universidad francisco gavidia facultad de jurisprudencia y ciencias

UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS
MONOGRAFÍA
TEMA: EL EMBARGO EN EL JUICIO CIVIL EJECUTIVO
PRESENTADO POR:
BACHILLER: IRIS IVETTE RIVERA HERNÁNDEZ
BACHILLER: MARTHA MARIA CÁRDENAS CÁRDENAS
BACHILLER: JAVIER ERNESTO CRUZ AYALA
PARA OPTAR AL GRADO ACADÉMICO DE:
LICENCIADO EN CIENCIAS JURÍDICAS
ASESOR: LIC. JOSÉ LUCAS RODRÍGUEZ
OCTUBRE-2005
SAN SALVADOR
EL SALVADOR
CENTROAMÉRICA
UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS
AUTORIDADES
RECTOR
ING. MARIO ANTONIO RUIZ RAMÍREZ
VICERECTORA
DRA. LETICIA ANDINO DE RIVERA
SECRETARIA GENERAL
LIC. TERESA DE JESÚS GONZÁLEZ DE MENDOZA
DECANA DE LA FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
LIC. ROSARIO MELGAR DE VARELA
DIRECTOR DE LA ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS
DR. JORGE EDUARDO TENORIO
SAN SALVADOR
EL SALVADOR
2
CENTROAMÉRICA
ÍNDICE
Introducción ………………………………………………………....
i
Capitulo I
Marco Histórico……………………………………………………….
1-8
Capitulo II
Definiciones……………………………………………………………
9-12
Clasificación del Embargo……………………………………………..
13
Fases del Embargo……………………………………………………..
14-17
Bienes Embargables e Inembargables…………………………………
17-18
Efectos del Embargo …………………………………………………..
19-20
Capitulo III
Procedimiento
Proceso Ejecutivo....................................................................................
21-29
Fase de Juzgamiento
Fase de Ejecución
Procedimiento en la Ejecución del Embargo...........................................
29-30
Requisitos del Mandamiento de Embargo...............................................
30-31
Ejecutor de Embargo...............................................................................
32
Legislación Comparada...........................................................................
33
Proceso Ejecutivo en el Anteproyecto del Código de
Procedimientos Civiles y Mercantiles....................................................
34-39
Capitulo IV
Problemas Frecuentes en la Ejecución de un Embargo.........................
40-41
Conclusiones…………………………………………………………..
42
Recomendación………………………………………………………..
43
Anexos:
Anexo 1: Admisión de la demanda y decreto de embargo en sueldo
Anexo 2: Auto de Admisión de demanda y decreto de embargo,
3
Anexo 3: Auto de declinatoria en proceso Ejecutivo,
Anexo 4: Mandamiento de embargo,
Anexo 5: Credencial de Ejecutor de Embargo,
Anexo 6: Prevención al ejecutor de embargo para que devuelva el mandamiento
De embargo en el estado en que se encuentra.
Referencias
4
INTRODUCCION
El presente tema de investigación pretende hacer un aporte en referencia
a la figura del embargo, dentro del proceso Ejecutivo Civil planteando la manera
correcta de cómo se debe realizar, puesto que ello es de vital importancia para
que el acreedor pueda cobrar en una forma adecuada y con celeridad la deuda
que tiene su
deudor, quien por alguna circunstancia, no ha podido cumplir
voluntariamente su obligación.
Para ello se han establecido Mecanismos Procesales que garanticen el
cumplimiento de tales obligaciones, como por ejemplo el Juicio Ejecutivo, que es
aquel mediante el cual un acreedor persigue a su deudor moroso; siendo parte
importante de dicho proceso, el embargo, puesto que se convierte en una medida
que garantiza que al final de dicho proceso habrán bienes con que responder a
ese acreedor insatisfecho; para lo cual se nombrara un Ejecutor de Embargos,
quien será el encargado de verificar o entablar el embargo correspondiente.
Nuestro estudio comienza con los antecedentes históricos sobre el tema para
hacer un análisis de como ha evolucionado a través del tiempo dicha figura, y
como se encuentra regulado actualmente en la doctrina, leyes y jurisprudencia.
En general mediante la presente propuesta se expondrá de una manera
clara y precisa el procedimiento del embargo en el juicio civil ejecutivo .
Además se detallara la regulación del embargo en nuestra legislación; con
énfasis en la función del ejecutor del embargo, y finalmente indicar los pasos para
lograr un eficaz embargo. Todo lo anterior teniendo como metas lograr obtener el
5
suficiente material teórico sobre el tema analizado; el análisis de la normativa para
concretar el embargo de bienes originados del proceso civil ejecutivo; y así de esta
manera producir una información valiosa para la comunidad estudiantil.
También
nuestro
aporte
contiene
información
de
tipo
conceptual,
clasificaciones, efectos del embargo, principios generales y sobre todo, como se
realiza correctamente el procedimiento a ejecutar o entablar el embargo decretado
en un proceso ejecutivo civil, así como los problemas frecuentes que al
diligenciarlos se dan. Todo lo anterior con la esperanza que contribuyamos a
facilitar la comprensión y aplicación en la práctica de dicha figura con el fin de
lograr una eficaz manera de cobrar las obligaciones civiles vía judicial.
6
CAPITULO I
MARCO HISTÓRICO
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
DEL JUICIO EJECUTIVO
La historia del Juicio Ejecutivo tiene como antecedente el Siglo IV A. C.
encontrándose en dicha época al hombre con diversas dificultades de tipo
económico para satisfacer sus necesidades individuales y colectivas; a raíz de
estas dificultades, no se desarrolló plenamente dentro de la sociedad.
En la época antigua, el hombre trató de cubrir sus necesidades y comenzó
a tener una interrelación con otras personas; es decir, empezó a adquirir
compromisos y obligaciones de cooperación con miembros de sus comunidades,
por medio de la adquisición de bienes o servicios, intercambiándose así
obligaciones de dar y hacer, comprometiéndose uno de ellos a pagar la
adquisición en un plazo previamente establecido por las partes.
Conforme pasó el tiempo, las obligaciones adquiridas por las partes, se
incumplían; ya que una de las partes (deudor) no cancelaba el bien o el servicio
adquirido en el tiempo pactado; y la parte contraria (acreedor) cuando se
incumplía la obligación, no tenía la forma de obligar la restitución o la cancelación
del compromiso.
Por tal dificultad y para respaldar la obligación contraída por el deudor para
con su acreedor, era necesario buscar la forma de que se cumpliera con ella en el
7
tiempo establecido; y en caso, de no ser así, ejercer una fuerza al deudor y
obligarlo a cancelar de esta forma la obligación.
En el derecho romano, en la época de la Ley de las Doce Tablas, existían
dos procedimientos o formas de ejecución o de compulsión, las cuales eran: La de
la persona del deudor (manus injectío), y la de sus cosas (pignorís capio)1.
El “Pignorís capio”, para los romanos era aquel procedimiento por el cual el
acreedor toma a título de garantía ciertos bienes del deudor, para obligarle a
pagar su deuda.
En ese entonces “El Pignorís capio”, era un camino excepcional en que solo
se podía usar en pequeños números de casos y determinados algunos por la
costumbre y otros por ministerio de ley,
el acreedor no tenía el derecho de
ejecución directa sobre los bienes, más se obligaba indirectamente al deudor a
venderlos para evitar la “manus injectío” por parte del deudor. Además se aplicaba
a algunos créditos favorecidos por un interés público.2
El “Manus Injectío”; era una acción a favor de los acreedores para hacer
valer sus derechos frente a sus deudores, y se ejercitaba, cuando esto no querían
cumplir con una condena judicial o una obligación reconocida ante una autoridad
judicial o rembolsar a su fiador lo que éste tenia que pagar por cuenta de su
deudor.
Es decir que la condena pecuniaria se le reconocía al demandado ya
condenado como deudor de una cantidad de dinero, de esta forma se hacía un
1
2
Tomasino, Humberto. El juicio Ejecutivo en la Legislación Salvadoreña, Pagina, 12
González Fernández, José. Tratado Elemental del Derecho Romano. Editorial Porrua, Cuarta Edición, pagina 624.
8
procedimiento de derecho común organizado, para forzarle a cumplir la condena,
o la paga de dicha deuda.
Posteriormente, se amplía en gran forma la ley de las Doce Tablas,
surgiendo así la forma de cumplimiento de la sentencia que se aplica hoy en la
actualidad.
Mediante la compulsión real y de la ampliación, el acreedor cuando decidía
cobrar la obligación, se hacía dueño del patrimonio total del deudor; exceptuando
únicamente las cosas de la comunidad en general y doméstica. El apoderamiento
absoluto de los bienes sucedía pronto, por ser lo más ventajoso para el acreedor,
la venta de las cosas aprehendidas, que en principio se hace en conjunto,
pudiéndolos luego vender en detalle o en su totalidad.
