DOCUMENTO DIRIGIDO A ADOLESCENTES SOBRE NUEVA LEY DE TRABAJO DOMÉSTICO PROYECTO InterActuando ¿Qué quieren decir los trabajadores infantiles domésticos con respecto a la nueva ley sobre trabajo doméstico? ¿A quién está dirigido este documento? Este documento está escrito para los niños y niñas miembros del comité asesor de DNI en la comunidad de la Carpio y describe una nueva ley internacional sobre trabajo doméstico y un proyecto llamado “Dando voces a los trabajadores infantiles domésticos”, en el que se pide a los trabajadores infantiles domésticos que opinen sobre qué debería incluirse en esta nueva ley. El presente documento fue escrito por Children Unite, quienes estamos trabajando conjuntamente con Anti-Slavery International y DNI-Costa Rica, en el proyecto “Dando voces a los trabajadores infantiles domésticos” Antes de continuar con la lectura de este documento, tal vez les interese conocer el sentido en que han sido usadas algunas de las palabras Abuso: maltrato que produce daño físico o mental. Abuso emocional: hacer sentir mal a un niño/a al ponerle sobrenombres, no hablarle, dejarlo a un lado, amenazarlo o no importarle lo que le suceda. Explotación: hacer trabajar a un niño para beneficio de otras personas OIT: Organización Internacional del Trabajo, la parte de las Naciones Unidas que atiende los asuntos laborales. Miembros de la OIT: gobiernos, sindicatos y organizaciones de empleadores Oficina de la OIT: oficina central de la OIT, con base en Ginebra (Suiza), donde trabajan muchos de los funcionarios de la OIT (ver debajo) Funcionarios de la OIT: la gente que trabaja para la OIT Abuso físico: pegar, golpear, causar daño físico 2 Abuso sexual: Cuando alguien fuerza o engaña a otra persona para tener sexo o mantener relaciones sexuales con él/ella. Una relación sexual puede incluir besarse, tocarse o tener sexo. En la mayoría de los países está terminantemente prohibido que los adultos tengan relaciones sexuales con un menor. Recomendaciones: sugerencias o consejos sobre cómo actuar. Abuso verbal: hacer que alguien se sienta mal poniéndoles sobrenombres Trabajadores: personas que trabajan a cambio de una remuneración en dinero 1. ¿Qué es la OIT? La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es parte de las Naciones Unidas. La OIT trata de mejorar las condiciones laborales de todos los trabajadores en el mundo. Está formada por tres grupos de personas: 1. gobiernos – el sistema de político de cada país – es el gobierno de sus países el que decide si quiere crear o no una nueva ley 2. sindicatos – organizaciones que ayudan y trabajan conjuntamente con los trabajadores adultos 3. organizaciones de empleadores – organizaciones que ayudan y trabajan conjuntamente con los jefes de las compañías grandes. Uno de las maneras principales que tiene la OIT para mejorar la vida de los trabajadores es escribiendo las normas internacionales del trabajo, éstas son las leyes que los gobiernos acuerdan cumplir en sus propios países. Desde sus comienzos en el año 1919, la OIT ha creado una gran cantidad de leyes internacionales para la protección de trabajadores adultos y menores de edad, incluyendo leyes que prohíben el trabajo forzoso y el infantil. Las leyes internacionales pueden ser muy útiles en cuanto pueden ayudar a que la gente piense y hable sobre distintos temas, pero estas leyes no tienen, por lo general, demasiada información sobre cómo exactamente van a proteger a la gente. Cuando un gobierno acuerda obedecer una norma internacional, en la mayoría de los casos crea una ley nacional. Son las leyes nacionales las que explican exactamente cómo van a proteger a las personas 2. ¿Por qué necesitamos una ley internacional para proteger a los/as trabajadores/as domésticos/as? Los estudios han demostrado que los trabajadores domésticos están entre los trabajadores más explotados y abusados del mundo. 3 Se trata generalmente de mujeres y niñas que muy a menudo tienen que trabajar en condiciones de las cuales otros trabajadores están protegidos. Estas condiciones incluyen salarios bajos (o directamente no reciben ningún salario), largas jornadas de trabajo, no tienen días de descanso, y tampoco cobran si están enfermos y no pueden trabajar. Muchas trabajadoras domésticas enfrentan además abuso físico, emocional y sexual, y se suelen sentir solas y atrapadas en la casa de sus empleadores. Los trabajadores infantiles domésticos (quienes son menores de 18 años de edad) están más expuestos al riesgo de abuso y explotación porque son jóvenes, están solos y separados de sus familias y amigos. Además, ellos dependen más de sus empleadores que los trabajadores adultos. Hasta el presente, ni las leyes nacionales ni las internacionales han protegido adecuadamente a los trabajadores adultos y/ o infantiles del abuso y la explotación. Es por esto que los miembros de la OIT han decidido recientemente crear una nueva ley internacional para proteger a los/as trabajadores/as