Grupo de Trabajo Conjunto de Cumbres

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 SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE LA CUMBRES
DE LAS AMÉRICAS (SISCA)
OEA/Ser.E
SG/SISCA/doc.4/15
4 diciembre 2015
Original: Textual
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-3-
Grupo de Trabajo Conjunto de Cumbres (GTCC)
“PROSPERIDAD CON EQUIDAD:
EL DESAFÍO DE LA COOPERACIÓN EN LAS AMÉRICAS”
MANDATOS PARA LA ACCIÓN
VII Cumbre de las Américas – Panamá 2015
ÍNDICE
ÍNDICE ....................................................................................................................................... - 3 Organización de los Estados Americanos (OEA) ...................................................................... - 5 EDUCACIÓN ......................................................................................................................... - 5 SALUD ................................................................................................................................. - 15 MIGRACIÓN........................................................................................................................ - 19 SEGURIDAD........................................................................................................................ - 22 PARTICIPACIÓN CIUDADANA ....................................................................................... - 37 GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA ............................................................................. - 40 COOPERACIÓN HEMISFÉRICA SOLIDARIA ................................................................ - 47 Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) ................................................. - 49 EDUCACIÓN ....................................................................................................................... - 49 SALUD ................................................................................................................................. - 51 ENERGÍA ............................................................................................................................. - 53 MEDIO AMBIENTE ............................................................................................................ - 57 SEGURIDAD........................................................................................................................ - 59 GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA ................................................................................. 63
COOPERACIÓN HEMISFÉRICA SOLIDARIA .................................................................... 63
Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) .......................................................................... 68
EDUCACIÓN ........................................................................................................................... 68
SALUD ................................................................................................................................... - 3 ENERGÍA ................................................................................................................................. 69
MEDIO AMBIENTE ................................................................................................................ 71
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA ................................................................................. 74
COOPERACIÓN HEMISFÉRICA SOLIDARIA .................................................................... 75
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)................................................................................ 77
EDUCACIÓN ........................................................................................................................... 77
SALUD ..................................................................................................................................... 78
ENERGÍA ................................................................................................................................. 79
MIGRACIÓN............................................................................................................................ 81
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GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA ................................................................................. 81
COOPERACIÓN HEMISFÉRICA SOLIDARIA .................................................................... 83
Banco Mundial ............................................................................................................................. 88
EDUCACIÓN ........................................................................................................................... 88
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ............................................. 90
EDUCACIÓN ........................................................................................................................... 90
ENERGÍA ................................................................................................................................. 91
PARTICIPACIÓN CIUDADANA ........................................................................................... 93
TECNOLOGÍA ......................................................................................................................... 93
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA ................................................................................. 94
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)....................................... 98
ENERGÍA ................................................................................................................................. 98
MEDIO AMBIENTE ................................................................................................................ 98
Organización Panamericana de la Salud (OPS) ....................................................................... 103
SALUD ................................................................................................................................... 103
MEDIO AMBIENTE .............................................................................................................. 107
SEGURIDAD.......................................................................................................................... 108
Organización Internacional del Trabajo (OIT)......................................................................... 110
EDUCACIÓN ......................................................................................................................... 110
MEDIO AMBIENTE .............................................................................................................. 112
MIGRACIÓN.......................................................................................................................... 113
COOPERACIÓN HEMISFÉRICA SOLIDARIA .................................................................. 115
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ............................................... 117
MEDIO AMBIENTE .............................................................................................................. 117
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA ............................................................................... 118
PARTICIPACIÓN CIUDADANA ......................................................................................... 122
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Grupo de Trabajo Conjunto de Cumbres (GTCC)
“PROSPERIDAD CON EQUIDAD:
EL DESAFÍO DE LA COOPERACIÓN EN LAS AMÉRICAS”
MANDATOS PARA LA ACCIÓN
VII Cumbre de las Américas – Panamá 2015
El siguiente documento presenta las iniciativas y programas implementados por las instituciones
del Grupo de Trabajo Conjunto de Cumbres en cumplimiento de los mandatos emanados de la
Séptima Cumbre de las Américas dirigidos a las instituciones del GTCC. La información a
continuación se presenta con base en el idioma español, organizado por Institución del GTCC con
sus respectivos informes recibidos de abril a noviembre del 2015, y en el idioma en que fueron
presentados. Los mandatos de la Séptima Cumbre dirigidos al GTCC se encuentran disponibles
en la página http://www.summit-americas.org/vii/docs_en.htm
Todos los informes se encuentran disponibles en la página del Sistema de Seguimiento de las
Cumbres de las Américas (SISCA) http://www.oas.org/summit/sisca/jswg.aspx?lang=es.
Organización de los Estados Americanos (OEA)
EDUCACIÓN
Iniciativa: Prestación de asistencia técnica
La Secretaría General de la OEA a través de su Departamento de Inclusión Social planifica y
ejecuta actividades de asistencia técnica y cooperación inter-institucional a fin de apoyar a los
Estados miembros en la consecución de este mandato de la Cumbre.
Actividades:
1. Elaboración de un currículo en educación inclusiva para Haití desarrollado conjuntamente con
las Autoridades de la Comisión Nacional Asesora para la Integración de las Personas con
Discapacidad (CONADIS) de Argentina en el marco del Proyecto para el fortalecimiento del
marco legal e institucional sobre la discapacidad en Haití ejecutado por la OEA desde el año
2011.
2. Alianza con la Universidad Nacional de Chile para dictar, a partir de agosto de 2016, el
Diplomado en Derechos Humanos, Discapacidad y Educación Inclusiva que espera capacitar a
cientos de funcionarios públicos del área social y de los Departamentos de Educación de los
gobiernos nacionales y locales de los países de América Latina y el Caribe, profesores, personal
de los sistemas educativos en general, personas que trabajan en el diseño, implementación y
monitoreo de legislación, programas y políticas públicas sobre discapacidad y educación y líderes
de la sociedad civil de personas con discapacidad y sus familias para: (i) comprender la evolución
y controversias de distintos modelos de educación que se han aplicado y aplican para atender a
personas con discapacidad a fin de analizar sus implicancias e impacto en la calidad de la
inclusión educativa y social de estas personas; (ii) identificar barreras y facilitadores para la
igualdad de oportunidades educativas de personas con discapacidad considerando aspectos
individuales, familiares y escolares, así como herramientas educativas y recursos tecnológicos
para la Inclusión, y (iii) diseñar un proyecto de intervención o estrategia educativa orientada a
promover la plena inclusión educacional de personas con discapacidad en los países de los
participantes del curso.
3. En el marco de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CIADDIS) los Estados parte de la
Convención se encuentran preparando su segundo informe nacional de cumplimiento de dicho
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instrumento en los que reportarán todas las medidas de carácter administrativo, legislativo y
judicial, así como las buenas prácticas y las políticas públicas que se están implementando para
lograr la inclusión educativa de las personas con discapacidad. Tales medidas serán todas
sistematizadas en un Observatorio Regional sobre la Discapacidad a ser lanzado en el primer
semestre de 2016 a fin de que sirva como espacio para la difusión de experiencias exitosas y
replicables en la región, que promueva a su vez la cooperación internacional en estos temas.
Beneficiarios: Todos los Estados miembros de la OEA
Socios y financiamiento: 1. USAID (para el Proyecto el fortalecimiento del marco legal e
institucional sobre la discapacidad en Haití), 2. Universidad de Chile (para la implementación del
Diplomado sobre Discapacidad y Educación Inclusiva), 3.Consejos o Secretarías Nacionales para
la integración de las personas con discapacidad en la región (que forman parte de una red de
cooperación voluntaria)
Párrafo VII Cumbre: 3
Initiative: Inter-American Education System
In follow-up to the Letter of Commitment signed at the VII Summit of the Americas (Panama,
April 2015) by the CAF, CEPAL, IADB, OAS and World Bank, the Coordination of Education
has been assigned to lead the preparation of project proposals for the development of an InterAmerican Education System.
Activities:
1. In consultation with different stakeholders within and outside the Organization, six project
proposals were prepared by the Coordination Unit to advance development of the Inter-American
Education System. Proposals were enhanced through discussions with different OAS authorities,
and members of the task force created by the Secretary General to implement this activity.
2. Participation in technical meetings with signatory organizations and in internal (OAS)
meetings for discussion and dialogue.
Beneficiaries: All OAS member states.
Paragraph VII Summit: 3
Iniciative: ITEN Technical Cooperation Missions
ITENs technical cooperation missions are field visits financed by ITEN, which aim to support
institutional strengthening of Ministries of Education of OAS member states. These encounters
allow Ministry-level representatives and education experts to exchange knowledge on specific
policies, experiences and good practices in the field of the teaching profession in the Americas.
All participating countries provide reports containing detailed information about the mission,
which are shared in our knowledge bank, Co-TEP, for reference to other OAS member states and
interested parties.
Activities: A total of 14 technical cooperation missions with the participation of 23 OAS member
states have been held as of October 13, 2015. Topics included Teacher Professional Development
on Critical Thinking, Reading Comprehension, Mathematics, and Sciences; Teaching
Methodologies; Teachers Career Path; Principals and School Management; Pre-service Teachers;
Teacher Working-Conditions; Self-sustaining Rural Schools, and Sciences Curriculum Revision.
Website: www.oas.org/en/iten
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Beneficiaries: Antigua and Barbuda, Argentina, Barbados, Belize, Colombia, Canada, Chile,
Dominica, El Salvador,Grenada, Guatemala, Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Paraguay,
Panama, Peru, St. Kitts and Nevis, Saint Lucia, St. Vincent and the Grenadines, Trinidad and
Tobago, and the United States.
Partnerships and Financing: This activity is part of the Inter-American Teacher Education
Network (ITEN), a project of the Department of Human Development and Education of the
Executive Secretariat for Integral Development. ITEN is an initiative carried out with the
financial support of the U.S. Permanent Mission to the OAS. The Technical Cooperation
Missions have also received in-kind support from participating Ministries of Education.
Paragraph VII Summit: 1 - 5
Initiative: ITEN Radio and Podcast Programs
This is a series of interactive radio programs and podcasts for teachers in rural areas of OAS
member states. These free audio programs strengthen teachers’ ability to teach critical thinking
skills in mathematics, literacy, science, and citizenship education. Woven into an entertaining
drama series, the participatory lessons feature short pauses that allow teachers to respond to
questions, partake in group discussions, write plans for their classes, and more. They learn
practical skills to apply in the classroom immediately.
Activities: The audio programs will initially reach 520 middle and high school teachers directly,
with roughly 2,800 more targeted for participation, in three countries - Belize, Costa Rica and
Guatemala. Potential future implementations and online access will increase the coverage of this
program. However, this program is accessible and free of charge for all OAS member states. The
audio programs are accessible in mobile devices through podcast applications.
Website: www.oas.org/en/iten
Beneficiaries: Belize, Costa Rica and Guatemala.
Partnerships and Financing: ITEN made available grants for the implementation, follow-up and
assessment of this activity in Belize, Costa Rica and Guatemala. This activity is part of the InterAmerican Teacher Education Network (ITEN), a project of the Department of Human
Development and Education of the Executive Secretariat for Integral Development. ITEN is an
initiative carried out with the financial support of the U.S. Permanent Mission to the OAS.
Paragraph VII Summit: 1
Initiative: ITEN Virtual Toolkit - Spanish Version
The Virtual Toolkits provide teachers with theoretical and practical tools to strengthen teaching in
the classroom, including the design, implementation and evaluation of lesson plans. These
toolkits are focused on general concepts to promote critical thinking skills in all subjects for
secondary-level students with emphasis on mathematics, reading comprehension, science and
citizenship education.
Activities: The Spanish version of the Virtual Toolkit was launched on September 22, 2015. As
of October 14, 2015, the Virtual Toolkit had hosted 2,000 participants from OAS member states.
The toolkit is accessible on desktop and laptop computers as well as mobile devices through the
UDEMY app.
Website: www.oas.org/en/iten
Beneficiaries: All OAS member states.
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Partnerships and Financing: This activity is part of the Inter-American Teacher Education
Network (ITEN), a project of the Department of Human Development and Education of the
Executive Secretariat for Integral Development. ITEN is an initiative carried out with the
financial support of the U.S. Permanent Mission to the OAS.
Paragraph VII Summit: 1
Initiative: Inter-American Collaboratory on the Teaching Profession (Co-TEP)
The Inter-American Collaboratory on the Teaching Profession (Co-TEP) is a collaborative virtual
knowledge bank created to allow ministries of education and key stakeholders to share policies,
good practices, publications and research documents related to the teaching profession in the
Americas. The Co-TEP was conceived from the need identified by Ministers of Education during
the Seventh Inter-American Meeting of Ministers of Education of OAS member states to create a
regional bank to foster knowledge exchange and cooperation among countries on teacher policies
in the Americas.
Activities: More than 300 contributions (documents, videos, and publications) are available, with
more than 27,000 views from visitors as of October 13, 2015. Topics include teacher recruitment,
teacher preparation, teacher professional development, teachers' career path, school leadership
and principals and special topics related to the teaching profession- literacy, numeracy, science,
civic education, early childhood, and information and communication technologies (ICTs). An
MOU has been signed with UNESCO/OREALC; UNESCO has donated its complete library /
knowledge bank of publications to Co-TEP.
Website; www.oas.org/cotep | www.oas.org/en/iten
Beneficiaries: All OAS member states
Partnerships and Financing: This activity is part of the Inter-American Teacher Education
Network (ITEN), a project of the Department of Human Development and Education of the
Executive Secretariat for Integral Development. ITEN is an initiative carried out with the
financial support of the U.S. Permanent Mission to the OAS. Co-TEP has been a partner of
PREAL, which contributed its complete library of publications to Co-TEP. Currently, UNESCO
is financing a consultant to migrate their INNOVEMOS database into the Co-TEP.
Paragraph VII Summit: 1-3-5
Initiatives: ITEN Virtual Community of Practice
The ITEN Virtual Community is an open-access network with more than 25,000 registered
participants who are leading professionals in education at all levels and in various modalities. The
platform, available in English and Spanish, allows teachers from various countries in the
Americas to exchange ideas, experiences and good practices related to education.
Activities:
ITEN Virtual Community allows teachers to:
- Create thematic groups and share resources with colleagues;
- Participate in forums and exchange key information through online debates;
- Share videos and photos of their classrooms and practice;
- Participate in webinars on topics related to the teaching profession and practice presented by
specialists.
- Learn about events related to the teaching profession
- Learn about scholarships and other opportunities for professional development
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Website: www.itenamericas.net / www.riedamericas.net
Beneficiaries: All OAS member states
Partnerships and Financing: This activity is part of the Inter-American Teacher Education
Network (ITEN), a project of the Department of Human Development and Education of the
Executive Secretariat for Integral Development. ITEN is an initiative carried out with the
financial support of the U.S. Permanent Mission to the OAS.
Paragraph VII Summit: 1
Initiative: Webinars - ITEN
These free, one-hour, live, online seminars are led by a specialist from the region on the proposed
theme and provide K-12 teachers with practical and methodological tools to be used in class. All
webinars are recorded and posted on the ITEN YouTube channel and Virtual Community of
Practice for free access.
Activities: A total of 52 webinars (Spanish: 27 | English: 25) have been held, with more than
15,700 registered participants, and the webinars posted on ITEN Youtube Channel have had more
than 44,000 views as of October 13, 2015. The webinars are accessible on all kind of devices:
computer, laptops, tablets and smart phones.
Website: www.oas.org/en/iten | www.youtube.com/riediten
Beneficiaries: All OAS member states
Partnerships and Financing: This activity is part of the Inter-American Teacher Education
Network (ITEN), a project of the Department of Human Development and Education of the
Executive Secretariat for Integral Development. ITEN is an initiative carried out with the
financial support of the U.S. Permanent Mission to the OAS.
Paragraph VII Summit: 1
Initiative: Mi Escuela en Acción Workshops
These workshops encompass a multidisciplinary approach to project-based learning. Teachers are
encouraged to use critical thinking in different subject areas such as mathematics, literature,
sciences, and citizenship education to tackle problems in the community.
Actividades: Mi Escuela en Acción Argentina
Took place from September 24 to 25, 2014 in Buenos Aires, Argentina
Partnership with the Ministry of Education of Ciudad Autonoma de Buenos Aires.
Over 40 teachers participated
The Ministry of Education of Ciudad Autonoma de Buenos Aires will be expanding this initiative
to other teachers in the region.
Mi Escuela en Acción El Salvador
Took place from April 21 to April 23, 2015 in San Salvador, El Salvador
Partnership with the Ministry of Education of El Salvador.
Over 40 teachers from the Young Talents Program participated.
ITEN held a follow-up virtual workshop with the teachers in El Salvador on August 27, 2015.
Mi Escuela en Accion Guatemala
Partnership with Ministry of Education of Guatemala and the Rigoberta Menchu Foundation
Took place from May 20th to May 22, 2015, in San Lucas, Toliman, Guatemala.
Over 40 teachers participated.
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ITEN held a follow-up virtual workshop with the teachers in San Lucas on September 10, 2015
Website: www.oas.org/en/iten
Beneficiaries: Argentina, El Salvador and Guatemala
Partnerships and Financing:
Partnerships with:
. The Ministry of Education of Ciudad Autonoma de Buenos Aires;
. The Ministry of Education of El Salvador;
. The Ministry of Education of Guatemala and the Rigoberta Menchu Foundation.
This activity was financed by the Inter-American Teacher Education Network (ITEN), a project
of the Department of Human Development and Education of the Executive Secretariat for
Integral Development. ITEN is an initiative carried out with the financial support of the U.S.
Permanent Mission to the OAS. My School in Action has also received in-kind and/or financial
support from participating Ministries of Education.
Paragraph VII Summit: 1
Initiative: Cooperation through Knowledge Exchange and the Transfer of Practices in
Science, Technology, Engineering and Mathematics (STEM) Education in Nine Countries
in Latin America (Phase I) (EducaSTEM)
EducaSTEM, coordinated by the Educational Portal of the Americas, is a regional network that
aims to improve access to information and knowledge transfer on best practices and lessons
learned for STEM Education programs and initiatives at the pre-primary, primary, and secondary
levels.
Activities: -A network of professionals and institutions that design and implement STEM
Education practices, who are interested in sharing their knowledge, experiences and resources on
STEM Education practices from the region and around the world.
-A STEM Education practice map that visually identifies and describes practices, programs and
initiatives related to the teaching and learning of STEM subjects in early childhood, primary and
secondary levels in the Americas.
-Horizontal technical cooperation missions between governmental, academic, private, and civil
society institutions from OAS Member states to promote and support the sharing and transfer of
STEM Education knowledge and best practices.
- A guide to identify Inquiry Based Learning Practices (IBL) on STEM Education to promote
critical thinking as a powerful tool for breaking gender gaps and stereotypes as well as
contributing to equality based societies.
Website: http://educastem.org/en/
Beneficiaries: All OAS member states.
Partnerships and Financing: Contributions from the Permanent Observer Mission of Turkey and
the Permanent Observer Mission of the China; OAS in kind contributions; and contributions from
EducaSTEM network members.
Paragraph VII Summit: 2-5
Initiative: Massive open online courses (MOOCs) - Spanish Version
The development of MOOCs is rooted in the idea of openness in education, in the free sharing of
knowledge, and in the belief that the desire to learn should be satisfied without demographic,
economic, and geographical constraints. ITEN MOOCs aim to strengthen teachers' skills, offering
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practical tools, including lesson plan formats and methodological approaches to develop students’
critical skills.
Activities:
The Spanish version of the MOOC was launched on August 31, 2015. As of October 14, 2015,
the MOOC had hosted 7,000 participants from 21 OAS member states.
Website: www.oas.org/en/iten
Paragraph VII Summit: 1
Initiative: OAS Academic Scholarship Program
The OAS Academic Scholarship Program supports the integral development of OAS members
states by granting scholarships to students of the Americas for the pursuit of masters degrees,
doctoral degrees and research leading to a degree, as well as the last two years of bachelor's
degrees for students from English-speaking Caribbean member states and Suriname, in priority
development areas identified by member states.
Activities: Scholarships granted each year for masters degrees, doctoral degrees and research
leading to a degree, as well as the last two years of bachelor's degrees for students from Englishspeaking Caribbean member states and Suriname in areas of study related to Scientific
Development and the Exchange and Transfer of Technology.
Website: www.oas.org/en/scholarships/
Beneficiaries: All OAS member states.
Partnership and Financing: Regular fund and contributions from partner institutions of higher
education.
Paragraph VII Summit: 2-4-5
Initiative: OAS Partnerships Program for Education and Training (PAEC) (Scholarship Program)
PAEC is an innovative partnerships program intended to tap into scholarships, tuition waivers and
other offers made by governments and educational institutions around the world. PAEC allows
the OAS to cooperate with a range of institutions to provide citizens of member states with
greater access to quality higher education opportunities including academic degrees, professional
development and technical/vocational training.
Activities: Scholarships granted each year for graduate and undergraduate degrees as well as
professional development courses in OAS member and observer states.
Website: www.oas.org/en/scholarships/
Beneficiaries: All OAS member states.
Partnerships and Financing: Contributions from partner institutions of higher education and
Regular Fund.
Paragraph VII Summit: 2-4-5
Initiative: Professional Development Scholarship Program (PDSP)
PDSP supports the integral development of OAS member states by awarding scholarships for
participation in professional development training in priority development areas identified by
member states.
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Activity: Scholarships granted for professional development courses in OAS member and
observer states.
Website: www.oas.org/en/scholarships/professionaldev.asp
Beneficiaries: All OAS member states.
Partnerships and Financing: Contributions from partner institutions of higher education and
Regular Fund.
Paragraph VII Summit: 2-5
Initiative: Building of the Inter-American Education Agenda
One of the chief mandates adopted by the VIII Inter-American Meeting of Ministers of Education
is the Building of the Inter-American Education Agenda led by Ministries of Education of OAS
Member States through three Working Groups conformed in the following prioritized themes:
-Quality and Inclusive Education
-Strengthening of the Teaching Profession
-Comprehensive Early Childhood Care
Activities:
1. Three field visits (May and July 2015) to Member States that are Chair of the Working Groups
to activate the three Working Groups for the Building of the Inter-American Education Agenda
that were created at the VIII Inter-American Meeting of Ministers of Education. Meetings were
held with High Authorities such as the Minister of Education, Vice-Ministers and their teams, and
the Director of Cooperation.
2. Planning Meeting for the Building of the Inter-American Education Agenda in Cambridge,
Massachusetts (July 23-24, 2015), to strengthen the capacities of the Ministries of Education of
countries leading the Working Groups to prepare proposals for the development of Work Plans
containing suggested initiatives for implementing hemispheric cooperation actions on the
prioritized themes*.
3. Teleconferences with Ministries of Education leading the Working Groups to provide technical
and logistical support to contribute to the definition of the Proposed Work Plans drafted during
the Cambridge meeting, which contain a list of agreed proposed initiatives for implementing
hemispheric cooperation actions on the prioritized themes.
4. Development of the Virtual Platform for Education Cooperation in the Americas to support the
building of the Inter-American Educational Agenda by promoting cooperation on educational
solutions developed by the countries of the region to meet their major educational challenges, as
well as to improve communications and the flow of information among Member States in the
field of Education.**
Website: http://agendaeducativacie.org/
Beneficiaries: All OAS member states.
Partnerships and Financing: *Ministry of Education of Panama
**Ministry of Education of Panama and Permanent Observer Mission of Greece to the OAS
Paragraph VII Summit: 1
Initiative: First Forum of University Presidents
An initiative of the President of the Republic of Panama, Juan Carlos Varela, and in the
framework of the Seventh Summit of the Americas, the Forum of University Presidents was
organized to examine cooperation challenges with a view to achieving prosperity through
education.
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The event was a joint effort of the Ministry of Education of Panama (MEDUCA), the
Technological University of Panama (UTP), Georgia Institute of Technology, the Economic
Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) and the Organization of American
States (OAS).
The discussion topic was Prosperity and education: the challenge of cooperation in the Americas.
The forum was structured around plenary sessions, panels and working groups . The Council of
Rectors of Panama also participated in proceedings. The participants prepared a set of
recommendations that were submitted to the regions heads of State and Government.
This is a forum to strengthen mechanisms for mutual collaboration and fluency in interaction with
the state, civil society, academia and other productive sectors to facilitate the design of public
policies.
Activities: The forum focused on three themes: "Academic Mobility", "Technology and
Innovation" and "Sustainable Economic Development".
a. Academic Mobility - A proposal was discussed to create a Network of Academic Mobility,
which will be an essential tool of academic life. This network is intended to be taken over by
governments as a priority in the integration process of the Americas. Consequently, it was
proposed that the Presidents and Heads of Government of the Americas commit to creating and
funding a hemispheric mobility plan for undergraduate and graduate students, teachers, and
researchers. The ultimate goal is the creation of an interrelated system of academic equivalencies,
such as those already achieved in other continents.
b. Technology and Innovation - The priority to reduce the gap of appropriation in the use of
technology among and within our countries was introduced. A recommendation was issued
regarding connectivity between universities to be enhanced, as a vehicle geared toward promoting
a comprehensive and efficient technology transfer and greater equity in the access to information.
c. Sustainable Economic Development - The focus was placed on how universities should work
with the State and the economic sector on the necessary and urgent progress from economies
limited to the exploitation of natural resources and extractive labor, towards knowledge-based
economies. Recommendations were issued about effective mechanisms to be generated so that
the universities human capital is available and can support innovation in the public and private
sectors, promoting applied research to contribute to solving the needs of the people. Another
recommendation involved the incorporation of new technologies, respect for ecosystems and the
development of alternative energy sources to be integrated harmoniously to society.
Website: http://foroderectores.pa/en/
Beneficiaries: All OAS member states.
Partnerships and Financing: Ministry of Education of Panama
Paragraph VII Summit: 5
Initiative: OAS Academic Scholarship Program
The OAS Academic Scholarship Program supports the integral development of OAS members
states by granting scholarships to students of the Americas for the pursuit of masters degrees,
doctoral degrees and research leading to a degree, as well as the last two years of bachelor's
degrees for students from English-speaking Caribbean member states and Suriname, in priority
development areas identified by member states.
Activities: Scholarships granted each year for masters degrees, doctoral degrees and research
leading to a degree, as well as the last two years of bachelor's degrees for students from Englishspeaking Caribbean member states and Suriname.
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Website: www.oas.org/en/scholarships/
Beneficiaries: All OAS member states.
Partnerships and Financing: Regular fund and contributions from partner institutions of higher
education.
Initiative: OAS Academic Scholarship Program
The OAS Academic Scholarship Program supports the integral development of OAS members
states by granting scholarships to students of the Americas for the pursuit of masters degrees,
doctoral degrees and research leading to a degree, as well as the last two years of bachelor's
degrees for students from English-speaking Caribbean member states and Suriname, in priority
development areas identified by member states.
Activities: Scholarships granted each year for masters degrees, doctoral degrees and research
leading to a degree, as well as the last two years of bachelor's degrees for students from Englishspeaking Caribbean member states and Suriname. Scholarship recipients may select programs of
study related to the teaching of English, French, Portuguese, or Spanish as a second language.
Website: www.oas.org/en/scholarships/
Beneficiaries: All OAS member states.
Partnership and financing: Regular fund and contributions from partner institutions of higher
education.
Paragraph VII Summit: 2-4-5
Initiative: OAS Scholarship Program for Haiti
The main objective of the OAS Scholarship Program for Haiti is to train people for the
reconstruction of Haiti. The overall goal of the Program is for Haitians to contribute to the
development of their country upon completion of their studies.
Activities: Scholarships granted each year to Haitian citizens to enable them to contribute to the
development of their country.
Website: www.oas.org/en/scholarships/haiti.asp
Beneficiaries: Haiti
Partnership and Financing: Contributions from partner institutions of higher education and initial
allocation from the OAS Scholarship Capital Fund.
Paragraph VII Summit: 2
Initiative: Leo S. Rowe Pan American Fund (The Rowe Fund)
The Rowe Fund awards interest-free loans to deserving citizens from Latin American and
Caribbean OAS member states to help finance their studies or research at universities in the
United States and grants subsidized interest-bearing educational and emergency loans to OAS
staff members.
Activities: Interest-free student loans granted to citizens of OAS member states in Latin America
and the Caribbean to pursue studies in the United States.
Interest-bearing student loans to GS/OAS staff.
Website: www.oas.org/en/rowefund/
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Beneficiaries: citizens of Latin America and Caribbean OAS member countries and GS/OAS staff
members
Partnerships and Financing: self-sustained fund
Paragraph VII Summit: 2
Initiative: Virtual Educa Symposium
Virtual Educa is a multilateral cooperation initiative that encourages innovation in education and
professional training as a mechanism for promoting social inclusion, boosting competitiveness,
and achieving higher levels of development, with special emphasis on Latin America and the
Caribbean. Virtual Educa organizes activities and offers collaborative spaces to promote, debate,
share, and exchange ideas to improve education using information and communication
technologies (ICT).
Activities: International Forum;
Regional and national forums;
Forums on innovation in education;
Projects in Connectivity for Education and Education for inclusion like Virtual Educa popup
schools and classrooms.'
Website: www. virtualeduca.org
Beneficiaries: All OAS member states.
Partnerships and Financing: Contributions from the Host Country Government and Virtual Educa
as well as in kind contributions from the OAS.
Paragraph VII Summit: 2-5
Initiative: Educational Portal of the Americas
The Educational Portal of the Americas (EPA) works in support of ICT-based education by
offering online training opportunities to citizens of OAS members states. The EPA has provided
thousands of citizens with access to affordable professional development opportunities, with
particular emphasis on raising the quality of education and the innovative use of ICTs in learning
processes for teachers, teacher educators, policy makers, civil society leaders, researchers, and
university professors in the Hemisphere.
Activities: - Scholarships granted for participation in online courses.
- Online networks and communities of practice for the exchange of knowledge and information.
- Capacity building projects to train teachers in the integration of technology to improve the
quality of education.
Website; www.educoas.org
Beneficiaries: All OAS member states.
Partnerships and Financing: Contributions from offering institutions and Specific Funds.
Paragraph VII Summit: 2-5
SALUD
Iniciativa: Reducción de la Demanda con Enfoque de Salud Pública
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A través de la colaboración interinstitucional, se fomenta la integración multisectorial de agencias
e instituciones en los países, para desarrollar políticas públicas e intervenciones con las que se
pueda responder ante el reto que representan los diferentes aspectos del consumo de drogas,
particularmente el impacto en la salud pública.
Actividades: En el marco de la colaboración interinstitucional con la Organización Panamericana
de la Salud (OPS) y el Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana
(COMISCA), se han llevado diferentes foros y talleres para favorecer la implementación de
políticas públicas de Reducción de la Demanda de Drogas, con enfoque de Salud Pública.
En conjunto con la Organización Panamericana de la Salud (OPS), y los Estados Miembros
Centroamericanos, se han definido las funciones y competencias de los perfiles profesionales que
componen el personal de salud que atiende a personas con problemas por consumo de sustancias
psicoactivas.
Actualmente están en desarrollo las currículas de capacitación para los siguientes perfiles
profesionales: medicina, psiquiatría, enfermería, psicología y consejería
Beneficiarios:
Organización Panamericana de la Salud (OPS)
Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana (COMISCA)
Estados miembro: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua,
Panamá, República Dominicana,
Socios y financiamiento: US INL; Contribuciones financieras y en especie por los estados
miembros implementando el modelo PROCCER
Párrafo VII Cumbre: 3
Iniciativa: Formación de recursos humanos en investigación científica en salud relacionado
con drogas
Asistencia técnica y financiera para apoyar la formación de recursos humanos en investigación en
drogas desde el enfoque de salud pública.
Actividades: Planificación del Curriculum. Convocatoria y selección de candidatos. Participación
académica en el programa de capacitación de los estudiantes seleccionados, en Toronto, Canadá.
Seguimiento al programa de investigación.
Website: Brasil, Chile, Barbado, México, Trinidad y Tobago, Colombia, El Salvador, Haití y
Venezuela
Socios y financiamiento: Partners: Observatorios Nacionales de Drogas de las Comisiones de
Drogas. Financiamiento: DFATD Canadá, OEA
Párrafo VII Cumbre:3
Iniciativa: Avances en conocimiento proyecto de cocaínas fumables en el cono sur
Asistencia técnica y financiera para apoyar a la generación de conocimiento para abordaje de
prevención y tratamiento en usuarios de cocaínas fumables.
Actividades:
1.- Asistencia técnica y financiera a Estudio sobre caracterización de cocaínas fumables en los
países.
2.- Apoyo financiero a Estudio pre-clínico sobre el impacto de adulterantes en las cocaínas
fumables
- 17 -
3.- Asistencia técnica y financiera a Estudio sobre caracterización de oferta de tratamiento para
usuarios de cocaínas fumables en los países.
4.- Asistencia técnica y financiera a Estudio de seguimiento de usuarios de cocaínas fumables.
5.- Asistencia técnica y financiera a Estudio sobre imágenes cerebrales de usuarios de cocaínas
fumables
Website: http://www.cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/oid/default_spa.asp
Beneficiarios: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay
Socios y financiamiento:
Partners: Observatorios Nacionales de Drogas de las Comisiones de Drogas.
Financiamiento: INL, OEA
Párrafo VII Cumbre: 3
Iniciativa: Generación de evidencia a través de estudios epidemiológicos en países del
Hemisferio. Asistencia técnica y financiera para apoyar a países en la conducción de estudios,
análisis y elaboración de informes respectivos.
Actividades: Capacitación y asistencia técnica y financiera a encuestas en población general en
Jamaica, Suriname y Guyana, asistencia técnica y financiera a estudio en población universitaria
en Uruguay, asistencia técnica a estudio en población universitaria en Panamá, y asistencia
técnica en estudio en cárceles en Costa Rica.
Website: http://www.cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/oid/default_spa.asp
Beneficiarios: Jamaica, Suriname, Guyana, Bahamas, Uruguay, Panamá, Costa Rica
Socios y financiamiento:
Partners: Observatorios Nacionales de Drogas de las Comisiones de Drogas.
Financiamiento: INL, DFATD Canadá, OEA, Open Society Foundation
Párrafo VII Cumbre: 3
Iniciativa: Elaboración, publicación y difusión de Informe sobre Uso de Drogas en Las
Américas, 2015
Sobre la base de información epidemiológica generada por los Observatorios Nacionales de
Drogas, se elaboró un nuevo informe que refleja el estado actual sobre el uso de drogas en los
países del hemisferio.
Actividad: Recolección de la información, procesamiento y análisis, elaboración de informe,
publicación y difusión.
Website: http://www.cicad.oas.org/apps/Document.aspx?Id=3209
Beneficiaries: Países miembros, academia e investigadores, otras organizaciones internacionales
que trabajan en tema drogas, como PAHO, UNODC, EMCDDA, etc
Socios y financiamiento: Partners: Observatorios Nacionales de Drogas de las Comsiones de
Drogas. Financiamiento: USINL, OEA
Párrafo VII Cumbre: 3
Iniciativa: Reducción de la Demanda con Enfoque de Salud Pública
A través de la colaboración interinstitucional, se fomenta la integración multisectorial de agencias
e instituciones en los países, para desarrollar políticas públicas e intervenciones con las que se
- 18 -
pueda responder ante el reto que representan los diferentes aspectos del consumo de drogas,
particularmente el impacto en la salud pública.
Actividades: En el marco de la colaboración interinstitucional con la Organización Panamericana
de la Salud (OPS) y el Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana
(COMISCA), se han llevado diferentes foros y talleres para favorecer la implementación de
políticas públicas de Reducción de la Demanda de Drogas, con enfoque de Salud Pública.
En conjunto con la Organización Panamericana de la Salud (OPS), y los Estados Miembros
Centroamericanos, se han definido las funciones y competencias de los perfiles profesionales que
componen el personal de salud que atiende a personas con problemas por consumo de sustancias
psicoactivas.
Actualmente están en desarrollo las currículas de capacitación para los siguientes perfiles
profesionales: medicina, psiquiatría, enfermería, psicología y consejería
Beneficiarios:
Organización Panamericana de la Salud (OPS)
Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana (COMISCA)
Estados miembros: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua,
Panamá, República Dominicana,
Socios y financiamiento: US INL; Contribuciones financieras y en especie por los estados
miembros implementando el modelo PROCCER
Párrafo VII Cumbre: 3
Initiative: The Inter-American Task Force on Noncommunicable Diseases (NCDs)
The Inter-American Task Force on NCDs was officially launched on 17 June 2015, with the aim
of promoting intersectoral work and coordinating activities within the Inter-American system, and
associated international institutions and agencies, towards the achievement of the Plan of Action
for the Prevention and Control of Noncommunicable Diseases in the Americas 2013-2019.
Through this alliance the Task Force will leverage expertise and resources within the region to
improve technical cooperation on NCDs and their risk factors.
Activities:
The first meeting of the Inter-American Task Force on NCDs was held on July 15, 2015, where
specific first year activities, Task Force objectives and agency contributions were discussed.
On September 15, 2015, the Task Force held its second meeting aimed at:
1) refining the Task Force objectives;
2) developing the Task Force Work Plan (2015-2019) with specific milestones, results and
indicators, and harmonization with agencies frameworks, strategies and action plans; and
3) agreeing on time-frames, outputs, resources, program leads, and roles and responsibilities to
guide the work of the Task Force.
Currently, all Task Force members are working on an internal mapping exercise to determine
what activities are being undertaken within their respective organizations pertaining to NCDs.
The Third meeting of the Task Force will be held in November to review the mapping exercise
and further refine the Task Force's workplan and objectives.
Partnership and financing:
Pan American Health Organization, Inter-American Institute for Cooperation on Agriculture,
World Bank, Inter-American Development Bank, Economic Commission on Latin American and
the Caribbean
Paragraph VII Summit: 3
- 19 -
Initiative: The Training and Certification Program for Drug and Violence Prevention, Treatment,
and Rehabilitation (PROCCER)
PROCCER is a model that provides for inter-agency, inter-institutional, and interdisciplinary
organization at the national and regional levels, such that it can offer training and certification in
the therapeutic intervention fields of prevention, treatment, and rehabilitation for drug
dependence and drug-associated violence as well as in aspects of program organization and
operation.
The components of the PROCCER Model may be adapted and tailored to meet the needs of the
specific member state or region in accordance with needs and capacity. The objective of
PROCCER model implementation is to develop and strengthen the national and regional
institutional and service provider capacities in intervention strategies. The increased capacity is
intended to enhance the quality and efficacy of drug use and violence prevention programs, as
well as programs for treating and rehabilitating drug dependency or violent criminal behaviors.
Activities:
PROCCER is presently working in coordination with 23 national drug commissions of member
states, 14 universities, and over 3,804 NGOS and members of civil society; and trained more than
2,300 prevention and treatment service providers from governmental and non-governmental
agencies.
- PROCCER: Training of treatment service providers in Mexico, Central America- 6, Paraguay,
Dominican Republic, the Latin American Federation of Therapeutic Communities (FLACT)-19,
including Brazil through the Brazilian Federation of Therapeutic Communities (FEBRACT)
- PROCCER: Training of prevention practitioners and treatment service providers in the
Caribbean- 13
- PROCCER: National-level certification of treatment service providers in Mexico, El Salvador,
and Costa Rica
- PROCCER: Regional-level certification of prevention specialists and treatment service
providers in the Caribbean
- Training in the Specialized Adolescent Treatment Training for treatment service providers
working with high-risk adolescents in the Caribbean region and on a global level
-Training in the Universal Prevention Curriculum and Universal Treatment Curriculum on a
hemispheric level
Website:
http://www.cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/reduccion_demanda/proccer/proccer_eng.asp
Beneficiaries: 23 Member States: Antigua and Barbuda, Barbados, Belize, Brazil, Costa Rica,
Dominica, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua,
Panama, Paraguay, Dominican Republic, St. Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and the
Grenadines, Suriname, the Bahamas, Trinidad and Tobago
Of the 23 Member States: the national drug commissions and ministries of health, GO, NGO, and
civil society that offer prevention and treatment services, and citizens of member states who
suffer from the disease of addiction and violence associated with drugs
Partnership and financing: US Department of State: Bureau of International Narcotics and Law
Enforcement (INL). Government of Canada: Anti-Crime Capacity Building Program (ACCBP)
In-kind contributions from OAS Member States implementing PROCCER
Paragraph VII Summit: 3
MIGRACIÓN
Iniciativa: Sistema Continuo de Reportes sobre Migración Internacional en las Américas
- 20 -
Contribuir al diálogo y debates de políticas informados a nivel hemisférico para la promoción y
desarrollo de políticas públicas que conduzcan a mejorar la gestión migratoria en la Américas.
