Tasa de ocupación según nivel educativo y

RESULTADOSEDUCATIVOS
RE05 PARTICIPACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO POR NIVEL EDUCATIVO
EMPLEO SEGÚN NIVEL EDUCATIVO Y GRUPO DE EDAD
FÓRMULA
RE05
1
NOMBREdelINDICADOR
Tasa de ocupación según nivel educativo y
grupo de edad.
FÓRMULAdeCÁLCULO
POge,niv
× 100
Pge,niv
POge,niv
Pge,niv
niv
ge
Población ocupada en el grupo de
edad ge y nivel educativo niv
Población en el grupo de edad
nivel educativo niv
ge
y
Nivel educativo. Se consideran cuatro niveles: sin educación básica, con
educación básica, con educación media superior, con educación superior
Grupo de edad. Sólo se considera el
grupo de 25 a 64 años
El indicador se desagrega además por entidad
federativa y sexo.
INTERPRETACIÓN
Se puede considerar que este es un indicador de
resultados educativos, bajo el supuesto de que la
gran mayoría de la población entre 25 y 64 años ha
concluido ya su tránsito por los diversos niveles educativos considerados.
Así, se trataría de personas cuyas actividades
cotidianas se encuentran, al menos en parte, fundamentalmente caracterizadas por su participación
dentro de la PO; es decir, se trata de una cohorte
en la que, se estima, pueden percibirse los efectos
del paso por las aulas en términos de factibilidad de
encontrarse empleados.
DEFINICIÓN
Porcentaje de la población en un grupo de
edad y nivel educativo dados que forma parte
de la Población Ocupada (PO), con respecto al
total de la población del grupo de edad y nivel educativo referidos. Los niveles educativos
considerados son: sin educación básica, con
educación básica, con educación media superior
y con superior. El grupo de edad considerado es
el de 25 a 64 años.
FUENTE
INEE, estimaciones a partir de la Encuesta
Nacional de Empleo, 2° trimestre, 2004, INEGI.
Generalmente se espera que las destrezas, habilidades y competencias poseídas por los trabajadores se correspondan con la capacidad
de los mercados de trabajo para ofrecer empleos que requieren
tales posesiones. La eficiencia en el establecimiento de tal enlace
es una cuestión relevante, dado que los costos para una sociedad
se incrementan a medida que quienes poseen elevados niveles de
escolaridad no trabajan.
Este indicador ayuda a comprender la situación nacional en tal sentido al examinar la relación entre escolaridad y actividad de la fuerza
de trabajo, comparando primero las tasas generales estatales de ocupación y de desempleo abierto, y después sus respectivas desagregaciones por sexo.
A partir de los tabulados presentados se llega a varias cuestiones
relevantes. Rebasando la obviedad de que los hombres tienden a
estar más empleados que las mujeres, en primer lugar sobresale
que concordantemente con lo ocurrido en el conjunto de países
miembros de la OCDE, en todas las entidades federativas la población de 25 a 64 años ve aumentar su tasa de ocupación con el nivel
educativo; es decir, generalmente es más probable tener empleo
si se tiene educación superior que si se poseen niveles de estudios
más bajos. Sin embargo un corte por género muestra que esto no
siempre es así. Sólo entre las mujeres se observa correspondencia
entre educación superior y empleo, dado que los hombres exhiben
un comportamiento sumamente errático.
