GUÍA COMO INSTRUMENTO SOPORTE PARA FORMAR A LA

GUÍA COMO INSTRUMENTO SOPORTE PARA FORMAR A LA
COMUNIDAD ESCOLAR DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES
EN LA LABOR DE LOS CONTRALORES ESTUDIANTILES
CONTRALORÍA GENERAL DEL DEPARTAMENTO NORTE DE
SANTANDER
2015
GUÍA COMO INSTRUMENTO SOPORTE PARA FORMAR A LA COMUNIDAD ESCOLAR DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS OFICIALES EN LA LABOR DE LOS CONTRALORES ESTUDIANTILES
GUÍA COMO INSTRUMENTO SOPORTE PARA FORMAR A LA
COMUNIDAD ESCOLAR DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES
EN LA LABOR DE LOS CONTRALORES ESTUDIANTILES
ELABORADO POR:
ANA MARÍA DÍAZ ESPINEL
Contralora Auxiliar Delegada Para Auditorias
ÁNGEL CORTES RINCÓN
Profesional Universitario
DENYS URIBE GUATIBONZA
Profesional Universitario
EYLIN TATIANA MARTÍNEZ IBARRA
Profesional Universitario
CONTRALORÍA GENERAL DEL DEPARTAMENTO NORTE DE
SANTANDER
2015
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GUÍA COMO INSTRUMENTO SOPORTE PARA FORMAR A LA COMUNIDAD ESCOLAR DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS OFICIALES EN LA LABOR DE LOS CONTRALORES ESTUDIANTILES
Tabla de contenido
1.
¿QUE NORMAS DEBO TENER EN CUENTA? ................................................................................. 4
2.
¿COMO ME ELIGEN CONTRALOR ESTUDIANTIL? ........................................................................ 6
3.
¿CUALES SON MIS FUNCIONES?.................................................................................................. 7
4.
¿CUALES SON MIS PRINCIPIOS COMO CONTRALOR ESTUDIANTIL? ........................................... 8
5.
¿CUAL ES MI GRUPO DE TRABAJO?............................................................................................. 8
6.
¿COMO ES LA ESTRUCTURA EDUCATIVA? ................................................................................ 10
7. ¿COMO FUNCIONAN LOS FONDOS EDUCATIVOS (FSE) Y QUE ES UN PROYECTO EDUCATIVO
INSTITUCIONAL (PEI)? ....................................................................................................................... 11
9.
RECUERDE QUE……………............................................................................................................ 14
10.
CONTACTOS DE INTERES ....................................................................................................... 15
11.
GLOSARIO .............................................................................................................................. 16
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INTRODUCCIÓN
Con el objeto de fortalecer la socialización de la Ordenanza No 011 de 2012 Por medio de la cual
se establece las figura del Contralor Estudiantil en las instituciones educativas oficiales del
departamento Norte de Santander y la resolución 01084 de 2013, por la cual se reglamenta dicha
figura, se ha diseñado una guía como herramienta que facilite la capacitación y la orientación del
ejercicio del control social y fiscal, motivando a los niños y jóvenes desde tempranas edades y en
el ámbito académico y contexto de institución educativa, en la formación, instrucción y
conceptos para el cumplimiento de ser Contralor Estudiantil y fortalecer el control fiscal con
participación ciudadana.
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1. ¿QUE NORMAS DEBO TENER EN CUENTA?
•
RESOLUCIÓN 01087, del 8 de Marzo de 2013, Por la cual se reglamenta la figura
del Contralor Estudiantil en los Establecimientos Educativos Oficiales del
Departamento Norte de Santander.
•
ORDENANZA No 11, del 12 de Diciembre de 2012, Por medio de la cual se
establece la figura del contralor estudiantil en las instituciones educativas oficiales
del departamento de Norte de Santander.
•
LA LEY 850 DE 2003 reglamenta el ejercicio de las Veedurías Ciudadanas; orienta
sobre la naturaleza de la participación ciudadana en el control fiscal, como
mecanismo para vigilar el uso de los bienes y recurso públicos.
