Sintesis Destitucion de Fernando Lugo UV

SINTESIS.
DESTUCION DEL PRESIDENTE
DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY,
SEÑOR FERNANDO LUGO MENDEZ.
I.
INTRODUCCION.
El presidente del Paraguay, señor Fernando Lugo, fue destituido por el Congreso de ese país, el viernes
26 de junio de 2012, tras un juicio político que se llevó a cabo en el Senado local por mal desempeño de
sus funciones. Este juicio está relacionado con la muerte el pasado 15 de junio de 11 campesinos sin
tierras y 6 policías en un enfrentamiento armado en Curuguaty. Por este acontecimiento Fernando Lugo
fue acusado de no lograr mantener la seguridad de estas personas y de azuzar a los campesinos sin
tierra.
El juicio se produjo de acuerdo a lo establecido en el artículo 225 de la Constitución Política del Paraguay
de 1992, que dice: “El presidente de la República, el Vicepresidente, los ministros del Poder Ejecutivo, los
ministros de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal General del Estado, el Defensor del Pueblo, el
Contralor General de la República, el Subcontralor y los integrantes del Tribunal Superior de Justicia
Electoral, sólo podrán ser sometidos a juicio político por mal desempeño de sus funciones, por delitos
cometidos en el ejercicio de sus cargos o por delitos comunes. La acusación será formulada por la Cámara
de Diputados, por mayoría de dos tercios. Corresponderá a la Cámara de Senadores, por mayoría
absoluta de dos tercios, juzgar en juicio público a los acusados por la Cámara de Diputados y, en caso,
declararlos culpables, al sólo efecto de separarlos de sus cargos, en los casos de supuesta comisión de
delitos, se pasarán los antecedentes a la justicia ordinaria”.
En total 39 de los 43 Senadores presentes entendieron que el mandatario es culpable de las acusaciones
en su contra y quedó automáticamente destituido a las 18H27 local (22H27 GMT), al haber alcanzado los
dos tercios (30 de 45, sin importar las ausencias) que exige la Constitución del país. Durante el proceso
cuatro Senadores apoyaron la absolución del mandatario al criticar el expeditivo juicio político como un
atentado a la democracia paraguaya.
Fernando Lugo en un discurso luego de su destitución, acató la decisión del Congreso, pero calificó esa
medida de “herida profunda a la democracia paraguaya”.
El vicepresidente señor Federico Franco del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), asumió la
presidencia en una ceremonia que se realizó media hora después de trascurrido el juicio.
El 5 de julio el ex presidente paraguayo Fernando Lugo presentó un nuevo recurso por inconstitucionalidad
para lograr conseguir la declaración de nulidad del “juicio político” que llevó a su destitución. De acuerdo a
uno de los abogados de Lugo, esta es una acción que ataca la inconstitucional resolución del Senado por
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la cual se destituyó al presidente. La nueva acción fue planteada ante la Sala Constitucional de la Corte
Suprema.
La Sala Constitucional ya había desestimado el pasado 25 de junio el primer recurso de Lugo, presentado
contra el Reglamento del Legislativo que fijó los horarios de las sesiones del juicio político, concluido en un
solo día.
La Corte fue advertida por el Senado de que si no avala lo que el Congreso decida, la institución sería
juzgada políticamente. Esta instancia judicial tiene un plazo de treinta días hábiles para expedirse sobre el
asunto. El señor Fernando Lugo expresó que una vez agotadas las instancias locales podría recurrir a la
Corte Interamericana de Derechos Humanos y a la Corte Internacional de Justicia.
II.
INTERVENCION DE LA ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOS (OEA).
El 22 de junio del presente año, la Organización de Estados Americanos (OEA), sostuvo su primera
reunión con carácter extraordinario por la destitución del presidente Fernando Lugo. Luego del encuentro
los participantes concluyeron sin resolución alguna, pero con la petición consensuada de “respeto del
debido proceso” en el juicio político a Fernando Lugo en el Senado paraguayo. Durante esa sesión, los
representantes de Nicaragua, Bolivia y Venezuela criticaron el acontecimiento como de “golpe encubierto”.
Posteriormente, el Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA), celebró el
pasado 26 de junio su segunda reunión extraordinaria en el Salón Libertador Simón Bolívar de la sede
principal de la OEA ubicada en Washington, donde abordó los últimos acontecimientos en Paraguay que
llevaron a la destitución del presidente Lugo. Según la Orden del día de la reunión, los embajadores ante
la OEA realizaron una apreciación colectiva de la situación en Paraguay.
El objetivo de este cónclave, la segunda del Consejo sobre el caso de Paraguay, fue tener conocimiento
de los últimos acontecimientos en la República del Paraguay. Por su parte, el Secretario general de la
Organización, señor José Miguel Insulza, destacó que el organismo no tiene atribuciones para intervenir
en Paraguay.