Los países participantes del proyecto cuentan con información periódica, sistematizada, oportuna
y confiable sobre migración internacional en la región, en los períodos intercensales.
El SICREMI está basado en la metodología empleada por el sistema de información SOPEMI
(sigla del francés del denominado Sistema de Observación Permanente de Migración) de la
Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OCDE), con la correspondiente
adaptación a las realidades de los países participantes. La estrategia de recolección de datos,
compilación y generación de información consiste en el establecimiento de una red de
corresponsales a nivel nacional apoyados por aquellas instituciones clave en la producción de
información migratoria (direcciones o institutos de migración, oficinas nacionales de estadísticas,
oficinas de registro civil, etc.). Los informes nacionales son integrados por parte del equipo
técnico de SICREMI para generar el Informe Anual SICREMI sobre Migración.
Actividades:
Actividad 1.1: Coordinación general, implementación, y monitoreo.
1.1.1) Planificación y coordinación de acciones con los corresponsales e instituciones
1.1.2) oductoras de información migratoria en cada Estado Miembro participante.
1.1.3) .1.2) Negociación de acuerdos y convenios con los Estados Miembros para su
1.1.4) corporación al proyecto.
1.1.5) 1.1.3) Elaboración de informes de progreso a la Comisión de Asuntos Migratorios
(CAM)
1.1.6) el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral 1.1.4) Elaboración de informes
financieros 1.1.5) Apoyo logístico y administrativo para la ejecución del Taller Técnico de
Corresponsales..
Actividad 1.2: Creación y/o fortalecimiento de redes institucionales en cada Estado Miembro para
la producción de información de estadísticas, marcos legales y políticas públicas sobre migración
internacional con el apoyo de las OTCs
1.2.1 Apoyo técnico al corresponsal en la formación e implementación de la red institucional, a
través de metodologías y mecanismos de coordinación entre las distintas unidades de producción
de información que integran la red.
1.2.2 Promoción del intercambio de experiencias entre los países participantes en la creación de
las redes institucionales y en el manejo de la información.
Actividad 1.3: Asesoría técnica a los corresponsales y sus redes institucionales
Actividad 1.4: Elaboración de informes técnicos y documentos de base para el Tercer taller
Técnico de Corresponsales SICREMI
Actividad 1.5: Planificación, análisis, discusión, elaboración y edición del Informe SICREMI.
Actividad 1.6: Edición, traducción, impresión y difusión del Informe SICREMI.
Actividad 1.7: Organizar el Tercer Taller Técnico de Corresponsales SICREMI para capacitación
de corresponsales, definición de la estructura del siguiente informe SICREMI 2017, revisión de la
información básica, discusión y análisis de temas específicos, evaluación de disponibilidad de
información, entre otros, con el apoyo de las OTCs.
- 21 -
Actividad 1.8: Diseminación de los resultados del informe a través de presentaciones en los foros
sub-regionales de migración, en la Comisión de Asuntos Migratorios de la OEA, en foros
académicos, entre otros.
Actividad 1.9: Desarrollo, difusión y análisis de la encuesta sobre el uso de la información
disponible por el SICREMI a funcionarios de las instituciones involucradas en la formulación de
las políticas migratorias.\
Website: http://www.migracionoea.org/index.php/es/sicremi-es.html
Beneficiaries: Argentina, Barbados, Belize, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú,
República Dominicana, y Uruguay
Socios y financiamiento: Financiamiento: Agencia Española de Cooperación
Instituciones participantes:
Argentina: Dirección Nacional de Migraciones. Barbados: Immigration Department. Belize:
Statistical Institute of Belize. Bolivia (Estado Plurinacional de): Dirección General de Asuntos
Consulares, Ministerio de Relaciones Exteriores Brasil: Departamento de Estrangeiros, Secretaria
Nacional de Justiça, Ministério de Justiça. Canadá: Research and Evaluation, Citizenship and
Immigration Canada. Chile: Dirección General de Asuntos Consulares, Ministerio de Relaciones
Exteriores. Colombia: Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano,
Ministerio de Relaciones Exteriores. Costa Rica: Dirección General de Migración y Extranjería.
Ecuador: Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. El Salvador: Dirección
General de Migración y Extranjería, Ministerio de Justicia y Seguridad Pública r
Estados Unidos: Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos y el Departamento de
Estado de los Estados Unidos. Guatemala: Dirección General de Asuntos Consulares y
Migratorios, Ministerio de Relaciones Exteriores. Jamaica: Population and Health Unit, Social
Policy, Planning and Research Division, Planning Institute of Jamaica. México: Unidad de
Política Migratoria, Secretaría de Gobernación de México. Paraguay: Dirección de Atención a las
Comunidades Paraguayas en el Extranjero, Ministerio de Relaciones Exteriores. Panamá:
Servicio Nacional de Migración Panamá. Perú: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
República Dominicana: Dirección General de Migración. Uruguay: Instituto Nacional de
Estadísticas.
Initiatives: MIGRATION - Prevention of crimes related to irregular migration in
Mesoamerica
The project's objective is to contribute to the current efforts in the areas of crime prevention in the
context of irregular migration, strengthening human and institutional capacities to prevent and
combat these crimes and promoting public policies that protect irregular migrants' human rights,
with particular attention to vulnerable groups and crime victims.
Activities: The project has three main components: prevention, combat and protection.
a) prevention, aiming to prevent crimes in the context of irregular migration raising awareness
about the risks of migrating in irregular condition particularly developing media campaigns,
education campaigns in schools, working with community leaders and journalists.
b) combat, aiming to face all crimes in the context of irregular migration such as migrant
smuggling, trafficking in persons, extortions, kidnappings, document falsifications, among others;
particularly training national authorities on border and documentation control and implementing a
system for the exchange of information and illegal traffic alerts
- 22 -
c) protection, aiming to protect irregular migrant's human rights particularly of those vulnerable
groups and victims of crime, through the design and implementation of special programs for
protection of their rights.
Website: http://community.oas.org/programadeprevencionmigracionirregular
Beneficiaries: Countries: Costa Rica, Dominican Republic, Honduras, El Salvador, Guatemala,
Nicaragua, Mexico, Panama
Institutions: Ministry of Foreign Affairs, Ministries of Interior, Ministries of Migration, Police,
Justice Sector, Civil society.
Partnerships and Financing: The program is executed with funds from the European Union. Our
main implementing partners are the International Organization for Migration and the UN Refugee
Agency.
Paragraph VII Summit: 3
SEGURIDAD
Iniciativa: Tribunales de Tratamiento como Alternativa al Encarcelamiento para
Infractores Dependientes de Drogas.
Establecer y/o mejorar los tribunales de tratamiento como alternativa al encarcelamiento para
infractores dependientes de drogas. Contribuir a la reducción del: delito, consumo, y población
penitenciaria en las Américas a través del establecimiento o expansión del modelo de TTD en los
Estados Miembros de la OEA.
Actividades: -Reuniones para empezar la tercera fase del Modelo de TTD y para expandir el
modelo en Adolescentes en Costa Rica, Panama y Republica Dominicana).
-Taller sobre Integración Social de Infractores dependientes de Drogas dentro del contexto de
TTD.
-Sensibilizaciones de la política pública generada y marco legal evaluado en los Estados
Miembros que ya tienen un piloto de TTD.
-Intercambio y visitas de estudio llevadas a cabo entre Estados Miembros participantes del
programa.
-Desarrollo curricular (incluyendo el desarrollo de herramientas básicas para la aplicación de
modelos de monitoreo y evaluación para equipos de los TTD), capacitación ofrecida para dichos
equipos.
-Borrador de una publicación de una Guía de Principios y Prácticas de los TTD desde una
Perspectiva Judicial y una Perspectiva de Tratamiento.
-Borrador de una Publicación de una Guía de Buenas Practicas de Monitoreo y Evaluación de los
TTD.
-Presentación del Modelo Mexicano de Tribunales de Tratamiento de Adicciones (Análisis del
Tamizaje de las Entidades Federativas, Propuesta de Protocolo de Intervención Sanitaria y
Presentación de un modelo piloto con base en la experiencia de los Estados de Chiahuahua,
Durango, Estado de Mexico, Morelos y Nuevo Leon).
-Reuniones para la expansión del modelo de TTD a otros Estados más en México (Chiapas,
Guanajuato, Coahuila, Baja California), Colombia y Bahamas.
-Implementación de TTD de Adolescentes en 3 Estados de Mexico (Morelos, Chihuahua y Nuevo
León).
-Puesta en marcha de proyectos piloto, consolidados o inaugurados (según país en Argentina,
Barbados, Jamaica, Costa Rica, Panama, República Dominicana, y Trinidad y Tobago).
- 23 -
Website:
http://cicad.oas.org/main/template.asp?file=/fortalecimiento_institucional/dtca/main_spa.asp
Beneficiarios: Instituciones e individuos: Directos: Sistemas de justicia (jueces, fiscales,
abogados defensores, funcionarios de control de ejecución, personas de contacto); comisiones
nacionales de drogas; agencias del cumplimiento de la ley; profesionales del ámbito de la salud
(proveedores de tratamiento, trabajadores sociales); y de los ministerios de Interior y/o Seguridad
Pública. Indirectos: infractores dependientes de drogas.
Países beneficiarios: Abierto a todos los Estados miembros (actualmente trabajando con Canadá,
Estados Unidos, México, República Dominicana, Costa Rica, Jamaica, Bahamas, Panamá,
Trinidad y Tobago, Barbados, Argentina, Chile, Belice, Colombia y Perú).
Partnerships and Financing: Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs
(INL), Center for Court Innovation (CCI), American University (AU), SEGOB (Secretaria de
Gobierno), Comisiones Nacionales de Drogas (CONADIC, SENDA), NADCP (National
Association of Drug Court Professionals.)
Párrafo VII Cumbre: 4
Iniciativa: Legislación sobre Drogas en las Américas (LEDA)
Se ha notado que algunos marcos legales nacionales sobre drogas y sus regulaciones subsecuentes
son obsoletos o están desactualizados en cuanto a su aplicación y objetivo de reducir la
producción, tráfico y consumo de drogas. Como parte de su mandato de desarrollo institucional,
la CICAD ha examinado la evolución de normas legales relativas a las drogas por medio de un
enfoque multidisciplinaria e integrada, con el fin de fortalecer y contribuir a la armonización de
las normas legales relativas a las drogas, de acuerdo con los instrumentos internacionales y la
Estrategia sobre Drogas de la CICAD y su Plan de Acción.
De acuerdo con el Plan de Acción de la Estrategia sobre Drogas (2010), la Secretaria Ejecutiva
tiene el mandato de publicar y mantener las normas legales de los Estados miembros relativas a
las drogas. El Programa LEDA ha cumplido con este mandato y actualmente mantiene el único
compendio sobre legislación conocido públicamente en materia de drogas en el hemisferio, el
cual incluye una colección de las normas legales y regulaciones mas actualizadas y relevantes de
los 34 miembros.
Actividades:
-Creación y operación de la Red Legal para todos los estados miembros (LEDANET).
-Nueva base de datos legal interna diseñada, levantada y en uso.
-Análisis diagnóstico realizado en 5 paises piloto.
Website:
http://cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/fortalecimiento_institucional/legislations/compendi
umlegislation_spa.asp
Beneficiarios: Todos los Estados Miembros de la OEA y la sociedad civil
Partnerships and Financing: Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs
(INL)
Párrafo VII Cumbre: 4
Iniciativa: La reinserción de infractores dependientes de drogas, reduciendo la brecha
- 24 -
Identificar y analizar la gama de alternativas de política pública que nos permiten apoyar la
integración social de los infractores dependientes de drogas, comenzando en cinco Estados
Miembros.
-Diagnóstico en Panamá sobre alternativas existentes y posibles para los delitos de menor
gravedad relacionados con las drogas. Objetivo: Primero, obtener información acerca de las
alternativas existentes y posibles al encarcelamiento para delitos de menor gravedad relacionados
con las drogas en Panamá,. Segundo, analizar las fortalezas, oportunidades, amenazas, tomando
en cuenta la realidad de las infracciones, los patrones de uso, tipo de sustancia, y los marcos
institucionales, culturales, políticos y normativos del país, para presentar un Informe de Estado de
Situación, que incluye posibilidades viables para acción futura y lecciones aprendidas.
-Diagnóstico en Colombia sobre alternativas existentes y posibles para los delitos de menor
gravedad relacionados con las drogas. Objetivo: Primero, obtener información acerca de las
alternativas existentes y posibles al encarcelamiento en Colombia para los infractores
relacionados con las drogas,. Segundo, analizar las fortalezas, oportunidades, amenazas, tomando
en cuenta la realidad de las infracciones, los patrones de uso, tipo de sustancia, y los marcos
institucionales, culturales, políticos y normativos del país, para presentar un Informe de Estado de
Situación, que incluye posibilidades viables para acción futura y lecciones aprendidas.
-Publicación del Informe Técnico sobre Alternativas al Encarcelamiento para Delitos
Relacionados con las Drogas y lanzamiento de base de datos con algunas alternativas
prometedoras, las cuales fueron la base del informe presentado durante el 57 Periodo de Sesiones
Ordinarias de la CICAD en Washington, DC. Objetivo: Elaborar un informe técnico sobre las
alternativas existentes al encarcelamiento para los delitos relacionados con las drogas de
conformidad con las convenciones internacionales de fiscalización de drogas, tomando en cuenta
los marcos normativos de cada país y los contenidos de la Estrategia Hemisférica y el Plan de
Acción 2011-2015.
-Compendio de alternativas al encarcelamiento e intervenciones de integración social para
infractores dependientes de drogas disponibles a nivel hemisférico y global.
-Detalle y discusión de las opciones de intervención con los estados miembros participantes.
-Diseño de intervenciones apropiadas (proyectos piloto).
Website:
http://cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/fortalecimiento_institucional/closinggap/default_sp
a.asp
Beneficiarios: Perú, Panamá, Colombia, Costa Rica y la República Dominicana
Socios y financiamiento: Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs (INL)
Párrafo VII Cumbre: 4
Iniciativa: Programa de Entrenamiento para Unidades de Inteligencia Financiera.
Con este programa se busca establecer y/o fortalecer a las Unidades de Inteligencia Financiera
dotándolas de herramientas legales, administrativas, informáticas y de recursos humanos idóneas
para el control del lavado de activos, y con ello mejorar la capacidad de análisis de las UIF por
medio de capacitación en el manejo de herramientas de análisis de información de inteligencia y
la implementación de herramientas informáticas para la recolección, almacenamiento, análisis y
entrega de información. En el marco de este programa se desarrollan talleres sobre análisis,
vínculos y relaciones; cursos especializados en contabilidad forense y análisis de información de
inteligencia financiera; y talleres para fomentar el dialogo entre el sector público y privado en
materia ALD/CFT.
Actividades:
- 25 -
a) En San Salvador, El Salvador, del 8 al 10 de septiembre de 2015, la SE/CICAD llevó a cabo
una misión de asistencia técnica a la UIF salvadoreña para la elaboración del diseño del Proceso
de Certificación de Oficiales de Cumplimento, mismo que fue entregado formalmente a la UIF
durante el mes de noviembre de 2014;
b) En Lima, Perú, se realizó un Taller Regional sobre Análisis Estratégico ALD/CFT para UIFs,
del 9 al 13 de febrero de 2015, en cual participaron alrededor de 32 funcionarios de las Unidades
de Inteligencia Financiera procedentes de los países miembros de GAFILAT Argentina, Bolivia,
Brazil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Peru, y Uruguay.
Website: http://www.cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/lavado_activos/fius_spa.asp
Beneficiarios: Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, México,
Panamá, Paraguay, Peru, y Uruguay.
Socios y financiamiento: Esta actividad fue financiada por FinCEN de EEUU y el Proyecto
GAFILAT/UE, y coordinada junto con la SE/CICAD.
Párrafo VII Cumbre: 4
Iniciativa: Programa de Capacitación sobre Lavado de Activos para Operadores Judiciales.
El Programa tiene como objetivo capacitar jueces y fiscales en temas de lavado de activos, tales
como: (i) tipologías; (ii) principios y marcos legales internacionales; (iii) legislación nacional
sobre lavado de activos; (iv) aspectos procesales y penales vinculados a los juicios de lavado de
activos; y (v) cooperación judicial internacional. En el marco de este programa se desarrollan
seminarios y talleres para jueces y fiscales, juicios e investigaciones simulados sobre casos de
lavado de activos y delincuencia organizada.
Actividades: ACTIVIDADES REGIONALES:
-Del 2 al 4 de diciembre de 2014, en Puerto España, Trinidad y Tobago se realizó el Curso
Regional para Jueces y Fiscales para el Combate del Lavado de Activos. participaron alrededor
de 39 funcionarios judiciales de Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, dominica, Granada,
Guyana, Haití, Santa Lucía, San Vicente y Las Granadinas, y Trinidad y Tobago.
Website: http://www.cicad.oas.org/Main/AboutCICAD/Activities_spa.asp?S=09&Date=01-012014
Beneficiarios: Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, dominica, Granada, Guyana, Haití, Santa
Lucía, San Vicente y Las Granadinas, y Trinidad y Tobago.
Socios y financiamiento: Financia: EEUU (INL),Socio Estratégico: Grupo de Acción Financiera
del Caribe (GAFIC)
Párrafo VII Cumbre: 4
Iniciativa: Programa de Entrenamiento sobre Lavado de Activos para Organismos
encargados del Cumplimiento de la Ley.
Provee capacitación y entrenamiento en la aplicación de técnicas especiales de investigación
(establecer el cometimiento del delito, identificar sus autores y partícipes y los bienes
vinculados), así como estratégicas para la investigación patrimonial que facilite la incautación y
decomiso de bienes y demás evidencias relacionadas en la comisión de estos crímenes. Así, los
investigadores estarán en capacidad de reforzar sus operaciones y construir una respuesta efectiva
en la lucha contra la comisión de estos delitos.
Actividades:
- 26 -
ACTIVIDADES NACIONALES
PERU:
-Febrero de 2015: Taller sobre Análisis Estratégico aplicados a casos de Lavado de Activos y
Financiamiento de terrorismo, realizado en la ciudad de Lima.
-Abril de 2015: 2 Talleres Nacionales sobre la aplicación del Manual para el Desarrollo del Plan
de Investigación y Protocolos de Trabajo Conjunto entre Ministerio Público y Policía, realizado
en las ciudades de Cusco y Lima.
-Junio de 2015: 2 Talleres Nacionales sobre la aplicación del Manual para el Desarrollo del Plan
de Investigación y Protocolos de Trabajo Conjunto entre Ministerio Público y Policía, realizados
en las ciudades de Piura y Trujillo.
ACTIVIDADES REGIONALES:
-10 al 14 de noviembre de 2014, se ejecutó el Taller Regional Investigación Simulada en
Asunción, Paraguay sobre un caso de Lavado de Activos y Crimen Organizado, en conjunto con
UNODC-Brasil, en el cual participaron alrededor de 35 funcionarios, entre fiscales,
investigadores y analistas de las UIF, de Brasil, Uruguay y Paraguay.
-Junto al Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE), del 10 al 12 de agosto de 2015,
en Miami, Estados Unidos, se realizó el Taller Regional sobre Flujos Ilícitos y redes criminales y
terroristas.
-Junto al Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE), del 17 al 21 agosto de 2015, en
Panamá, se realizó el Taller Regional AML/CFT: minimizar los riesgos de las zonas libres de
comercio.
-14-17 de abril de 2015, Taller Regional Especializado contra el Terrorismo y su Financiación en
Asunción, Paraguay, contando con la participación de 39 funcionarios de aplicación de la ley,
entre fiscales, investigadores y analistas de UIF, de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Website: http://www.cicad.oas.org/Main/AboutCICAD/Activities_spa.asp?S=09&Date=01-012015
Socios y financiamiento: Financian: EEUU (INL), Socios estratégicos: Grupo de Acción
Financiera de Latinoamérica; Grupo Egmont de Unidades de Inteligencia Financiera, Gobiernos
del Perú, Red de Crímenes Financieros de Estados Unidos de América (FinCEN); Comité
Interamericano contra el Terrorismo (CICTE), Dirección Ejecutiva del Comité contra el
Terrorismo de ONU (CTED), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
(UNODC/TPB).
Párrafo VII Cumbre: 4
Iniciativa: Proyecto de Bienes Decomisados en América Latina (BIDAL)
El Proyecto BIDAL es un programa que ofrece asistencia técnica a los Estados interesados en
desarrollar y mejorar los sistemas de identificación, localización y administración de activos
incautados y decomisados, a través del establecimiento de normas de buen gobierno y
transparencia administrativa en la gestión y administración de los bienes, con el objetivo de
procurar el máximo beneficio y evitar actos de corrupción y desvío en su uso y disposición.
El esquema de trabajo permite aplicar las acciones a delitos relacionados con la delincuencia
organizada y servir para ayudar a los Estados miembros a mejorar sus legislaciones, sus prácticas
administrativas y de gestión relacionados con los bienes, instrumentos o efectos del delito.
Actividades:
PROYECTO BIDAL-BRASIL:
a) En el último trimestre de 2014, se después de la presentación del Proyecto ante las autoridades
de Brasil, durante el mes de Agosto, se procedió a la elaboración y actualización del documento
de diagnóstico situacional, el cual tiene la finalidad de servir como guía para conocer en forma
- 27 -
precisa y detallada el sistema de incautación, administración de bienes incautados y destino final
de los bienes y dinero decomisado. A través del diagnóstico situacional se abordaron los aspectos
del marco normativo, técnico y de coordinación interinstitucional entre cada uno de los sujetos
del proceso; b) Del 13 al 15 de mayo de 2015 se presentó el resultado del Diagnóstico Situacional
a las autoridades brasileñas y, simultáneamente, se ejecutó en la ciudad de Brasilia el Seminario
Nacional sobre Administración de Bienes Incautados y Decomisados, c) Del 24 y 25 de junio de
2015 se realizó la Primera Reunión del Grupo de Trabajo Interinstitucional (GTI), en el cual
participaron alrededor de 20 funcionarios de alto nivel de instituciones relacionadas con la
ENCCLA (Estrategia Nacional para el Combate contra la Corrupción y el Lavado de Dinero); d)
La Segunda Reunión del Grupo de Trabajo Interinstitucional (GTI) tuvo lugar los días 3 y 4 de
septiembre y contó con la participación de veintidós funcionarios de tales instituciones; y e)
durante los días 20-22 de octubre se desarrolla el Taller Regional sobre Sistemas de Decomiso en
Brasilia, Brasil, con la participación de Brasil, Costa Rica, Ecuador, México, Paraguay y Perú.
PROYECTO BIDAL-PARAGUAY
a) Después de la suscripción del memorando de Entendimiento entre la Secretaría General de la
OEA y las autoridades del Paraguay para la ejecución del proyecto BIDAL, los días 25 y 26 de
marzo de 2015, con la participación de los representantes de las instituciones clave que harían
parte del Proyecto BIDAL en el Paraguay, se presentaron en detalle cada uno de sus
componentes, plan de trabajo a desarrollar y los resultados del Proyecto durante su ejecución en
otros países beneficiarios; b) Los días 29 y 30 de abril de 2015, la SE/CICAD brindó a la
Honorable Cámara de Senadores del Paraguay asistencia técnica sobre el Proyecto de Ley de
Extinción del Dominio; c) A partir del 1 de julio de 2015 se efectuó el levantamiento de
información sobre el sistema actual de Decomiso del Paraguay para la elaboración del
Diagnóstico Situacional, que fue presentado ante las autoridades nacionales los días 17 y 18 de
septiembre, fechas en las que, además, se conformó el Grupo de Trabajo Inter-Institucional (GTI)
de Paraguay; y d) Los días 12 y 13 de octubre de 2015, se realizaron las sesiones de la 1ª Reunión
del Grupo de Trabajo Interinstitucional (GTI) dentro del marco del Proyecto BIDAL, con la
finalidad de elaborar una propuesta de mejoramiento del Sistema de Decomiso del Paraguay, en
base al Diagnóstico Situacional realizado previamente y presentado ante las autoridades
nacionales en el mes de septiembre pasado.
Website: http://www.senad.gov.py/pagina/12637-proyecto-bidal.html
http://www.cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/lavado_activos/bidal_spa.asp
Beneficiarios: PAISES: Brasil y Paraguay en en el año 2015.
ENTIDADES: Comisiones Nacionales de Drogas, Ministerios involucrados en los Consejos
Nacionales de Drogas, operadores del sistema de justicia, autoridades encargadas del
cumplimiento de la ley, organismos responsables de la administración de bienes incautados,
poder legislativo.
Socios y financiamiento: BIDAL-BRASIL:
Financian: Brasil a través de UNODC; EEUU (INL) y Francia.
Socos estratégicos: UNODC-Brasil; Departamento de Recuperação de Ativos e Cooperação
Jurídica Internacional, Secretaria Nacional de Justiça Ministério da Justiça (coordina el Proyecto
a nivel nacional). BIDAL-PARAGUAY: Financian: Secretaría Nacional Anti-Drogas (SENAD)
de Paraguay; y EEUU (INL). Socios estratégicos: SENAD (coordina el Proyecto a nivel nacional)
Párrafo VII Cumbre: 4
Iniciativa: Foro del Grupo de Expertos para el Control del Lavado de Activos (GELAVEX).
El Grupo de Expertos constituye el foro hemisférico de debate, análisis y formulación de
conclusiones en la lucha contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo.
- 28 -
Actividades:
-Del 19 al 20 de mayo de 2015, se celebró la XL Reunión del Grupo de Expertos para el Control
del Lavado de Activos y de los Subgrupos de Trabajo, en Washington D. C., Estados Unidos de
América, que tuvo como objetivo dar seguimiento al Plan de Trabajo aprobado por el pleno en
septiembre de 2014, en Montevideo, Uruguay, y por la CICAD en diciembre del mismo año en su
56º Período Ordinario de Sesiones celebrado en Guatemala, sesión en la cual se aprobaron
además importantes productos como: a) el Análisis de los sistemas de recolección de datos sobre
bienes incautados y decomisados de origen ilícito en los Estados Miembros de la OEA, realizado
en el marco del Proyecto BIDAL; b) la propuesta de Programa de Asistencia Técnica sobre
Cooperación Internacional en materia de Recuperación de Activos; c) el Estudio Complementario
sobre los Procedimientos y/o Criterios de Cooperación Internacional para la Compartición de
Bienes; d) el Informe Comparativo entre Planes de Trabajo, Productos Desarrollados y Contactos
de Socios Estratégicos en materia ALD/CFT; y e) la Guía para la Administración de Empresas
Incautadas.
-Del 1 al 2 de octubre de 2015, se celebró la XLI Reunión del Grupo de Expertos para el Control
del Lavado de Activos en Lima, Perú, en la cual se aprobaron los siguientes documentos: a)
documento Análisis de los derechos de las víctimas y terceros de buena fe en los procesos de
decomiso de bienes de procedencia ilícita; b) documento de Análisis de Aplicabilidad y
Efectividad de Instrumentos Jurídicos Modernos para la Enajenación de Activos Incautados y
Decomisados; c) Propuesta de la SE/CICAD de conformación de un grupo de trabajo ad-hoc de
composición abierta para la redacción de disposiciones marco en materia de recuperación de
activos (GAH-REACT); d) Guía de Investigación Patrimonial; e) Propuesta de programa sobre
fuentes de información abiertas como herramienta en el desarrollo de investigaciones de lavado
de activos; f) recomendaciones o consideraciones para la seguridad e integridad de los
funcionarios encargados del combate a los delitos de lavado de activos y delitos conexos; y g)
Plan de Trabajo 2015-2016 de los Sub-Grupos de Trabajo del GELAVEX.
Website: http://www.cicad.oas.org/Main/AboutCICAD/Activities_spa.asp?IE=PE0968
Beneficiarios: 34 Estados Miembros de la OEA
Socios y financiamiento: Financia: SG/OEA; SE/CICAD; EEUU (INL); Perú.
Socio Estratégico: Super Intendencia de Bancos, Seguros y AFP (SBS) de Perú (Presidencia protempore del Grupo de Expertos (GELAVEX).
Párrafo VII Cumbre: 4
Iniciativa: Reducción de la Demanda con Enfoque de Salud Pública
A través de la colaboración interinstitucional, se fomenta la integración multisectorial de agencias
e instituciones en los países, para desarrollar políticas públicas e intervenciones con las que se
pueda responder ante el reto que representan los diferentes aspectos del consumo de drogas,
particularmente el impacto en la salud pública.
Actividades: En el marco de la colaboración interinstitucional con la Organización Panamericana
de la Salud (OPS) y el Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana
(COMISCA), se han llevado diferentes foros y talleres para favorecer la implementación de
políticas públicas de Reducción de la Demanda de Drogas, con enfoque de Salud Pública.
En conjunto con la Organización Panamericana de la Salud (OPS), y los Estados Miembros
Centroamericanos, se han definido las funciones y competencias de los perfiles profesionales que
componen el personal de salud que atiende a personas con problemas por consumo de sustancias
psicoactivas.
- 29 -
Actualmente están en desarrollo las currículas de capacitación para los siguientes perfiles
profesionales: medicina, psiquiatría, enfermería, psicología y consejería
Beneficiarios: Organización Panamericana de la Salud (OPS)
Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana (COMISCA)
Estados miembros: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua,
Panamá, República Dominicana,
Socios y financiamiento: US INL; Contribuciones financieras y en especie por los estados
miembros implementando el modelo PROCCER
Párrafo VII Cumbre: 4
Initiatives: Working Group for the Preparation of the Plan of Action 2016 - 2020
The Working Group for the Preparation of the Plan of Action 2016 - 2020 was established in
November 2014 to include the participation of the 34 member states and a Chair to steer the
Group. The Multilateral Evaluation Mechanism (MEM) Section of the CICAD Executive
Secretariat is supporting the work of this Working Group given the direct role the MEM plays in
evaluating the actions taken by member states in implementing the Plan of Action.
Activities: The Working Group is following through and in line with the mandate in the
Guatemala Resolution of September 19, 2014, "requesting CICAD to draft the Plan of Action
2016 2020, focusing on scientific evidence, experiences and impact indicators provided by the
member states regarding the causes of the world drug problem and the new challenges emerging
in the region, and taking into account the contributions made by the Multilateral Evaluation
Mechanism and the progress achieved by the specialized organizations as well as by other
relevant sectors.
During September 28 - October 2, 2015, in Mexico City, Mexico, the Working Group for the
Preparation of the Plan of Action 2016 - 2020 held its second meeting to continue the drafting
process of the Plan. As an outcome of the meeting, the Working Group decided that subsequent
meetings would need to hold to finish the work tasked to the Group, this request is pending
approval of the CICAD Commissioners. The proposed dates for the third meeting of the Group is
December 14 - 17, 2015 and for the fourth meeting is February 29 - March 4, 2016, both in
Washington, D.C.
The MEM Section continues supporting the Group's work through via an online platform,
providing the pertinent reference documents, translations and compiling country comments/input
for the view of the delegates. Also, ongoing organizational and coordination conference calls and
meetings were between the CICAD Executive Secretariat and the Chair in preparation of the
second meeting of the Working Group and thereafter.
Beneficiaries: 34 OAS member states.
Partnerships and Financing: Mexican Funds / OAS Regular Fund / US Funds.
Paragraph VII Summit: 4
Initiative: Inter-American Network for the Prevention of Violence and Crime
The Inter-American Network for the Prevention of Violence and Crime was designed as a
permanent mechanism of dialogue and consultation to facilitate the exchange of experiences,
information, best practices, and data among key stakeholders, during the process of designing,
implementing, monitoring and evaluating public policies on violence and crime prevention.
Activities:
- 30 -
To facilitate and foster the permanent dialogue among stakeholders, the Inter-American Network
for the Prevention of Violence and Crime contemplates two different and complimentary forums:
virtual and in-person. There are part of the Prevention Network activities:
- Develop a virtual platform to foster active community participation into the Network (virtual
forums, chats, specialized digital library on violence and crime prevention, best practices
catalogue on crime and violence prevention)
- Develop mechanisms to compile systematic information and data to support the implementation
of public policies, programs and activities related to crime and violence prevention in the
Hemisphere;
- Strengthen information flow on crime and violence prevention practices among stakeholders by
information exchange through the virtual platform and a prevention of violence and crime
stakeholders directory)
- Gather prevention specialists and other stakeholders into prevention of violence and crime
geared events to facilitate networking and knowledge exchange (meetings, conferences, seminars,
etc)
Beneficiaries:
- Member States
- Civil Society, Private Sector, Academia
- Organization of American States
Partnership and financing: To be financed through the specific voluntary contribution Fund
created to support activities to prevent violence and crime, including the Inter-American Network
for the Prevention of Violence and Crime.
Paragraph VII Summit: 1
Initiative: The Training and Certification Program for Drug and Violence Prevention,
Treatment, and Rehabilitation (PROCCER)
PROCCER is a model that provides for inter-agency, inter-institutional, and interdisciplinary
organization at the national and regional levels, such that it can offer training and certification in
the therapeutic intervention fields of prevention, treatment, and rehabilitation for drug
dependence and drug-associated violence as well as in aspects of program organization and
operation.
The components of the PROCCER Model may be adapted and tailored to meet the needs of the
specific member state or region in accordance with needs and capacity. The objective of
PROCCER model implementation is to develop and strengthen the national and regional
institutional and service provider capacities in intervention strategies. The increased capacity is
intended to enhance the quality and efficacy of drug use and violence prevention programs, as
well as programs for treating and rehabilitating drug dependency or violent criminal behaviors.
Activities:
PROCCER is presently working in coordination with 23 national drug commissions of member
states, 14 universities, and over 3,804 NGOS and members of civil society; and trained more than
2,300 prevention and treatment service providers from governmental and non-governmental
agencies.
- PROCCER: Training of treatment service providers in Mexico, Central America- 6, Paraguay,
Dominican Republic, the Latin American Federation of Therapeutic Communities (FLACT)-19,
including Brazil through the Brazilian Federation of Therapeutic Communities (FEBRACT)
- PROCCER: Training of prevention practitioners and treatment service providers in the
Caribbean- 13
- 31 -
- PROCCER: National-level certification of treatment service providers in Mexico, El Salvador,
and Costa Rica
- PROCCER: Regional-level certification of prevention specialists and treatment service
providers in the Caribbean
- Training in the Specialized Adolescent Treatment Training for treatment service providers
working with high-risk adolescents in the Caribbean region and on a global level
-Training in the Universal Prevention Curriculum and Universal Treatment Curriculum on a
hemispheric level
Website:
www.cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/reduccion_demanda/proccer/proccer_eng.asp
Beneficiaries: 23 Member States: Antigua and Barbuda, Barbados, Belize, Brazil, Costa Rica,
Dominica, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua,
Panama, Paraguay, Dominican Republic, St. Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and the
Grenadines, Suriname, the Bahamas, Trinidad and Tobago
Of the 23 Member States: the national drug commissions and ministries of health, GO, NGO, and
civil society that offer prevention and treatment services, and citizens of member states who
suffer from the disease of addiction and violence associated with drugs
Partnership and financing: US Department of State: Bureau of International Narcotics and Law
Enforcement (INL). Government of Canada: Anti-Crime Capacity Building Program (ACCBP)
In-kind contributions from OAS Member States implementing PROCCER
Paragraph VII Summit: 4
Initiative: The Training and Certification Program for Drug and Violence Prevention,
Treatment, and Rehabilitation (PROCCER)- Specialized Adolescent Treatment Training
PROCCER is a model that provides for inter-agency, inter-institutional, and interdisciplinary
organization at the national and regional levels, such that it can offer training and certification in
the therapeutic intervention fields of prevention, treatment, and rehabilitation for drug
dependence and drug-associated violence as well as in aspects of program organization and
operation.
The components of the PROCCER Model may be adapted and tailored to meet the needs of the
specific member state or region in accordance with needs and capacity. The objective of
PROCCER model implementation is to develop and strengthen the national and regional
institutional and service provider capacities in intervention strategies. The increased capacity is
intended to enhance the quality and efficacy of drug use and violence prevention programs, as
well as programs for treating and rehabilitating drug dependency or violent criminal behaviors.
PROCCER Adolescents specifically seeks to provide treatment service providers working with
high-risk adolescents with the necessary competencies, skills, and attitudes to provide the
specialized treatment required by such a vulnerable population.
PROCCER- Adolescents has been implemented in the Caribbean region-- piloted in Jamaica and
training is presently being offered in Trinidad and Tobago. This training curriculum has also been
offered on a global level in Bangkok, Thailand to 24 participants of 19 countries who are
members of the International Society of Substance Use Prevention and Treatment Professionals.
- Training in the Specialized Adolescent Treatment Training for treatment service providers
working with high-risk adolescents in the Caribbean region and on a global level
PROCCER- Adolescents has been implemented in the Caribbean region-- piloted in Jamaica and
training is presently being offered in Trinidad and Tobago. This training curriculum has also been
offered on a global level in Bangkok, Thailand to 24 participants of 19 countries who are
members of the International Society of Substance Use Prevention and Treatment Professionals.
- 32 -
- Training in the Specialized Adolescent Treatment Training for treatment service providers
working with high-risk adolescents in the Caribbean region and on a global level
- Development and implementation of the PROCCER-Adolescents Regional Certification
Mechanism
Website:
http://www.cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/reduccion_demanda/proccer/proccer_eng.asp
Beneficiaries: 13 Caribbean OAS Member States: Antigua and Barbuda, Barbados,
Belize,Dominica,Grenada, Guyana, Jamaica, St. Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and
the Grenadines, Suriname, the Bahamas, Trinidad and Tobago
Of the 13 Member States: the national drug commissions and ministries of health, GO, NGO, and
civil society that offer treatment services for high-risk adolescents; and adolescents of member
states who suffer from the disease of addiction and violence associated with drugs
Partnership and financing: US Department of State: Bureau of International Narcotics and Law
Enforcement (INL), Caribbean Basin Security Initiative (CBSI), Government of Canada: AntiCrime Capacity Building Program (ACCBP), In-kind contributions from OAS Member States
implementing PROCCER.
Paragraph VII Summit: 7
Initiative: A New Path: Promoting a Healthy Environment and Productive Alternatives for
Juvenile Remandees and Offenders in Jamaica
A New Path: Promoting a Healthy Environment and Productive Alternatives for Juvenile
Remandees and Offenders in Jamaica is a project implemented by the General Secretariat of the
Organization of American States (GS/OAS), through its Department of Public Security (DPS),
with the support of the United States Agency for International Development. The project is
designed to improve the quality of, and access to, reintegration services (educational, vocational,
and internship/employment opportunities), technical training (marketable technical skills,
life/social skills), as well as individualized psychosocial/emotional services for juvenile
remandees of both South Camp and Metcalfe correctional facilities in Jamaica. With the transfer
of young men from regular/high security prisons to the Metcalfe remand center in 2011, and the
transfer of young female remandees to the South Camp remand center and correctional facility for
girls, in 2013, in Jamaica, there was an unprecedented opportunity to work with this vulnerable
population, as well as with the staff working in these facilities, in order to avoid/reduce
recidivism. Through this project, the General Secretariat of the Organization of American States
(GS/OAS) seeks to contribute to reduce recidivism and, ultimately, crime and violence in
Jamaica.
To achieve the goals of the project, GS/OAS will:
(1) prepare young women at the South Camp remand center and correctional facility with
marketable technical skills, life skills, and individualized psychosocial attention to enable their
successful reintegration into society;
(2) assist releasees from South Camp and Metcalfe in accessing educational, vocational, and
internship/employment opportunities after their release. This last component of the project entails
the creation of an enhanced case management system to be implemented in both centers- that will
provide DPS/SMS/TRUST and the local staff of the two facilities, access to specific nuanced
information on the individual level to ensure a more structured and successful integration of
former juvenile remandees and offenders into society. This part of the project will engage aside
from the aforementioned staff serving in the correctional facilities- parole officers, social
workers, and local civil society organizations serving young people in providing individual
- 33 -
follow-up for each juvenile remandee and offender from South Camp and Metcalfe for six to
twelve months following his/her release.
