio Romero G., Director de Relaciones
para la Integración y Cooperación del SELA
SP/XX-RDCIALC/Di N° 2-09
Palabras en el Acto de Instalación
Lic. Delfina Mux, Secretaria de Planificación y
Programación (SEGEPLAN) de la Presidencia
de la República de Guatemala en Funciones
SP/XX-RDCIALC/Di N° 3-09
La Crisis Económica Internacional y América
Latina y el Caribe
Dr. Antonio Romero G., Director de Relaciones
para la Integración y Cooperación del SELA
SP/XX-RDCIALC/Di N° 4-09
Cooperación al Desarrollo en la actual
coyuntura económica internacional
Dr. Rudolf Buitelaar, Jefe de la Unidad de
Gerencia de Proyectos de la CEPAL
SP/XX-RDCIALC/Di N° 5-09
La cooperación en salud en momentos de
Crisis: Oportunidades y Desafíos
Dra. Rebecca de los Ríos, Asesora de
Relaciones Externas, Área de Relaciones
Exteriores,
Movilización
de
Recursos
y
Asociaciones de la OPS
SP/XX-RDCIALC/Di N° 6-09
Situación Actual y Perspectivas de las
Economías de América Latina
Dr. Osvaldo Kacef, División de Desarrollo
Económico de la CEPAL
SP/XX-RDCIALC/Di N° 7-09
World Bank Response to the Financial Crisis in
Latin America and the Caribbean
Stefan Koeberle, Director of Strategy and
Operations Latin American and Caribbean
Region, World Bank
SP/XX-RDCIALC/Di N° 8-09
Medidas de JICA frente a la Crisis Económica y
Financiera Mundial
Takeo Sasaki, Representante Residente de
JICA, Guatemala
Secretaría Permanente
Cooperación Económica y Tecnica
54
SP/XX-RDCIALC/Di N° 9-09
Global Financial and Economic Crisis. Impact
on Latin America
Bernard Dohle, Director of the GTZ German
Technical Mission in Guatemala
SP/XX-RDCIALC/Di N° 10-09
Palabras en el Acto de Instalación
Don Francisco Sancho López, Coordinador
General de Cooperación de la Agencia
Española de Cooperación Internacional para
el Desarrollo (AECID)
SP/XX-RDCIALC/Di N° 11-09
La Cooperación Internacional para el
Desarrollo de México
Dulce María Valle, Directora General Adjunta
de la Dirección de Organismos Especializados,
Secretaría de Relaciones Exteriores de México
SP/XX-RDCIALC/Di N° 12-09
La Cooperación Internacional en el Perú y la
Crisis Financiera Mundial
Patricia del Pilar Espichán Cuadros, Jefa de la
Oficina General de Administración, Agencia
Peruana de Cooperación Internacional (APCI)
SP/XX-RDCIALC/Di N° 13-09
La Cooperación Internacional para el
Desarrollo en El Salvador
Jaime Miranda, Viceministro de Cooperación
para el Desarrollo, Ministerio de Relaciones
Exteriores de El Salvador
SP/XX-RDCIALC/Di N° 14-09
Suriname: The economic crisis
Sandel Susan Iris, MPA, Acting Permanent
Secretary,
Ministry
of
Planning
and
Development Cooperation of Suriname
SP/XX-RDCIALC/Di N° 15-09
Tendencia de la Cooperación Internacional en
América Latina y el Caribe
Lic. Delfina Mux, Secretaria de Planificación y
Programación en Funciones (SEGEPLAN) de la
Presidencia de la República de Guatemala
SP/XX-RDCIALC/Di N° 16-09
Cooperación Internacional No Reembolsable
en el Ecuador
Alexandra Maldonado, Coordinadora de
Programas de Cooperación Internacional,
Agencia
Ecuatoriana
de
Cooperación
Internacional (AGECI)
SP/XX-RDCIALC/Di N° 17-09
Impacto de la crisis financiera en la
cooperación internacional
Luis Roberto Amarilla Luraschi, Director General
de Cooperación Técnica Internacional del
Paraguay
Informe Final de la XX Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe
SP/XX-RDCIALC/IF-09
55
SP/XX-RDCIALC/Di N° 18-09
Impacto de la Crisis Financiera en la
Cooperación Internacional: Necesidades de
Ajuste
Jorge Enrique Prieto Cardozo, Subdirector de
Ayuda Oficial al Desarrollo, Dirección de
Cooperación
Internacional,
Agencia
Presidencial para la Acción Social y la
Cooperación Internacional de Colombia
SP/XX-RDCIALC/Di N° 19-09
Lista de participantes
Otros documentos de apoyo
SP/Di No. 2-09
La acentuación de la crisis económica global:
situación e impacto en América Latina y el
Caribe
SP/Di No. 5-09
Recesión Global, Migraciones y Remesas:
Efectos sobre las Economías de América Latina
y el Caribe
SP/RRAN-SAALC/DT No. 2-08
El alza de los precios de los alimentos: Una
propuesta del SELA
SP/RRLDAEEI-ALC/DT No. 2-08
El Alza del Precio de los Alimentos: Seguimiento
a la Conferencia Mundial de Alto Nivel sobre
Seguridad Alimentaria de la FAO, Roma, 3 – 5
de junio de 2008
SP/RRLDAEEI-ALC/DT No. 3-08
La Crisis Financiera
propuestas del SELA
del
2008:
Análisis
y