•
LEY 715 DE 2001 Sistema General de Participaciones. Por la cual se dictan normas
orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos
151, 288, 356 y 357 (acto Legislativo 01 de 2001) y se dictan otras disposiciones
para organizar la prestación de los servicios educativos y de salud.
•
LEY 375 DE 1997. LEY DE LA JUVENTUD. Articulo 5° El Estado, la sociedad civil y los
propios jóvenes crearán, condiciones para que la juventud asuma el proceso de su
formación integral en todas sus dimensiones. Esta formación se desarrollará en las
modalidades de educación formal, no formal, e informal y en su participación en la
vida económica, cultural, ambiental, política y social del país.
•
•
DECRETO 0180 DEL 31 DE ENERO DE 1997. Por el cual se modifica el Decreto 1860
de 1994 que reglamenta parcialmente la Ley 115 de 1994, en los aspectos
pedagógicos y organizativos generales • DECRETO 4791 DE 2008. Por el cual se
reglamenta parcialmente los artículos 11, 12, 13 y 14 de la Ley 715 de 2001 en
relación con el Fondo de Servicios Educativos de los establecimientos educativos
estatales.
•
DECRETO 1236 DE JULIO 18 DE 1995. Por medio del cual se establece criterios
especiales para la evaluación y promoción de alumnos en algunos
establecimientos Educativos.
•
LEY 115 DEL 8 DE FEBRERO DE 1994: Por la cual se expide la Ley General de
Educación. Artículo 6º.- Comunidad educativa. De acuerdo con el artículo 68 de la
Constitución Política, la comunidad educativa participará en la dirección de los
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establecimientos educativos; la comunidad educativa está conformada por
estudiantes o educandos, educadores, padres acudientes de los estudiantes,
egresados, directivos docentes y administradores escolares. Todos ellos, según su
competencia, participarán en el diseño, ejecución y evaluación del Proyecto
Educativo Institucional y en la buena marcha del respectivo establecimiento
educativo. Artículo 182º. Fondo de Servicios Docentes. En los establecimientos
educativos estatales habrá un fondo de Servicios Docentes para atender los gastos
distintos a salarios y prestaciones. El Consejo Directivo del establecimiento
educativo 8 9 administrará los recursos de estos fondos. El Rector o Director será
el ordenador del gasto que apruebe el Consejo Directivo y responderá fiscalmente
por el adecuado uso de los fondos.”
•
DECRETO NACIONAL 1860 DE 1994. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley
115 de 1994, en los aspectos pedagógicos y organizativos generales. Artículo 19.Obligatoriedad del Gobierno Escolar. “Todos los establecimientos educativos
deberán organizar un gobierno para la participación democrática de todos los
estamentos de la comunidad educativa, según lo dispone el artículo 142 de la Ley
115 de 1994. (…)”
•
LA LEY 42 DE 1993 desarrolla las responsabilidades asignadas a las Contralorías de
los diferentes niveles para ejercer el control fiscal.
•
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA DE 1991, ART. 45: “El adolescente tiene
derecho a la protección y a la formación integral, el Estado y la sociedad
garantizan la participación activa de los jóvenes en los organismos públicos y
privados que tengan a cargo la protección, educación y progreso de la juventud”.
como son: El Gobierno Escolar, el Personero, Concejo Estudiantil, entre otros
espacios de participación.
•
DECRETO 0180 DEL 31 DE ENERO DE 1997. Por el cual se modifica el Decreto 1860
de 1994 que reglamenta parcialmente la Ley 115 de 1994, en los aspectos
pedagógicos y organizativos generales • DECRETO 4791 DE 2008. Por el cual se
reglamenta parcialmente los artículos 11, 12, 13 y 14 de la Ley 715 de 2001 en
relación con el Fondo de Servicios Educativos de los establecimientos educativos estatales.
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2. ¿COMO ME ELIGEN CONTRALOR ESTUDIANTIL?