Although the program has a nationwide impact, it will place emphasis both in Kingston, where
South Camp and Metcalfe are located, as well as on regions to which the majority of juvenile
remandees and charged offenders return after being released. The project was officially launched
in November 2014 and is estimated to run until January 2017.
Activities: Carry-out a Needs Assesment evaluation to determine the nature and magnitude of
existing reintegration and training programs for the girls housed at South Camp and the boys
housed at Metcalfe and the interests and capacities of the youth housed at South Camp and
Metcalfe; identify local implementing partners; and define monitoring and evaluation indicators
Design and implement a case management and case follow-up system at South Camp and
Metcalfe
Design a standardized training curricula on Case Management techniques for trainers (NGOs
representatives, social worker and/or personnel), based on the implementation of the new case
management system/software
Train South Camp and Metcalfe staff, NGO representatives, and/or social workers in case
management, Individual/Personal Development Plans, and case follow-up techniques, for youth
in juvenile detention facilities
Implement Reintegration, Education, and Vocational Training for Girls at South Camp
Implement a creative arts and communication skills curricula in South Camp (music, healing
circles, creative writing and journalism, among others)
Organize "pitch tank" simulation events where releasees can pitch product and service ideas to a
panel of external judges and develop their business ideas and plans
Support training, education, and internship opportunities for releasees
Create the public-private sector steering committee
Assign a case manager to each releasee in their local community shortly before his/her release
Beneficiaries: Direct beneficiaries:
- Two groups of juvenile remandees and charged offenders: (i) Young women in the South Camp
female juvenile center and correctional facility; and (ii) Young men in the Metcalfe juvenile
remand center for boys.
- Target Remand centers and correctional facilities staff
- Local Civil Society Organizations
- Social Workers
Indirect beneficiaries:
- Government agencies (Department of Corrections Services, Child Development Agency)
- University of West Indies- Social Work Department
- Private Sector
Partnerships and Financing: Implementing partner: Trust for the Americas (TRUST)
Donor agency: United States Agency for International Development (USAID)
Paragraph VII Summit: 7
Initiative: Counterdrug Capacity Building Program
To contribute to enhancing the capacity of OAS member states to effectively control
narcotrafficking, to consider adopting common or compatible approaches to counter-drug
activities and to improved coordination in counterdrug activities.
The objectives are:
- Increase awareness regarding new threats and challenges related to narcotrafficking and drug
production or new investigative techniques or approaches that they might apply in whole or in
part;
- 34 -
- Increase capacity to respond to these threats or to apply counterdrug strategies, approaches,
skills, tools/resources or programs;
- Promote a common or compatible approach to counterdrug activities;
- Promote cooperation and coordination in counterdrug activities and the exchange of information
between agencies both nationally and internationally.
Capacity Building Initiatives:
1. Counterdrug Intelligence
Officers will have increased their knowledge and competence in apply specialized techniques
related to counterdrug intelligence development and analysis, through the following activities:
- Regional Counterdrug Intelligence School of the Americas (ERCAIAD) established by CICAD
- Strategic and operational counterdrug intelligence techniques
- Specialized counterdrug intelligence techniques
2- Counterdrug Law Enforcement
Drug control officers including plain clothes and undercover have increased their knowledge and
skills to safely and effectively monitor, detect, investigate and control the production, trafficking
and use of illicit drugs and related contraband
3. Control of Chemicals Used in the Production of Illicit Drugs
Officers (police, customs, regulatory, administrative control, chemists, judges, prosecutors and
others) from relevant agencies concerned with the control of chemicals will have increased their
knowledge and skills in the administrative processes and specialized operational techniques to
safely and effectively monitor, investigate, detect and control chemicals that can be used to
produce illicit drugs. They will also understand what new chemical substances, precursors and
processes are being used to produce drugs and new investigative approaches and techniques.
4- Control of Synthetic Drugs (including Pharmaceuticals)
Officers concerned with the control of synthetic drugs will have an increased level of awareness
of this problem and the knowledge and skills in the administrative and specialized operational
techniques to safely and effectively monitor, investigate, detect and otherwise control these drugs.
Officers will be able to recognize the signs of clandestine laboratories, the type and how to safely
investigate them. They will understand the effects of these drugs and how to recognize the signs
of people under the influence of these substances
5- Control of Narcotrafficking across International Borders
Police, customs and other officers working at land borders, airports and marine ports will have
increased their knowledge and skills to monitor, investigate, target, detect and interdict the
movement of illicit drugs and related contraband. Increased awareness, knowledge and capacity
will lead to more effective controls over these border points regarding drugs, chemicals and
related contraband.
6- Role of the Private Sector in Drug Control
Private sector companies have increased their awareness of their role in controlling illicit drugs
and related contraband in the distribution chain going through ports and the techniques they have
to apply to prevent this from happening. More private companies will become more directly
involved in securing the supply chain and the ports through which their goods pass.
Activities:
In the last six months the following activities were carried out by CICAD's Supply Reduction
Section:
- Regional 3-week course in strategic and operational intelligence (2 courses)
- National 2-week seminar on specialized areas of counterdrug intelligence
- National 1-week seminar on specialized counterdrug intelligence investigative techniques (2
seminars)
- National 1-week seminar on street level drug dealing for regional counterdrug commanders
- 35 -
- Meeting of the Group of Experts on Chemical Substances and Pharmaceutical Products
- Meeting of Group of Experts on Maritime Narcotrafficking
- National 1-week seminar to increase private sector involvement in port security through the
Authorized Economic Operator (AEO) Programme
- National 1-week seminar on advanced program to gather counterdrug intelligence, special
Internet investigative techniques and in the use of Excel software to compile, manipulate and
analyze counterdrug intelligence gathered during drug investigations
- National 1-week seminar on the investigation of Internet sales of drugs (2 seminars)
- National 1-week seminar on the illicit production and use of drugs
- National 1-week seminar on chemical diversion control
- National 1-week seminar on container control and security in collaboration with SMS/CICTE
Website: http://www.cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/reduccion_oferta/default_eng.asp
Beneficiaries: Direct Beneficiaries:
- Officers and officials in member states responsible for controlling drugs, chemicals and related
substances and for counterdrug activities.
Indirect Beneficiaries:
-Agencies in the countries that are responsible for policy, operational or regulatory aspects related
to the control of drugs, chemicals and related substances and/or for counterdrug activities
- All member states
Partnerships and Financing: Narcotics Affairs Section in-country (U.S. Dept of State); Royal
Canadian Mounted Police (RCMP); National Police of Colombia (DIRAN); National Police of
Peru (DIRANDRO); Ameripol/CLASIP; UNODC Office in-country and Vienna; Business
Alliance for Secure Commerce (BASC); Government of France (CIFAD); CARMA; French
Customs in Martinique); SMS/CICTE.
Financing: Government of United States (INL/Dept of State); Government of Canada (DFATD);
in-kind contribution from countries hosting activities.
Paragraph VII Summit: 4
Initiative: Multilateral Evaluation Mechanism (MEM) - Sixth Evaluation Round
The Multilateral Evaluation Mechanism (MEM) is a diagnostic tool, designed by all member
states of the Organization of American States (OAS), to periodically carry out comprehensive,
multilateral evaluations on the implementation level of the Plan of Action of the Hemispheric
Drug Strategy of member states of the Inter-American Drug Abuse Control Commission
(CICAD). The MEM is considered the only valid hemispheric tool for evaluating drug control
policies in the countries that make up the inter-American system. (Declaration of Antigua
Guatemala, 43rd Regular Session of the OAS General Assembly, 2013).
Activities: In December 2014, the 34 MEM Sixth Round national evaluation reports on drug
control were publicly released via the CICAD/MEM website. The reports evaluate the level of
implementation of 27 standard recommendations based on the 2010 Hemispheric Drug Strategy
and its Plan of Action for 2011-2015, focusing on five areas of drug control: institutional
strengthening, demand reduction, supply reduction, control measures and international
cooperation.
In May 2015, the Multilateral Evaluation Mechanism (MEM) concluded its Sixth Evaluation
Round with the publication of the Hemispheric Report for the Sixth Round. The contents of the
Report highlights the findings from the 34 national evaluation reports in the aforementioned five
thematic areas of drug control.
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Website:
http://www.cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/mem/reports/6/ronda_6_eval_eng.asp
Beneficiaries: 34 OAS member states.
Partnerships and Financing: Canadian Funding.
Paragraph VII Summit: 4
Initiative: Contribute to strengthening the quality and effectiveness of National Drug
Policies in the Latin American and Caribbean Region.
Increasing the capacity of national officials to develop, implement, monitor and evaluate National
Drug Policies, Strategies and Action Plans, including the development of local strategies.
Activities: Follow up on National Drug Strategies and Plans of Action
Promote Horizontal Cooperation
Provide Technical Assistance when requested by Member states
Website:
http://www.cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/fortalecimiento_institucional/planesnacionale
s/default_eng.asp
Beneficiaries: National Drug Commissions of all OAS member states
Partnerships and Financing: Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs
(INL)
Paragraph VII Summit: 4
Initiative: Public Security Information and Knowledge Network
The program aims at strengthening the institutional and technical capacity of Member States to
produce and manage reliable data on public security.
In collaboration with other international institutions, the Public Security Knowledge and
Information Network strives for the standardization of indicators across countries to conduct valid
comparative analysis and assess security issues from a regional perspective. It also seeks to raise
awareness of the importance of conducting victimization surveys to complement administrative
records, and support Member States in both designing a common regional questionnaire and
applying victimization surveys in their own countries.
The Public Security Knowledge and Information Network supports the design, implementation
and evaluation of public security policies based on rigorous scientific evidence.
The Network also promotes the development and sharing of national and regional public security
studies in collaboration with prestigious Universities, research centers and thinks tanks;
stimulates human resources development in data collection, management and analysis; and
facilitates the exchange of initiatives, lessons learned and best practices regarding data
management, information sharing and knowledge creation on public security.
The Public Security Information and Knowledge Network is built upon three axis: the political
axis, the management axis and the technical axis. Programmatic activities are included within the
technical axis according to three areas: systems and processes, data and information gathering
tools, and knowledge resources.
Activities: Technical axis - Systems and processes
1) Develop and implement a tool to assess current systems and processes for data gathering,
processing and dissemination.
2) Develop working plans as requested by Member States to strengthen institutional, technical
and technological capacities.
- 37 -
3) Draft guidelines for setting up integrated systems of security statistics and national
observatories.
4) Create a network of Observatories linked to the Hemispheric Security Observatory.
Technical axis - Data and tools
1) Work with Member States on the quality and standardization of a set of core indicators
according to the International Crime Classification for statistical purposes and the United Nations
Surveys on Crime Trends and the Operations of Criminal Justice Systems. A specific set of
indicators regarding gender-based violence will also be included (paragraph 3).
2) Work with Member States on the standardization of information gathering tools.
Technical axis - Knowledge resources
1) Develop directories with contact information of institutional and individual stakeholders
related to public security.
2) Develop databases with programs and project on relevant public security issues, including
violence prevention, homicide reduction, among others.
3) Create a digital library which would include the publications of the Public Security
Department.
4) Create a calendar with events related to public security.
5) Develop a training module and a database with existing trainings and courses.
Beneficiaries: 34 active Member States, Observatories (regional, national and local), universities,
think tanks, NGOs, international and regional organizations, journalists.
Partnerships and Financing: Within the management axis, there will be a management board
composed of regional and international organizations. In addition, within the technical axis,
particularly as part of the knowledge resources, the Network will create communities of practice
linking together governmental and non-governmental specialists and practitioners.
Paragraph VII Summit: 2
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Iniciativa: SAVIA (Salud y Vida en Las Américas)
SAVIA, financiada y promovida por el Gobierno de España, apoya los esfuerzos de los Estados
Miembros para implementar políticas sobre consumo de drogas en los ámbitos local y
comunitario.
Actividades: -Formación de actores locales.
-Cofinanciación de iniciativas locales sobre consumo.
-Publicación de la Guía de Políticas Públicas en materia de integración social y drogas.
Website:
http://cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/fortalecimiento_institucional/savia/default_spa.asp
Beneficiarios: -Colombia, Ecuador, Perú y Uruguay (en relación a los componentes de
descentralización).
-Todos los Estados Miembros latinoamericanos, (en relación a la Guía de Integración social)
Socios y financiamiento: Gobierno de España
Párrafo VII Cumbre: 1
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Iniciativa: Integración Social Para Infractores Dependientes De Drogas
La integración social es un enfoque comprensivo de todos los aspectos que intervienen y afectan
el desarrollo de las personas con un vínculo problemático con las drogas y sus consecuencias, así
como representa el objetivo final de las alternativas o respuestas que se puedan proponer frente al
fenómeno en cada contexto. Forma parte, por tanto, de todo el recorrido, y guarda ciertas
peculiaridades si estamos hablando de una acción preventiva (factores de riesgo y
vulnerabilidad), de infractores dependientes de drogas (como parte del tratamiento), o de otro tipo
de infractores relacionados con las drogas, que generalmente representan los eslabones más
débiles frente al problema.
La integración social, constituye la principal meta y al mismo tiempo el mayor desafío, tanto para
las penas privativas de libertad como para las alternativas al encarcelamiento y específicamente
para el programa de TTD, lo que hace necesario un arduo y sistemático trabajo, acorde con lo
establecido en la Estrategia Hemisférica sobre Drogas, aprobada por la Comisión Interamericana
para el Control de Abuso de Drogas (CICAD) en 2010, y que a la letra establece:
Es necesario explorar vías para ofrecer servicios de tratamiento, rehabilitación y reinserción
social a infractores de la ley penal dependientes de drogas, como medida alternativa a su
persecución penal o privación de libertad.
Actividades: -Taller Regional Sobre Integracion Social de Infractores Dependientes de Drogas
dentro del contexto de Programas de Tratamiento de Drogas bajo Supervision Judicial;
- Taller Piloto de Planificacion Local sobre Drogas e Integracion Social;
-Taller Nacional de introduccion a la Planificacion local sobre Drogas e Integración Social;
- Side Event: CICAD 57. Drogas y Desarrolo, Priorizando un Enfoque de Integración Social;
-CICAD 57. Panel de Avances institucionales en integración social y drogas en las Américas;
- Publicaciones en Proceso.
Beneficiarios: Estados Miembros de la OEA
Socios y financiamiento: INL, Gobierno de España
Párrafo VII Cumbre: 1
Initiative: Civil Society Participation in the Framework of the Mechanism for Follow-Up on
the Implementation of the Inter-American Convention against Corruption (MESICIC)
MESICIC is recognized as an international example of openness toward Civil Society (see:
http://www.oas.org/juridico/newsletter/nl_en_154.htm).
The importance of civil society participation in the MESICIC is outlined in the Report of Buenos
Aires, the grounding document of the Mechanism, which states that In order to obtain better input
for its review, the Committee shall include in the provisions governing its operation an
appropriate role for civil society organizations, taking into account the Guidelines for the
Participation of Civil Society Organizations in OAS Activities [CP/RES. 759 (1217/99)] and the
definition of civil society contained in AG/RES. 1661 (XXIX-O/99), in keeping with the
domestic legislation of the State Party under review.
To that end, Chapter V of the Rules of Procedure and Other Provisions of the Committee of
Experts of MESICIC defines the participation of civil society organizations within the activities
of the Committee of Experts.
One of these activities is the presentation of a "Shadow Report", that is, a document with specific
and direct information related to the questions that are referred to in the questionnaire with
respect to the implementation, by a State Party under review, of the provisions selected for review
within the framework of a round and to the follow-up of recommendations formulated previously.
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Civil Society Organization cab present these documents within the same time period given to the
State Party in responding to the MESICIC questionnaire.
In addition, Civil society organizations and/or, inter alia, private sector organizations,
professional associations, academics, or researchers are invited to participate in a meeting during
the Mechanism's on-site visit to the country.
Activities:
- Participation of several Civil Society Organizations and/or, inter alia, private sector
organizations, professional associations, academics, or researchers are invited to participate
during the MESICIC On-site visits to Peru, Paraguay, Uruguay and Bolivia, carried out between
September and October 2015.
For instance, during the on-site visit to Peru, the participation of OSCs included the following:
Anti-Corruption Working Group (GTCC), the Peruvian Press Council (Consejo de la Prensa
Peruana), the Institute for Democracy and Human Rights (IDEHPUCP), Centro Liber, the
National Confederation of Private Business Organizations (CONFIEP), the National Society of
Industries and the Chamber of Commerce of Lima.
- In September 2015, the MESICIC Technical Secretariat and the Department of International
Affairs of the Secretariat for External Relations distributed among OSCs registered from Costa
Rica, Ecuador, Honduras, Mexico and Trinidad and Tobago (countries that compose the Second
Group of States to be reviewed for the Fifth Round), their respective Country Questionnaire
Regarding Follow-Up of the Implementation of the Recommendations Formulated and the
Provisions Reviewed in the Second Round, and on the Convention Provisions Selected for the
Fifth Round.
The aforementioned countries and Registered OSCs have until December 9, 2015 to submit their
respective responses to the Questionnaire.
Website: http://www.oas.org/juridico/english/follow_civ.htm
Beneficiaries: (Registered) Civil Society Organizations of the 31 Member States of MESICIC
(Antigua and Barbuda, Argentina, Bahamas, Belize, Bolivia, Brazil, Canada, Colombia, Costa
Rica, Chile, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haiti,
Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Saint Kitts and Nevis, Saint
Vincent and the Grenadines, Suriname, Trinidad and Tobago, United States, Uruguay and
Venezuela).
Paragraph VII Summit: 1
Initiative: The Training and Certification Program for Drug and Violence Prevention, Treatment,
and Rehabilitation (PROCCER)
PROCCER is a model that provides for inter-agency, inter-institutional, and interdisciplinary
organization at the national and regional levels, such that it can offer training and certification in
the therapeutic intervention fields of prevention, treatment, and rehabilitation for drug
dependence and drug-associated violence as well as in aspects of program organization and
operation.
The components of the PROCCER Model may be adapted and tailored to meet the needs of the
specific member state or region in accordance with needs and capacity. The objective of
PROCCER model implementation is to develop and strengthen the national and regional
institutional and service provider capacities in intervention strategies. The increased capacity is
intended to enhance the quality and efficacy of drug use and violence prevention programs, as
well as programs for treating and rehabilitating drug dependency or violent criminal behaviors.
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Activities: PROCCER is presently working in coordination with 23 national drug commissions of
member states, 14 universities, and over 3,804 NGOS and members of civil society; and trained
more than 2,300 prevention and treatment service providers from governmental and nongovernmental agencies.
- PROCCER: Training of treatment service providers in Mexico, Central America- 6, Paraguay,
Dominican Republic, the Latin American Federation of Therapeutic Communities (FLACT)-19,
including Brazil through the Brazilian Federation of Therapeutic Communities (FEBRACT)
- PROCCER: Training of prevention practitioners and treatment service providers in the
Caribbean- 13
- PROCCER: National-level certification of treatment service providers in Mexico, El Salvador,
and Costa Rica
- PROCCER: Regional-level certification of prevention specialists and treatment service
providers in the Caribbean
- Training in the Specialized Adolescent Treatment Training for treatment service providers
working with high-risk adolescents in the Caribbean region and on a global level
-Training in the Universal Prevention Curriculum and Universal Treatment Curriculum on a
hemispheric level
Website:
http://www.cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/reduccion_demanda/proccer/proccer_eng.asp
Beneficiaries: 23 Member States: Antigua and Barbuda, Barbados, Belize, Brazil, Costa Rica,
Dominica, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua,
Panama, Paraguay, Dominican Republic, St. Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and the
Grenadines, Suriname, the Bahamas, Trinidad and Tobago
Of the 23 Member States: the national drug commissions and ministries of health, GO, NGO, and
civil society that offer prevention and treatment services, and citizens of member states who
suffer from the disease of addiction and violence associated with drugs
Partnership and financing: US Department of State: Bureau of International Narcotics and Law
Enforcement (INL). Government of Canada: Anti-Crime Capacity Building Program (ACCBP)
In-kind contributions from OAS Member States implementing PROCCER
Paragraph VII Summit: 1
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
Initiative: Follow-Up on the Implementation of the Inter-American Convention against
Corruption
The Mechanism for Follow-Up on the Implementation of the Inter-American Convention against
Corruption (MESICIC) is an inter-governmental body established within the framework of the
OAS. It supports the States Parties in the implementation of the provisions of the Convention
through a process of reciprocal evaluation, based on conditions of equality among the states. In
this mechanism, recommendations are formulated with respect to those areas in which there are
legal gaps or in which further progress is necessary.
On March 30, 2015, MESICIC started its 5th Round of Review. In this Round, the Mechanism
will review the implementation of the provisions in Article III, paragraphs 3 and 12 of the InterAmerican Convention against Corruption, which refer to the needed instruction to government
personnel to ensure proper understanding of their responsibilities and the ethical rules governing
their activities, and the study of preventive measures that take into account the relationship
between equitable compensation and probity in public service.
Moreover, the Committee will analyze the follow-up on the recommendations formulated to the
States Parties in the Second Round, on topics such as public procurement, hiring of public
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servants, whistleblower protection and the criminalization of acts of corruption under the
Convention.
Activities:
- On-site visits to the Republic of Peru (September 8-10, 2015), to the Republic of Paraguay
(Sept. 30 - October 2, 2015), to the Eastern Republic of Uruguay (October 6-8, 2015) and to the
Plurinational State of Bolivia (October 14-16, 2015) in the framework of the Fifth Round of
Review of MESICIC.
- Preparation of Draft Country Reports (Peru, Paraguay, Uruguay and Bolivia) on the
Implementation of the Recommendations Formulated and the Provisions Reviewed in the Second
Round, and on the Convention Provisions Selected for the Fifth Round.
- Preparatory meetings for the Fourth Meeting of the Conference of States Parties to the
MESICIC, which will take place December 14-15, 2015 at OAS Headquarters.
- Publication of the Hemispheric Report on the Fourth Round of Review of the Committee of
Experts of the MESICIC (Available at:
www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic_hem_rep_final_4_round.pdf).
- The MESICIC has also provided technical expertise and support to recently established Mission
to Support the Fight Against Corruption and Impunity in Honduras (MACCIH).
Website: http://www.oas.org/juridico/english/mesicic_intro_en.htm
Beneficiaries: 31 MESICIC Member States (Antigua and Barbuda, Argentina, Bahamas, Belize,
Bolivia, Brazil, Canada, Colombia, Costa Rica, Chile, Dominican Republic, Ecuador, El
Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haiti, Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Panama,
Paraguay, Peru, Saint Kitts and Nevis, Saint Vincent and the Grenadines, Suriname, Trinidad and
Tobago, United States, Uruguay and Venezuela).
Partnerships and Financing: Governments of the United States, Brazil, Mexico, Guatemala,
Panama, and Chile.
Paragraph VII Summit: 5
Initiative: Universal Civil Identity Program in the Americas (PUICA)
The Universal Civil Identity Project in the Americas (PUICA) supports Member States in their
efforts to eradicate under-registration, in order to ensure recognition of the right to civil identity
for all persons in the region. Currently under registration in the Americas affects 4 million
children (8% of all children under age five) and a similar number of adults.
All activities of PUICA are geared towards fulfilling the five objectives set by the Inter-American
Program for Universal Civil Registry and the Right to Identity: 1) Universalization and
accessibility of civil registration and the right to identity, 2) Strengthening policies, public
institutions and legislation, 3) Participation and awareness, 4) Identification of best practices and
5) International and regional cooperation.
From 2010 to the present, PUICA has implemented projects in a total of 19 Member States of
Central, South America and the Caribbean. Through PUICA projects more than 19 million birth
certificates or national identification cards have been issued and delivered to citizens of the
Americas.
Activities: Projects implemented during 2015 includes:
1. Modernization and Integration of Haitis Civil Registry Support to the Legislative and Local
Elections Process in Haiti.
2. Promoting Civil Identity in the border areas of Bolivia-Paraguay, Peru-Ecuador and Ecuador Colombia.
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3. Promoting Civil Identity in the Central America's northern triangle (Guatemala - Honduras - El
Salvador).
4. Strengthening the Bedside Registration System of the National Civil Registry in Honduras.
5. Implementing audit recommendations at the National Civil Registry in Guatemala - Support to
the 2015 elections.
6. Supporting the Civil Registry and Identification Department of Ecuador to implement a quality
management system under the ISO 9001 standard.
7. Support to the Council of Latin America and the Caribbean on Civil Registry, Identity and
Vital Statistics (CLARCIEV) and its XII Annual Meeting in Asuncion, Paraguay.
8. Online course on civil registration procedures for 30 Civil Registries Staff.
Website: http://www.oas.org/es/sap/dgpe/puica.asp
Beneficiaries: Civil Registries (central and local level) and Identification institutions from
member states in Latin America and the Caribbean
Partnerships and Financing: Partnerships: UNICEF, UNDP, United Nations Statistics Division,
Inter-American Development Bank.
Financing: Governments of Canada, Spain, Germany, South Korea, Japan, Switzerland, IDB,
UNDP.
Paragraph VII Summit: 3
Initiative: Inter-American Cooperation Mechanism for Effective Public Management MECIGEP
MEGICEP is an institutional mechanism for regional cooperation to facilitate peer dialogue,
exchange of experiences, and technical cooperation strategies to support the pursuit of national
goals and priorities set by each OAS member state.
It stems from two (2) Organization of American States General Assembly mandates in resolution
AG/RES 2788 (XLIII-O/13), Effective Public Management Strengthening and Innovation
Initiative in the Americas; and AG/RES. 2838 (XLIV-O/14) Assistance to Member States
Effective Public Management Strengthening and Innovation Initiative in the Americas.
Activities: 1. The realization of 6 Rounds of Analysis of the Inter-American Cooperation
Mechanism for Effective Public Management (MECIGEP);
2. The organization and realization of three International Seminars on Innovation for Effective
Public Management
3. Two Meetings of Authorities of the Policy and Planning Institutions on Public Management for
the follow-up of the MECIGEP;
4. Three Editions of the Inter-American Award on Innovation for Effective Public Management
5. Publication of 2 Studies on public management
6. Observatory of Public Policies with information of 30 OAS countries
Website: http://www.oas.org/es/sap/dgpe/mecigep/
http://www.oas.org/en/spa/depm/gemgpe/
Beneficiaries: - Ministries and executing agencies in charge of public management in
participating OAS member states.
- Governments of OAS member states
- Citizens in OAS member states participating in MECIGEP
Partnerships and Financing: Department of Foreign Affairs, Trade and Development from Canada
Paragraph VII Summit: 1
- 43 -
Initiative: Electoral Technical Cooperation
Electoral Technical Cooperation Projects contribute to the modernization and improvement of the
quality of services provided by electoral bodies. These include projects related to electoral
technology, electoral registry, residential vote, electoral mapping, legal reform, electoral
organization, institutional strengthening, quality management and certification against ISO
Standards, and citizen participation.
Activities: Due to the diversity of the projects we implement, each contain different activities. For
instance, an audit is different from a quality assessment against ISO standards.
Website: http://www.oas.org/en/spa/deco/cooperacion.asp
Beneficiaries: Electoral Management Bodies
Partnerships and Financing: OAS Member States and Permanent Observer Missions.
Paragraph VII Summit: 2
Initiative: Electoral Observation Missions (EOMs)
International election observation can be defined as a process whereby an organized group of
individuals from outside the host country systematically carries out a series of complex actions
and activities to observe an electoral process in a direct, complete, and precise manner.
Specific objectives of EOMs include: 1) To observe the performance of the principal actors in the
electoral process in order to verify compliance with election laws and regulations in place in the
host country; to analyze the development of the electoral process in the context of standards
adopted by the OAS Member States; and to take note of what is observed and inform the
Secretary General and the Permanent Council; 2) To work with governmental and electoral
authorities, and with citizens in general, to ensure the impartiality, transparency, and reliability of
the electoral process; 3) To make recommendations in order to help improve the electoral system;
among others.
Activities:
- Receipt of Invitation from OAS Member State.
- Acceptance and preparation for the Mission: (fundraising, recruitment of observers, politicalelectoral analysis).
- Appointment of Chief of Mission
- Preliminary Mission
- Deploy International Electoral Observers to monitor the Pre-Electoral Period, Election Day and
Post-Election phase.
- Preliminary Statement (after election day).
- Observation of post-election phase until declaration of results.
- Report to Permanent Council
- Post EOM Visit to host country to follow up with recommendations.
- Final Report distributed to OAS Member States
Website: http://www.oas.org/en/spa//deco/default.asp
Beneficiaries: OAS Member States, Electoral Management Bodies, Political Actors, Citizens and
civil society
Partnerships and Financing: OAS Member States and Permanent Observer Missions.
*The host country cannot provide funding for an EOM deployed in its territory.
Paragraph VII Summit: 2
Initiative: Open Government and Access to Information
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In helping realize the mandate of promoting open government and access to information as key
tools for achieving greater transparency, better public administration, citizen participation and
social inclusion, the Department for Effective Public Management (DEPM) carried out three
initiatives.
1. As a means of disseminating the importance of the right of access to information, the DEPM
organized a Short Film Contest, inviting university students to submit 2-minute films that
highlighted the relevance of access to information in everyday life.
2. Considering that this right can only be fully exercised if states have a rational information
management system, the DEPF also participated in the elaboration of a Model for Information
Management.
3. Finally, during 2015 the Department carried out the first edition of The OAS Fellowship on
Open Government in the Americas, a program that aims at creating a network of young leaders
that develop joint collaborative project to address the challenges of Open Government in the
hemisphere.
Activities: 1.1 Launching of the Short Film Contest, aimed at Universities of the Access to Public
Information Network (RTA, Red de Transparencia y Acceso a la Información Pública) member
states (Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Mexico, Peru and Uruguay). October 2014.
1.2 Printing of posters and brochures as dissemination material in Spanish and Portuguese.
October 2014. Material was sent to all participating members to be distributed in universities,
public institutions and events.
1.3 Dissemination phase and submission period. November 2014 to February 2015.
1.4 Pre-selection of submitted short films and convening of the jury members. March 2015.
1.5 Selection of the three winners. March and April 2015.
1.6 Award ceremony during the International Conference of Information Commissioners, which
took place in April 21-23, 2015 in Chile. In addition, winners participated in a workshop coorganized alongside the School of Communications from the Universidad del Desarrollo in
Santiago de Chile, where they discussed the importance of cinema and arts in promoting the
Right of Access to Information. April 2015.
1.7 Results-dissemination phase. Along with RTA partners in AGESIC, the DEPM has prepared a
document with basic guidelines that provide RTA member countries orientations on how to
proceed for promoting and facilitating the dissemination of the short films in official websites,
official social networks, institutional newsletters, public (and if possible, private) broadcasting
stations, and to the universities that were invited to participate in the contest. June 2015 - present.
2.1 Presentation by the DEPM and EUROsociAL of two proposals to conduct a study on
Information and Archives Management during the VI Annual Meeting of the Transparency and
Access to Information Network (RTA for its acronym in Spanish). Members of the RTA decided
that a joint collaboration between OAS, EUROsociAL and RTA would render the best result for
the study. April 2014.
2.2 Agreement between OAS and EUROsociAL to carry out the study. May 2014.
2.3 Open call to select the institution responsible for carrying out the study and hiring of a
consultant for the OAS to work on the Model for Information Management that complies with the
OAS Model Law of Transparency and Access to Information. May 2014.
2.4 Elaboration of a draft document based on best international practices. Presentation of a
diagnosis of the situation in the region and of the draft document in a workshop in Colombia.
June 2014.
2.5 Visits and elaboration of in-depth diagnoses in all RTA member countries on the situation of
their information and archives management systems. June to October 2014.
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2.6 Presentation of the final document of the Model at the VI Annual Meeting of the
Transparency and Access to Information Network. Feedback received from member states.
November 2014.
2.7 Revision of the document and publication of the final version of the Model for Information
Management (see link in Website section). December 2014 to February 2015.
2.8 Presentation by DEPM and EUROsociAL of the final document at the V International
Seminar on Transparency (Chile) and at the II Meeting of High Level Authorities of the InterAmerican Mechanism for Effective Public Management (Mexico). April and May 2015.
3.1 Launching of the first edition of The OAS Fellowship on Open Government in the Americas.
December 2014.
3.2 Application period, open to young leaders aged 25 to 40 from all OAS member states.
December 2014 to January 31st 2015.
3.3 Pre-selection of 50 applications, out of the 657 received, to be reviewed by an independent
Selection Committee. February 2015.
3.4 Meeting of the Selection Committee and selection of the 24 participants. Participants
represent 16 countries from all across the Americas. February 2015.
3.5 Participants take a two-week online course, provided by the Virtual Campus within the
DEPM, on Open Government Strategies. March 2015.
3.6 Celebration of First Seminar with the participation of the 24 fellows in Osprey Point,
Maryland, and Washington, DC. During one week, fellows participate in capacity-building
seminars and workshops, attend networking events in Washington, DC, and form groups that will
work in joint projects during the next six months.
3.7 Project Phase (home-based). The six groups formed during the first seminar work on the
development of projects regarding Open Government in the region. They participate on monthly
online coaching sessions provided by the GovLab at New York University. April-September
2015.
3.8 Celebration of the Second Seminar, which takes place in Mexico City from the 24th to the
31st of October.
3.9 External evaluation of the first edition (pilot phase) of the project. November 2015.
Website: Short Film Contest: http://www.oas.org/es/sap/dgpe/concursoinformate/ and
bit.ly/1Ktp08t
Fellowship: http://www.oas.org/es/sap/dgpe/OpenGovFellowship/
Modelo de Gestión de Información: http://mgd.redrta.org/modelo-de-gestion-de-documentos-yadministracion-de-archivos-para-la-red-de-transparencia-y-acceso-a-la-informacion/mgd/201501-23/093820.html
Beneficiaries: RTA member states (Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Peru and Uruguay), and specially the universities that
participated of the contest and the agencies that oversee issues of transparency and access to
information.
OAS member states, especially those countries represented by the fellows (Argentina, Bolivia,
Brazil, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Mexico, Nicaragua, Paraguay, Peru, Uruguay). OAS member states that are willing to
establish an Information Management System.
Partnerships and Financing: The Ministry of Foreign Affairs, Trade and Development,
Government of Canada; the Government of Mexico; EUROsociAL; CEDDET; RTA (Red de
Transparencia y Acceso a la Información Pública); Avina Foundation; The Carter Center;
CEPAL; Hivos.
- 46 -
Paragraph VII Summit: 4
Initiative: Strengthening of Public Institutions
In helping realize the mandate of strengthening democracy, transparency, integrity and efficiency
in public administrations, and the creation of conditions that enable the involvement of citizens in
the entire public policy cycle, the Department for Effective Public Management (DEPM) carried
out three initiatives.
1. Supporting the Secretary of Governability and Modernization of the State in El Salvador in
implementing organizational development and management tools in public institutions.
2. Strengthening Paraguays Secretary of Public Function.
3. The Department for Effective Public Management has worked closely with several institutions
during the last five years in order to offer them tools to strengthen their capacities through
strategic planning, process management and organizational development. This experience has
been systematized in a document, Methodology for the Strengthening of Public Institutions,
which contains basic guidelines for institutions that are seeking to implement these managerial
tools to enhance their efficiency and transparency with the aim of providing better services to the
citizens.
Activities: 1.1 Beginning of the project Supporting the Secretary of Governability and
Modernization of the State in El Salvador in implementing organizational development and
management tools in public institutions. October 2012.
1.2 Appointment of staff that would participate in the different workshops and activities and then
act as multipliers. Among the selected beneficiary institutions were: the National Academy of
Public Security; the National Civil Police; the Migration General Office, the Ministry of Health,
Ministry of Education, Ministry of Natural Resources, Ministry of Governance, Ministry of
Tourism, Ministry of Culture, Ministry of Economy, Ministry of Work and Social Security, and
several agencies and institutes. November 2012.
1.3 Organization of several workshops focused on capacity building regarding the following
management tools: strategic planning; process management, process mapping and modelling,
process automation, and organizational development. January 2013 to February 2014.
1.4 Support in the implementation of these tools in the different institutions, as well as support in
the creation of an Inter-institutional Network that allows staff from the different ministries to
exchange ideas and practices regarding the implementation of Strategic Planning and Process
Management. March and April 2014.
1.5 Evaluation of the program by participants. May 2014.
2.1 Beginning if the project Strengthening Paraguays Secretariat for Public Function. The
National Secretariat for Anti-Corruption and the Secretariat for Information and Communication
were invited to beneficiaries of this technical assistance. May 2014.
2.2 Workshops on Process Management, with attendance of 21 public servants. The evaluation of
the workshop by the participants was very positive. May 2014.
2.3 Workshops on Process Modelling, with attendance of 21 public servants. June 2014.
2.4 Workshops on Organizational Development and Process Automation with participation of
staff from the three institutions. July 2014.
2.5 Workshops with the Ministry of Women to enhance the capacity of public institutions to
incorporate a gender perspective in the whole cycle of Process Management. September 2014.
2.6 Oversight of the implementation of the Process Management tools in five institutions:
Secretariat for the Public Function, Cabinet of the Public Function, Secretariat for AntiCorruption, Secretariat for Information and Communication, Ministry of Women. Also, support
in the creation of an Inter-institutional Network (similar to the experience in El Salvador) that
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allows staff from the different ministries to exchange ideas and practices regarding the
implementation of Strategic Planning and Process Management October 2014 to May 2015.
3.1 Consultations with the expert that carried out workshops and seminars in Paraguay and El
Salvador. August 2014.
3.2 Consultations with members of the institutions that had participated in these programs.
August 2014.
3.3 Elaboration of the four chapters of the Methodology, and revision of content and design.
September 2014 to June 2015.
3.4 Request for feedback from the Department of Planning and Evaluation. July 2015.
3.5 Editing of the final document. August 2015 - present.
Beneficiaries: Paraguay (Secretariat for the Public Function, Cabinet of the Public Function,
Secretariat for Anti-Corruption, Secretariat for Information and Communication, Ministry of
Women)
El Salvador (National Academy of Public Security, National Civil Police, Migration General
Office, Ministry of Health, Ministry of Education, Ministry of Natural Resources, Ministry of
Governance, Ministry of Tourism, Ministry of Culture, Ministry of Economy, Ministry of Work
and Social Security)
All OAS Member States and their institutions can benefit from the compilation of these
management tools in the Methodology for the Strengthening of Public Institutions.
Partnerships and Financing: The Ministry of Foreign Affairs, Trade and Development,
Government of Canada, Government of El Salvador, USAID, through Casals & Associates.
Paragraph VII Summit: 1
COOPERACIÓN HEMISFÉRICA SOLIDARIA
Iniciativa: Red Interamericana para la Administración Laboral (RIAL)
La Red Interamericana para la Administración Laboral (RIAL) es el mecanismo de cooperación y
asistencia técnica de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT). Fue creada
por los Ministros de Trabajo de la región, luego de la XV CIMT en 2005, con el objetivo de
fortalecer sus capacidades humanas e institucionales, a través de un mecanismo integrador y
difusor de conocimientos y experiencias.
La RIAL funciona como un sistema compuesto por las siguientes herramientas, que se refuerzan
entre si: Portafolio de Programas, Talleres Hemisféricos, actividades de cooperación bilateral,
Estudios técnicos, Boletines de noticias, Página web, y foros y reuniones virtuales.
Actividades:
Desde su creación en 2005, la RIAL ha realizado las siguientes actividades:
20 Talleres Hemisféricos de intercambio realizados sobre temas prioritarios de la administración
laboral. Participación en promedio de 25 Ministerios de Trabajo, representantes de trabajadores,
empleadores y organismos internacionales.
83 actividades de cooperación bilateral (visitas in-situ o de expertos) realizadas y 8 en planeación,
que permitan la asistencia técnica directa entre Ministerios.
Un portafolio de programas de los Ministerios de Trabajo actualizado y en línea, con más de 120
programas.
Página web de la RIAL elaborada y en línea: www.rialnet.org , con mejoras subsiguientes para
hacerla más interactiva.
3 Estudios técnico de la RIAL elaborados: Igualdad de Género para el Trabajo Decente:
Propuestas para la transversalización de género en las políticas laborales y de empleo en el marco
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de la CIMT (2007), La Institucionalización del Enfoque de Género en los Ministerios de Trabajo
de las Américas (2009) y Avanzando en la institucionalización del enfoque de género en los
Ministerios de Trabajo de las Américas. Aprendizajes, hallazgos y recomendaciones de tres
Auditorías Participativas de Género (2013).
