los ministros fijan partidas intocables

13
EL PAÍS, martes 27 de diciembre de 2011
El secreto lleva
a retrasar todo
C. E. C, Madrid
Teó£la Martínez (alcaldesa de Cádiz), Javier Arenas (líder del PP andaluz), Carmen Crespo (delegada del Gobierno en Andalucía), Luis Rogelio
Rodríguez (alcalde de Almería), la vicepresidenta Santamaría y los alcaldes de Sevilla (Juan Ignacio Zoido) y Málaga (Francisco de la Torre).1 PÉREZ CABO
Montoro prepara el primer recorte y
los ministros fijan partidas intocables
Decisiones clave se precipitan con los organigramas ministeriales a medio hacer
CARLOS E. CUE
Madrid
Nadie duda de que el ritmo del
primer Gobierno de Mariano Rajoy va a ser trepidante. En tres
meses quiere rematar tantas cosas, que no hay otra opción. Pero
pocas semanas serán tan frenéticas como esta. El Ejecutivo, y en
especial los niveles inferiores,
claves para el funcionamiento,
está a medio hacer. Y en eso están la mayoría de los ministros,
cerrando equipos. Pero antes
hay otra urgencia: el viernes tiene que estar listo el decreto de
no disponibilidad que marcará
durante los primeros tres meses,
a la espera de los nuevos Presupuestos, la línea de los recortes,
eje del Gobierno de Rajoy en este
primer año.
Después del parón de fin de
semana navideño, los ministros
se pusieron ayer manos a la obra
para preparar lo que sin duda será un dificil tira y afloja con Hacienda, habitual en todos los Gobienios: Desde el momento en
que tomó posesión, Cristóbal
Montoro, ministro de Hacienda,
ya es el enemigo de los intereses
de todos sus compañeros.
gubernamentales
Fuentes
aclaran que el decreto de no disponibilidad que se está preparando -el que marcará que queda prohibido usar una parte del
dinero que está presupuestado
en las cuentas de 2011 y quedarán prorrogadas- no será lineal. Esto es, no afectará por
igual a todos los ministerios, no
será simplemente un cálculo automático de cuánto le toca a cada uno, en función de su participación en el Presupuesto total,
para llegar a recortar 16.500 millones en todo el año.
En realidad, este decreto operará solo para los primeros tres
meses. A finales de marzo habrá
unos nuevos Presupuestos y será
ahí donde quedarán fijados los
grandes ajustes de Rajoy --especialmente desaparición de organismos públicos, reducción de
personal, privatizaciones y posibles subidas de impuestos, que
se siguen negando oficialmente-. Por eso, el decreto de no disponibilidad de crédito será de
unos 4.000 millones de euros, esto es lo que correspondería a los
tres primeros meses para empezar a hacer el ajuste.
Pero el hecho de que no sea
lineal es clave. Estas fuentes gubernamentales coinciden en que
habrá una decisión política: unos
ministerios tendrán que asumir
mayor no disponibilidad -esto
es mayor recorte- que otros.
Y ahí vendrán todos los movimientos políticos. Los ministros,
según fuentes cercanas a varios
de ellos, están ya preparando no
solo partidas donde pueden recortar sino sobre todo aquellas
que ellos entienden que son into-
Los ministros con
menos gasto creen
que el ajuste será en
Defensa y Fomento
Hacienda prevé una
no disponibilidad
para tres meses de
unos 4.000 millones
Presupuestos Generales del Estado para 2oil
RESUMEN POR SECCIONES
Presupuesto sin incluir empresas y entes públicos.
El Ministerio de Fomento tendría así otros 12.500
millones de euros en inversión.
