20/11/2009 La sostenibilidad local en la provincia de Barcelona Núria Parpal Servole Directora Programa Indicadores de Sostenibilidad Gerencia de Servicios de Medio Ambiente Diputación de Barcelona Políticas de sostenibilidad Programa de Agendas 21 Locales Red de Ciudades y Pueblos hacia la sostenibilidad Observatorio de Sostenibilidad Local Pacto de alcaldes y alcaldesas Cambio climático Cooperación Formación 1 20/11/2009 Programa de Agendas 21 Locales Agendas 21 como instrumentos de planificación ambiental y estratégica Potenciar el desarrollo local compatible con la utilización de los recursos Establecer mecanismos de participación a lo largo del proceso Programa de Agendas 21 Locales 138 municipios con auditorias finalizadas (44 %) 25 auditorias en curso 28 municipios pendientes 2 20/11/2009 Red de ciudades y pueblos hacia la sostenibilidad Constituir un instrumento de cooperación municipal e intercambio de experiencias en el campo del desarrollo sostenible Impulsar políticas locales encaminadas hacia un modelo de desarrollo más sostenible Potenciar el desarrollo de las Agendas 21 L y definir metodologías para su implantación Integrar el cambio climático en las A21L Fomentar la participación de todos los sectores económicos y sociales en los procesos de A21L y su implantación Promover acciones conjuntas con otras redes y asociaciones Pacto de alcaldes y alcaldesas 91 municipios Iniciativa de la UE que surge en el marco de la Semana Europea de la Energía Sostenible (2008) Herramienta para implicar a los gobiernos locales en el cumplimiento de los objetivos de lucha contra el cambio climático fijados por los jefes de Estado y de Gobierno de la UE: “20/20/20 el 2020: una reducción del 20% de GEI, incrementando en un 20 % la eficiencia energética y consiguiendo una contribución de un 20 % de las energias renovables”. 3 20/11/2009 Cooperación Colaboración con otras redes en el ámbito estatal • Red de redes • Red de Ciudades por el Clima • Redes de comunidades autónomas y regiones Cooperación internacional • Colaboración con algunas redes de distintos países y regiones de Europa • Participación en proyectos europeos • Respublica • Gesmópli • Euronet 50/50 Formación Taller para la gestión de puntos limpios Inspección de instalaciones de energía solar térmica para agua caliente sanitaria Seminarios de Intervención Ambiental para Policías Locales Control de contaminación acústica http://www.diba.cat/mediambient/form.asp 4 20/11/2009 Observatorio Sostenibilidad Local Evaluar la efectividad de los procesos de sostenibilidad a partir del cálculo de los indicadores Ofrecer análisis global e integral Orientar las políticas supralocales hacia la resolución de las necesidades locales detectadas Impulsar a los municipios a calcular y comunicar periódicamente los resultados Establecer un marco de referencia para medir los resultados Facilitar la implicación ciudadana y de las entidades con la difusión de los indicadores Observatorio Sostenibilidad Local Proceso Otras áreas Retorno de la información Empresas gestoras de servicios Petición de información Ayuntamiento (área de medio ambiente) Empresas Organismos públicos Entidades Petición de información Retorno de la información Observatorio sostenibilidad local Memorias de sostenibilidad Tratamiento, explotación y análisis de los datos 5 20/11/2009 Observatorio Sostenibilidad Local Metodología Selección de indicadores: • Dar información relevante • Datos para todo el período analizado Selección de municipios: • Voluntarios • Tradición en la