3 Auditorías de Género en alianza con la OIT, las primeras realizadas en Ministerios de Trabajo
de la región
Website: www.rialnet.org
Beneficiarios: Ministerios de Trabajo de todos los Estados miembros de OEA, centrales
sindicales y gremios empresariales de la región.
Socios y financiamiento: Los aliados principales de la RIAL, son sus propios beneficiarios: los
Ministerios de Trabajo de la región.
Además, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) brinda asesoría técnica en todas las
actividades de la RIAL. La Organización Panamericana de la Salud (OPS) brinda asesoría en
temas vinculados a salud de los trabajadores y el BID, OCDE y CEPAL han participado en
diversas actividades.
Actualmente es financiada a través de un Fondo de Aportes Voluntarios de todos sus miembros.
Entre 2006 y 2010 fue financiada primordialmente por el Programa Laboral de Canadá, cuyos
aportes permitieron su creación y la realización de la mayoría de las actividades que se detallan
en este documento. También ha recibido aportes financieros de los Ministerios de Trabajo de
Estados Unidos, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia,
Ecuador, Jamaica, México, Panamá, Perú, República Dominicana, Surinam, y Trinidad &
Tobago, hasta el momento.
Párrafo VII Cumbre: 1
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Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)
EDUCACIÓN
Iniciativa: Programa de Fortalecimiento de las Capacidades de Investigación y Desarrollo
de la República de Argentina (PROFOCAID)
El Programa consiste en la asignación y transferencia de recursos no reembolsables a
instituciones de investigación científica y/o profesionales en investigación y desarrollo, para la
realización de proyectos de investigación con el fin de ampliar la frontera de conocimiento. El
Programa busca promover acciones orientadas a los sistemas regionales de innovación
priorizando aquellas dirigidas a la conformación de redes con los países de Centroamérica, así
como la formación de recursos humanos y fortalecer la conformación de Centros Nacionales de
Excelencia en los países centroamericanos y ampliar y fortalecer la capacidad de intervención de
los Sistemas Nacionales de los países centroamericanos en pos de producir las innovaciones y
desarrollos tecnológicos prioritarios para sus respectivos países. En resumen el Programa
pretende apoyar 370 proyectos de investigación, adquisición de por lo menos 100 equipamientos
especializados para las investigaciones en áreas prioritarias para la República Argentina, se
otorgarán 100 becas a nivel de doctorado para que beneficiarios centroamericanos estudien en
Argentina y se financiará total o parcialmente, 60 proyectos articulados con la región en las áreas
de biotecnología, uso sostenible de la biodiversidad y tecnologías de la inclusión social. La
inversión total del Programa es aproximadamente US$65,500 miles, de los cuales el BCIE
aportará 76.3%.
Actividades: Fortalecimiento de Capacidades de Investigación y Desarrollo (I+D): se financiaarán
con recursos no reembolsables a proyectos de investigación y desarrollos tecnológicos
presentados por universidades, escuelas politécnicas, centros de investigación, y consorcios de
estas instituciones con empresas y/o agencias gubernamentales. Este componente tendrá dos subcomponentes: i) Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica; y ii) Equipamiento de
Investigación.
Fortalecimiento de Redes Regionales: Está dirigido a la formación de redes de investigación en
donde participen grupos de investigación de diferentes regiones del país así como de países
integrantes de la Comisión para el Desarrollo Científico y Tecnológico de Centroamérica,
Panamá y República Dominicana (CTCAP). Está dirigido a la generación de nuevo conocimiento
y a la solución de problemas productivos o sociales prioritarios que sean identificados como tales
por uno o más países de Centroamérica y la República Argentina. Consta de dos
subcomponentes: i) Proyectos de Investigación Regionales; y ii) Becas de Doctorado.
Administración: Este componente tiene la finalidad de apoyar las gestiones administrativas y de
seguimiento y control sobre los resultados del Programa. El componente consta de 3
subcomponentes: i) Administración; ii) Auditoría; y iii) Imprevistos.
Beneficiarios: Centroamérica (incluyendo Panamá y República Dominicana) y la República de
Argentina a través de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCyT).
Específicamente, se estima beneficiar a 1,110 investigadores en ciencia y tecnología para la
República Argentina, 180 investigadores en ciencia y tecnología para la región centroamericana,
100 investigadores beneficiados directamente con equipamiento y 100 becarios para estudios de
doctorado, lo que implica un total de 1,490 beneficiarios para todo el Programa. De éstos, se
espera que un 48% sean mujeres.
Socios y financiamiento: Central American Bank for Economic Integration y Republica de
Argentina
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Iniciativa: Programa de Inversión en Infraestructura, Maquinaria y Equipo para la
Universidad de San Carlos de Guatemala
El Programa consiste en proveer de infraestructura y equipamiento a distintas unidades
académicas y administrativas de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) y sus
extensiones, incluyendo los Centros Universitarios Regionales y Departamentales, lo que
permitirá fortalecer el apoyo que brinda la USAC a la República de Guatemala, por medio de la
investigación, docencia a estudiantes y extensión .
Las necesidades de la USAC suman 209 proyectos en infraestructura y equipamiento que suman
US$199,624.0 miles, de los cuales se han priorizado 84 proyectos a desarrollar para los
componentes de infraestructura y equipamiento que equivalen a un monto de US$109,639.1
miles.
Los proyectos en los departamentos de Guatemala, Quetzaltenango, San Marcos, Huehuetenango,
Suchitepequez, Petén, Izabal, Totonicapán, Baja Verapaz, Alta Verapaz, Chimaltenango, El
Quiche, Chiquimula, Santa Rosa, El Progreso, Sololá, Escuintla, Jalapa, Jutiapa y Zacapa; con lo
cual, se facilitará a los habitantes de dichos departamentos su desplazamiento, evitando grandes
distancias y tiempos de movilización, para optar a estudios de nivel superior.
El monto total de la interveción es US$ 137,578.3 miles, de los cuales el 82.7% será financiado
por el BCIE.
Actividades: Preinversión: El monto global del componente de Preinversión asciende a US$
2,286.6 miles y representa el 1.66% del monto total del Programa y el 2.5% del monto de
Infraestructura. Este componente financiará las inversiones a realizar para el desarrollo de los
estudios de ingeniería y diseño final de 30 obras del componente de infraestructura. Asimismo,
apoya la revisión técnica de los estudios y diseños finales avanzados de 12 proyectos de
infraestructura.
Infraestructura: con un presupuesto de US$91,463.0 miles, equivalente al 66.5% del monto total
del Programa y financiará las obras físicas de 42 proyectos tales como: edificios para aulas,
laboratorios, áreas administrativas y urbanizaciones, además de parqueos, un centro de
convenciones, un acuario, módulos sanitarios, bibliotecas, salones de uso múltiple y salones de
conferencia, entre otros, que representan aproximadamente 188,579 metros cuadrados (m2). Con
este componente se estarán construyendo 33 nuevas edificaciones, 5 ampliaciones, 2
infraestructuras complementarias y 2 restauraciones.
Equipamiento: El equipamiento tiene asignado un monto de US$18,176.1 miles, equivalente a
13.2% del total del Programa. Este componente financiará 42 proyectos para el equipamiento de
unidades académicas, laboratorios, centros de investigación y unidades administrativas, lo que
permitirá el fortalecimiento del sistema de investigación y la formación de personal investigador,
basados en el conocimiento técnico y científico.
Supervisión de Obras: el programa incluye la realización de unasupervisión de obras que será
realizada mediante la subcontratación de firmas, a fin de verificar que los proyectos cumplen con
la calidad requerida en los planos y especificaciones técnicas, las condiciones contractuales y el
cronograma de ejecución, entre otras funciones, para que al final pueda liquidarse cada proyecto,
con conclusión de los mismos.
Unidad Ejecutora (Administración del Programa): Este componente incluye el financiamiento de
las actividades de seguimiento y ejecución del Programa.
Beneficiarios: La República de Guatemala, a través de la Universidad de San Carlos (USAC). Se
estima beneficiar a 157,968 estudiantes, de los cuales el corresponderá a mujeres, distribuidos en
los diferentes Centros Universitarios donde la universidad tendrá cobertura. Asimismo, para la
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ejecución de las obras se contempla la contratación de 703 personas promedio anual, de las cuales
el 3.0% corresponderán a mujeres.
Socios y financiamiento: Central American Bank for Economic Integration y Gobierno de
Guatemala (USAC)
SALUD
Iniciativa: Programa de Abastecimiento del Área Metropolitana de San José, Acueductos
Urbanos II y Alcantarillado Sanitario Juanito Mora de Puntarenas.
El Programa de Abastecimiento del Área Metropolitana de San José, Acueductos Urbanos II y
Alcantarillado Sanitario Juanito Mora de Puntarenas, es una intervención para el desarrollo que
pretende realizar mejoras y ampliaciones en los sistemas de recolección, potabilización y
distribución de agua potable en 13 sistemas, ubicados en las provincias de San José, Alajuela,
Puntarenas y Cartago. Además de la construcción y ampliación de un sistema de alcantarillado y
tratamiento de aguas en la provincia de Guanacaste.
El Programa tendrá influencia en cinco de las siete provincias que conforman Costa Rica:
Alajuela, Cartago, Guanacaste, Puntarenas y San José. Los proyectos a desarrollar beneficiarán a
17 cantones del país con una inversion total aproximada de US$185,866 miles, de los cuales el
BCIE aportará el 83.2%.
Actividades: Preinversión: El componente de Preinversión, considera el costo de los diseños y
estudios de factibilidad para la ejecución de la infraestructura de sistemas de agua potable y
alcantarillado sanitario, incluyendo plantas de tratamiento, para lo que se le ha asignado un monto
de US$3,300.8 miles.
Inversión en Sistemas de Agua y Saneamiento: Con un monto total estimado en US$134,466.9
miles (72.3% del costo total del Programa), se considera éste como el principal componente del
Programa, en el que se incluyen US$9,820.2 miles para el financiamiento de los terrenos y
servidumbres requeridas, monto que será aportado en su totalidad por el AyA. Por su parte, el
monto restante de US$124,646.6 miles será aportado por el BCIE para la realización de las
inversiones en los sistemas de abastecimiento de agua potable y saneamiento de todo el
Programa, en rubros tales como pozos, plantas de tratamiento, obras de conducción, tanques,
redes de distribución, estaciones de bombeo y las obras complementarias requeridas.
Supervisión Técnica e Independiente: se consideran los recursos necesarios para asegurar el
adecuado seguimiento y control sobre el uso de los recursos del Programa, y así asegurar el
cumplimiento de los alcances y objetivos del mismo.
Administración: Este componente considera tres rubros principales: Unidad Ejecutora y Gestión
Ambiental y Social del Programa y Gestión Operativa. El monto total asignado es de US$9,977.5
miles, de los cuales US$7,897.3 miles están dirigidos a cubrir el costo de operación de la Unidad
Ejecutora tales como contratación de consultores, equipamiento informático y de transporte, así
como todos los gastos derivados del establecimiento y operación de la Unidad Ejecutora. Por otra
parte se consideran US$1,500.0 miles para la Gestión Ambiental y Social que contempla acciones
concretas en materia socio-ambiental, que deben realizarse previo, durante y posterior a la
construcción.
Beneficiarios: República de Costa Rica a través del Instituto Costarrisense de Acueductos y
Alcantarillados. Durante la fase de ejecución se estima que el Programa generará alrededor de
580 empleos temporales, de los cuales 4% se estiman serán mujeres.
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Poblacion de Alajuela, Orotina, Los Chiles, Palmares, San Mateo, Turrubares, San Ramón,
Puerto Jiménez, Cóbano, Pérez Zeledón, El Pasito, Buenos Aires, Esperanza, Golfito, Perez
Zeledon, Santa Ana, San Jose, Guarco, Bagaces y Juanito Mora.
Socios y financiamiento: Central American Bank for Economic Integration y el Instituto
Costarrisense de Acueductos y Alcantarillados de Costa Rica
Iniciativa: Programa de Sostenibilidad del Sector Agua y Saneamiento Rural de Nicaragua
El Programa consiste en el desarrollo de obras de agua y saneamiento en áreas rurales de
Nicaragua que incluye la construcción, ampliación y/o rehabilitación de los sistemas de agua y
saneamiento; la instalación de equipos en los sistemas de abastecimiento de agua; y las mejoras
en la calidad del agua y en las soluciones para el saneamiento. Dichas actividades serán
desarrolladas por las propias comunidades y/o las alcaldías municipales con la asesoría del FISE
y las inversiones abarcarán todo el ciclo de cada proyecto dentro del Programa, incluyendo su
formulación (preinversión), ejecución, supervisión y el acompañamiento social. El Programa
incluye, además, un componente para el fortalecimiento institucional del FISE como encargado
de la ejecución de proyectos de agua y saneamiento rurales, así como el desarrollo de capacidades
a nivel municipal y comunitario para garantizar la sostenibilidad de las inversiones realizadas. La
inversoin total del proyecto es de US$ 84,200 miles, de los cuales el BCIE aportara el 35.6%.
Actividades: Fortalecimiento del Sector de Agua y Saneamiento Rural: Este componente se
divide en tres subcomponentes que tienen como fin fortalecer el rol institucional del FISE en el
sector y la gestión y ejecución del Programa, garantizar la sostenibilidad de los proyectos y llevar
a cabo el monitoreo y evaluación de los mismos. Los subcomponentes son: i) Consolidación del
Sector de Agua y Saneamiento Rural- FISE; ii) Fortalecimiento de la Cadena de Sostenibilidad;
iii) Monitoreo y Evaluación del Programa.
Aumento de la Cobertura Sostenible en Agua y Saneamiento Rural: El componente comprende
cinco subcomponentes: preinversión, aspectos sociales, infraestructura, supervisión y alianzas de
saneamiento.
Innovaciones de Agua y Saneamiento e Higiene Rural: Comprende el desarrollo,
implementación, seguimiento y evaluación de proyectos pilotos para poner a prueba en
municipios seleccionados nuevos enfoques para atender las necesidades en materia de calidad del
agua, capacidad de adaptación al cambio climático y desastres naturales, estrategias de operación
y mantenimiento y tecnologías innovadoras para ampliar el acceso a los servicios de agua y
saneamiento en zonas rurales.
Beneficiarios: Republica de Nicaragua a través del Fondo de Inversión Social de Emergencia
(FISE). El Programa dara acceso a agua potable a 38,271 personas y acceso a sistemas
individuales de saneamiento a 34,614 personas, mediante la cobertura de 6,926viviendas en el
primer caso y de 6,288 en el segundo. Se prevé la generación de un total de 28,530 empleos
temporales durante la ejecución del Programa y 108 empleos directos durante la etapa de
operación. El Programa contempla el fortalecimiento del capital humano de las comunidades
mediante su capacitación en temas técnicos, de salud y ambientales que contribuirán a la
sostenibilidad de los proyectos.
Socios y financiamiento: Central American Bank for Economic Integration, COSUDE, WB and
Municipalities
Iniciativa: Rehabilitación de la Planta Potabilizadora de Las Pavas, Municipio de San Pablo
Tacachico, Departamento de La Libertad, El Salvador
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El proyecto consiste en la rehabilitación técnica y física de la Planta Potabilizadora Las Pavas,
mediante intervenciones de ampliación y rehabilitación de obras de infraestructura y sustitución
de equipo, permitiendo fortalecer el servicio de agua potable. Lo anterior, permitirá un ahorro
aproximado del 25.0% en el consumo actual de energía eléctrica; asimismo, podrá incrementarse
la capacidad de la planta de 2.4 m³/s a 3.0 m³/s que equivale a 80,000 m³ diarios y se recuperarán
2.5 millones de m³ de agua que se desperdician anualmente en el proceso de retro-lavado. Con
esto podrá ampliarse el área de cobertura de servicios y ahorro en el consumo actual de productos
químicos para potabilización. La Planta Potabilizadora Las Pavas es la fuente de abastecimiento
de agua potable más importante del país. La inversion total es de US$64, 545 miles.
Actividades: Inversión: Este componente financiará la ejecución física de proyectos
correspondientes a los rubros de infraestructura y de equipamiento. El monto global del
componente de inversión asciende a US$57,707.9 miles y representa el 89.4% del monto total del
proyecto. De ese monto el 19.4% será destinado al subcomponente de infraestructura y obras
civiles y el 70.0% al subcomponente de equipamiento.
Supervisión: Es la actividad profesional que ejercerá una empresa consultora, contratada para
llevar el control técnico a fin de que las obras y equipamiento que constituyen el componente de
inversión, se ejecuten en el tiempo estipulado en el contrato y con la calidad requerida en los
planos y especificaciones técnicas. El monto destinado a este componente asciende a US$2,292.1
miles y representa el 3.6% del monto total del proyecto.
Estudios y Diseños de Pre-inversión: El monto total estimado para este rubro es US$751.9 miles
(1.2% del monto total), de los cuales en 2013 el BCIE financió un monto de US$636.6 miles,
realizándose los estudios necesarios para evaluar la factibilidad del proyecto.
Unidad Ejecutora: se financiará la entidad por medio de la cual el Organismo Ejecutor realiza
todas las actividades de coordinación, supervisión y seguimiento de la ejecución del proyecto,
representando al prestatario. Este componente representa el 1.2% del monto total del proyecto, es
decir, US$793.2 miles.
Beneficiarios: Republica de El Salvador a traves de la Administración Nacional de Acueductos y
Alcantarillados (ANDA). La ejecución del Proyecto, por ser la principal fuente de producción de
agua potable y que abastece la Región Metropolitana, contribuirá grandemente al desarrollo
socio-económico de dicha zona, beneficiando directamente a una población de 538,120 personas
aproximadamente y garantizando el suministro de agua en calidad y cantidad para los próximos
20 años. Adicionalmente se preve la generación de 422 empleos temporales y siendo un 4% de
éstos correspondientes a mujeres.
Beneficiarios: Central American Bank for Economic Integration
ENERGÍA
Iniciativa: Planta Solar Fotovoltaica Los Prados-Honduras
El proyecto consiste en el diseño, suministro, instalación y puesta en marcha de cinco (5)
centrales de generación de energía solar fotovoltaica sobre una superficie total de 88.2 Hectáreas
(18.14 Hectáreas se utilizarán para Los Prados S.A., 9.34 Hectáreas se utilizarán para Foto Sol
S.A., 12.31 Hectáreas se utilizarán para Energías Solares S.A., 23.34 Hectáreas se utilizarán para
Generaciones Energéticas S.A. y 24.78 Hectáreas se utilizarán para Fotovoltaica Sureña S.A.).
Todas estas centrales se interconectarán al Sistema Interconectado Nacional (SIN). El proyecto
Planta Solar Fotovoltaica Los Prados tiene una potencia nominal total de 53.3 MWp (si bien sólo
se comercializará un máximo de 43.75 MWac).
El costo total del proyecto asciende a US$ 102.02 millones. Esto resulta en un costo por MWp
igual a US$ 1.91 millones. De acuerdo a la estructuración del financiamiento, el BCIE estaría
participando en el financiamiento del 39.20 % del monto total de inversión equivalente a la suma
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de US$ 40.0 millones. El restante 60.8% de la inversión será cubierto por el Crédito para
exportación de Noruega y aporte patrimonial por parte de Scatec/Norfund.
Actividades: El proyecto cuenta con Licencia Ambiental y Contrato de Operación por parte de la
Secretaria de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas (SERNAM), Contrato de compra y
venta de la energía con la ENEE (PPA), Acuerdo de Apoyo por parte de la Procuraduría General
de la República (PGR), permiso de Construcción por parte de la Alcaldía de Namasigüe y Punto
de interconexión definido por la ENEE para comercializar la energía eléctrica que producirán la
futura central. Igualmente, se han realizado consultas comunitarias aprobadas por la Alcaldía de
Namasigüe y los líderes comunales del municipio en el área de influencia donde se construirá el
proyecto.
Adicionalmente, se realizó un estudio de interconexión del proyecto por parte de la empresa
Estudios de Mercados Eléctricos S.A (EMESA) para gestionar ante la Comisión Regional de
Interconexión Eléctrica (CRIE) el acceso a la Red de Transmisión Regional (RTR) en el marco de
la puesta en funcionamiento del Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América
Central (SIEPAC) y el Mercado Eléctrico Regional. A la fecha, la empresa desarrolladora ya
envió este estudio a la CRIE y está a la espera de la resolución favorable para la interconexión de
los proyectos.
Actualmente, la solicitud de financiamiento se encuentra bajo análisis crediticio y due diligence
en el BCIE. Se espera resolución a finales del 2015 y puesta en operación del proyecto en el
2016.
Website: www.scatecsolar.com
Beneficiarios: Scatec Solar y Norfund de Noruega.
Igualmente su desarrollo favorecerá el área rural. Es importante mencionar que mediante la
entrada en operación de este proyecto, alrededor de 113,368 personas consumirán energía
eléctrica mediante una fuente renovable. La construcción de este proyecto es ambientalmente
sostenible, generando 30 empleos temporales y 5 permanentes en cada proyecto, contribuyendo a
la erradicación de la pobreza extrema y el hambre, mejorando el acceso a la energía y vías
terrestres en el área de influencia del proyecto.
Socios y financiamiento: Banco Centroamericano de Integración Económica, Crédito para
exportación Noruega, SCATEC/NORFUND
Iniciativa: Proyecto Central Fotovoltaica Pacific Solar
El proyecto consiste en el diseño, suministro, instalación y puesta en marcha de una central de
generación de energía solar fotovoltaica sobre una superficie de 126.7 Hectáreas, conectada al
Sistema Interconectado Nacional (SIN) con una capacidad instalada total de 50.8 MWp (si bien
sólo se comercializará un máximo de 44.5 MWac).
Con la potencia esperada de la central fotovoltaica (FV), se espera una producción anual de
energía de 80,975 MWh (factor de planta del 18 % anual) mediante la instalación de 165,456
paneles solares con una potencia media de 307 Watts, montados en estructuras de acero
galvanizado en caliente con conexiones apernadas, protección para ambientes marinos y 766
inversores con una potencia de 72 KW cada uno.
El costo total del proyecto es US$ 114.48 millones. Esto resulta en un costo por MWp igual a
US$ 2.25 millones. El BCIE estaría participando en el financiamiento del 31% del monto total de
inversión equivalente a la suma de US$ 35.0 millones. El restante 69% de la inversión será
cubierto por los aportes del sindicato de bancos y PS Energy.
Actividades: El Proyecto Pacific Solar inició su construcción en febrero de 2015 (desmonte de la
capa vegetal) a través de la empresa de Ingeniería Vicasa la cual es propiedad de uno de los
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accionistas de la empresa sponsor , presentando actualmente un nivel de ejecución avanzado.
Adicionalmente, la empresa sponsor ya negoció todos los suministros y servicios relacionados
con el proyecto incluyendo la puesta en operación del proyecto a través de un contrato
Engineering Procurement and Construction (EPC) con la compañía Sybac de EE.UU. Su
cronograma de ejecución considera la entrada en operación comercial de 10 MWp antes del 1ro
de agosto de 2015 (con lo cual lograrían percibir un valor monómico por Kilowatt hora generado
de 18 centavos) y el resto de la capacidad instalada del proyecto durante el mes de noviembre de
2015. Considerando el avance del proyecto, los equipos disponibles para generación de energía
eléctrica en el sitio y la experiencia de la empresa a cargo del proyecto, se estima que el proyecto
puede alcanzar su operación comercial en las fechas indicadas anteriormente.
El Proyecto Pacific Solar cuenta con Permiso de Construcción por parte de la municipalidad de
Nacaome, Contrato de Operación y Contrato de compra y venta de la energía con la ENEE (PPA)
y Licencia Ambiental por parte de la Secretaría de Recursos Naturales, Ambiente y Minas
(SERNAM) viabilizando tanto la construcción del proyecto como de la subestación Agua
Caliente, punto de interconexión definido por la ENEE para comercializar la energía eléctrica que
producirá la futura central. A la fecha, también se cuenta con un estudio de generación
(PVSYST), estudio topográfico y estudio geológico-geotécnico realizado por la empresa
hondureña Geoconsult que incluye pruebas de hincado de pilotes, ensayos de refracción sísmica,
resistividad eléctrica y capacidad soportante del suelo, el cual arroja resultados que cumplen o
exceden las necesidades requeridas por las estructuras de cimentación del proyecto.
Adicionalmente, la empresa desarrolladora encargó a la empresa guatemalteca Mercados
Eléctricos de Mesoamérica S.A. (MELECSA) la realización de un estudio dinámico y estático de
la red ENEE de cara a las restricciones técnicas que define el contrato PPA para la inyección de la
energía generada mediante este tipo de proyectos en el SIN así como las exigencias de la
Comisión Regional de Interconexión Eléctrica (CRIE) estando a la espera de los resultados que
vuelvan posible la entrada en operación y comercialización de la energía eléctrica generada por el
proyecto bajo las condiciones pactadas con la ENEE y la disponibilidad de la infraestructura
eléctrica presente tanto en el país como en el Sistema Nacional Interconectado de Centroamérica
(SIEPAC).
Respecto a la socialización del proyecto, PS ENERGY se comprometió junto con la alcaldía de
Nacaome en apoyar con la construcción del proyecto de agua potable para la comunidad de La
Llave, mediante el aporte en efectivo por Quinientos Mil Lempiras (L. 500,000) correspondiente
a sus responsabilidades de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) para el primer año de
operación del proyecto.
Actualmente, la solicitud de financiamiento se encuentra bajo análisis crediticio y due diligence
en el BCIE. Se espera resolución a finales del 2015 y puesta en operación del proyecto en el
2016.
Beneficiarios: La empresa Pacific Solar S.A. de C.V. propietaria del proyecto así como el área
rural en el sur de la república de Honduras. Es importante mencionar que mediante la entrada en
operación de este proyecto, alrededor de 86,976 personas consumirán energía eléctrica mediante
una fuente renovable.
La construcción de este proyecto es ambientalmente sostenible, generando 30 empleos temporales
y 5 permanentes en cada proyecto, contribuyendo a la erradicación de la pobreza extrema y el
hambre, mejorando el acceso a la energía y vías terrestres en el área de influencia del proyecto.
Socios y financiamiento: Banco Centroamericano de Integración Económica, Corporación
Interamericana de Inversiones (CII) y aporte patrimonial de Pacific Solar Energy, S.A. de C.V.
Iniciativa: Proyecto Subestación Central y Línea de 138 KV de doble circuito-Nicaragua
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El proyecto consiste en la construcción de una subestación con una relación de transformación
138/13.8 Kilovoltios y una capacidad de transformación de 40 Mega-volt ampere así como 1.5
Km de línea en voltaje de 138 Kilovoltios para servir cargas importantes en el centro de
Managua, reducir las pérdidas en los circuitos de distribución y ofrecer respaldo a otras
subestaciones que forman parte del Sistema Interconectado Nicaragüense.
El costo total del proyecto es US$ 6,116.8 miles. De este monto, US$ 5,099.2 miles están
destinados para la construcción de la Subestación. Para la construcción de los 1.5 Km de línea de
transmisión en doble circuito con un voltaje de 138 kV, se tiene un costo estimado de US$
196,064/Km. El BCIE estaría participando en el financiamiento del 95% del monto total de
inversión equivalente a la suma de US$ 5,811 miles. El restante 5% de la inversión será cubierto
por los aportes de ENATREL.
Mediante la entrada en operación de estas obras se evitarán racionamientos de energía que
ocasionarían pérdidas económicas promedio para el quinquenio 2017-2021 de US$ 1.92 Millones
por año (escenario conservador estimando racionamiento en los circuitos de distribución de
Disnorte/Dissur de 182.5 horas por año). De igual forma y considerando la vida útil del proyecto
(20 años), se reducirán las pérdidas técnicas en los circuitos de transmisión y distribución del SIN
por un total 80,436 MWh con un valor económico estimado de US$ 13.00 Millones.
Actividades: El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) aprobó en septiembre
de 2014 el otorgamiento de una cooperación financiera a la República de Nicaragua a través de la
Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica (ENATREL) para la Contratación de una Asistencia
Técnica Especializada para la elaboración de Perfiles y Estudios de Respaldo para cuatro (4)
Proyectos Prioritarios identificados por ENATREL. Como resultado de esta evaluación, la firma
consultora Eco-Ingeniería concluyó que el proyecto Construcción de nueva SE Central y
construcción de Línea de 138 KV de doble circuito es el que presenta tanto el nivel de
maduración necesario para ser financiado por el BCIE como los mejores indicadores de
rentabilidad de todos los proyectos identificados por ENATREL al contribuir a la reducción de
pérdidas y el aumento en la confiabilidad del Sistema Interconectado Nacional (SIN) además de
ser el único que posee el nivel de maduración necesario para ser financiado por el BCIE.
Por lo anteriormente expuesto, ENATREL, en nombre del Gobierno de Nicaragua, ha tomado la
decisión de financiar con el BCIE, el diseño, la ejecución e implementación del proyecto
Subestación Central y Línea de 138 KV de doble circuito. Actualmente, la solicitud de
financiamiento se encuentra bajo análisis crediticio y due diligence en el BCIE. Se espera
resolución a finales del 2015 y puesta en operación del proyecto en el 2016.
Website: www.enatrel.gob.ni
Beneficiarios: La república de Nicaragua a través de la Empresa Nacional de Transmisión
Eléctrica (ENATREL). El proyecto será desarrollado en el centro de la ciudad de Managua en un
área de gran importancia por su actividad económica y política, contribuyendo al mejoramiento
de la calidad y eficiencia del servicio eléctrico en el área urbana de Nicaragua.
Es importante mencionar que por la puesta en operación de este proyecto se presentarán ahorros
por reducción de pérdidas por un valor total de 80,436 MWh que es equivalente al consumo per
cápita de electricidad de 143,892 nicaragüenses durante todo un año.
La construcción de este proyecto es ambientalmente sostenible, generando 130 empleos
temporales y 6 permanentes, mejorando el acceso a la energía, su calidad y eficiencia.
Socios y financiamiento: Banco Centroamericano de Integración Económica, República de
Nicaragua a través de la Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica (ENATREL)
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MEDIO AMBIENTE
Iniciativa: Acreditación del BCIE como entidad implementadora regional del Fondo de
Adaptación al Cambio Climático
Acreditación del BCIE como entidad implementadora regional del Fondo de Adaptación al
Cambio Climático que le permitirá tener acceso a los recursos del Fondo para la implementación
de programas y proyectos que contribuyan a combatir y hacer frente a los efectos del cambio
climático en los países del SICA. La acreditación del BCIE es un reflejo de las mejoras y cambios
estructurales que ha venido haciendo para posicionarse como una entidad comprometida con los
mejores estándares internacionales en materia de financiamiento al cambio climático.
Actividades:
Principal objetivo de los proyectos a ser financiados: Adaptar e incrementar la resiliencia
climática.
Actividades a financiar: Actividades concretas de adaptación para reducir la vulnerabilidad e
incrementar la capacidad adaptiva para responder a los impactos del cambio climático
Áreas Priorizadas:
Gestión recurso hídrico, manejo de la tierra, agricultura, salud, infraestructura para el desarrollo,
ecosistemas frágiles
Monitoreo de enfermedades y vectores afectados por el CC, pronósticos y sistemas de alerta
temprana
Fortalecimiento de capacidades para medidas de prevención, planificación y la preparación y
gestión ante desastres naturales relacionados al CC
Fortalecimiento, y/o establecimiento de centros nacionales o regionales y redes de respuesta
rápida a eventos extremos a causa del clima
Website: www.adaptation-fund.org
Beneficiarios: Países miembros del SICA (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa
Rica, Belice, Panamá y República Dominicana)
Socios y financiamiento: Fondo de Adaptación al Cambio Climático
Iniciativa: Acreditación del BCIE como observador permanente del Fondo Verde del Clima
Fue aprobada la acreditación del BCIE como observador permanente del Fondo Verde del Clima.
Actividades: Participación del BCIE en las Juntas Directivas del Fondo Verde del Clima y demás
reuniones que se realizan en el marco de dicho Fondo, permitiendo al BCIE posicionarse en el
entorno del financiamiento al cambio climático.
Website: http://www.gcfund.org/observers/accredited-observers.html
Beneficiarios: BCIE
Socios y financiamiento: Fondo Verde del Clima
Iniciativa: Programa Centroamericano de Vivienda y Desarrollo de Habitat Sostenible
(VIDHAS)
El Programa Centroamericano de Vivienda y Desarrollo de Hábitat Sostenible es un programa
marco para el sector, el cual financiará programas y proyectos que tengan por finalidad mejorar la
calidad de vida a través de las condiciones de vivienda y su hábitat, es decir, que las soluciones
habitacionales incluyan además de techo, pareces y piso, la atención de servicios y espacios
públicos, accesibilidad a fuentes de trabajo, educación, salud, transporte, seguridad y demás
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servicios sociales, con un especial enfoque en el desarrollo sostenible y la creación de
asentamientos humanos resilientes e inclusivos.
Específicamente, se financiará infraestructura y equipamiento urbano y de vivienda, tales como
puestos de salud, centros educativos, agua potable, servicios de saneamiento, centros
comunitarios, puestos policiales, entre otras; todos con el fin de mejorar la inclusión social y
sostenibilidad ambiental de tal forma que los centros urbanos centroamericanos se conviertan en
ciudades prosperas y conectadas a la productividad del país. La inversión inicial estimada es de
US$550,000 miles a ser financiadas inicialmente 100% por el BCIE.
Actividades: Componente 1. Inversión Directa: Este componente tiene el objetivo de reducir el
déficit habitacional a través del apoyo a la inversión pública en vivienda y urbanismo con énfasis
en la sostenibilidad y la creación de ciudades compactas, competitivas y socialmente incluyentes.
Los esquemas de financiamiento a utilizar son los usualmente aceptables por el BCIE tales como
crédito público soberano y no soberano. Los subcomponentes son:
- Preinversion: acciones y estudios financiables que tienen la finalidad de generar las
intervenciones para el desarrollo del BCIE, por lo que su ejecución incluirá las fases de
promoción, preparación y formulación de las intervenciones, las cuales estarán vinculadas directa
o indirectamente a solicitudes de financiamiento. La pre inversión está orientada a los estudios
sectoriales, técnicos y de factibilidad, así como los diseños de programas y proyectos elegibles en
el marco del Programa.
- Infraestructura y Equipamiento: Se financiarán proyectos y programas que tengan como
elemento central el apoyo a familias que se encuentran bajo la línea de pobreza y que a su vez
responden a las nuevas realidades de la ciudad construida y por construir; abriéndose a las
tendencias internacionales de ciudades compactas, conectadas e incluyentes. Las inversiones
están orientadas a financiar las áreas siguientes: i) Mejoramiento Integral de Barrios; ii)
Regeneración Urbana y Revitalización de Centros Históricos; iii) Ciudades Prósperas y
Sostenibles; iv) Desarrollos Habitacionales Sociales; y v) Mejoramiento, autoconstrucción,
construcción progresiva y compra de vivienda Social.
En todos los casos anteriores se apoyará la legalización de títulos de la propiedad a través de la
instancia pública pertinente en cada país; el acompañamiento técnico a través de instituciones
especializadas; y el apoyo necesario para fomentar el desarrollo integral asentamientos humanos
resilientes.
- Fortalecimiento Institucional y Sectorial: las intervenciones contaran con apoyo en los temas
centrales del Programa: la planificación y ordenamiento territorial y urbano; la institucionalidad y
marco regulatorio; así como el acompañamiento en temas relacionados al financiamiento de
programas y proyectos. Por lo tanto, se financiarían acciones enmarcadas en los siguientes temas:
i) Sostenibilidad y gestión ambiental; ii) Desarrollo Urbano; iii) Política Habitacional; y iv)
Gestión Social
Componente 2. Inversión Intermediada. Potenciar los actuales productos para vivienda y
urbanismo que el BCIE ofrece. Para ello, se identificará y apoyará la gestión de las alianzas
estratégicas, así como la gestión con fuentes de recursos financieros. Los principales destinos de
este componente son i) el Programa de Intermediación Financiera para Vivienda Social; ii) el
Programa de Financiamiento a las Municipalidades; y iii) Cooperación técnica.
Beneficiarios: Guatemala, Honduras, Nicaragua, El Salvador, Costa Rica, Panamá, República
Dominicana
Socios y financiamiento: Central American Bank for Economic Integration
Iniciativa: Programa Construcción y Mejoras de Vivienda de Interés Social
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El programa consiste en otorgar soluciones habitacionales a familias con ingresos menores o
iguales a 4 salarios mínimos (SM) poniendo a disposición de dichas familias una combinación de
subsidios de hasta US$3,000.0 y oferta de crédito de hasta US$17,500.0 en condiciones
favorables para la construcción, adquisición o mejoramiento de viviendas. El programa
contempla, asimismo, el otorgamiento de viviendas a familias en extrema pobreza, lo cual será
atendido mediante un esquema de subsidio directo del Gobierno y de Entidades Auxiliares (EAs)
Calificadas. Las viviendas a construirse o adquirirse contarán con un mínimo de 42.0 m2 y
contarán por lo menos con los siguientes ambientes: porche, sala, comedor, área de cocina, dos
dormitorios y baño. En cuanto al mejoramiento de vivienda, el mismo comprende la reparación
de la misma, el reemplazo de ambientes o estructuras con mejores materiales, su ampliación en
términos de áreas básicas como habitaciones o baños y/o la instalación de servicios básicos como
agua potable y saneamiento. Por otra parte, el programa contempla recursos para fortalecer el
sector vivienda en Nicaragua a través de acciones estratégicas y herramientas que apoyen la
implementación de la Ley No. 677, Ley Especial para el Fomento de la Construcción de Vivienda
y de Acceso a la Vivienda de Interés Social. La inversión total en el Programa es
aproximadamente US$ 81,350 miles de los cuales 67.7% será aportado por el BCIE.
Actividades:
Subsidios y Crédito para la Vivienda: Este componente tiene el objetivo de mejorar el acceso al
financiamiento para vivienda de interés social y otorgar una solución habitacional digna a las
familias en extrema pobreza y de bajos ingresos. Para el acceso a financiamiento se contempla
apoyar el esfuerzo familiar a través de la entrega de subsidio directo y de créditos accesibles. Las
soluciones habitacionales financiables son el mejoramiento de vivienda, la adquisición de
vivienda y la construcción en lote propio.
Fortalecimiento Sectorial: Este componente está orientado a financiar iniciativas de políticas de
vivienda contempladas en la Ley No. 677, Ley Especial para el Fomento de la Construcción de
Vivienda y de Acceso a la Vivienda de Interés Social. Las principales actividades a financiar son:
i) Fondo de Garantía para la Vivienda; ii) Establecimiento del Banco de Tierras; iii) Promoción
del Régimen Automático de Deducción de Planilla; vi) Promoción del Adelanto de
Indemnización Laboral para Vivienda; v) Apoyo a la Consolidación del Esquema de Subsidio a la
Tasa de Interés para Préstamos Hipotecarios; y vi) Acciones de Promoción de la Oferta y
Demanda de Viviendas de Interés Social.
Auditoría Financiera: El componente comprende la auditoría de los desembolsos del programa y
que los mismos estén acordes con las normas aceptables por el BCIE y con los procedimientos
establecidos en el Reglamento Operativo del programa.
Administración: Este componente tiene como objeto fortalecer la administración y gestión del
programa de manera que se garanticen los objetivos propuestos por el mismo.
Beneficiarios: Republica de Nicaragua a través del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural
(INVUR). El programa prevé inicialmente la provisión de 11,025 soluciones habitacionales para
otros tantos núcleos familiares, es decir aproximadamente 55,125 personas. Se estima que
producto de la construcción y mejoramiento de viviendas, se generarán 46,372 directos durante la
ejecución del programa.