El Contralor Estudiantil será elegido democráticamente por los estudiantes en
cada Institución Educativa; podrán aspirar a ser Contralores Escolares, los alumnos
y alumnas de educación media básica del grado 10° del nivel de educación media,
o grado noveno o quinto en caso de que la institución educativa solo ofrezca
hasta el nivel de educación básica de las instituciones Educativas Oficiales.
De la elección realizada, se levantará un acta donde conste quienes se
presentaron a la elección, número de votos obtenidos, declarar la elección de
Contralor y quien lo sigue en votos. Dicha acta debe enviarse a la Contraloría
Norte de Santander y Secretaría de Educación Departamental. El acta de elección
debe ser firmada por el Rector de la Institución y el Representante de la
Asociación de Padres de Familia.
El Contralor Estudiantil debe elegirse el mismo día de las elecciones para
Personero Estudiantil. Con el fin de acentuar la fiesta de la democracia escolar;
articulando y dándole fuerza al gobierno escolar.
Quien sea elegido Contralor Estudiantil ejercerá su cargo durante todo el año
lectivo para el cual fue elegido.
No podrán ser aspirantes al cargo de Contralor Estudiantil los estudiantes que
tengan vínculo de consanguinidad y afinidad en primer grado con el rector,
director, docentes y los miembros de Concejo Directivo.
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3. ¿CUALES SON MIS FUNCIONES?
Las siguientes funciones son de acuerdo a lo establecido a la ordenanza 11 del 12 Diciembre de
2012
a) Proporcionar acciones concretas y permanentes, de control social a la gestión de las
instituciones educativas.
b) Conocer de las inversiones que se realicen mediante los fondos de servicios educativos.
c) Canalizar las inquietudes que tenga la comunidad educativa, sobre deficiencias o
irregularidades en la ejecución del presupuesto o el manejo de los bienes de las
instituciones educativas.
d) Formular recomendaciones o acciones de mejoramiento al Rector y al Conejo Directivo,
sobre el manejo del presupuesto y la utilización de los bienes.
e) Comunicar a la comunidad educativa, a la Contraloría General del Departamento y a la
Secretaria de Educación Departamental los resultados de la gestión realizada durante el
periodo.
f) Conocer el Proyecto Educativo Institucional (PEI), el presupuesto y el plan de compras de
la Institución Educativa.
g) Velar por el cuidado del medio ambiente.
De manera adicional, se encuentran las siguientes funciones en la resolución 01087, del 8 de
Marzo de 2013,
a) Promover la rendición de cuentas en las instituciones educativas
b) Conocer las inquietudes que tenga la comunidad educativa, sobre deficiencias o
irregularidades en la ejecución del presupuesto el manejo de los bienes del
establecimiento educativo.
c) Convocar a los integrantes de la Contraloría Escolar a reuniones ordinarias o
extraordinarias cuando sea necesario.
d) Confirmar la publicación en lugar visible los informes de ejecución presupuestal de
ingresos y gastos de los Fondos de Servicio Educativo.
e) Requerir al rector a fin de que publique en lugar visible la Resolución del Ministerio de
Educación Nacional, sobre la asignación de recursos de gratuidad provenientes para
estudiantes SISBEN 1 y 2, y el detalle en que serán invertidos según aprobación del
Concejo Directivo. Así mismo la publicación de las trasferencias municipales por concepto
de gratuidad para los niveles del SISBEN 1,2 y 3 y de los recursos adicionales si hay lugar.
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Para propiciar en los jóvenes una mayor cultura de control social y fiscal su ejercicio en el cargo
como Contralor Estudiantil, será equivalente con las horas de prestación de servicio social
obligatorio. Para ello deberá ejercer sus funciones durante todo el periodo para el cual fue elegido
4. ¿CUALES SON MIS PRINCIPIOS COMO CONTRALOR
ESTUDIANTIL?
Los Principios éticos del contralor estudiantil son:
a) Los Bienes Públicos son sagrados.
b) La gestión pública es democrática y participativa.
c) Todos los ciudadanos y sujetos de control son iguales frente al ejercicio de la función
fiscalizadora.
d) Los resultados del ejercicio del control son públicos.
