poder judicial de la federacion - Suprema Corte de Justicia de la

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES
ACTA NÚMERO 2/2007
SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL 8 DE ENERO DE 2007
En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las once horas con treinta minutos del ocho de
enero de dos mil siete, en el Salón de Usos Múltiples de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, en sesión ordinaria se reúnen los miembros del Comité de Adquisiciones y Servicios,
Obras y Desincorporaciones. Se encuentran presentes: el Ing. Juan Manuel Begovich Garfias,
Secretario Ejecutivo de Servicios, en su carácter de Presidente del Comité; el Licenciado Rafael
Coello Cetina, Secretario Ejecutivo de Asuntos Jurídicos; el Lic. Samuel Jiménez Calderón,
Secretario Ejecutivo de Administración; el L. C. Ernesto Ocman Cong, Director General Adjunto
de Auditoría, en representación de la Secretaría Ejecutiva de la Contraloría, en su carácter de
observador; el Ing. Rodolfo Ceja Mena, Director General de Adquisiciones y Servicios, en su
carácter de Secretario del Comité. Asisten también a esta sesión: el Ing. Fernando R. Milán
Zuber, Director General de Informática y el Arq. Ing. Alejandro Camacho Sánchez, Asesor de
Mando Superior, Encargado del Despacho de la Dirección General de Obras y Mantenimiento,
en su carácter de Titulares de esas Unidades Técnicas; el Lic. Carlos Alberto Ezeta Salcedo,
Asesor de Mando Superior, adscrito a la Secretaría Ejecutiva de Administración; el Lic. José
Ángel Treviño Rodríguez, Asesor, adscrito a la Secretaría Ejecutiva de Servicios; el Lic. Marco
Antonio Rocha Barrera, Asesor de Mando Superior de la Dirección General de Adquisiciones y
Servicios; el Ing. Carlos Arturo López Juárez, Director de Área, adscrito a la Dirección General
de Informática, el L. C. Manuel Hernández Ugalde, Director de Área adscrito a la Secretaría
Ejecutiva de la Contraloría; el Lic. Rafael López López, el C. P. Antonio Prieto Revilla, la señorita
Margarita Campos Ortega, Directores de Área y el Ing. Juan Pablo Moedano Paredes,
Subdirector de Área, estos últimos servidores públicos adscritos a la Dirección General de
Adquisiciones y Servicios como invitados, en términos de lo establecido en los artículos 16, 17,
18, fracción IV y 34 del Acuerdo General de Administración 6/2001, de la Presidencia de la
Suprema Corte de la Nación; en el Punto Primero del Acuerdo General de Administración
II/2003, en el Punto Primero del Acuerdo General de Administración V/2003, en los Puntos
Segundo y Cuarto del Acuerdo General de Administración VI/2003, en el Punto Primero del
Acuerdo General de Administración X/2003, estos últimos del Comité de Gobierno y
Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y a lo establecido en la Sesión del
10 de enero 2005 del Comité de Gobierno y Administración de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación; para llevar a cabo la SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA/2007, del Comité de
Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones de este Alto Tribunal, bajo el siguiente:
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ORDEN DEL DÍA
LISTA DE ASISTENCIA.
1
ESTATUS DE ACTAS DE SESIONES PLENARIAS Y EXTRAORDINARIAS/2006 Y
2007 DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y
DESINCORPORACIONES, CON DATOS AL 5 DE ENERO DE 2007.
2
REVISIÓN DE ACTA DE LA CUADRAGÉSIMA QUINTA SESIÓN PLENARIA/2006,
DEL
COMITÉ
DE
ADQUISICIONES
Y
SERVICIOS,
OBRAS
Y
DESINCORPORACIONES, CELEBRADA EL 21 DE NOVIEMBRE DE 2006.
3
DETERMINACIÓN DE CRITERIOS RELATIVOS AL SEGUIMIENTO DE LA
CONTRATACIÓN DE UNIFORMES PARA EL PERSONAL DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIÓN. (AD-1/2007)
4
AUTORIZACIÓN PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
MEDIANTE CONCURSO POR INVITACIÓN PÚBLICA, RELATIVO A LOS TRABAJOS
RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA CONSISTENTE EN LA “DEMOLICIÓN Y
REESTRUCTURACIÓN DE LA ZONA DE ALBERCA DE LA CASA DE LA CULTURA
JURÍDICA EN VERACRUZ”; AUTORIZACIÓN DE LA CONVOCATORIA, BASES DEL
CONCURSO, EL CALENDARIO DE EVENTOS, LAS EMPRESAS PROPUESTAS Y
OTRAS AUTORIZACIONES. (M-1/2007)
5
AUTORIZACIÓN PARA PRORROGAR DEL 1° DE ENERO HASTA EL 28 DE FEBRERO
DE 2007, EL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y DE COMODATO
NÚMERO SCJN/DGAS/AM-59/05/2005, MEDIANTE EL CUAL SE ATIENDAN LOS
SERVICIOS DE TRANSPORTACIÓN AÉREA DEL PERSONAL DE ESTE ALTO
TRIBUNAL. (ASC-1/2007)
6
HACER DEL CONOCIMIENTO DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS,
OBRAS Y DESINCORPORACIONES, EL CUADRO COMPARATIVO TÉCNICOECONÓMICO, ENTRE LA ACTUAL INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES QUE
INTEGRAN LA RED JURÍDICA NACIONAL DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN Y LA INFRAESTRUCTURA RESULTANTE DE LA ACTUALIZACIÓN
TECNOLÓGICA QUE SE LICITÓ Y ADJUDICÓ A LA EMPRESA UNINET, S. A. DE C.
V., PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS “SERVICIOS ADMINISTRADOS Y
EXTENDIDOS DE LA RED PRIVADA VIRTUAL DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN”. (BI-2/2007)
DESARROLLO DE LA SESIÓN
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El Secretario verificó la presencia de los miembros del Comité, por lo que hace constar que
existe quórum para sesionar conforme lo dispone el artículo 16, segundo párrafo, del Acuerdo
General de Administración 6/2001, de la Presidencia de este Alto Tribunal, declarándose abierta
la sesión.
1.- Sobre el primer punto del Orden del Día, se expuso:
a).- Presentación:
ESTATUS DE ACTAS DE SESIONES PLENARIAS Y EXTRAORDINARIAS/2006 Y 2007
DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES,
CON DATOS AL 5 DE ENERO DE 2007.
El Comité tomó el siguiente:
ACUERDO.1. Los miembros del Comité se dieron por enterados del informe presentado.
2.- Sobre el segundo punto del Orden del Día, se expuso:
a).- Presentación:
REVISIÓN DE ACTA DE LA CUADRAGÉSIMA QUINTA SESIÓN PLENARIA/2006, DEL
COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS Y DESINCORPORACIONES,
CELEBRADA EL 21 DE NOVIEMBRE DE 2006.
El Comité tomó el siguiente:
ACUERDO.1. En esta sesión la Dirección General de Adquisiciones y Servicios se da por recibida del
borrador, con sus comentarios, del acta que entrega: la Secretaría Ejecutiva de Servicios; la
Secretaría Ejecutiva de Administración, la Secretaría Ejecutiva de la Contraloría y la
Secretaría Ejecutiva de Asuntos Jurídicos, entregarán posteriormente sus comentarios.
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3.- Sobre el tercer punto del Orden del Día, se expuso:
a).- Presentación:
DETERMINACIÓN DE CRITERIOS RELATIVOS AL SEGUIMIENTO DE LA
CONTRATACIÓN DE UNIFORMES, PARA EL PERSONAL DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIÓN.
b).- Antecedentes:
1.
Los miembros de Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones, en su
décima novena sesión extraordinaria celebrada el 14 de julio de 2006, relativa a la
autorización de la prórroga para la entrega de uniformes fincados mediante pedidos
4505003900 y 450003901, derivados de la licitación pública nacional SCJN/011/2005,
acordaron que, en virtud del trato desigual que se deduce del clausulado de los pedidos
que se emitieron para formalizar la compra de los uniformes; las empresas Industrias
Haber´s, S.A. de C.V. y Grupo Ymeelda´s, S.A. de C.V., respecto del cómputo del plazo
de entrega de los uniformes, siendo la misma materia (fabricación de prendas de vestir);
la Dirección General de Adquisiciones y Servicios, elaborara un proyecto de punto de
acuerdo para someter a consideración del Comité de Gobierno y Administración, que se
permitiera que las empresas entreguen los bienes adquiridos sin penalización alguna, con
base en el argumento expuesto.