Uno de los últimos acontecimientos registrados se dio el domingo 1 de julio, cuando una Misión especial
de la Organización de Estados Americanos, encabezada por su Secretario General, arribó a Paraguay
para reunirse con las más altas autoridades de ese país y evaluar la crisis política generada tras la
destitución de Fernando Lugo. El organismo internacional, precisó que la misión “tiene carácter informativo
y, a su regreso a Washington, se elevará un informe al Consejo Permanente, sobre la crisis política del
país suramericano.
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La misión fue integrada por los representantes permanentes de México, Haití, Canadá, Estados Unidos y
Honduras.
El martes 4 de julio del presente año, el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, finalizó una
rueda de consultas de dos días sobre la situación política de Paraguay. Durante su estadía en el país
sureño se reunió con el presidente Federico Franco y también con el presidente destituido Fernando Lugo.
De igual manera el jefe de la OEA se entrevistó con los presidentes de todos los partidos representados en
el Congreso, incluido Ricardo Canese, titular del Frente Grande, el movimiento que sustenta al ex
presidente Lugo. Durante esta visita de Insulza a Paraguay, el canciller de esa país, José Félix Fernández
Estigarribia explicó al Secretario de dicha organización que la destitución de Lugo se hizo “en el marco de
la Constitución y respetando el derecho a la legítima defensa”.
III.
INTERVENCION DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL.
Transcurrida la destitución del presidente Fernando Lugo, los países latinoamericanos así como
organizaciones internacionales y regionales rechazaron la destitución de Lugo. Uno de los primeros
pronunciamientos fue hecho por el presidente Rafael Correa, quien expresó que su gobierno no
reconocerá otro presidente que no sea Fernando Lugo.
A esta declaración se sumaron las críticas de la presidente de Argentina, Cristina Kirchner, el mandatario
boliviano Evo Morales, así como el de la presidente de Costa Rica, Laura Chinchilla.
Gobiernos como el de Brasil, Uruguay, Venezuela, Bolivia, Nicaragua y Cuba calificaron la acción como un
golpe de Estado institucional.
Organizaciones regionales como el Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a través de su presidente
señor Elías Castillo, solicitó al Congreso del Paraguay un informe detallado sobre el sustento jurídico de la
destitución de Fernando Lugo, antes de emitir un pronunciamiento al respecto.
El Parlamento Centroamericano (PARLACEN), también se pronunció condenando la destitución y la
definió como “un golpe de Estado que violenta la voluntad popular”.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), órgano autónomo de la Organización de
Estados Americanos (OEA), expresó el pasado 23 de junio su profunda preocupación por la destitución de
Fernando Lugo como presidente de Paraguay, considerado como “un juicio político altamente
cuestionable”. La CIDH considera que la rapidez con la destitución de Lugo por parte del Senado “plantea
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profundos cuestionamientos sobre la integridad del mismo” y “es altamente cuestionable” ya que afecta a
la jefatura del Estado y se llevó a cabo en 24 horas.
Por su parte, los países miembros y asociados del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) expresaron su
más enérgica condena a la ruptura del orden democrático en Paraguay y decidieron suspender la
participación del país en la Cumbre del bloque regional, prevista entre 25 y el 29 de junio en la ciudad
argentina de Mendoza.
Además, se reservaron el derecho de adoptar “medidas ulteriores” en la reunión de jefes de Estado de
UNASUR. Esta suspensión, obedece a la aplicación del Protocolo de Ushuaia sobre el Compromiso
Democrático en el MERCOSUR, suscrito el 24 de junio de 1998, en el que establece que “la plena vigencia
de las instituciones democráticas (en los países miembro y asociado) es una condición esencial para el
desarrollo del proceso de integración (regional)”.
El 29 de junio, en una reunión efectuada en Mendoza, Argentina, los presidentes de la Unión de Naciones
Suramericanas (UNASUR) decidieron suspender a Paraguay del organismo tras la ruptura del orden
constitucional. A pesar de la medida aplicada al país suramericano, el bloque no contempló aplicar
sanciones económicas para no afectar al pueblo paraguayo.
El órgano regional ha demostrado “su preocupación por la violación y a la democracia”, e hizo resaltar que
se analizarán medidas para que no vuelva a darse el escenario en ninguna nación.
En vista de que Paraguay estaba ejerciendo la secretaría Pro Témpore de la UNASUR, el organismo
emitió un comunicado precisando que tras su suspensión, el puesto estará ocupado por el gobierno de
Perú, presidido por Ollanta Humala. Además, de esto el organismo reafirmó su solidaridad con el
paraguayo y anunció la conformación de un grupo de alto nivel para dar seguimiento y revisión a lo que
trascurra en ese país.
Del mismo modo el Parlamento Europeo (PE), contempló el pasado 3 de julio enviar una delegación a
Paraguay para conocer las razones del conflicto que culminó con la destitución del presidente Lugo,
información divulgada por medio del titular de la institución, señor Martín Schulz, durante la sesión plenaria
de Estrasburgo (Francia).
Managua, Nicaragua, 6 de julio de 2012.
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