5. ¿CUAL ES MI GRUPO DE TRABAJO?
La contraloría escolar estará compuesta por el Contralor Escolar y el Grupo de Apoyo, el
cual se conforma de la siguiente manera: por los estudiantes matriculados de los grados
sexto a undécimo en los establecimientos que ofrecen educación media, o de los dos
últimos grados cuando el establecimiento ofrezca educación básica; se elegirá un
representante de cada grado en votación interna que realizara el alumnado el mismo día
de la elección del Contralor Escolar.
Las Funciones de la Contraloría Escolar son:
a) Favorecer la creación de la cultura del control fiscal, del buen uso del manejo de
los recursos públicos de cada uno de los establecimientos educativos oficiales del
departamento,
b) Fomentar la participación de los estudiantes, en el desarrollo de las tareas que
corresponde a la contraloría escolar, con el fin de generar una mayor cultura y
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c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
conocimiento del ejercicio del control fiscal, velar por la gestión de los resultados,
de la inversión pública en los proyectos de su establecimiento.
Velar para que los proyectos ejecutados por los establecimientos educativos
satisfagan los objetivos inicialmente previstos y las necesidades reales del
establecimiento enmarcado dentro del respeto de las decisiones de la comunidad
educativa.
Vigilar que los procesos de contratación que realice el establecimiento educativo
contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad educativa.
Conocer el proyecto educativo institucional (PEI), el manual de convivencia, el
presupuesto, los estados financieros, el plan de compras del establecimiento.
Presentar a la Contraloría General del Departamento, los resultados de las
evaluaciones realizadas a los diferentes procesos y proyectos para que esta defina
si es procedente o no determinar la existencia de un hecho fiscal.
Presentar a la comunidad educativa los resultados de su gestión previa
verificación de la Contralora General del Departamento.
Fomentar la rendición de Cuentas de los rectores y directores como mecanismo de
transparencia, eficacia y eficiencia en su gestión.
Adoptar una reglamentación interna.
Las Funciones del Grupo de Apoyo son:
a) Anuar esfuerzos para que el ejercicio del Control Fiscal se realice con
transparencia, eficiencia y eficacia en el Establecimiento Educativo.
b) Conocer el proyecto educativo institucional (P.E.I.)
c) Estar al tanto del presupuesto, estados financieros, plan de compras y verificar el
cabal cumplimiento de los resultados previstos con los gastos que se ordenan.
d) Requerir las actas del Concejo Directivo en los temas relacionados con el
presupuesto.
e) Analizar y estudiar la información que se allegue a la Contraloría Escolar
f) Presentar propuestas al Contralor Escolar relacionados con las funciones
inherentes a la contraloría Escolar.
g) Designar el reemplazo del Contralor Escolar en ausencia definitiva del elegido por
la comunidad educativa.
h) Elegir el secretario(a) de la contraloría para llevar el libro de actas.
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6. ¿COMO ES LA ESTRUCTURA EDUCATIVA?
ÁREA DE DIRECCIÓN
ÁREA ACADÉMICA
ÁREA DE
GESTIÓN
INSTITUCIONAL
ÁREA ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
ÁREA DE LA COMUNIDAD
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7. ¿COMO FUNCIONAN LOS FONDOS EDUCATIVOS (FSE) Y
QUE ES UN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
(PEI)?
Fondos de servicios educativos (FSE)
Los Fondos de Servicios Educativos son cuentas contables de los establecimientos educativos,
creadas como un mecanismo de gestión presupuestal y ejecución de recursos para la adecuada
administración de sus ingresos y para atender sus gastos de funcionamiento e inversión distintos a
los de personal. (Artículo 2° Decreto 4791/2008).
Lo anterior sirve para facilitar la gestión y operación administrativa de los establecimientos
educativos, la protección de los derechos de los niños y de los jóvenes, conseguir eficacia y
celeridad en la atención del servicio educativo y economía en el uso de los recursos públicos. Los
responsables son el Rector o Director Rural en coordinación con el Consejo Directivo del
establecimiento educativo estatal, (Ley 715 de 2001 y el Decreto 4791 de 2008 y artículo 3°
Decreto 4791/2008).
