Evolución de la población en edad escolar y matrícula e indicadores educativos y de calidad del nivel secundario Junio de 2013 Dirección General de Evaluación de la Calidad Educativa (DGECE) del Ministerio de Educación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires • Evolución de la población en edad escolar entre 2001 y 2010 • Evolución de la matrícula escolar • Indicadores educativos • Indicadores de calidad • Eficiencia externa y metas Evolución de la población en edad escolar (3 a 18 años) entre 2001 y 2010. Entre 2001 y 2010 la población en edad escolar entre 11 y 18 años cae significativamente según datos censales del INDEC • Evolución de la población en edad escolar entre 2001 y 2010 • Evolución de la matrícula escolar • Indicadores educativos • Indicadores de calidad • Eficiencia externa y metas Evolución de la matrícula del nivel secundario por sector de gestión. Año 2000 a 2013. 210.000 190.000 178.464 170.000 150.000 130.000 110.000 89.429 90.000 89.035 70.000 50.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Estatal 2006 2007 Privado 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total A partir de 2008 la matrícula de gestión estatal desciende levemente. La matrícula de gestión privada creció levemente en el mismo período. Evolución de la matrícula del nivel medio común por sector de gestión y variación poblacional. Años 2000 a 2013. Año base 2008 = 100. 120,0 115,0 110,0 105,0 101,1 100,0 97,9 95,6 94,8 95,0 90,0 85,0 80,0 2000 2001 2002 2003 Estatal 2004 2005 Privado 2006 Total 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Población de entre 13 y 18 años Caen levemente la matrícula estatal y la población del tramo de entre 13 y 18 años. El sector privado crece muy levemente. Porcentaje de la matrícula del nivel secundario residente en la provincia de Buenos Aires. Año 2011. 20,0 18,2 18,0 16,0 13,3 14,0 12,0 9,5 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Estatal Privado Total De cada 100 alumnos del nivel secundario 13 viven en la provincia de Buenos Aires. En el sector de gestión estatal, de cada 100 estudiantes, 18 no residen en la Ciudad de Buenos Aires. En el sector de gestión privada, casi el 10% de los alumnos proviene de la provincia de Buenos Aires. Porcentaje de la matrícula del nivel secundario de nacionalidad extranjera por sector de gestión. Año 2011. 14,0 13,0 12,0 10,0 8,2 8,0 6,0 3,2 4,0 2,0 0,0 Estatal Privado Total De cada 100 alumnos del nivel secundario ocho son de nacionalidad extranjera. En el sector de gestión estatal, de cada 100 estudiantes 13 no nacieron en el país. En el sector de gestión privada, el 3% de los alumnos proviene del extranjero. Porcentaje de la matrícula del nivel secundario de nacionalidad extranjera por sector de gestión y comuna. Año 2011. 40 35 30 23,9 25 20 18,8 17,9 16,3 15 12,8 14,1 15,6 13,4 10 5,3 5 6,7 6,3 4,1 4,2 13,0 12,9 6,6 6,2 4,3 2,7 2,2 2,2 4 5 6 1,6 2,3 1,5 7,7 5,44,6 9,6 4,3 1,8 1,3 3,2 0 1 2 3 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Total Comunas Estatal Privado En el sector de gestión estatal, la comuna 8 tiene el mayor porcentaje de alumnos de nacionalidad extranjera ; la 13, el menor. En el sector de gestión privada, el mayor porcentaje de alumnos extranjeros estudia en una escuela de la comuna 8. El menor porcentaje se registra en la comuna 12. Unidades educativas del nivel secundario por tipo de gestión. Años 2007 a 2011. 