Socios y financiamiento: Central American Bank for Economic Integration, Gobierno de
Nicaragua y Entidades Auxiliares calificadas (Municipalidades, ONGs, entre otras)
SEGURIDAD
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Iniciativa: Programa Integral de Seguridad de Belice
El Programa Integral de Seguridad de Belice consiste en el desarrollo de acciones encaminadas a
la rehabilitación de obras civiles existentes, construcción de nuevas obras y dotación de
equipamiento de las instituciones responsables de la seguridad nacional de Belice: Defensa
Nacional (BDF), Departamento de Policía (BPD), Guardia Costera (BCG) y el Servicio Nacional
de Ciencias Forenses (NFSS), todo lo anterior con el objeto de asegurar un servicio eficiente bajo
un enfoque de mejora de desempeño de acuerdo a sus funciones. El ámbito de acción de las
instituciones beneficiarias del Programa es a nivel nacional, incluyendo el espacio marítimo de
Belice. En el caso de la Guardia Costera, las intervenciones se llevarán a cabo en la Ciudad de
Belice mientras que en el caso del Servicio Nacional de Ciencias Forenses se llevarán a cabo en
Ladyville, en ambos casos en el Distrito de Belice. Las intervenciones ligadas al Departamento de
Policía abarcan un área más amplia incluyendo las poblaciones de Belmopán y Santa Elena en el
Distrito Cayo; San Narciso, La Libertad y San Pedro en el Distrito de Corozal; y Ciudad de
Belice, Ladyville y La Democracia (Distrito de Belice). Por último, las intervenciones ligadas a la
Defensa Nacional se llevarán a cabo en Ladyville, Punta Gorda (Distrito de Toledo) y en el
Distrito de Orange Walk.
La inversión total del programa es de US$30,000 miles, financiados 100% por el BCIE.
Actividades: Pre-inversión: Representa el 3.7% del monto total del Programa y consiste en las
inversiones a realizar para el desarrollo de los estudios de ingeniería y diseño final de las obras de
infraestructura. Los estudios de ingeniería comprenderán según el tipo de obra los siguientes:
Estudio Topográfico de Terrenos, Estudio Geológico y de Amenaza Sísmica, Estudio de Riesgos
y Amenazas, Estudio Hidrogeológico, Diagnóstico Ambiental, Programa de Gestión Ambiental,
Estudio de Suelos, Levantamiento de Deterioros y Diagnóstico de las Obras Existentes a
Rehabilitar o Reparar. Con respecto a los trabajos de diseño, se desarrollarán dependiendo del
tipo de obra los siguientes productos: Diseño Arquitectónico, Estructural, Hidrosanitario,
Eléctrico, Climatización, Especificaciones Técnicas, Planos Constructivos y Presupuesto Final de
las Obras. Asimismo, contempla el diseño final del equipamiento del Departamento de Policía, en
específico del sistema de vigilancia policial completo que incluye el sistema 911 de la ciudad de
Belice.
Inversión en Infraestructura y Equipamiento: Este componente comprende la ejecución de las
obras de infraestructura, la adquisición e instalación de equipos y mobiliarios según las
prioridades identificadas por las instituciones adscritas al Ministerio de Seguridad Nacional, lo
cual permitirá ejercer de manera más eficiente sus funciones. La inversión en infraestructura se
estima en US$11,731.5 miles y la inversión en equipamiento en US$13,462.9 miles. El monto
global de éste componente asciende a US$25,194.3 miles y representa el 84.0% del monto total
del Programa.
Supervisión e Inspectoría: El monto global del componente de Supervisión e Inspectoría asciende
a US$1,055.8 miles y representa el 9.0% del monto asignado al rubro de Infraestructura. La
finalidad de este componente es asegurar la optimización en el uso de los recursos del BCIE en
cuanto al cumplimiento de los alcances y objetivos del Programa, llevando a cabo un control
técnico, financiero, y de avance físico a fin de que las obras se realicen en el tiempo estipulado en
el contrato, y con la calidad requerida en los planos y especificaciones técnicas de la ingeniería de
detalle. Para este fin, se ha considerado un esquema de supervisión de obra que incluye equipos
conformados por Consultores Individuales y Empresas de Supervisión de acuerdo a la
complejidad de cada proyecto .
Unidad Ejecutora: Corresponde a la contratación de los consultores externos que conformarán la
Unidad Ejecutora que se establecerá específicamente para el Programa. Dicha unidad será la
responsable directa de la administración, monitoreo y seguimiento del mismo. Asimismo, la
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Unidad Ejecutora tendrá una función de coordinación y enlace entre el Ministerio de Seguridad
Nacional y las cuatro instituciones adscritas al mismo que serán beneficiarias del Programa.
Beneficiarios: Gobierno de Belice, a través del Ministerio de Finanzas y Desarrollo Económico.
El Programa tendrá un impacto positivo directo sobre la totalidad de la población de Belice y en
el caso particular de las inversiones relacionadas al Departamento de Policía y de la Defensa
Nacional un impacto específico sobre poblaciones localizadas en diferente distritos del país que
totalizan un estimado de 128,587 habitantes.
Socios y financiamiento: Central American Bank for Economic Integration
Iniciativa: Programa Especial de Seguridad Ciudadana en El Salvador (PESCES)
El Programa consiste en el desarrollo de acciones encaminadas a la rehabilitación y readecuación
de obras civiles existentes, construcción de nuevas obras y dotación de equipamiento policial
básico y especializado para la PNC, con el objeto fortalecer sus operaciones, aumentar la
cobertura de servicios de seguridad ciudadana y, reducir los índices de delincuencia y violencia a
través del mejoramiento de su capacidad operativa y de respuesta. El área de influencia son 25
municipios, con mayor incidencia en el de San Salvador.
La inversión total es de US$100,000 miles, a ser financiado 100% por el BCIE
Actividades:
Inversión: Este componente comprende la ejecución de las obras de infraestructura con su
equipamiento básico necesario para el adecuado funcionamiento de las mismas, equipos de
transporte policial, equipamiento de talleres, equipo de telecomunicación, modernización
tecnológica, capacitaciones y la adquisición de equipo y software técnico especializado para la
investigación del delito, según las prioridades identificadas por las dependencias beneficiarias de
la PNC; lo cual permitirá ejercer de manera más eficiente sus funciones. La inversión en
infraestructura se estima en US$28,484.7 miles, y la inversión en equipamiento en US$59,193.1
miles. El monto global de este componente asciende a US$87,677.8 miles, y representa el 87.7%
del monto total del Programa.
Supervisión: El monto global del componente Supervisión asciende a US$3,278.0 miles, y
representa el 3.3% del monto total del programa. La finalidad de este componente es asegurar la
optimización en el uso de los recursos del BCIE en cuanto al cumplimiento de los alcances y
objetivos del programa, llevando a cabo un control técnico, financiero y de avance físico a fin de
que las obras se realicen en el tiempo estipulado en los contratos, y con la calidad requerida en las
especificaciones técnicas y planos de la ingeniería de detalle. Para este fin, se ha considerado la
contratación de empresas que realizarán la labor de supervisión técnica sobre la ejecución de los
proyectos.
Administración - Unidad Ejecutora: Corresponde a la contratación de los consultores externos
que conformarán la Unidad Ejecutora que se establecerá específicamente para el PESCES. Dicha
unidad será la responsable directa de la administración, monitoreo y seguimiento del mismo.
Asimismo, la Unidad Ejecutora tendrá dependencia directa de la Dirección General de la PNC y
se coordinará estrechamente con la Subdirección Administrativa. El monto global de este
componente asciende a US$1,500.0 miles, y representa el 1.5% de la inversión total del
programa.
Beneficiarios: Republica de El Salvador a través del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública
(MJSP) por medio de la
Policía Nacional Civil (PNC). L apoblacion beneficiaria es toda la poblacion de la república por
cuanto la seguridad afecta la productividad, competitividad y el pleno desarrollo humano de sus
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habitantes. Adicionalmente se prevé la generación 2,665 de empleos temporales (53% para
mujeres).
Socios y financiamiento: Central American Bank for Economic Integration
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
Iniciativa: Acreditación del BCIE del 6 Pillar Assessment de la Unión Europea
Revisión por parte de la UE del cumplimiento del BCIE de estandares internacionales requeridos
por la UE con el propósito de asegurar que los fondos de cooperación financiera provenientes de
la Unión Europea sean administrados por el BCIE con transparencia y efectividad.
Actividades:
La evaluación de la UE se concentra en una revisión de los siguientes 6 pilares:
1. Sistema de control interno
2. Sistema contable
3. Auditoría externa independiente
4. Administración de fondos no rembolsables
5. Procesos de adquisiciones
6. Instrumentos financieros
Website: www.bcie.org
Beneficiarios: BCIE
Socios y financiamiento: Unión Europea
Párrafo VII Cumbre: 5
COOPERACIÓN HEMISFÉRICA SOLIDARIA
Iniciativa: Mejoramiento de los Tramos de la Carretera Nejapa-El Crucero-DiriambaJinotepe-Nandaime
El Proyecto consiste en el mejoramiento de los 58.13 kilómetros de la carretera Nejapa-El
Crucero-Diriamba-Jinotepe-Nandaime (hasta el conocido como Empalme Grajinán), utilizando la
alternativa de mezcla asfáltica en caliente. El proyecto se licitará y ejecutará en dos tramos de
manera paralela: Tramo 1 Nejapa-El Crucero-Diriamba de 33.32 km y Tramo 2 DiiriambaJinotepe-Nandaime de 24.81 km.
Además de los trabajos de pavimentación, el alcance de las obras conlleva el mejoramiento de la
sección transversal de la carretera realizando ampliaciones del ancho de carril existente en zonas
de un carril por sentido, la construcción de un carril adicional en zonas específicas de ascenso y
descenso y la ampliación a cuatro carriles en sectores definidos. Se contempla, en adición, la
ampliación a cuatro carriles de un puente existente de 5 metros de longitud.
Asimismo, al tratarse de una carretera con un alto volumen de tráfico y que atraviesa zonas de
carácter urbano, el proyecto contempla en ciertos segmentos la construcción de obras peatonales
como aceras, carriles para moto taxis y ciclo vías.
Por último, el proyecto contempla obras de mejora en drenajes menores y mayores, la
construcción de 42 bahías para autobuses, 6 retornos y la implementación de toda la señalización
horizontal y vertical, además de las medidas de mitigación ambiental correspondientes.
Actividades:
El proyecto contempla la ejecución de seis componentes: I) Construcción II) Supervisión de
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Obras, III) Imprevistos, IV) Escalamiento, V) Impuestos y VI) Comisión BCIE. A continuación
se
presenta una breve descripción del contenido y las actividades principales a desarrollar en cada
componente.
I) Construcción
Este componente financiará la ejecución física del proyecto de acuerdo a los siguientes rubros
constructivos: a) Trabajos Administrativos, b) Movimiento de Tierras, c) Estructura de
Pavimento,
d) Drenaje Menor, e) Drenaje Longitudinal, f) Drenaje Mayor; g) Señalización; h) Misceláneos; y
i) Obras ambientales. El monto global de este componente totaliza US$55,047,121.3 y representa
el 80.5% del monto total del proyecto.
II) Supervisión de Obras
Es la actividad profesional que ejerce una empresa consultora de reconocida capacidad en la rama
de ingeniería, contratada a fin de corroborar que las obras del proyecto sean construidas de
acuerdo a los diseños realizados. La supervisión deberá llevar el control técnico estricto de las
obras del componente de construcción, de forma que éstas se ejecuten en el tiempo estipulado en
el contrato y con la calidad requerida en los estudios de diseño final, planos y especificaciones
generales y particulares establecidas. El monto de este componente asciende a US$3,467,968.2
(5.1% del total del proyecto y 6.3% respecto al monto del componente de construcción).
III) Imprevistos
Corresponde a una partida para la atención de imprevistos y contingencias, orientado
específicamente a los componentes de construcción y supervisión. El componente de imprevistos
podrá ser utilizado en el caso que el presupuesto de las actividades constructivas, calculadas en el
diseño original del proyecto, resulte insuficiente debido a incrementos de obra (al ser la zona del
proyecto principalmente urbana y sub-urbana) o porque surjan nuevas actividades producto de la
revisión inicial del diseño por parte del Supervisor de Obras o durante la ejecución del proyecto,
todo con la debida aceptación por parte del MTI. El monto estimado para este componente es de
US$5,779,946.5 el cual se considera razonable para las condiciones particulares de ejecución de
este proyecto.
IV) Escalamiento
Este componente, por un total de US$2,752,356.1, será utilizado para pagar al Contratista en el
caso de que ocurran incrementos en los insumos (materiales, mano de obra, equipos y
herramientas) producto de alzas a nivel nacional e internacional.
V) Impuestos
Se refiere a impuestos municipales e IVA, los cuales estarán a cargo del MTI. El monto de este
componente es de US$1,190,669.1.
VI) Comisión BCIE
Corresponde a la comisión de seguimiento y administración cobrada por el BCIE, la cual equivale
US$167,618.5 o ¼ del 1.0% sobre el monto del préstamo.
Beneficiarios: República de Nicaragua, a traves del Ministerio de Transporte e Infraestructura
(MTI). El proyecto contribuirá al desarrollo socio económico de su zona de influencia,
beneficiando de manera directa a un estimado de 196,745 personas y de manera indirecta a
79,723 personas. Asimismo, al tratarse de una carretera que forma parte del Corredor Pacífico de
la RICAM, contribuirá a mejorar la competitividad del país y a facilitar el intercambio comercial
y la integración de la región centroamericana.
Socios y financiamiento: Banco Centroamericano de Integración Económica, República de
Nicaragua, Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI)
Iniciativa: Rehabilitación de los Tramos Carreteros La Entrada Copán Ruinas El Florido y
La Entrada Santa Rosa de Copán
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Con el presente financiamiento se estarían realizando las obras de rehabilitación de dos tramos
del Corredor de Occidente totalizando 115.31 kilómetros utilizando la alternativa de Concreto
Hidráulico. El proyecto fue elaborado para un período de diseño de veinte (20) años, elaborado
por la empresa ACI. Los tramos de la carretera que componen este proyecto, son los siguientes:
Tramo 1: La Entrada Santa Rosa de Copán: Este tramo forma parte de la carretera CA-4, desde la
comunidad de La Entrada hasta la ciudad de Santa Rosa de Copán, ambas comunidades en el
departamento de Copán. Dicho tramo mide una longitud total estimada de 42.95 kilómetros. El
alcance de las obras conlleva la rehabilitación de la sección transversal ampliando el ancho del
hombro y manteniendo el ancho de carril existente por sentido. Dicha rehabilitación incluye
reciclar la estructura de pavimento asfáltico existente a incorporarse como parte de la base
granular y repavimentando la superficie de rodadura con concreto hidráulico. Las obras a
ejecutarse en este tramo incluye la construcción de 15 bahías de buses y la reparación de cuatro
(4) fallas geológicas.
Tramo 2: La Entrada Copán Ruinas El Florido: Este segundo tramo constituye la carretera CA-11
y comprende desde La Entrada, pasando por Copán Ruinas, hasta llegar a El Florido, punto
fronterizo con Guatemala contando con una longitud estimada de 72.36 kilómetros. Dicho tramo
cruza los municipios de Nueva Arcadia, la Jigua, San Jerónimo, Cabañas, San Agustín, Santa
Rita, Concepción, Copán Ruinas y El Florido; todos pertenecientes al departamento de Copán. El
alcance de las obras conlleva la rehabilitación de la sección transversal ampliando el ancho del
hombro y manteniendo el ancho de carril existente por sentido. Asimismo, se incluye reciclar la
estructura de pavimento asfáltico existente a utilizarse como parte de la base granular y
repavimentando la superficie de rodadura con concreto hidráulico. Las obras a ejecutarse en este
tramo incluye dos cambios de alineamiento horizontal. El proyecto incluye la construcción de tres
(3) puentes, la construcción de treinta y ocho (38) bahías de buses y la reparación de cinco (5)
fallas geológicas.
Actividades: El proyecto contempla una inversión total de US$178,400.0 miles, y su ejecución se
segmenta en los siguientes ocho componentes que se describen brevemente a continuación:
Preinversión
Este componente por US$1,845.6 miles10, representa el 1.0% del monto total de proyecto si
corresponde al pago de los estudios y diseños del proyecto, aprobada como parte del Programa de
Preinversión Vial que el Banco otorgó a la República de Honduras, mediante una cooperación
financiera para preinversión bajo modalidad de recuperación contingente para el sector público,
según Resolución No. DI-110/2011, de fecha 24 de agosto de 2011.
Inversión en Infraestructura
Este componente por US$120,316.2 miles, representa el 67.4% del monto total de proyecto y
financiará la ejecución física del proyecto de acuerdo a los siguientes rubros constructivos: a)
Actividades Generales; b) Movimiento de Tierras; c) Pavimento; d) Obras de Drenaje Menor; e)
Obras de Drenaje Mayor; f) Obras Conexas y Servicios; g) Reubicación de Líneas Telefónicas; h)
Reemplazo de Tuberías de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario; i) Señalización Vertical y
Horizontal; j) Medidas de Mitigación Ambiental; k) Fallas; l) Administración Delegada y;
m)Administración Delegada Fallas, Puentes y Drenaje Menor.
Supervisión de Obras
Es la actividad profesional que ejercerá una o varias empresas consultoras de capacidad
comprobable en la rama de ingeniería, contratadas a fin de corroborar que las obras del proyecto
sean construidas de acuerdo a los diseños realizados. La o las firmas de Supervisión deberán
llevar el control técnico estricto de las obras del componente de construcción, de forma que estas
66
se ejecuten en el tiempo estipulado en el contrato y con la calidad requerida en los estudios de
diseño final, planos y especificaciones generales y especiales establecidas. El monto definido para
este componente es de US$9,625.3 miles, equivalente al 5.4% del monto del proyecto.
Escalamiento de Precios
Este componente por US$12,031.6 miles, equivalente al 6.7% del monto del proyecto, será
utilizado para pagar al o los contratistas los incrementos de los insumos (materiales, mano de
obra, equipo y herramientas) producto de las alzas de precio a nivel nacional e internacional,
debidamente controlados contractualmente por una fórmula polinómica, tomando en cuenta
además del tiempo estimado de ejecución del proyecto.
Imprevistos
Es un monto reservado en caso que el presupuesto de las actividades de infraestructura,
supervisión y reasentamientos calculados en los estudios de preinversión del proyecto, resulten
insuficientes debido a incrementos de obra no previstos que surjan por nuevas actividades
producto de la revisión del diseño por parte de Unidad Ejecutora y Supervisión de Obras. Este
componente no podrá ser utilizado para compra de terrenos, construcciones en reasentamientos
con fondos BEI11 y asistencia técnica; y sus desembolsos deberán estar debidamente justificados
por el organismo ejecutor.
El monto estimado para este componente es de US$ 24,852.4 miles, equivalente al 14.0%12 del
monto total del proyecto. Dicho monto se considera razonable para las condiciones particulares
de este proyecto, como el tiempo de ejecución del proyecto, que es de 3 años, y la complejidad
técnica esperada, tomando en cuenta que se desarrolla en condiciones geológicas adversas,
diversos tipos de suelo, condiciones de tráfico y subtramos con fallas geológicas que deberán
atenderse.
Adicionalmente este monto podrá ser utilizado para actividades de mejora no previstas en
relación a la seguridad vial de la carretera de acuerdo a las sugerencias que podría indicar en su
momento el Auditor en seguridad, que se contrataría con fondos LAIF, para apoyar la asistencia
técnica del proyecto.
Reasentamientos
Este componente se ha estimado en un monto de US$6,345.0 miles, equivalente al 3.6% del
monto total del proyecto. De este monto, corresponde al Gobierno de Honduras US$1,550.2 miles
para la adquisición del derecho de vía, principalmente derivado de los cambios de alineamiento
horizontal, se aclara que la mayor parte del proyecto será sobre el alineamiento actual.
En el caso de los recursos del BCIE por US$4,844.8 miles, se financiarán las mejoras en
construcciones derivadas del plan de reasentamiento, exceptuando compra de terrenos.
Actualmente, existen aproximadamente 294 casos identificados de invasiones sobre el derecho de
vía, en todo caso se está requiriendo como condición previa a desembolsar informe actualizado
del número de familias a relocalizar derivado de la ejecución del proyecto o, en su defecto, nota
indicando que se mantiene el número de familias a relocalizar estimado en el proceso de análisis
de la solicitud.
Además, dentro de este componente se han considerado los costos de la contratación de la firma
que se encargará de la elaboración y ejecución del Plan de Reasentamiento de ambos tramos
carreteros, tal como se indica en la modalidad de ejecución de este componente. En el Anexo No.
III-2 se muestra el cálculo realizado por el INSEP para la estimación de costos del componente.
Asistencia Técnica
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Este componente por US$3,258.9 miles, equivalente al 1.8% del monto total del proyecto, será
financiado con fondos de LAIF y está destinado a la contratación de personal profesional para
apoyar la ejecución de las obras y mejorar la seguridad de la carretera.
El equipo de expertos constará, en principio, de seis especialistas, cada uno con diversas
funciones y responsabilidades para evaluar la operatividad de las actividades en ejecución y
vendrán a reforzar la UE BM/BCIE de INSEP.
El Jefe/Coordinador de la unidad será el encargado de garantizar la eficiencia de la ejecución del
proyecto y el logro de sus objetivos en los resultados obtenidos. El Auditor en Seguridad Vial y el
Ingeniero de Transporte/Seguridad Vial estarán encargados de identificar problemas potenciales
de seguridad vial y sugerir soluciones mediante las cuales se puedan minimizar contingencias. El
Especialista en Seguimiento Ambiental y Social será el encargado de identificar y desarrollar
planes para la reducción del impacto ambiental. El Especialista en Contrataciones y
Adquisiciones estará encargado de los procesos de adquisiciones y contrataciones. Por último, el
Especialista en Gestión Financiera empleará y desarrollará herramientas, modelos y metodologías
financieras en el proceso de gestión.
Dos de los especialistas estarán a tiempo completo durante el total desarrollo del proyecto, el Jefe
de la unidad y el Especialista en Seguimiento Ambiental y Social.
Comisiones
Se refiere al costo que debe asumir el Gobierno de la República de Honduras en concepto de pago
de comisión por seguimiento y administración al BCIE, correspondiente a la implementación del
préstamo que financiará el proyecto. El monto de este componente es de US$125.0 miles,
equivalente al 0.3% del monto del préstamo del BCIE y el 0.1% del monto total del proyecto.
Beneficiarios: República de Honduras a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de
Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP).
Socios y financiamiento: Banco Centroamericano de Integración Económica, República de
Honduras a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Infraestructura y Servicios
Públicos (INSEP).
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Banco de Desarrollo de América Latina (CAF)
EDUCACIÓN
Iniciativa: Programa de educación técnica y formación profesional
CAF avanza en la definición de una agenda educativa 2015 -2019. Uno de los objetivos
estratégicos es fortalecer la pertinencia de la educación, incluyendo los vínculos entre la escuela,
las habilidades y la inserción en los mercados laborales. En este marco, CAF implementa un
programa de educación técnica y formación profesional, con el objetivo de promover el desarrollo
de mejores políticas y programas para la educación técnica y formación profesional en América
Latina, a través de la identificación y diseminación de buenas prácticas y opciones de política
pública, así como de la creación de condiciones para acuerdos e iniciativas público-privadas
orientadas a cerrar las brechas de habilidades que más afectan el desarrollo económico equitativo
en América Latina.
Actividades: En 2015-2016 se plantea desarrollar:
1. Foro Nacional: seminario realizado durante el último trimestre de 2015 sobre Formación Dual,
en asocio con el SENA de Colombia.
2. Foro Regional: seminario a desarrollar durante el primer trimestre de 2016 sobre Habilidades
para la Productividad, al cual se invitará a los representantes de gobiernos, empresarios y
entidades de formación en sectores productivos específicos.
3. Comunidad de conocimiento: Producción de notas técnicas en alianza con el Diálogo
Interamericano (6 por año), para difundir estudios relevantes y buenas prácticas en América
Latina. Creación de un blog al que contribuyan, de manera regular, expertos de la región y que se
convierta en el espacio de discusión virtual sobre educación técnica y formación profesional. Dos
seminarios virtuales en los que se discutan experiencias innovadoras en las temáticas
desarrolladas.
4. Informes estratégicos: Producción de dos documentos orientados a generar debate y reflexión
en la región sobre el desarrollo de habilidades y los desafíos para mejorar la formación de
recursos humanos para la productividad.
Website: www.caf.com
Beneficiarios: Los gobiernos, formuladores de políticas, instituciones educativas, y grupos de
investigación de los países de América Latina y el Caribe.
Socios y financiamiento: Diálogo Interamericano, Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) de
Colombia
Párrafo VII Cumbre: 2
Iniciativa: Programa Joven Protagonista
Promover oportunidades para los jóvenes que no estudian ni trabajan de Iberoamérica, a través de
la articulación entre líderes políticos, empresariales y sociales con la población objetivo.
Actividades:
1. Identificar los segmentos poblacionales prioritarios a ser atendidos por el proyecto.
2. Sensibilizar a la dirigencia política y empresarial sobre la importancia de colaborar en la
promoción de la cultura del trabajo entre la juventud iberoamericana.
3. Facilitar oportunidades de capacitación continua a los jóvenes identificados en el presente
proyecto.
69
4. Fortalecer el capital social de jóvenes en situación de vulnerabilidad, a través de la generación
de espacios de interacción con personalidades destacadas de la política, la cultura, los deportes,
las artes y los negocios.
Website: http://www.fije.org
Beneficiarios: Población joven en Argentina, Brasil, Ecuador y México.
Socios y financiamiento: Federación Iberoamericana de Jóvenes Empresarios.
Párrafo VII Cumbre: 2
SALUD
Iniciativa: Gestión integrada del agua
CAF ha consolidado su posición de liderazgo para ofrecer servicios de financiamiento y generar
valor agregado a sus operaciones, a través de servicios de asesoramiento, cooperación, y
asistencia técnica para la construcción, expansión y rehabilitación de sistemas de agua potable y
saneamiento en los países de la región. CAF además financia programas de apoyo a la gestión de
las entidades operadoras para asegurar la calidad y sostenibilidad de los servicios.
Actividades:
1. Financiación de operaciones de crédito para la inversión en infraestructura y/o fortalecimiento
de las entidades responsables de proveer los servicios en el sector de agua y saneamiento por
cerca de US$ 1.100 millones por año.
2. Publicación de documentos de investigación (Bases para una agenda del agua en América del
Sur).
Website: www.caf.com
Beneficiarios: Población con restricciones o sin acceso a agua potable y/o saneamiento en
América Latina y el Caribe.
Socios y financiamiento: Consejo Mundial del Agua.
Párrafo VII Cumbre: 6
ENERGÍA
Iniciativa: Agenda Energética Regional
Un grupo de organismos internacionales conformado por CAF, ALADI, ARPEL, CEPAL, CIER,
OEA, OLADE y WEC trabaja de manera coordinada para promover sinergias a través de la
cooperación inter-institucional en temas de energía en la región.
Actividades:
El grupo ha enfocado sus esfuerzos en tres acciones:
1. El Programa de Eficiencia Energética, que procura el desarrollo de un mercado de eficiencia
energética en la región, particularmente a través de la identificación de proyectos en la materia.
2. El estudio de identificación de Proyectos Estratégicos para la Seguridad Energética Regional
(PRESER). Durante el 2015 se dio comienzo al estudio para América del Sur.
70
3. El programa de postgrado de Integración Regional en la Universidad Federal de Integración
Latinoamericana (UNILA) en Brasil. En el 2015 se diseñó el programa, así como la validación de
los créditos académicos por las debidas autoridades.
Website: http://www.caf.com
Beneficiarios: Países de América Latina y el Caribe.
Socios y financiamiento: CAF, ALADI, ARPEL, CEPAL, CIER, OEA, OLADE y WEC.
Párrafo VII Cumbre: 3
Iniciativa: Programa Regional de Eficiencia Energética
El Programa Regional de Eficiencia Energética (PREE) promueve el desarrollo de un mercado de
eficiencia energética en los países de América Latina mediante la identificación, estructuración y
financiamiento de proyectos.
Actividades:
1. Préstamos para proyectos de Eficiencia Energética. Por el lado de la Oferta Energética, se
otorgan préstamos para el financiamiento de proyectos como rehabilitación y adecuación de
sistemas, a nivel de generación, transmisión y distribución eléctrica. Por el lado de la Demanda
Energética, éstos se dirigen al financiamiento de empresas latinoamericanas a través de
financiamientos directos o a través de intermediarios.
2. Asistencia Técnica para Proyectos en Eficiencia Energética en las etapas de identificación,
estructuración y monitoreo de proyectos; capacitación para la preparación de instrumentos
financieros; y apoyo a los mercados de negocios verdes y eficiencia energética a través de la
institucionalización de un sello verde CAF y la certificación de normas de huella de carbono en
empresas y sus productos.
Website: http://www.caf.com
Beneficiarios: Edificaciones públicas (hospitales, aeropuertos, puertos, entre otros), sistemas de
servicio público (alumbrado y agua), industrias de alto consumo (acero, aluminio, entre otros),
PyMEs.
Socios y financiamiento: Ministerios de energía y gobiernos locales de los países de América
Latina y el Caribe accionistas de CAF.
Párrafo VII Cumbre: 5
Iniciativa: Programa de Hidroenergía Sostenible
Busca desarrollar el aprovechamiento sustentable de los abundantes recursos hídricos con los que
cuenta América Latina, en alianza con autoridades nacionales y regionales que tienen
competencias en planificación y desarrollo para el sector energético.
Actividades: Identificación del potencial hidroeléctrico remanente en los países de América
Latina.
1. Elaboración de portafolios de proyectos de centrales hidroeléctricas.
2. Rehabilitación de centrales hidroeléctricas maduras.
Website: http://www.caf.com
Beneficiarios: Países de América del Sur.
Socios y Financiamiento: Ministerios con competencias en energía eléctrica.
Párrafo VII Cumbre: 1
71
Iniciativa: Iniciativa Regional de Patentes para el Desarrollo
La Iniciativa Regional de Patentes para el Desarrollo es un programa de innovación tecnológica
que tiene como objetivo orientar el esfuerzo tecnológico en América Latina y el Caribe hacia
tecnologías patentables en sectores estratégicos que contribuyan a un desarrollo sostenible, siendo
el sector energético uno con gran potencial de expansión. Enfocándose en el desarrollo
tecnológico con potencial comercial, CAF junto con diversas instituciones públicas y privadas
apoyan la conceptualización de nuevas tecnologías patentables a través de plataformas
innovadoras y programas de capacitación y fortalecimiento.
Actividades:
1. Convocatorias para el Desarrollo de Patentes. Identificación de problemas que requieran
soluciones tecnológicas; preparación y lanzamiento de las convocatorias regionales; evaluación y
premiación de los conceptos tecnológicos patentables (CTP); inicio del proceso de patentamiento
y desarrollo de prototipos; establecimiento de incubadoras y comercialización de los CTP
2. Programa de Fortalecimiento Institucional en Innovación Tecnológica Patentable. Apoyo a las
instituciones nacionales y regionales para conceptualizar planes estratégicos de desarrollo
tecnológico patentable.
Website: http://www.caf.com
Beneficiarios: Emprendedores, creativos, universidades, organismos nacionales de ciencia,
tecnología e innovación de los países de América Latina y el Caribe accionistas de CAF.
Socios y financiamiento: Ministerios con competencias en actividades económicas.
Párrafo VII Cumbre: 5
MEDIO AMBIENTE
Iniciativa: Facilidad de Financiamiento Climática Basada en el Desempeño
La Facilidad de Financiamiento Climática basada en desempeño es un innovador instrumento
para fomentar el desarrollo sustentable y bajo en carbono de la región, mediante el cual se
promueve la implementación de medidas puntuales y concretas de mitigación de gases de efecto
invernadero (GEI) a nivel sectorial. Por medio de la Facilidad se apoyará el diseño de 2
Mecanismos Sectoriales de Mitigación que, a su vez, incentivarán la implementación de hasta 10
proyectos piloto (Actividades de Mitigación) que sirvan como ejemplo para el resto del sector. El
instrumento se basa en la entrega ex post de un incentivo económico no reembolsable (subsidio)
para fomentar la implementación de proyectos de mitigación. Con el incentivo se busca eliminar
las barreras que limitan la inversión en medidas de mitigación de GEI, por ejemplo los altos
costos iniciales o la percepción de riesgo de la inversión. La Facilidad se implementa con
recursos de donación de la Comisión Europea y tiene vigencia hasta el 31 de diciembre del 2021.
Actividades: CAF cuenta con 10 millones de euros para la implementación de 2 Mecanismos
Sectoriales de Mitigación. La implementación de la Facilidad conlleva 4 actividades principales:
1. Diseño del Mecanismo Sectorial de Mitigación. Se elabora un Concepto de Implementación
para analizar el sector y definir las reglas de operación del Mecanismo y se identifican y
seleccionan los proyectos.
2. Implementación de los Proyectos. Los beneficiarios de la Facilidad deberán, por sus propios
medios, implementar las actividades de Mitigación (proyectos) en el transcurso del año siguiente
a partir de su selección.
3. Monitoreo, Reporte y Verificación de las reducciones de emisiones de dióxido de carbono
equivalente (tCO2e).
72
4. Entrega del Incentivo económico. Una vez que se compruebe la reducción de dióxido de
carbono equivalente (tCO2e), CAF solicitará a la Comisión Europea el pago del incentivo
económico.
Website: www.caf.com
Beneficiarios: Colombia, Ecuador y México.
Socios y financiamiento: Comisión Europea, KfW, Ministerio de Minas y Energía de Colombia,
Ministerio del Ambiente de Ecuador, Secretaría de Energía de México.
Párrafo VII Cumbre: 1
Iniciativa: Programa Geópolis
El Programa Geópolis es una iniciativa de CAF que busca promover el desarrollo de una cultura
de prevención, la promoción de mejores prácticas de políticas públicas y la generación de
conocimiento en áreas relacionadas con la reducción de riesgos de desastres. En este marco, se
producen documentos en el área de ingeniería sísmica; en temas de cambio climático y su
impacto sobre los recursos hídricos, páramos, glaciares, sequías y eventos extremos; y se apoya la
planificación y el fortalecimiento institucional para la reducción de riesgos de desastres, a través
de Planes Indicativos de Fortalecimiento Institucional (PIFIN) para la Gestión de Riesgos de
Desastres (GRD) Asociados a Fenómenos Naturales.
Actividades: En el año 2016 se realizarán las siguientes actividades:
1. Generación de conocimiento técnico en el área de la ingeniería sísmica como aporte para el
diseño y rehabilitación de elementos clave de infraestructura, donde se continuará el desarrollo de
la línea de estudios en materia sismorresistente con estudios en puentes, viviendas de uno y dos
pisos y uso de aisladores y disipadores de energía en estructuras.
2. En cuanto al fortalecimiento institucional, se aplicará el PIFIN en el sector de vialidad de
Colombia, a Nivel Nacional y Nivel Local -Departamento Valle del Cauca; en el sector de
telecomunicaciones de Perú; y en el sector de vialidad y transporte urbano en Guayaquil,
Ecuador.
Website: www.caf.com
Beneficiarios: Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Panamá, Perú,
República Dominicana, Trinidad y Tobago, y Venezuela.
Socios y financiamiento: Se estableció la Red Geópolis, que congrega a 38 ingenieros y
especialistas de alto nivel académico y comprobada experticia en el análisis de problemas y la
proposición de estrategias para la mitigación de riesgos.
Párrafo VII Cumbre: 5
Iniciativa: Movilidad Urbana
CAF adelanta actividades que procuran el desarrollo de la movilidad urbana sostenible, tales
como la seguridad vial, desarrollos orientados al transporte, planes empresariales para movilidad
compartida al trabajo/estudio, planificación de la expansión urbana ordenada, uso y realidades de
la motocicleta, sistemas públicos de bicicletas y actuaciones urbanas integrales, entre otros. Estas
actividades se desarrollan en paralelo y de forma complementaria con la estructuración e
implementación de importantes sistemas de transporte masivo en la región como los metros de
Panamá, Lima, Quito y Bogotá y los BRT de La Paz, Fortaleza y Niteroi, con la intención de
apoyar cada vez más sistemas integrados de transporte intermodal con claros beneficios al usuario
desde lo económico, social y ambiental. El Observatorio de Movilidad Urbana (OMU) continúa
su expansión y comprende 28 ciudades de América Latina.
73
Actividades: 1. En materia de financiamiento, estructuración de operaciones a favor de gobiernos
locales para el mejoramiento de los sistemas de transporte urbano; acompañamiento a la
implementación de tres grandes proyectos en las ciudades capitales de Lima, Quito y Panamá,
que permitirán la consolidación de las redes de transporte público; y préstamo de enfoque
sectorial amplio en Panamá, orientado a apoyar la implementación del Plan Integral de Movilidad
Urbana Sostenible en la ciudad (PIMUS).
2. Otorgamiento de cooperaciones técnicas a las ciudades para la definición e integración de los
sistemas de transporte público, la elaboración de planes de movilidad, el diseño de líneas de BRT,
la reestructuración de los sistemas de buses y la realización de encuestas de movilidad, entre
otros.
3. Actualización y publicación de todos los datos que comprenden el OMU.
Website: www.caf.org
Beneficiarios: Los países de América Latina y el Caribe accionistas de CAF.
Socios y financiamiento: Gobiernos municipales de las ciudades beneficiarias.
Párrafo VII Cumbre: 5
Iniciativa: Acceso a fondos climáticos internacionales
Se promueve el acceso de las entidades nacionales a instituciones climáticas internacionales de
reciente creación, tales como el Green Climate Fund (GCF). CAF, como agencia implementadora
regional del GCF, asume su rol de fortalecer capacidades en las entidades nacionales con
potencial de acreditación ante el GCF, con el fin de dinamizar el acceso a fuentes de recursos
internacionales.
Actividades:
1. Realización de talleres de capacitación sobre Acreditación al GCF.
2. Conformación de grupos de trabajo de actores interesados.
3. Creación de plataforma de apoyo a entidades en proceso de acreditación.
Website: www.caf.com
Beneficiarios: Las entidades nacionales con potencial de manejo de recursos de terceros en países
de América Latina y el Caribe accionistas de CAF.
Socios y financiamiento: GCF, BID, Banco Mundial, PNUMA.
Párrafo VII Cumbre: 1
Iniciativa: Gestión urbana y territorial de ciudades
CAF trabaja en coordinación con ONU-Hábitat en la elaboración de diagnósticos de la gestión
urbana y territorial de ciudades, para fortalecer sus capacidades de planificación y ejecución de
planes ordenados de largo plazo, que contribuyan a promover la inclusión social, y a incrementar
su competitividad, productividad y crecimiento sostenible.
Actividades: 1. Estudios sobre la desigualdad en las ciudades y mejores prácticas para fortalecer
los mecanismos de inclusión social, lo cual se espera sea uno de los temas prioritarios de la
agenda de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y el Desarrollo
Urbano Sostenible (Hábitat III) que se celebrará en Quito, Ecuador, en 2016.
2. En coordinación con la Alcaldía de Quito y UNESCO, se realizará un taller que servirá como
una de las actividades de antesala a Hábitat III.
Website: www.caf.com
74
Beneficiarios: Ciudades que serán seleccionadas para la implementación de iniciativas de gestión
y desarrollo urbano.
Socios y financiamiento: Alcaldía de Quito, UNESCO, ONU Habitat.
Párrafo VII Cumbre: 5
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
Iniciativa: Programa de gobernabilidad, gerencia política y gestión pública
Su objetivo general es formar funcionarios públicos, equipos técnicos y líderes de la sociedad
civil cuya función se vincule con temas de gobierno y gestión local, con una visión integral y
ética de las políticas públicas para emprender procesos de transformación y cambio social
democráticos. Específicamente, el Programa se propone los siguientes como objetivos: brindar
conocimiento que permita mejorar la calidad en la formulación e implementación de las políticas
públicas; analizar y trabajar la complejidad de la realidad; y fomentar en los participantes la
atención a las demandas de la ciudadanía con propuestas de cambio construidas de manera
participativa.
Actividades: Desarrollar anualmente un curso de capacitación ejecutiva de alrededor de 6 meses
de duración, que se lleva a cabo en nueve países de la región a través de trece universidades.
Website: www.caf.com
Beneficiarios: Hasta la fecha se ha capacitado a 20.000 participantes de Argentina, Bolivia,
Brasil, Colombia, Ecuador, Panamá, Paraguay, Perú y Venezuela.
Socios y financiamiento: Con el apoyo académico de la Escuela de Posgrado de Gerencia Política
de la George Washington University (GWU), el programa es implementado por las siguientes
universidades: Universidad de San Andrés (Argentina), Universidad Católica de Córdoba
(Argentina), Universidad del Valle (Bolivia), Fundación Getulio Vargas (Brasil), Universidad
Colegio Mayor Nuestra Señora del Rosario (Colombia), Escuela Superior Politécnica del Litoral
(Ecuador), Universidad de Panamá (Panamá), Universidad de Columbia (Paraguay), Pontificia
Universidad Católica del Perú (Perú), Universidad Católica Andrés Bello (Venezuela).
