boletin_43 - Observatorio Legislativo

Boletín No. 043
Resumen
También fueron asignadas las presidencias de las
comisiones de trabajo para los diferentes partidos, así
La plenaria ordinaria No. 145, última de la Legislatura 2006-
como las secretarías y relatorías. Los nombres de los
2009, se realizó los días 29 y 30 de abril pasados. Inició
titulares se irán conociendo en la medida que se instalen
con la recepción de la imagen de la Virgen de Fátima y la
las comisiones. Ver cuadro de votación de Junta Directiva y
entrega de la distinción “Hijo Meritísimo de El Salvador” a
Protocolo de Entendimientos en el siguiente enlace:
Monseñor Fabio Colindres Abarca. Dicha jornada terminó a
http://www.observatoriolegislativo.org.sv/news_id.php?notic
las 7:15 p.m. del jueves, con palabras de despedida de
ia=132
representantes de los partidos.
Los temas de inmediata atención que la anterior legislatura
Se dejó convocada la sesión de instalación de la nueva
deja a su sucesora son la elección del Fiscal General de la
legislatura, que se realizó el 1 de mayo, en dos partes,
República, a debatirse entre Henry Campos, Luis Antonio
debido a que fue suspendida por unas horas ante el
Martínez y Raúl Somoza; así como la de los magistrados
ingreso abrupto de alrededor de 300 manifestantes, que en
de la Corte Suprema de Justicia, CSJ, y Procurador
horas del medio día llegaron hasta el Salón Azul y se
General de la República.
tomaron el área de los curules, en donde ningún particular
sin autorización puede ingresar. Su consigna era en contra
También quedan con promesa de ratificación cuatro
del inminente acuerdo entre ARENA, PCN y PDC para
reformas constitucionales que fueron acordadas:
nombrar al presidente de la Asamblea. Alrededor de las 6
intervención de las telecomunicaciones privadas para uso
p.m., la sesión se reanudó tras acordar el Protocolo de
judicial contra el
Entendimientos de la Legislatura 2009-2012, la cual
crimen; la prohibición de bodas entre personas del mismo
firmaron todos los partidos, excepto CD. En él se establecía
sexo; la extensión de períodos para alcaldes y diputados a
que la presidencia de la Asamblea sería para el PCN. Al
cinco años; y el traslado a la Fiscalía General de la
final, la presidencia de Ciro Cruz Zepeda se avaló con 47
República, FGR, del Instituto de Medicina Legal, IML, que
votos de ARENA, PCN y PDC, contra 37 abstenciones del
actualmente se encuentra bajo autoridad de la CSJ.
FMLN, CD y el ex diputado del PCN, Orlando Arévalo.
A continuación, se presenta un resumen de los principales
Los vicepresidentes son Sigfrido Reyes, FMLN; Alberto
dictámenes aprobados y piezas de correspondencia
Romero, ARENA; Francisco Merino, PCN; y Rodolfo
avaladas con dispensa de trámites en la última plenaria de
Parker, PDC. Los secretarios son Lorena Peña, FMLN;
la Legislatura 2006-2009:
Guillermo Gallegos, ARENA; Elizardo González Lovo, PCN;
Sandra Salgado, PDC; Francisco Lorenzana, FMLN; y
Roberto d’Aubuisson, ARENA.
Dictámenes

De la Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales se aprobaron dos dictámenes
favorables, el 168 y 169, con 75 votos (de todos los
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partidos) y 52 votos (de ARENA, PCN, PDC y CD),
respectivamente, con reformas a la Constitución, que
entidades de gestión colectivas y los usuarios de la
deberán ratificarse en esta legislatura para concretarse.
música, incorporándose el mecanismo de la
El primero contiene una reforma al Artículo 24 de la
conciliación y el arbitraje como un procedimiento
Constitución, permitiendo la interferencia e intervención
obligatorio previo a ejercer cualquier acción legal en la
de las telecomunicaciones privadas “de manera
instancia correspondiente”, como se lee en el
excepcional” con autorización judicial. (Consultar
documento.
dictamen y decreto en el siguiente enlace:
http://www.observatoriolegislativo.org.sv/news_id.php?

De la Comisión de Relaciones Exteriores,
Integración Centroamericana y Salvadoreños en el
noticia=128).
Exterior, el pleno avaló los dictámenes 185 y 186,
favorables, con 58 y 54 votos respectivamente.
En el segundo se avalaron enmiendas a los Artículos
Mientras, el dictamen 187, concediendo permiso a la
124 y 202 de la Constitución, ampliando los periodos
Ministra de Relaciones Exteriores para aceptar la
de gestión a alcaldes y diputados a cinco años, a partir
Condecoración Orden Mexicana del Águila Azteca, que
de 2015. En el dictamen se justifica el cambio en el
otorga México, pasó al archivo con 55 votos.
sentido que tres años no son suficientes para que estos
funcionarios alcancen sus metas y que además resulta
Con el 185, se ratificó el Convenio Básico de
muy caro para el Estado realizar elecciones tan
Cooperación entre El Salvador y España y con el 186,
frecuentemente. (Consultar dictamen y decreto en el
se concedió permiso a don José Carlos Bonilla
siguiente enlace:
Larreynaga para que pueda aceptar el cargo de Cónsul
http://www.observatoriolegislativo.org.sv/news_id.php?
Honorario de Sudáfrica en El Salvador.
noticia=129).