500 480 480 479 478 480 450 400 337 350 335 335 334 335 300 250 200 150 143 145 143 145 145 100 2007 2008 2009 Estatal Privada 2010 2011 Total Si bien la cantidad de unidades educativas se mantuvo estable entre 2007 y 2011. En el sector de gestión estatal se observa un incremento. Contrariamente, en el sector de la gestión privada se reduce. • Evolución de la población en edad escolar entre 2001 y 2010 • Evolución de la matrícula escolar • Indicadores educativos • Indicadores de calidad • Eficiencia externa y metas Evolución de la promoción escolar en el nivel secundario. En porcentajes. Años entre 2007 y 2012. 100 98 96 94 92 90,0 90 88 88,8 88,3 80,5 80,9 89,4 87,9 88,8 86 84 82 80 81,6 78,7 78 80,2 77,9 76 74 73,7 73,4 71,9 72 71,3 70 68 68,8 67,8 66 64 62 60 2004 2008 2009 Total 2010 Estatal 2011 2012 Privada Entre 2004 y 2012, la tasa de promoción del nivel secundario tuvo un incremento de alrededor de dos puntos porcentuales. En el sector de gestión estatal el incremento fue casi el doble: pasó de 67,8% a 71,3%. Contrariamente en el sector estatal la promoción descendió poco más de un punto porcentual. Evolución de la repetición en el nivel secundario. En porcentajes. Años entre 2007 y 2012. 20,0 18,0 18,0 16,3 16,0 16,0 15,7 10,0 10,3 10,1 4,8 4,4 4,3 14,9 16,4 14,0 12,0 10,6 10,0 10,9 10,6 8,0 6,0 4,3 4,0 4,6 3,6 2,0 0,0 2007 2008 2009 Total 2010 Estatal 2011 2012 Privada En los últimos seis años prácticamente no hubo variaciones en las tasas de repetición en el nivel secundario. En el sector de gestión estatal, se registró un incremento de casi dos puntos porcentuales en el mismo período. En la gestión privada, hubo un descenso de casi un punto porcentual. Porcentaje de repetición en el nivel secundario por año de estudio y sector de gestión. Año 2012. 30,0 25,0 24,2 23,7 20,0 18,7 18,0 15,5 14,8 15,0 13,4 11,4 10,9 10,0 7,6 5,3 5,0 3,6 4,7 4,3 4,2 2,4 2,2 0,6 0,7 0,9 0,0 0,0 Todos 1er Año/Grado 2do Año/Grado Todos 3er Año/Grado Estatal 4to Año/Grado 5to Año/Grado 6to Año/Grado Privada A medida que se avanza de año de estudio la repetición desciende. En el sector de gestión estatal la diferencia de la repetición entre el primer año de estudio y la del último es significativa: es 22,8%. En el sector de gestión privada, esta brecha solo representa el 5,3%. Evolución de la sobreedad en el nivel secundario. En porcentaje. Años entre 2007 y 2012. 60,0 55,0 50,9 50,0 46,9 45,2 45,0 48,5 48,0 48,1 32,0 40,0 35,0 30,0 31,2 32,1 32,5 32,6 15,8 16,5 15,8 16,5 33,7 25,0 20,0 15,0 15,9 15,2 10,0 2007 2008 2009 Total 2010 Estatal 2011 2012 Privada En los últimos seis años la tasa de sobreedad registró un incremento de casi dos puntos porcentuales. En el sector de gestión estatal hubo un incremento de cinco puntos porcentuales. En el sector de gestión privada prácticamente no hubo variaciones. Este indicador muestra que además hay una mayor retención de alumnos en las escuelas estatales lo que les representa un mayor desafío para lograr la terminalidad del nivel secundario de este grupo de alumnos. Evolución de los salidos sin pase de las escuelas del nivel secundario. En porcentajes. Años entre 2004 y 2012. 11 10,2 9 8,5 7 7,2 7,1 4,3 4,2 7,7 7,4 6,1 5,0 5 4,4 4,3 3 1,4 1 2004 1,3 2008 1,1 Total 1,2 1,1 2009 2010 Estatal 2011 1,0 2012 Privada Entre 2004 y 2012, el porcentaje de alumnos que abandonaron la escuela secundaria se redujo casi un tercio: este indicador pasó de 6,1% a 4,4%. En el sector estatal, esta mejora fue también significativa: los salidos sin pase pasarán del 10,2% al 7,7%. En el sector privado, descendió casi un tercio: pasó de 1,4 a 1,0%. Tasa de egreso del nivel secundario. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Año 2012. 100,0 90,0 79,6 80,0 67,4 61,0 70,0 60,0 50,0 Total Estatal Privado Nota: La estimación incluye los egresados que repitieron un año de estudio en el nivel secundario En la Ciudad de Buenos Aires, del total de alumnos inscriptos en el primer año de estudio del nivel secundario alrededor del 67,4% finaliza este nivel al menos con un año de repetición. Si bien la escuela estatal registra menor desempeño, debe considerarse que esta última alberga al mayor porcentaje de alumnos con sobreedad (el 50,9% en la gestión estatal y el 15,9% en gestión privada en 2012) que son los que repitieron en la misma escuela o que provienen de otra escuela pública u otra privada y los que se reincorporan al sistema. • Evolución de la población en edad escolar entre 2001 y 2010 • Evolución de la matrícula escolar • Indicadores educativos • Indicadores de calidad • Eficiencia externa y metas Fesba 2012: seis de cada diez alumnos está en el grupo 1 de desempeño que es el de habilidades mínimas. 70,0 61,5 61,2 60,0 50,0 40,0 Matemática 29,9 30,0 Lengua 23,6 20,0 13,7 10,0 6,7 1,2 2,2 0,0 Grupo 3 Grupo 2 Grupo 1 Por debajo del Grupo 1 Fesba 2012: los resultados no varían significativamente por sector de gestión 70,0 66,8 63,3 60,1 60,0 57,2 50,0 40,0 Grupo 3 34,3 Grupo 2 29,1 30,0 Grupo 1 23,8 Por debajo del Grupo 1 19,9 20,0 16,2 9,3 10,0 8,1 5,6 0,6 1,5 1,3 2,9 0,0 Matemática estatal Matemática privada Habilidades lectoras estatal Habilidades lectoras privada Fesba 2012: el resultado por Comuna no varía fuertemente en matemática 70,0 60,0 50,0 40,0 Por debajo del Grupo 1 Grupo 1 30,0 Grupo 2 Grupo 3 20,0 10,0 0,0 01 02 03 04 05 06 07 08 09 Comuna 10 11 12 13 14 15 Fesba 2012: el resultado por Comuna no varía fuertemente en habilidades lectoras 70,0 60,0 50,0 40,0 Por debajo del Grupo 1 Grupo 1 30,0 Grupo 2 Grupo 3 20,0 10,0 0,0 01 02 03 04 05 06 07 08 Comuna 09 10 11 12 13 14 15 Fesba 2012 Cívica: Resultados • Habilidades argumentales – 2/3 de los alumnos contestan correctamente en los ítems que ponen en juego la identificación de argumentaciones que contenían falacias no formales • Conocimiento del sistema jurídico- político de organización del Estado y la forma de gobierno – nivel menor de conocimientos, solo el 39% contesta correctamente. • La publicidad de los actos de gobierno – El 58,1% de los estudiantes desconoce el principio del libre acceso a la información pública. • Derechos Humanos – Entre el 70% y el 80% de los estudiantes respondieron en forma satisfactoria a preguntas sobre la relación entre las leyes y el marco de los Derechos Humanos. – Estos guarismos disminuyen sensiblemente cuando se pide revisar las políticas públicas, y se trata de derechos sociales. Pruebas Mejores Promedios: Características • Posibilidad para los mejores promedios de las escuelas públicas de la Ciudad de acceder a una beca para los estudios superiores. • Prueba de Matemática y Lengua. • Se anotaron 172 alumnos de los que se presentaron a rendir 138. Resultados: Mejores Promedios • 59 de los 138 alumnos que rindieron aprobaron, con un puntaje de 4 o más en ambas materias. Aprobados 43% Desaprobados 57% Aprobados por modalidad: Mejores Promedios Modalidad Cantidad de presentados Cantidad de aprobados Porcentaje de aprobados sobre presentados Artística 11 3 27,3 Adultos 30 9 30,0 Media 65 25 38,4 Técnica 21 17 81,0 Formación docente 11 5 45,5 Índice de Equidad y Calidad de la Educación Porteña (IECEP) Alumnos