La justicia en la Superintendencia de Sociedades

La justicia en la
Superintendencia de Sociedades
José Miguel Mendoza
Resolución de conflictos societarios
Defectos formales en la adopción de decisiones sociales
(ineficacia, impugnación, etc.)
Ejecución de convenios entre accionistas (acuerdos parasociales, códigos de buen gobierno, protocolos de familia)
Uso indebido de instrumentos societarios (abuso del derecho de voto, levantamiento del velo)
Diferencias entre la sociedad, accionistas y administradores
(interpretación de los estatutos, deberes de administradores, rendición de
cuentas)
Acuerdos de accionistas
Inoponibilidad de la personificación jurídica
CCB contra Carcos Mantenimiento S.A.S. y otros
Auto No. 801-17366 del 10 diciembre 2012
Acme SAS
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Sentencias
Inoponibilidad de la personificación jurídica
Mónica
Colombia
S.A.S.
Monicol
S.A.S.
Tilava
S.A.S.
Agrocaxias
S.A.S.
Total ICRs 2009
$2.769.000.000
Inoponibilidad de la personificación jurídica
El fallo que sanciona a Mónica Semillas es muy importante.
Nos recuerda que a veces, cuando nos da la gana,
parecemos un país desarrollado
Desestimación de la personalidad jurídica
RCN Televisión S.A. contra Media Consulting Group S.A.S.
Auto No. 801-016441 del 3 de octubre de 2013
RCN Televisión S.A.
Media Consulting
Group S.A.S.
Abuso de mayoría
Capitalización abusiva
Remoción abusiva de administradores
Abuso de mayoría
Centro Integral de Atención al Infractor de Tránsito S.A.S.
‘no se pudo corroborar la existencia de proyectos que justifiquen la
retención reiterada de las utilidades generadas por CIA del Infractor
de Tránsito S.A.S’
!
‘la conducta de los mayoritarios ha estado orientada por la finalidad
de privar a Isabel Cristina Sánchez de las utilidades generadas por
CIA del Infractor de Tránsito S.A.S., en represalia por la posible
violación de un pacto de exclusividad para la prestación de servicios
de conmutación de multas de tránsito’
Sentencia 800-044 del 17 julio 2014
Deberes de los administradores
Aurelio Bustilho contra EEC S.A. E.S.P.
JD
JD
María del Pilar Luque contra LT Ltda.
LT Ltda.
CUSR SA
Interacción con los usuarios
@pmercantiles
Los problemas de la
administración de justicia
La justicia en la Superintendencia de Sociedades
Acceso a la administración de justicia
Se garantiza el derecho de toda persona
para acceder a la administración de justicia
Artículo 229 de la Constitución Política
El acceso a la administración de justicia se
erige […] como un derecho fundamental de
los individuos
Sentencia T-476/98 de la Corte Constitucional
La Casa Desolada
Ilustración de Hablot Knight Browne (Phiz) para C Dickens, Bleak House (1853)
La Casa Desolada
Esta tarde [debe] haber una veintena de [abogados], ocupados en una de las
diez mil fases de un proceso interminable, echándose zancadillas los unos a los
otros con precedentes escurridizos, hundidos hasta las rodillas en tecnicismos
procesales […]. Es lógico que el tribunal esté oscuro, con unas velas moribundas aquí y allá; es
lógico que sobre él se cierna una densa niebla, como si nunca fuera a
desvanecerse; es lógico que las ventanas de vidrieras coloreadas pierdan el
color y no dejen entrar ninguna luz […].
Se trata del Alto Tribunal de Cancillería, que tiene sus casas en ruinas y sus
tierras abandonadas en todos los condados […] que tiene a sus litigantes, de
zapatos gastados y atuendos raídos, viviendo de los préstamos y las limosnas
de sus conocidos; que da a los poderosos y adinerados abundantes medios
para desalentar a quienes tienen la razón […] que hasta tal punto agota los
cerebros y destroza los corazones que entre todos sus abogados no existe un
hombre honorable que no esté dispuesto a dar la siguiente advertencia: ¡Más vale soportar todas las injusticias antes que venir aquí!
C Dickens, Bleak House (1853)
La justicia en Colombia
Los ciudadanos ven pasar sus vidas sin que se ponga punto final a sus
controversias jurídicas, porque sorprendentemente entre más escalan sus
casos en la interminable pirámide de la administración de justicia más se
demoran las respuestas que buscan […].
!
[…] estornudos causados por la humedad de los viejos despachos y las alergias
de quienes no resisten los ácaros que se posan en la infinidad de folios que ya
no caben en las consabidas barandas […].
!