La Comisión de Cultura y Educación cerró su
El Dictamen Favorable No. 27 de la Comisión de
período emitiendo los dictámenes favorables del 195 al
Economía y Agricultura fue aprobado con 46 votos de
203, avalados por el pleno de forma unánime y
ARENA, PCN y PDC, con reformas a la Ley de
otorgando lo siguiente:
Propiedad Intelectual. Según el dictamen, las
o
Distinción Honorífica al Dr. Félix Lazo.
“realidad económica y social del país”, “adecuar la
o
Reconocimiento Especial a Rhina Avilés.
normativa vigente al desarrollo que han tenido las
o
“Hijo Meritísimo” al Dr. Hugo Salvador Córdova.
actividades de las entidades de gestión colectivas,
o
Reconocimiento Especial a los tenistas
salvadoreños Rafael Arévalo y Marcelo Arévalo.
de control y supervisión del Departamento de Derecho
o
Distinción Honorífica al Dr. Ulises Iraheta.
de Autor del Centro Nacional de Registros”, además
o
“Distinguido Amigo de El Salvador” al ingeniero
Enrique García Ruiz de Galarreta.
o
“Hija Meritísima de El Salvador” a la licenciada
Mélida Arteaga.
enmiendas pretenden ajustar determinadas tarifas a la
clarificando y fortaleciendo las atribuciones y la labor
del establecimiento de un “mecanismo de solución
alterna de controversias o divergencias entre las
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
o
Nacionalización salvadoreña por naturalización a
Mario Quiñones Daccarrett.
o
Creación del “Premio Hispanoamericano de
Literatura-Revista Cultura”.
Artículos 182 y 193, avalando el traspaso del Instituto
de Medicina Legal, de la CSJ a la FGR.

A petición del diputado del PDC, Rodolfo Parker, pasó
Las leyes de impuestos municipales de Ereguayquín,
con 47 votos de ARENA, PCN y PDC, un decreto
en Usulután, y Villa de Quelepa, en San Miguel,
transitorio que permitirá a los partidos políticos que
también fueron reformadas tras el aval con 61 y 63
hayan recibido financiamiento del Estado para
votos, respectivamente para los dictámenes favorables
promover sus campañas políticas de cara a los
31 y 32 de la Comisión de Asuntos Municipales.
comicios celebrados este año, reintegrarlo con cuotas
anuales no definidas dentro de un período de cinco
años. La razón que se expone en el decreto es que “la
crisis económica… les imposibilita reintegrar al Fisco el
Piezas de Correspondencia
adelanto que se les había otorgado”.
A última hora, con modificación de agenda y dispensas de
trámites fueron avaladas solicitudes a través de piezas de
correspondencia, incluidas dos reformas a la Constitución:

El texto de reforma a la Constitución prohibiendo los
matrimonios entre personas del mismo sexo, que yacía
desde la legislatura pasada para su ratificación en la

Y, con 56 votos, se aprobó una moción de ARENA,
para que los diputados propietarios salientes continúen
gozando de Seguridad Especial –dos agentes por cada
ex legislador—por un año más. Esto se logró con una
reforma al Artículo 4 de la Ley de Protección de
Personas Sujetas a Seguridad Especial.
respectiva comisión y que fue enviado como dictamen
favorable al pleno, no tuvo el fin esperado. En su lugar,
Además, entraron algunas piezas de correspondencia
fue con el aval unánime con 82 votos a lo solicitado en
nuevas que serán estudiadas por las nuevas comisiones de
una pieza de correspondencia que introdujeron
trabajo a instalarse esta semana, entre ellas las solicitudes
diputados de todos los partidos, que se aprobó un
de los siguientes ciudadanos para optar al cargo de
nuevo Acuerdo de Reforma Constitucional a los
Procurador General de la República:
Artículos 32, 33 y 34, prohibiendo: los matrimonios
entre personas del mismo sexo, la adopción por parte

Abogado Marcos Gregorio Sánchez Trejo.

Abogado Rosalío Tóchez Zavaleta.
en otros Estados en donde son legales. Las fracciones

Abogada Ana Guadalupe Medina Linares.
prometieron su ratificación para mayo de este año.

Abogado Víctor Manuel García.
(Ver nota y documento aquí:

Abogado Óscar Plana Boter.
de parejas de un mismo sexo y la validez en El
Salvador de matrimonios de esa naturaleza celebrados
http://www.observatoriolegislativo.org.sv/news_id.php?
noticia=127).

Convocatoria
Con dispensa de trámites y con 70 votos unánimes se
Este viernes, la nueva Asamblea Legislativa iniciará sus
aprobó el Acuerdo de Reforma Constitucional a los
actividades con una sesión solemne, a partir de las 9 a.m.
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