Se entienden por administrar el FSE todas aquellas acciones de “presupuestación, recaudo,
conservación, inversión, compromiso, ejecución de sus recursos y rendición de cuentas, entre
otras, con sujeción a la reglamentación pertinente y a lo dispuesto por el Consejo Directivo.”
(Parágrafo del Artículo 3° Decreto 4791/2008).
El Rector o Director Rural, en coordinación con el Consejo Directivo, tomando como base las
necesidades de la comunidad educativa consagradas en la planeación financiera institucional,
deben administrar y ejecutar los recursos de los FSE con apego a la Constitución Nacional, entre
otros, los Artículos 2, 209, 267, 345, 346, 356 y 357; la Ley Orgánica del Presupuesto, el Estatuto
General de la Contratación Estatal, la Ley 715 de 2001 y el Decreto 4791 de 2008. Lo anterior, sin
perjuicio de las Directrices del Ministerio de Educación
Es un deber de los Rectores y Directores de las Instituciones educativas, en observancia del
Artículo 10, 34 35 Numeral “10.16”, de la Ley 715, que les otorga la competencia para administrar
los FSE, lo que implica necesariamente la ejecución de los dineros que le ingresan con destino a
otros establecimientos educativos. En este caso, la ejecución se realizará previa suscripción de
convenio interadministrativo entre el FSE representado por el Rector o Director, y el
establecimiento que requiera que le ejecuten los recursos por carecer de dicho fondo. Ni los
Rectores y Directores Rurales, ni los tesoreros, ni ninguna otra persona, podrán manejar directa o
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indirectamente los recursos en mención, los cuales, una vez recibidos o trasferidos a las
respectivas cuentas se incorporarán al presupuesto. Los dineros de los FSE, se manejarán en una
cuenta bancaria denominada “FONDO DE SERVICIOS EDUCATIVOS Institución Educativa o Centro
Educativo…” en una entidad sujeta a la inspección y vigilancia de la superintendencia Financiera
(Bancos y algunas cooperativas financieras),
Proyecto Educativo Institucional (PEI):
Es el proyecto educativo que elabora cada institución educativa antes de entrar en
funcionamiento y que debe ser concertado con la comunidad educativa: estudiantes, docentes,
directivos y padres de familia. Es el derrotero de la institución durante su existencia, aunque es
susceptible de ser modificado cuando así la comunidad educativa lo requiera. El Proyecto
Educativo Institucional expone de modo diferenciado los grandes propósitos y los fines contenidos
en la Misión y desarrolla las estrategias generales que han de seguirse para garantizar su
cumplimiento. En él se explicitan las metas y objetivos que han de cumplirse para la realización de
la Misión institucional y de los fines formativos que se derivan de ella. El Proyecto Institucional
determina el plan de trabajo que la institución se da a sí misma para el mediano y largo plazo; en
este sentido, este proyecto puede estar expresado en un plan de desarrollo institucional. Un
Proyecto Institucional bien formulado permite pensar la institución en su dinámica y en su historia,
prefigura cuidadosamente su posible futuro y explicita claramente su tarea social.
Con el fin de lograr la educación integral del educando, cada establecimiento educativo deberá
elaborar y poner en práctica un Proyecto Educativo Institucional, en el que se especifiquen los
principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios,
la estrategia pedagógica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestión (Ley
115, articulo 73). El PEI debe responder a situaciones y necesidades de los educandos, de la
comunidad local, de la región y del país, ser concreto, medible y evaluable (Ley 115, articulo 73).
Según lo establecido en el Decreto 1743 de 2004, todas las Instituciones Educativas deben incluir
dentro de su Proyecto Educativo Institucional proyectos ambientales, escolares en el marco de
diagnósticos ambientales, locales, regionales y/o nacionales, con miras a coadyuvar a la resolución
de problemas ambientales específicos.
