El Plan Decenal 2006-2016 En el Atlántico Informe departamental de aportes al Plan Nacional Decenal de Educación Octubre de 2007 Este texto presenta la síntesis de los aportes planteados por las mesas de trabajo del departamento del Atlántico, provenientes de diversos sectores de la sociedad que, durante los últimos nueve meses, participaron en el proceso de construcción del Plan Nacional Decenal de Educación 2006 - 2016. Esta síntesis, refleja las principales tendencias acerca de las expectativas y propuestas en materia de educación para los próximos diez años. Queremos invitarlo a usted, como líder del Atlántico, a que incorpore las conclusiones de este ejercicio de concertación nacional dentro de sus propuestas educativas para la región. El documento completo, puede encontrarlo en la página Web del Plan www.plandecenal.edu.co Principales aportes al PNDE Los participantes en las mesas de trabajo del departamento del Atlántico proponen para la educación de su departamento, educar al ciudadano para que sea productivo y pueda resolver sus necesidades básicas, replantear nuevas estrategias metodológicas con el fin de formar ciudadanos independientes y productivos; para ello, es necesario perfilar personas autosuficientes e independientes en el actuar cotidiano y laboral, de acuerdo a las necesidades e intereses de la región. Adicionalmente, se debe involucrar al sistema educativo la población adulta que desempeña trabajos no calificados, capacitándolos de acuerdo a sus perfiles. De otra parte, proponen fortalecer el sentido de pertenencia, la escala de valores y los proyectos de vida de los habitantes de la región de frontera; crear un sistema de evaluación, donde se estimule al estudiante que se esfuerza y se sancione al que no cumple con sus deberes. Proponen además, detectar falencias en el derecho a la educación colombiana, con el fin de mejorar la calidad y permanencia en procesos de formación integral. Como visión de la educación para el próximo decenio, los participantes proponen una educación dinámica con el uso intensificado de las TIC en el proceso enseñanza-aprendizaje y la articulación de las instituciones educativas en diversos sectores como el productivo, el social, el político, el estatal y en los diversos ámbitos territoriales, locales, departamentales, nacionales e internacionales. El departamento visiona para el 2016 una educación articulada, en todos sus niveles, con el trabajo y el mundo productivo, que permita formar a todos los colombianos a través de actividades de capacitación permanentes, continuas y de calidad para el pleno desarrollo de las personas. Una educación que apunte al desarrollo dinámico del ser humano, para que pueda insertarse en la sociedad, como un ser autónomo, participativo, comprometido y productivo, con acceso al conocimiento, la investigación, la ciencia, la técnica, la tecnología y demás bienes y valores de la cultura; capaz de respetar la autoridad legítima, la ley, la cultura nacional y la historia colombiana. Un servicio educativo que sea asunto del Estado, con gratuidad para todos los niveles a los estratos menos favorecidos y que sea prestado en condiciones de igualdad, obligatoriedad, equidad e inclusión para todos y que satisfaga el interés general. En la temática Ciencia y tecnología integradas a la educación, los participantes hacen énfasis en aspectos que garanticen a los ciudadanos involucrase en un mundo moderno y competitivo. Los principales puntos son: Generar estrategias para dinamizar los procesos enseñanza - aprendizaje implementando nuevas herramientas tecnológicas. Capacitar a los docentes, desde nivel primario hasta universitario, en nuevas pedagogías didácticas por medio de la utilización de TIC en los procesos académicos. 1 Realizar una alfabetización digital a todos los actores involucrados en los procesos académicos para que tengan el conocimiento necesario para aplicar estas nuevas tecnologías de buena forma. Ofrecer acceso a Internet y medios de proyección e interacción - como tableros electrónicos- a todas las escuelas y colegios, y que presenten un plan de utilización óptimo de los mismos. Incorporar procesos pedagógicos e investigativos de las tecnologías de la información y la comunicación. Desarrollar la creatividad mediante acciones que deriven en innovaciones. Identificar elementos curriculares, maestrías que giren sobre ejes temáticos de ciencia, tecnología y sociedad, articulados por la educación para la región Caribe, a fin de fortalecer programas doctorales. Articular la educación con el mundo productivo desarrollando competencias laborales generales al servicio de la ciencia y con un uso adecuado de la tecnología de punta. Implementar programas de capacitación permanente tomando como base estos resultados. En relación con la temática Renovación pedagógica desde y uso de las TIC en educación, las discusiones en las mesas de trabajo resaltan la importancia del uso de tecnologías aplicadas en el proceso enseñanza-aprendizaje, donde los docentes se conviertan dinamizadores e innovadores en el uso de estas nuevas herramientas. Proponen para lograr la inclusión de las nuevas tecnologías lo siguiente: Capacitar a los docentes en la aplicación