en los niveles medio y alto (ONE) Resultados en los aprendizajes de una escuela Promedios de los resultados del total de la Ciudad Alumnos en el nivel alto Alumnos en el nivel medio Indicadores de flujo Desempeño académico Tasa de promoción Complemento de la tasa de repetición Equidad IECEP IECEP: Distribución al tomar como punto de corte la mediana (6,4) 100,0 100,0 90,0 90,0 80,0 80,0 50,5 70,0 70,0 67,8 60,0 60,0 50,0 Privadas 50,0 Privadas Estatales 40,0 Estatales 40,0 30,0 30,0 20,0 20,0 49,5 32,2 10,0 0,0 85,1 10,0 Distribución de escuelas de la muestra por tipo de gestión 14,9 0,0 Distribución de escuelas igual Distribución de escuelas por o por debajo del punto de encima del punto de corte corte según sector de gestión según sector de gestión IECEP: promedio por Comuna •El promedio de la Ciudad es 6,1. •Las comunas 13 y 14 presentan el mejor promedio. •Las comunas 8 y 1 son las que cuentan con un IECEP más débil. Resultados del IECEP por Comuna 10,0 9,0 8,0 7,6 7,9 7,6 7,1 7,4 7,7 7,6 7,4 7,1 7,5 7,6 8,0 7,8 7,1 8,0 7,5 7,0 IECEP 6,0 4,8 5,0 4,3 4,0 3,0 3,6 3,8 3,7 3,1 2,8 3,6 3,2 3,1 2,8 2,4 2,2 2,0 2,0 1,4 1,4 1,0 0,0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Comuna Mínimo Máximo 10 11 12 13 14 15 Ciudad Los mejores 10 resultados por sector de gestión 7,80 7,60 IECEP Estatal 7,40 7,20 7,00 6,80 6,60 6,40 6,20 A B C D E F G H I J 1 10 14 13 2 3 3 7 10 14 Comuna 8,05 8,00 IECEP Privado 7,95 7,90 7,85 7,80 7,75 7,70 7,65 7,60 A B C D E 13 13 13 2 2 Comuna F G H I J 14 13 2 14 14 Muchas escuelas de gestión estatal se encuentran en una mejor situación que las de gestión privada Distrito escolar 2 5 7 18 Sector de gestión Nombre de la escuela IECEP Nombre de la escuela IECEP Estatal A 6,14 I 3,57 Privada B 5,51 J 4,36 Estatal C 6,53 K 5,62 Privada D 5,97 L 5,71 Estatal E 6,68 M 5,98 Privada F 2,43 N 5,73 Estatal G 5,28 O 6,92 Privada H 5,24 P 6,66 • Evolución de la población en edad escolar entre 2001 y 2010 • Evolución de la matrícula escolar • Indicadores educativos • Indicadores de calidad • Eficiencia externa y metas La escuela debe preparar para: • La continuidad en los estudios de nivel terciario lo cual se mide no sólo por el ingreso sino por la persistencia en el nivel superior. • Mejorar la inserción laboral en términos de competencias y capacidades, ingresos e inserción laboral. • Responder a las demandas que se plantean en ambos frentes. Egreso y resultados de aprendizaje del nivel secundario. Situación actual No egresados, 23.0 Alcanza el Nivel Mínimo o más, 23.1 Egresados, 77.0 No alcanza el Nivel Mínimo , 53.9 De 100 inscriptos en el primer año de estudios del nivel secundario, 77 egresan y 23 abandonan. Del grupo de 77, solo 23 obtienen el nivel mínimo o más en las evaluaciones de aprendizaje. Transición al nivel terciario y al mercado de trabajo En el mundo el mercado de trabajo evoluciona hacia incrementar la demanda por mayores calificaciones en la mano de obra Para el 2018, aproximadamente dos tercios del empleo total va a requerir de un nivel de educación terciario o mayor. Porcentaje de la fuerza de trabajo por nivel de educación 100% 7% 10% 11% 10% 19% 21% 23% 9% 80% 12% Nivel Universitario 8% 10% 60% 19% 40% 17% 12% 17% 40% Terciario no universitario Nivel terciario incompleto Nivel medio completo 34% 30% 28% 10% 11% 10% 1992 2007 2018 20% 32% 0% 1973 Número de personas: Máster o mayor 91 millones 129 millones 154 millones 166 millones Fuente: Center on Education and the Workforce (2010). Nivel medio incompleto