El Proyecto Educativo Institucional debe contener el personal necesario para ejecutarlo, planta
docente, administrativa, directiva y además las necesidades de infraestructura. De la misma
manera definir el enfoque pedagógico de la institución, sus metodologías, plan de estudios,
atención a poblaciones entre otros, en materia de comunidad refiriéndose a la relación de la
Institución educativa con el entorno, se deberán planear proyectos que abarquen la comunidad en
la cual se desarrolla (ambientales, educativos, sociales). Por Ley, toda institución educativa debe
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registrar su PEI, y las modificaciones que le haga, en la secretaría de educación de su municipio o
departamento con el ánimo, de que ésta, pueda hacerle seguimiento (Decreto 180/97). Los
establecimientos educativos que no cumplan con este requisito serán sancionados con la
suspensión de la licencia, si ya están en funcionamiento, o con la negación de la misma, si son
nuevos (Decreto 1860/94). El PEI se debe revisar cada año lectivo, las instituciones educativas
hacen una autoevaluación institucional que arroja conclusiones acerca de los objetivos que
alcanzó y los que no durante el año escolar. De ésta resultan los Planes de Mejoramiento y las
modificaciones al Proyecto Educativo Institucional.
Teniendo en cuenta las funciones encomendadas podemos resumir:
1.
2.
3.
PLANEACIÓN
EJECUCIÓN
ELABORACIÓN INFORME
Conocer la entidad educativa su plataforma
estratégica (Misión, Visión y documentos
rectores de la institución), de la misma manera
(Indicadores, Estadísticas, Plan de Estudios,
Entorno, Manual de Convivencia, Plan
Operativo, entre otros)
De acuerdo a los programas (metas y objetivos
institucionales), proceder a verificar su
cumplimiento y en especial la ejecución del
presupuesto asignado, es importante tener en
cuenta el tiempo en el cual se realiza la revisión.
Podrá aquí la contraloría escolar, diseñar
herramientas que le faciliten el control y sirvan
como evidencia y soporte de la gestión
realizada.
Realizar un informe ejecutivo que contenga los
resultados de la evaluación realizada a los
procesos y proyectos.
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9. RECUERDE QUE…………….
 CONTRALORÍA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER
La Contraloría General del Departamento Norte de Santander es una entidad pública de
carácter técnico con autonomía administrativa y presupuestal, encargada de vigilar, en
forma posterior y selectiva, la gestión fiscal de la Administración y de los particulares o
entidades que manejan fondos o bienes públicos en el orden departamental, incluyendo el
control financiero, de gestión de resultados, teniendo en cuenta el componente ambiental
y cultural, fundado en los principios de eficiencia, eficacia, economía, equidad y valoración
de los costos ambientales.
 PROCURADURÍA:
La Procuraduría General de la Nación es la Entidad que representa a los ciudadanos ente el
Estado. Es el máximo organismo del Ministerio Publico, conformado además por la
Defensoría del Pueblo y las Personerías.
Conformada por cerca de 4
mil servidores, la Procuraduría tiene autonomía
administrativa, financiera y presupuestal en los términos definidos por el Estatuto
orgánico de Presupuesto Nacional. Es su obligación velar por el correcto ejercicio de las
funciones encomendadas en la Constitución y la Ley a servidores públicos y lo hace a
través de sus funciones misionales principales: La función preventiva, la función de
intervención y la función disciplinaria.
 FISCALÍA:
La Fiscalía General nació en 1991 con la promulgación de la nueva Constitución
Política y empezó a operar el 1 de julio de 1992.
Es una entidad de la rama judicial del poder público con plena autonomía
administrativa y presupuestal, cuya función está orientada a brindar a los
ciudadanos una cumplida y eficaz administración de justicia.
Corresponde a la Fiscalía General de la Nación, de oficio o mediante denuncia o
querella, investigar los delitos y acusar a los presuntos infractores ante los
juzgados y tribunales competentes. Se exceptúan los delitos cometidos por
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miembros de la Fuerza Pública en servicio activo y en relación con el mismo
servicio.
 CONTROL FISCAL:
El control Fiscal en Colombia se encuentra normado por la ley 42 de 1993, por medio de la
cual se organiza el sistema de control fiscal financiero y los organismos que lo ejercen.