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PANORAMAEDUCATIVODEMÉXICO2005
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lndicadoresdelsistemaeducativonacional
RESULTADOSEDUCATIVOS
Únicamente para los hombres de Yucatán se cumple perfectamente el corolario general y sólo en cuatro estados (Campeche, Chihuahua, Zacatecas
y Yucatán) la educación superior ofrece las mejores posibilidades; para los
hombres de nueve entidades vale más no tener siquiera el nivel básico; en
cerca de dos tercios de las entidades, los mejor ubicados en términos de
empleo son quienes han cubierto solamente el nivel básico. Incluso ocurren
contradicciones extremas en el Distrito Federal, Baja California Sur, Oaxaca,
Hidalgo, Puebla, Michoacán, y Querétaro donde, paradójicamente, los más
altamente escolarizados son los menos empleados. Ello puede llevar a pensar que los procesos de coordinación escolaridad-mercado de trabajo están
siendo más eficientes en relación con las mujeres que con los hombres y que
en algunas zonas geográficas la sociedad mexicana podría no estar siendo
beneficiada por sus esfuerzos dirigidos a elevar el capital humano de los hombres en la forma como lo viene haciendo, dado que la relación costo-beneficio
implicada podría estarse elevando en circunstancias en las que quienes tienen
más elevados niveles de estudio, no se están empleando más que sus contrapartes con menores estudios.
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RESULTADOSEDUCATIVOS
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DESEMPLEO SEGÚN NIVEL EDUCATIVO Y GRUPO DE EDAD
FÓRMULA
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NOMBREdelINDICADOR
Tasa de desempleo según nivel educativo y
grupo de edad.
FÓRMULAdeCÁLCULO
PDAge,niv
× 100
PEA ge,niv
INTERPRETACIÓN
Este indicador refleja la brecha entre la demanda y la oferta de empleo por nivel educativo. Aunque usualmente es tratada como una medida agregada de la capacidad de la economía para ofrecer empleos a la
fuerza laboral y de la necesidad de esta población de ocuparse; también puede verse como un indicador
de los resultados educativos en sus distintos niveles. Es sabido que en épocas de expansión económica la
tasa de desempleo abierto tiende a disminuir, mientras que en épocas de contracción tiende a aumentar; sin
embargo, este comportamiento puede tener distintos matices según el nivel educativo de las poblaciones
analizadas.
PDAge,niv
Población desempleada abierta en
el grupo de edad ge y nivel educativo niv
En países desarrollados, donde existe un seguro de desempleo, la tasa de desempleo abierto se interpreta
más como una medida de la capacidad de la economía para dotar de empleos a aquéllos que lo demandan.
En contraste, en países donde predominan los ingresos medios y bajos, esta tasa puede interpretarse más
como una medida de la presión de la población económicamente activa por encontrar un empleo.
PEA ge,niv
Población económicamente activa
en el grupo de edad ge y nivel
educativo niv
La tasa de desempleo varía con el nivel educativo. Generalmente, en países desarrollados la fuerza laboral
con menores niveles educativos está mayormente expuesta al desempleo que aquéllos con mayor escolaridad. En países de ingresos medios y bajos suele observarse el fenómeno contrario.
niv
Nivel educativo. Se consideran cuatro niveles: sin educación básica,
con educación básica, con educación media superior, con educación
superior
ge
Grupo de edad. Sólo se considera
el grupo de 25 a 64 años
Además, el indicador se desagrega por entidad
federativa y sexo.
DEFINICIÓN
Porcentaje de los individuos económicamente activos pertenecientes a un grupo de edad y con nivel
educativo dados que se encuentra en situación
de desempleo abierto. La población desocupada
abierta está formada por las personas de 12 años
y más que, no estando ocupadas en algún tipo
de actividad económica, buscaron incorporarse a
ésta dentro de las cuatro semanas previas a la
fecha de levantamiento de la encuesta de empleo
o lo hicieron en las ocho semanas anteriores y
están en espera de respuesta a su solicitud para
incorporarse de inmediato a trabajar.
Los niveles educativos considerados son: sin
educación básica, con educación básica, con
educación media superior y con media superior.
El grupo de edad considerado es el de 25 a 64
años.
FUENTE
INEE, estimaciones a partir de la Encuesta
Nacional de Empleo, 2° trimestre, 2004, INEGI.
En cuanto al fenómeno del desempleo parece generalizada la idea que
se trata de un mal padecido más por las mujeres que por los hombres;
pero si se observa lo ocurrido al nivel de las entidades federativas se cae
en la cuenta de que no siempre ocurre así (cfr. tabla RE05-2.2 y gráfica
RE05-2.2a). Es un hecho que la información sobre el 2004 exhibe a
trece entidades donde las mujeres registran tasas inferiores a las de
los hombres, sobresaliendo considerablemente la brecha en el Distrito
federal (1.62%), seguido por Tabasco, Colima y Aguascalientes.