Adicionalmente se comentó que la entrega de los uniformes es competencia de la
Dirección General de Personal por tratarse del otorgamiento de una prestación para el
personal de la SCJN, e incluso debería obrar alguna constancia de dicho beneficio en el
expediente del personal beneficiario.
2.
El 1° de agosto de 2006, mediante oficio 11311, se solicitó al Instituto Nacional de
Normalización Textil, A.C., realizar la verificación de los uniformes de oficina entregados
en la Dirección de Almacenes. (Anexo 1)
3.
El Comité de Gobierno y Administración, en su décima quinta sesión ordinaria, celebrada
el 4 de septiembre de 2006, relativo a la consulta relacionada con los plazos de entrega
de los uniformes para el personal de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por parte
de las empresas Grupo Ymeelda´s, S.A. de C.V. e Industrias Haber´s, S.A. de C.V.,
autorizó que, habiendo discutido y deliberado al respecto, era procedente lo solicitado, en
el sentido de que “tomando en cuenta que las condiciones de plazos de entrega se
advierten inequitativas para ambas empresas; los plazos referidos se considerarán
computables a partir de que se concluya la toma de tallas del personal que integra el
objeto del pedido; circunstancia que deriva en que la entrega parcial de los proveedores
efectuada hasta ese momento, no actualice supuesto alguno de incumplimiento, bajo el
entendido de que deberá conminarse a los servidores públicos usuarios de los uniformes,
para que en el término de tres días hábiles proporcionen las tallas respectivas, para lo
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cual deberán tomarse las medidas necesarias a efecto de que dichos empleados den
cumplimiento a lo anterior.” (Anexo 2)
4.
Derivado de la etapa de evaluación de la entrega-recepción de uniformes para el
personal de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y con base a los reportes de
verificación emitidos por el Instituto Nacional de Normalización Textil, A.C., los días 29 de
agosto y 13 de septiembre de 2006, se reunieron representantes de la Dirección General
de Personal, de la Dirección General de Adquisiciones y Servicios; así como personal del
Instituto Nacional de Normalización Textil, A.C., a efecto de elaborar el documento
denominado “opinión respecto a la repercusión de las desviaciones presentadas en la
evaluación de la etapa de entrega-recepción”. (Anexo 3)
5.
El Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones, en su trigésima
cuarta sesión plenaria, celebrada el 7 de septiembre de 2006, relativo a lo expuesto por
la Dirección General de Personal, para la devolución de 2,880 sacos de traje para dama
tipo 1, 2 y 3; y 790 blusa para tipo 1 por no cumplir con las especificaciones técnicas
solicitadas en las bases de licitación y estándares de presentación requeridos a fin de
proyectar una imagen institucional adecuada; acordó, primero, que se regresen las
blusas para que el proveedor realice el pespunte en la manga de las blusas, indicado en
las bases del procedimiento; y segundo, respecto a los sacos hace la indicación de que
no se advirtió el defecto indicado por la Dirección General de Personal, en las muestras
presentadas; así mismo, se indica que en la reunión del 18 de septiembre deberá
presentarse la información complementaria sobre los defectos encontrados en los sacos.
(Anexo 4)
ƒ
El 8 de septiembre de 2006, mediante oficio 13803 se indicó a la empresa Industrias
Haber´s, S.A. de C.V., que las blusas tipo 1, color blanco estaban a su disposición en
la Dirección de Almacenes hasta el 18 de septiembre de 2006, a efecto de que se
realizaran las composturas requeridas, con la indicación de que las composturas
debieran realizarse en un plazo máximo de 10 días hábiles. (Anexo 5)
6.
El Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones, en su trigésima sexta
sesión plenaria, celebrada el 18 de septiembre de 2006, relativo al complemento al punto
de acuerdo presentado el 7 de septiembre de 2006, sobre las desviaciones observadas en
los sacos de traje para dama tipo 1, 2 y 3 a fin de determinar las acciones conducentes,
que permitan proyectar una imagen institucional adecuada; acordaron aplazar su
resolución para la próxima sesión, con la finalidad que para su resolución esté presente el
titular de la Secretaría Ejecutiva de Asuntos Jurídicos.
7.
Según informe de la Dirección de Almacenes, la empresa Industrias Haber´s, S.A. de
C.V., recogió las blusas el 14 de septiembre de 2006 y las devolvió el 21 de septiembre
del mismo año en curso.
8.
El 10 de octubre de 2006, mediante oficio DGP/DGCP/0407/2006, la Dirección General de
Personal indica que las desviaciones correspondientes al uniforme para dama tipo 3 (que
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consta de 3 piezas: Saco en color gris, falda y pantalón en color azul jaspe
oscuro) no son consideradas trascendentes para el uso del mismo. (Anexo 6)
9.
El 13 de octubre de 2006, mediante oficio 16106, se solicitó a la Dirección General de
Personal, respecto a las partidas de uniformes entregadas por los proveedores hasta esa
fecha, la precisión con base en la determinación de que cubren las necesidades de
imagen y presentación requeridas (790 blusas entregadas, traje para dama tipo 3 que
consta de 3 piezas: Saco en color gris claro, falda y pantalón en color azul jaspe oscuro;
traje para dama tipo 1 que consta de 3 piezas: Saco, falda y pantalón en color azul
mezclilla claro y al traje para dama tipo 2 que consta de 3 piezas: Saco, falda y pantalón
en color café claro; Traje para caballero tipo 1 que consta de 2 piezas: Saco y pantalón
en color gris oxford, Traje para caballero tipo 1 que consta de 2 piezas: Saco y pantalón
en color azul marino raya de gis y en color gris perla; Traje para caballero tipo 2 que
consta de 2 piezas: Saco color azul marino y pantalón en color gris rata; y en color azul
marino; y Blusa para dama, tipo 3 en color beige). Lo anterior, a efecto de que
considerando los puntos expuestos se solicitó indicar si es procedente la formalización de
la recepción de las prendas correspondientes a las partidas antes referidas. (Anexo 7)
10.
Atendiendo al oficio 16106, de la Dirección General de Adquisiciones y Servicios, el 16 de
octubre de 2006, mediante oficio DGP/DCP/0419/2006, la Dirección General de Personal,
precisa lo siguiente: (Anexo 8)
i.
Respecto a las blusas blancas tipo 1 color blanco, solicita algunas muestras de
blusas.
ii.
Confirma que las desviaciones respecto al traje para dama tipo 3 que consta de 3
piezas: Saco en color gris, falda y pantalón en color azul jaspe oscuro “…no
son consideradas trascendentes para el uso del traje mencionado en el mismo
punto…”.
iii.
Relativo al traje para dama tipo 1 que consta de 3 piezas: Saco, falda y
pantalón en color azul mezclilla claro y al traje para dama tipo 2 que consta
de 3 piezas: Saco, falda y pantalón en color café claro; atender lo acordado por
el Comité de Gobierno y Administración, en su trigésima sexta sesión plenaria,
celebrada el 18 de septiembre de 2006, respecto a que no se advirtió el defecto
indicado por la Dirección General de Personal, en las muestras presentadas.
iv.
Respecto al resto de las prendas que integran la dotación de uniformes de oficina
para dama y caballero (Traje para caballero tipo 1 que consta de 2 piezas: Saco y
pantalón en color gris oxford, Traje para caballero tipo 1 que consta de 2
piezas: Saco y pantalón en color azul marino raya de gis y en color gris
perla; Traje para caballero tipo 2 que consta de 2 piezas: Saco color azul
marino y pantalón en color gris rata; y en color azul marino; y Blusa para
dama, tipo 3 en
color beige), confirma que las desviaciones no fueron
consideradas relevantes.
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v.
Por último, indica la procedencia para la formalización de la recepción de las prendas
correspondientes a las partidas señaladas.
11.
El 17 de octubre de 2006, mediante oficio DGP/DCP/0425/2006, la Dirección General de
Personal indica que las 7 blusas para dama tipo 1 color blanco, solicitadas como muestra
para su verificación de compostura, cumplen con las necesidades de imagen y
presentación requeridas. (Anexo 9)
12.
La Dirección General de Personal llevó a cabo la entrega a los beneficiarios de los
uniformes de oficina para dama y caballero.
13.
