Reino Unido Arquitectura Servicios 2015

Prestación de
Servicios de
Construcción e
Instalaciones
Reino Unido
Abril 2015
Este documento ha sido realizado por
Jorge Postigo Imaz, bajo la supervisión de la
Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en Londres
PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y CONSTRUCCIÓN E INSTALACIONES. REINO
UNIDO
ÍNDICE
1. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS
4
2. APOYO LOCAL
10
3. DIRECCIONES ESENCIALES
11
3.1. Ferias y publicaciones
11
3.2. Asociaciones y Organismos públicos
11
3.3. Portales para concursos públicos
12
3.4. Legislación
12
3.5. Otras direcciones de interés
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Muchas empresas españolas prestan servicios en Reino Unido en el sector de la construcción. Se
trata de actividades con carácter temporal, que suelen implicar desplazamiento de trabajadores y
técnicos de España al Reino Unido. Suelen consistir en obras de acondicionamiento de locales,
instalaciones eléctricas, de climatización, servicios de montaje de grúas, etc.
Aunque cada caso será distinto en función del tipo de trabajo a realizar, y de su localización, las
empresas proveedoras de estos servicios deberán tener en cuenta que los trámites exigidos son
distintos a los de España, y que su tramitación deberá ser prevista con suficiente tiempo de antelación. El abanico de trámites puede agruparse en torno a tres áreas principales:
-
Registros: el CIS
Permisos de Obra y Certificaciones
Aspectos laborales
El informe recoge, a modo orientativo, cuestiones relacionadas con la prestación de servicios de
construcción en el Reino Unido. Recomendamos a todas las empresas españolas que se pongan
en contacto con las instituciones españolas y británicas competentes en las distintas áreas y sigan sus instrucciones.
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1.
1.1.
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS
EL CONSTRUCTION INDUSTRY SCHEME (CIS)
El CIS (Construction Industry Scheme) es un programa gestionado por el organismo británico
HM Revenue & Customs (HMRC)1 que establece las normas que los contratistas en el sector de la
construcción deben seguir al realizar pagos a empresas subcontratista en todo tipo de obras en
Reino Unido, incluyendo preparación del terreno, alteraciones, desmantelamiento, construcción,
reparaciones, decoraciones y demolición.
Obligatoriamente, todas las empresas y organizaciones contratistas deben registrarse en el CIS,
así como las empresas subcontratistas que quieran llevar a cabo un trabajo en el sector de la
construcción2. El contratista, tras registrarse en HMRC, verificará con este organismo si el subcontratista elegido está también registrado, y en ese caso qué estatus fiscal tiene. El HMRC indicará al contratista qué tipo de deducción tendrá que hacerle al subcontratista, en función del estatus fiscal de este último. Si el subcontratista está registrado cuando lleva a cabo los trabajos la
retención que le aplicará el contratista será del 20% y podrá solicitar la devolución. Si no está registrado la retención será del 30% sin posibilidad de solicitar la devolución. No deben inscribirse
en el CIS las empresas que prestan servicios de consultoría, por ejemplo de prevención de riesgos laborales.
Las empresas no domiciliadas en Reino Unido, como las españolas, también tienen que registrarse en el CIS cuando lleven a cabo trabajos en este país o en aguas territoriales británicas. Al tener
España un Acuerdo de Doble Imposición con Reino Unido se puede pedir la devolución de las
cantidades retenidas por el CIS siguiendo el procedimiento que marca el HMRC.
Para completar el registro es necesario completar el formulario CIS305 y la empresa española deberá especificar el lugar y las fechas del trabajo a realizar en Reino Unido y aportar un certificado
del Registro Mercantil español, demostrando, de esta manera, estar al corriente de sus obligaciones fiscales.
1
Organismo que recoge y administra los impuestos en Reino Unido y controla sus aduanas.
2
Antes de llevar a cabo cualquier trabajo de construcción en Reino Unido el subcontratista debe estar registrado con el
2
“UTR number” , que le identifica ante el HMRC.
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Cuando HMRC reciba esta información, dará a la empresa un número de registro – duty number –
que la identificará para futuros contactos con HMRC y si realizan otros trabajos de construcción
en Reino Unido.
En relación al registro en CIS, tengan en cuenta lo siguiente:
-
No se debe enviar la información a través de correo electrónico ya que no aceptan información recibida a través de este canal. Si se desea información adicional se debe contactar a través del teléfono o correo tradicional. Nunca a través de correo electrónico.