La ley de las Doce tablas en esa época no solamente era aplicable al
demandado, sino también al que había reconocido su deuda delante de un
Magistrado, el cual le otorgaba treinta días para que pagara una vez se
encontraba en mora el deudor o el tercero, sino lo hacía pasados los treinta días
quedaban expuestos a las sanciones.
Al continuar la evolución del Derecho Romano, el apoderamiento ya no era
en todas las cosas del deudor, sino se restringe en lo necesario solamente para
cubrir el monto de lo debido, y la venta de los bienes se hace al detalle en los días
de mayor movimiento.3.
3
Tomasino, Humberto. El juicio Ejecutivo en la Legislación Salvadoreña, Página, 12.
9
De esta forma se crea el procedimiento sumario para ciertos actos de
incumplimiento de una obligación, solucionando actos irreprochables en una sola
audiencia.
En nuestra Legislación el Juicio Ejecutivo Civil tiene vigencia desde el año
de 1807, en el Código Procesal Civil; creado con el objeto de que el deudor hiciera
el pago al acreedor en el tiempo que ambos pactaban; es decir, que se hiciera el
“Pago pronto” al acreedor, Encontramos regulado el Juicio Ejecutivo en los Arts.
586 al 612 Código Procesal Civil.
En los Artículos 586 al 612 del Código Procedimientos Civiles, esta dividido
en dos Capítulos, de los cuales el Primero establece en su epígrafe: “De los
Instrumentos que tienen Fuerza Ejecutiva”; el Segundo Capítulo se enuncia de la
manera siguiente; “Modo de proceder en el Juicio Ejecutivo”.
En el Primer Capitulo nos proporciona un concepto del Juicio Ejecutivo así
como también, clasifica en cuatro clases aquellos instrumentos que traen
aparejada fuerza ejecutiva, desarrollando y estableciendo las clases de
instrumentos y escrituras que recaen sobre los documentos públicos, los
auténticos, documentos de reconocimiento y las sentencias.
En el Art. 590 Pr.C. se encuentra implícito en sus Numerales 1, 2 y 3 los
instrumentos con Fuerza Ejecutiva, que dan pie para iniciar un Juicio Ejecutivo de
Naturaleza Mercantil; a diferencia de los Numerales 4, 5 y 6 son procesos de
Naturaleza Civil.
10
El Capitulo II, se refiere al Juicio Ejecutivo, términos de contestación de
demanda, así como también establecer el término probatorio, el cual es de ocho
días fatales y su excepción.
Ahora bien, cuando se mencionan los Juicios Ejecutivos, debemos
diferenciar entre los Juicios Ejecutivos Civiles, Juicios Ejecutivos Mercantiles y los
Juicios Singular Ejecutivos, además debe quedar claro cuando se aplica cada uno
de estos.
A. JUICIO EJECUTIVO CIVIL.
Esta clase de juicio nace de las obligaciones contenidas en los contratos de
naturaleza civil, obligando en virtud de incumplimiento o ejecución incompleta
de aquellas a personas jurídicas, personas naturales o particulares. Sus
estatutos jurídicos se encuentran en el Código de Procedimientos Civiles, en el
Libro Segundo, Titulo III, Capitulo I, Artículos 586 al 611.
B. JUICIOS EJECUTIVOS MERCANTIL
Estos Procesos Judiciales se originan por el incumplimiento de la obligación
del deudor en el cual, los obligados son comerciantes y aquellas personas que
se relacionan con ellos o que utilizan documentos de naturaleza mercantil para
garantizar una obligación o deuda, cuya naturaleza les otorga en si Fuerza
Ejecutiva, como por ejemplo al hablar de Títulos Valores, que son cosas
típicamente mercantiles Art. 5 Código de Comercio, además los Juicios
Ejecutivos
también
provienen de contratos mercantiles.
11
Entre los Títulos
valores que hacemos referencia podemos mencionar; las letras de cambio,
pagaré, el cheque, entre otros.
Encontrando sus bases legales para la aplicación a estos juicios, en el Ley
de Procedimientos Mercantiles, en el Capitulo VIII, Artículos del 49 al 58.
C. EL JUICIO SINGULAR EJECUTIVO
Estos juicios tienen por pretensión la condena de hacer contra la voluntad
del ejecutado, se tramitan obligaciones de hacer como por ejemplo: otorgar
una escritura pública, ejecutar una obra o reclamar la posesión. En éstos no
existe la ejecución de un embargo, ni medida cautelar alguna, ni subasta
pública, por su propia naturaleza.
Además recaen en aquellos instrumentos ejecutivos que difiera el valor de
alguna indemnización al juramento del actor; puede proceder también cuan se
reclame la posesión que se le debe al acreedor, en virtud de instrumento que
traiga aparejada la ejecución, para que con ello el Juez que dirime el litigio
pueda librar el mandamiento de embargo, para que el deudor pueda cancelar
de esta forma la obligación contraída.
Esta clase de Juicio lo encontramos regulado en el Código de
Procedimientos Civiles, en el Titulo X, Capitulo VII, Arts. 653 al 658.
12
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL EMBARGO
Históricamente el embargo surge por incumplimiento de una obligación,
asegurando al acreedor a que le restituyan sus bienes según su naturaleza. Esto
tiene incidencia desde el Imperio Romano, el régimen que se aplicaba era el de
ejecución personal al deudor que a falta de pago quedaba reducido a esclavo y el
acreedor adquiría varios derechos sobre él, por ejemplo: venderlo, enviarlo a
prisión o aun más grave, su muerte. Posteriormente con el transcurso del tiempo,
el acreedor podía solicitar la posesión total de los bienes del deudor o que
hubiese una sesión voluntaria para evitar la infamia; luego se fueron limitando
esas acciones contra determinados bienes.
El “PIGNUS CAUSA JUDICATI CAPTUM4”, que era una de las vías de
ejecución con que contaban en esa época, era la autorización dada por el
magistrado, para embargar a titulo de prenda los muebles del deudor. Si a los dos
meses el deudor no pagaba, la prenda podía ser vendida, de esta forma el
deudor podía suplir la obligación contraída con el acreedor. Dando así origen a lo
que hoy conocemos como Embargo que en nuestra Legislación se le conoce
como Medida Cautelar en el Juicio Civil Ejecutivo.
En el ordenamiento jurídico salvadoreño la evolución del embargo es a
partir del Código Civil y Código de Procedimientos Civiles, en el cual el Juicio
Ejecutivo tenia por objeto el pronto pago del deudor a su acreedor y si no cumplía,
los bienes embargados eran rematados en Publica subasta.
4
PIGNUS IN CAUSA JUDICATI CAPTUM Significa textualmente "prenda adquirida en virtud de sentencia".
13
Posteriormente se introdujo el Juicio Sumario para favorecer a los acreedores y
para que el deudor no evadiera su responsabilidad por ser un proceso de corto
plazo. Todo era a través de una orden de mandamiento de embargo como es
conocido en la actualidad.
Para ejecutar el mandamiento se requería de una persona, que es conocida
en la actualidad como
Ejecutor de Embargos, anteriormente llamado Oficial
Publico de Ejecutor de Embargo, y con el mandamiento en manos del ejecutor
procedía a embargar los bienes que tuviera el deudor para cancelar la deuda al
acreedor.
Cabe mencionar, que al Ejecutor de Embargo de esa época, bastaba con
que se les diera la oportunidad o que fueran conocidos del juez, pues no se les
realizaba ningún tipo de prueba para medir sus conocimientos y no existían
requisitos previos que cumplieran para optar al cargo. Por tal razón El Órgano
Judicial dispuso en el Art. 612 C. Pr5., Reformado tácitamente por el Art. 106 de La
Ley Orgánica Judicial donde establece requisitos para optar a ejercer el cargo de
Ejecutor de Embargos, con el fin de hacer más eficaz el proceso ejecutivo. Es así
como el Ejecutor de Embargos en base al Art. 105 de dicha ley, se considera
como un auxiliar de la Administración de Justicia.
5
Decreto Legislativo de 5 de mayo de 1909, se determinan los requisitos que debe cumplir el Ejecutor de Embargos.
14
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
DEFINICIONES DEL JUICIO EJECUTIVO CIVIL
De acuerdo a las diferentes doctrinas consultadas y diccionarios jurídicos,
encontramos una gran cantidad de conceptos básicos y generales de lo que son
Juicios Ejecutivos Civiles.
Vicente Cervantes y el argentino Máximo Castro, expresan que Juicio
Ejecutivo Civil es: “El procedimiento sumario por el que se trata de llevar a efecto
un embargo y venta de los bienes, el cobro de un crédito en dinero que consta
plenamente justificado del titulo mismo.
Por su parte Manresa y Navarro dicen: “Que Juicio Ejecutivo Civil, es aquel
procedimiento que se emplea a distancia de un acreedor contra su deudor moroso
para exigirle breve y sumariamente el pago de la cantidad liquida que le debe de
plazo vencidos y en virtud de un documento indubitado.