domésticos/as. 3. ¿Cómo hace la OIT para escribir una nueva ley internacional sobre trabajo doméstico? La OIT hace lo mismo cada vez que decide escribir una nueva ley. Por lo tanto, esto es lo que esta pasando con la nueva ley sobre trabajo doméstico: La OIT ha escrito un informe sobre la ley y la práctica. Este informe se llama “Trabajo decente en el servicio doméstico”. El informe explica: • • • lo que les está pasando a los trabajadores domésticos en todo el mundo; las leyes que ya existen sobre trabajo doméstico, y cómo los distintos países interpretan estas leyes. El informe sobre la ley y la práctica explica qué es lo que está funcionando bien pero también menciona cuáles son los problemas al crear una nueva ley. El informe termina explicando lo que los funcionarios piensan que la OIT puede hacer para ayudar a mejorar la vida de los trabajadores domésticos. Este informe es enviado a los miembros de la OIT en todo el mundo (gobiernos, sindicatos y organizaciones de empleadores), con una lista de preguntas para que los miembros digan que se debería hacer. Los funcionarios de la OIT recolectan las respuestas a estas preguntas y las ponen en otro informe (llamado“informe amarillo”) para que todos sepan lo que se ha dicho. Plazo estipulado para escribir la nueva ley Ahora: los funcionarios de la OIT están escribiendo el “informe Amarillo” sobre trabajadores domésticos. En enero –febrero de 2010 – el “informe amarillo” debe estar terminado En junio de 2010 – todos los miembros de la OIT se reunirán en Ginebra para expresar sus ideas sobre qué debe contener la ley. En junio de 2011 - todos los miembros de la OIT se reunirán nuevamente en Ginebra para acordar los contenidos de la ley. 4. ¿Qué dice el informe llamado “Trabajo decente en el servicio doméstico”? El informe habla de la gran cantidad de trabajadores domésticos en el mundo, y de las muchas dificultades con las que deben lidiar, incluyendo que: 4 • • • • • No son, en la mayoría de los países, vistos por la ley como trabajadores propiamente dichos y las leyes no los protegen como deberían. Reciben salarios muy bajos o no reciben absolutamente nada. tienen largas jornadas de trabajo. frecuentemente sufren abusos verbales, físicos y sexuales. están solos y son tratados como las personas menos importantes de la casa en donde trabajan. Según el informe, la situación de los trabajadores domésticos que viven con sus empleadores, es preocupante El informe dice que el trabajo doméstico es un trabajo de gran importancia y que los empleadores y la sociedad en general necesitan de los trabajadores domésticos. El informe demuestra que el trabajo que realizan los trabajadores domésticos es esencial para que los países funcionen bien. El informe dice que los países funcionarán mejor si los trabajadores domésticos gozan de una mayor protección y si son tratados como trabajadores propiamente dichos. Si los trabajadores domésticos están bien pagos (y en forma legal), más gente puede pagar impuestos a los gobiernos, y pueden afrontar el cuidado de sus familias El informe termina explicando que las condiciones de trabajo de los trabajadores domésticos de todas las edades no cambiarán para mejor a menos que las leyes nacionales sean mejoradas y aplicadas. El informe dice que debería haber una nueva convención (ley) de la OIT para ayudar a asegurarse que los gobiernos presten asistencia a los trabajadores domésticos. La OIT piensa que la creación de una nueva ley para los trabajadores domésticos los va a ayudar a llevar una mejor vida. Esperamos que muchos gobiernos estén de acuerdo con esta ley internacional, y decidan escribir sus propias leyes nacionales para la protección de los trabajadores infantiles domésticos 5. ¿Qué dice el informe sobre los niños y niñas? ¡¡¡No mucho!!! En la primera página del informe dice:”En muchos países, el trabajo doméstico es realizado en la mayoría de los casos por trabajadores infantiles.” Después de eso, sin embargo, el informe apenas menciona a los menores de edad. Dice que los trabajadores infantiles que trabajan en casa de terceros ¡no son exactamente trabajadores infantiles! 6. ¿Por qué deben dar su opinión? 5 Pensamos que las ideas de la OIT para una ley internacional sobre trabajo doméstico puede ser muy importante para hacer que la vida de los trabajadores infantiles domésticos mejore. A muchos adultos en diferentes países se les ha preguntado su opinión acerca del contenido que debería tener esta nueva ley….¡pero a muy pocos niños se les ha preguntado lo mismo! Pensamos que es importante que también se les pregunte su opinión a aquellos niños y niñas que hayan trabajado como trabajadores infantiles domésticos. Pensamos que ustedes son las mejores personas para decir qué ayudaría a otros trabajadores infantiles domésticos en el futuro. Por esto, es que les estamos preguntando su opinión sobre cómo esta nueva ley puede ayudarlos a ustedes mismos y a otros niños como ustedes en el mundo. 6