Colección CINIF - 2005 “Rumbo a la convergencia internacional” Artículo publicado en la revista “Ejecutivos de Finanzas” de noviembre de 2005 Derechos de autor © 2006 (en trámite) reservados para el: Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera, A. C. (CINIF) Bosque de Ciruelos 186, Piso 11 Col. Bosques de las Lomas, C. P. 11700, México, D. F. Teléfono: (55) 55-96-56-33 Fax: (55) 55-96-56-34 Correo electrónico: contacto.cinif@cinif.org.mx LA ENTREVISTA RUMBO A LA L converge n Por Genaro Mejía. ograr la convergencia en Normas de Información Financiera (NIF) traerá mayor confianza de los inversionistas, disminuirá la corrupción y reducirá los costos de financiamiento. Por eso, México está comprometido en alcanzar la confluencia internacional en materia contable en un periodo de tres o cuatro años. Así lo asegura Felipe Pérez Cervantes, Director del Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera (CINIF), quien opina que el país no está rezagado en este rubro, por lo que no hay factores que lo puedan sacar de la competitividad a nivel mundial. Para el directivo, México “ya está a un nivel muy adecuado” en materia de normas contables. “Tan es así que las Bolsas de valores del mundo aceptan los estados financieros de empresas mexicanas que se preparan de acuerdo con las Normas de Información Financiera mexicanas”. Orígenes El CINIF tiene a su cargo el establecimiento de la normatividad contable en México. “Ésta es una labor que heredamos del Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP), institución que por más de 30 años tuvo a su cargo la emisión de Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados”, rememora Felipe Pérez Cervantes en entrevista para Ejecutivos de Finanzas. El CINIF surgió por la necesidad de darle mayor representatividad a los órganos encargados de emitir las reglas contables en México, cuenta el directivo. Por eso, comenta, los 13 organismos que auspician al organismo actualmente tienen diferente procedencia. “Existe representación del gobierno, de firmas de contadores públicos, ejecutivos financieros y empresarios, además de organismos reguladores e instituciones educativas. La lista incluye al IMCP, al Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF) y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), entre otras”. 20 NOVIEMBRE 20_23ejec35.indd 20 El instituto de normatividad contable tiene como objetivos establecer NIF de calidad que permitan asegurar la transparencia en la información que rinden las empresas y que haya convergencia internacional respecto a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), explica. Entre los retos del CINIF están lograr una “transición adecuada” hacia la convergencia contable y evitar la confusión entre los usuarios de la normatividad de información financiera, dice. También es un reto “mantenernos al nivel de los países que tienen la normatividad internacional más avanzada y creemos que esto lo estamos logrando. Afortunadamente, en México, por muchos años, la normatividad contable ha estado en alto nivel, y nosotros no queremos perder el paso, sino acelerarlo para llegar a la convergencia en un plazo muy corto”. Rumbos distintos En la actualidad, respecto a la normatividad contable, existen tres tendencias, puntualiza el Director del CINIF: • Nacionalista.- En la cual se establece que cada país debe tener sus propias NIF. • Regionalista.- Con motivo del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y de la formación de la Unión Europea, surgió esta tendencia para compatibilizar las normas entre los socios comerciales. • Internacionalista.- “La cual habla de la conveniencia de que haya Normas de Información Financiera Internacionales”. México, a través del CINIF, se inclina por la tercera tendencia, debido a “la globalización, la internacionalización de la economía, porque el mundo es una aldea, porque todo sucede en tiempo actual y porque no nos podemos abstraer de lo que está ocurriendo a nivel mundial”, opina el directivo. Además, agrega, el detonador de la tendencia internacionalista fue la International Organization of Securities Commissions (IOSCO), organismo que agrupa a las instituciones reguladoras de las empresas públicas del mundo, como la CNBV y la U.S. Securities and Exchange Commission (SEC). Esta organización se pronunció, en el año 2000, por este enfoque, al considerar que para que unos estados financieros tuvieran aceptación internacional debían ser preparados con NIIF. “Todas nuestras NIF no son imposiciones del CINIF”, aclara Pérez Cervantes, e indica que son resultado de la investigación y de un periodo de auscultación de 90 días, “para darle a la comunidad de negocios interesada en estados financieros la oportunidad de responder”. 