Entrada y Persistencia en el Nivel Superior Argentina muestra bajas tasas de graduación y aprobación en la universidad • Uno de cada cuatro estudiantes se gradúa en cinco años Argentina (total) Argentina (estatal) Argentina (privada) Fuente: Guadagni (2011). Cantidad de ingresantes 2003 (en miles) 365,9 302,2 63,7 Cantidad de graduados 2008 (en miles) 94,9 65,6 29,3 Graduados cada 100 ingresantes 25,9 21,7 46,0 • Alrededor de un cuarto de los estudiantes no aprobó ninguna materia en el ciclo lectivo. Promedio de todas las universidades estatales Por debajo del promedio Cuyo 21,0 ITN 22,6 La Plata 23,8 UBA 24,9 Fuente: Guadagni (2011). 25,8 Por encima del promedio Jujuy Salta San Juan Comahue 52,5 42,2 38,9 37,8 La educación mejora las posibilidades de inserción laboral. Año 2011 Nivel educativo Primario incompleto Tasa de empleo Nivel educativo Tasa de desocupación 9,7 Medio incompleto 5,6 Solo con nivel 44,4 medio incompleto 34,7 Medio completo 64,9 Medio completo 5,1 Superior incompleto 65,6 -- Superior completo 79,3 Superior o más Primario completo Sin instrucción Total 0,6 -50,9 Total Fuente: DGECE. Nota: la tasa de desempleo BLA mas la tasa de emplo BLA -4,9 -5,8 Y los ingresos con una brecha que se hace creciente …Brecha de ingresos de la población por nivel educativo. Argentina. Zona urbana. Años entre 2003 y 2010. 25 20 15 10 5 0 2003-II 2003-II ** 2004-I 2004-II 2005-I 2005-II 2006-I Bajo 2006-II 2007-I Medio 2007-II 2008-I 2008-II 2009-I 2009-II 2010-I Alto Fuente: SEDLAC (CEDLAS y Banco Mundial) El nivel de ingresos crece según nivel educativo y la brecha se agranda según los datos provenientes de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) 2010-II Mejora en el nivel Haciendo que cada diploma cuente • Meta: que cada alumno egrese en tiempo y forma con los saberes necesarios. • Objetivo Intermedio: incrementar tres puntos porcentuales la tasa de egreso actual y 18 (en un escenario optimista) o 9 puntos (en un escenario conservador) el porcentaje de alumnos del nivel mínimo o más en las evaluaciones de aprendizaje. • Mejores calificaciones, mejores ingresos, mejores vidas. Impacto a nivel micro y macro • Mejora en la inserción laboral – – – – mejora del empleo y empleabilidad mejora de la tasa de empleo mejora de los ingresos cambia de la distribución del ingreso • Incremento en la economía y la competitividad – incremento en la productividad – incremento en el ingreso total (PBG) – mejora en la competitividad de la CABA Egreso y resultados de aprendizaje del nivel secundario. Hipótesis optimista. No egresados, 15.0 No alcanza el Nivel Mínimo , 25.5 Alcanza el Nivel Mínimo o más, 59.5 Egresados, 85.0 De 100 inscriptos en el primer año de estudios del nivel secundario, 85 egresan y 15 abandonan. Del grupo de 85, 60 obtienen el nivel mínimo o más en las evaluaciones de aprendizaje. Egreso y resultados de aprendizaje del nivel secundario. Hipótesis conservadora. No egresados, 15.0 No alcanza el Nivel Mínimo, 42.5 Alcanza el Nivel Mínimo o más, 42.5 Egresados, 85.0 De 100 inscriptos en el primer año de estudios del nivel secundario, 85 egresan y 15 abandonan. Del grupo de 85, 43 obtienen el nivel mínimo o más en las evaluaciones de aprendizaje. Proyección de la población por nivel educativo. En porcentaje. Años 2013, 2020 y 2030. El Nivel Alto incluye a la población con nivel universitario o superior completo. El Nivel Medio agrupa a las personas que finalizaron el nivel secundario y a los que tiene nivel universitario o superior incompleto. El