Párrafo VII Cumbre: 1
Iniciativa: Programa de liderazgo para la transformación
Este Programa busca identificar, seleccionar y capacitar a líderes en visión de país y valores
democráticos para que puedan ejercer su liderazgo con responsabilidad, conocimiento y
capacidad de cumplir con el compromiso de construir un mejor futuro. Se espera que el líder
egresado del Programa adquiera la capacidad de promover acciones individuales y conjuntas con
miembros de organizaciones sociales, la comunidad y la sociedad civil organizada para la
implementación de iniciativas que permitan el ejercicio de una ciudadanía plena y la mejora de la
calidad de vida a través de la resolución de sus problemas cotidianos.
Actividades: Desarrollar un curso de capacitación ejecutiva de alrededor de 6 meses de duración
en seis países de la región, a través de siete universidades.
Website: www.caf.com
Beneficiarios: Hasta la fecha se ha capacitado a cerca de 30.000 líderes en Bolivia, Colombia,
Ecuador, Panamá, Perú y Venezuela.
75
Socios y financiamiento: Fundación IDEA (Bolivia), Universidad de Cuenca (Ecuador),
Universidad Católica Santa María La Antigua (Panamá), Universidad San Martín de Porres
(Perú), Fundación Centro Gumilla (Venezuela).
Párrafo VII Cumbre: 1
COOPERACIÓN HEMISFÉRICA SOLIDARIA
Iniciativa: Programa TIC
El Programa de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) de CAF apoya la
expansión del ecosistema digital en América Latina, mediante el desarrollo de infraestructuras de
comunicaciones de banda ancha. Este programa se ha enfocado tanto en el despliegue de
infraestructura TIC, como en el desarrollo y fortalecimiento de marcos normativos para la
expansión de las infraestructuras de banda ancha en la región.
Actividades:
Durante el período 2015-2016 se llevarán a cabo los siguientes estudios:
1. Identificación, análisis y propuestas de soluciones efectivas para las principales barreras al
despliegue de redes de banda ancha en América Latina y el Caribe.
2. Recomendaciones para abordar el despliegue del IPv6 en la región.
3. Diseño del observatorio TIC para analizar las infraestructuras, los marcos institucionales, el
capital humano, la economía digital y los servicios públicos digitales en los países accionistas de
CAF.
Website: www.caf.com
Beneficiarios: Los países de América Latina y el Caribe accionistas de CAF.
Socios y financiamiento: UNASUR, UIT, CEPAL, Fundación Telefónica
Iniciativa: Acceso a servicios financieros
CAF promueve el desarrollo financiero de América Latina mediante la incorporación al sistema
financiero de las MIPYMES y otros segmentos de la población que han estado tradicionalmente
excluidos, garantizando su acceso a productos y servicios financieros en condiciones adecuadas y
utilizando instrumentos más eficientes, confiables, modernos y apropiados.
Actividades: 1. Apoyo al fortalecimiento de esquemas de protección del consumidor financiero e
impulso a programas de educación financiera para MIPYMES.
2. Promoción del acceso a servicios financieros, financiación de la inversión y mejora de la
gestión de riesgos, a través del fomento de las microfinanzas, la creación de vehículos especiales,
microseguros y productos de microahorro, así como el fortalecimiento de la supervisión.
3. Apoyo al desarrollo de los mercados de valores, los sistemas de pagos de bajo valor, la
interoperabilidad de redes y a la mejora de la regulación para la integración de mercados.
4. Difusión del conocimiento generado a través de publicaciones y eventos sobre lecciones
aprendidas y mejores prácticas.
Website: www.caf.com
Beneficiarios: Instituciones y bancos de microfinanzas de la región, redes de microfinanzas
locales, Asociación Latinoamericana de Instituciones de Garantía (ALIGA), Red
Centroamericana de Microfinanzas (REDCAMIF).
Socios y financiamiento: Gobiernos de Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Perú y República
Dominicana, BID, Federación Latinoamericana de Bancos (FELABAN), Federación
Iberoamericana de Bolsas (FIAB), Latin American Venture Capital Association (LAVCA),
Instituto Iberoamericano de Mercados de Valores (IIMV).
77
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
EDUCACIÓN
Initiative: Creation of an educational research and innovation laboratory for the Americas
The Education Research and Innovation Lab for Latin American and the Caribbean is a joint
initiative of the IDB, Fundación Chile and the Governments of the region to improve the quality
of information that influences decision-making as well as the development of educational
policies. The Laboratory will contribute to: i) facilitate access to critical information for decisionmaking in education; ii) strengthen the link between policy makers and knowledge production;
iii) inform the design and implementation of educational policies based on evidence and iv)
promote innovation in education.
Activities: The main activity carried out has been the submission and approval of funding from
the Regional Public Good fund of the Inter-American Development Bank for the creation of the
Lab. The process of approval is expected to be completed on November 6th and the Lab will start
operating in January 2016. The main activities to be carried out by the Lab under this funding will
be the following:
The Lab will undertake a number of initiatives, including:
1. Identifying the main educational challenges facing the region and producing periodic reports
analyzing the main educational challenges facing the region.
2. Analyzing and promoting successful practices to address these challenges. This will require:
generation of synthesized evidence reports, developing comparative analyses of best practices,
and promoting and financing impact evaluations of innovative practices on issues lacking
sufficient evidence.
3. Making information available to the general public in friendly formats: the results of the
research work of the Lab will be available to various audiences (local governments, civil society,
media and schools), extending its benefits beyond the national governments of the region.
Beneficiaries: For the moment, the member countries of the Lab are: Ecuador, Mexico, Perú,
Colombia, Uruguay, Chile y Brazil but the other countries of the region will be added
progressively.
Partnerships and financing: For the moment, the Inter-American Development Bank is providing
the main part of the funding. Partnerships are being defined with Ministries of Education,
Universities and NGO's in the region for the implementation of specific programs or products
created under the Lab.
Paragraph VII Summit: 3
Initiative: Improving Education through Broadband: Best Practices for Policy Design
It is well recognized that technology can produce substantial improvements in the learning
process by allowing personalized instruction, increasing student engagement, providing real-time
monitoring, and generating immediate feedback to students. However, there is limited analytical
work on how identify best practices regarding how to leverage technology access effectively for
educational purposes and disseminate such practices.
This initiative presents two main products: First, a high-level policy workshop titled Schools
Ready for Change: Technology to Improve Learning in Latin America and the Caribbean, and
second, the collaborative work of a team of experts in education, technology and economics to
78
produce an e-book on promising models to improve Math learning using technology. These
products contribute to the identification and sharing of best practices regarding how to effectively
use technology for educational purposes in the LAC region.
Finally, the described e-book has produced a deep analysis of the underlying educational
problems faced by students in our region and has synthetized knowledge from different
disciplines to guide governments on the critical challenge regarding how to leverage technology
effectively to promote student learning.
Activities:
Review of research evidence and successful programs:
- Identification of learning gaps and promising instructional strategies
- Summary of the quantitative evidence
- Documentation of successful and promising programs
- Analysis of challenges and solutions of specific inputs
Production of best-practices toolkit:
- Organization of workshops
- Production of toolkit
Website: Video: https://vimeo.com/126055258
Beneficiaries: Latin America and the Caribbean countries
SALUD
Initiative: Inter-American Task Force on NCDs
The Inter-American Task Force on NCDs promotes collaboration across various sectors of
government in the Americas for a comprehensive response to NCDs at the national, sub-regional
and regional levels. It includes the Pan American Health Organization (PAHO), the Organization
of American States (OAS), including the Inter-American Commission of Women (CIM) and the
Inter-American Childrens Institute (IIN), the Inter-American Institute for Cooperation on
Agriculture (IICA), the Inter-American Development Bank (IDB), the Economic Commission for
Latin America and the Caribbean (ECLAC) and the World Bank.
Activities: The Inter-American Task Force on NCDs was officially launched on June 17th 2015 at
the headquarters of the Organization of American States (OAS). The task force will support
countries in Latin America and the Caribbean with policy advice, technical assistance, resource
mobilization and capacity-building while also facilitating a common and harmonized approach,
optimal use of resources, and networking and information exchange among agencies of the InterAmerican system and partner institutions to ensure maximum impact. A working group has been
established to define the specific activities to be carried out by the Task Force during the first
year of its establishment.
website:
http://www.paho.org/Hq/index.php?option=com_content&view=article&id=11085&Itemid=4027
6&lang=en
Beneficiaries: Regional: Latin America and the Caribbean
Partnership and financing: PAHO/WHO will chair the new Inter-American Task Force on NCDs,
working collaboratively with the Partnerships: Organization of American States (OAS) and other
partners including the Inter-American Institute for Cooperation on Agriculture (IICA), the InterAmerican Development Bank (IDB), the UN Economic Commission for Latin America and the
Caribbean (ECLAC) and the World Bank.
79
Paragraph VII Summit: 5
ENERGÍA
Initiative: Support for the Integration of Honduras in the Regional Electricity Market
(US$22,93 mill. Loan).
The programs objective is to support the start-up of commercial operation of one of the segments
of SIEPAC and to improve physical infrastructure conditions in Honduras so as to enable the
country to participate effectively in the Regional Electricity Market (MER). The specific
objectives are to: (i) reestablish the operating conditions of the only SIEPAC electric
interconnection between Guatemala and Honduras, one of SIEPACs central connections; and (ii)
strengthen ENEEs operations and management so as to maximize the benefits of marketing
electric power in the MER.
Activities:
ACTIVITY I: Investment in works related to the integration of Honduras into SIEPAC (US$ 19.7
million). two parts:
- (A) Construction of the La Entrada substation (US$14.9 million). This part includes: (i) building
a substation with capacity to convert from 50 MVA to 230 kV/34.5 kV, along with its associated
outgoing lines, in order to create a link between SIEPAC and the transmission network in
Honduras; (ii) installing three towers for the incoming transmission lines; (iii) improving the
associated distribution lines; and (iv) purchasing land for construction of the substation.
- (B) Investments in electric transmission infrastructure (US$4.8 million). This will make it
possible to complete the works and achieve the outcomes planned under previous Bank's loans.
The works to be completed under these loans are: (i) two 69-kV transmission lines: Las
FloresErandique (62 km) and DanliChichicaste (33 km); (ii) one 138-kV transmission line: San
Pedro Sula SurNaco (23 km); (iii) expansion of the Las Flores and Danli substations ; and (iv) the
Amarateca substation, with capacity to convert from 150 MVA to 230 kV .
ACTIVITY II. Strengthening ENEE for energy marketing in the MER (US$1.7 million). Activity
II will help ENEE enhance its management capacity, including: (i) creating an electricity
marketing and transactions unit at the ENEE National Dispatch Center so as to enhance the
benefits from ENEEs marketing of energy in the MER; and (ii) improving ENEEs financial
management for the proper handling of information on commercial transactions in the MER.
Website: http://www.iadb.org/en/projects/project-description-title,1303.html?id=HO-L1039
Beneficiaries: Republic of Honduras, Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE)
Paragraph VII Summit: 2
Initiative: Natural Gas in the Caribbean, Feasibility Studies
(US$1mill.) The objective of the program is to analyze the overall feasibility of establishing a
commercial supply chain for Natural Gas (NG) in the Caribbean region considering in particular
the potential role or regional suppliers such as Trinidad and Tobago (T&T) and regional small
economies as off-takers. The Program will include technical, economic, financial and commercial
aspects, with particular focus on the resulting costs of investments and of the end cost of the
delivered gas. These studies are expected to support the decision making processes at the level of
governments in the region, as well as other important stakeholders.
Activities: Activity I, Assessment of Potential Natural Gas Market in the Caribbean: (i) to analyze
the T&T NG reserves and resources, (ii) to analyze the USA NG production and proven and
potential NG reserves and its potential to supply the Caribbean region, (iii) to analyze the
80
Guyana-Suriname Basin NG reserves and resources, (iv) to identify additional potential markets
in the Caribbean region for shipped NG, and (v) to analyze the principal target markets in the
Caribbean and evaluate these markets as off-takers under different scenarios of demand for NG.
Activity II, Economic Analysis of Liquefied Natural Gas (LNG) and Compressed Natural Gas
(CNG) Application: (i) analysis of the global LNG market, (ii) analysis of the market for CNG
and LNG in the Caribbean, (iii) analysis of the electricity market in the Caribbean, (iv)
examination of the economics of converting existing HFO or diesel plants from to NG, (v)
estimation the impacts of the introduction of other feasible energy technologies and (vi)
examination of the macroeconomic implications of the application, its potential fiscal savings and
impacts on account sustainability for the Caribbean countries
Activity III: Technical Analysis of Natural Gas (NG) Applications in the Caribbean. (i) identify
infrastructure and technologies based on CNG and LNG potentially suitable for the region's
countries, (ii) to identify the preferred technologies for each country, (iii) to analyze of the
complete commercial cycle, (iv) dimension the most efficient infrastructure solution, (v) cost of
the dimensioned infrastructure for trading NG from T&T to the Caribbean region, and (vii) a
complete financial analysis.
Activity IV: Socio-environmental Impact and Risk Analysis.
Activity V: Develop Technical Terms of Reference for developing the selected solution.
Website: http://www.iadb.org/es/proyectos/project-information-page,1303.html?id=RG-T2243
Beneficiaries: Caribbean Governments
Paragraph VII Summit: 3
Initiative: Regional Hub for Sustainable Energy for All (Se4all) in Lac (US$700,000)
The general objective is to provide support to Latin American and Caribbean (LAC) countries to
achieve the three goals of the United Nations (UN) initiative Sustainable Energy for All (SE4All):
universal access to modern energy; greater Energy Efficiency (EE); and increased use of
Renewable Energy (RE). The specific objective is to provide technical and financial support for
implementation of the Work Plan for the regional hub of SE4All in the Americas.
Activities:
Activity 1, Support for Implementation of SE4All in Countries: support of the government
efforts, in at least two countries, including (i) support to prepare SE4All targeting setting,(ii)
technical assistance or advisory services supporting priority actions such as policy, financial,
technical assistance, capacity development, and/or planning needs on specific topics or issues in
response to the specific requests from countries and (iii) knowledge sharing and communications.
Activity 2, Energy Knowledge Products and Dissemination: (i) development of a toolkit for
Universal Access Planning, (ii) regional monitoring of SE4All goals in countries, (iii) EE
Booklets Series will continue the knowledge series of best practices in EE measures to public and
private sector actors and (iv) dissemination activities of knowledge products.
Activity 3 ,Sustainable Energy Project Preparation Facility: (i) support in promoting sustainable
energy(renewables, efficiency and/or access) projects in at least 3 countries, (ii) establish an
Energy Project Preparation Facility aimed at improving the financial structuring and presentation
81
of some projects as they seek to acquire financing, (iii) design an online tool that will function as
a virtual marketplace of SE projects seeking finance and (iv) a SE project preparation guide.
Website: http://www.iadb.org/es/temas/energia/se4allamericas/inicio,17743.html
Beneficiaries: Latin America and Caribbean countries
Paragraph VII Summit: 4
MIGRACIÓN
Iniciativa: Plan of the Alliance for the Prosperity of the Northern
El Salvador, Honduras y Guatemala han avanzado en elaborar el Plan de la Alianza para la
Prosperidad del Triángulo Norte que busca generar oportunidades económicas y mejorar la
calidad de vida de los habitantes para aumentar el arraigo, especialmente de los jóvenes. El Plan
se basa en 4 pilares- dinamización sector productivo, incremento de capital humano, mejora de la
seguridad y acceso a la justicia y fortalecimiento de las instituciones. El Plan de la Alianza
incluye acciones estratégicas por US$ 22,000 M para el periodo 2016-2020, de los cuales se
espera que los países financien la mayor parte.
Actividades: En el Marco del Plan se han realizado las siguientes actividades-1. Reuniones de
consulta con Sociedad Civil- Se realizaron eventos de consulta con representantes de la sociedad
civil de cada uno de los países para presentar el Plan y recibir la retroalimentación de los
representantes de la sociedad civil.2. Identificación de esfuerzo presupuestario de los países. Los
países realizaron la tarea de identificación de los esfuerzos presupuestarios nacionales dentro de
los proyectos de presupuesto público para el periodo 2016-2020.3. Avance en reformas claves. En
seguimiento a los compromisos asumidos por los países en el marco del Plan de la Alianza, los
países han avanzado en la implementación de los mismos en las diferentes áreas como ser el
fortalecimiento de las instituciones dedicadas al combate del delito, un aceleramiento del proceso
de integración regional, la mejora en la calidad y cobertura del gasto social, fortalecimiento del
sistema judicial, entre otros temas.
Beneficiarios: El Salvador, Honduras y Guatemala
Socios y financiamiento: Gobierno de EEUU y IDB
Párrafo VII Cumbre: 1
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
Initiative: Publication and dissemination of best practices in Civil Registry and Identity
This initiative aims to contribute to the production and dissemination of new information on civil
registration and identification that will promote the upgrading and standardization of civil and
identification registration procedures.
Activities:
- Publication of the Dictionary in Civil Registry and Identification
- Publication of Toward Universal Birth Registration: A Systemic Approach to the Application of
ICT
- Support of CLARCIEV annual meeting
- Launch of the online course Right to an Identity, Civil Registry and Vital Statistics.
82
Beneficiaries: Officials of the civil and legal registries of the Latin America and Caribbean
countries.
Partnership and financing: Canadian Fund for Universal Legal Identity In Latin America and the
Caribbean
Paragraph VII Summit: 3
Initiative: Technical Management of the Canadian Fund for Universal Legal Identity in
Latin America and the Caribbean
This project aims to enhance the impact of the fund activities by (i) developing technical
knowledge to leverage and support civil registry and legal identity projects, (ii) disseminating the
Funds activities and results, and (iii) identifying and consolidating innovative practices to
increase the capacity of civil and legal registries of IDB borrowing member countries to close the
identity gap.
Activities:
- Launch of the 2015 edition of the Gobernarte Award, including the category of Cities and
Registry of Persons
- Definition of an action plan to mainstream the issue of gender and vulnerable population in civil
registry and legal identity projects.
- Development of a technical paper to understand the links between civil and identity registries
and public sector management.
- Launch of the first DataBootcamp on Civil Registration and Legal Identity in Paraguay.
Website: www.iadb.org/ccr
Beneficiaries: Officials of civil and legal registries of Latin America and Caribbean countries
Partnership and financing: Canada Fund for Universal Legal Identity in Latin America and the
Caribbean
Paragraph VII Summit: 3
COOPERACIÓN HEMISFÉRICA SOLIDARIA
Initiative: Technical Support Network of Employment Services
The overall of this technical cooperation (TC) is to improve the institutional and technical
capacity of the Public Employment Services (PES) to expand its potential to support workers to
get jobs faster and that are of better quality than those obtained without support of labor
intermediation services. The specific objectives include the support of institutional and technical
strengthening of the PES in the management of labor intermediation services; the improvement of
their services´ monitoring and evaluation systems; and the fostering of partnerships between
private sector organizations, vocational training institutions (VTI) and government agencies.
Activities: Technical assistance through technical visits, courses and workshops in the following
areas: i) Organizational development, partnerships with the private sector and VTIs; ii)
coordination and integration of service delivery through a single window schemes; iii) training of
job and businesses counselors; iv) unemployment insurance; v) information and monitoring
systems for employment management, employment portals and labor observatories; vi) quality
systems based on ISO, competencies, and other international systems; vii) results-based
management and impact evaluation studies; and viii) documenting good practices on institutional
and operational areas in the PES inside and outside the region in collaboration with the World
Association of Public Employment Services and the Organization for Economic Cooperation and
Development through: a. Design of an indicators system of institutional and operational
characteristics of PES; b. Database containing PES institutional and operational information
compiled through the data collection; c. Set of country profiles obtained based on the data
collection; D. Publication of a report on the state of art of Public Employment Services at the
global level.
Website: http://www.iadb.org/en/topics/labor-and-pensions/redsealc/home,18644.html
Beneficiaries: Bahamas, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Paraguay, and Dominican Republic.
Partnership and financing: The governments of the member countries co-finance the operation of
the Red SEALC providing in-kind support through technical assistance provided by officials of
the PES from inside and outside the region. The World Association of Public Employment
Services and the Organization for Economic Cooperation and Development co-financed the
development of the indicators system of institutional and operational characteristics of PES and
the publication of the report The World of Public Employment Services.
Initiative: 2nd Ministerial Forum for Broadband Development in Latin America and the
Caribbean
The objective of the initiative is to transfer knowledge, and develop strategic partnerships and
cooperation in the field of broadband development to Latin American and the Caribbean (LAC)
countries under the framework of the broadband special program of the IDB. To do so, this
project supports the 2nd Ministerial Forum jointly held by the IDB and the Ministry of Science,
ICT and Future Planning of Korea in Dominican Republic on September 10 - 11, 2015. By
84
learning from the best practices of developed countries and international organizations, the
highest-level officials in ICT related Ministries from the LAC Region would get to utilize specific
approaches to address their countries broadband priorities.
Activities:
Broadband priority assessment and partnership building:
- Evaluate broadband priorities for each LAC participant
- Establish preliminary strategic partnerships to effectively address priorities and develop support
mechanisms
Knowledge sharing, training and partnership building during the 2nd Ministerial Forum for
Broadband Development:
- Experiences in broadband development - Case Study
- Broadband priority matchmaking and strengthening of partnerships
Technical notes on broadband priorities:
- Dissemination of the results from the Forum
Beneficiaries: Latin America and the Caribbean countries
Initiative: Development of the comprehensive Broadband Policy Toolkit
This initiative responds to the need to develop an enabling public policy environment as part of
the Inter-American Development Bank (IDB) strategy to accelerate broadband deployment,
adoption and use by governments, businesses and individuals. It also addresses the Banks priority
to strengthen the institutional capacity of governments to perform fundamental functions, such as
the design and implementation of public policies.
The objective of this initiative is to improve the variety, quality and effectiveness of broadband
public policies (both on supply and demand sides) in the LAC Region. To that objective, this
project is building a broadband toolkit specific and customized to the LAC Region
Activities:
Data Analysis
- Collect input information and validate assumptions and conclusions
- Summary of best practices
Detailed structure and design of the broadband policy toolkit
Development of the modules of the toolkit and training materials
Beneficiaries: Latin America and the Caribbean countries
Partnerships and Financing: OECD (Organization for Economic Co-operation and Development)
Initiative: Broadband Training Center sustainability
The project ultimately aims to strengthen countries institutional capacity regarding ICT and
thereby achieving economic and social progress as well as ICT development. The IDB and the
Korean government recognized the urgent need to collectively provide training and education
services for government officials in the region to speed up their ICT development and also to
make such development in a more efficient way. For this reason, the IDB established a Training
Center in Nicaragua for Central America and the Dominican Republic. This Center, CEABAD,
provides specialized training to government officials on select key topics. During the first two
years, CEABAD developed 12 courses, an online platform, three regional workshops, among
others.
85
The objective of this initiative is to continue supporting the development of broadband and
technology skills and capacities among public officers of the countries.
Activities:
Knowledge Creation, Sharing and Training:
- Organization and execution of two regional workshops
- Development of five on demand training courses (ODTCs) in the facilities of the countries
requesting the service
Execution of the sustainability program for the CEABAD:
- Development of strategic partnerships with different stakeholders (e.g. academia, private sector)
- Development of content that showcases CEABADs progress and operations
- Support to the operations of the training center
Website: www.ceabad.com
Beneficiaries: Central American countries, and the Dominican Republic
Partnerships and Financing: Government of Korea
Initiative: Hackathon digiLAC
The Hackathon digiLAC aimed to stimulate the development of creative and innovative
applications, and the exchange of knowledge to help develop technological solutions that benefit
the citizens of Latin America and the Caribbean.
The Hackathon digiLAC brought together companies, government entities, and entrepreneurs of
the Andean region around the exchange of open knowledge, and the development of technology
solutions with the aim of responding to social problems in education, health, energy,
environment, and social and financial inclusion, and thus help bridge the digital divide in our
region.
Activities:
- Content design of workshops
- Review of innovative proposals, and selection of participants
- Entrepreneurship and innovation workshops
- ICT Bootcamp
- Design a space for developers, designers, and entrepreneurs to develop a innovative broadband
application
- Innovative presentations where companies such as Google, Cisco, Microsoft, Ruta N, Apps.co,
JuntoSalimos, among others, presented their initiatives and products regarding entrepreneurship
and ICT
Website: www.hackathondigilac.com
Beneficiaries: Andean countries (Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru, and Venezuela)
Initiative: Platform of visualization of the IDBA and the associated reports
Update of the broadband index and of the infrastructure maps. The main objective of this
initiative is to undertake the needed improvements on the platform (www.iadb.org/digiLAC), as
well as update the information present in the IDBA, the infrastructure maps and their
corresponding reports.
86
Activities:
Update of the platform and maintenance:
- Platform visualization web parts
Update of the Broadband Development Index (IDBA) and its reports:
- IDBA updated Excel model
- IDBA Quarterly Reports
- IDBA Annual Reports
Update of the infrastructure maps and its reports:
- Updated infrastructure map tables
- Infrastructure map reports
Dissemination and edition of the results of the IDBA and the infrastructure maps:
- Dissemination workshop in regional dialogues
- Edition and printing of copies of both the IDBA and infrastructure maps reports
Website: www.iadb.org/digilac
Beneficiaries: Latin America and the Caribbean countries
Initiative: Technical Support Network of Employment Services
The overall of this technical cooperation (TC) is to improve the institutional and technical
capacity of the Public Employment Services (PES) to expand its potential to support workers to
get jobs faster and that are of better quality than those obtained without support of labor
intermediation services. The specific objectives include the support of institutional and technical
strengthening of the PES in the management of labor intermediation services; the improvement of
their services´ monitoring and evaluation systems; and the fostering of partnerships between
private sector organizations, vocational training institutions (VTI) and government agencies.
Activities:
Technical assistance through technical visits, courses and workshops in the following areas: i)
Organizational development, partnerships with the private sector and VTIs; ii) coordination and
integration of service delivery through a single window schemes; iii) training of job and
businesses counselors; iv) unemployment insurance; v) information and monitoring systems for
employment management, employment portals and labor observatories; vi) quality systems based
on ISO, competencies, and other international systems; vii) results-based management and impact
evaluation studies; and viii) documenting good practices on institutional and operational areas in
the PES inside and outside the region in collaboration with the World Association of Public
Employment Services and the Organization for Economic Cooperation and Development
through: a. Design of an indicators system of institutional and operational characteristics of PES;
b. Database containing PES institutional and operational information compiled through the data
collection; c. Set of country profiles obtained based on the data collection; D. Publication of a
report on the state of art of Public Employment Services at the global level.
Website: http://www.iadb.org/en/topics/labor-and-pensions/redsealc/home,18644.html
Beneficiaries: Bahamas, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Paraguay, and Dominican Republic.
Partnerships and Financing: The governments of the member countries co-finance the operation
of the Red SEALC providing in-kind support through technical assistance provided by officials of
the PES from inside and outside the region. The World Association of Public Employment
Services and the Organization for Economic Cooperation and Development co-financed the
development of the indicators system of institutional and operational characteristics of PES and
the publication of the report The World of Public Employment Services.
87
88
Banco Mundial
EDUCACIÓN
Initiative: Enhancing regional collaboration for tertiary education in Latin America and the
Caribbean
While education coverage in Latin America and the Caribbean (LAC) has expanded rapidly, it is
student learningwhich depends on the quality and relevance of educationthat produces most of the
economic benefits from investments in education. Students in LAC remain more than two years
behind their OECD counterparts in math, reading and critical thinking skillsand even further
behind East Asian countries. To ensure recent gains in poverty reduction in LAC are not rolled
back it is critical to enhance human capital and develop skilled and productive workers to
innovate and drive economic growth. Education and particularly its quality and relevance is
critical in this regard.
Building on the rich dialogue from the 7th Summit of the Americas, the World Bank is
developing a major initiative meant to improve regional collaboration in tertiary education. This
initiative seeks to (i) foster a productive space for active regional collaboration, (ii) further work
towards the consolidation of a regional agenda for tertiary education, (iii) promote public policy
best practices among governments and organizations, and (iv) support innovation and knowledge
sharing across the region.
Activities:
Activities foreseen under this initiative include:
Convening: a series of regional fora that gather education experts and country authorities to
diagnose, debate, and consolidate a regional agenda around four key themes: a) quality assurance,
b) international mobility, c) research cooperation, and 4) teacher training. The first forum,
scheduled for March 2016, will summon authorities and technical experts to produce a
preliminary agenda for regional collaboration. The second forum is proposed for the fall of 2016
and would gather government decision-makers from all countries in the region to translate the
recommendations and acquired knowledge from the first forum into a regional agenda of results.
The establishment of a regional portal in alignment with the necessities articulated in the fora
would be another expected outcome of these meetings.
Knowledge building: The discussions will be informed by targeted expert studies. An initial set of
studies will be commissioned prior to the first forum to frame the discussions and provide a stateof-art review of the topics key issues. A second set of studies will follow the first forum and
consolidate the recommendations and conclusion of the event.
Complementing: The discussions will be designed to leverage synergies and complement ongoing
regional activities that relate to tertiary education, inter-governmental dialogue, and other core
components of the initiative to enhance regional collaboration for tertiary education in the LAC
region.
Beneficiaries: All countries throughout the Americas; international development partners active
in the human development field; civil society community focused on enhancing quality of
education outcomes; other relevant stakeholders.
89
Partnership and financing: Core inception funding has been identified and set aside to finance
these convening and knowledge building. Planned activities are envisioned in the form of
partnership with relevant organizations in the region.
Paragraph VII Summit: 3
90
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
EDUCACIÓN
Iniciativa: Primer Foro de Rectores de las Américas
Foro sobre Educación Superior con los Presidentes y Jefes de Estado de las Américas.
Actividades: El Objetivo del Foro ha sido analizar, discutir y hacer recomendaciones a los
Presidentes y Jefes de Estado de las Américas, sobre prosperidad y educación universitaria y los
desafíos de cooperación que conllevan para nuestros países.
Miércoles 8 de Abril de 2015
19:00 20:30 Cóctel de Bienvenida Hotel Decapolis Terrazas Martini
Jueves 9
07:30 08:40 Entrega de Acreditaciones
08:50 09:00 Acto Cultural
09:00 09:10 Palabras de Bienvenida Dr. Gustavo García de Paredes Presidente del Consejo de
Rectores de Panamá
09:10 09:30 Inauguración Excelentísimo Señor Presidente de Panamá Juan Carlos Varela
Website: http://foroderectores.pa/es/
Beneficiarios: All countries of the region. Governments, Latin-American Universities.
Socios y financiamiento: Ministerio de Educación de Panamá, CEPAL, OEA, UNESCO, Georgia
Institute of Technology, y Universidad Tecnológica de Panamá.
Párrafos VII Cumbre: 6
Iniciativa: Foro sobre Reforma Universitaria "Reformas Universitarias y nuevos desafíos
en la región"
Discusión sobre los procesos de Reforma Universitaria en las universidades públicas
latinoamericanas, respetando las particularidades de cada país y al mismo tiempo debatiendo
sobre el rol de las universidades públicas, en particular, su relación con el Estado, así como su
papel en la inclusión y cohesión social, gestión estratégica e investigación. Este debate sobre las
actuales propuestas de reforma en educación consideró el estado de situación actual en
Latinoamérica y sus posibilidades futuras.
Actividades:
Presentación del Ministro de Educación de Chile, Sr. Nicolás Eyzaguirre.
Sesión 1 Desafíos para la transformación de la Educación Superior.
Rector U. de Santiago de Chile, Sr. Juan Manuel Zolezzi.
Rector U. Nacional del Litoral, presidente de AUGM, Sr. Albor Cantard.
Oficial División de Desarrollo Social de CEPAL, Daniela Trucco.
Vicepresidente Ejecutivo del CRUCH, Rector Sr. Aldo Valle.
Rector U. Federal de San Carlos, Sr. Targino de Araújo Filho.
Sesión 2 Agenda de la investigación universitaria para el desarrollo de la región.
Presidente CONICYT, Sr. Francisco Brieva.
Rector de la Universidad de la República, Uruguay, Sr. Roberto Markarian.
Rector de la Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Sr.Carlos Netto.
Sesión 3 El Rol del Estado respecto a sus Universidades y la construcción de bienes públicos.
91
Rector U. Nacional del Este y Presidente del Consejo de Rectores de Paraguay, Sr. Víctor Brítez.
Rector U. de Chile, Sr. Ennio Vivaldi.
Sociólogo, Sr. Manuel Antonio Garretón.
Ex Rectora de la Universidad Mayor de San Andrés, Sra. Teresa Rescala.
Diputada Sra. Camila Vallejo
Sesión 4 Gestión estratégica y universidad estatal: calidad con equidad.
Presidente Comisión Nacional de Acreditación, Sr. Alfonso Muga.
Vicerrectora de Desarrollo, U. de Playa Ancha, Sra. María Francisca Briones.
Rector Universidad Nacional de Córdoba, Sr. Francisco Tamarit
Sesión 5 El papel de la Universidad Pública en la inclusión y cohesión social.
Mario Waissbluth, Presidente de Fundación de Educación 2020.
Sociólogo y académico de la U. de Santiago de Chile, Sr. Alberto Mayol.
Rector de la Universidad Nacional de La Plata, Sr. Raúl Perdomo.
Website:
http://www.cepal.org/sites/default/files/events/files/programa-foro-reformauniversitaria.pdf
Beneficiarios: All countries of the region. Latin-American Universities.
Párrafos VII Cumbre: 3
ENERGÍA
Iniciativa: Programa BIEE
El objetivo del programa es generar una base de indicadores que midan el desempeño de las
políticas de eficiencia energética de los países participantes.
En los países de América Latina y el Caribe, la calidad de las estadísticas e indicadores de
desempeño que permiten cuantificar resultados de los programas nacionales de eficiencia
energética continúa siendo, a la fecha, insuficiente. Para superar esta carencia, CEPAL está
trabajando en el tema de los indicadores de eficiencia energética en el ámbito del programa
regional BIEE (Base de Indicadores de Eficiencia Energética para América Latina y el Caribe),
siguiendo el proceso técnico-político y la lógica de funcionamiento del Programa ODYSSEE de
la Comisión Europea, con la expectativa de generar un conjunto de indicadores específicos que
permitan determinar la evolución de los programas nacionales de eficiencia energética, analizar
los resultados y - como consecuencia - tomar las decisiones de políticas que correspondan. El
programa BIEE fue lanzado por CEPAL en 2011, gracias a la contribución de la Agencia de
Cooperación Alemana GIZ y el apoyo técnico de la Agencia Francesa para la Matriz Energética y
el Medio Ambiente (ADEME), en el marco de la IPEEC (International Partnership for Energy
Efficiency Cooperation).
Actividades:
Taller de Trabajo Técnico del Programa BIEE, 24 - 25 de marzo, 2015
Siguiendo con las actividades realizadas en el marco del programa BIEE (Base de Indicadores de
Eficiencia Energética), se celebró un nuevo Taller de trabajo Técnico durante los días 24 y 25 de
marzo del 2015, en las dependencias de la Unidad de Planeamiento Minero Energética del
Gobierno de la República de Colombia. El evento tuvo lugar en la ciudad de Bogotá y contó con
la presencia de representantes técnicos de Ministerios y Secretarías de Energía de la República de
Cuba, la República del Perú, la República Bolivariana de Venezuela y la República de Colombia.
El evento contó con el auspicio de la CEPAL así como de la UPME, la cooperación alemana GIZ
92
y fue coorganizado por la ADEME en el marco de la IPEEC (International Partnership for Energy
Efficiency Cooperation).
En esta oportunidad se realizó una presentación del programa, se abordó la metodología de
construcción de indicadores de eficiencia energética, sus usos y alcances y se presentó
detalladamente el template o plantilla de información a partir del cual, una vez cargada con
información básica, se obtienen los indicadores sectoriales respectivos. Por su parte, los
representantes de países expusieron sobre las políticas de promoción de la eficiencia energética
que vienen realizando.
Durante el evento, que duró 2 días, se debatió acerca de la información disponible, la apertura
sectorial con que se trabajará, las complicaciones que presenta la compilación de información
dispersa y se presentó el template o plantilla de información a partir del cual organizar el proceso
de recolección de información con miras a obtener los indicadores de eficiencia energética
deseados. Finalmente, se coordinó un plan de acción y se identificaron los sectores prioritarios
para cada país a partir de los cuales se iniciará la compilación de la información que le permitirá a
los países participantes contar con una base de datos y un conjunto extenso de indicadores que
miden el desempeño de la eficiencia energética.
Segundo Encuentro Regional del Programa BIEE (Rio de Janeiro, 26 de agosto 2015)
Con el invaluable apoyo de la EPE (Empresa de Pesquisa Energética) y en el marco del Programa
BIEE (Base de Indicadores de Eficiencia Energética), autoridades y expertos de América Latina y
el Caribe y Europa, funcionarios de organismos multilaterales como el Banco Mundial, el Banco
Interamericano de Desarrollo, la Agencia Francesa para la Matriz Energética y el Medio
Ambiente (ADEME) la Agencia de Cooperación Alemana al Desarrollo (GIZ) y la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (ONU) se dieron cita en la Ciudad de Rio de Janeiro,
República Federativa del Brasil el día 26 de agosto para presentar los últimos avances del
proyecto, presentar los Informes de Monitoreo de la Eficiencia Energética de las Repúblicas de
Argentina, Chile, Brasil, Nicaragua y Uruguay, coordinar acciones conjuntas y generar un
proceso de escucha activa a través de la articulación de una dinámica de trabajo colaborativo
denominada como "world café" y que facilitó la generación de nuevas ideas para implementar
futuros programas y proyectos de acuerdo a las necesidades y demandas planteadas por los
representantes de los países.
Website: http://www.cepal.org/drni/biee/
Beneficiarios: All countries of the region. Policymakers, researchers, etc.
Socios y financiamiento: Agencia de Cooperación Alemana GIZ y el apoyo técnico de la Agencia
Francesa para la Matriz Energética y el Medio Ambiente (ADEME), en el marco de la IPEEC
(International Partnership for Energy Efficiency Cooperation).
Párrafos VII Cumbre: 3
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Iniciativa: Curso sobre Planificación participativa para un cambio estructural con igualdad
Esta iniciativa tiene el propósito de incorporar la dimensión de la participación ciudadana en los
procesos de planificación en distintas escalas, y el objetivo de fortalecer las capacidades de
agentes públicos, gubernamentales y no gubernamentales que tengan responsabilidades en el
diseño y ejecución de esos procesos, bajo el paradigma del cambio estructural con igualdad.
Actividades: El Curso fue organizado por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de
Planificación Económica y Social (ILPES-CEPAL), a través del Área de Gestión del Desarrollo
Local y Regional.
El curso se desarrolló durante una semana, con una dinámica en la que se utilizó una didáctica
vinculada a la praxis, focalizando el desarrollo de la actividad en un marco teórico, en la
presentación de casos relevantes y en el análisis-reflexión de la propia práctica del público
asistente al curso.
Tres ejes estructuraron al curso:
Un primer eje referido a un marco conceptual sobre la planificación participativa en los procesos
de desarrollo. Un segundo eje referido a casos de procesos de planificación participativa en la
región. Un tercer y último eje, tcon relación al conocimiento de una metodología que contribuya a
generar procesos de planificación participativa.
Website:
http://www.cepal.org/ilpes/capacitacion/0/54530/2015_cursoPlanificacion_participativa.pdf
Beneficiarios: Participantes, Policy makers.
Párrafos VII Cumbre: 1
TECNOLOGÍA
Iniciativa: Quinta Conferencia Ministerial sobre Sociedad de la Información en América
Latina y el Caribe
El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas resolvió en 1999 que las reuniones de
alto nivel del período de sesiones de 2000 estuviera dedicada a la consideración del tema "El
desarrollo y la Cooperación internacional en el siglo XXI: la función de la tecnología de la
información en el contexto de una economía mundial basada en el saber". Como respuesta, los
países de América Latina y el Caribe, convocados por el Gobierno de Brasil y la CEPAL,
aprobaron en julio de 2000 la Declaración de Florianópolis, que apuntaba al uso de las
tecnologías de la Información y de las comunicaciones (TIC) para el desarrollo.
