TdRs consultoría Mapeo y Caracterización de Actores REDD+

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE LA CONSULTORÍA
“Mapeo , Caracterización y Análisis de Actores Relevantes para el proceso REDD+ en
Honduras”
País:
Duración
Contratación:
I.
Honduras
Dos (2 ) meses
Consultor Individual
ANTECEDENTES
El programa Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) y ONU REDD son iniciativa de colaboración lanzadas en el 2008, con la finalidad de ayudar
a los países en desarrollo en sus esfuerzos para reducir las emisiones debidas a la
deforestación y la degradación forestal (REDD+) mediante el fortalecimiento de la
capacidad nacional. Dichos esfuerzos tienen la posibilidad de brindar varios beneficios
a los países en vías de desarrollo, sin embargo, si no se lleva a cabo de manera
apropiada REDD+, también representa riesgos para los derechos, los medios de
subsistencia, la cultura, la biodiversidad y la economía de las poblaciones vulnerables
de un país. Para que REDD+ sea exitoso, se deben identificar, reducir y mitigar estos
riesgos, y las partes interesadas o actores claves deben estar involucrados en la
formulación del programa nacional, así como en las etapas de preparación y
ejecución.
El desarrollo de REDD+, a nivel global, se ha caracterizado por un proceso inclusivo e
iterativo de innovación y adaptación. REDD+ se ha enriquecido de las discusiones
entre actores internacionales, nacionales y locales representantes de diversos
sectores y su concepto y contenido se han robustecido con este proceso. Esa
condición participativa del instrumento debe reflejarse a nivel nacional. Por esta
razón el diseño, preparación e implementación de REDD+ en los países, debe incluir
junto con el estado a los demás actores. La participación y el involucramiento de
actores debe ser trasversal a todos los componentes del desarrollo REDD+. En cada
componente el involucramiento de actores tendrá sus propias características. Así por
ejemplo la Estrategia Nacional REDD+ y la política de salvaguardas precisan tanto de
una participación técnica, como política. La definición de niveles de referencia y
sistema de monitoreo forestal necesitan de un mayor manejo científico especializado
por lo que los órganos a participar son propios del ámbito académico y técnicosectorial. Es necesario aprovechar las oportunidades de integrar la información entre
cada componente, esto enriquecerá el proceso significativamente.
Actualmente Honduras se encuentra en su fase de planificación para la
implementación del proyecto FCPF, así como en la formulación del documento de
proyecto para ser presentado al secretariado de ONU-REDD, ambos tiene como
finalidad el apoyar a Honduras en el desarrollo de REDD+. Uno de los principales
componentes por desarrollar, es la formulación de un plan o estrategia de
Page 1 of 7
participación, cuyo objetivo es servir como instrumento de gestión orientado a lograr
la participación y el involucramiento exitoso de actores vinculados al sector forestal
durante la generación de proceso REDD+ en Honduras.
Con esta consultoría se espera disponer de los servicios de un profesional experto en
participación e involucramiento de actores, para que apoye en la generación del
mapeo, caracterización y análisis de actores relevantes para el proceso REDD+ en
Honduras, información que será la base para la generación de una estrategia que
permita la efectiva participación de actores y/o partes interesadas en la fase de
preparación REDD+ en la cual se encuentra actualmente el país.
II. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
2.1
OBJETIVO GENERAL
Diseñar e implementar el mapeo, caracterización y análisis de actores relevantes al proceso
REDD+ de Honduras.
2.2
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Identificar y definir, con la unidad operativa del proyecto FPCF Honduras, los actores y la
información que se desea obtener de los mismos.
b) Desarrollar la herramienta para generar la caracterización de los actores , la cual deberá
contemplar interés, conocimiento, posición , nivel influencia, nivel de participación de los
actores en REDD+
c) Obtener la información deseada de los actores priorizados
d) Elaborar un informe del mapeo, caracterización y análisis de actores relevantes al proceso
REDD+ en Honduras
e) Conjunto a la Unidad Operativa del Proyecto (UOP), analizar los resultados y desarrollar
un primer borrador de estrategia de participación e involucramiento de actores en el
proceso REDD+ de Honduras
Las tareas
a) Revisar la evaluación preliminar de mapeo de actores de Honduras
b) Capacitar a la unidad operativa del proyecto FCPF en procesos de mapeo , caracterización
y análisis de actores
c) Identificar y definir la información que se requiere de los actores por entrevistar
d) Identificar los actores por entrevistar
e) Solicitar las reuniones con los actores identificados, en conjunto con UOP
f)
Desarrollar entrevistas con los actores identificados
g) Analizar y sistematizar la información obtenida
f)
Desarrollar informe del mapeo, caracterización y análisis de actores
Page 2 of 7
g) Presentar los resultados a UOP1
h) Desarrollar el informe final de MCAAR 2
i)
Sistematizar el proceso realizado en Honduras
j)
Presentar el manual para el MCAAR para Honduras
3. TAREAS DE LA CONSULTORÍA
Objetivo especifico
Identificar y definir con la unidad
operativa del proyecto FPCF
Honduras, Los actores y la
información que se desea obtener
de los mismos.
Tarea