El 15 de noviembre de 2006 mediante oficio DGP/712/2006, la Dirección General de
Personal envió copia certificada de los “Lineamientos y disposiciones Reglamentarias para
el otorgamiento y Uso por parte del personal operativo de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación de Uniformes y Vestimenta de trabajo de fecha dos de octubre de dos mil
seis”; además hace la indicación de que: “… para el caso de composturas a los trajes
entregados con anterioridad por causas imputables a los proveedores, los trabajadores
podrán solicitar las mismas a la Dirección de Bienes de Consumo Mobiliario y Equipo”.
(Anexo 10)
Durante el periodo comprendido del 15 al 24 de noviembre de 2006, la Dirección General de
Adquisiciones y Servicios, recibió vía telefónica y personalmente alrededor de 230 reportes del
personal femenino y masculino; derivado de lo cual se solicitó a los proveedores involucrados
su participación para que de manera directa verificaran los ajustes requeridos.
El 24 de noviembre de 2006, se informó a través de circular a todo el personal beneficiario de la
dotación de uniformes de oficina que requería de ajustes en prendas, que como servicio al
personal beneficiario de uniformes para dama y caballero, las empresas proveedoras de
uniformes de oficina, a efecto de verificar los ajustes requeridos, se ubicarían los días 27, 28 y
29 de noviembre de 2006, en los espacios previamente reservados ubicados en el edificio sede
y el auditorio del edificio alterno, plazo que se amplió para los días 4 y 6 de diciembre de 2006,
en todas las fechas antes indicadas los largos de mangas en sacos y pantalones para caballero
se atendieron directamente en una de las tiendas del proveedor ubicada en la zona centro.
Derivado de lo anterior, se solicitó a los proveedores presentar listado de composturas
requeridos por el personal, indicando el proceso de atención de las mismas.
El 15 de diciembre de 2006, la empresa Grupo Ymeelda’s, S.A. de C.V., presentó carta en la
que informa que, con relación a las composturas recibidas por las áreas, se estarán entregando
a partir de la primera semana de enero de 2007, haciendo hincapié de que no se entregan
antes debido al periodo vacacional; así mismo, adjunta 86 copias con sello de la empresa y
firma del representante legal, del folio que se entregó a cada usuario con la información de los
ajustes a realizar en cada prenda. (Anexo 11)
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Respecto a la contratación formalizada a continuación se enuncian las cláusulas establecidas en
los pedidos adjudicados que se relacionan con el cumplimiento de la entrega de las prendas y
las condiciones que deben observar.
DE LA CONTRATACIÓN
CLÁUSULAS DE LOS PEDIDOS 4506003900 Y 4506003901 (Anexos 12 y 13)
Cuarta.- El proveedor acepta expresamente que en caso de que incumpla con cualquiera
de las obligaciones a su cargo y pactadas en este pedido, se le impondrá una
sanción hasta del 10% del monto total neto señalado en él. Así mismo, en caso de
incumplimiento parcial en la entrega de alguna de las partidas determinadas y pactadas en el
presente instrumento jurídico, se aplicará una pena convencional por un monto equivalente al
10% sobre el importe de la(s) partida(s) incumplida(s), IVA incluido. Tanto la sanción como
la(s) pena(s) convencional(es) aplicable(s), podrán hacerse efectivas a partir del momento en
que se incurra en el referido incumplimiento, ello independientemente de que se hagan, en su
caso, efectivas las garantías señaladas en la cláusula sexta del presente instrumento y se
retengan los pagos pendientes de cubrir.
Sexta.- El proveedor se compromete y obliga a presentar, a solicitud de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, las garantías que a continuación se señalan:
a).
Garantía del anticipo.- En caso de que exista anticipo, la garantía será por la totalidad
del monto concedido, la que se constituirá mediante la entrega de póliza de fianza
otorgada por institución de fianzas debidamente autorizada, a favor de la Tesorería de
la Federación. La póliza de fianza, deberá redactarse con el texto que la Suprema Corte
de Justicia de la Nación le indique. La presentación de dicha garantía será requisito para
la entrega del anticipo.
b).
Garantía de cumplimiento.- Para garantizar el cumplimiento total de esta orden, se
presentará póliza de fianza expedida por institución de fianzas debidamente autorizada,
por el importe equivalente al 10% del monto total de la orden de trabajo o de
producción según sea el caso, a favor de la Tesorería de la Federación y con el texto
que la Suprema Corte de Justicia de la Nación le indique. Dicha garantía deberá ser
presentada dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que el prestador de
servicios o contratista manifieste su conformidad con la recepción de la orden de
trabajo o de producción según sea el caso.
c).
Garantía para vicios ocultos.- Para garantizar la calidad de los bienes entregados, el
proveedor sustituirá la póliza de fianza otorgada para el cumplimiento del pedido, por
otra equivalente al 10% del monto total a pagar, a fin de responder por los defectos
que resulten por vicios ocultos de dichos bienes, la que deberá presentarse a
partir de la fecha de entrega total de los bienes y su recepción a entera
satisfacción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, estar expedida a
favor de la Tesorería de la Federación y con el texto que este Alto Tribunal le indique.
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Las garantías otorgadas sólo podrán ser canceladas mediante autorización previa y por
escrito de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Séptima.- Las partes convienen que en caso de incumplimiento de este pedido por parte del
proveedor, la Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá darla por rescindido este contrato
sin que medie declaración judicial, ello independientemente de las sanciones pactadas.
Octava.- El precio total pactado sólo podrá ajustarse en el caso de incremento o disminución
en los bienes a entregar, conforme al precio unitario señalado, debiendo suscribirse en su caso,
un pedido complementario, o modificación correspondiente.
Décima.- El proveedor se obliga a sujetarse a los ordenamientos jurídicos aplicables
al objeto materia de este pedido.
Décima Primera.- Para efecto de la interpretación y cumplimiento de lo estipulado en este
pedido, el proveedor se somete expresamente a las decisiones del Tribunal Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, renunciando a cualquier fuero que en razón de su
domicilio tenga o llegare a tener, de conformidad con el artículo 11, fracción XX, de la Ley
Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
LAS PRENDAS DEBERÁN CUMPLIR LAS ESPECIFICACIONES DE CONFECCIÓN, HABILITACIÓN,
COSTURA Y TERMINADO ESTABLECIDAS Y APROBADAS POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
DE LA NACIÓN.
LAS PRENDAS DEBERÁN ENTREGARSE EN LAS TALLAS QUE INDIQUE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIÓN, CONFORME A LA RELACIÓN DE TALLAS APROBADA.
==========================================================
=======
ENTREGA RECEPCIÓN DE BIENES.
2. A LA ENTREGA DE LAS PRENDAS ADJUDICADAS, EL PROVEEDOR(ES) ADJUDICADO(S),
DEBERÁ(N) ENTREGAR UNA CORRIDA DE TALLAS ADICIONAL AL TOTAL DE PRENDAS
ADJUDICADAS (UNA POR TIPO DE TRAJE), MISMA QUE SE INTEGRARÁ DE PRENDAS
CONFECCIONADAS DE LAS TALLAS 30 A LA 36 Ó EQUIVALENTES (4 TALLAS), ELLO A EFECTO
DE VERIFICAR MEDIANTE PRUEBAS DE ENSAYO EL CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES
REQUERIDAS PARA CADA UNA DE LAS TELAS, ASÍ COMO EL CUMPLIMIENTO DE
ESPECIFICACIÓN DE LA MUESTRA PROPORCIONAL PARA EFECTUAR LA SEGUNDA ETAPA DE
LA EVALUACIÓN TÉCNICA, SERÁ DETERMINADA CON BASE EN UNA TABLA DE MUESTREO.
7. LA(S) EMPRESA(S) QUE RESULTEN ADJUDICADA(S) SE COMPROMETE(N) A LLEVAR A
CABO AJUSTES PERSONALIZADOS SÓLO PARA LOS SIGUIENTES CASOS:
LARGO DE FALDA. (LARGO INSTITUCIONAL)
LARGO DE PANTALÓN.
LARGO DE MANGAS EN SACO.
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8.
SI EVENTUALMENTE EN EL DESARROLLO DE LA ENTREGA-RECEPCIÓN DE LOS BIENES
CONTRATADOS, SE DETECTARAN CORRECCIONES PREVIAMENTE REQUERIDAS, NOTIFICADAS
Y NO EFECTUADAS EN SU OPORTUNIDAD POR LA(S) EMPRESA(S) ADJUDICADA(S), O BIEN,
CON REFERENCIA EN LA(S) PRENDA(S) ENTREGADAS COMO MUESTRA, PREVIAMENTE
EVALUADAS, SE APRECIAN DIFERENCIAS SUPERVENIENTES AL MECANISMO DE VALIDACIÓN
DE LAS MUESTRAS PROPORCIONADAS INICIALMENTE, IMPUTABLES AL PROVEEDOR
ADJUDICADO, TALES BIENES SERÁN RECHAZADOS Y EL PROVEEDOR DEBERÁ CORREGIRLOS
A SATISFACCIÓN PLENA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, SIN PERJUICIO
DE QUE SE APLIQUEN LAS PENALIZACIONES QUE PROCEDAN POR CONCEPTO DE DEMORA EN
LA ENTREGA EN QUE PUDIESE INCURRIR CON MOTIVO DE LAS CORRECCIONES REQUERIDAS.