Como parte del proceso internacional de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
(CMSI), que se realizó en dos etapas (Ginebra en 2003 y Túnez en 2005), las autoridades de la
región intensificaron sus esfuerzos para crear una perspectiva regional sobre el desarrollo de
sociedades de la información. En reuniones celebradas entre 2001 y 2003 por la red regional del
Grupo de Tareas sobre las TIC de las Naciones Unidas, se destacó la importancia de la
colaboración entre las partes interesadas para hacer frente a este desafío. Asimismo, en la Agenda
94
de Conectividad para las Américas y Plan de Acción de Quito (agosto de 2002) se insistió en la
necesidad de formular programas de acción y estrategias nacionales realistas.
La Declaración de Bávaro de 2003 fue un paso importante para establecer los principios
fundamentales de América Latina y el Caribe para la transición hacia sociedades de la
información, dado que ayudó a identificar las principales características de este fenómeno en la
región. A partir de su aprobación, se incorporaron por primera vez oficialmente el análisis sobre
la gobernanza de Internet y el software de código abierto en el proceso de la CMSI, temas que
cobraron gran importancia durante esa reunión y en eventos posteriores.
La región ha tomado como guía estratégica la Declaración de Principios y el Plan de Acción
adoptadas en la CMSI, en el que se establecen metas que deberían alcanzarse para el año 2015,
junto con los objetivos de desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas. A partir de las bases del
consenso político existente, los gobiernos de la región propusieron durante las reuniones del
Comité Preparatorio de la segunda fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
Información elaborar el Plan de Acción de Latinoamérica y el Caribe para el período 2005-2007.
En 2005, en las reuniones preparatorias para la segunda fase de la CMSI y durante la Conferencia
Ministerial Regional de América Latina y el Caribe, varios años de diálogo sobre la relación entre
las TIC, el crecimiento y la equidad culminaron con el Compromiso de Río que instituye el Plan
de Acción de la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe, conocido como
eLAC2007.
El segundo paso se dio en 2008, en El Salvador, con la aprobación del segundo Plan de Acción,
eLAC2010; en la actualidad, el proceso se encuentra en su tercera fase con la implementación del
Plan eLAC2015, aprobado en Lima en 2010. Para dar continuidad a ese proceso, en abril de 2013
se llevó a cabo, en Montevideo, Uruguay, la cuarta Conferencia ministerial sobre la sociedad de
la información en América Latina y el Caribe, en la que se aprobó la Declaración de Montevideo
y el Plan de trabajo 2013-2015.
Actividades: La Quinta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América
Latina y el Caribe fue organizada en conjunto por la Comisión Económica para América Latina y
el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL) y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos. En
la Conferencia se realizaró un balance y se renovaron los acuerdos establecidos en el mecanismo
de diálogo político eLAC, que se inició en 2005, fortaleciendo de este modo el proceso de
integración regional en materia digital. Para ello se consideraron el dinamismo tecnológico y las
tendencias marcadas por la ubicuidad de Internet, la convergencia tecnológica, las redes sociales,
la economía digital, el gobierno electrónico y la analítica de grandes volúmenes de datos, sin
dejar de lado las necesidades pendientes de resolver en materia de acceso y uso de las TIC.
Website: http://www.cepal.org/es/eventos/quinta-conferencia-ministerial-sobre-sociedad-de-lainformacion-en-america-latina-y-el
Beneficiarios: All countries of the region. Policy makers, citizens, etc.
Párrafos VII Cumbre: 5
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
95
Iniciativa: Curso Internacional: Estrategias para el Gobierno Abierto en las Américas
El objetivo principal del curso es el de promover el fortalecimiento de la gestión pública para la
formulación e implementación de estrategias de Gobierno Abierto, una mayor transparencia y
colaboración en el ejercicio del gobierno, y una mayor participación de los ciudadanos en los
asuntos públicos.
Es organizado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) a través del
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)
conjuntamente con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID); el Centro Latinoamericano de
Administración para el Desarrollo (CLAD), a través de la Escuela Iberoamericana de
Administración y Políticas Públicas (EIAPP), y la Organización de los Estados Americanos
(OEA) a través de su Departamento para la Gestión Pública Efectiva (DGPE), todas entidades
que ya desarrollan diferentes iniciativas de cooperación y estrategias colaborativas con las
administraciones públicas de las Américas para el Gobierno Abierto. Este Curso también cuenta
con el apoyo y la colaboración de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA).
Actividades:
Los tópicos que componen el programa del curso cubren las siguientes temáticas de aprendizaje:
Módulo I: Marco conceptual del Gobierno Abierto Modalidad Virtuala) Bases conceptuales
b) Esbozo y breve síntesis sobre los orígenes del debate: Desde la transparencia y el acceso a la
información pública hacia la participación y colaboración cívica;
c) El tránsito hacia un modelo de gobernanza abierta y colaborativa
Objetivos de aprendizaje:
- Comprender las bases conceptuales y prácticas que sustentan el diseño, implementación y
desarrollo de políticas de gobierno abierto en los distintos países del mundo
- Conocer, entender y aplicar los principios fundamentales que sustentan el gobierno abierto en la
actualidad: a) Transparencia, acceso a la información pública y rendición de cuentas; b)
participación ciudadana; y c) Colaboración (cívica y más allá)
- Comprender que las políticas de gobierno abierto suponen el desarrollo de un nuevo tejido de
prácticas, valores y cultura dentro del sector público en su relación con la ciudadanía.
- Entender e incorporar el enfoque que alude a mirar el gobierno e instituciones públicas como
una plataforma o ecosistema que facilita y promueve espacio para la participación y colaboración
para, con y a través de los propios ciudadanos.
Módulo II: Panorama global del Gobierno Abierto y perspectiva regional Modalidad VirtualObjetivos de aprendizaje:
- Estado del Arte sobre Gobierno Abierto en la región en el marco de La Alianza para el Gobierno
Abierto (AGA)
- El avance global hacia políticas de transparencia, participación y rendición de cuentas. El
avance de la Alianza para el Gobierno Abierto en el contexto de Latinoamérica y el Caribe.
- Revisar Planes de Acción en perspectiva comparada: Desde la formulación a los resultados a la
fecha. Lecciones, experiencias y aprendizajesConocer, entender y profundizar sobre la creación y
puesta en marcha de la Alianza para el Gobierno Abierto, sus principios, fundamentos, objetivos
y alcances.
- Revisión de los avances en clave comparada sobre la formulación e implementación de planes
de acción de Gobierno Abierto en la región en el marco de la AGA
- Revisión de los resultados del proceso, cumplimiento de compromisos y casos relevantes de
aplicación a partir del Mecanismo de Reporte Independiente de AGA para la región (a la fecha
los países con reporte son Brasil, México, Chile, El Salvador, Guatemala, Paraguay y Uruguay)
- Conocer experiencias y casos de aplicación práctica de los principios de gobierno abierto en
iniciativas concretas (ya sea de los propios gobiernos o de otras organizaciones de la sociedad).
96
- Promover en los participantes el interés permanente por conectarse y compartir buenas prácticas
en estas materias, y facilitar el trabajo en red.
Módulo II: Panorama global del Gobierno Abierto y perspectiva regional Modalidad VirtualObjetivos de aprendizaje:
- Estado del Arte sobre Gobierno Abierto en la región en el marco de La Alianza para el Gobierno
Abierto (AGA)
- El avance global hacia políticas de transparencia, participación y rendición de cuentas. El
avance de la Alianza para el Gobierno Abierto en el contexto de Latinoamérica y el Caribe.
- Revisar Planes de Acción en perspectiva comparada: Desde la formulación a los resultados a la
fecha. Lecciones, experiencias y aprendizajesConocer, entender y profundizar sobre la creación y
puesta en marcha de la Alianza para el Gobierno Abierto, sus principios, fundamentos, objetivos
y alcances.
- Revisión de los avances en clave comparada sobre la formulación e implementación de planes
de acción de Gobierno Abierto en la región en el marco de la AGA
- Revisión de los resultados del proceso, cumplimiento de compromisos y casos relevantes de
aplicación a partir del Mecanismo de Reporte Independiente de AGA para la región (a la fecha
los países con reporte son Brasil, México, Chile, El Salvador, Guatemala, Paraguay y Uruguay)
- Conocer experiencias y casos de aplicación práctica de los principios de gobierno abierto en
iniciativas concretas (ya sea de los propios gobiernos o de otras organizaciones de la sociedad).
- Promover en los participantes el interés permanente por conectarse y compartir buenas prácticas
en estas materias, y facilitar el trabajo en red.
Módulo III: Elementos fundamentales para una política de GA
La apertura como fundamento de una nueva arquitectura cívica y un emergente modelo para
gestionar los asuntos públicos (Open Data y Open Process)
Objetivos de aprendizaje:
- Entender el rol, implicancias y alcances del uso intensivo de las tecnologías, plataformas
digitales y redes sociales en la promoción de los principios del gobierno abierto e impulso de
innovación institucional, pública y cívica
- Comprender los ejes que sustentan las estrategias de gobierno abierto: a) Apertura de datos
(Open Data) y reutilización de la información pública; y b) Apertura de procesos y políticas
públicas (Open Process).
Se podrá conocer y profundizar sobre cómo se cristalizan los principios de la transparencia,
participación, rendición de cuentas y colaboración a través de herramientas concretas y el uso
intensivo de la tecnología, que se vinculan a dos tipos de estrategia:
a) La apertura y disponibilidad de datos e información pública (qué datos abrir y cómo abrirlos,
catálogos, repositorios, integración, plataformas, etc.) y su potencial reutilización (para fines
sociales, económicos y/o cívicos); y
b) La apertura de procesos para incorporar a la ciudadanía en materia de participación y
colaboración para la resolución de problemas públicos, la formulación e implementación de
políticas, planes y programas, entre otros.
Módulo IV: Aplicaciones del Gobierno Abierto/Casos y lecciones aprendidas
Objetivos de aprendizaje:
- Ofrecer información al participante acerca de las aplicaciones del Gobierno Abierto casos y
lecciones aprendidas.
- Identificar los resultados esperados (indicadores y fuentes de medición) de componentes del
gobierno abierto como la transparencia, la participación y la colaboración, vistos como estrategias
que los gobiernos adoptan para lograr ciertos objetivos y la oportunidad para agregar valor
público.
- El uso de los indicadores de desempeño en un contexto de desarrollo institucional de la
evaluación del desempeño para facilitar los procesos de mejoramiento de la gestión y la rendición
de cuentas del sector público.
97
Website:
http://www.cepal.org/ilpes/capacitacion/0/54530/2015_cursoPlanificacion_participativa.pdf
Beneficiarios: Participantes. Policy makers.
Socios y financiamiento: BID, OEA, CLAD, AGA.
Párrafos VII Cumbre: 4
98
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)
ENERGÍA
Iniciativa: Diseño de planes de desarrollo en agricultura bajo riego en México y Costa Rica.
1. En respuesta a una solicitud del Gobierno del estado de Nayarit, México, la Oficina del IICA
en este país elaboró el plan para cultivar 1000 ha, como proyecto piloto, en el Distrito de Riego
043 en dicho estado, lo que permitirá la reducción de la importación de granos e incrementará la
exportación de frutas y hortalizas. El objetivo de este plan piloto ha sido evaluar el potencial
productivo y la rentabilidad del programa para el desarrollo de cultivos con condiciones
agroecológicas similares, a fin de demostrar el potencial productivo y la rentabilidad de la
aplicación de tecnologías, así como de cultivos alternativos que permiten la disponibilidad del
riego.
2. El IICA apoyó en Costa Rica al Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y
Avenamiento (SENARA) en la elaboración del Plan de Desarrollo Productivo en Ampliación del
Canal Sur del Distrito de Riego Arenal Tempisque (DRAT), en la zona más seca del país, con el
fin de identificar las principales limitantes y oportunidades para generar un desarrollo agroproductivo a través de la gestión eficiente del recurso hídrico.
Actividades: 1.1 Visita de reconocimiento de la zona del proyecto
1.2. Entrevistas con actores claves
1.3. Elaboración de la propuesta del plan de negocios, integrado por un estudio de mercado, un
plan de producción y la cartera de cultivos propuestos.
1.4. Elaboración de un plan de organización y recursos humanos, un plan económico, un plan de
ejecución y un plan de expansión.
2.1. Visita de reconocimiento de la zona del proyecto
2.2. Entrevistas con actores claves
2.3. Elaboración de la propuesta del plan de negocios, integrado por un estudio de mercado, un
plan de producción y la cartera de cultivos propuestos.
2.4. Elaboración de un plan de organización y recursos humanos, un plan económico, un plan de
ejecución y un plan de expansión.
Beneficiarios:
1. Productores de maíz en el Estado de Nayarit con mayores ingresos por aumento y
diversificación de productos.
2. Productores en zonas del Corredor Seco de Centroamérica.
Socios y financiamiento: Gobierno del estado de Nayarit, SAGARPA, IICA, Gobierno de Costa
Rica
Párrafos VII Cumbre: 3
MEDIO AMBIENTE
99
Iniciativa: Producción de maíz con fertiriego en México
El maíz es el cultivo más importante de México desde el punto de vista alimentario, industrial,
político y social. Con el fin de conocer los beneficios del riego por goteo (cintilla) en maíz en
términos de eficiencia, rentabilidad y sustentabilidad, apoyado con el sistema IRRIMODEL, se
desarrolló un estudio en los terrenos del Campo Experimental del Valle del Fuerte del Instituto
Nacional de Investigaciones Forestal, Agrícola y Pecuaria (INIFAP), para determinar el momento
oportuno, requerimiento de riego en lámina neta y el tiempo de riego.
Actividades: Desarrollo e implementación de nuevas metodologías de riego para un uso más
eficiente del agua y su aplicación a nivel de productor.
Beneficiarios: Productores de maíz del Estado de Sinaloa en México.
Socios y financiamiento: Gobierno México, Estado de Sinaloa, IICA, INIFAP
Párrafos VII Cumbre: 3
Iniciativa: Agricultura familiar y hortalizas bajo riego en Honduras
Honduras ha sido tradicionalmente un importador de hortalizas frescas, especialmente desde
Guatemala. Este rubro en el 2001 representó 8.7 millones de USD. La producción de hortalizas
bajo riego tecnificado ha aumentado considerablemente la producción nacional, y en el 2013 las
importaciones de hortalizas frescas solo llegaron a medio millón de USD.
Actividades:
1. Identificación de tecnología para mejorar el uso del agua en invernadero.
Aplicación de la tecnología y recopilación de lecciones aprendidas en ASOFAIL
Beneficiarios: 120 productores de hortalizas bajo agricultura protegida.
Socios y financiamiento: ASOFAIL COSUDE-Swiss contact y Cuenta del Milenio, la cadena de
supermercados Wal-Mart y la Escuela Agrícola Panamericana Zamorano
Párrafos VII Cumbre: 3
Iniciativa: Mejora de la eficiencia en canales de riego.
La iniciativa pretende mejorar la conducción de agua en canales de riego y reducir la pérdida
asociada a su transporte.
Actividades:
1. Selección de territorios en Chile y Perú.
2. Identificación de tecnologías.
3. Aplicación de innovaciones.
Beneficiarios: Pequeños productores dependientes de los sistemas de riego en canal Vecinal
Grande La Chimba, Chile y productores en Perú que se estima es de alrededor de 3,500
productores.
Socios y financiamiento: Gobiernos de Perú y Chile
Párrafos VII Cumbre: 3
Iniciativa: Proyecto Insignia: Competitividad y sustentabilidad de las cadenas agrícolas
para la seguridad alimentaria y el desarrollo económico.
Ampliar las capacidades de los actores de las cadenas agrícolas para mejorar su competitividad de
forma sustentable e incluyente.
Actividades:
1. Gestión de conocimiento en materia de cadenas de valor.
100
2. Desarrollo de instrumentos de cooperación
3. Fortalecimiento de políticas e institucionalidad pública.
4. Creación de capacidades para la gestión de cadenas agrícolas.
Beneficiarios: Algunos ejemplos de las acciones en proceso incluyen:
1. 20,000 productores de maíz y frijol en Centroamérica han implementado procesos innovativos
de producción.
2. 1000 productores de azúcar en Belice han mejorado la capacidad de producir azúcar.
3. 1300 productores de Jamaca, San Cristóbal y Nieves, Belice y Paraguay adquieren
conocimientos y buenas prácticas en producción.
4. 150 participantes de 18 países capacitados para mejorar la agregación de valor a su producción
agropecuaria.
5. 3800 miembros del sector público y productores de 23 países entrenados en gestión de
negocios, agregación de valor, manejo de riesgos y comercio internacional.
Socios y financiamiento: Dentro de los principales socios se encontrar los Ministerios de
Agricultura y Agencias de Cooperación Internacional de los países Miembros del IICA, la Unión
Europea y diversas organizaciones de financiamiento para el desarrollo.
Párrafos VII Cumbre: 3
Iniciativa: Proyecto Insignia: Productividad y sustentabilidad de la agricultura familiar
para la seguridad alimentaria y economía rural.
Los agricultores familiares representan la gran mayoría de los productores agrícolas del
hemisferio americano y su contribución es determinante para el hemisferio y el mundo. El
proyecto se centra en fortalecer las capacidades productivas y asociativas de agricultores
familiares de la región para vincularse mejor a los mercados, mejorar su ingreso y condiciones de
vida.
Actividades:
1. Gestión de conocimiento en materia de agricultura familiar.
2. Desarrollo de instrumentos de cooperación.
3. Fortalecimiento de políticas e institucionalidad pública.
4. Creación de capacidades para fortalecer el desarrollo de la Agricultura familiar.
Beneficiarios:
Dentro de las acciones en proceso se destacan:
1. Más de 940 oficiales y técnicos del sector público de 12 países del hemisferio, mejoraron sus
capacidades para gestionar políticas públicas que favorezcan el desarrollo de la Agricultura
Familiar.
2. Mejorada la caracterización de la Agricultura Familiar en Ecuador, Bolivia, Venezuela, Perú y
Colombia.
3. Se fortalecieron las asociaciones de Agricultores en Ecuador, Bolivia, Honduras y el Salvador.
4. Se llevó a cabo la conferencia internacional en Políticas Públicas en América Latina y el
Caribe: Situación Actual y perspectivas (Santiago, Chile).5. Desarrollo de 9 Foros Internacionales
de Desarrollo Territorial (Fortaleza, Brasil).
Socios y financiamiento: Además de los Ministerios de Agricultura y unidades responsables de
Desarrollo Rural de los países, se ha contado con la colaboración de IFAD, FAO, RIMISP, Red
de Agricultura Familiar del América del sur entre otros.
Párrafos VII Cumbre: 4
101
Iniciativa: Proyecto Insignia: Resiliencia y gestión integral de riesgos en la agricultura
Mejorar la capacidad adaptativa de la Agricultura ante el cambio climático, reducir los impactos
de la actividad agrícola en el ambiente y mejorar la resiliencia de los sistemas agroalimentarios
del hemisferio.
Actividades:
1. Gestión de conocimiento en materia de adaptación y mitigación al cambio climático y el uso
integral de los recursos naturales, especialmente agua.
2. Desarrollo de instrumentos de cooperación.
3. Fortalecimiento de políticas e institucionalidad pública.
4. Creación de capacidades para fortalecer la capacidad de la agricultura para adaptarse al cambio
climático, mejora la resiliencia de los sistemas agroalimentarios y reducir el impacto de la
agricultura en el ambiente.
Beneficiarios: En lo relacionado al Párrafo 3 de los Mandatos para la Acción a la fecha, se pueden
enumerar, entre otros lo siguiente:
1. Un atlas de innovaciones generadas en la gestión de recurso hídrico y manejos de suelos, que
promuevan la resiliencia de pequeños y medianos agricultores organizados en Consorcios por
cadenas de valor en Costa Rica.
2. Un estudio sobre la situación actual de la agricultura de riego y la agricultura protegida en
México
3. Estrategia desarrollada con relación a la conservación del suelo y la captación de agua para los
agricultores en Granada, Santa Lucía y San Cristóbal y Nieves.
4. Un estudio de Identificación de las áreas o ecosistemas de intervención en la temática de uso
eficiente de agua en Honduras.
Todo esto ha resultado en que al menos 20 países del continente han mejorado sus capacidades
para enfrentar los retos del cambio climático, mejorar la resiliencia a los sistemas
agroalimentarios y hacer un uso más eficiente del agua.
Socios y financiamiento: Además de los Ministerios de Agricultura en los países, se ha contado
con el apoyo del GIZ, EUROCLIMA, CIAT, Water Resource Institute, IDB, entre otros.
Párrafos VII Cumbre: 3
Iniciativa: Apoyo al desarrollo de una legislación nacional y acción territorial en Ecuador.
Apoyo para la generación de una ley para la gestión de Recursos Hídricos con el objetivo de
iniciar un espacio de diálogo y asistencia técnica a la Comisión de Soberanía Alimentaria, a
través de especialistas internacionales y nacionales que retroalimenten la propuesta de ley de
recursos hídricos en temas de interés prioritario.
Actividades:
1. Desarrollar eventos técnicos especializados y jornadas de intercambio de información
2. Asesoría a la Comisión Especializada de la Asamblea para la reflexión sobre las principales
inquietudes en torno a institucionalidad para el agua
3. Propuesta de Fondo para el Agua, desde la perspectiva de los actores institucionales
involucrados
102
Beneficiarios: Gobierno central y gobiernos locales con mejores instrumentos para la Gestión
Integral del Recurso Hídrico.
Socios y financiamiento: Gobierno del Ecuador
Párrafos VII Cumbre: 4
Iniciativa: Marco Estratégico para la formulación del Plan Nacional de Riego y Drenaje para
Honduras
El Plan Nacional de Riego y Drenaje (PNRD) se considera como un instrumento clave para
desarrollar las diferentes zonas rurales, intensificar la agricultura, promover la generación de
empleo, mejorar e incrementar la seguridad alimentaria y reducir la vulnerabilidad mediante
acciones preventivas y correctivas derivadas de estrategias efectivas para la adaptación y la
mitigación ante la variabilidad climática que afecta recurrentemente a Honduras con sequías e
inundaciones.
Actividades:
1. Se colaboró con la Secretaría de Agricultura y con la de Energía, Recursos Naturales,
Ambiente y Minas en la organización del seminario- taller Agua para la Agricultura.
2. Continuar el proceso participativo para elaborar un perfil de proyecto orientado a la
formulación del PNRD.
3. Formular el PNRD a partir de los resultados en el evento, considerando que ha sido iniciado el
proceso participativo para dicho propósito.
Beneficiarios: El Gobierno de Honduras mejorará su capacidad para gestionar políticas y
fortalecer la institucionalidad a través de planes y estrategias innovadoras.
Socios y financiamiento: IICA, Gobierno de Honduras.
Párrafos VII Cumbre: 4
103
Organización Panamericana de la Salud (OPS)
SALUD
Initiative: What is PAHO doing to support the implementation of the Universal Access to
Health and Universal Health Coverage Strategy?
The Strategy for Universal Access to Health and Universal Health Coverage was adopted by
Member States of the Region in October 2014 (CD53.R14) which addresses inequities in access
to health systems and services that prevent people from enjoying optimal health.
Universal access is the absence of geographical, economic, sociocultural, organizational, or
gender barriers that prevent all people from having equitable use of comprehensive health
services and healthy living to allow their development and well-being. Universal coverage means
that there are organizational and financing mechanisms to cover the entire population.
Recognizing that there are many ways to achieve universal health and that each country will need
to establish its own action plan, taking into account its social, economic, political, legal, historical
and cultural context, as well as its priorities and current and future health challenges, PAHO is
working with Member States and other partners to guide, as appropriate, the strengthening of
their health systems with a view to achieving universal health.
Activities:
1. Providing technical support for the development and or implementation of national plans (road
maps) to strengthen or transform the health systems toward universal health. PAHO missions and
direct technical cooperation ongoing in Bahamas, Chile, Costa Rica, Curacao, Ecuador, El
Salvador, Honduras, Jamaica, Panama, Peru since the approval of the Strategy in October 2014.
2. Carrying out advocacy with governments, and other sectors:
-Meeting of PAHO/WHO and World Bank in Chile (May 2015) to review new tool for countries
to monitor and evaluate progress towards universal health. The tool is being piloted in Chile,
Panama and Trinidad and Tobago.
- PAHO presence on discussions within the economic and financing sectors including IMF/World
Bank Governors Meetings in Lima, Peru (October 2015).
- High level forum with Ministers of Finance and other financial institutions to take place in
December 2015, Universal Health Day.
- Working with MERCOSUR, UNASUR and SICA around access to medicines in health systems
and with CARICOM / CARPHA on the development of the Caribbean Regulatory Systems for
Medicines and Health Technologies.
3. Reinforcing capacity building on management of health services, financing and health
economics, governance and stewardship.
4. Ensuring linkages between the movements towards universal health and regional movement to
strengthening non communicable diseases and health in all policies.
5. Building the evidence base for universal health:
- Launch of the Lancet Series on Universal Health Coverage in Latin America in English
(October 2014) and Spanish, MEDICC edition (May 2015)
- A joint World Bank and PAHO publication "Toward Universal Health Coverage and Equity in
Latin America and the Caribbean: Evidence from Selected Countries" (June 2015).
- 7 health financing efficiency studies from Bolivia, Chile, Honduras, and Peru (ongoing).
- 15 countries receiving support to produce health accounts.
- Situation analysis of health financing in OECS countries in collaboration with the University of
West Indies.
6. Facilitating triangular cooperation and sharing knowledge and experiences on:
104
- Social security mechanisms (Costa Rica and Panama)
- Health financing service networks (Panama- Spain and Panama-Uruguay)
7. Improving availability, quality and affordability to medicines thru the Strategic Fund including
the strengthening of regulatory systems at the national and sub- regional level, and support in the
evaluation and incorporation of health technologies within health systems in Member States.
Seven countries (Bermuda, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Suriname and Uruguay) reported
having laws that require some use of health technology assessment in decision processes.
(CD54/INF/5-F)
8. Facilitating discussions to define the strategic orientations and content that will guide Human
Resources for Health Post-2015 Agenda for the Region of the Americas within two contexts: (1)
the WHO Global Strategy on Human Resources and (2) the Strategy of Universal Access and
Universal Health Coverage approved (CD53.R14).
Beneficiaries: Countries in Latin America and the Caribbean. Specific examples included under
activities.
Partnerships and Financing: PAHO, WHO, World Bank, IDB, Ministries of Health from LAC.
Paragraph VII Summit: 1
Initiative: Inter-American Task Force on Noncommunicable Diseases
The Inter-American Task Force on Noncommunicable Diseases (NCDs), was officially launched
on 17 June 2015, with the aim of promoting intersectoral work and coordinating activities within
the Inter-American system, and associated international institutions and agencies, towards the
achievement of the PAHO Plan of Action for the Prevention and Control of Noncommunicable
Diseases in the Americas 2013-2019. Through this alliance the Task Force will leverage expertise
and resources within the Region to improve technical cooperation on NCDs and their risk factors.
The global and regional goals and targets for NCDs can only be achieved through coordinated
multisectoral action. The Inter-American Task Force on NCDs is a regional expression of
collaboration across leading institutions of the Inter American System and will support countries
in Latin America and the Caribbean with policy advice, technical assistance, resource
mobilization and capacity building in order to reduce premature mortality from NCDs. This
working group aims to stimulate a coordinated and harmonized response across the region to
achieve the goals of the PAHO Regional Action Plan for NCDs. Efforts will also be made to
coordinate and synergize the Task Forces work with the regional UN agencies as it relates to the
UN Inter-Agency Task Force on NCDs.
Activities: Specifically, the objectives of the Task Force for the period 2015-2019 are to:
1. Seek synergies among the participating agencies and the relevant activities and strategies to
support Member States in implementing actions to prevent and control NCDs;
2. Enhance harmonization of interagency efforts to strengthen the national capacities for NCD
policies and programs, within the mandates of the individual agencies of the Task Force, and
support the integrated implementation of plans and actions to prevent and control NCDs in the
Americas;
3. Facilitate the optimal deployment of resources, collaboration, networking and exchange of
information among the organizations of the Inter-American system and associated international
institutions and agencies to support Member States in the prevention and control of NCDs; and
4. Coordinate with the multi-sector NCD actions of related UN, WHO and PAHO initiatives,
including the UN Interagency Task Force on NCDs, the WHO Global Action Plan on NCDs, and
the achievement of the NCD-related Sustainable Development Goals (SDGs), to ensure
complementarity of purpose and optimal use of resources.
105
Since the official launch of the Task Force in June 2015, the participating agencies met and
agreed to refine objectives and to develop the Task Force Work Plan (2015-2019) that specifies
milestones, results and accountability frameworks to guide the work going forward.
The agreed priority areas are:
Tobacco control (including taxation, warning labels, smoke free places, regulations for
sponsorship, advertising and marketing);
Prevention of childhood/adolescent obesity (including taxation, promotion of physical activity,
regulatory actions, education, communication and health promotion, promotion of healthy food
baskets); and
Cardiovascular disease and hypertension prevention and control (including salt reduction, diet,
physical activity, blood pressure medication).
Participating agencies also developed a list of activities to be accomplished in the first year
(2015-2016). These activities will be ratified by participating agencies during a follow up meeting
in November 2015. These include:
1) A mapping exercise/inventory of agency multi-sector actions on NCDs and identification of
potential areas of synergy, gaps, collaboration and potential country collaborations;
2) Hosting of a regional meeting on multi-sector approaches for NCDs in 2016;
3) Integrating NCDs into the Third Meeting of Ministers and High Authorities of Social
Development of the OAS in Paraguay in 2016;
4) Collecting and disseminating country data on health expenditure projections due to
aging/NCDs;
5) Implementing Task Force communications activities (website, joint messaging, information
sharing platform).
Website:
http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=11134&Itemid=4157
8&lang=en
Beneficiaries: To support Member States in the region to address NCDs, through multi-sector
approaches.
Partnerships and Financing: Participating agencies include: the Pan American Health
Organization (PAHO) that serves as a Secretariat, the Organization of American States (OAS),
including the Inter-American Commission of Women (CIM) and the Inter-American Children's
Institute (IIN), the Inter-American Institute for Cooperation Agriculture (IICA), the Inter
American Development Bank (IDB), the Economic Commission for Latin America and the
Caribbean (ECLAC), and the World Bank.
Paragraph VII Summit: 5
Initiative: Plan of Action on Workers' Health /sde
The Plan of Action on Workers Health aims to address the current situation resulting from the
changes caused by the world of work, and also responds to the WHO Global Plan of Action on
Workers Health 2008-2017, endorsed by the WHA in 2008. The purpose is to reduce injuries,
diseases and death at work; and, noncommunicable diseases in certain critical economic sectors.
To achieve this access to health and universal health coverage and the social determinants related
to workers health is required, and actions have been taken to meet these goals.
Activities:
1- Training of PHC personnel in Member States with a basic curriculum on Occupational Health,
Safety and Wellbeing, addressing basic activities and interventions for low income and informal
workers.
106
2-Providing comprehensive health services and registration of health surveillance programs for
populations aged 18 to 65 years, to detect occupational risks and NCD in early stages.
3- Contributions were made for building the WHO guidelines to protect HCW against Ebola in
West Africa with two collaborating centers in OH (University of Maryland & University of
British Columbia).
4- Initiative to protect health of health care workers by means of training, surveillance systems for
blood-borne diseases (HBV,HIV), and occupational safety and health measures in health
institutions.
5- Fund raising and mobilization
Website:
http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=10763&Itemid=4140
1&lang=en&limitstart=1
Beneficiaries: Working populations of Member States (Approximately 490 million workers)
Partnerships and Financing: WHO, ILO, OAS, PAHO and the network of Collaborating Centers
in Occupational health
Paragraph VII Summit: 1
Initiative: Access to potable water and sanitation
In Latin America, 93% of the population has access to improved drinking water sources and 80%
have access to improved sanitation. However, these statistics do not reflect the quality of water or
the disparities in gender, income, and race which affect access to water sources and sanitation. In
fact, a high proportion of the Region’s population still lives in conditions that do not meet the
minimum standard necessary for fulfillment of the right to life and well-being. Current public
policies have brought progress, but there remain significant gaps between levels of access for
different sectors of the population.
Activities: The main activities implemented in this area include the following:
1) Implementation of the cholera action plan in the Water, Sanitation and Hygiene (WASH)
sector;
2) Strengthening of a regional team for rapid response to water-borne outbreaks and assessments
of country capacities in WASH;
3) Development and application of the methodology for Water Security Plans (WSP) and
Sanitation Security Plans (SSP) in the countries, with an emphasis on national norms and
policies;
4) Implementation of a cross-sectoral approach to the social and environmental determinants of
health at the local, national and regional levels;
5) Promotion of decision-making through the systemic approach on risk management through the
WSPs and SSPs for reducing the burden of diseases related to water and sanitation.
Website:
http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=5172&Itemid=40085
&lang=en
Beneficiaries: Latin American countries
Partnerships and Financing: Government of Peru, Government of Spain
Paragraph VII Summit: 6
107
Initiative: Preparedness and response capacities to confront emerging epidemic diseases
The sudden emergence of Ebola Virus Disease (EVD) in 2014 called attention to the severe and
ongoing global threat of emerging infectious diseases and forced governments to re-assess their
preparedness and response capacities. In the Americas, many countries remain vulnerable to the
possible spread of infectious disease, such as Chikungunya and cholera, particularly those
countries that have not fully achieved the core capacities defined by International Health
Regulations (IHR). The Pan American Health Organization (PAHO) continues to lead Emergency
Preparedness, Readiness and Response actions in Latin American and Caribbean countries.
Activities: The Framework for Strengthening National Preparedness and Response for Ebola
Virus Disease in the Americas was finalized and disseminated among countries with the
following objectives: 1) to characterize the capacity of the countries to respond to emerging or reemerging infectious disease hazard; 2) to support countries in addressing and bridging gaps
identified; and 3) to define a joint technical cooperation work plan to support national
preparedness efforts for emerging and re-emerging infectious diseases.
Within the context of this Framework, the following activities have taken place to ensure an
adequate level of preparedness and response capacity in the LAC as a step toward achieving and
maintaining IHR core capacities.
1) Ongoing dialogue with Heads of States, Ministries of Health and other sectors of LAC
countries to undertake all necessary actions to mitigate risks and prepare the region for the
potential introduction of emerging infectious diseases.
2) Technical missions conducted to 27 LAC countries, in collaboration with experts from partner
agencies, to generate recommendations for strengthening areas in need of improvement.
3) Development of technical guidelines and targeted multi-country training workshops for
government designated officials and expert consultations on clinical management, infection
prevention and control, laboratory diagnostic, rapid response and contact tracing, and risk
communication were conducted.
4) Establishment of a regional Stockpile of Personal Protective Equipment, with access to other
needed supplies.
Website:
http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=10137&Itemid=4111
6
Beneficiaries: Latin American and Caribbean countries (PAHO Member States)
Partnerships and Financing: PAHO Director, PAHOs Pandemic Epidemic Emergency Fund,
Government of Brazil
Paragraph VII Summit: 4
MEDIO AMBIENTE
Initiative: Minamata convention on mercury
Health has been addressed in different parts of the convention, including convention objective of
protection human health and environment from anthropogenic emission and releases of mercury
and mercury compounds. The World Health Assembly has adopted resolution WHA67.R11
regarding public health impacts of exposure to mercury and mercury compounds: the role of
WHO and ministries of public health in the implementation of the Minamata convention on
mercury.
108
Activities: WHO has been participating in the Intergovernmental negotiating committees
discussing the convention text.
In the region, we implemented a Spanish speaking workshop in Montevideo, Uruguay during
October 7 and 8th, 2015 to share experiences and planning regarding health sector participation in
the convention implementation. From this workshop, the Montevideo declaration requests the
nomination and recognition of Minamata convention focal point from the health sector to
strengthen multi sector collaboration. Panamá is the first country to have this position formalized.
Following up activities are related to the implementation of on line course at the Virtual Campus
of the Pan American Health Organization to work on the capacity building within health sector to
ensure health participation in the convention implementation.
Two countries in the Americas region are invited to participate in the global human
biomonitoring project with United Nation Environment Program and WHO Europe.
Funds mobilization will allow additional support on the public health strategy for the national
action plan for the artisanal small scale gold mining; replacement of products with mercury in use
in health care; capacity building and other related activities.
Beneficiaries: Montevideo workshop and Virtual Campus on line course - Spanish speaking
countries
Partnerships and Financing: Montevideo workshop - WHO German Natural Resources funds and
PAHO funds
Virtual Campus Mercury courses - PAHO
Paragraph VII Summit: 6
Initiative: Health in the Minamata convention on mercury
Health has been addressed in different parts of the convention, including convention objective of
protection of human health and environment from anthropogenic emission and release of mercury
and mercury compounds.
The World Health Assembly has adopted in 2014 the resolution WHA67.R11 regarding public
health impacts of exposure to mercury and mercury compounds: the role of WHO and ministries
of public health in the implementation of the Minamata convention on mercury.
Activities: WHO headquarters participation in the Intergovernmental negotiating committee
meetings;
Health sector in the Minamata convention workshop held in Montevideo, Uruguay, during
October 7th and 8th, 2015;
On line training course preparation at the PAHO Virtual Campus on health in the Minamata
convention;
Regional participation at the WHO/UNEP global project on human biomonitoring on mercury;
Funding mobilization.
Beneficiaries: countries in the region
Partnership and financing: WHO headquarters and PAHO
Paragraph VII Summit: 6
SEGURIDAD
109
Initiative: Situation of violence prevention in the Americas Region
Understand the current situation of violence prevention in the Americas Region in order to
promote people-centered, context-specific, comprehensive, and preventive programs that
incorporate a protection-empowerment framework (the human security approach).
Activities:
1) Document the current situation of violence prevention in the Americas Region.
2) Promote inter-institutional and multi-sectoral discussions in the countries based on the results
of the document above.
3) Enhance the capacity of the countries in the incorporation of the human security approach in
the components of the country violence prevention programs that relate to health.
4) Analyze the components of the country violence prevention programs that relate to health
using a human security lens.
5) Advocate for incorporating the human security approach in the components of the country
violence prevention programs that relate to health.
6) Document and promote evidence-based violence prevention interventions in the whole
spectrum of the socio-ecological model.
Beneficiaries: All Central American Countries and the Dominican Republic.
Partnerships and Financing: Japan Center for International Exchange, PAHO
Paragraph VII Summit: 2
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
EDUCACIÓN
Iniciativa: Programa de Empleo Juvenil
El Programa de Empleo Juvenil opera a través de una red global de especialistas de los
departamentos técnicos de OIT en Ginebra y más de 60 oficinas en todo el mundo, prestando
asistencia técnica a los países en el desarrollo de intervenciones coherentes y coordinadas sobre
empleo juvenil. Este enfoque integral combina políticas macroeconómicas y medidas específicas
que abordan la demanda y la oferta de trabajo, así como la cantidad y la calidad del empleo.
A nivel regional, en el marco de la Esfera de Importancia Decisiva: Empleos y desarrollo de las
competencias profesionales para los jóvenes, la acción de OIT se ha centrado en la generación y
difusión de conocimiento para:
- Identificar qué es lo que funciona en materia de aprendizaje y transición de la escuela al trabajo,
de los jóvenes en América Latina
- Identificar qué es lo que funciona en materia de Promoción de la iniciativa empresarial y el
empleo independiente de los jóvenes en América Latina.
- Contextualizar el empleo informal de los jóvenes.
- Conocer las diferentes opciones de políticas, que de manera directa e indirecta, muestran un
carácter innovador y un cierto nivel de impacto en la reducción del empleo informal juvenil.
- Establecer recomendaciones y/o lineamientos que puedan ser tomadas en cuenta en el diseño de
Programas y Políticas de Empleo dirigidas a Jóvenes.
A nivel nacional se llevan a cabo los siguientes proyectos:
1) "Diseño e Implementación de un mecanismo innovador de promoción del empleo juvenil en
las empresas" - Ecuador
El proyecto apoyará la construcción de un mecanismo innovador para facilitar la contratación de
jóvenes en las empresas, basado en un proceso de diálogo social entre organizaciones de
empleadores y trabajadores, que incluyan a las organizaciones de jóvenes. De manera
complementaria, fortalecerá las capacidades de la Red Socio Empleo del Ministerio de Trabajo de
Ecuador para apoyar a los jóvenes en el fortalecimiento de sus capacidades y empleabilidad
2)"Programa de apoyo a las políticas de empleo y formación de jóvenes en el Uruguay"
El proyecto busca contribuir al incremento de la eficacia, eficiencia, calidad y pertinencia de las
políticas de empleo y formación de jóvenes implementadas en el país, mediante una batería de
acciones que tienen como socios privilegiados al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y las
organizaciones de empleadores y de trabajadores.
