48-50 INTERNACIONAL_14-16 ETA+AGUILAR.qxd 07/04/16 21:02 Página 48 INTERNACIONAL Se dispara el número de ejecuciones aunque crecen los países abolicionistas LA PENA DE MUERTE SUMA VÍCTIMAS Acaba de darse a conocer el último informe de Amnistía Internacional sobre la aplicación de la pena de muerte en el planeta en 2015. El número de reos eliminados ‘legalmente’ ha crecido un 50 por ciento con respecto al año anterior, aunque se han reducido las condenas. Eso sí, otros cuatro países se han sumado al club de los abolicionistas, y ya son 102 las naciones que han erradicado estas condenas de su legislación. En 1977 sólo eran 16. China sigue a la cabeza en el número de ejecuciones. El secretismo Por Antonio Sarrión La prestigiosa organización en defensa de los derechos humanos denuncia que se tuvo egún el último informe de Amnis- noticia de que en 2015 se había ejecutado tía Internacional sobre la pena de al menos a nueve personas que tenían memuerte en el mundo, hecho pú- nos de 18 años en el momento en que se hablico la pasada semana, al menos bía cometido el delito por el que se les ha1.634 personas fueron ejecutadas en 2015 bía impuesto la condena a muerte: cuatro en en 25 países, la mayor cantidad registrada Irán y cinco en Pakistán. Además, en muchos en 25 años. Representa un aumentosupe- países donde hubo condenas a muerte o ejerior al50 por cientorespecto a la cifra cuciones, los procedimientos judiciales no delaño anterior y lamayor cantidad de eje- cumplían las normas internacionales sobre cuciones registradas en elmundoen los úljuicios justos, lo que implicó que en algunos timos 25 años. casos se obtuvieron supuestas confesiones En su informe,Amnistía Internacional mediante tortura u otros malos tratos. (AI) destaca que la mayoría de las ejecucioEn un repaso por áreas geográficas, se nes ocurrieron sólo en cinco países: China, constata que además de Estados Unidos, soIrán, Pakistán, Arabia Saudita y Estados Uni- lo otro país del Continente Americano imdos, en ese orden. Esa cifra de 1.634 ejecu- puso condenas de pena de muerte: Trinidad ciones no incluye el cálculo sobre China, da- y Tobago –pero aún no las ha aplicado-. Por do el secretismo de las autoridades del país séptimo año consecutivo Estados Unidosfue al respecto. El informe también precisa que el único país que aplicó la pena de muerte no existen cifras sobre el número de ejecu- en la región de América. Ejecutó a 28 perciones llevadas a cabo en Corea del Norte. sonas, la cifra más baja desde 1991. El núAl margen de China, casi el 90 por ciento mero de condenas a muerte impuestas (52) de las ejecuciones se llevaron a cabo ex- fue el menor que se registraba desde 1977. clusivamente en tres países: Irán, Pakistán y Asimismo, tan solo Bielorrusia impuso conArabia Saudí. También se recoge que un to- denas de muerte en Europa o Asia Central tal de 25 países procedieron a la ejecución de personas en 2015, lo que supone un incremento respecto de las 22 naciones que recurrieron a este castigo durante el año anterior. Al menos seis países reanudaron las ejecuciones: Bangladesh, Chad, India, Indonesia, Omán y Sudán del Sur. S Sin contar China, el 90% de las ejecuciones se concentra en Irán, Pakistán y Arabia Saudí 48 11–17 de abril de 2016. nº 1150 durante el año pasado. En 2015Irán ejecutó al menos a 977 personas –casi todas por delitos de drogas–, lo que supone un 82 por ciento de todas las ejecuciones confirmadas en la región de Oriente Medio. El país ejecutó al menos a 16 mujeres y a no menos de cuatro personas que eran menores de edad en el momento del delito del que habían sido declaradas culpables, lo que va en contra de la legalidad internacional. Maldivas y Pakistán, también condenaron a muerte a personas que eran menores de edad en el momento del presunto delito en 2015. Pakistáncontinuó con una aplicación masiva de esta condena tras retomarla en diciembre de 2014, tras una moratoria. Más de 320 personas fueron enviadas a la horca en 2015, la cifra más alta jamás registrada por Amnistía Internacional en el país.Un ataque contra una escuela en Peshawar, en el noroeste de Pakistán, impulsó al Gobierno a ‘retomar’ lo que llevaba sin hacer desde 2008. Inicialmente, se levantó la moratoria para las personas acusadas de delitos de terrorismo, pero en marzo el Ejecutivo reanudó las ejecuciones para todos los delitos penados con la muerte, como el asesinato y la