EL PROVEEDOR DEBERÁ OTORGAR A FAVOR DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA
NACIÓN:
2.- GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO.
SE CONSTITUIRÁ FIANZA POR EL 10% (DIEZ POR CIENTO) DEL MONTO TOTAL DEL PEDIDO,
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO INCLUIDO, MEDIANTE PÓLIZA DE INSTITUCIÓN DE
FIANZAS AUTORIZADA, EXPEDIDA A FAVOR DE LA TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN,
CONFORME AL TEXTO QUE PROPORCIONE LA SUPREMA CORTE.
3.- GARANTÍA DE VICIOS OCULTOS.
AL CUMPLIMIENTO DEL PEDIDO, LA FIANZA DE CUMPLIMIENTO DEBERÁ SER SUSTITUIDA
POR UNA FIANZA PARA GARANTIZAR VICIOS OCULTOS POR EL 10% (DIEZ POR CIENTO) DEL
MONTO TOTAL A PAGAR, IMPUESTO AL VALOR AGREGADO INCLUIDO. LA VIGENCIA DE ESTA
GARANTÍA SERÁ DE UN AÑO CONTADO A PARTIR DE LA FECHA DE RECEPCIÓN DE LOS
BIENES CONTRATADOS POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN. DICHA FIANZA
DEBERÁ AJUSTARSE AL TEXTO QUE PROPORCIONE LA SUPREMA CORTE.
CLÁUSULAS ESPECÍFICAS DEL PEDIDO 4506003900 ADJUDICADO A GRUPO
YMEELDA’S, S.A. DE C.V.
GARANTÍA DE 2 AÑOS CONTRA DEFECTOS DE FABRICACIÓN Y/O VICIOS OCULTOS A PARTIR
DE LA ENTREGA TOTAL DE LOS BIENES Y A ENTERA SATISFACCIÓN DE LA SUPREMA CORTE
DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, MISMA QUE PODRÁ HACERSE VÁLIDA EN SUR 8 NÚM. 240,
COLONIA AGRÍCOLA ORIENTAL, IZTACALCO, MÉXICO, D.F., TELS. 5701-6932 EN UN HORARIO
DE 9:00 A 18:00 HORAS, DE LUNES A VIERNES ÚNICAMENTE CON LA PRESENTACIÓN DEL
PRODUCTO Y GAFETE QUE LE ACREDITE COMO PERSONAL DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIÓN.
APLICANDO TAMBIÉN LAS SIGUIENTES COBERTURAS.
- AJUSTE DE TALLA EN CASO DE QUE DICHAS PRENDAS ASÍ LO REQUIERAN.
- CAMBIO FÍSICO DE PRODUCTO EN CASO DE QUE PRESENTE FALLAS EN TELA.
- CAMBIO FÍSICO DE PRODUCTO EN CASO DE QUE PRESENTE PILLING.
- CAMBIO FÍSICO DE PRODUCTO EN CASO DE QUE NO SEA LA TALLA ADECUADA AL
USUARIO.
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CLÁUSULAS ESPECÍFICAS DEL PEDIDO 4506003901 ADJUDICADO A INDUSTRIAS
HABER’S, S.A. DE C.V.
GARANTÍA CONTRA CUALQUIER DEFECTO DE FABRICACIÓN O VICIOS OCULTOS, MANO DE
OBRA O EN LOS BIENES MATERIALES Y/O COMPONENTES EMPLEADOS EN SU FABRICACIÓN
POR UN PERIODO DE 2 AÑOS A PARTIR DE SU ENTREGA EN LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
DE LA NACIÓN.
GARANTÍA DEL HILO DEL BORDADO NO SE DECOLORA, SE REVENTARA O SE ALTERARA
DESPUÉS DE SOMETERLO A LOS PROCESOS DE LAVADO Y PLANCHADO DE LAS PRENDAS.
GARANTÍA DEL HILO UTILIZADO EN EL BORDADO DE LAS PRENDAS ES 100% RAYÓN.
REFERENCIAS NORMATIVAS:
ACUERDO GENERAL DE ADMINISTRACIÓN 6/2001
Artículo 101.- REQUISITOS DE LOS CONTRATOS.- Los contratos y convenios que suscriba
la Suprema Corte de conformidad con los procedimientos regulados en este Acuerdo General,
deberán contener como mínimo la siguiente información:
XII.- El señalamiento de que en caso de que el proveedor, prestador de servicios o contratista
incumpla cualquiera de sus obligaciones, la Suprema Corte podrá retener los pagos que tenga
pendientes.
Artículo 121.- SANCIONES ECONÓMICAS.- Las sanciones económicas por incumplimiento de
contrato o cualquier otro instrumento jurídico por causas imputables al proveedor, prestador de
servicios o contratistas deberán pactarse en el contrato o en el instrumento jurídico y no
podrán exceder del 10% del monto total del contrato, salvo en las excepciones previstas
en este capítulo.
La sanción podrá descontarse del monto o montos pendientes de cubrir por parte de
la Suprema Corte, en caso de ser aceptado expresamente por el proveedor,
prestador de servicios o contratista.
La Suprema Corte podrá retener los pagos pendientes de cubrir hasta en tanto se
cumpla el contrato y se cubra la sanción.
La sanción también podrá hacerse efectiva mediante las garantías otorgadas.
Artículo 122.- PENAS CONVENCIONALES.- La Suprema Corte podrá pactar penas
convencionales a cargo de los proveedores, prestadores de servicios o contratistas por el
incumplimiento parcial de alguna obligación determinada y pactada en el contrato.
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La Suprema Corte podrá retener los pagos pendientes de cubrir hasta en tanto no se
cumpla el objeto del contrato y se cubra la pena.
Las sanciones económicas y penas convencionales pactadas en el contrato se harán efectivas
administrativamente por Adquisiciones y Servicios, ingresando su monto a la
Tesorería o mediante nota de crédito a aplicarse a los montos pendientes de cubrir
que se remitirá a Programa y Presupuesto para su trámite, sin menoscabo de las
facultades de la Coordinación Jurídica.
Artículo 123.- OTRAS SANCIONES.Cuando exista incumplimiento por causas imputables al proveedor, prestador de
servicios o contratista y éste se niegue a cubrir las sanciones económicas pactadas,
el Comité analizado el informe que le rinda Adquisiciones y Servicios sancionará al proveedor,
prestador de servicios o contratista con la cancelación de su registro en el Catálogo para que no
vuelva a contratarse con él y además hará del conocimiento dicho incumplimiento al resto de
los órganos del Poder Judicial de la Federación y a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo
Administrativo para los efectos de los artículos 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las
mismas.
c).- Consideraciones:
Con fundamento en lo establecido en los artículos 9, 11, fracciones XXIII y XXV del Acuerdo
General de Administración 6/2001, de la Presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, se somete a consideración del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y
Desincorporaciones el presente punto de acuerdo.
Propuesta:
1. Respecto al pedido 4506003900 adjudicado a GRUPO YMEELDA’S, S.A. DE C.V.
Determinar el criterio a seguir respecto a la identificación de cumplimiento del pedido
4506003900, tomando en cuenta los siguientes puntos:
ƒ La Dirección General de Personal mediante diversos escritos emitió su conformidad
respecto a que los uniformes para dama y caballero cubrían las necesidades de imagen
y presentación institucional, con base en lo cual se emitieron las entradas de mercancía
correspondientes.