Nivel Bajo reúne al resto de la población (que considera a las personas que: no finalizaron la escuela primaria o secundaria, tienen solo nivel primario completo y nunca asistieron a una escuela). El objetivo es incrementar la población en los niveles medio y alto a través de las políticas implementadas en la Nueva Escuela secundaria. Población ocupada por nivel educativo. En porcentaje. Años 2013, 2020 y 2030. Dado que en el nivel secundario se busca mejorar los resultados de aprendizaje y fortalecer las áreas y sectores productivos más demandados en el mercado laboral, los resultados tendrán un impacto positivo en la población según el nivel educativo y en las tasas de empleo. Según las estimaciones, se registra una mayor demanda de mano de obra calificada; es decir, de la población con nivel educativo Medio y Alto. La meta es mejorar la mano de obra calificada. Esta proyección toma como base el crecimiento del sector de servicios de la Ciudad de Buenos Aires. Proyección de la distribución de ingresos por nivel educativo. Años 2013, 2020 y 2030. La modificación de la distribución de la población por nivel educativo incrementará el total de los recursos del total de la población de los niveles Medio y Alto. En este caso la meta del ME es incrementar los ingresos del total de la población del nivel medio y alto a través del ingreso de una mayor cantidad de personas calificadas. Impacto en la Economía La ciudad tiene margen para mejorar en su competitividad si bien mejoró en el ranking latino-americano El Índice de Competitividad Urbana de la revista América Economía califica los siguientes aspectos: marco social y político, dinamismo económico, servicios para empresas, infraestructura y conectividad, capital humano, sostenibilidad medioambiental, poder de marca, desempleo y PIB per cápita. Visión 2020 • Aumentar el desarrollo productivo y el empleo formal a partir de la creciente incorporación de capital humano y tecnologías. • Mejorar la oferta de educación y capacitación para posibilitar a todos los habitantes el acceso a un empleo formal. Agenda 2016 – Consejo Planeamiento Estratégico de la Ciudad • Infancia como prioridad de las políticas sociales • Educación como gesta cultura y científico-tecnológica • Creatividad e Innovación como paradigma cultura y productivo Fuente: Consejo de Planeamiento Estratégico (COPE, 2010). Plan Estratégico Buenos Aires 2016 con Perspectiva Metropolitana, Gobierno de la CABA, Consejo de Planeamiento Estratégico. Metas económicas 2020 Indicador Población 2010 2020 Crecimiento anual (en %) 2.891.082 3.050.000 0,54 PBG, millones US$ 71.735 96.405 3,0 PBG per capita US$ 24.813 31.608 2.5 374 503 3,0 4.750 7.737 5,5 1.609.000 1.867.310 1,5 6,2 4,5 -1,7 Exportaciones bienes, millones US$ Exportaciones servicios, millones US$ PEA Tasa de desempleo Fuente: Llach, O’Connor y Rozemberg (2011). Metas educativas2020 Indicador 2010 Escolarización inicial, primaria y media 2020 Universal desde los 3 años Graduación terciaria 26,2% 40,0% Resultados PISA Argentina: segundo nivel en promedio Lograr que todos los alumnos se encuentran el menos en el tercer nivel. Resultados FESBA 7 de cada 10 alumnos no Tener el 75% de los estudiantes comprende textos egresados de la escuela secundaria básicos ni maneja con conocimiento, habilidades y operaciones matemáticas competencias para la sociedad del simples S. XXI. Muchas gracias Dirección General de Evaluación de la Calidad Educativa http://www.buenosaires.gob.ar/areas/educacion/calidadeducativa/