124.275,17
73.994,76
Deuda pública
MO de Trabajo e Inmigración
Financiación de entes territoriales
39.879,31
28.033,86
%
34,29
20,41
11,00
7,73
Relaciones financieras con la UE
12.117,37
3,34
MO de Medio Ambiente, Medio Ruraly Marino
11.126,82
3,07
Clases Pasivas
10.489,33
2,89
MO de Interior
8.635,71
2,38
MO de Defensa
8.249,89
2,28
MO de Fomento
7.448,23
2,05
MO de Industria, Turismo y Comercio
6.636,29
83
MO de Ciencia e Innovación
5.780,44
59
MO de Economíay Hacienda
4.508,55
1,24
MO de Educación
2.990,98
0,83
MO de la Presidencia
2.751,44
0,76
MO de Asuntos Exteriores y Cooperación .2.708,24
0,75
Fondo de contingencia
2.440,44
0,67
Gastos de diversos ministerios
2.329,41
0,64
Relaciones financieras con entes territoriales
1.854,02
0,51
MOde Justicia
1.801,37
0,50
MO de Vivienda
1.210,11
0,33
Fondo de Compensación Interterritorial
1.074,37
0,30
MO de Cultura
789,33
0,22
MO de Sanidad y Política Social
669,13
0,18
Cortes Generales
216,42
0,06
MO de Política Territorial
166,35
0,05
MO de Igualdad
100,52
0,03
Consejo General del Poder Judicial
74,22
0,02
Tribunal de Cuentas
62,22
0,02
Tribunal Constitucional
26,44
0,01
Consejo de Estado
10,48
0,00
0,00
Casa del Rey
TOTAL
Fuente: Ministerio de Economíay Hacienda.
cables. Los ministros ya están
empezando a trabajar con sus
subsecretarios -todos aún los
nombrados por el PSOE, que no
han sido relevados- para plantear estructuras más reducidas y
ver qué gastos son intocables. Y
ya se están encontrando mu-
Millones de euros
Seguridad Social
chos, sobre todo los que implican
compromisos adquiridos, señalan estas fuentes. De aquí al viernes, y en el propio Consejo de
Ministros, se prevé una intensa
discusión entre departamentos
que deberá coordinar Soraya
8,43
362.459,65
EL PAIS
Sáenz de Santamaría, la vicepresidenta.
Montoro aún no les ha dicho
a los ministros cuánto les toca a
cada uno, y ayer trabajaba intensamente para preparar ese reparto. Su departamento también tie-
No es habitual que un Gobierno empiece a trabajar con dos
tercios de las segundas filas sin
nombrar, y prácticamente toda
la tercera fila sin elegir. Es lo
que está pasando esta semana
en la mayoría de los ministerios. Dos tercios de los secretarios de Estado se nombrarán el
viernes. Faltan todas las estructuras básicas, incluidas las de
prensa y gabinetes de confianza. Los ministros, aún sin equipos, acuden para los trámites a
altos cargos elegidos por el
PSOE. La mayoría de los cargos de confianza socialistas no
han sido aún despedidos.
Todo esto es consecuencia,
en parte, de la decisión de Rajoy de mantener el secreto hasta el último minuto. Aunque
algunos ministros se daban
por hechos, él no confirmó nada hasta el final. Y por eso casi
ninguno tuvo tiempo de fichar
a colaboradores antes delviernes, cuando se produjo el primer Consejo de Ministros. Esta semana, en principio, no habrá reunión de subsecretarios
para preparar el Consejo, como es habitual, porque ese
equipo de confianza no está
conformado.
Los que sí están elegidos
son los más cercanos al líder o
a Soraya Sáenz de Santamaría.
Entre ellos, José Luis Ayllón,
secretario de Estado de Relaciones con las Cortes, y Carmen
Martínez Castro, secretaria de
Estado de Comunicación, que
tomaron posesión ayer ante
Santamaría y varios ministros.
ne que ultimar el decreto que
congelará con toda probabilidad
el sueldo de los funcionarios, y el
que actualizará las pensiones
con el IPC previsto. Pero además,
tiene que decidir qué porcentaje
de renovación determina en plazas de funcionarios sensibles, como maestros y médicos. Rajoy
prometió que congelaría todo
menos las fuerzas de seguridad y
los servicios sociales básicos.
Los ministros con menos volumen de gasto e inversión están
más tranquilos, señalan estas
fuentes. Creen que una parte les
tocará pero que el grueso irá a
los más inversores, en especial a
Fomento o Defensa.
Departamentos como Empleo, que dirige Fátima Báñez,
también podrían verse afectados, aunque en principio estas
fuentes creen que se protegerá a
los ministerios más sociales. Con
los datos de 2011, entre este ministerio y la Seguridad Social se
llevan el 45% del Presupuesto.
Otro 20% es el pago de la deuda
del Estado. Y casi el 8% el sistema de financiación de las autonomías. Por eso se prevé que el primer recorte se centre mucho en
la inversión, aunque eso sin duda profundizará la caída de la
economía. Montoro y su equipo
-su mano derecha recién elegido es Antonio Beteta- tiene cuatro días para decidir dónde se
empieza a recortar y contárselo
a los ministros.