ƒ Considerando lo estipulado en la cláusula de pedido relativa a la entrega recepción de
los bienes, en la que se indica lo siguiente:
“8. SI EVENTUALMENTE EN EL DESARROLLO DE LA ENTREGA-RECEPCIÓN DE LOS BIENES
CONTRATADOS, SE DETECTARAN CORRECCIONES PREVIAMENTE REQUERIDAS, NOTIFICADAS
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Y NO EFECTUADAS EN SU OPORTUNIDAD POR LA(S) EMPRESA(S) ADJUDICADA(S), O BIEN,
CON REFERENCIA EN LA(S) PRENDA(S) ENTREGADAS COMO MUESTRA, PREVIAMENTE
EVALUADAS, SE APRECIAN DIFERENCIAS SUPERVENIENTES AL MECANISMO DE VALIDACIÓN
DE LAS MUESTRAS PROPORCIONADAS INICIALMENTE, IMPUTABLES AL PROVEEDOR
ADJUDICADO, TALES BIENES SERÁN RECHAZADOS Y EL PROVEEDOR DEBERÁ CORREGIRLOS
A SATISFACCIÓN PLENA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, SIN PERJUICIO
DE QUE SE APLIQUEN LAS PENALIZACIONES QUE PROCEDAN POR CONCEPTO DE DEMORA EN
LA ENTREGA EN QUE PUDIESE INCURRIR CON MOTIVO DE LAS
CORRECCIONES
REQUERIDAS.”
ƒ Adicionalmente tomando en cuenta que la fianza de vicios ocultos garantiza las prendas
entregadas por el periodo de un año a partir de la entrega recepción de las mismas.
2. Respecto al pedido 4506003901 adjudicado a INDUSTRIAS HABER’S, S.A. DE C.V.
Determinar el criterio a seguir respecto a la identificación de cumplimiento del pedido
506003901, tomando en cuenta los siguientes puntos:
3. Tomando en cuenta que la Dirección General de Personal mediante diversos escritos emitió
su conformidad respecto a que los uniformes para dama y caballero cubrían las
necesidades de imagen y presentación institucional, con base en lo cual se emitieron las
entradas de mercancía correspondientes.
4. Considerando lo estipulado en la cláusula de pedido relativa a la entrega recepción de los
bienes, en la que se indica lo siguiente:
“8. SI EVENTUALMENTE EN EL DESARROLLO DE LA ENTREGA-RECEPCIÓN DE LOS BIENES
CONTRATADOS, SE DETECTARAN CORRECCIONES PREVIAMENTE REQUERIDAS, NOTIFICADAS
Y NO EFECTUADAS EN SU OPORTUNIDAD POR LA(S) EMPRESA(S) ADJUDICADA(S), O BIEN,
CON REFERENCIA EN LA(S) PRENDA(S) ENTREGADAS COMO MUESTRA, PREVIAMENTE
EVALUADAS, SE APRECIAN DIFERENCIAS SUPERVENIENTES AL MECANISMO DE VALIDACIÓN
DE LAS MUESTRAS PROPORCIONADAS INICIALMENTE, IMPUTABLES AL PROVEEDOR
ADJUDICADO, TALES BIENES SERÁN RECHAZADOS Y EL PROVEEDOR DEBERÁ CORREGIRLOS
A SATISFACCIÓN PLENA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, SIN PERJUICIO
DE QUE SE APLIQUEN LAS PENALIZACIONES QUE PROCEDAN POR CONCEPTO DE DEMORA EN
LA ENTREGA EN QUE PUDIESE INCURRIR CON MOTIVO DE LAS
CORRECCIONES
REQUERIDAS.”
5.
Adicionalmente tomando en cuenta que la fianza de vicios ocultos garantiza las prendas
entregadas por el periodo de un año a partir de la entrega recepción de las mismas.
6.
Para el caso particular de las blusas, la entrega de las blusas con base en la compostura
solicitada se efectuó dentro del plazo determinado por el Comité de Adquisiciones y
Servicios, Obras y Desincorporaciones, sin embargo, es importante determinar el criterio a
seguir respecto a la desviación en el acabado de las prendas.
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Anexos: (Incluidos en el punto de acuerdo)
a.
b.
c.
Oficio 11311 de la Dirección General de Adquisiciones y Servicios. (Copia).
Décima quinta sesión ordinaria del Comité de Gobierno y Administración. (Copia).
Opinión respecto a la repercusión de las desviaciones presentadas en la evaluación de la
etapa de entrega-recepción. (Copia).
d. Trigésima cuarta sesión plenaria del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y
Desincorporaciones. (Copia).
e. Oficio 13803 de la Dirección General de Adquisiciones y Servicios. (Copia).
f.
Oficio DGP/DGCP/0407/2006 de la Dirección General de Personal. (Copia).
g. Oficio 16106 de la Dirección General de Adquisiciones y Servicios. (Copia).
h. Oficio DGP/DCP/0419/2006 de la Dirección General de Personal. (Copia).
i.
Oficio DGP/DCP/0425/2006 de la Dirección General de Personal. (Copia).
j.
Oficio DGP/712/2006 de la Dirección General de Personal. (Copia).
k. Carta de la empresa Grupo Ymeelda’s, S.A. de C.V., fechada el 15 de diciembre de 2006.
(Copia).
l.
Pedido 4506003900 (Copia).
m. Pedido 4506003901 (Copia).
Por lo anteriormente expuesto, el Comité tomó el siguiente:
ACUERDO.Los miembros del Comité, respecto de este asunto, resolvieron lo siguiente:
1.
Se advierte que de conformidad con el criterio establecido por el Comité de Gobierno y
Administración, no hay incumplimiento en la entrega por parte de las empresas Grupo
Ymeeldas, S.A. de C.V. e Industrias Habers, S.A. de C.V., en el caso de esta última
tampoco se advierte incumplimiento en la compostura hecha en las blusas, considerando
que se efectuó dentro del plazo acordado.
2.
Respecto a los ajustes reportados por el personal beneficiario, éstos son considerados
dentro de los vicios ocultos, por lo que para su atención se deberá emitir un convenio
modificatorio fijando el término del plazo de cumplimiento para la entrega de los ajustes,
considerados como vicios ocultos, el cual de no cumplirse dará motivo a aplicar las
sanciones aplicables.
3.
La Dirección General de Adquisiciones y Servicios deberá emitir una circular para
información del personal beneficiario de la prestación de uniformes, para que se lleve a
cabo una última sesión de toma de ajustes con los proveedores, misma que se deberá
llevar a cabo a más tardar el viernes 12 de enero de 2007.
4.
Después de la fecha antes indicada, a las empresas se les otorgará un plazo de 30 días
naturales para que efectúen los ajustes requeridos.
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4.- Sobre el cuarto punto del Orden del Día, se expuso:
a).- Presentación:
AUTORIZACIÓN PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN MEDIANTE
CONCURSO POR INVITACIÓN PÚBLICA, RELATIVO A LOS TRABAJOS
RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA CONSISTENTE EN LA "DEMOLICIÓN Y
REESTRUCTURACIÓN DE LA ZONA DE ALBERCA DE LA CASA DE LA CULTURA
JURÍDICA DE VERACRUZ"; AUTORIZACIÓN DE LA CONVOCATORIA, LAS BASES DEL
CONCURSO, EL CALENDARIO DE EVENTOS, LAS EMPRESAS PROPUESTAS Y OTRAS
AUTORIZACIONES.
b).- Antecedentes:
1.
El 22 de diciembre de 2006, mediante oficio Núm. DGOM/4062/2006 (Anexo 1), la
Dirección General de Obras y Mantenimiento, solicitó a la Dirección General de
Adquisiciones y Servicios realizar los trámites administrativos para la contratación, bajo la
modalidad de “precios unitarios y tiempo determinado”, de la obra pública denominada
“Demolición y reestructuración de la zona de alberca de la Casa de la Cultura
Jurídica de Veracruz”, en el cual se indica que el tiempo de ejecución de la obra será de
75 días naturales y una forma de pago de 40% de anticipo y el 60% restante en
estimaciones quincenales, anexando a dicho oficio los generadores de obra
correspondientes.
2.
Con base en el artículo 34 del Acuerdo General de Administración 6/2001, de la Presidencia
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la presente contratación se clasifica por su
costo como "Mediana" por lo que la autorización para su adjudicación corresponde al
Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones.
Por lo anterior, para llevar a cabo la presente contratación es necesario efectuar un
“Concurso por Invitación Restringida”, requiriéndose recibir un mínimo de 3 cotizaciones,
contar con los dictámenes legal, técnico, financiero y de evaluación de propuestas
económicas; sin embargo, conforme a los acuerdos del Comité de Adquisiciones y Servicios
Obras y Desincorporaciones, para esta contratación, se deberá realizar mediante
“Concurso por Invitación Pública”, publicando la convocatoria en un periódico de
circulación nacional y a través de la página de Internet de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación en la dirección electrónica www.scjn.gob.mx.
3.