Actividades:
1) A nivel regional: Investigaciones y producción de documentos, validados en reuniones
regionales:
Juventud e Informalidad: Formalizando la informalidad juvenil: Experiencias innovadoras en
América Latina y El Caribe
Documento Global: ¿Qué funciona en Materia de Empleo Juvenil? Formalizando la informalidad
juvenil: Experiencias innovadoras
111
Informe Regional: Iniciativas empresariales y autoempleo juvenil: Experiencias innovadoras en
América Latina y El Caribe
Informes Nacionales (México, Brasil, Uruguay y Jamaica) Iniciativas empresariales y autoempleo
juvenil: Experiencias innovadoras
Análisis comparado de políticas de Empleo Juvenil en América Latina
Nota OIT: Los Programas de primer empleo en América Latina y El Caribe: Lecciones
aprendidas
Informe Regional: Juventud y Organizaciones de Trabajadores
Informe regional Experiencias y lecciones aprendidas en materia de aprendizaje de calidad y
preparación de los jóvenes para el trabajo.
http://www.ilo.org/employment/areas/youth-employment/youth-pol/lang--es/index.htm
2) En el marco del proyecto "Diseño e Implementación de un mecanismo innovador de
promoción del empleo juvenil en las empresas" - Ecuador:
Diseño del Servicio de Orientación Vocacional y elaboración de manuales de organización,
operación y administración según estándares internacionales.
Esquema de incentivos a la inserción laboral diseñada en coordinación con los actores sociales
claves.
Implementación de estrategia de información y sensibilización sobre la operación del esquema de
incentivos y difusión de las oportunidades de empleo y derechos de los jóvenes.
Diseño e implementación de mecanismos de coordinación con servicios de orientación laboral,
formación laboral e inserción laboral.
3) En el marco del proyecto "Programa de apoyo a las políticas de empleo y formación de jóvenes
en el Uruguay":
Banco de datos y repertorio de recomendaciones prácticas sobre políticas y programas de
formación
y empleo de jóvenes en el Uruguay creados y puestos a disposición de los formuladores de
políticas en este campo.
Comisión Interinstitucional de Empleo Juvenil creada y en funcionamiento.
Campaña de comunicación conjunta entre OIT y el MTSS sobre los nuevos tipos contractuales
para jóvenes previstos en la Ley de Empleo Juvenil y de sensibilización sobre el trabajo decente
juvenil y los derechos laborales de los jóvenes destinada al público objetivo, a las empresas y a la
población en general diseñada e implementada.
Sello de reconocimiento a las empresas que participen en las modalidades contractuales previstas
en la Ley, diseñado e implementado.
Los ámbitos territoriales de diálogo social tripartito en el Uruguay incorporan el empleo y la
formación de los jóvenes como eje central en sus agendas de acción. Mediante un representante
técnico de OIT y el apoyo de otras agencias del Sistema de NNUU en el país, se promoverá que
en las experiencias locales de diálogo social en el departamento de Maldonado y en la ciudad de
Las Piedras, se garantice que el tema del empleo y la formación de los jóvenes sea tratado de
manera prioritaria en las agendas de fomento del empleo en estos territorios, en línea con el
compromiso 2 del United Nations System-wide Action Plan on Youth (Youth-SWAP).
Las organizaciones de empleadores y de trabajadores sensibilizadas y formadas sobre la
problemática del empleo juvenil, con vistas a su participación calificada en ámbitos nacionales,
territoriales o sectoriales de diálogo social sobre políticas de empleo.
La preparación del próximo Diálogo Nacional por el Empleo (prevista para el año 2015)
incorpora la problemática de empleo juvenil como tema central de la agenda de acuerdos entre los
interlocutores sociales, el gobierno y las organizaciones de la sociedad civil, mediante el apoyo
técnico de la OIT y de otras agencias del Sistema de NNUU en el país, en línea con los
compromisos 1 y 2 del United Nations System-wide Action Plan on Youth (Youth-SWAP).
112
La experiencia regional en materia de políticas y programas de aprendizaje para jóvenes
sistematizada y puesta a disposición de los mandantes de la OIT y las instituciones de formación
profesional de la región.
Website: http://www.ilo.org/global/topics/youth-employment/lang--es/index.htm
Beneficiarios: Organizaciones de empleadores, organizaciones de trabajadores, ministerios de
trabajo
Socios y financiamiento: Fondos de cooperación técnica
Párrafos VII Cumbre: 2
MEDIO AMBIENTE
Iniciativa: PAGE: Alianza para la Acción hacia una Economía Verde
La Alianza para la Acción hacia una Economía Verde (PAGE, por sus siglas en inglés Partnership
for Action on Green Economy) apoya a países interesados en transitar hacia economías que son
más inclusivas, utilizan los recursos de manera más eficiente y tienen bajas emisiones de carbono.
La visión global de PAGE es de contribuir a la transformación equitativa y sostenible de las
estructuras económicas nacionales en 30 países para el 2020, con la intención final de lograr la
sostenibilidad ambiental, la creación de trabajo decente y mejorar el bienestar humano.
Reconociendo que cada país debe desarrollarse siguiendo su propio camino hacia el desarrollo
sostenible, basado en sus prioridades nacionales y sus recursos, PAGE busca:
1. Permitir que cada país pueda formular y adoptar políticas públicas verdes:
Ofreciendo a los gobiernos y a otros o stakeholders un abanico exhaustivo de servicios y
herramientas.
Promoviendo un enfoque estratégico o que vincule el desarrollo económico a la sostenibilidad
ambiental y a la inclusión social.
Movilizando el apoyo para la o implementación de políticas públicas, y recolectando datos para
cuantificar los impactos de las inversiones en economía verde.
Garantizando un desarrollo de capacidades y programas de formación encentrados en la
obtención de para que las instituciones sean efectivas.
2. Reforzar la capacidad de los socios nacionales para financiar e implementar iniciativas de
economía verde inclusivas, también a nivel sectorial:
Ofreciendo asistencia técnica a las contrapartes nacionales para movilizar recursos financieros e
implementar políticas de economía verde.
Ofreciendo asesorías sobre los mecanismos de coordinación a nivel interministerial y entre los
múltiples actores stakeholders, para construir consenso, la apropiación nacional y superar los
desafíos de implementación.
Moldeando la creación de empleo y las estrategias de desarrollo industrial para avanzar caminos
tecnológicos, facilitar el emprendimiento y promover el desarrollo de capacidades
PAGE contribuirá también al fortalecimiento de la base de conocimientos global y favorecerá la
accesibilidad universal a buenas prácticas, herramientas y actualizaciones inherentes a la
economía verde. Los países involucrados podrán respaldarse en una amplia gama de recursos y
asesorías de fuentes de alta calidad sobre factores claves vinculados a la economía verde. Para
permitir que esto acontezca, PAGE se enfocará a:
3. Desarrollar y brindar el acceso global a herramientas y programas de formación sobre la
economía verde:
Ofreciendo un paquete de herramientas comprensivo, así como paquetes de formación y cursos en
modalidad e- learning para los responsables de formular políticas, los trabajadores y otros
stakeholders.
Estableciendo una Academia PAGE y o un Programa de Liderazgo.
113
Brindando un portal web específico o para que los especialistas tengan acceso a recursos
constantemente actualizados.
4. Crear y compartir conocimientos sobre la economía verde para promover su implementación a
nivel nacional:
Emprendiendo investigaciones y análisis para mejorar los módulos y la metodología sobre
economía verde existentes.
Desarrollando una serie de indicadores globales y sectoriales para evaluaciones de economías
verdes nacionales.
Hospedando eventos para el intercambio de conocimientos con socios PAGE y organizando
diálogos de alto nivel sobre políticas púbicas tanto a nivel regional como a nivel global.
Perú es el segundo país en el mundo que viene recibiendo apoyo de la Iniciativa PAGE. Fue
seleccionado a finales de 2013 después de que el gobierno de Perú pidió formalmente apoyo para
avanzar en su transición hacia una economía verde. En Perú el Page se ejecuta mediante el trabajo
conjunto de cinco agencias de Naciones Unidas: PNUMA, OIT, ONUDI, PNUD y UNITAR. El
gobierno de Perú, a través de sus ministerios liderará el proceso de implementación de las
diferentes actividades de PAGE, proporcionando la orientación estratégica.
El principal objetivo y de largo plazo de PAGE en Perú es contribuir con los esfuerzos nacionales
de planificación del desarrollo que permitan incorporar el concepto de crecimiento verde en las
políticas de desarrollo a través del diseño de propuestas de políticas públicas en sectores clave de
la economía que propicien el uso eficiente de los recursos, la calidad y sostenibilidad ambiental y
la creación del empleo verde, así como, los instrumentos correspondientes para su
implementación.
Actividades: Movilización de stakeholders nacionales para el desarrollo de la estrategia nacional
de PAGE.
Análisis sobre economía verde y empleos verdes como evidencia para que los actores nacionales.
Incremento del conocimiento de los constituyentes sobre la economía verde, los empleos verdes y
la iniciativa PAGE.
Apoyo técnico a los actores nacionales para el diseño de estrategias nacionales y políticas
específicas en sectores claves.
Apoyo técnico a los actores nacionales para la implementación de estrategias y políticas.
Diseño y realización de la Academia Global de la Economía Verde, conjuntamente con el Centro
Internacional de Formación Turín, dirigida a actores nacionales y socios regionales.
Cursos de capacitación globales y regionales sobre economía verde y empleos verdes dirigidos a
los constituyentes.
Website: http://www.ilo.org/lima/programas-y-proyectos/WCMS_240817/lang--es/index.htm
Beneficiarios: Representantes de trabajadores, empleadores y gobierno
Socios y financiamiento: El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
La Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
El Instituto de Naciones Unidas para la Formación y la Investigación (UNITAR en inglés)
Párrafos VII Cumbre: 1
MIGRACIÓN
Iniciativa: Programa para la migración laboral internacional
114
Como agencia de Naciones Unidas especializada en materia laboral, OIT viene abordando el tema
de la migración laboral desde su fundación en 1919 mediante la promoción de la ratificación e
implementación de normas internacionales y la participación tripartita en la formulación e
implementación de políticas migratorias; brinda asesoría técnica y un espacio de consulta;
constituye una base global de conocimiento en materia de migración laboral internacional y
ejecuta proyectos para fortalecer la capacidad de gobiernos, organizaciones de empleadores y
organizaciones de trabajadores y otros socios como organizaciones no gubernamentales y
asociaciones de migrantes para enfrentar los problemas de migración laboral.
Actualmente se ejecutan los siguientes proyectos en la región:
1. Promoción de condiciones de trabajo decente para las y los trabajadores migrantes en Costa
Rica.
Fortalecimiento de la Inspección del trabajo en el abordaje de casos de trabajadores migrantes en
tanto es clave para efectos de supervisión de sus condiciones laborales y de salud y seguridad en
el trabajo.
Acceso a la justicia: análisis de los obstáculos para el acceso a la justicia laboral por parte de
personas trabajadores migrantes; análisis de la aplicación de los principios de igualdad y no
discriminación por parte de la Sala Constitucional.
Regularización migratoria: apoyo a la promoción de la regularización de trabajadores migrantes
del sector agrícola.
Fortalecimiento de las capacidades de incidencia política de los sindicatos, en el ámbito
migratorio laboral.
Recopilación de buenas prácticas del sector empleador con trabajadores migrantes. Relaciones
laborales y salud y seguridad en el trabajo.
Promoción de la coordinación interinstitucional Migración-Ministerio de Trabajo y Sistema
Judicial-Ministerio de Trabajo.
2. Promoción del trabajo decente para trabajadores migrantes del Triángulo Norte de
Centroamérica.
Fortalecimiento de la Inspección del trabajo en el abordaje de casos de trabajadores migrantes en
tanto es clave para efectos de supervisión de sus condiciones laborales y de salud y seguridad en
el trabajo.
Fortalecimiento de las capacidades de incidencia política de los sindicatos, en el ámbito
migratorio laboral.
Promoción de la coordinación interinstitucional Migración-Ministerio de Trabajo.
Apoyo a la implementación del Acuerdo sobre migración laboral entre las Secretarías de Trabajo
de México y Guatemala.
3. Cooperacion Sur Sur para la proteccion de los derechos de los trabajadores y trabajadoras
migrantes en America Latina y el Caribe
Promover el efectivo reconocimiento de los derechos de los/as trabajadores/as migrantes en la
América Latina y Caribe, a través de una mayor integración de la región y del fortalecimiento de
políticas/acciones de protección a los/las trabajadores/as migrantes en los países de la ALC.
La estrategia esta centrada en la sistematización y diseminación de las buenas prácticas brasileñas
a través de la cooperación sur-sur, proporcionando insumos importantes para la mejora de las
políticas en la región y, consecuentemente, para la promoción del trabajo decente en la población
migrante.
Actividades: Actualmente se ejecutan los siguientes proyectos en la región:
1. Promoción de condiciones de trabajo decente para las y los trabajadores migrantes en Costa
Rica.
115
Fortalecimiento de la Inspección del trabajo en el abordaje de casos de trabajadores migrantes en
tanto es clave para efectos de supervisión de sus condiciones laborales y de salud y seguridad en
el trabajo.
Acceso a la justicia: análisis de los obstáculos para el acceso a la justicia laboral por parte de
personas trabajadores migrantes; análisis de la aplicación de los principios de igualdad y no
discriminación por parte de la Sala Constitucional.
Regularización migratoria: apoyo a la promoción de la regularización de trabajadores migrantes
del sector agrícola.
Fortalecimiento de las capacidades de incidencia política de los sindicatos, en el ámbito
migratorio laboral.
Recopilación de buenas prácticas del sector empleador con trabajadores migrantes. Relaciones
laborales y salud y seguridad en el trabajo.
Promoción de la coordinación interinstitucional Migración-Ministerio de Trabajo y Sistema
Judicial-Ministerio de Trabajo.
2. Promoción del trabajo decente para trabajadores migrantes del Triángulo Norte de
Centroamérica.
Fortalecimiento de la Inspección del trabajo en el abordaje de casos de trabajadores migrantes en
tanto es clave para efectos de supervisión de sus condiciones laborales y de salud y seguridad en
el trabajo.
Fortalecimiento de las capacidades de incidencia política de los sindicatos, en el ámbito
migratorio laboral.
Promoción de la coordinación interinstitucional Migración-Ministerio de Trabajo.
Apoyo a la implementación del Acuerdo sobre migración laboral entre las Secretarías de Trabajo
de México y Guatemala.
3. Cooperacion Sur Sur para la proteccion de los derechos de los trabajadores y trabajadoras
migrantes en America Latina y el Caribe
Promover el efectivo reconocimiento de los derechos de los/as trabajadores/as migrantes en la
América Latina y Caribe, a través de una mayor integración de la región y del fortalecimiento de
políticas/acciones de protección a los/las trabajadores/as migrantes en los países de la ALC.
La estrategia esta centrada en la sistematización y diseminación de las buenas prácticas brasileñas
a través de la cooperación sur-sur, proporcionando insumos importantes para la mejora de las
políticas en la región y, consecuentemente, para la promoción del trabajo decente en la población
migrante.
Website: http://www.ilo.org/migrant/
Beneficiarios: Organizaciones de empleadores, organizaciones de trabajadores, Ministerios de
Trabajo, trabajadores migrantes en general
Socios y financiamiento: Fondos RBSA, Agencia Brasilera de Cooperación,
Párrafos VII Cumbre: 2
COOPERACIÓN HEMISFÉRICA SOLIDARIA
Iniciativa Regional América Latina y el Caribe libre de trabajo infantil
La Iniciativa Regional, es una plataforma de acción intergubernamental formada por 26 países de
la región, en la que también participan organizaciones de empleadores y de trabajadores y que
tiene como propósito fundamental, acelerar la reducción del trabajo infantil, especialmente en sus
peores formas, para declarar a la región libre de trabajo infantil en el 2025 y cumplir la meta 8.7
de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
La Iniciativa está alineada y se basa en el conjunto de políticas de protección de la infancia,
desarrollo e inclusión social de diferentes países de la región, que han priorizado la prevención y
116
erradicación del trabajo infantil como una condición necesaria para garantizar el crecimiento
inclusivo y sostenido en la región.
Las principales líneas de acción de la Iniciativa Regional son: Fortalecimiento de políticas
nacionales sobre trabajo infantil; Fortalecimiento de capacidades de acción directa; Generación
de conocimiento;
Incidencia política; Legislación y cumplimiento y Sensibilización.
La Iniciativa funciona a través de una Red de 34 Puntos Focales: 26 de Gobiernos, representados
por los Ministerios de Trabajo; 4 de organizaciones de empleadores y 4 de organizaciones de
trabajadores. Una Secretaría Técnica a cargo de la Oficina Regional de la OIT para las Américas
y una Reunión de Alto Nivel integrada por los Ministros de Trabajo de la Región.
Actividades: (2014)
Análisis conjunto interpaíses para definir factores de aceleración que potencien una respuesta
acertada para la reducción del trabajo infantil. Se identificaron ocho factores de aceleración, que
son temas en los cuales los países tienen experiencia acumulada y son fuente de buenas prácticas
y lecciones aprendidas para transferir, o que por el contrario, han tenido una baja intervención
desde las políticas públicas, pero representan un nicho de atención al trabajo infantil para mejorar
la respuesta y acelerar la reducción del indicador. Los factores son: comunidades indígenas,
educación, empleo juvenil, cadena de valor, descentralización, migración, agricultura y nuevas
tecnologías de la información.
(2015)
1. Celebración de la Primera Mesa de Cooperación Sur-Sur para acelerar la reducción del trabajo
infantil en América Latina y el Caribe, con la participación de 22 países representados por los
Ministerios de Trabajo y las agencias o instancias de cooperación pública. Para esta mesa se
elaboró una aplicación en línea en la que se agrupan las principales ofertas y demandas de los
países en torno a los ocho factores de aceleración, que se puede ver en:
http://www.oit.org.br/acelerar/
Tras la ronda de negociación, se obtuvo como resultado: 109 demandas de cooperación sur-sur
que se concretaron en: 60 manifestaciones de interés; 17 definiciones de compromiso y 5
anuncios de acuerdo relacionados con los factores de aceleración. Estos acuerdos serán firmados
en el marco de la XIX Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo de la OEA en
Cancún, el 2 de diciembre de 2015.
2. Elaboración de un marco acelerador de políticas que apoye la articulación de intervenciones
orientadas a tener la primera generación libre de trabajo infantil en la Región para 2025. Para esto
se han realizado un conjunto de estudios y revisiones sistemáticas, que en la actualidad están
siendo validadas con la Red de Puntos Focales de la Iniciativa Regional.
3. Creación de una plataforma web para intercambio de buenas prácticas, capacitación en línea y
difusión pública de las actividades y avances de la Iniciativa. Será lanzada en marzo de 2016.
Beneficiarios: - 26 Ministerios de trabajo de igual número de países que integran la Iniciativa
Regional, que verán fortalecidas sus capacidades para intervenir efectivamente con miras a la
reducción del trabajo infantil
- Una Organización Regional de Trabajadores (CSA), que fortalecerá su rol articulador en materia
de derechos humanos, concretamente en trabajo infantil y ampliará su red de trabajo regional en
la temática.
- Tres organizaciones de trabajadores nacionales (Panamá, Perú y Argentina) que en su calidad de
representantes regionales y voceros de la Iniciativa Regional, mejorarán sus capacidades y
117
habilidades para el trabajo en red con sus pares de otros países y de los mismos donde actúan
usualmente.
- Cuatro organizaciones de empleadores de Panamá, México, Brasil y Colombia, que mejorarán
su capacidad de abordaje conjunto en materia de trabajo infantil y mejorarán sus habilidades de
vocería y representación internacional, para temáticas de derechos humanos y empresas,
articuladas con el Pacto Global.
Indirectamente, se beneficiarán los niños, niñas y adolescentes que están en riesgo de insertarse
precozmente al mercado de trabajo, porque se espera que la Iniciativa Regional acompañe y
apoye la implementación de políticas de prevención en el nivel nacional que interrumpan la
trayectoria de trabajo infantil.
Se beneficiarán también de manera indirecta los niños, niñas y adolescentes que ya están
inmersos en trabajo infantil y adolescente, porque la Iniciativa Regional busca fortalecer la
respuesta política y los servicios públicos orientados a la protección integral que apoye el retiro
del trabajo infantil a quienes están por debajo de la edad mínima de admisión al empleo y asegure
la reconversión laboral para retirar del trabajo peligroso a aquellos que sí están en edad de realizar
trabajo permitido.
Socios y financiamiento: Presupuestos públicos de los países miembros
Cooperación Sur-Sur
Proyectos de Apoyo a la implementación de la Iniciativa Regional financiados por Agencia
Brasilera de Cooperación (ABC); Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo
(AECID); Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo y Ministerio de
Asuntos Laborales de Canadá.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
MEDIO AMBIENTE
Initiative: Regional Climate Change Programme
UNDP`s regional climate change programme support s18 Iberoamerican countries with climate
change legislative framework, policies and plans in the mitigation and adaptation spheres.
Activities:
Access to carbon finance
Developing proposals for the Clean development Mechanisms (CDM) and Nationally Adapted
Mitigation Actions (NAMAs)
Support to the development of Intended Nationally Determined Contributions (INDC)
Analysis of financial needs and public expenditures for climate change action.
Strengthened capacities of climate change negotiators.
Promoting a Territorial Approach to Climate Change, focusing on adaptation needs.
Website: http://www.latinamerica.undp.org
Beneficiaries: Government officials at national and subnational level, private sector
Partnerships and Financing: Government of Spain, UNDP
118
Paragraph VII Summit: 1 - 7
Initiative: Regional Programme for Biodiversity and Ecosystems
The UNDP Regional Programme for Biodiversity and Ecosystems support countries in
ecosystems valuation and protected area financing, to enhance environmental management.
UNDP support contries access environmental finance for sustainable development.
Activities:
Protected Area financing and public budgeting
Ecosystem Valuation
Showing linkages between strengthening of livelihoods and poverty reduction with sustainable
natural resource management.
Localizing Sustainable Development Goals in the Amazon
Development of project proposals and implementation in the fields of: climate change and
energy; ecosystems and biodiversity; water and ocean governance
Website: http://www.latinamerica.undp.org
Beneficiaries: Government at national and subnational level
Partnerships and Financing: Government of Spain, Moore Foundation, UNDP
Paragraph VII Summit:
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
Initiative: Support to electoral processes throughout the electoral cycle
Support is provided to UNDP country offices in the all the phases of electoral support to the
national electoral authorities: participation in the Needs Assessment Missions (NAM), support in
the design of the strategy and the production of the project document as well as on the setting up
of the project (through identification of experts and working methodology).
Activities: In 2015, technical support has been provided to the EMB in Haiti, Guyana and
Guatemala. Support to the UNDP country office in matters related to electoral support has been
provided to Haiti, Trinidad & Tobago, Guyana, Grenada, Guatemala, Honduras. Discussions on
the framework of the support provided have taken place with the offices of Paraguay, Peru and
Colombia.
Beneficiaries: UNDP country offices. Electoral Management Bodies (EMBs)
Paragraph VII Summit: 2
Initiative: Conflict Prevention and Democratic Dialogue
This initiative contributes to Crisis Prevention by reinforcing Latin American and Caribbean
countries´ capacities to prevent and manage conflicts as well as the risks of social and political
tensions. The overall strategy of the project aims at strengthening democratic institutions by
making them more responsive to citizens’ needs and demands through the provision of tailored
technical assistance and innovative social methodologies and capacities to prevent conflict,
manage crisis and build consensus in Latin America and the Caribbean.
119
UNDPs and other institutions experience in the region and globally have shown how democratic
dialogue participate in the strengthening of democratic institutions and their capacities to respond
by providing and facilitating spaces for citizen participation where stakeholders can share their
vision and understanding of complex problems. By developing a comprehensive understanding of
a problem, dialogue processes help foster deliberation, strengthens social links and capacities, and
allows sustainable and creative options to emerge in a participatory and inclusive manner.
As stated by the UN Special Rapporteur on the Rights of Indigenous Peoples, natural resource
extraction and other major development projects in or near indigenous territories are one of the
most significant sources of abuse of the rights of indigenous people worldwide, and an initial step
to change that is to establish a dialogue and common understanding between indigenous peoples
and governments. This type of assistance will be a priority intervention area for the project.
One of the main guiding principles of this approach is inclusiveness, which refers to bringing
together in a dialogue all those who may be part of the problem since they are the ones who will
be able to find the solution. Inclusiveness is important in contexts where there has been exclusion,
particularly of women, because the dialogue process gives voice to actors who are not normally
considered in decision-making processes. Furthermore, inclusiveness opens the door to equitable
and effective participation for all actors. When designing the contents and implementing capacity
building and reflexive and/or generative dialogue processes, gender analysis is a priority in order
to incorporate the differentiated interests, aspirations and needs of women and men, fostering
commitment to transformational change.
Activities: The project is organized along 3 work areas:
1. Strengthening existing infrastructure for peace.
The UNDP has worked on different mechanisms that encourage conditions for the creation of
peace infrastructures through:
A demand-driven support to key institutions promoting dialogue processes in the region with a
strong emphasis on support to national strategies. UNDP works on and supports other institutions
on dialogue process design, facilitation, implementation, monitoring and evaluation of dialogic
processes.
Technical assistance for strategic conflict prevention and resolution interventions. Through this,
the UNDP has participated in more than 80 prospective missions, assessment of conditions ,
conflict analysis, and technical support or evaluation of the existing institutions for prevention
and conflict management in countries in Latin America and the Caribbean.
Development of Conflict Analysis Tools, such as conflict and development analysis, the analysis
of prospective policies and scenarios, or feasibility missions for dialogue processes.
Early Warning Systems and platforms to monitor demands that could generate conflicts.
Design and implementation of protocols of intervention for conflict management.
2.Capacity development among key stakeholders. An articulated capacity development strategy
aimed at providing social and political leaders, facilitators and UNDP/UN personnel with
dialogic/facilitation skills and raise the capacity of leadership to promote and structure dialogic
processes and approaches to face collective problems.
3. Knowledge production and sharing. A continued systematization/documentation process aimed
at consolidating and packaging materials/information from past experiences including lessons
learned and main challenges and its circulation within a Community of Practice and Learning
which acts as a pool of expertise able to guide the support given at the national level. This
enormous heritage of the project that includes methodology, experts, compared experiences and
extremely useful materials could be shared internally and with other BCPR regional bureaus and
countries outside the LAC region.
UNDP possesses a wide selection of conflict prevention and democratic dialogue materials:
methodologies, case studies, systematization of concrete experiences, data bases and an updated
website (www. democraticdialoguenetwork.org).
120
Beneficiaries: Public institutions and private sector, national, regional and local governments,
civil society organizations, academia, woman, youth and indigenous peoples, Ombudsman's
offices, electoral bodies, political parties.
Partnerships and Financing: National Governments, Multilateral and national cooperation
institutions.
Paragraph VII Summit: 1
Initiative: Transparency and Accountability
The United Nations Development Programme (UNDP) through their Regional Hub for Latin
America and the Caribbean is supporting national and sub-national governments through UNDP
County Offices, in promoting transparency and accountability inititives. Technical assistance,
advocacy, S-S Cooperation, knowledge management, and capacity development is provided to
mainstream integrity into national and local public policies.
UNDP in LAC supports a number of regional initiatives focused on addressing more effective,
responsible, accountable, transparent and inclusive institutions at all levels as a mean to
strengthening democratic governance, improving service delivery and access to information,
making more responsive policies and institutions to citizens demands and enhance civil society
engagement and monitoring, especially women and youth.
UNDP as a multilateral partner of Open Government Partnership (OGP) also support national
counterparts (governments and civil society) to advance open government.
Activities: - Capacity development on transparency and corruption risk management in water
sector.
- Virtual course on prevention and corruption risk management on public sector
- Social Audit & Youth Workshops
- Technical backstopping and advisory services to Anti-Corruption Authorities (ACAs) and other
public institutions at national and sub-national levels.
- Promotion of high level policy dialogues and multi-stackeholder spaces
- Elaboration of knowledge products:
http://issuu.com/cprundprsclac/stacks/6480e121e78a4d35abf901b5e2a39e7c
- Support to design and implement instruments to measure and improve public management and
strengthen transparency for institutional effectiveness and citizen engagement.
- Support to facilitate dialogue process with civil society in OGP processes.
- Technical assistance to promote transparency and integrity in Parliaments (Open Parliament,
OGP).
Website: www.anti-corruption.org/, www.latinamerica.undp.org/
Beneficiaries:
Public institutions at all levels, Civil servants, Civil society organizations, Youth
Partnerships and Financing: The UNDP Global Anti-Corruption Initiative GAIN, joint its global
activities and partnerships with more than 15 internal (UNDP units and UN agencies) and
external partners such as Australia, Norad, OECD, World Bank, U.S. State Department, GIZ, U4
Resource Centre, Basel Institute on Governance, Transparency International (TI), Integrity
Action, Global Organization of Parliamentarians Against Corruption (GOPAC), and Huairou
Commission.
Paragraph VII Summit: 1
121
Initiative: Support to citizen participation and inclusion for Local Governance and
Territorial Development
UNDP supports governments in promoting local governance and territorial development in a
process that links the local, national and international dimensions, implementing and enhancing
planning activities; facilitation dialogue among territories; and creating mechanisms to boost
local economic activities, improved service delivery and equity in access to public services. This
approach aims at generating more resilient state-society relationships at the local level, expressed
through more robust formal and informal institutions that are based on the principles of
participation. Based on UNDPs Local Governance and Local Development approach, the support
provided in LAC is focus on facilitating participatory processes for the formulation and
implementation of territorial development initiatives with a plurality of actors (public, private,
social and academic sector) of a territory that jointly work together to define priorities, plan and
implement SHD strategies at local level, based on local potentials. It is also about the integration
of various sectors within a comprehensive response at territorial level.
Activities: In 2015, technical support and assistance has been provided to foster local governance
and territorial development initiatives through participatory and inclusive processes to Bolivia,
Cuba, Ecuador, Uruguay, Honduras, including peace-building initiatives at the territorial level in
Colombia. Support has been provided to various countries in the organization and carrying out
local economic development regional and global activities and participation of national and local
LED practitioners in Regional and Global Events Regional Territorial Economic Development in
Quito, and 3rd World LED Forum, Habitat III). An on-line platform to promote SSC and
Triangular cooperation to support to Local Development exchanges has been developed to tap
into the knowledge, experiences and innovations embedded in local institutions and actors.
Website: . www.undp.org, http://www.ledforumtorino2015.org/,
http://issuu.com/artpublications/docs/art_del_-_esp
Beneficiaries: National Goverments, Local and Regional Governments, Local and Regional
Governements Associations, CSOs, universities, private sector.
Partnerships and Financing: National Governments, Regional Networks of local and regional
governments, UNHabitat, ILO, BID/FOMIN
Paragraph VII Summit: 1
Initiative: UNDP-SIGOB
UNDPs regional project Strengthening Management Capabilities for Democratic Governance
better known for its acronym SIGOB (systems for governance in Spanish) is a well-established
UNDP initiative. Its mission is to foster more effective, accountable and inclusive public
institutions through innovation in management methods and information technology tools, in all
State organizations to enhance institutional capacity to respond to citizen expectations for voice,
effective development, the rule of law and accountability. UNDP-SIGOB team of management,
governance and IT experts work with high-ranking government officials to change the way
people work in public organizations. UNDP-SIGOB has focused on finding practical and
innovative solutions to tackle specific challenges in public management: How to operationalize a
government program into an actionable work plan. How to align day-to-day activities across the
government to deliver on commitments with citizens. How to improve the management of the
office and scheduling of time for top level public executives. How to improve management of
official correspondence, documents and archives. How to improve coordination across
government institutions how to better support cabinet meetings for making more effective. How
122
to improve relevance and timeliness in communicating with citizens. How to improve internal
process to provide better services for citizens.
Through collaboration with hundreds of political leaders and high-level public managers, UNDPSIGOB has synthesized a portfolio of thirteen (13) development products (approach, procedures,
information and software) to address strategic alignment of organizations to commitments with
citizens, results-oriented management, coordination, proactive communications and
accountability, time management, process management and knowledge management, among
others.
Over the years, the UNDP-SIGOB teams has carried out more than 180 projects with 95
institutions in18 different countries in Latin America and the Caribbean.
Activities: In 2015, SIGOB has implemented 16 projects in 8 countries in Latin America. SIGOB
is available to OAS member States through UNDP Country Offices in the region.
Website: www.sigob.org
Beneficiaries: Governments and public institutions of OAS member States, ultimately
beneficiaries are citizens as UNDP-SIGOB intervention strengthen capacities to respond to
citizen expectations for voice, effective development, the rule of law and accountability.
Partnerships and Financing: UNDP and LAC public institutions.
Paragraph VII Summit: 1
Initiative: Support to electoral processes throughout the electoral cycle
Support is provided by UNDP to National Electoral Institutions (EMB) in coordination with
UNDP country offices in all phases of the electoral cycle. Technical assistance is adjusted to
specific demands identified in Needs Assessment Missions (NAM). Support is provided to
strength electoral institutions and develop capacities to expand citizen participation and
representation, particularly of women, youth, indigenous peoples and afrodescendants. Also on
civic education and communication strategies for transparency of electoral processes.
Activities: In 2015, technical support has been provided to the EMBs for elections in Haiti,
Guyana and Guatemala. Technical assistance has also been provided to counterparts in Grenada,
Trinidad & Tobago and Honduras. A project on capacity development for EMBs in the Caribbean
is ongoing with CARICOM.
Beneficiaries: Electoral Management Bodies (EMBs), Civil Society, Citizens (focus on women,
youth, indigenous peoples and afrodescendants)
Partnerships and Financing: Multilateral (EU) and bilateral cooperation (USAID, European
Countries)
Paragraph VII Summit: 2
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Initiative: IberJovenes (UNDP, OIJ, SEGIB)
Regional programme focused on youth participation and empowerment. UNDP provides
technical assistance and support for implementation along OIJ and SEGIB. It counts with the
participation of 11 countries from the Ibero-American region. The programme poses four
components: 1. Youth participation; 2. Youth empowerment and capacity development; 3. Youth
mobility; 4. Support for youth entrepreneurship and social innovation. It is focused on youth from
123
15 to 29 years old, targeting specific actions on youth indigenous, afro-descendants; young
women and LGTBI.
Activities: - Regional Forum of Intergenerational Dialogue. The regional dialogue will produce
inputs ad policy recommendations for nurturing the upcoming XXV Ibero-American Summit on
¨Youth, Education and Entrepreneurship¨ to be held in December 2016
- E-debates and production of policy analysis on youth living conditions
- regional mapping of youth networks and organizations; regional mapping of training and
empowerment demands from young social/ elected representatives and civil servants;
- Training programme design and conduction also of mentorships
- Mapping/ Regional analysis on financial mechanisms available for youth entrepreneurship and
social innovation
- Mapping/ Regional analysis on youth mobility programmes
- Based on youth demands and regional comparative analyses, develop regional programming and
technical support to national youth institutions.
Website:
http://juventudconvoz.org/noticias/21-participacion-de-la-juventud/517-iberjovenesuna-ventana-de-oportunidades-para-america-latina-y-el-caribe
Beneficiaries: Ministries/ National Institutes of Youth, young elected representatives, civil
servants; Youth networks and organizations. Special emphasis on youth from 15 to 29 years old,
targeting specific actions on youth indigenous, afro-descendants; young women and LGTBI
Partnerships and Financing: UNDP RBLAC; Ibero-American General Secretariat (SEGIB);
Ibero-American Organization of Youth- OIJ; 11 National Governments; Spanish International
Cooperation Agency- AECID
Paragraph VII Summit: 1
Initiative: Citizen Participation And Inclusion
UNDP in the LAC region has prioritized the promotion of an Agenda for Participation and
Inclusion with a special focus on promoting the human rights of the most excluded and
discriminated people: women, youth, Afrodescendants and indigenous peoples as agents of their
own development. UNDP cooperates with governments to strengthen democratic governance by
assisting public institutions to respond to citizens increasing demands and expectations. UNDP
applies its convening power to create or strengthen spaces for dialogue that contribute to an
increased respect for the human rights of all citizens. Policy advice and programme and technical
assistance are provided on issues such as elections, transparency, local governance, youth,
indigenous peoples and afrodescendants with a special focus in gender equality. UNDP also
strengthens institutional and national stakeholders capacities to expand citizens participation in
decision-making processes that concern them. UNDP systematically targets key obstacles
contributing to the exclusion and discrimination against the most marginalized groups such
indigenous peoples and afrodescendants.
UNDPs work with indigenous peoples is an integral part of its broader work towards sustainable
human development and is thus guided and shaped by international human rights standards and
principles and supported by UNDP policies and guidelines. Work and engagement with
indigenous peoples has been a priority focus area within UNDPs overall mission to mainstream a
human rights-based approach into development policies, programmes and projects and in global
efforts to promote non-discrimination and support marginalized peoples and groups.
Activities: Some activities developed in 2015 by UNDP to promote participation and inclusion of
indigenous peoples and afrodescendants in the region:
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Develop a Sub-Regional Project on Indigenous Peoples and Afrodescendants for Central
America.
UNDP, in partnership with the Global Steering Committee of the International Indigenous
Peoples Forum on Climate Change, is supporting a process of engagement and visibility of
indigenous peoples voices in the lead-up to and during the COP 21, to take place in Paris in
December 2015. A series of national policy dialogues will be taking place in LAC.
Cooperation and assistance to the Indigenous Parliament of America (PIA). This partnership
enables to strengthen indigenous peoples representation and the positioning of indigenous issues
in national parliaments and government agendas.
UNDP is implementing a Human Rights Project in cooperation with OHCHR in Honduras with
the objective to strengthen the capacities of public institutions in implementing their international
human rights obligations, with a special focus on Indigenous Peoples and Afrodescendant rights.
A consultation process with indigenous peoples and Afrodescendant to voice their priorities in the
formulation of a National Plan against Racism and Racial Discrimination 2014-2022 (approved in
September 2015).
In Mexico, UNDP is supporting the National Commission for the Development of Indigenous
Peoples (CDI) in four initiatives: 1) Programme for the improvement of indigenous production
and productivity; 2) Programme of indigenous rights; 3) Programme for the support to indigenous
education, and; 4) Programme of indigenous infrastructure.
UNDP in Mexico has been supporting the Electoral Tribunal of the Judicial Power of the
Federation in improving access to electoral justice of indigenous peoples taking into account their
traditional institutions.
In Peru, UNDP is supporting the Government in the implementation of the Prevention of social
conflicts in the use of natural resources project. UNDP provides assistance to state institutions
regulating the management of water and environmental assets in the establishment of a
comprehensive framework for a human rights-based approach to sustainably managing natural
resources, with special focus on the impact of extractive activities on indigenous peoples.
UNDP has also assisted Peru in the creation of several instruments and mechanisms to support
the implementation of the Prior Consultation Law, such as the Guide to Public Facilitators of
Prior Consultation Processes, the Guide on the Identification of Indigenous Peoples and the
national system for conflict prevention and conflict management in the use of natural resources.
UNDP-REDD supports the formulation of a prior consultation draft bill in Honduras, the
elaboration of a free, prior and informed consent protocol in Surinam, the creation and
implementation of a grievance mechanism for REDD-related activities in Paraguay and Panama,
and the institutional strengthening of indigenous organizations in Peru and Ecuador.
In Panama, UNDP has supported the consultation process (over 90 local consultations with all 7
indigenous peoples over a period of a year) and the formulation of the Integral Development Plan
of the Indigenous Peoples (to be approved by Parliament).
In Uruguay, is working on affirmative actions for afrodescendant people to be part of the public
agenda and policy-making, by, amongst others, promoting quotas to introduce more
afrodescendants into the labour market.
Website: www.undp.org
Beneficiaries: Governments, indigenous peoples at the community level and their organizations,
afrodescendants and their organizations, NGOs,
Partnerships and Financing: UNDP, multilateral and bilateral cooperation institutions, national
governments.
Paragraph VII Summit: 1
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