Otra cuestión a debate gira en torno de si invariablemente el desempleo es más agudo entre los menos instruidos que entre quienes
han accedido a los niveles de estudio más elevados. Para el caso
de México convendría revisar el sentido de la aseveración, ya que
a juzgar por lo representado en las gráficas RE05-2.2b y RE05-2.2c
sólo los mercados laborales masculinos de tres entidades federativas
(Jalisco, Tamaulipas, y Baja California) y los femeninos de otras seis
(Coahuila, Durango, Aguascalientes, Zacatecas, Chihuahua y Baja
California) operan de modo que quienes poseen educación superior
sufren menores tasas de desempleo en comparación con quienes se
estima no han cubierto la educación básica.
Podría parecer contradictorio el hecho de que en México las personas
más instruidas, a la vez de ser quienes gozan del mayor empleo, también sufren del mayor desempleo; sin embargo, no se debe perder de
vista que incluso en las circunstancias más constrictivas, las personas
tienen cierto poder de acción diferenciada.
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Así, no resulta desatinado conjeturar que este fenómeno, en principio discordante, puede estar enraizado en un comportamiento racional diferenciado de las
personas, asociado a sus niveles de escolaridad, de modo que probablemente
quienes tienen más estudios también tienen mayor capacidad económica para
resistir el desempleo, continuando con la búsqueda activa por periodos de tiempo
más amplios, sosteniendo de esta manera su resistencia moral a las presiones de
los mercados por aceptar el subempleo.
Finalmente, valga recomendar el tener cuidado cuando se quiera establecer comparaciones entre las tasas de diferentes años según el organismo del que provengan, particularmente las referentes al desempleo; conviene primero revisar
las metodologías de cálculo utilizadas en las exposiciones correspondientes. Por
ejemplo, el Education at a Glance 2004 difiere sustancialmente en este tenor de la
edición 2005.
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NOTA TÉCNICA
El manejo conceptual implicado en este indicador considera las ideas trazadas
por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI). Este
instituto, siguiendo las pautas trazadas por la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) desde la decimotercera conferencia internacional de estadígrafos
del trabajo, considera para la elaboración de sus instrumentos de captación
utilizados en la Encuesta Nacional de Empleo (ENE) que la población económicamente activa (PEA) está compuesta tanto por la población ocupada (PO) como
por la población en situación de desempleo abierto (PDA).
PEA=PO + PDA
La PO, sencillamente considera a todas aquellas personas que trabajaron al menos una hora durante la semana inmediata anterior a la del levantamiento; sin
embargo, el concepto operativo de PDA es un tanto más complejo. Se considera
que una persona cae en la categoría de desempleado abierto si cumple con tres
requisitos a la vez: 1) No tuvo empleo ni realizó alguna actividad por cuenta
propia durante la semana previa a la de la entrevista; 2) se encuentra disponible
para empezar un trabajo; y 3) emprendió alguna acción al menos en una ocasión durante los dos meses previos a la entrevista, con la intención de obtener
un empleo o de iniciar alguna actividad por cuenta propia, pero sin éxito.
Si la tasa de participación económica, referida a la PEA, da una idea del tamaño relativo de la oferta de fuerza de trabajo disponible para la producción de
bienes y servicios, es decir, de la oferta potencial inmediatamente disponible;
la tasa de ocupación es un indicador cada vez más usado para identificar a los
corrientemente empleados, como una medición diáfana de la actividad efectiva,
sin contar a los desempleados.
Finalmente, sirva aclarar que las tasas de desempleo abierto mexicanas suelen
ser cuestionadas cuando se intenta establecer comparaciones con las que se
registran en otros países; se trata de una vieja discusión en torno fundamentalmente a que los contextos socioinstitucionales en los que ocurre el fenómeno
son frecuentemente diferentes.
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