-
Si no se envía toda la información necesaria y los documentos requeridos se demorará el
registro.
-
Se debe tener en cuenta que el registro puede tardar hasta 6 semanas desde la fecha de
recepción de todos los documentos.
-
Si se necesita contactar con HMRC con respecto al estado de su solicitud de registro, se
debe esperar al menos 4 semanas desde el envío del formulario de inscripción.
Se deben seguir los siguientes pasos:
-
En la pregunta 3 del formulario CIS, sobre el número UTR (Unique Tax Reference) la empresa española lo puede dejar en blanco si no lo tiene.
-
En la pregunta 4, la empresa española no necesita un Numero de Registro de Empresa y
no debe registrarse en Companies House (esto sólo es para las empresas basadas en el
Reino Unido).
-
En la pregunta 22, no hay que poner el número de empleados, sino el número de beneficiarios de los ingresos.
-
En la pregunta 23, hay que introducir la facturación en libras esterlinas de cualquier trabajo
de construcción a nivel mundial, realizado por la empresa en los últimos 12 meses.
-
En la pregunta 24, si su empresa no tiene una cuenta bancaria en el Reino Unido, se debe
rellenar con la cuenta de su banco en España.
-
Si tras leer el formulario, decide solicitar una tasa de impuestos bruta (0%), observe cuidadosamente el “turnover test” (test de facturación) en la página 3 del formulario.
-
•
Se puede utilizar la facturación de cualquier obra realizada en cualquier país
por la empresa durante los últimos 12 meses para completar este test.
•
Introducir los datos financieros en Libras Esterlinas (GBP)
Si decide solicitar un status “bruto” (0%), necesitará completar las páginas 4 y 5 que piden
información acerca del Director y los accionistas.
•
La mayoría de preguntas que se realizan en estas páginas puede que no
sean aplicables. En tal caso sólo completar con nombres y direcciones.
•
Si un director o accionista ha sido ya registrado en el UK SA Tax System y
tiene un número UTR, asegúrese de introducirlo en la casilla correspondiente.
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-
También se deberá proporcionar junto al formulario CIS305 los siguientes documentos:
•
Certificado de estar al corriente de pago de impuestos, en papel oficial y debidamente estampado. Enviar la copia original ya que no se aceptan fotocopias.
•
Un resumen del contrato obtenido o en proceso de adjudicación en el Reino
Unido, que incluya: fechas de inicio y final del contrato; valor monetario del
contrato en Libras Esterlinas; dirección de la obra en el Reino Unido.
•
Una copia del contrato en sí (o cualquier acuerdo escrito que esté en vigor si no
existe un contrato oficial).
•
Una copia de las cuentas de la empresa, o una hoja de balance, para los últimos 12 meses, para acompañar los datos que han sido obtenidos para el “turnover test”.
•
Confirmar quién estará realizando el trabajo, por ejemplo, si serán sus propios
empleados, trabajadores del Reino Unido o será subcontratado a terceros.
Para dudas y aclaraciones, contacten con el siguiente teléfono habilitado para empresas no residentes: + 00 44 151 472 6208/6209
Para entregar el formulario CIS 305, deben hacerlo a la dirección que se indica a continuación:
CIS Registrations, HMRC, Personal Tax International, Operations S0708,
PO Box 203, Bootle, L69 9AP
UK
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1.2.
PERMISOS DE OBRA Y CERTIFICACIONES
Las Building Regulations es el conjunto normativo sobre edificación que se divide en 14
apéndices y que es de aplicación en todas las obras de nueva construcción y en muchas obras de
reforma. Para que la obra sea aprobada es necesario presentar un Building Notice o un Full Plans
Application3 (a menos que pasen el control de un individuo o empresa adscrita al Competente
Persons Self-Certification Scheme4).
Según la escala del proyecto y el tipo de trabajo a llevar a cabo, podría ser necesario obtener un
permiso de proyecto. En el caso de bloques de pisos en altura, este permiso será necesario en
todo caso. Los edificios catalogados por su importancia histórica podrían necesitar un permiso
del Listed Building5 según su calificación y la magnitud de los trabajos. Los responsables de administrar estos permisos desde los gobiernos municipales deberán tener en cuenta los criterios de
sostenibilidad al estudiar cada caso. Igualmente, las alteraciones de fachada en viviendas situadas en Áreas de Conservación6 necesitarán una autorización previa. En ciertos sectores, podría
ser necesario certificar las instalaciones como prueba de que cumplen la normativa legal vigente.