Veloso Chávez a diferencia de otros autores, hace un concepto de Juicio
Ejecutivo como “Un procedimiento contencioso especial por cuyo medio una parte
persigue el cumplimiento total o parcial de ciertas obligaciones.
Manuel Osorio en su Diccionario Jurídico da una definición que lleva a la
oposición de los juicios ordinarios, y expresa “Que por su índole de la acción y
15
opuesto al Juicio declarativo6. Es decir, aquel que sin dilucidar el fondo del asunto,
se pretende la efectividad de un título con fuerza de ejecutoria.
En
nuestro
ordenamiento
jurídico
específicamente
en
el
Código
Procedimientos Civiles, en su Art. 586, proporciona una definición de los Juicios
en comento definiéndolos como: “Es aquel en que un acreedor con titulo legal,
persigue a su deudor moroso en el que se pide el cumplimiento de una obligación
por instrumento que según la ley tiene fuerza bastante para el efecto.
Algunos autores de la Doctrina Procesal, consideran a los juicios ejecutivos,
como juicios “sumarios” o “sumarisimos”, el cual acredita al acreedor para cobrar
una deuda ya sea liquida o en especie.
Para Manuel Osorio los juicios sumarios son, Aquellos en el que por la
simplicidad de las cuestiones a resolver o por la urgencia de resolverlas, se
abrevian los plazos y trámites.
Cabe señalar que entre los juicios sumarios y sumarísimos, no existe
diferencia alguna, y estos juicios se encuentran regulados en los Arts. 974 al 979
Pr. C.
Ahora bien, de todo esto podemos decir que el objetivo único y absoluto
que persiguen toda esta clase de Juicios Ejecutivos es que se cumpla la
obligación de dar, hacer.
Además estas clases de juicios son aplicables a pretensiones de valor
determinado ó indeterminado. Los jueces de paz, pueden conocer de ambas
6
El que se tramita sobre hechos dudosos y derechos contrapuestos que debe resolver el Juez declarando de ahí la clasificación- a
quien compete el derecho cuestionado o la cosa litigiosa
16
pretensiones, según el art. 32 inc. 2° Pr. C., 62 Ley Orgánica Judicial, establece
que pueden conocer de demandas que no excedan de díez mil colones.
Los Juzgados de Lo Civil ó Juzgados de Primera Instancia y Juzgado de
Menor Cuantía, pueden conocer de pretensiones que no excedan de veinticinco
mil colones; si el litigio excede de la cantidad en mención, el Juez competente que
conoce de la demanda será el Juez de Lo Mercantil.
DEFINICIÓN DE EMBARGO
Etimológicamente
la
palabra
Embargo
proviene
del
vocablo
latín
“IMPARERE”, que significa: “poner mano en una cosa”.
Para el autor Enrique M. Falcón; Embargo es una medida cautelar que,
afectando un bien o bienes determinados de un presunto deudor, para asegurar su
eventual ejecución, futura, individualizada a aquellos que limita las facultades de
disposición y goce de estos, mientras se obtiene la sentencia de condena o se
desestima la demanda principal.
Para el autor Mexicano Eduardo Castillo Lara, El embargo, es el acto
procesal por medio del cual
se aseguran determinados bienes, según la
naturaleza de estos, para que estén resueltas del juicio, esto toda vez se le haya
requerido al deudor el pago de lo reclamado en la diligencia respectiva este no la
efectúa.
Así, Oscar Antonio Canales Cisco, entiende por Embargo, es el secuestro
judicial de bienes que procede mediante orden judicial en el proceso ejecutivo.
17
Luego, Carlos Raúl Ponce, el Embargo, prioritariamente es individualizar
un bien determinarlo del deudor o presunto deudor y ponerlo inmediatamente
dentro de la orbita de la jurisdicción a los efectos de obtener su indisponibilidad.
Es un aseguramiento decretado por el tribunal.
Para la Legislación salvadoreña, El embargo es el secuestro judicial de
bienes que no podrá hacerse sin mandamiento de Juez competente, cometido a
un Ejecutor de Embargos.
El Mandamiento de Embargo, es una orden que dispone que se haga
efectivo un embargo, ya sea preventivo o ejecutivo; es decir, es una orden
mediante el cual el Juez ordena al ejecutor de Embargo, que trabe el mismo al
deudor, por el incumplimiento de la obligación.
Además no debemos de ignorar la diferencia entre el embargo y el
secuestro judicial, ya que la primera hace referencia a la toma material de los
bienes del deudor para colocarlos en manos de un depositario y a la orden del
Juez de la causa, para que cuando se pronuncie una sentencia condenatoria, el
acreedor se pague con el bien embargado; el segundo es una medida cautelar
que consiste en la aprehensión judicial y depósito de la cosa litigiosa y de bienes
del que se presume sea deudor para asegurar la eficacia del embargo7.
7
Manuel Osorio. Diccionario de Ciencias Jurídicas políticas y sociales, Editorial Heliasta, 25ª Edición,
Pagina 903.
18
CLASIFICACIÓN
DEL EMBARGO
Según su modalidad procesal el embargo puede ser preventivo, ejecutivo y
ejecutorio. Aunque pese a tener diversas finalidades, siempre se trata de una
misma figura jurídico-procesal8 .
El embargo preventivo, es una medida cautelar que tiende a asegurar el
resultado efectivo de una sentencia dictada o a dictarse en un proceso de
conocimiento.
El embargo ejecutivo, se aplica en los procesos ejecutivos, en los cuales
el juez, antes de decretar el mandamiento de embargo, debe analizar si reunir los
requisitos que le impone la ley.
El embargo ejecutorio, es el que se decreta para el trámite de ejecución
de una sentencia definitiva dictada en el proceso, es decir la sentencia de remate.
8
Ponce, Carlos Raúl. Ejecución Procesal Forzada, Juicio Ejecutivo medidas cautelares, página consultada 59.
19
FASES DEL EMBARGO
Los actos que componen el embargo pueden clasificarse en tres etapas:
búsqueda y selección de bines; fase de la traba y garantía de la traba.
1. Búsqueda y Selección de bienes
La actividad previa de búsqueda y localización de bienes del deudor. Una vez
determina la extensión del patrimonio del deudor, corresponde seleccionar los
bienes que pueden ser
sujetos a embargo conforme a los requisitos que se
establecen.
2. Fase de la Traba
Esencialmente la traba o afección de los bienes consisten en una declaración
de voluntad del juez de la ejecución por la que se traba o sujeta uno o varios
bienes determinados del deudor.
3. Garantía de la traba
Busca asegurar, por una parte que los bienes trabados permanezcan en el
patrimonio del deudor. Hasta el momento de la realización forzosa; y, por otro,
evitar que el deudor oculte, destruya o menoscabe el valor del bien embargado.
En consecuencia para garantizar el embargo de los bienes del ejecutado, en el
Proceso se contemplan tres procedimientos:
20
a) Depositario Judicial.
b) La orden de retención al deudor
c) La inscripción del embargo en el registro correspondiente.
DEPOSITARIO JUDICIAL
Es una persona responsable de la guarda y cuido de los bienes
embargados. El Ejecutor de Embargos es quien lo nombra cuando se traba el
embargo sobre el o los bienes del ejecutado.
Es el acreedor quien lo propone, pues es una persona de su confianza que
cumple con tal compromiso. Ya que no puede ser Depositario Judicial, ni el
acreedor, ni deudor, según el Art. 614 N° 2 inc. 2°, ni otras personas sobre la base
de lo establecido Art. 85 N° 2 Ley Orgánica Judicial.
El Ejecutor de Embargos, debe hacer constar el nombramiento de este, en
el acta de embargo y también la entrega material de los bienes embargados.
LA ORDEN DE RETENCIÓN AL DEUDOR
Esta orden de retención al deudor, es el juez quien libra un oficio, y lo envía
a la empresa o institución donde labora el deudor, para que retenga la parte
correspondiente de su salario o pensión, que no podrá excederse del 20%
conforme al Art. 619 Pr. C.
21
INSCRIPCIÓN DEL EMBARGO EN EL REGISTRO CORRESPONDIENTE
Si el embargo afecta a bienes sujetos a inscripción en registros públicos, la
ejecución de aquellos se logra mediante la “Anotación Preventiva”; es decir
mediante una nota que impida el tráfico jurídico del bien.
Entre los registros públicos nacionales se mencionan los siguientes:
¾ Registro de la Propiedad Raíz e Hipoteca. Art. 10 Ord. 5° del Reglamento
del Registro de la Propiedad Raíz e Hipoteca.
¾ Registro Social de Inmuebles.
¾ Registro de Comercio. Art. 23 Nº 9, del Reglamento de la Ley de Registro
de Comercio.