Desarrollar la herramienta para
generar la caracterización de los
actores , la cual deberá contemplar
conocimiento, posición , nivel
influencia, nivel de participación
que tiene los actores sobre REDD+
Obtener la información deseada de
los actores priorizados


Revisar la evaluación preliminar de mapeo de actores
de Honduras
Capacitar a la unidad operativa del proyecto FCPF en
procesos de mapeo , caracterización y análisis de
actores
Revisar listado de actores y criterios de selección
Identificar y definir la información que se requiere de
los actores por entrevistar
Analizar herramienta propuesta en metodología del
MCAAR PNUD Regional
Definición de herramienta para realizar las entrevistas


Identificar los actores por entrevistar
Conjunto con UOP solicitar las reuniones con los
actores identificados.
 Desarrollar entrevistas con actores basados
herramienta previamente desarrollada
Elaborar un informe del mapeo ,
 Analizar y sistematizar la información obtenida
caracterización y análisis de actores  Elaborar un informe completo sobre el mapeo
relevantes al proceso REDD+ en
caracterización y análisis de actores
Honduras
Conjunto a la UOP analizar los
 Presentar el informe a UOP y recabar sus insumos
resultados y desarrollar un primer
 Presentación de resultados a UOP, Informe final y la
borrador de estrategia de
Sistematización del MCAAR
participación e involucramiento de  Desarrollar un primer borrador de la Estrategia de
actores en el proceso REDD+ de
participación e involucramiento de actores relevantes
Honduras
en el proceso REDD+ Honduras
1
UOP Unidad Opertiva Proyecto
2
Mapeo, caracterización y análisis de actores
Page 3 of 7
IV. PRODUCTOS ESPERADOS
Productos/fecha de entrega y monto a pagar por productos
Producto
Fecha de
entrega
Primer producto: Ruta de trabajo para el desarrollo del mapeo 2 semanas a
caracterización y análisis de actores
partir de la
Segundo producto: Listado de actores por entrevistar, firma
del
herramienta para desarrollar las entrevistas.
contrato
Tercer producto: Capacitación a la unidad operativa del 4 semanas a
proyecto FCPF en procesos de mapeo , caracterización y partir de la
análisis de actores
firma
del
Cuarto producto: Desarrollo de entrevistas con los actores contrato
previamente identificados y presentación de resultados
Quinto producto: Informe completo del mapeo
caracterización y análisis de actores (el cual debe contar con los
insumos de la UOP) y un borrador de estrategia de
involucramiento.
Sexto producto: Informe final del mapeo , caracterización y
análisis de actores y sistematización del proceso
Septimo producto: Informe final y Manual adaptados a
Honduras para el desarrollo de MCAA
7 semanas a
partir de la
firma
del
contrato
12 semanas a
partir de la
firma
del
contrato
Total:…………….
Porcentaje a
pagar
25%
20%
15%
40%
100%
Duración del trabajo: La consultoría tendrá un plazo de 12 semanas partir de la firma del contrato.
El PNUD realizará la supervisión de la consultoría en su calidad de entidad contratante. El oficial
del PNUD tendrá cinco (5) días hábiles para revisar la documentación y solicitar ajustes o
ampliaciones a los productos. Los pagos serán realizados dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la aprobación de cada producto.
Sede de trabajo: El consultor, deberá estar presencial en Tegucigalpa durante las actividades de
capacitación, entrevistas y presentación de resultados. El resto de la consultoría podrá
desarrollarla desde su lugar de residencia. El PNUD cubrirá los costos de los traslados fuera de las
oficinas de Tegucigalpa, si llegaran a darse.
V. RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR (A)
Para la implementación de esta consultoría se plantean las siguientes responsabilidades por parte
del (la) consultor (a):
1. Durante la implementación de la consultoría el consultor (a) debe mantener estrecha
comunicación con el personal de UOP y PNUD.
Page 4 of 7
2. Elaborar un Plan de Trabajo, informes de avance, un Borrador de Informe Final y un
Informe Final, estos deben ser entregados en las fechas señaladas en el contrato.
3. El (la) consultor (a) debe entregar los informes, así como otros productos solicitados en
esta consultoría en formato impreso (3 originales) y con el respectivo respaldo digital
editable (Word, Excel, otros) y de respaldo (pdf). Se deben incluir fotografías, listas de
asistencia, y demás información que sustente el proceso. La presentación del informe
(tanto original como las copias) con los demás productos, deben ser empastados y con
buena presentación (documento con una correcta ortografía, justificación de márgenes,
de texto, uniformidad en títulos y sub-títulos en cuanto a tamaño y tipo de letra, etc.).
4. El informe final debe incluir toda la información recopilada durante la consultoría y deberá
presentarse en plazo y forma según los términos de referencia y el contrato.
5. El (la) consultor (a) debe cumplir con los aspectos contenidos en estos Términos de
Referencia (TOR´s) así como los aspectos establecidos en el contrato.
6. El (la) consultor (a) deberá contar con la logística para el desarrollo de las actividades
requeridas para la implementación de esta consultoría.
7. El (la) consultor (a) asume todos los costos requeridos para la implementación eficiente
de las actividades propuestas en estos TDR.
8. El (la) consultor (a) deberá cumplir con las aclaraciones y observaciones solicitadas, sean
estas originadas o no en productos e informes de avance o en productos e informes
finales.
VI. PERFIL DEL CONSULTOR (A)