Según oficio de la Dirección General de Obras y Mantenimiento, el inicio de este
procedimiento fue autorizado por los miembros del Comité de Gobierno y Administración,
en la sesión cuadragésima primera de 23 de octubre de 2006 “sic”, aclarando que esta
obra no se encuentra considerada en el Programa Anual Calendarizado de Adquisiciones,
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Usos, Servicios y Obra Pública 2006; asimismo, a esta fecha no existen recursos
presupuestales para iniciar el procedimiento de contratación correspondiente.
4.
Las empresas que se someten a consideración del Comité de Adquisiciones y Servicios,
Obras y Desincorporaciones para invitar al concurso en cuestión, se seleccionaron
empresas del ramo de la construcción que participaron en el concurso relativo a la
adecuación de la Casa de la Cultura Jurídica de Jalapa (se excluyó a la empresa
Construcciones Amianto, S.A. de C.V.):
1. Construcciones ICI, S.A. de C.V.
México, D. F.
2. Consultoría Metropolitana de Ingeniería, S.A. de C.V.
México, D. F.
3. Construcciones Togar, S.A. de C.V.
México, D. F.
4. Sociedad Internacional de Ingeniería Civil y Mantenimiento, .SA. de C.V.
Veracruz, Ver.
5. Constructora y Promotora Malibran, S.A. de C.V.
Veracruz, Ver.
Xalapa, Ver.
6. Estudio Profesional de Constructores, .S.A de C.V.
Xalapa, Ver.
7. Arca Proyectos y Construcción, S.A. de C.V.
Veracruz, Ver.
8. Flogra construyendo, S.A. de C.V.
9. Constructora de Infraestructura y Vivienda, S.A. de C.V.
5.
Xalapa, Ver.
La programación de eventos que se propone para el Concurso por Invitación Pública es la
siguiente:
A.
Invitación por escrito y publicación:
1er Día hábil
B.
Entrega de bases:
3 Días hábiles posteriores a invitación por escrito
C.
Visita de Obra y Junta de Aclaraciones
6 Días hábiles posteriores a invitación por escrito
D.
Entrega de propuestas:
11 Días hábiles posteriores a la invitación por escrito
El calendario contempla diferencias entre los tiempos propuestos y los establecidos en el
artículo 88 del Acuerdo General de Administración 6/2001, el cual regula el procedimiento
de Concurso por Invitación Restringida, debido a que los tiempos establecidos en dicho
artículo para el caso de la obra pública son reducidos e imprácticos, esto por experiencia
en otros procedimientos similares a la contratación que nos ocupa. Lo anterior porque al
programar tiempos reducidos en algunas etapas del procedimiento ocasionaría una alta
probabilidad de no cumplir con el número mínimo de cotizaciones requerido, por lo que
con fundamento a la fracción III del artículo 17, del Acuerdo General de Administración
6/2001 se propone dicha programación de acuerdo a las siguientes consideraciones:
A. El citado artículo no contempla el envió de un oficio previo a la entrega de las bases a
las empresas seleccionadas, el cual sirve para que las empresas participantes confirmen
por escrito su decisión de participar o no en el Concurso por Invitación Pública; con lo
que se podría determinar con anticipación un nuevo procedimiento de contratación, en
caso de no cumplir con un mínimo de propuestas.
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B. Derivado de lo anteriormente expuesto, se procedería a entregar la documentación
básica sólo, a aquellas empresas que acepten participar y que derivado de la
convocatoria pública acudan a recoger las bases concursales.
C. Con el calendario propuesto, los participantes tendrían el tiempo suficiente para revisar
a detalle toda la documentación que forma parte de las bases del concurso y que en el
momento de la Junta de Aclaraciones realicen preguntas específicas surgidas de dicha
revisión.
D. Con los tiempos propuestos entre la Visita de Obra y Junta de Aclaraciones y la
recepción de propuestas, los concursantes tendrían un tiempo razonable para poder
presentar una propuesta que satisfaga los requerimientos de este Alto Tribunal. Por
experiencias anteriores, en el caso de los servicios relacionados con la obra pública, los
participantes normalmente requieren de mínimo una semana posterior a la Visita de
Obra y Junta de Aclaraciones, para preparar una propuesta completa que cubra los
alcances solicitados por este Alto Tribunal.
Derivado de que, el plazo de dos días hábiles indicado en la fracción VI, del artículo 88,
para la elaboración de los dictámenes técnico, legal y financiero, así como la evaluación de
propuestas económicas, se considera insuficiente por el número considerable de conceptos
a analizar, se solicita autorización para que se amplíe a 5 días hábiles y una vez que sean
recibidos los dictámenes, se elabore el punto de acuerdo y se someta a consideración de
los Miembros del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones.
6.
El procedimiento mediante Concurso por Invitación Restringida, en su modalidad de
Pública, conforme a los lineamientos autorizados por el Comité de Adquisiciones, Servicios,
Obras y Desincorporaciones, requiere de una Visita de Obra y de una Junta de
Aclaraciones, por lo que conforme a lo indicado en el artículo 88, fracción II del Acuerdo
General de Administración 6/2001, quienes deberán asistir son: el Comité de Adquisiciones
y Servicios, Obras y Desincorporaciones, la Dirección General de Adquisiciones y Servicios y
la Dirección General de Obras y Mantenimiento.
Conforme a la normatividad en vigor, a dichos eventos deben acudir los titulares de las
mencionadas áreas, o en su caso, nombrar a un representante, excepto el titular de la
Dirección General de Adquisiciones y Servicios, por lo que se solicita autorización para que
éste también pueda nombrar a un representante en caso de no poder asistir
personalmente.
La Dirección General de Adquisiciones y Servicios solicitará a los titulares de la Secretaría
General de la Presidencia y Oficialía Mayor y de la Secretaría Ejecutiva de la Contraloría,
acudan a dichos eventos, en su carácter de observadores, o en su caso, nombren a un
representante.
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c).- Consideraciones:
Por lo anteriormente expuesto y con base en lo dispuesto por los artículos 17, fracciones II (por
analogía) y III, 34, 86, 87 y 88 del Acuerdo General de Administración 6/2001, de la Presidencia
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Puntos Segundo y Cuarto del Acuerdo General de
Administración VI/2003 y a lo establecido en las sesiones del Comité de Gobierno y
Administración de 10 y 25 de enero de 2005, se somete a la consideración de los miembros del
Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones lo siguiente:
1. Autorización para iniciar el procedimiento de Concurso por Invitación Pública, para la
contratación de los servicios consistentes en la “Demolición y reestructuración de la
zona de alberca de la Casa de la Cultura Jurídica de Veracruz”.
2. Autorización de las empresas propuestas.
3. Autorización para publicar la convocatoria en la página de Internet de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación en la dirección electrónica www.scjn.gob.mx
4. Autorización de la programación de eventos propuesta.
5. Autorización de la convocatoria del Concurso por Invitación Pública. (Anexo 2)
6. Autorización de las bases del Concurso por Invitación Pública. (Anexo 3)
7. Autorización para que se amplíe a 5 días hábiles el plazo para la elaboración y presentación
en la Dirección General de Adquisiciones y Servicios, de los dictámenes técnico, legal y
financiero, así como el dictamen de evaluación de propuestas económicas.
8. Autorización para que el Director General de Adquisiciones y Servicios, pueda nombrar a un
representante en caso de que éste no pueda asistir a la Visita de Obra y a la Junta de
Aclaraciones.
9. Autorización para que las empresas hagan entrega de la Documentación Legal y Contable,
Propuestas Técnicas y Económicas en las instalaciones de la Dirección General de
Adquisiciones y Servicios, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y en la Casa de la
Cultura Jurídica en Veracruz, Veracruz.
10. En las bases sea solicitado a las empresas participantes que el catálogo de conceptos y la
explosión de insumos sean entregados en medios electrónicos.
11. La asistencia a la visita de obra y junta de aclaraciones, sea de carácter obligatorio.
Por lo anteriormente expuesto, el Comité tomó el siguiente:
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ACUERDO.Los miembros del Comité, respecto de este asunto, autorizaron lo siguiente:
1.
El inicio del procedimiento de Concurso por Invitación Pública, para la contratación de los
servicios consistentes en la “Demolición y reestructuración de la zona de alberca de la Casa
de la Cultura Jurídica de Veracruz”.
2.
Las empresas propuestas para participar invitándolas por oficio.
3.
La publicación de la convocatoria en la página de Internet de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, en la dirección electrónica www.scjn.gob.mx
4.
La programación de eventos propuesta.