¾ Registro Público de Vehículos Automotores. Arts. 44,49 y 54 del
Reglamento General de Tránsito y Seguridad Víal.
¾ Registro Nacional de Aeronaves. Art. 3 Literal “b”
del Reglamento del
Registro Aeronáutico Salvadoreño.
¾ Libro de Registro de Accionistas, procede cuando el embargo recae en
acciones nominativas. Arts. 132, 155 (VI), 172.
El trámite registral para lograr la inscripción de la anotación preventiva originado de un
proceso ejecutivo, se realiza conforme a la Ley de Procedimientos Uniformes para la
Presentación, Trámite y Registro o Depósito de Instrumentos en los Registros de la
Propiedad Raíz e Hipoteca, Social de Inmuebles, de Comercio y de Propiedad
Intelectual. El objeto de dicha ley es regular y uniformar los procedimientos para
inscribirlos en dichos registros. En donde se refiere a un mandamiento de embargo, el
22
Juez que conoce de la causa libra, un oficio ordenando que se trabe embargo al
obligado, si el instrumento fuera observado por lo que no se inscribió, la ley en
mención, con previa autorización del Juez, el Ejecutor podrá retirar el documento, todo
lo anterior tiene que ser a petición de parte interesada.
BIENES EMBARGABLES
La regla general es la embargabilidad de los bienes, créditos y derechos del
deudor, exceptuando los inembargables que prescribe el Art. 1488 C. C. a
continuación se detallaran los bienes que son embargables:
9 Salarios. Para ejecutar la retención del salario el Ejecutor de embargo se
trasladará, con un oficio firmado por el Juez que conoce del litigio, al lugar
de trabajo del ejecutado a trabar el embargo correspondiente, conforme a
los Arts. 619 Pr. C y 132 C. T. Ver Anexo N° 1, (Admisión de demanda y
Decreto de Embargo de Embargo en Sueldo)
9 Vehículo automotor, debe inscribirse en el Registro Público de Vehículos.
9 Bienes Inmuebles que estén arrendados, según Art. 620 Pr. C.
9 Acciones de una sociedad de capital, debiendo marginarse en el Libro de
Registro de Accionistas.
9 Empresa Mercantil, Prenda Mercantil entre otros, e inscribirlos en el
Registro de Comercio.
23
9 Inmueble, se inscribirá en el Registro de la Propiedad o Registro Social de
Inmuebles.
9 Cuentas Bancarias, conforme al Art. 56 literal (j); 271 literal (b) Ley de
Bancos; Art. 1173 y 1220 C. Com. para trabar el embargo debe irse a la
Agencia Bancaria donde se apertura la cuenta.
BIENES INEMBARGABLES
Tal como lo establece el Art. 1488 C.C. y otras leyes enlistamos algunos
bienes que gozan de la prerrogativa de inembargables.
¾ Bienes protegidos bajo el régimen “Bien de Familia”, para restringirlos de
gravámenes, conforme Art. 1488 Ord. 11º C.C. y Art. 46 C. Fm.
¾ Bienes en calidad de venta a plazos, debidamente registrados, en Registro
de Comercio, Art. 1038 y 1041 Inc. 2 C. Com.
¾ Salario mínimo no puede ser embargado, a no ser que sea por alimentos,
Art. 133 y 134 C.T.
¾ Bienes que conforman el Estado y el patrimonio de los municipios.
¾ El lecho del deudor, el de su mujer, el de los hijos que viven con él y a sus
expensas, y la ropa necesaria para el abrigo de todas estas personas; Art.
1488 Ord. 2º C.C.
¾ Instrumentos y muebles destinados a la profesión del deudor que sean
indispensables para el ejercicio de ella, Art. 1488 Ord. 3º CC.
24
EFECTOS DEL EMBARGO
La adopción del embargo genera diversos efectos entre los principales se
encuentran los siguientes:
a. Que no se puede disponer libremente de los bienes; este apartado
recae principalmente sobre el ejecutado/demandado, ya que con la
Anotación Preventiva 9 limita el derecho de propiedad,
con lo cual se
garantiza la obligación contraída con el acreedor, no pudiendo enajenar el
deudor el bien objeto de embargo, según el Art. 1335 Ord. 3° C.
b. Previene la transferencia de bienes objeto de litigio; con el fin de
resguardar dichos bienes, generalmente cuando se disputa la propiedad del
mismo.
c. Los bienes muebles son quitados materialmente del actual poseedor;
es decir que cuando se traba un embargo sobre un bien mueble, el
ejecutado/demandado, ya que se trata de despojarlo del mismo,
garantizando así, que no lo destruya ni lo deteriore, nombrándose para
cuidar el bien a un depositario judicial.
Son asientos provisionales y temporales de un titulo en el registro de la propiedad como garantía de un derecho o de una futura
inscripción.
9
25
d. Se encuentran a disposición del tribunal; siempre que el juez ordene
trabar un embargo sobre algún objeto que proceda el gravamen; estará a
disposición del tribunal o del juez, nombrando así a un depositario judicial
para el cuido del mismo, dejando de surtir efecto hasta que se pronuncie
con una sentencia estimatoria o desestimatoria.
Si se traba embargo y recae sobre un bien declarado inembargable, la ley en
forma expresa lo declara dicho embargo nulo.
Así mismo cuando un juez embargue un bien no patrimonial o inalienable, el
acto es nulo, ya que se trata de un acto que no cumple con los requisitos de
validez10.
En cambio, en nuestra legislación nacional en caso de afectar bienes
inembargables, dicha actuación judicial es válida, en consecuencia lo procedente
es solicitar el desembargo al Juzgado.
10
Navarrete Villegas, Luís Gonzalo. Embargo y Realización de bienes. Editorial Jurídica de Chile. Pagina 20
26
CAPITULO III
PROCESO CIVIL EJECUTIVO
FASE DE JUZGAMIENTO
1. PRESENTACIÓN DE DEMANDA
De acuerdo a la legislación la demanda debe contener requisitos de
admisibilidad conforme al Art.593 Pr. C. Entre los requerimientos se tienen: la
clase de pretensión; existencia de un instrumento que la ley otorgue fuerza
ejecutiva; exigibilidad de la obligación, portador legítimo y los documentos que
acompañan la demanda. A Continuación se analizará cada uno.
A. Clase de Pretensiones Ejecutivos
a) Obligación de Dar. Ej. Reclamaciones de carácter dinerario.
b) Obligación de hacer. Ej. Otorgamiento de un instrumento público como el
heredero a favor del legatario; el acreedor de otorgar la cancelación; o bien la
obligación incumplida del promitente en formalizar la compraventa del
inmueble.
B. Titulo ejecutivo
La exigibilidad de la obligación se origina por el vencimiento del plazo,
cumplimiento de la condición, o el cumplimiento del modo. Normalmente, las
obligaciones objeto del proceso ejecutivo, son obligaciones sujetas a plazos.
27
C. Documentos que acompañan a la demanda.
a) Documento ejecutivo base de la pretensión.
b) Poder judicial que acredita al apoderado.
c) Copias de ley; es decir, aquella copia de la demanda, y documentos adjuntos a
la misma, que serán entregados al ejecutado/demandado, de acuerdo al Art.
195 Pr. C.
D. Peticiones contenidas de la demanda
a) Decrete embargo en bienes propios del deudor, comisionándose un ejecutor de
embargo para que lo diligencie.
b) Condene al demandado al pago de la cantidad adeudada, más intereses
convencionales y moratorios generados a la fecha.
c) Condene al demandado al pago de las costas procesales.
2. ACTITUD DEL JUZGADOR FRENTE A LA DEMANDA. Ver anexo No. 2 (Auto
de Admisión de demanda y Decreto de Embargo)
Las actitudes del juzgador pueden ser variadas, a continuación se expondrán
las principales, atendiendo el Art. 594 Pr. C.
A. Admisión de la demanda ejecutiva
a) Admisión de la demanda
b) Decreta embargo en bienes propios del ejecutado
c) Ordena al emplazamiento al ejecutado
28
B. Rechazo de la demanda ejecutiva.
La demanda ejecutiva puede rechazarse conforme a la Improponibilidad de
acuerdo a los siguientes supuestos:
a) Falta de ejecutividad del documento presentado. ( Obligación no exigible)
b) Carencia de requisitos de fondo de la demanda (legitimación procesal, activa o
pasiva)
c) Falta de capacidad procesal.
Declaratoria de incompetencia. Ver Anexo N° 3 ( Auto de Declinatoria en Proceso
Ejecutivo)
Dicha resolución es procedente cuando el juzgador ante quién se presenta
la demanda carece de competencia, es decir de aquellas clases que son
improrrogables. La declaratoria de incompetencia es producto de un control previo
realizado de oficio por el juzgador.
Prevención
La prevención se produce por la falta de requisitos de forma en general, por
ejemplo: falta o deficiencia en la acreditación, falta de las copias de ley de la
demanda y documentos adjuntos a la misma.