El consultor (a) podrá ser un profesional en Ciencias Sociales, Leyes o Ciencias
Ambientales, en las especialidades de Derecho Internacional, cambio climático, REDD+,
derechos indígenas, beneficios múltiples.

El consultor (a) debe tener experiencia demostrada de, al menos, 5 años en coordinación
e implementación de proyectos socio-ambientales, especialmente con pueblos indígenas.
Se valorará experiencia mayor al mínimo indicado

Se requiere experiencia probada de trabajo en participación e involucramiento de actores
en el desarrollo de estrategia, programas o políticas.

Debe tener capacidad para el trabajo en equipo, facilitar procesos sociales, excelente
capacidad de diálogo, y conocimiento de las sinergias y entornos político-institucionales
de Honduras.
VII. OFERTA TECNICA Y ECONOMICA
Documentos a ser incluidos en la oferta
Sobre la oferta técnica
Los contratistas individuales interesados deben remitir los siguientes
documentos/información para demostrar sus calificaciones:
•
Carta confirmando interés y disponibilidad para ejecutar la consultoría
•
Metodología de trabajo.
•
Cronograma de trabajo.
•
Hoja de vida actualizada debidamente firmada.
•
Copia de un documento de identificación.
Page 5 of 7
Sobre la oferta económica
La oferta económica deberá especificar un monto suma alzada por producto y establecer
un plan de pagos basado en productos entregables específicos y medibles (cualitativa y
cuantitativamente) según se especifica en los Términos de Referencia.
A manera de facilitar la comparación de ofertas económicas, esta debe incluir un desglose
de costos empleando para ello el formato incluido.
La oferta económica que presente el contratista deberá considerar lo siguiente:
1.
Honorarios del contratista
3.
Costo de desplazamiento (viajes internacionales, mínimo 3) y gastos de
permanencia (viáticos).En el caso de los viajes imprevistos, el pago de los gastos
de viaje que incluye boletos aéreos, alojamiento y gastos terminales debe ser
acordado entre PNUD y el Contratista Individual, antes del viaje y se calculará el
rembolso. Los viajes nacionales, serán cubiertos por el PNUD.
4.
Equipos y papelería
Adjudicación
Método de adjudicación
La adjudicación del contrato se realizará a través de empleando el siguiente criterio:
Puntaje más alto tras el análisis acumulativo


Bajo esta metodología, la adjudicación del contrato se recomendará al contratista
individual cuya oferta ha sido evaluada y se ha determinado que:
ha cumplido con los requisitos establecidos para este proceso, su oferta responde a los
requerimientos incluidos en los TDR, la oferta se ha determinado aceptable y,
ha obtenido el más alto puntaje asignados a criterios técnicos y económicos
predeterminados específicamente para esta solicitud.
Solamente los candidatos que obtengan un mínimo de 49 puntos en la evaluación de los
criterios de la evaluación técnica serán considerados para la evaluación de su oferta
económica.
A fin de determinar el puntaje acumulado final, se empleará la siguiente fórmula:
P=y (u/z)
Donde
P= puntaje obtenido por la oferta económica en evaluación.
y= puntaje máximo asignado a la oferta económica.
u= precio de la oferta económica más baja
z= precio de la oferta económica en evaluación
Criterios de evaluación
A continuación se incluyen los criterios de evaluación que será empleados para la
evaluación del contratista. Se emplean únicamente los criterios que se enuncian a
continuación.
Page 6 of 7
Criterio




Técnico
Profesional Universitario de las ramas de ciencias sociales, Leyes o
Ciencias Ambientales en la especialidades de Derecho
Internacional, Cambio Climatico, REDD+, derechos indígenas,
beneficios múltiples.
Conocimiento en la implementación de proyectos socio ambientales, especialmente con pueblos indígenas.
Experiencia entre 0 y 4.9 años: 15
Experiencia mayor a 5 años: 30
Experiencia probada de trabajo en participación e involucramiento
de actores en el desarrollo de estrategias, programas o políticas.
•
Experiencia entre 0 y 2.9 años: 8
•
Experiencia entre 3 y 4.9 años: 10
•
Experiencia mayor a 5 años: 20
Propuesta técnica: En la propuesta técnica se valorará, de la
siguiente manera
Metodología planteada. Entre 1 y 15
Plan de trabajo. Entre 1 y 5
Total evaluación técnica
Puntuación
máxima
70/100
Cumple/no
cumple
30
20
15
5
70
Page 7 of 7