Según un reciente estudio del World Justice Project […] Colombia ocupa el
deshonroso puesto 61 entre 99 naciones. Como si fuera poco, de acuerdo con
la última encuesta del mes de agosto de Invamer Gallup, el sector judicial
colombiano es el más desprestigiado de todos, alcanzando un 79 por ciento de
imagen desfavorable […]
JM Acevedo, El Tiempo (30 septiembre 2014)
Jurisdicción Societaria
La administración de justicia es demasiado
importante para confiársela exclusivamente
a los abogados
Comunicación diseñada por publicistas
Comunicación diseñada por abogados
Banco&Davivienda&S.A.
&
&Agosto&20&de&2014&
En#tratándose#de#los#contratos#bancarios#regulados#en#los#
Capítulos#I#a#VII#del#Título#XVII#del#Libro#Cuarto#del#Código#
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immane$mi3am$
¿Cómo se comunica el juez con las partes?
El libro diario
¿Cómo se comunica el juez con las partes?
La notificación por telegrama
¿Cómo se comunica el juez con las partes?
La cartelera de estados y traslados
¿Cómo se comunica el juez con las partes?
Los expedientes y la cuerda procesal
El auge de los ‘patinadores’
Administración y dirección de
procesos judiciales
La justicia en la Superintendencia de Sociedades
Ingeniería procesal
Los planos de un proceso judicial
Administración de cargas judiciales
(back office)
Interacción con los usuarios
(front office)
Administración de cargas judiciales
Gestión diferenciada de procesos
Sistema de asignación de demandas
(ponentes especializados)
Grado de intervención judicial depende del caso
(ineficacia vs. desestimación)
Controles internos
Términos para emitir pronunciamientos
(un día para admitir, una semana para resolver medidas cautelares)
Automatización
Sustituir en un proceso el operador humano por
dispositivos mecánicos o electrónicos
(estados y traslados)
Administración de cargas judiciales
Recursos, adiciones, aclaraciones, nulidades
Morosidad
Interminables debates
procesales
Administración de cargas judiciales
Embotellamiento procesal
Crown Heaven Inc. contra Gano Excel S.A.
Admisión
Recursos
Notificación
Recursos
76 días
Audiencia
Sentencia
1 día
El 58% de la duración de un proceso
transcurre antes de la primera audiencia
Administración de cargas judiciales
Resolución escalonada de solicitudes
El juez resuelve, con la mayor celeridad posible, todas
aquellas actuaciones que sean indispensables para llegar a la
primera audiencia judicial.
Las demás solicitudes procesales se resuelven de manera
verbal durante la audiencia.
Interacción con los usuarios
Memoriales electrónicos
pmercantiles@supersociedades.gov.co
Consulta de providencias por medios telemáticos
No. proceso
No. auto
Asunto
Demandante
Demandado
Interacción con los usuarios
Audiencias por videoconferencia
Interacción con los usuarios
Manuales de instrucciones
Catálogo de acciones judiciales
Modelos de poder y de demanda
Recomendaciones para presentar demandas
Protocolo de la sala de audiencias
Medición empírica
La justicia en la Superintendencia de Sociedades
Análisis cualitativo
Muestra: 437 demandas
Período: Agosto de 2012 a septiembre de 2014
Base de datos disponible en www.supersociedades.gov.co
Incremento en el número de procesos
Demandas presentadas
2012 - 2014
32
16
0
Enero
2012Agosto
50 demandas
4 al mes
2013
183 demandas
15 al mes
Marzo
Octubre
Mayo
2014
203 demandas
20 al mes
Reducción de términos
Duración promedio de procesos
(días comunes)
1400
1050
1288
700
529
350
0
370
160
Justicia ordinaria
OECD
Estados Unidos Superintendencia
Quejas y reclamos
Sanciones penales y disciplinarias
‘¿Cuál fue el trámite que se le dio [a la demanda]? Existían
radicaciones anteriores […] por tramitar o resolver? ’.
Fraude procesal
‘transcurridos tan sólo veintitrés días después de presentada la
demanda, la Superintendencia […] accedió a las pretensiones
del abogado demandante (ex funcionario de esa misma
superintendencia) decretando unas medidas cautelares […] en
efecto si (sic) hubo una lesión en el bien jurídico tutelado [y]
una conducta contraria a la ley’.
Actividad de la Delegatura
Ingresos y Egresos
2012-2014
35
26
18
9
0
Julio
Octubre
Enero
Abril
Ingresos
Julio
Octubre
Enero
Abril
Julio
Egresos
437 ingresos - 319 egresos: 118 procesos activos
Nuevos proyectos
La justicia en la Superintendencia de Sociedades
Ambiente digital
Ambiente digital
El nuevo expediente
Morosidad procesal
Nuevo servicio de notificación expedita
Art. 291 del CGP
Notificación personal por empleado del
juzgado […] para agilizar el trámite de
notificación
Agencia especializada
Un nuevo modelo de administración de justicia
La justicia es un servicio
Las partes también son usuarios del sistema