Señalada la deficiencia por el Juez y corregida por el ejecutante el proceso
continua.
29
3. EMPLAZAMIENTO Y NOTIFICACIÓN DEL EMBARGO
Se incluyen dos actos de comunicación simultáneamente, estos son:
Emplazamiento11 de la demanda para ejercer la defensa, Art. 595 inciso 1° Pr. C.,
y la notificación12 del embargo de bienes mueble o la anotación preventiva según
el caso.
4. ACTITUDES DEL EJECUTADO / DEMANDADO
A. Declaratoria de rebeldía, Art. 530 Pr. C.
Se
declara
rebelde
a
petición
del
demandante,
cuando
el
demandado/ejecutado, asume una posición de indiferencia ante las reclamaciones
en su contra, optando no concurrir a ejercer su defensa en el proceso ejecutivo.
Actualmente, no existe un criterio definido respecto a la interpretación judicial,
sobre la necesidad de declarar rebelde al demandado en el proceso ejecutivo.
La primera corriente judicial, omite tal declaración, sosteniendo que en las
reformas introducidas en el año 1993, se suprimió dicho trámite para esta clase de
proceso; en consecuencia, una vez transcurrido el término de tres días para
contestar la demanda, se omite el término de prueba y de una vez se pronuncia la
sentencia respectiva.
La segunda corriente de pensamiento judicial, acoge la idea de declarar
rebelde al demandado en estas clases de procesos judiciales; puesto que tal
declaratoria justifica, las garantías procesales a favor del demandado, ya que una
vez se le notifica, el proceso ejecutivo continuará en su ausencia.
11
Art. 205 C.Pr.Cv.; Es el llamamiento que hace el Juez al demandado para que comparezca a manifestar su
defensa
12
Art. 206 C.Pr.Cv.; Acto de hacer saber a las partes la providencia del Juez.
30
B. Contestación de la demanda, Art. 595 inciso 1o Pr. C.
Alegación de excepciones procesales, las cuales se tramitarán en el término de
prueba principal, por ejemplo: pago, pago parcial, incompetencia, oscuridad de la
demanda, falta de legitimo contradictor.
C. Confesión, y Simple comparencia, Art. 595 inciso 2o Pr. C.
Se omite término probatorio cuando el ejecutado simplemente comparece, sin
alegar excepciones de ningún tipo, la ley ordena que se omita el término
probatorio.
5. ETAPA PROBATORIA / TERMINO DEL ENCARGADO
Son ocho días, generalmente se omite en virtud de la facultad que concede la
ley, Art. 596 Pr. C.
Por constituir un proceso civil extraordinario, la etapa probatoria es utilizada
para probar las excepciones que se hubieren alegado.
La prueba pertinente para esta clase de procesos, es la prueba instrumental,
excepcionalmente, se permite presentar prueba testimonial, junto a la prueba
pericial para demostrar la falsedad del documento base de la pretensión.
31
6. SENTENCIA DEFINITIVA
La resolución judicial conclusiva de manera normal es la sentencia definitiva la
cual conforme a su contenido puede dividirse en estimatoria y desestimatoria, Art.
597 Pr. C.
A. Sentencia Desestimatoria
Esta clase de resolución judicial procede cuando el juez reconoce la falta de
ejecutividad del documento presentado al efecto, declarándose en la sentencia
que no ha lugar a la ejecución, de conformidad al Art. 609 Pr. C.
B. Sentencia estimatoria
a) Sentencia de remate
En esta resolución judicial pronunciada en el proceso ejecutivo, se ordena la
venta en pública subasta y remate de los bienes embargados distintos al dinero o
valores equiparables al mismo; procediendo según el caso, lograr el ejecutante la
adjudicación de los bienes.
b) Sentencia de pago
Procede contra los bienes embargados consisten en dinero en efectivo, producto
de retenciones de sueldos, salarios, o pensiones; o bien ordenado la entrega de
los títulos de crédito embargados al ejecutante, Art. 633 Pr. C.
32
7. CONSECUENCIAS DE LA SENTENCIA ESTIMATORIA
A. La sentencia produce efectos de cosa juzgada formal, es decir únicamente
firmeza, pero puede ser cuestionado en un proceso ordinario posterior la
validez de la pretensión que causo la ejecución, Art. 599 Pr. C.
B. Permite su ejecución, a pesar de la interposición del recurso de apelación,
siempre que el ejecutante/demandante rinda fianza, Art. 600 Pr. C.
II. FASE DE EJECUCIÓN
1. ACTOS PREVIOS AL REMATE DE BIENES
a. Previo informe registral sobre inmuebles afectados por la ejecución,
cuya finalidad es proteger derechos de terceros, Art. 645 inciso 3° Pr.
C.
b. Ordena de venta en pública subasta de los bienes embargados
c. Fijación de carteles, se realiza en el tablero judicial y ubicación del
inmueble, según el Art. 606 inciso 1 ° Pr. C. avisando que se venderá
en pública subasta.
d. Ordena valúo pericial de los bienes a subastarse, Arts. 347 y 606
inciso 3° Pr. C.
2. PUBLICIDAD DEL REMATE DE BIENES
Vencido el plazo de quince días de la fijación de los primeros carteles, el
juzgador ordena mediante decreto el Señalamiento de día y hora para el remate
33
de los bienes, fijándose nuevos carteles informando sobre el remate de bienes,
Art. 607 Pr. C.
3. REALIZACIÓN DE SUBASTA PUBLICA
¾ Se realizará en la oficina de la sede judicial, Art. 634 Pr. C.
¾ Aceptación judicial de posturas mayores a 2/3 partes del valúo pericial
sobre el bien a subastar, Art. 635 Pr. C.
¾ La venta en subasta pública se hará al mejor postor, es decir, quién haga el
mejor ofrecimiento en el precio por la adquisición del bien subastado, Art.
636 Pr. C.
4. POSIBILIDAD DE REMATE POSTERIOR
Caso de no presentarse ningún ofrecimiento en la venta en pública subasta,
se realizará una posterior venta, con la publicidad, cuantas veces se solicite, Art.
638 Pr. C.
5. ADJUDICACIÓN DE BIENES AL ACREEDOR
Cuando no existan postores, el ejecutante puede pedir se le adjudique los
bienes ejecutados, Art. 639 Pr. C.
34
6. DOCUMENTO ACREDITATIVO DE PROPIEDAD DEL BIEN EJECUTADO
Certificación judicial del acta de remate cuando lo adquiera un postor,
Certificación del auto de adjudicación en su caso, será el título de propiedad del
nuevo propietario, Art. 644 Pr. C.
PROCEDIMIENTO
EN LA EJECUCIÓN DEL EMBARGO
La ejecución del embargo es realizada conforme a la Legislación salvadoreña
directamente por el Ejecutor de Embargo y de manera subsidiaria el Juez que
conoce del ligio. La ejecución nunca podrá ser realizada por el mismo Juzgador
que dictó la providencia cautelar. En el procedimiento para la ejecución del
embargo se suceden diversas etapas, entre las cuales se tienen las siguientes:
I.
Entrega judicial del Mandamiento de embargo al Ejecutor. Consiste
en la entrega material de la documentación que el Juzgador delegante
realiza al Ejecutor para que documente el embargo. De conformidad al
Art.614 Pr. C. Inciso 1º Pr. C.
II.
Diligencia del Mandamiento de embargo. Esta es realizada por
Ejecutor de embargo quién se dirigirá al lugar donde se sitúan los
bienes, según lo establecido en el Art. 614 inciso 2º Pr. C. Dicha
ejecución deberá realizarse dentro de las veinticuatro horas de su
recibo.
35
Dicha ejecución se practicará respecto al territorio donde se ejecute
el embargo de dos formas:
A. En el territorio que ejerza competencia el Juzgador delegante se
hará inmediatamente por el Ejecutor sin demora alguna.
B. Fuera del territorio asignado al Juez delegante. La ejecución se hará
previa autorización del Juzgador donde se sitúen los bienes. A la
figura anterior se le denomina “Pase de Ley”.
III.
Ejecución propiamente dicha. Constituido el Ejecutor de Embargo en
el lugar donde se sitúen los bienes señalados por el acreedor deberá
tener en cuenta los siguientes aspectos:
A. Verificar la propiedad de los bienes a embargar, de acuerdo al Art.
614 inciso 3º, ordinal 1º Pr. C.
B. Deposito bienes embargados en persona abonada, según Art. 614
inciso 3º ordinal 2º Pr. C.
IV.
Devolución del Mandamiento de embargo. El Ejecutor devuelve al
Juez delegante la documentación relativa a lo sucedido en el acto del
embargo; esto es en el plazo de diez días, dicho plazo podrá ampliarse
a juicio prudencial del Juzgador, de conformidad al Art. 614 inciso 3º
ordinal 3º Pr. C.