Algunos ejemplos de las normativas que hay que cumplir en diferentes sectores son:
•
Instalaciones eléctricas: Requieren ser certificadas y cumplir con las Building Regulations.
Las instalaciones eléctricas de baja tensión de hasta 1000 Voltios C.A se rigen por la BS
7671 "Requirements for electrical installations". Para voltajes superiores se regula según
“The Electricity Safety, Quality and Continuity Regulations 2002”. Las instalaciones eléctricas de alta tensión están reguladas por la Electricity Act 1989: Si el trabajo se desarrolla
en un edificio comercial o industrial éste queda cubierto bajo las “Electricity at Work Regulations 1989”, siendo el organismo Health and Safety Executive (HSE), y en concreto la oficina más cercana al lugar donde se realice la instalación, el responsable de garantizar que
las instalaciones eléctricas sean seguras.
Si bien no es obligatorio pertenecer a un organismo o colegio profesional de instaladores
determinado, los principales son NICEIC y ECA, es práctica común de los instaladores
eléctricos profesionales pertenecer a uno de ellos, no sólo por cuestiones de competencia
y calidad profesional, sino de eficacia, ya que estos instaladores pueden emitir certificaciones que se ajustan a las normas requeridas. La complejidad normativa en este terreno
es notable en Reino Unido, por lo que aunque las empresas españolas podrían por sí mismas presentar y requerir toda la documentación necesaria antes las autoridades compe-
3
Será necesario presentar un Building Notice (un aviso del inicio de las obras) cuando los trabajos a realizar sean de
pequeña escala y no sea necesario incluir planos detallados; cuando el proyecto implique la ejecución de planos detallados y/o cálculos estructurales deberá presentarse un Full Plans Application (una solicitud de proyecto completo). Puede
ampliarse
esta
información
en
el
siguiente:
www.direct.gov.uk/en/HomeAndCommunity/Planning/PlanningPermission/index.htm.
4
Certificado voluntario al que pueden adscribirse particulares y empresas en Inglaterra y Gales, mediante el cual se
acredita que el titular cuenta con los conocimientos necesarios para determinar si un proyecto se adapta a la regulación
de edificación vigente.
5
Los edificios y otros hitos de Reino Unido protegidos por su importancia histórica se encuentran recogidos en la Lista
Reglamentaria de Edificios de Especial Interés Arquitectónico o Histórico, que puede consultarse en el siguiente enlace.
6
Áreas de Conservación son aquellas que son de interés histórico o arquitectónico y que cuentan con un carácter o aspecto que se desea conservar o potenciar. Esta calificación hace que su demolición o alteración se ajuste a una legislación particular.
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tentes para certificar sus instalaciones, si no tienen experiencia les recomendamos que
contraten los servicios de una empresa local especializada, acreditada por uno de los organismos que les indicamos (NICEIC ó ECA), ya que podrán asesorarles en todos los aspectos legales necesarios para que sus instalaciones sean aprobadas.
Para cuestiones específicas pueden ponerse en contacto con el Departamento de Energía
y Cambio Climático (DECC): Ian Grimley (Responsable de líneas eléctricas), Tel. 0300 068
5675 email: deccnic@decc.gsi.gov.uk
•
Protección contraincendios: Las alarmas contraincendios deben cumplir The fire precautions Act 1971 & Fire Precautions (Workplace) Regulations 1997. Se trata igualmente de un
proceso de cierta complejidad normativa y burocrática que requiere ser enfocado caso a
caso, por lo que se recomienda la asistencia de una empresa local especializada en certificaciones. En el Institute of Fire Engineers (IFE) pueden encontrar consultores especializados: www.ife.org.uk/directory
•
Gas: Es necesario la emisión de un Gas Safe Certifícate.
•
Instalación de rociadores: La normativa que lo regula es la BS 9251: 2005.
•
Instalaciones de Aire Acondicionado: Cumplir con las Gas and ODS Regulations: Category
I and II.