2005 10/20/05 2:26:13 PM e ncia Como Director del CINIF, Felipe Pérez Cervantes trabaja para establecer Normas de Información Financiera de mayor calidad y transparencia para que México avance hacia la convergencia contable y mejore su competitividad. Camino por recorrer A pesar del avance en materia de NIF en México, en el camino que falta por recorrer se busca eliminar las diferencias en materia contable para llegar a la convergencia. ¿Cuándo? En un plazo de entre tres y cuatro años, según prevé Felipe Pérez Cervantes. “No es un proceso muy sencillo. Yo creo que llevamos un muy buen avance. Hemos concluido la preparación del marco conceptual, que es lo que sirve de parámetro, de punto de referencia, para todas las demás normas particulares. Este marco conceptual será promulgado próximamente, lo que habremos logrado en poco más de un año”. Satisfecho con la labor del organismo que dirige, presume: “Debo decir que Estados Unidos plantea que lograrán la convergencia en 2009; nosotros vamos a hacerlo mucho antes”. La idea, dice, es crear NIF “más sencillas, que sean de respeto universal y que con ello se llegue a la simplificación”. Destaca que a mayor calidad en las NIF se dará mayor confianza a los inversionistas mexicanos y extranjeros, lo que “reducirá los costos de financiamiento”. Sin embargo, reconoce que tener NIF claras y confiables no es suficiente: “No es lo único, por supuesto. Tiene que haber condiciones, infraestructura, muchas más cosas”. Y recalca: “Está demostrado que en países donde no hay NIF transparentes y que se respeten en lo general, el costo de obtener financiamiento es mucho más alto”. NOVIEMBRE 20_23ejec35.indd 21 2005 21 10/20/05 2:26:16 PM Futuro del Boletín B-10 En la ruta hacia la convergencia de las NIF, México debe adaptarse a su nueva realidad así como a las condiciones del mercado internacional. Para algunos empresarios y expertos en la materia, uno de los pasos fundamentales para convergir en materia contable es dejar de aplicar el Boletín B-10, el cual reconoce los efectos de la inflación en la información financiera. ¿De qué se trata? La inflación puede ser entendida como el descenso del poder adquisitivo ocasionado por el alza sostenida y generalizada de los precios. El fenómeno inflacionario que afectó al país a finales de los años 70 ocasionó que los datos contenidos en los estados financieros, preparados sobre la base del costo histórico, perdieran significación para sus usuarios. Por eso, a partir de 1979, se realizó una serie de propuestas por medio del Boletín B-7 (“Revelación de los efectos de la inflación en la información financiera”) y posteriormente con la publicación, en 1984, del Boletín B-10 (“Reconocimiento de los efectos de la inflación en la información financiera”), referentes a que los datos contenidos en los estados financieros permitieran reconocer tales efectos y que la información presentada mantuviera sus características de utilidad y confiabilidad. Este Boletín ha recibido diversas críticas y hay algunos sectores empresariales que piden que se elimine su uso, dado que está hecho para una economía cerrada y bajo severas condiciones inflacionarias. Ejecutivos como Pedro Aspe, ex Secretario de Hacienda y actual Director General del banco de inversión Protego Asesores, opinan que México debe adaptarse en materia contable a las nuevas circunstancias de una economía abierta y una inflación baja. Ante estas opiniones, el Director del CINIF dice que “no es tan sencillo dejar de reconocer los efectos de la inflación”. Acepta que antes “vivimos inflaciones de 150 por ciento anual, que actualmente no estamos viviendo, y eso es indicativo de que posiblemente el momento de desconectar el B-10 esté cerca”. ¿Cuál podría ser el momento adecuado para deslistar el uso del B-10? Felipe Pérez Cervantes contesta: “Sí, llegará un momento en que el B10 pudiera dejar de aplicarse. Lo que se requiere es que haya periodos sostenidos de inflación baja”, además de “tener una visión clara que nos garantice que esto se va a mantener en el futuro”. El directivo argumenta a favor de este Boletín: “La realidad es que el B-10 es un instrumento excelente y muy bien pensado para llevar a cabo el reconocimiento de los efectos de la inflación. Tan es así que lo aceptan como un procedimiento adecuado para las empresas 22 NOVIEMBRE 20_23ejec35.indd 22 En tres o cuatro años, México logrará la convergencia contable, asegura Felipe Pérez Cervantes, Director del CINIF. mexicanas que cotizan en la Bolsa de Valores de Nueva York”. Añade: “Es más, si de repente una empresa presentara estados financieros no incluyendo el B-10, no sería aceptable para efectos internacionales”. El directivo acota que “en aras de la convergencia, no queremos hacer cambios en el B-10 que después resulte en que no son totalmente aceptados a nivel internacional. Tenemos que ir en paralelo, tenemos que llegar a la convergencia. Es una de nuestras prioridades”. Otro de sus argumentos es que el B-10 está tan bien pensado que, si la inflación es alta, su metodología reconoce sus efectos, pero, si la inflación es muy baja, del uno por ciento, por ejemplo, “entonces ya no es importante y ya no tendríamos que aplicarlo”. E insiste: “El B-10 existe porque por ahora creemos que sigue siendo necesario. Si la tendencia en la inflación fuera sostenidamente a la baja y las expectativas del futuro fueran a la baja, creo que no se justificaría su aplicación”. Mientras continúa con su trabajo para que la normatividad contable sea de mayor calidad, más transparente y a la altura de cualquier país que participe en el International Accounting Standards Board (IASB), Felipe Pérez Cervantes afirma que los beneficios de convergir son muy claros: “Cuando en los países hay buenas reglas contables, buenos aspectos legales, transparencia en la información, se reduce la corrupción y, consecuentemente, el costo del dinero también se va hacia abajo, sea por el financiamiento que se obtiene en instituciones bancarias, o bien porque los inversionistas son atraídos hacia nuestro país”. 2005 10/20/05 2:26:50 PM