V.
Requisitos que debe contener El Mandamiento de Embargo. Ver
Anexo N° 4 ( Mandamiento de Embargo).
36
Según el Art. 613 Código Procedimientos Civiles:
9 El nombre y apellido del Juez que lo libra;
9 El de la persona o personas a cuya solicitud se expide;
9 El de la persona o personas contra quienes se dirige;
9 El Ejecutor de Embargos o del Juez de Paz en su defecto, a quien se
encarga el mandamiento;
9 La cantidad que se demanda;
9 La ocupación de los bienes del deudor en una tercera parte más de lo
adeudado, costas e intereses, si la cosa que se embarga es divisible o de
cómoda división, y el fundo todo si no lo es. Las costas e intereses se
regularán por lo menos aproximadamente;
9 La obligación de poner los bienes embargados en depósito;
9 Mención del título en virtud del cual se ha librado la ejecución.
37
EJECUTOR DE EMBARGO
El Ejecutor de Embargo, este cargo lo realizaba cualquier persona,
autorizada por el Juez de Primera Instancia, lo que produjo ciertas irregularidades
a la hora de cumplir con dichas tareas, en ese entonces se les llamaba Oficial
Público de Juez Ejecutor de Embargos.
En la actualidad el ejecutor de embargos,
es el auxiliar público
debidamente autorizado por la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia, su
función consiste en hacer efectiva la orden de embargo que emana un Juez.
Requisitos para ejercer el cargo de Ejecutor de Embargos:
1) Comprobar idoneidad para desempeñar el cargo, ante la Salva de lo Civil
de la Corte Suprema de Justicia;
2) Buena conducta notoria, pública y privada;
3) Prestar Fianza, hasta en la cantidad de cinco mil colones, ante la misma
Sala, de desempeñar el cargo fiel y legalmente.
Si existen irregularidades en el desempeño del cargo de Ejecutor de
Embargos, la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia llevara un
registro,
y a través de la Sección
de Investigación
sancionar o suspender a los Ejecutores de Embargos.
38
Profesional pueden
LEGISLACIÓN COMPARADA
Legislación de Venezuela
La legislación Venezolana, es el juez de la localidad y con competencia
quien debe realizar las gestiones para trabar un embargo, en algún bien del
deudor, si se embargan los bienes es para proceder al remate de estos, y así
consolidar la deuda conforme al Código de Procedimientos Civiles.
La medida cautelar del secuestro, el juez la decreta cuando se teme que
este, oculte, enajene o deteriore, el bien mientras se realiza el proceso del Juicio
Ejecutivo.
En nuestra legislación es el acreedor, quien decide que bienes embargarle
a su ejecutado. Cuando los bienes son objeto de embargos, se tenga que inscribir
en el registro correspondiente, es competencia del Juez registrarlos de oficio.
Legislación de México
Corresponde al deudor designar los bienes que se han de embargar, a
menos que se rehusé, podrá designarlo el actor o su representante.
El embargo subsiste cuando cubre lo principal y costas incluidos nuevos
vencimientos y créditos hasta lo total solución.
El acreedor es quien nombra el depositario, que puede ser el mismo
acreedor o el deudor, previo inventario de los bienes embargables.
39
PROCEDIMIENTO DEL PROCESO EJECUTIVO
EN EL ANTEPROYECTO DE CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y
MERCANTIL
1. Presentación de la demanda ejecutiva.
Se redacta en forma ordinaria dirigida contra el deudor, pidiéndose lo siguiente:
a) Mandato ejecutivo
b) Decreto de embargo por la cantidad adeudada y no pagada
c) Opción de señalar bienes del deudor para hacer frente a la deuda
principal e intereses
Todo lo anterior de acuerdo al Art. 462 ACPCM.
2. Admisión de la demanda
Superado el examen liminar sobre la legitimación del demandante y la
fuerza ejecutiva del título se decretará embargo, sin citación contraria. En la
resolución el juzgador incluirá los siguientes aspectos:
a) Decreto
de
embargo
contra
las
personas
correspondientes,
estableciéndose la cantidad a embargarse, conforme al Art. 463
inciso 1ª ACPCM.
3. Prevención Judicial
Existe facultad legal hacia el juzgador para señalar los defectos procesales
subsanables so pena de rechazar la demanda por improponible; debiendo
corregirse dichos defectos en el plazo de tres días, según el Art. 463 inciso 2ª
ACPCM.
40
4. Requerimiento de pago
Dicha petición es opción para el demandante, ésta consiste en que se
requiere al deudor a que pague en concepto de la cantidad principal y los
intereses devengados. Lo anterior con la advertencia de no hacerse se
decretará embargo, dicha opción se regula en el Art. 465 ACPCM.
5. Emplazamiento
Practicado el embargo de bienes propios de ejecutado, se procede al
emplazamiento con la finalidad que el destinatario ejerza su defensa,
compareciendo en el plazo 5 días hábiles. Tiempo deberá proponer todos las
motivos de oposición, según sea el caso. Aunque advirtiéndose que las mismas
se fundamentan en las señaladas por la legislación misma, de acuerdo al Art.
466 ACPCM.
6. Planteamiento de oposición
La oposición es la manifestación de la postura de defensa del ejecutado, la
misma puede ser de dos formas:
a) Oposición fundada en requerimiento judicial de pago.
b) Oposición sin requerimiento judicial previo.
En ambos casos de oposición el plazo para ejercerla será común a cinco
días hábiles, de conformidad al Art. 469 ACPCM.
41
7. Contestación del demandante
La contestación del demandante tiene lugar, según el Art. 470 ACPCM.
Cuando el ejecutado ejerce oposición. De acuerdo al motivo señalado por el
demandado, así será el resultado sobre la continuidad del proceso ejecutivo, de
la manera siguiente:
a) Oposición justificada en defectos procesales subsanables. En caso,
de no atender el señalamiento judicial para la subsanación de aquel,
la demanda se rechazará.
b) Oposición justificada en defectos procesales insubsanables. No
existe posibilidad de corregir el proceso ejecutivo, en virtud de la
gravedad del defecto, por consiguiente, el proceso concluye.
8. Audiencia de prueba
De acuerdo a la futura Legislación en el Art. 471 ACPCM., procede la
audiencia de prueba en el caso que una de las Partes lo solicitare, en virtud de
no haberse superado la oposición con los documentos que constan en el
expediente. En dicha audiencia pueden suceder los supuestos siguientes:
a) Incomparecencia del deudor. El juzgador tendrá por desistida la
oposición, imponiéndole costas e indemnización de perjuicios.
b) Incomparecencia
del
demandante.
El
Juzgador
resolverá
oposición sin la intervención del ejecutante.
c) Comparecencia de ambas Partes a la Audiencia de prueba.
42
la
9. Sentencia
La conclusión del proceso ejecutivo se realiza con la sentencia de fondo que
resuelve las alegaciones de las Partes. El contenido de la resolución conclusiva,
puede adoptar diferentes caminos, entre estos los siguientes:
a) Desestimación total de la oposición. Bajo este supuesto se
condenará al demandado, ordenándose la continuación de los
efectos de la sentencia de condena, conforme a la ejecución.
b) Estimación parcial de pluspetición. Las actuaciones seguirán
adelante hasta obtener la cantidad debida, sin condena en costas.
c) Estimación de la oposición. El juzgador deberá en este caso declarar
sin lugar el procedimiento ejecutivo, ordenando el alzamiento del
embargo y las medidas de garantía adoptadas.
Los anteriores supuestos sobre el contenido de la resolución conclusiva, son
regulados según el Art. 472 A CPCM.
PROCEDIMIENTO DEL EMBARGO
EN EL ANTEPROYECTO DE C.P.C.M
1. Practica del Embargo
Recibido el Mandamiento de Embargo, por el ejecutor designado, se
trasladara al lugar donde se sitúen los bienes a embargar, teniendo en cuenta
lo siguiente: Cuando los bienes afectados se hallaren fuera de la competencia
43
territorial de Juez delegante el ejecutor solicitara el “Pase de Ley” al Juez
competente. Lo anterior conforme al Art. 630 A.C.P.C.M.
2. Mediante Oficio
Aquí el embargo es realizado directamente por el Juez cuando se tratan de
afectar bienes inscritos en registros públicos según Art. 631 A.C.P.C.M.
3. Preferencia en el embargo de Bienes
La legislación futura establece un catalogó de preferencia si los bienes a
embargar, que de mayor a menor orden. En los bienes afectados se le da
mayor importancia al embargo de dinero en efectivo o en cuentas corrientes de
cualquier clase. Hasta llegar hasta los créditos, derechos y valores realizables
a medio o largo plazo Art. 637 A.C.P.C.M.