Para consultar los permisos necesarios para ejecutar cualquier obra en el Reino Unido se puede
acudir a la página web Planning Portal, que es el sitio oficial del Gobierno para consultar la regulación vigente en materia de construcción. Cuando se van a realizar distintos servicios de instalación, se recomienda visitar el apartado Common Projects, donde se puede buscar la normativa de
cada sector según las obras que se vayan a realizar. En el caso de Escocia, puede encontrarse
esta información en el enlace: www.scotland.gov.uk/Topics/Built-Environment/Building/Building-
standards.
1.3.
ASPECTOS LABORALES
Los ciudadanos miembros de un Estado de la Unión Europea (EU), Área Económica Europea
(AEE) o Suiza, tienen derecho a trabajar, buscar trabajo, abrir un negocio o proveer servicios en
otro estado miembro, en este caso, en Reino Unido.
Las empresas españolas que vayan a desplazar trabajadores al Reino Unido deberán ponerse en
contacto con la delegación de la Seguridad Social correspondiente en España para informarse
sobre el desplazamiento de trabajadores al Reino Unido. De igual forma, para cuestiones relacionadas con aspectos laborales en Reino Unido deben ponerse en contacto con la Consejería de
Empleo y Seguridad Social de la Embajada de España: tel. +44 20 72210098 email: reinouni-
do@meyss.es web: www.webtrabajouk.empleo.gob.es
La Federación Europea de la Construcción ofrece información detallada sobre la normativa que rige en Reino Unido en cuanto a salario mínimo, seguros, horarios, vacaciones etc. de aplicación a
trabajadores desplazados para trabajar en el sector de la construcción: http://www.postingworkers.eu/countries/united-kingdom.aspx
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Cualquier obra de diseño y construcción implica una serie de riesgos, que deberán identificarse
para minimizar los riesgos del proyecto. La normativa que rige en materia de seguridad y salud en
el trabajo en Reino Unido es la Health and Safety Act 1974 y el organismo británico que regula
esta materia es el Health and Safety Executive, que posee oficinas en todo el Reino Unido. Es
conveniente ponerse en contacto con la oficina de la zona donde vaya a realizar las obras, solicitando la información que se necesite de acuerdo al trabajo que se vaya a realizar.
Hay que tener en cuenta que toda empresa que opere en Reino Unido debe suscribir un seguro
obligatorio para aquellos trabajadores que desarrollen su actividad durante más de 14 días en el
país (Employers’ Liability Act 1969). Para contratarlo, será necesario acudir a una empresa autorizada por la Autoridad de Servicios Financieros (FCA), cuyo listado puede consultarse en su página
web7.
Siempre que no exista una ley que requiera cualificaciones nacionales específicas para el desarrollo de un trabajo en Reino Unido, los ciudadanos europeos pueden realizar su trabajo libremente.
La mayoría de profesiones no están reguladas, si bien hay 102 reguladas, principalmente en las
áreas de la enseñanza, medicina y sectores legales. Una profesión regulada es aquella cuyo acceso está restringido por una ley nacional que requiera cualificaciones específicas para su desarrollo. Estas están reguladas por la Directiva Europea 2005/36/EC. La página web del Nationa Contact Point for professionals le permitirá saber si es necesario homologar sus certificados.
El organismo que centraliza la información sobre homologaciones es el NARIC. Existen además
multitud de colegios profesionales que expiden diferentes titulaciones en Reino Unido, y si bien no
es obligatorio pertenecer a ninguno de ellos, en la práctica son una garantía para los clientes locales, ya que acredita la experiencia de los profesionales adscritos a los mismos. Algunos de estos
organismos son los llamados “Chartered Bodies”, como por ejemplo CIOB (Chartered Institute of
Building), RICS (Royal Institution of Chartered Surveyors) o RIBA (Royal Institute of British Architects).
Para el desempeño de algunos trabajos de construcción algunas empresas exigirán que el trabajador esté en posesión de lo que en Reino Unido se conoce como Constructions Skills Certificate
Scheme Card, o por sus siglas en inglés CSCS Card. Este programa consiste en obtener una Tarjeta que certifica que la persona tiene determinadas habilidades para realizar determinados trabajos. La tarjeta requiere la realización de un test para comprobar que se poseen determinados conocimientos relativos a sanidad, seguridad y medioambiente. Puede encontrar más información
en la siguiente página web http://www.cscs.uk.com
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Para ampliar esta información, se puede visitar: www.hse.gov.uk/pubns/hse40.pdf
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2.
