TEMA 8 - OCW Usal

TEMA 8
ELECCIÓN COLECTIVA Y
COMPORTAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO
Hacienda Pública I. 2010/11- 3º Lic. Derecho Grupo 2.
Pablo Gutiérrez Junquera
Votaciones para las decisiones públicas de
asignación de recursos



El mercado decide eficientemente como se
asignan los recursos para los bienes
privados.
Para los bienes públicos: asignación eficiente
si los individuos revelan honestamente su
curva de demanda.
Si no =>decisiones públicas mediante
votación.
Votación por unanimidad


Beneficia a todos puesto que todos apoyan la
medida.
Inviabilidad: no se alcanzaría nunca o casi
nunca la unanimidad con lo que no se
tomarían decisiones.
Votación por mayoría
Se toman decisiones
 No asegura que beneficie a todos
 El resultado no es siempre
CONSISTENTE

La consistencia de la votación por mayoría
(enfrentando pares de alternativas)


Votación por mayoría enfrentando dos
alternativas, la ganadora se enfrenta con la
siguiente alternativa, etc., hasta completar el
proceso y obtener un ganador
Ejemplo con tres alternativas A, B y C:

A se enfrenta a B y el ganador se enfrenta a C
hasta obtener un ganador final.
La consistencia de la votación por mayoría: (enfrentando pares
de alternativas) dos ejemplos
Caso 11
Caso
A1/A2=>A2
A1/A3=>A1
Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa 3
A2/A3=>A2
A1/A2=>A2
Votante A
1º opción
2º opción
3º opción
Gana A2
Gana A2
Votante B
2º opción
1º opción
3º opción
A2/A3=>A2
Gana A2
cualquiera que
sea el orden de
votación:
CONSISTENTE
A2/A1=>A2
Votante C
Caso 2
3º opción
2º opción
1º opción
Gana A2
A1/A2=>A2
A1/A3=>A1
A2/A3=>A3
A1/A2=>A2
Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa 3
Votante A
1º opción
3º opción
2º opción
Gana A3
Gana A2
Votante B
2º opción
1º opción
3º opción
A2/A3=>A3
Votante C
3º opción
2º opción
1º opción
A3/A1=>A1
La ganadora
depende del orden
de votación:
INCONSISTENTE
Gana A1
La consistencia de la votación por mayoría:
(enfrentando pares de alternativas) REQUISITO
INTENSIDAD DE
PREFERENCIA
INTENSIDAD DE
PREFERENCIA
1º opción
VA
1º opción
VA
VB
2º opción
VB
2º opción
3º opción
VC
3º opción
VC
A1
A2
A3
A1
A2
A3
Caso 1
Caso 2
Todas las preferencias
presentan un único máximo
relativo=> CONSISTENTE
Alguna preferencia presenta más
de un máximo relativo (VA)=>
PUEDE SER INCONSISTENTE
La consistencia de la votación por mayoría: cuando
podemos esperarla



Depende del contenido de la votación
Si la votación es sobre la cifra de gasto en un proyecto
público: A1 gasto bajo, A2 gasto medio y A3 gasto alto,
no sería esperable un comportamiento extremista como
el del votante A en el caso 2: prefiere como 1ª opción un
gasto bajo, como 2ª opción un gasto alto y como 3º
opción un gasto medio: Se trata de alternativas que
sólo se diferencian en una dimensión
Si las alternativas de votación se diferencian en más
de una dimensión es perfectamente razonable un
comportamiento como el del votante A en el caso 2: por
ejemplo, A1: gasto en sanidad, A2 en carreteras y A3 en
medio ambiente.
Votación por mayoría (enfrentando pares de alternativas) y el
votante mediano
Nivel más preferido de gasto
Votante 1
200
Votante 2
300
Votante 3
400
Votante 4
500
Votante 5
600
En votaciones sobre alternativas que se diferencian en una
única dimensión, considerando que entonces los votantes
tienen preferencias de sólo un máximo relativo; la alternativa
ganadora será la alternativa preferida por el votante
mediano: VOTANTE 3.
Por ejemplo si enfrentamos el nivel de gasto 400 con el
nivel de gasto 500, los votantes 1, 2 y 3 elegirán 400 y los
votantes 4 y 5 elegirán 500: GANA 400
Votación por puntos

La votación por puntos (cada votante dispone, por ejemplo de 100
puntos a distribuir entre las alternativas y elegimos la alternativa con
más puntos), puede permitirnos conocer qué alternativa genera más
bienestar para el conjunto de los votantes.
Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa 3
Votante A
80
15
5
Votante B
40
35
25
Votante C
5
80
15
125
130
45
Suma de votos
Problema: comportamiento estratégico: Por ejemplo A asigna todos
sus puntos a Alternativa 1, consiguiendo maximizar su bienestar, pero
no el del conjunto de los votantes.
 Si todos los votantes hacen lo mismo, la votación se convierte en una
votación donde cada votante vota por una alternativa y se elige la que
tiene más votos: ganaría la Alternativa 1

Teorema de imposibilidad de Arrow

No hay ningún sistema de votación que cumpla todos los
siguientes requisitos:
 Dominio no restringido: El sistema de decisión es capaz de
comparar y evaluar todas las alternativas.
 Transitiva: Si A es preferido a B y B es preferido a C⇒ A debe ser
preferido a C⇒ no se cumple en la votación por mayoría
enfrentando pares de alternativas.
 Si todos los individuos prefieren un alternativa A a otra
alternativa B, A debe ser elegida sobre B.
 La decisión no puede depender sólo de la decisión de un votante
(se excluyen las dictaduras).
 Independencia de alternativas irrelevantes: Si A es elegido sobre
B y B es elegido sobre C, entonces el hecho de que la alternativa
C deje de ser factible no puede cambiar la votación entre A y B⇒
no la cumple la votación por puntos.
Una introducción al análisis económico del sistema
político

Los votantes:



El abstencionista, en la lógica económica, valora los costes y los
beneficios de acudir a votar. Estos últimos son considerados en muchos
casos inexistentes o inciertos como consecuencia de que el elector no
tiene ideas o cultura política, y compara su ínfima (pero necesaria)
aportación al resultado final con los costes ciertos de su participación
electoral
Si determinados grupos sociales son más propensos a la abstención
sus intereses no se verán reflejados en la tarea política cooperando así
a decisiones que pueden lesionar sus intereses
Si el factor fundamental que diferencia a los partidos políticos y que
define la actuación de los electores es la dimensión derecha-izquierda,
(igualdad) la alternativa ganadora será aquella que defina al votante
mediano por lo que los partidos ganadores serán partidos centristas
Una introducción al análisis económico del sistema
político

Políticos y partidos políticos






Derecha/izquierda (igualdad)
Demócratas /Violentos (libertad)
Los mecanismos de selección de los políticos
Reelección sí/no
Demagogia
El ciclo político del gasto
Una introducción al análisis económico del sistema
político

Burócratas:


Crecimiento del gasto público
Grupos de presión




Costes/beneficios de organizarse
A mayor poder económico, menor el número de
implicados y más ganancia posible, más
incentivos a organizarse: diferencia
productores/consumidores
Dificultades de los intereses públicos
¿Oligarquía refrendada?