5.
La convocatoria del Concurso por Invitación Pública.
6.
Las bases del Concurso por Invitación Pública.
7.
La ampliación, a 5 días hábiles, del plazo para la elaboración y presentación en la Dirección
General de Adquisiciones y Servicios de los dictámenes técnico, legal y financiero, así como
el dictamen de evaluación de propuestas económicas.
8.
Que el Director General de Adquisiciones y Servicios pueda nombrar a un representante,
en caso de que éste no pueda asistir a la Visita de Obra y a la Junta de Aclaraciones.
9.
Que las empresas hagan entrega de la Documentación Legal y Contable, Propuestas
Técnicas y Económicas en las instalaciones de la Dirección General de Adquisiciones y
Servicios, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y en la Casa de la Cultura Jurídica
en Veracruz, Veracruz.
10. Que en las bases sea solicitado a las empresas participantes que el catálogo de conceptos
y la explosión de insumos sean entregados en medios electrónicos.
11. Que la asistencia a la visita de obra y junta de aclaraciones, sea de carácter obligatorio.
Las bases y convocatoria podrán publicarse una vez que se reciban con los comentarios o
precisiones de los miembros del Comité y de la Secretaría Ejecutiva de la Contraloría.
Para esta obra el encargado de la Dirección General de Obras y Mantenimiento indicó que ya se
cuenta con la licencia de construcción.
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Respecto de la inclusión de esta obra en el Programa Anual Calendarizado de Usos Servicios y
Obra Pública 2007, la Dirección General de Obras y Mantenimiento deberá presentar al Comité
de Gobierno y Administración el informe correspondiente.
El encargado de la Dirección General de Obras y Mantenimiento hizo del conocimiento de los
miembros del Comité que en esa Dirección General se están revisando con todo detalle los
nuevos proyectos de obra, para evitar al máximo errores en los mismos; dicho Encargado
deberá remitir los números generadores de esta obra en medios documentales y electrónicos
con la finalidad de que sean integrados al punto de acuerdo correspondiente.
5.- Sobre el quinto punto del Orden del Día, se expuso:
a).- Presentación:
AUTORIZACIÓN PARA PRORROGAR DEL 1° DE ENERO HASTA EL DÍA 28 DE
FEBRERO DE 2007, EL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y DE COMODATO
NÚMERO SCJN/DGAS/AM-59/05/2005, MEDIANTE EL CUAL SE ATIENDEN LOS
SERVICIOS DE TRANSPORTACIÓN AÉREA DEL PERSONAL DE ESTE ALTO TRIBUNAL.
b).-Antecedentes:
1.
La Dirección General de Adquisiciones y Servicios, elaboró un punto de acuerdo para
solicitar al Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones, la autorización
para prorrogar hasta el 9 de mayo de 2007, el contrato de prestación de servicios y de
comodato número SCJN/DGAS/AM-59/05/2005, mediante el cual se atienden los servicios
de transportación aérea de este Alto Tribunal. (Anexo 1)
2.
A lo anterior, el Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones, en su
Trigésima Sexta Sesión Plenaria, celebrada el 18 de septiembre de 2006, acordó la
prórroga al contrato citado, por el plazo comprendido del 22 de septiembre al 31 de
diciembre de 2006, instruyendo en ese acto a que la Dirección General de la Tesorería de
este Alto Tribunal, antes del vencimiento de la prórroga autorizada, enviara a la Dirección
General de Adquisiciones y Servicios, el proyecto de contrato que requiera formalizar con la
empresa indicada para la vigencia a partir del 1° de enero de 2007.
3.
El Director General de la Tesorería de este Alto Tribunal, mediante oficio número
5825/12/2006, recibido en la Dirección General de Adquisiciones y Servicios el seis de
diciembre de dos mil seis, remitió las adecuaciones al contrato que se pretende formalizar
con la empresa Aerovías de México, S.A. DE C.V. (Anexo 2)
4.
La Dirección General de Adquisiciones y Servicios, por oficio número 19806 del ocho de
diciembre de dos mil seis, remitió una copia del contrato elaborado por la Dirección
General de la Tesorería al Licenciado José Manuel Díaz de Rivera Álvarez, Director
Comercial de Aerovías de México, S. A. DE C. V., siendo que hasta el día de hoy se
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recibieron los comentarios de la referida empresa, los cuales una vez plasmados en el
documento respectivo, se remitirán a la Secretaría Ejecutiva de Asuntos Jurídicos para su
revisión y emisión de los comentarios conducentes.(Anexo 3)
5.
Mediante oficio número 24/01/2007, el Director General de la Tesorería de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, solicita a la Dirección General de Adquisiciones y Servicios,
informe sobre la situación que prevalece con el contrato número SCJN/DGAS/AM59/05/2005 y expresa que esa Tesorería a partir del 1° de enero de 2007, no realizará
ninguna operación de compra de boletos de avión o cualquier otro servicio relacionado con
la empresa Aerovías de México, S.A. de C.V., hasta no tener una autorización por escrito
de la renovación o la ampliación de la prórroga al mencionado instrumento.(Anexo 4)
6.
El contrato de prestación de servicios y de comodato número SCJN/DGAS/AM-59/05/2005,
contempla en su cláusula décima segunda la posibilidad de prorrogar el mismo previo
acuerdo de las partes, sin establecer una temporalidad para tal prórroga, por lo que es
factible otorgar una prórroga al mismo.
Con la intención de continuar con los servicios que ampara el contrato de prestación de
servicios y de comodato número SCJN/DGAS/AM-59/05/2005, la Dirección General de
Adquisiciones y Servicios estima conveniente solicitar al Comité de Adquisiciones y
Servicios, Obras y Desincorporaciones, de este Alto Tribunal, autorice la prórroga del citado
instrumento a partir del 1° de enero al 28 de febrero de 2007, en la inteligencia de que en
ese plazo la empresa presente la propuesta de las cláusulas que ameriten modificaciones y
actualizaciones, y por último la formalización del contrato.
Fundamento:
Por lo expuesto en los antecedentes anteriores y con fundamento en los artículos 17, fracción
XII, 32, 68, fracción III y 70, fracción III, del Acuerdo General de Administración 6/2001, de la
Presidencia de este Alto Tribunal se solicita al Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y
Desincorporaciones su autorización para prorrogar el contrato de prestación de servicios y de
comodato número SCJN/DGAS/AM-59/05/2005.
c).- Consideraciones:
Por lo expuesto y fundado en los antecedentes de este punto de acuerdo, se somete a
consideración del Comité de Adquisiciones y servicios, Obras y Desincorporaciones, se sirva
autorizar:
LA PRÓRROGA PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTACIÓN
AÉREA DE PASAJEROS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON ÉSTA, DEL DÍA 1° DE
ENERO AL DÍA 28 DE FEBRERO DE 2007.
Anexos: (Se agregan al presente punto de acuerdo como anexos, los cuatro documentos
anteriormente señalados).
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Por lo anteriormente expuesto, el Comité tomó el siguiente
ACUERDO.Los miembros del Comité, respecto de este asunto resolvieron lo siguiente:
1.
Se autoriza la prórroga del contrato SCJN/DGAS/AM-59/05/2005, formalizado con la
empresa Aerovías de México, S.A. de C.V., por el periodo del 8 de enero al 8 de marzo de
2007.
2.
Esta autorización se otorga para que la Dirección General de Adquisiciones y Servicios
pueda concluir la formalización del nuevo instrumento contractual que está en proceso de
revisión y firma de las partes.
3.
Los miembros del Comité solicitaron a la Dirección General de Adquisiciones y Servicios,
que les presente un proyecto de informe para el Comité de Gobierno y Administración,
respecto de los contratos de Comodato que ha autorizado el CASOD.
6.- Sobre el sexto punto del Orden del Día, se expuso:
a).- Presentación:
HACER DEL CONOCIMIENTO DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS, OBRAS
Y DESINCORPORACIONES, EL CUADRO COMPARATIVO TÉCNICO-ECONÓMICO,
ENTRE LA ACTUAL INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES QUE INTEGRAN LA
RED JURÍDICA NACIONAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y LA
INFRAESTRUCTURA RESULTANTE DE LA ACTUALIZACIÓN TECNOLÓGICA QUE SE
LICITÓ Y ADJUDICÓ A LA EMPRESA UNINET, S. A. DE C. V., PARA LA
CONTRATACIÓN DE LOS “SERVICIOS ADMINISTRADOS Y EXTENDIDOS DE LA RED
PRIVADA VIRTUAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN”.
b).- Antecedentes:
1.