de las TIC en el aula. Aplicar un modelo educativo innovador que sea el soporte de la metodología pedagógica donde el maestro es visto como facilitador y el alumno es inducido a investigación y trabajo en equipo. Implementar un proyecto de aplicación intensiva de las TIC en todos los procesos académicos desde nivel elemental hasta el nivel superior siendo una constante. Dotar a las entidades educativas de nuevas tecnologías que permitan innovar y elevar la calidad de la educación logrando un alto grado de eficiencia. Diseñar estrategias de evaluación en todos los niveles que incluya espacios de autoevaluación, coevaluación y heteroevaluación de los procesos pedagógicos desde una perspectiva de mejoramiento. Reconocer mediante estímulos las experiencias innovadoras significativas desarrolladas en las instituciones educativas por maestros y estudiantes. Promover e implementar la tecnología e informática como un área transversal al currículo de cada institución educativa, que se integre a las demás áreas del conocimiento. Establecer una reforma curricular en los programas de educación superior (de licenciatura y profesional) implementando cursos de formación en TIC en los planes de estudios, aplicados a la pedagogía. Crear un sistema nacional de acompañamiento y seguimiento de los procesos educativos que garanticen la calidad de la educación a partir de criterios de objetividad, eficiencia, pertinencia. En relación con la temática Formación desarrollo profesional y dignificación de los docentes y directivos docentes los participantes proponen propiciar su formación a través de maestrías, que posteriormente fortalecerán programas doctorales, que giren alrededor de ejes temáticos de ciencia, tecnología y sociedad, con didácticas desde perspectivas investigativas que desarrollen competencias comunicativas y científicas, y, a través de la investigación en la evaluación y el diseño de currículos. Algunos de los aportes en este tema: Mejorar la profesionalización y la formación por competencia de los docentes. Crear un régimen prestacional, salarial y de formación integral profesional por parte del Estado que dignifique y cualifique la profesión docente. Elevar el autoestima y autoimagen del docente, a través del mejoramiento de sus condiciones de vida, salud, vivienda y educación. Capacitar a docentes en competencias laborales y en las disciplinas innovadoras de la educación. 2 En relación con la temática Fines y calidad de la educación en el siglo XXI (globalización y autonomía), se evidencia la importancia de proyectar una educación cuyo compromiso fundamental sea la calidad y la equidad. Algunas propuestas: Crear políticas que garanticen una educación con calidad para todas las poblaciones vulnerables incluyendo aquellas con necesidades educativas especiales. Asumir los retos y compromisos de la educación para todos, propendiendo por la equidad y la calidad. La articulación entre la educación y la inversión social, debe darse para el mejoramiento de las comunidades. Formular proyectos educativos que maximicen el uso de recursos en el desarrollo de las competencias básicas de las niñas y niños así como en la sociedad civil en los programas de extensión a la comunidad. Poner en funcionamiento instituciones inclusivas con equipos interdisciplinarios que garanticen la respuesta educativa adecuada para todos. Mejoramiento de la calidad de la educación con participación activa de docentes, estudiantes, padres de familia y directivos, mediante diferentes estrategias novedosas que se propongan. Reorganizar el sistema nacional de capacitación para cualificar la labor del maestro, mediante un seguimiento sistemático de su desempeño. Sectorizar y desarrollar programas locales y regionales. Destinar 100% de los recursos por niño atendido a bibliotecas, tecnología, bilingüismo, articulación del aprendizaje con la producción, modelos de escuelas inclusivas –empresariales. Las mesas que trabajaron el tema Educación para la paz, la convivencia y la ciudadanía, reconocen que le corresponde a las instituciones educativas una responsabilidad importante en la formación de las nuevas generaciones comprometidas en la construcción de una sociedad armónica. Estas son algunas de sus propuestas: Implementar una educación basada en valores, que permita la formación de ciudadanos comprometidos en lograr una sociedad armónica, justa, equitativa, humana, sostenible y pacifica. Ofrecer a los docentes fundamentos conceptuales, pedagógicos y metodológicos acerca de la resolución de conflictos, con el ánimo de generar en la escuela un ambiente de convivencia sana y pacífica. Propiciar espacios de reflexión que promuevan valores éticos y morales, desde los primeros niveles de enseñanza para formar ciudadanos(as) comprometidos(as) en la transformación por un mundo mejor. Implementar y desarrollar metodologías para proyectos de investigación tendientes a la resolución de conflictos desde las escuelas y valiéndonos de la lúdica como herramienta afianzadora de conocimiento. Fortalecer la educación para la vida en sociedad, que forme ciudadanos (as) capaces de desenvolverse en la complejidad de las relaciones sociales, participando democráticamente y con