CONVENCIÓN NACIONAL DE RESCATE A LA EDUCACIÓN

Convención Nacional para el Rescate de la Educación Municipal
Santiago, 29 y 30 de agosto 2013
Señor (a)
Alcalde (sa)
PRESENTE
La Asociación Chilena de Municipalidades, a través de la Comisión de Educación que
preside el Alcalde de Lo Prado, Gonzalo Navarrete invita a la “Convención Nacional de
Rescate Educación Municipal” que se realizará en la ciudad de Santiago, los días 29 y 30 de
agosto del presente año.
El objetivo de la Convención es reunir a todos los alcaldes del país para debatir el futuro
de la Educación Municipal y las implicancias administrativas, financieras y políticas de un
modelo de administración municipal que pueda entregar educación de calidad e inclusión
social.
Reflexionar sobre qué modelo educacional público se necesita para el futuro; quiénes
deben ser los que administren la educación; cuáles son los cambios estructurales que
requiere nuestra educación pública; cómo transitamos hacia una educación de calidad e
inclusiva y qué medidas de corto plazo se necesitan, son algunas de las preguntas que se
deben resolver.
La convención está dirigida a alcaldes de las 345 comunas del país, quienes previamente
deberán debatir en sus concejos municipales y traer resuelto la posición respecto a si
quieren o no desmunicipalizar.
Se adjunta documento sobre gestiones de la Comisión de Educación con el objetivo de
nutrir la reflexión en vuestras comunas.
La convención no tiene costo para los participantes y las inscripciones se deberán realizar
a través de nuestro sitio web www.achm.cl antes del 25 de agosto. Para mayor
información y consultas dirigirse a Raciel Medina, fono (02) 25 99 83 20 o al correo
electrónico rmedina@munitel.cl
Atentamente,
Gonzalo Navarrete Muñoz
Presidente
Comisión de Educación
Asociación Chilena de Municipalidades
Santiago Rebolledo Pizarro
Presidente
Asociación Chilena de Municipalidades
Programa
29 DE AGOSTO 2013
09:00 a 09:30
09.30 a 10.00 horas
10:00 a 13:00 horas
13:00 a 15:00 horas
15:00 a 17:00 horas
17:00 a 18:00 horas
Recepción
Inauguración
Presidente de la AChM,
Presidente Comisión de Educación Senado
Presidente Comisión Cámara de Diputado
Foro Panel:
¿Porqué desmunicipalizar?
Almuerzo libre
Foro Panel:
Condiciones para una educación pública de
calidad.Agenda Corta
Información y definiciones sobre agenda de
trabajo de los Municipios con el Ministerio
de Educación.
30 DE AGOSTO 2013
09:00 a 09:30 horas
09:30 a 10:30 horas
10:30 a 10:45 horas
10:45 a 11:45 horas
11:45 a 12:00 horas
12:00 horas
Organización de mesas de trabajo
Reflexión grupal sobre:
-Desmunicipalizar o no?
-Modelo de Administración Educacional
-Condiciones de la Etapa de Transición
Café
Plenaria
Conclusiones
Declaración Pública
INFORME COMISIÓN DE EDUCACIÓN ACHM
Frente al análisis de la realidad actual de la Educación Municipal, teniendo el diagnóstico
sumamente claro de las dificultades existentes, la Asociación Chilena de Municipalidades
ha redoblado esfuerzos con el objeto de impedir el desplome definitivo de la Educación
Pública Chilena.
I. Para abordar la difícil situación que experimentan los municipios a causa de la
administración educacional, la Comisión de Educación de la Asociación Chilena de
Municipalidades, ha sostenido diversas reuniones con el Senado y con el Ministerio de
Educación, recogiendo además una propuesta de la Ministra de Educación de generar una
Mesa Técnica con los alcaldes, que permitiera abordar alternativas de solución a los nudos
críticos urgentes.
II. La Mesa de Trabajo fue conformada, siendo encabezada en un primer momento por el
Subsecretario de Educación y conducida posteriormente por el Jefe de la División de
Planificación y Presupuesto y por el Jefe de Asesores de la Ministra (la Ministra nunca
estuvo presente); se realizaron dos reuniones, quedando posteriormente suspendida la
mesa de trabajo a causa de la escasa acogida a las demandas planteadas.
III. De los temas planteados al MINEDUC, solo se asumió por parte de este Ministerio, la
posibilidad de evaluar posible solución a dos de ellos: deudas generadas a causa de juicios
por el Bono SAE y alternativas de solución para evitar que las retenciones de subvenciones
por deudas previsionales, se empozaran en el MINEDUC acentuando el círculo vicioso y el
empeoramiento del endeudamiento.
IV. El Comité Ejecutivo de la AChM, reunido en la ciudad de Cabrero el 6 de Julio pasado,
concluyo al respecto que esta grave crisis educacional, debe comenzar a resolverse en
este período presidencial, para lo cual se realizarán las siguientes demandas:
1. Aumento de los recursos vía subvención regular, considerando para una asistencia
promedio del 85%, la entrega del total de la subvención presupuestada.
2. Flexibilización administrativa del FAGEM, FMEP y SEP para el pago de deuda,
previsión e indemnizaciones.
3. Entrega de los fondos de deuda previsional retenidas en las SEREMIS, en cuenta
especial y controlada, para el inmediato pago de la previsión de los trabajadores
de la educación.
4. Término de las multas indiscriminadas de la Superintendencia de Educación a las
escuelas municipales.
5. Entrega de recursos a los municipios condenados judicialmente por el bono SAE,
situación claramente no generada por los municipios.
6. Término del cierre de escuelas municipalizadas en zonas vulnerables.
7. Tramitación del proyecto de ley que establece el paso de profesores de contrata a
titulares, con el financiamiento correspondiente, la concursabilidad de los nuevos
titulares, los límites que establezcan los respectivos PADEM y el máximo legal de
80/20.
8. Exigimos una fusión de la Subvención Escolar Preferencial (SEP), el FAGEM y la
subvención regular en un solo tipo de subvención ordinaria.
9. Exigimos al Gobierno el cumplimiento de su compromiso inicial de duplicar la
subvención escolar regular y en consecuencia inyectar urgentemente recursos
financieros para enfrentar la grave crisis educacional municipal, que tendrá una
expresión dramática durante los próximos meses.
De no existir repuesta positiva en el más breve plazo, se llamará a los municipios a un
estado de “Alerta” e iniciar movilizaciones como medida de presión, para salvar la
educación pública municipal.
Asimismo, la AChM hace un llamado a los Concejos Municipales a fijar posición respecto al
acuerdo adoptado por el comité ejecutivo de la AChM en orden a interponer una
Demanda Civil en contra del Estado de Chile por los millonarios déficit financieros que día
a día causan a las Arcas Municipales.
Comisión de Educación
Asociación Chilena de Municipalidades