El Control Fiscal está definido como “una función pública, la cual vigila la gestión fiscal de
la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes del
estado en todos sus órdenes y niveles.
Es ejercido en forma posterior y selectiva por la Contraloría General de la Republica, las
Contralorías Departamentales y Municipales.
Son sujetos de Control Fiscal los órganos que integran las ramas legislativa y judicial, los
órganos autónomos e independientes como los de control y electorales, los organismos
que hacen parte de la parte de la estructura de la administración nacional y demás
entidades nacionales, los organismos creados por la Constitución Nacional y la ley que
tienen régimen especial, las sociedades de economía mixta, las empresas industriales y
comerciales del estado, los particulares que manejen fondos o bienes del estado, las
personas jurídicas y cualquier otro tipo de organización o sociedad que maneje recursos
del estado en lo relacionado con estos y el Banco de la Republica.
10.

CONTACTOS DE INTERÉS
SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER
Dirección: Av. 3E 1-46 La Riviera – Cúcuta. Colombia
PBX: 5829910 Teléfonos: 5752038-5750246
FAX: 5752666
Horario de Atención: Lunes a Viernes 7:30am- 11:30 a.m. y 2:00p.m. -5:30p.m.

CONTRALORÍA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER
Dirección: Av. 5 No 11-20 Pisos 2 y 3 Edificio Antiguo Banco de la Republica
Teléfonos: 5835840
FAX: 5835846
Horario de Atención: Lunes a Viernes 8:00am- 12:00 m. y 2:00p.m. – 6:00p.m.
Correo electrónico de contacto: participacionciudadana@contraloriands.gov.co
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11.
GLOSARIO
CONCEJO ESTUDIANTIL: El concejo estudiantil es la entidad encargada de proveer un
gobierno escolar democrático, mediante la representación y participación de los
estudiantes en los asuntos del colegio. El consejo es el canal de comunicación que existe
entre los alumnos y la administración. Esta organización tiene la obligación de escuchar a
los estudiantes y representarlos de una manera responsable ante las directivas.
CONTROL FISCAL: El Control Fiscal está definido como “una función pública, la cual vigila la
gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o
bienes del Estado en todos sus órdenes y niveles”.
CONTRALOR ESTUDIANTIL O ESCOLAR: es el educando elegido democráticamente por los
demás estudiantes matriculados, para representar en la Institución Educativa el perfil de
encargo académico frente al ejercicio del control social.
EFICACIA: es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras
la realización de una acción.
EFICIENCIA: Se trata de la capacidad de alcanzar un objetivo fijado con anterioridad en el
menor tiempo posible y con el mínimo uso posible de los recursos, lo que supone
una optimización.
GOBIERNO ESCOLAR: Cada establecimiento educativo del Estado tendrá un Gobierno
Escolar conformado por el Rector, el Consejo Directivo y el Consejo Académico
GRUPO DE APOYO: Estará compuesto por un delegado de cada curso y apoyara en sus
funciones y labores al contralor estudiantil. Se reunirá por lo menos trimestralmente por
convocatoria del contralor estudiantil.
PERSONERO ESTUDIANTIL: El personero de los estudiantes en todos los establecimientos
educativos será un alumno que curse el último grado que ofrezca la institución,
encargándose de promover el ejercicio de los deberes y derechos de los estudiantes
consagrados en la constitución política, las leyes, los reglamentos y el Manual de
Convivencia.
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PLAN DE MEJORAMIENTO: El plan de mejoramiento es un conjunto de medidas
establecidas por el Rector o Director y su equipo de gestión para producir en un período
determinado cambios significativos en los objetivos estratégicos de una institución.
PRESUPUESTO: Es el instrumento de desarrollo anual de las empresas o instituciones
cuyos planes y programas se formulan por término de un año.
PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI): Es el proyecto educativo que elabora cada
institución educativa antes de entrar en funcionamiento y que debe ser concertado con la
comunidad educativa: estudiantes, docentes, directivos y padres de familia.
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