aplicación de los indicadores de la Xarxa • Representativos de los diferentes territorios de la provincia Los municipios 68 municipios 21 % del territorio 22 % de los municipios 73 % de la población Según tamaño de la población 21 < 5.000 habitantes 10 entre 5.000 y 10.000 13 entre 10.000 y 25.000 8 entre 25.000 y 50.000 9 entre 50.000 y 100.000 (75%) 7 > 100.000 (100%) 6 20/11/2009 Observatorio Sostenibilidad Local Dificultades Homogeneización de las fuentes de datos Disponibilidad de los datos Cambios de metodología de cálculo Estimaciones y uniformización de factores de conversión Diversidad en los factores de conversión a utilizar Datos parciales Para evaluar la efectividad de los procesos de sostenibilidad 7 20/11/2009 Observatorio Sostenibilidad Local Resultados Conocimiento del estado y la evolución a partir del análisis de 68 municipios de la provincia de Barcelona y miembros de la Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat Mejora de resultados gracias a diferentes actuaciones desarrolladas en los municipios. Tendencias más favorables en los ámbitos de gestión municipal directa. Observatorio Sostenibilidad Local Resultados 40 35 Actuaciones en los municipios 30 25 20 15 10 28,1 28,9 32,0 31,7 32,0 33,7 2002 Municipis X arxa (68) 27,3 26,8 29,1 2001 23,0 22,8 25,4 17,3 17,1 19,8 2000 20,7 20,5 22,6 14,1 14,7 16,8 0 13,0 13,6 14,0 5 Mejora en los sistemas de gestión de residuos municipales Mayor accesibilidad a los puntos Producción de residuos limpiosmunicipales 2003 2004 2005 2006 2007 Província Barcelona Catalunya Recuperación de residuos municipales 5000000 4500000 4000000 3500000 3000000 0 2500000 2000000 0 1500000 0 1000000 0 0,07 0,07 0,08 0,11 0,14 0,15 0,20 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 0,24 500000 0 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 0 2007 Municipis Xarxa Provincia Barcelona Catalunya Uso de los puntos limpios 8 20/11/2009 Observatorio Sostenibilidad Local Resultados Actuaciones en los municipios Consumo final de energía 3 3 35 33 32 Aprobación de ordenanzas solares Mejoras en el alumbrado público Divulgación de medidas de ahorro energético en los hogares Promoción de la certificación energética de las viviendas Producción de Áreas de pacificación dellocal tráfico energías renovables 30 31 29 30 27 25 25 2 2 1,48 1,41 1,51 1,46 1,45 1,44 1,37 22 22 20 15 14 15 15 9 10 1 1 5 4 3 2 Barcelona 2002 2003 Municipios >100.000hab. 2004 2005 Municipios <100.000hab. 1,68 1,09 1,34 1,92 1,18 1,44 1,77 1,20 1,42 1,76 1,16 1,43 1,72 1,15 1,44 2001 2006 Media 2000 0 83,11 68,60 kWh/hab i any 30 20 10 0 2000 2001 Barcelona 2002 2003 Municipis >100,000 hab 2005 2006 2007 Municipis amb ordenances solars 700 1.300.000.000 600 1.100.000.000 500 900.000.000 400 700.000.000 300 500.000.000 200 300.000.000 100 100.000.000 61,97 47,03 50,80 50,95 52,75 52,36 53,35 54,59 40 2004 95,39 88,28 67,14 60 50 2003 Mínimo 72,49 67,75 79,06 66,75 81,25 88,53 79,16 68,62 86,02 86,72 70,53 78,97 70 85,12 92,68 84,62 80 2002 Municipis amb producció energies renovables 100 90 2001 2004 2005 Municipis <100,000 hab 2006 Mitjana Intensitat Energètica Xarxa kWh 2000 1,74 1,23 1,47 1,70 1,12 0 1,41 0 0 -100.000.000 Intensidad energética local 2000 2001 2002 2003 2004 kw h/habitant i any 2005 2006 kw h totals Observatorio Sostenibilidad Local Resultados 300 300 Actuaciones en los municipios 250 100 208,63 182,79 211,43 186 164,58 169,03 190 188,44 221,65 180,87 229,49 200 196,98 185,92 204 198,25 184,26 226,54 204 202,27 236,66 208,47 Aprobación de ordenanzas