APOYO LOCAL
Es conveniente contar con los servicios de una empresa local especializada en cuestiones administrativas, legales, fiscales y de personal, que guíe a la empresa española en el proyecto concreto. Cada sector de actividad cuenta con asociaciones y colegios profesionales donde ese agrupa
a las empresas que prestan servicios al sector (ver anexos). Además, la Cámara Oficial de Comercio de España en Gran Bretaña cuenta entre sus asociados con consultoras especializadas en este tipo de asesoría. Otra opción es buscar en el Colegio Oficial de Abogados, que permite encontrar a profesionales por zona, área de especialidad (por ejemplo, employment law) e idioma. A
efectos de comunicación y eliminación de barreras culturales suele ser interesante que contar con
empresas con personal que hable español, o que tengan experiencia en tratar con empresas españolas.
La Consejería de Empleo y Seguridad Social de España en Reino Unido cuenta con un portal
Web empleo UK donde se puede consultar amplia información sobre cómo emprender un negocio o crear una empresa en Reino Unido. También ofrece información práctica sobre cómo buscar empleo en sectores concretos, entre ellos el de la construcción.
Por otra parte, es interesante conocer las empresas españolas que ya se encuentran implantadas.
La Oficina Económica y Comercial de España en Londres elabora de forma anual una relación de
Empresas Españolas establecidas en el Reino Unido.
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3.
3.1.
DIRECCIONES ESENCIALES
FERIAS Y PUBLICACIONES
Ecobuild – www.ecobuild.co.uk
UK Construction Week - http://www.ukconstructionweek.com/
Construction enquirer - www.constructionenquirer.com
Construction News – www.cnplus.co.uk
Building – www.building.co.uk
The Construction Centre – www.theconstructioncentre.co.uk
Construction Europe – www.construction-europe.com
House Builder – www.house-builder.co.uk
Northern Builder – www.northernbuilder.co.uk
The architects Journal – www.ajplus.co.uk
The architectural Review – www.arplus.com/home.htm
Noticias de la Industria de la Construcción – www.builderandengineer.co.uk
3.2.
ASOCIACIONES Y ORGANISMOS PÚBLICOS
Asociación de Contratistas Eléctricos – www.eca.co.uk
Asociación de Contratistas para Ventilación y Calefacción – www.b-es.org
Asociación de Contratistas e Ingenieros Civiles – www.ceca.co.uk
Confederación de la Construcción – www.constructionconfederation.co.uk
Consejo Nacional de Inspección para Instalaciones Eléctricas – www.niceic.org.uk
Federación de Constructores de Viviendas – www.hbf.co.uk
Federación Nacional de Constructores – www.builders.org.uk
Royal Institute of British Architects (RIBA) – www.architecture.com
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UK Contractors Group – www.ukcg.org.uk
NARIC UK (Agencia Oficial para Homologaciones de títulos) – www.ecctis.co.uk
Página de la aduana británica con información de impuestos, etc. - www.hmrc.gov.uk
Publicación de diversos textos gubernamentales – www.legislation.gov.uk
Página del Instituto de estadística británico – www.statistics.gov.uk
Para consultar gratis el DOUE – http://europa.eu/
3.3.
PORTALES PARA CONCURSOS PÚBLICOS
Tenders Direct: www.tendersdirect.co.uk
Tenders: www.tenders.co.uk
Tenders Electronic Daily: ted.europa.eu
Compete For: www.Competefor.com
3.4.
LEGISLACIÓN
Institución de los Estándares Británicos (British Standards) – www.bsigroup.com
Organismo de Acreditación Británico - www.ukas.com
Órgano ejecutivo para la salud y la seguridad en el trabajo – www.hse.gov.uk
Acreditador de certificados para productos de construcción – www.bbacerts.co.uk
Consejo Nacional de Aprobación de Sistemas de Seguridad – www.nsi.org.uk
3.5.
OTRAS DIRECCIONES DE INTERÉS
Estudios de mercado e información – www.amaresearch.co.uk
Registro de empresas de construcción precalificadas - www.constructionline.co.uk
Información de costes de construcción, concursos y mantenimiento – www.bcis.co.uk
Página para la búsqueda de productos de construcción – www.betterbuild.com
Índice de productos, materiales de construcción y empresas – www.bpindex.co.uk
Fuente de información y servicios generales – www.buildingcentre.co.uk
Guía para la industria británica de la construcción – www.ukconstruction.com
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