El pasado 7 de septiembre se inició el trámite de licitación SCJN/011/2006, para la
contratación de los Servicios administrados y extendidos del Poder Judicial de la
Federación, con unas bases técnicas debidamente concensadas, entre las áreas
corresponsables tanto del Consejo de la Judicatura Federal y de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación.
2.
El pasado 26 de diciembre, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la adjudicación
de la mencionada licitación a la empresa UNINET, S. A. de C. V.
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3.
El Secretario Ejecutivo de Servicios, Ing. Juan Manuel Begovich Garfias, solicita se ponga a
consideración de este Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones, el
presente cuadro comparativo técnico-económico.
Comparativo de costos de operación entre la infraestructura que actualmente usa la Red
Jurídica Nacional del Poder Judicial de la Federación y la nueva infraestructura de VPN’s
recientemente adjudicada a la empresa UNINET mediante licitación pública nacional
SCJN/011/2006
A esta fecha, 5 de enero de 2007, la infraestructura de comunicaciones que integra
la Red Jurídica Nacional tiene las siguientes características:
Costo actual de operación
Servicios Proporcionados
Enlaces
digitales
contratados
con
Telmex
Mantenimiento
equipo
comunicaciones
sistemas de voz
videoconferencia
contratado con
empresa Ericsson.
a
de
y
y
Mensual
$5’481,462.45
Anual
$65’777,549.40
A 3 años
$197’332,648.20
$2’140,415.47
$25’684,985.64
$77’054,956.92
Mantenimientos
preventivos
y
correctivos,
al
equipo
de
comunicaciones
con
reemplazo
avanzado de partes en 4 horas y
asistencia en sitio, se incluyen los
equipos que integran los servicios de
voz y videoconferencia.
$75,119.00
$901,428.00
$2’704,284.00
Aquí falta agregar lo que paga el CJF
por sus enlaces a Internet, usados
únicamente
por
los
usuarios
ubicados en el Distrito Federal. Por
los enlaces que paga esta Suprema
Corte de Justicia de la Nación se
atiende a los usuarios de toda la
República.
$7’696,996.92
$92’363,963.04
$277’091,889.12
la
Acceso a Internet de
4 x E1’s contratado
con
la
empresa
Avantel, S. A.
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Aquí falta agregar lo que está
pagando el Consejo de la Judicatura
Federal, por los enlaces que tienen
contratados con la empresa Telmex,
el monto aproximado es de
$400,000.00 (Cuatrocientos cientos
mil pesos 00/100 moneda nacional)
mensuales.
Si para fortalecer la infraestructura actual, se duplicara la capacidad de los enlaces
digitales (bps), se tendría el siguiente escenario:
Costo de duplicar la capacidad
infraestructura tecnológica
Anual
Mensual
Enlaces
ampliados
Telmex
de
la
actual
A 3 años
Servicios proporcionados
digitales
con
$10’962,924.90
$131’555,098.80
$394’665,296.40
El monto corresponde a duplicar el
ancho de banda que se tiene
contratado actualmente y faltaría
incluir los enlaces que administra y
opera el Consejo de la Judicatura
Federal.
Crecimiento
de
equipo
de
comunicaciones
necesario para recibir
los enlaces ampliados
$-
$29’030,000.00
$-
Se considera la ampliación y
adquisición de equipo (en el año 1),
pagándose en una sola exhibición,
incluyendo la garantía a 3 años, así
como el reemplazo avanzado de
partes similar al que se tienen en el
resto de los equipos.
$2’140,415.47
$25’684,985.64
$77’054,956.92
Mantenimientos
preventivos
y
correctivos
al
equipo
de
comunicaciones con reemplazo
avanzado de partes en 4 horas y
asistencia en sitio, se incluyen los
equipos que integran los servicios
de voz y videoconferencia.
$75,119.00
$901,428.00
$2’704,284002
Se está pagando un solo ancho de
banda de 4 x E1
$13’178,459.37
$187’171,512.44
$474,424,537.32
Mantenimiento
equipo
comunicaciones
sistemas de voz
videoconferencia
contratado
actualmente con
empresa Ericsson
Acceso a Internet
a
de
y
y
la
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Con la nueva tecnología licitada y adjudicada, por lo menos se duplicó la capacidad
de los canales (bps) pertenecientes a edificios pequeños, resultando que en muchos
de los casos los enlaces se incrementaron en mayor proporción.
Costo máximo de operación con la nueva tecnología de
VPN’s
Mensual
Anual
A 3 años
Servicios proporcionados
$10’892,274.80
$130’707,297.54
$392’121,892.62
En estos enlaces se incluyen los
que atendía tanto la SCJN como el
CJF, los cuales cuentan con
mejores características tecnológicas
de manejo de tráfico. Se incluyen
además los servicios de telefonía
en
red,
videoconferencia,
seguridad,
monitoreo
y
administración en la infraestructura
WAN contratada.
de
de
$-
$-
$-
El equipo WAN necesario para
implementar
la
nueva
infraestructura lo arrenda la
empresa ganadora, por lo que el
mantenimiento le corresponde a
dicha empresa. El Consejo de la
Judicatura
Federal
licitó
la
actualización y administración de
los equipos LAN por lo que no se
considera dicho mantenimiento.
Acceso a Internet
contratado
bajo
demanda con un solo
ancho
de
banda
desde 5 x E1’s hasta
16 x E1’s.
$508,875.00
$6’106,500.00
$18’319,500.00
Se están considerando dos enlaces
con ancho de banda bajo
demanda, uno para el Consejo de
la Judicatura Federal y otro para la
Suprema Corte de Justicia de la
Nación, de los cuales se presenta el
costo máximo correspondiente al
uso completo de los canales, es
decir, 16 x E1’s.
$11’,401,149.80
$136’813,797.54
$410’441,392.62
Enlaces
digitales
licitados
con
tecnología VPN y
adjudicados a la
empresa UNINET.
Mantenimiento
equipo
comunicaciones.
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Cabe observar que debido al uso de ancho de banda dinámico para el acceso a
Internet, el monto mensual de la renta podría variar desde un mínimo de:
$146,625.00
$1’795,500.00
$5’278,500.00
$11’038,899.80
$132’466,797.54
$397’400,392.62
Acceso a Internet
contratado
bajo
demanda con un
ancho de banda
desde 5 x E1’s hasta
16 x E1’s.
4.
Se están considerando dos
enlaces con uso de ancho de
banda bajo demanda, uno para
el Consejo de la Judicatura
Federal y otro para la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, de
los cuales se presenta el costo
mínimo correspondiente al uso
de 5 x E1’s.
La Secretaría Ejecutiva de Servicios, está convocando a una reunión de trabajo, contando
con la presencia de la Secretaría General de la Presidencia y Oficialía Mayor y la Secretaría
Ejecutiva de Administración, de este Alto Tribunal, invitando además a la Secretaría
Ejecutiva de Administración, la Secretaría Ejecutiva de Obras, Recursos Materiales y
Servicios Generales, y la Secretaría Ejecutiva de Finanzas, del Consejo de la Judicatura
Federal para que, con fecha miércoles 10 de enero del presente año, se tenga una reunión
de trabajo para iniciar con los trabajos correspondientes.
c).- Consideraciones:
En base a lo antes indicado, se somete a consideración de los miembros del Comité de
Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones, se den por informados de lo
anteriormente expuesto.
“Certifico que las cifras contenidas en el presente documento son correctas y que los conceptos
vertidos son ciertos”.
Por lo anteriormente expuesto, el Comité tomó el siguiente:
ACUERDO.Los miembros del Comité se dan por enterados del informe que presentaron el Ing. Juan
Manuel Begovich Garfias, en su carácter de Secretario Ejecutivo de Servicios y el Ing. Fernando
Milán Zuber, Director General de Informática de este Alto Tribunal.
ASUNTOS GENERALES:
¾
EN EL DESARROLLO DE ESTA SESIÓN, LOS MIEMBROS DEL COMITÉ VIERON
LA TRANSMISIÓN DEL EVENTO DE SUBASTA QUE LLEVABA A CABO LA
EMPRESA REGIONAL MARKET MAKERS, S. DE R.L. DE C.V., DENOMINADA
“AKLARA”, PARA EL PROCEDIMIENTO DE CONCURSO POR INVITACIÓN
PÚBLICA SCJN/CIP/058/DABI/2006, RELATIVO A LA COMPRA DE EQUIPO
DE TELEVISIÓN DIVERSO.
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