4. Embargo de Bienes Muebles:
La actuación se practicara por el ejecutor de embargo en el lugar donde se
sitúan los bienes esa practica deberá de comentarse teniéndose, en cuenta la
descripción exacta de los bienes señas, distintivos y estado actual de todos
perfectos de una posterior realización. Art. 642 A.C.P.C.M.
5. Designación del Depositario:
La persona que designa al depositario es el ejecutor de embargo. Al primero se le
encomendara el cuido y conservación del bien según naturaleza. Cuando se trate de
44
objetos de un valor especial y se requiera un cuido especial se designara a una entidad
pública o privada confiable de conformidad. Art. 643 A.C.P.C.M.
45
CAPITULO IV
PROBLEMAS MÁS FRECUENTES EN LA PRÁCTICA DE LA
EJECUCIÓN DE UN EMBARGO
¾ La falta de expensas, para que el ejecutor de embargo presente e inscriba
el instrumento en el registro correspondiente.
¾ Que el tiempo que tiene el ejecutor de embargo para devolver un
mandamiento de embargo diligenciado es muy poco, ya que si se quiere
trabar un embargo en otro departamento el ejecutor tendrá que solicitar el
pase de ley, lo que vuelve más tardado el cumplimiento.
¾ Cuando el embargo a trabarse recae sobre un vehiculo automotor, y en la
tarjeta de circulación a aparece el nombre de una persona que lo adquirió
por medio de una compraventa y dicha escritura no fue inscrita en su
momento, al momento de trabarse el embargo en el registro aparece que
esta inscrito a nombre de vendedor y no del ejecutado.
¾ La falta de presentación de acreditación (hecha por la corte suprema de
justicia) del ejecutor de embargo en la demanda retrasa la ejecución del
embargo. Ver anexo N° 5 ( Credencial del Ejecutor de Embargo).
¾ Cuando el juez que controla el litigio, entrega el mandamiento de embargo
al ejecutor y este no devuelve el mismo en el término establecido. Ver
46
anexo Nº 6. (Prevención al Ejecutor de Embargos para que devuelva el
Mandamiento de Embargos en el Estado en que se encuentra).
47
CONCLUSIÓN
El embargo es una figura esencial y decisiva del Juicio Ejecutivo, ya que
mediante su correcto diligenciamiento se gravan los bienes suficientes para
garantizar el feliz resultado d ese proceso judicial, con ello aseveramos que el
embargo es una medida preventiva que hace posible el cobro eficaz y forzoso de
una deuda que no se ha honrado.
Al estudiar nuestra legislación se hace una clasificación de los bienes en
embargables e inembargables, respetando con ello la dignidad del ejecutado. Con
esto evita que en la ejecución del embargo afecte bienes fundamentales para la
subsistencia del ejecutado, así como
a la producción o labores que aquel
desempeñe.
En los embargos de bienes muebles o inmuebles se observan muchas
irregularidades por parte de los Ejecutores de Embargos nombrados para tal fin,
en vista que no existe una normativa a efecto de encausar las actuaciones de
estos delegados.
48
RECOMENDACIONES
9 Sería recomendable que el plazo establecido en la ley, sobre los diez días con
que cuenta el ejecutor de embargo para devolver el mandamiento de embargo
al juez, se amplíe, más aún cuando el ejecutor deba trabar el embargo en otro
departamento lejos de San Salvador, y solicite el pase de ley.
9 Recomendamos que se debería crear un reglamento especial para regular las
funciones y los procedimientos de los ejecutores de embargos. Con el fin de
unificar criterios y que estos no cometan irregularidades o nulidades a la hora
de que sean ejecutados.
9 Asimismo debe reformarse el arancel judicial (entendemos que ya existe un
proyecto en la Asamblea Legislativa) a fin de que se asigne una cantidad real
al pago de la labor que los Ejecutores realizan.
9 Se recomienda a la Universidad modificar el programa de Derecho Procesal
Civil, en el sentido que se le dedique un apartado especial del mismo a la
figura del Embargo.
49
ANEXO
SAN SALVADOR 19 DE MARZO DE 2003 ANEXO 1: Admisión de la Demanda y decreto de embargo
en sueldo.
ANEXO 2: Auto e Admisión de Demanda y decreto de embargo
ANEXO 3: Auto de Declinatoria en Proceso Ejecutivo
ANEXO 4: Mandamiento de Embargo
ANEXO 5: Credencial de Ejecutor de Embargo
ANEXO 6: Prevención al Ejecutor de Embargo para que devuelva el mandamiento de
Embargo en el estado e que se encuentra.
APÉNDICE
UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS
PLAN DE TRABAJO
“EL EMBARGO EN EL JUICIO CIVIL EJECUTIVO”
AUTORES:
BACHILLER: IRIS IVETTE RIVERA HERNÁNDEZ
BACHILLER: MARTHA MARIA CÁRDENAS CÁRDENAS
BACHILLER: JAVIER ERNESTO CRUZ AYALA
TRABAJO DE GRADUACIÓN PARA OPTAR AL GRADO ACADÉMICO DE:
LICENCIADO EN CIENCIAS JURÍDICAS
23 DE AGOSTO DE 2005
INDICE
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………....i
I. Diagnostico……..…………………………………………………………1-4
II. Objetivos…………………………………………………………………..4
a. Generales
b. Específicos
III. Estrategias…………………………………………………………………4-5
IV. Metas………………………………………………………………………5-6
V. Recursos…………………………………………………………………..6-8
VI. Políticas…………………………………………………………………...8
VII. Control y Evaluación……………………………………………………..8
VIII. Anexos……………………………………………………………………9
a. Cronograma de Actividades
b. Referencias
“EL EMBARGO EN EL JUICIO CIVIL EJECUTIVO”
DIAGNOSTICO
El procedimiento para recuperar las obligaciones económicas tiene incidencia desde la
era del Imperio Romano, en un antiguo
derecho el régimen que se aplicaba era el de
ejecución personal en la cual el deudor a consecuencia de la falta de pago quedaba
reducido a esclavitud; por tal razón el Acreedor adquiriría con su deudor varios derechos
tales como vender a su deudor, privarlo de su vida y en casos menos extremos prisión;
vale la pena aclarar que la esclavitud del deudor traía al Acreedor en consecuencia la total
adquisición de los bienes de su deudor así como también hasta su propia descendencia
(hijos, mujer, etc.).
La ejecución se ventilaba ante el delegado del Emperador conocido en ese entonces como
Pretor, y la decisión de éste era inconvertible por ser considerada un decreto. Por tanto
ese tipo de ejecución era una consecuencia obligada de la decisión del Pretor donde no
intervenía de manera directa el Estado.
Pero avanzando dentro del estadio Romano se introdujo por parte de los emperadores
una acción directa contra el patrimonio del deudor que consistía en la adjudicación que
solicitaba el Acreedor donde pedia exclusivamente la posesión total de los bienes del
deudor; esas acciones fueron limitadas como una forma especial de ejecución, dirigidas
contra determinados bienes
mediante la figura conocida como Embargo que en latín
significa "El llamado PIGNUS IN JUDICATI CAUSE CAPTUM" que era concedido
por un Magistrado Romano.
La evolución del procedimiento ejecutivo se sentó en dos grandes pilares que son EL
DECRETO AUTORITARIO DEL PRETOR Y LA SENTENCIA pasada a autoridad de
cosa Juzgada.
1
En la historia podemos decir que en la constitución dictada por el PAPA Clemente V
denominada "Clementina", se determinaba la simplificación de los actos judiciales, es
decir, la necesidad de evitar la retardación de los procesos ordinarios por lo cual se otorga
reducción de tiempo por conocimiento del Juez, ya que existían contratos entre las partes
en las cuales se suscribía que los mismos se sujetaban en caso de incumplimiento a la
ejecución sin juicio previo donde se tenia como actos especiales los contratos celebrados
con la intervención notarial y en ocasiones esporádicas basándose en documentos
privados. Pero la sentencias recaían únicamente donde hubiera pronta y fácil prueba y de
no ser asi se condenaba al deudor al hecho de hacer excepción que lo eximieran del
mismo (decreto de apelación).
Al avanzar en la historia nos encontramos en la edad media donde no varia en ningún
aspecto
lo anteriormente mencionado,
ya
que se continúa manteniendo siempre la
sentencia como una consecuencia grave para el deudor
en donde vemos reflejado la
prisión por deuda que todavía sucede hasta ahora en algunas pueblos que
llamarse
civilizados;
tales como
dicen
algunos países asiáticos como SIAN, como
INDONESIA. Encontramos que la influencia de la doctrina Alemana ha
influido
grandemente en el Proceso Ejecutivo ya que con éste se tradujo un procedimiento nuevo en
el cual aseguraba el regreso de aquellos valores tirados a la circulación por la via crediticia
en donde el acreedor que sin dinero buscó la manera de asegurar su devolución mediante
una renuncia expresa hecha por el deudor para no sujetarse a Juicio, comprometiéndose en
valor de sentencia la declaración escrita contenida en el respectivo documento. Es asi
como surge la forma ejecutiva del compromiso en donde la voluntad de la parte se
encomendaba al Estado en caso de morosidad; y el Embargo nace históricamente por
el incumplimiento de una obligación entre dos o más personas, que para hacerlo cumplir
se entabla por medio del Acreedor el Juicio Civil Ejecutivo.