municipales para Abastecimiento la eficiencia y elde ahorro de agua agua municipal Divulgación de medidas de ahorro para el consumo de agua en los hogares 200 150 100 50 50 0 0 2001 Barcelona 2002 >100.000 2003 2004 <100.000 2005 2006 total habitant dia 6000 2003 3954,26 4151,65 3852,92 4042,42 4482,58 4194,92 3736,79 2301,69 2002 3018,36 3156,90 2433,47 2001 3358,12 2592,10 4621,74 4147,60 3470,65 2674,65 3463,94 2685,97 3567,39 2769,09 Intensidad de consumo de agua de la economía local 2000 4635,79 3847,64 3000 4299,58 4735,78 4000 4661,75 5000 5171,82 2000 2978,13 210,81 211 186,59 150 187,25 211 200 234,63 250 1000 0 2000 Intensitat de consum d'aigua de l'economia local (m3/milió d'euros PIB) de la Xarxa 2004 Barcelona 2005 > 100.000 hab 2006 < 100.000 hab 9 20/11/2009 Observatorio Sostenibilidad Local Algunas conclusiones ...el 60% de los municipios de la Xarxa tienen A21L... ...solo el 35% de los municipios de la Xarxa calculan los indicadores... …hemos pasado de 11 municipios a 80 municipios calculando indicadores… …todavía es necesario un gran esfuerzo para incorporar los indicadores de sostenibilidad en la toma de decisiones Observatorio Sostenibilidad Local Algunas conclusiones Los municipios analizados plantean buenas perspectivas, aunque insuficientes a la vista de los retos que tenemos Los municipios con una estructura urbana razonablemente densa, se sitúan con mejores resultados en el camino de la sostenibilidad Aún está demasiado asociado el crecimiento económico al uso de recursos y a la degradación del entorno 10 20/11/2009 Observatorio Sostenibilidad Local Algunas conclusiones Indicador Valor inicio período (2000) Valor final período (2007) Variación Interpretación Intensidad de producción de residuos (tn/Meuros) 48,98 40,27 (06) 46,14 (05) 39,41 -5,79 -2,13 ☺ Recuperación residuos municipales (%) 13 31,7 143,8 ☺ Utilización puntos limpios (núm. entradas) 0,07 0,24 242,8 ☺ Recuperación residuos industriales (%) 55,92 (00) 71,26 (06) 65,96 (05) 70,71 (07) 17,95 -0,77 ☺ Mejora la gestión de los residuos, tanto municipales como industriales, pero sigue aumentando su producción Observatorio Sostenibilidad Local Algunas conclusiones Indicador Intensidad energética local (tep/Meuros) Consumo final de energía (tep/hab.) Producción local de energías renovables (kWh/ año) Desplazamiento y movilidad de la población (% uso vehículo privado) Emisión GEI (tn CO2eq/hab y año) Valor inicio Valor final período (2000) período (2006) 70,53 61,97 Variación Interpretación -12,10 ☺ 1,41 1,39 -1,4 33685 35137 4,3 (1991) 31,91 (2001) 44,77 40,3 9, 27 33110 7,92 30933 -14,5 -6,6 ☺ La eficiencia energética mejora pero el consumo final de energía sigue aumentando La movilidad es un problema que sigue agravándose 11 20/11/2009 Observatorio Sostenibilidad Local Algunas conclusiones Indicador Valor inicio período (2000) Valor final período (2006) Variación Intensidad de consumo de agua de la economía local (m3/Meuros) 3851,47 3010,69 -21,83 Abastecimiento de agua municipal (l/hab y día) 208,6 (dom.) 140,7 182,2 120,1 -11,84 -14,6 Interpretación ☺ ☺ El consumo de agua sigue disminuyendo, sobretodo en el sector doméstico Observatorio Sostenibilidad Local Retos Indicadores como un elemento determinante de la acción política Impulsar la aplicación de los Planes de Acción Promover la transversalidad en la gestión municipal Fortalecer los órganos de participación Mejorar la participación y la difusión de los resultados a la población 12 20/11/2009 Muchas gracias www.diba.cat parpalsn@diba.cat 13