IV ENRIQUE ORDUNA REBOLLO INTENDENTES E INTENDENCIAS Buenos Aires 1997 INDICE PROLOGO de Ma. Laura San Martino de Dromi INTRODUCCION 7 13 Capitulo I. LA ORGANIZACION TERRITORIAL 1. La provincia 2. La informaciõn de Floridablanca 3. Los cambios de jurisdicciõn territorial 23 23 27 35 Capitulo II. LA APARICION DE LOS INTENDENTES 1. El antecedente frances 2. El antecedente espafiol 39 39 45 Capitulo III. GENERALIZACION DE LAS INTENDENCIAS 1. El impulso de Jose Patifio 2. La Instruccion de 1718 3. Las reticencias a los Intendentes 4. La defensa de Uztäriz, veinte afios despues, y ei Consejo de Castilla 5. La crisis de las Intendencias en 1721 55 57 59 63 69 72 i 433 INTENDENTES E INTENDENCIAS (1714-1849) Capitulo IV. LA IMPLANTACION DEFINITIVA DE LAS INTENDENCIAS 1. El informe de Uztäriz de 1748 2. La Ordenanza de 13 de octubre de 1749 a. Estructura de la Intendencia b. Las atribuciones de Justicia c. Las atribuciones de Policia d. LaHacienda e. ElEjercito Capitulo V. LA ACTIVIDAD DE LAS INTENDENCIAS 1. El funcionamiento de las Intendencias entre 1749 y 1766 a. Los conflictos de competencias b. La recaudaciõn c. De nuevo la irracionalidad territorial d. Motines y reformas de 1766 2. La separaciõn de los Corregimientos e Intendencias a. Una dualidad no permanente: Intendencia-Corregimiento 3. Los Intendentes y ei fomento de la economia Capitulo VI. LAS REFORMAS DE CARLOS III Y LA INTRODUCCION DE LAS INTENDENCIAS EN AMERICA 1. La organizaciõn de la Administraciõn territorial de America en ei siglo XVIII 434 77 79 82 83 85 90 94 98 101 101 102 105 107 109 112 115 117 121 121 INDICE 2. La Intendencia de La Habana a. Hacienda b. Guerra 3. La Intendencia de Nueva Espafia 4. Las Intendencias del Virreinato del Rio de la Plata .. a. La creaciõn del Virreinato b. La creaciõn de las Intendencias c. Las competencias de los Intendentes 5. El proceso de implantaciõn de otras Intendencias ... Capitulo VII. INCIDENCIAS Y CONSIDERACIONES SOCIOPROFESIONALES DE LOS ASPIRANTES AL CARGO DE INTENDENTE A FINES DEL SIGLO XVIII 1. El trämite de peticiõn de una Intendencia 2. Las interinidades en las Intendencias 3. Consideraciones socioprofesionales de los aspirantes a. Los aspirantes a Intendencias de Provincia b. Los aspirantes a Intendencias de Ejercito Capitulo VIII. LA INTENDENCIA DE VALLADOLID (1780-1799)... 1. Vicisitudes personales de los Intendentes vallisoletanos a. La carrera administrativa b. Incidencias de la Intendencia de Valladolid 2. El ejercicio de las competencias a. Inundaciones, plagas y salud püblica 128 130 132 134 144 144 147 151 164 167 167 169 170 174 178 193 196 199 203 205 206 435 INTENDENTES E INTENDENCIAS (1714-1849) b. Policia urbana y abastecimientos c. El orden püblico d. Las competencias de Ejercito 214 219 222 Capitulo IX. EL INTENDENTE ASTRAUDI: UN CASO DE CORRUPCION EN 1789 1. La denuncia 227 229 2. Las informaciones del alcalde del crimen y del obispo 231 3. La informaciõn del presidente de la Chandlleria a. Las declaraciones 232 -. 235 4. Un incidente que agravõ la situaciõn de Astraudi 243 5. Suspensiön cautelar y oficializaciõn del expediente ... 249 a. Revisiõn de las declaraciones iniciales 251 b. El asunto de la quina 251 c. Los verederos 252 d. Las declaraciones de los escribanos y otros empleados 253 6. El fallo 256 7. Tenacidad de Astraudi despues de su jubilaciõn 257 Capitulo X. LOS INTENDENTES EN EL TRANSITO DEL ANTIGUO REGIMEN AL CONSTITUCIONALISMO (1800-1820) 436 263 1. El confusionismo de Bayona 263 2. Los Intendentes y los debates constitucionales de 1811-1812 a. La Comisiõn de Constituciõn 266 268 INDICE b. Los debates del proyecto 3. Los Intendentes en ei primer periodo constitucional 4. De la primera reaccion absolutista ai Trienio Capitulo XI. INTENDENTES E INTENDENCIAS DURANTE EL TRIENIO Y LA REACCION ABSOLUTISTA 1. Los Intendentes en ei Trienio a. La reorganizaciõn de las Intendencias b. La Instrucciõn de 1823 c. Un caso especial: La Intendencia de Canarias (1820-1823) 2. La reaccion absolutista (1823-1833) a. La depuraciõn b. El ocaso de las Intendencias militares c. Los Intendentes y la Hacienda provincial del segundo periodo absolutista d. La Intendencia de Sevilla con Arjona Capitulo XII. OTRAS COMPETENCIAS Y ACTIVIDADES DE LOS INTENDENTES DURANTE EL PERIODO ABSOLUTISTA 1. Difusiõn de las normas 2. Competencias de fomento a. Bosques y montes b. Canales y regadios c. Minas 3. El prestigio de los Intendentes y sus competencias 272 284 287 291 291 294 296 300 302 307 316 319 327 331 331 333 333 337 338 339 437 INTENDENTES E INTENDENCIAS (1714-1849) 4. Los informes de Javier de Burgos y Sainz de Andino Capitulo XIII. LOS INTENDENTES Y LA TRANSICION AL ESTADO LIBERAL (1833-1836) 355 1. Intendentes o Subdelegados de Fomento 357 2. La ültima actuaciõn de policia de los Intendentes 362 3. La creaciõn de los Subdelegados de Fomento 364 4. Del Estatuto Real ai progresismo a. Diputaciones provinciales e Intendentes b. La represiõn del contrabando y otras competencias jurisdiccionales c. Los Intendentes y la politica hacendistica de Mendizäbal d. Dos conflictos de funcionamiento en Cuenca y Santander 370 370 Capitulo XIV. EL TRANSITO DEL PROGRESISMO AL MODERANTISMO. LA EXTINCION DE LAS INTENDENCIAS 438 345 372 375 383 387 1. Los Intendentes gestores de la desamortizaciõn eclesiästica a. El protagonismo de los Intendentes b. Las alhajas de las iglesias c. Las otras desamortizaciones 2. Los Intendentes durante la Regencia a. Militares, Carabineros e Intendentes 387 391 401 403 406 409 3. Los moderados y ei fin de las Intendencias 414 INDICE Anexo I. Relaciõn de Intendentes de Provincia que realizaron los trabajos de "Espana dividida en Provincias" (1789) 425 Anexo II. Real Cedula de 5 de Marzo de 1760 sobre que los Intendentes procedan como Corregidores solamente en ei distrito de su Corregimiento 427 Anexo IIL Real Decreto de 28 de Diciembre de 1849, creando en sustituciõn de los Jefes politicos e Intendentes una sola autoridad civil superior en la provincia, con la denominaciõn de Gobemadores de provincia 429 439