Como una parte del mismo nace el Embargo, en nuestra opinión la perspectiva
histórica con respecto al Embargo, la retomamos desde el momento en que el estado a
través del Órgano Judicial se propuso regular el buen cumplimiento de esta orden judicial
con el objetivo de evitar que se dieran anomalías en el buen cumplimiento del Embargo; ya
2
que históricamente la ley disponía que se entregara el Mandamiento de Embargo al
interesado, para que este lo pusiera en manos del Ejecutor de Embargos, y solo con
consentimiento del Acreedor podía el Juez ponerlo
en manos del Oficial Público de
Ejecutor de Embargo, pero esto ocasionaba un gran número de dificultades pues se daba el
caso de acreedores que no entregaban el Mandamiento de Embargo al Ejecutor y ésto
entorpecía la pronta ejecución del mismo
y ponían en entre dicho la Justicia, ya que no
se tenía la fecha exacta en que el Ejecutor recibía la orden Judicial y consecuencia
de ello no se podía exigir la devolución dentro del plazo legal establecido.
Por ello el Estado ha reglamentado Jurídicamente el actuar del Ejecutor de Embargo, y
en su defecto a un Juez de Paz, en el artículo Art. 614 Inc. 2do. Pr.C. se señala el plazo
que debe cumplir el Ejecutor de Embargo para diligenciar dicha orden Judicial. Ahora
bien uno de los factores problemáticos históricos y permanente es que la Honorable
Corte Suprema de Justicia basado en el Art. 612 Pr.C. Donde hace mención de los
requisitos indispensables para ejercer el cargo de Ejecutor de Embargo, no exige un nivel
académico superior tal como ser un egresado de derecho o ser un estudiante avanzado
dentro de la rama Jurídica; consecuencia de ello existen en nuestros tiempos Ejecutores
de Embargos que no son, ni han sido estudiantes de Derecho, y que simplemente por
ejecutar ese cargo de manera rutinaria han aprendido empíricamente, y de ello surge el
problema de falta de conocimientos Jurídicos de esas personas, y en consecuencia resulta
que a veces, se efectúan Embargos contrarios a la ley .
Cabe mencionar que al iniciarse un Proceso Civil Ejecutivo, tomaremos el Embargo
como una medida de apremio, pues politicamente hablando no es mas que la forma legal
de garantizar el fiel cumplimiento de una obligación entre el acreedor y deudor moroso.
Se vuelve impreso aclarar que nuestro trabajo versará unicamente en el embargo dictado en
un Proceso Ejecutivo Civil, basados en el interes grupal, sin soslayar el proceso ejecutivo
mercantil, cuya diferencia en principio estriba en la naturaleza del documento base de la
prestension que le da origen a la ejecucion.
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OBJETIVO GENERAL
•
Ser capaces de exponer de manera clara y precisa como opera en la actualidad el
procedimiento del embargo en el Juicio Civil Ejecutivo.
OBJETIVO ESPECIFICO
•
Explicar la normatividad que regula el Embargo en nuestra legislación.
•
Analizar Jurídicamente la labor encomendada a los Ejecutores de Embargos.
•
En listar los pasos requeridos para el logro de los criterios establecidos en la
doctrina y jurisprudencia para un eficaz embargo.
ESTRATEGIAS
La estrategia metodológica a utilizar será:
1. En primer lugar, para obtener la información de la parte teórico-conceptual, es decir la
consulta de material bibliográfico en relación al tema de estudio se realizaran visitas a:
•
Biblioteca de la Universidad Francisco Gavidia.
•
Biblioteca de la Corte Suprema de Justicia.
•
Biblioteca de la Escuela de Capacitación Judicial del Concejo Nacional de la
Judicatura.
•
Biblioteca de la Universidad José Simeón Cañas.
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•
Biblioteca de la Universidad Dr. José Matías Delgado.
2. Además se obtendrá información en Sitios Web, como “www.csj.gob.sv” y buscadores
como AltaVista y Google, de aspectos relacionados con legislaciones extranjeras, a fin
de conocer como se regula dicha figura en el derecho comparado.
3. Aunado a lo anterior, con la colaboración del asesor asignado y visitas a diferentes
tribunales en materia civil, conversaciones con funcionarios y empleados de tales
tribunales, se analizara la normativa pertinente a fin de ilustrar categóricamente el
procedimiento conforme a la ley para el logro de un correcto diligenciamiento del
decreto de embargo producto del inicio de un Proceso Ejecutivo Civil.
METAS
Para el logro de los objetivos propuestos nos hemos impuesto las siguientes metas:
•
La obtención y ordenamiento del material teórico que sustentara nuestro trabajo, de
forma ordenada, coherente y atractiva.
•
Explicar y aplicar de manera eficiente la normatividad procedimental que envuelva
la concretización de un embargo en nuestro país, al promoverse un Proceso
Ejecutivo Civil.
•
Elaborar, al final de nuestro trabajo, un documento útil, tanto para estudiantes como
para profesionales, que refleje con sencillez, pero seriedad, el procedimiento
necesario para un eficaz embargo y la solución a problemas frecuentes que en tal
figura pueden suscitarse.
Estas metas de tipo cualitativo se verán reflejadas cuantitativamente en el Cronograma
de Actividades que adelante aparece.
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RECURSOS
Los recursos que se toman en cuenta son: Humanos, Tiempo, Financieros y Materiales
Recursos Humanos
El grupo de investigación se conforma de tres personas que se coordinaran
para la
recolección de información, entrevistas, y esto permita evaluar el aspecto más relevante de
la investigación y permita la elaboración y desarrollo de la monografía.
También queremos agregar en este apartado como Recurso Humano, al asesor que se nos
asignara para el desarrollo de nuestra monografía.
Recurso Tiempo
El tiempo con el que se cuenta para desarrollar las diferentes fases será, cuatro horas
diarias aproximadamente, tomando en cuenta que los integrantes del grupo
trabajan,
cuando sea requerido por algún imprevisto se podrá alargar el tiempo para desarrollar la
temática.
El tiempo con el que se cuenta para ejecutar la investigación del tema asignado es a partir
del 26 de julio del 2005 donde se asignaron los temas a egresados hasta el 30 de septiembre
de 2005, que es la presentación del informe final de monografía.
Financieros
Los recursos que cuenta el grupo estará en función a las necesidades e imprevisto que
surjan en el desarrollo de la investigación, pero como aporte inicial para logra las metas se
estima QUINIENTOS SESENTA Y NUEVE 00/100 DOLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMERICA ($569.00), pero puede variar conforme evolucione el desarrollo
del trabajo.
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MATERIALES
COSTOS
Papelería
$ 35.00
Fotocopias
40.00
Digitación
35.00
Tinta de Impresión
27.00
Discos CD
5.00
Disk et
5.00
Anillados y Empastados
55.00
Reproducción del Trabajo
35.00
Alquiler de Retroproyector
15.00
Internet
29.00
Transportes
42.00
Alimentación
45.00
Depreciación de Computadora
30.00
por hora
mensual
Teléfono fijo, móvil y
Energía Eléctrica
83.00
Acetatos
18.00
Otros Gatos e imprevistos
125.00
TOTAL
$ 569.00
Recursos Materiales
Los materiales que se cuentan para el análisis del embargo en el juicio civil ejecutivo son:
papelería, lapiceros, disk et, fotocopias, computadora, tinta, impresora, material
bibliográfico, recopilación de leyes Civiles, necesario para la elaboración de
nuestra
monografía.
POLÍTICAS
Misión
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La Formación de profesionales competentes, innovadores, emprendedores y éticos,
mediante la aplicación de un proceso académico de calidad que les permita desarrollarse en
un mundo globalizado.
Visión
Ser una de las mejores universidades del país reconocida por la calidad de sus egresados, su
proceso permanente de mejora continua y su investigación relevante aplicada a la solución
de los problemas nacionales.
CONTROL Y EVALUACIÓN
Para tener un control que debe realizarse en todo trabajo y saber los avances en nuestra
investigación si son logrados y si cada integrante cumple con sus responsabilidades. Para
ese control se llevara a través de un Calendario de Trabajo, el cual se revisara
continuamente para el cumplimiento de las actividades dentro de los plazos ya establecidos
y de no obtener el resultado esperado se evaluara el por que no fueron logrados y
reorganizarse mejor desarrollo de las actividades.
Llevar unos registros de las reuniones que realizaremos como grupo detallando lugar, fecha
y hora, al igual que las reuniones con el asesor de monografía.
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