autonomía. Elaborar planes de estudio, en todos los niveles de escolaridad, basados en la formación axiológica. Articular las instituciones básicas de la sociedad (familia, escuela, iglesia y Estado) para que trabajen conjuntamente en el fomento, conocimiento y gusto por los valores de una ética cívica. Las mesas que reflexionaron sobre la temática Equidad: acceso permanencia y calidad, proponen fortalecer programas que reconozcan la diversidad étnica de nuestro país y para ello plantean fortalecer programas de etnoeducación. Esto es lo que proponen: Crear y fortalecer programas de etnoeducación en los centros educativos rurales y urbanos para que los estudiantes sean productivos, competentes e investigadores y políticos. Revisar los procesos de elaboración de PEI; adecuar y adaptar los currículos de acuerdo al PEC y a los procesos etnoeducativos. Aunque la participación en la temática Otros actores en y más allá del sistema educativo no fue significativa, se evidencia que los medios de comunicación, son un aliado importante para la formación de la ciudadanía. Estos fueron sus aportes: 3 Promover la construcción de ciudadanía entre los educandos a través de la articulación de los medios de comunicación escolar con las estructuras curriculares de las instituciones educativas. Implementar los medios de comunicación escolar para la construcción de ciudadanía, en los planes de estudio de la educación formal. Reglamentar y socializar la articulación de los medios de comunicación escolar en los currículos de las instituciones educativas, para la construcción de ciudadanía. Desarrollar convenios con instituciones de educación superior para la capacitación, implementación, ejecución y control de los medios de comunicación escolar para la construcción de ciudadanía. Una de las temáticas más importantes para los participantes en las mesas de trabajo fue el tema, Desarrollo infantil y educación inicial, en donde se resalta la importancia de atender a los niños de manera continua desde los 3 años y con una política integrada entre el ICBF, el sector educativo y las familias comprometidas, donde todos se responsabilicen por el cuidado de la niñez y se garantice un mejor desarrollo, tanto físico como afectivo y académico. Algunas de las propuestas son: Integrar y articular la política del ICBF con las del Ministerio de Educación teniendo en cuenta que las estrategias actuales (hogares comunitarios y guarderías) del ICBF suplen la intervención en los dos primeros años de vida escolar de los niños (parvulario y jardín), con el fin de brindar una educación de calidad en la primera infancia. Garantizar el derecho a la educación en condiciones de equidad, calidad y gratuidad de los niños y niñas en edades entre los 3 y 6 años. Ampliar la cobertura y garantizar la calidad en los servicios de atención integral y educación inicial en la primera infancia. Articular la educación preescolar con la básica primaria para que haya continuidad en el proceso formativo del niño. Desarrollar el talento para la creatividad, el deporte, el amor por las ciencias desde temprana edad. Vincular la familia y la comunidad al proceso educativo para mejorar la calidad de vida. Formular 10 proyectos fundamentales en la educación inicial: 100 centros integrales para la recreación y el deporte desde la educación inicial. Formar a 90.000 maestros para el desarrollo de la creatividad. Formular 22 macroproyectos sobre educación infantil que hagan posible el desarrollo de talentos en el arte, el deporte, las ciencias, la literatura y el amor a sí mismo, a la familia y a su país. En la temática Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo, los participantes en las mesas de trabajo reconocen que el liderazgo de los educadores es importante para el desarrollo de las instituciones. También evidencian que las secretarías de educación deben liderar la gestión administrativa. Algunas de las propuestas: Fortalecer la capacidad de gestión de las entidades educativas territoriales (secretarias de educación) a partir del mejoramiento de su equipo humano. Implementar un modelo de gestión administrativa, contable, financiera y de auditoria que garantice la transparencia en la gestión de las instituciones educativas. Fortalecer el liderazgo de los directivos docentes, docentes y administrativos para el desarrollo de una gestión eficaz y garante de unos resultados de calidad. Formar directivos docentes para el liderazgo y la gestión transparentes, y evaluar su labor con veedurías escolares u oficinas de control de las mismas instituciones educativas. Nombrar en un mínimo del 50% de las instituciones educativas rectores y directores con los perfiles: democráticos, cultura de rendición de cuentas, respeto y reconocimiento de otro, honestos y plurales. Generar espacios de socialización a nivel interno en las instituciones educativas para la implementación del modelo de gestión. 4 Elaborar los programas de seguimiento semestral y anual a los compromisos realizados dentro del plan decenal. Contar con sistemas de información modernos y confiables en entidades educativas. Propiciar la cultura del ISO 9001 en cada una de las instituciones educativas como estrategia de la calidad total. 5