blasfemia. El número de personas que han sido ejecutadas en Arabia Saudífue de al menos 158(4 mujeres y 154 hombres), la cifra más alta desde 1995 con un incremento del 76 por ciento en comparación con el 2014. La inmensa mayoría de todas las ejecu- g 48-50 INTERNACIONAL_14-16 ETA+AGUILAR.qxd 07/04/16 21:03 Página 49 o gubernamental impide conocer el alcance real de esta práctica inhumana. ciones registradas se llevaron a cabo en la región de Oriente Medio y el Norte de África debido sobre todo a Arabia Saudí e Irán. Ambos países realizaron por segundo año consecutivo el mayor número de ejecuciones en la región. China sigue siendo el país del mundo que más ejecuciones lleva a cabo. Aunque Amnistía Internacional no publica ninguna cifra sobre este país, la organización cree, basándose en el seguimiento permanente de la evolución del sistema de justicia penal chino, que sigue ejecutando a miles de personas al año. No obstante, hay indicios de que el número de ejecuciones ha disminuido desde que el Tribunal Supremo Popular empezó a revisar la aplicación de la pena de muerte en 2007. El número de condenas a muerte impuestas en 2015 disminuyó en comparación con el año anterior. En casi todas las regiones del mundo hubo gobiernos que continuaron usando la pena de muerte para responder a amenazas reales o presuntas para la seguridad del Estado y la seguridad pública. La pena de muerte se usó en al menos siete países para delitos de terrorismo. La mayoría de las ejecuciones realizadas en la región de Oriente Medio y el Norte de África fueron por este tipo de delitos, y algunos países introdujeron cambios legislativos para ampliar el ámbito de aplicación de la pena capital a los delitos de terrorismo. Chad y Omán reanudaron las ejecuciones 58 países mantienen la pena de muerte, incluso en delitos comunes y en tiempo de paz después de años sin ejecutar a nadie. Bangladesh, India, Indonesia y Sudán del Sur llevaron a cabo ejecuciones en 2015; no se había registrado ninguna en estos países en 2014, aunque sí habían tenido lugar ejecuciones en todos ellos en 2013. Ejecuciones sin legitimidad. Varios países siguieron haciendo caso omiso de otros aspectos del derecho internacional, ejecutando a personas con discapacidad mental o intelectual, así como a personas acusadas delitos no letales. Además de por delitos de drogas, se ejecutó a personas por delitos como adulterio, blasfemia, corrupción, secuestro y “cuestionamiento de políticas del líder”. En Estados Unidos, Indonesia, Japón y Pakistán, se ejecutó o condenó a muerte a personas con discapacidad mental o intelectual. Los tribunales militares condenaron a muerte a civiles en Camerún, Egipto, República Democrática del Congo y Pakistán. Tribunales especiales cuyas actuaciones incumplían las normas internacionales sobre justicia procesal impusieron condenas a muerte en Bangladesh e India. Se siguió condenando a muerte o ejecutando a personas por delitos en los que no había existido intención de matar y que, por tanto, incumplían el criterio de “los más graves delitos” establecido en el artículo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP). En varios países, como Arabia Saudí, China, Emiratos Árabes Unidos, Indonesia, Irán, Kuwait, Laos, Malasia, Singapur, Sri Lanka, Tailandia y Vietnam, se impuso o ejecutó la pena de muerte por delitos de drogas. Hubo otros delitos penados con la muerte por los que, pese a que incumplían el criterio de los “más graves delitos”, se impuso la pena de muerte o se llevaron a cabo ejecuciones en 2015, entre ellos: delitos económicos como la corrupción (China, Corea del Norte y Vietnam); robo a mano armada (Arabia Saudí); “adulterio” (Arabia Saudí, Maldivas, Emiratos Árabes); violación con circunstancias agravantes (India), violación (Afganistán, Jordania, Pakistán); “apostasía” y “brujería”(Arabia Saudí); secuestro (Irak); secuestro y violación (Arabia Saudí); “insultos al profeta del islam” (Irán); “blasfemia” (Pakistán). Por último, en Arabia Saudí, Corea del Norte, China, Irán, Líbano, Pakistán, Palestina (Estado de) (en Cisjordania y en Gaza) y Qatar se penaban también con la muerte, conllevasen o no pérdida de vidas humanas, distintas formas de “traición”, “actos contra la seguridad nacional”, “colaboración” con una entidad extranjera, “espionaje”, “cuestionamiento de políticas del líder”, participación en “movimientos rebeldes y terrorismo” y otros “delitos contra el Estado”. Países integrados en organismos internacionales han continuado con sus políticas de ejecuciones legales; de los 35 Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), solo Estados Unidos de América llevó a cabo ejecuciones. De los 57 Estados miembros de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OCDE), solo Estados Unidos de América llevó a cabo ejecuciones. Japón y Estados Unidos de América fueron los únicos países del G-8 que utilizaron esta práctica. Se aplicó pena de muerte en cinco de los 54 Estados miembros de la Unión Africana: Chad, Egipto, Somalia, Sudán y Sudán del Sur. Lo mismo sucedió en nueve de los 21 Estados miembros de la Liga Árabe: Arabia Saudí, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Irak, Jordania, Omán, Somalia, Sudán y Yemen. nº 1150. 11–17 de abril de 2016 49 48-50 INTERNACIONAL_14-16 ETA+AGUILAR.qxd 07/04/16 21:03 Página 50 INTERNACIONAL De los diez Estados miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, cuatro sigieron matando a sus reos: Indonesia, Malasia, Singapur y Vietnam. También sucedió en cinco de los 53 Estados miembros de la Commonwealth: Bangladesh, India, Malasia, Pakistán y Singapur. Los métodos de ejecución. En las penas de muerte documentadas por Amnistía Internacional se emplearon los siguientes métodos de ejecución: decapitación (Arabia Saudí), ahorcamiento (Afganistán, Bangladesh, Egipto, India, Irak, Irán, Japón, Jordania, Malasia, Pakistán, Singapur, Sudán, Sudán del Sur), inyección letal (China, Estados Unidos de América, Vietnam) y arma de fuego (Ara- bia Saudí, Chad, China, Corea del Norte, Emiratos Árabes Unidos, Indonesia, Somalia, Taiwán, Yemen). Y, aunque no todos aplicaron su dura legislación durante 2015, todavía quedan 58 Estados que mantienen la pena de muerte, incluso para delitos comunes y en tiempo de paz. La larga lista es la siguiente:Afganistán, Antigua y Barbuda, Arabia Saudí, Bahamas, Bahréin, Bangladesh, Barbados, Belice, Bielorrusia, Botsuana, Comoras, Corea del Norte, Cuba, Chad, China, Dominica, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos, Etiopía, Gambia, Guatemala, Guinea, Guinea Ecuatorial, Guyana, India, Indonesia, Irak, Irán, Jamaica, Japón, Jordania, Kuwait, Lesoto, Líbano, Libia, Malaisia, Nigeria, Omán, Pakistán, Palestina, Qatar, República Democrática del Congo, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Singapur, Siria, Somalia, Sudán, Sudán del Sur, Tailandia, Taiwán, Trinidad y Tobago, Uganda, Vietnam, Yemen, Zimbabue. Además de las ejecuciones efectuadas, el año pasado los juzgados de diversos Estados pronunciaron un elevado número de condenas a la pena capital. Se registraron 1.998 condenas en 61 países, aunque, eso sí, supuso una reducción respecto de 2014, cuando se produjeron al menos 2.466 condenas en 55 países. Al final de 2015 había al menos 20.292 personas condenadas a muerte en todo el mundo esperando el trágico momento de su aplicación. l Menos países y por menos delitos Aunque actualmente el Estado norteamericano de Florida está modificando sus normas para volver a aplicar la pena de muerte, y los precandidatos republicanos, Donald Trump y Ted Cruz defienden su aplicación a ultranza, mientras Hillary Clinton la apoya en “ciertas circunstancias” –no así el otro precandidato demócrata, Bernie Sanders, declarado abolicionista–, los aires de cambio sobre este delicado asunto están llegando al país más poderoso del mundo. El año pasado, el Estado de Pensilvania abolió la pena de muerte para todos los delitos. También en Estados Unidos, el Legislativo del Estado de Nebraska votó a favor de abolir la pena de muerte y el 27 de mayo anuló el veto del gobernador al proyecto de ley. Con ellos dos se eleva a 18 la cifra de los Estados en los que ya no existe esa pena tan cruel. También en 2015 cuatro países abolieron esta práctica: Fiyi, Mada50 Los aspirantes republicanos Cruz y Trump son decididos partidarios de la pena capital. gascar, República del Congo y Surinam, en tanto que en Mongolia esta abolición entrará en vigor a lo largo de este 2016. Madagascar abrió el camino en enero, seguido de Fiyi en febrero. En marzo, el Estado sudamericano de Surinam eliminó la pena de muerte de su legislación. Y en noviembre, Congo aprobó una nueva Constitución que relegó la pena de muerte a los libros de historia de una vez por todas para toda su ciudadanía. Mongolia aprobó en diciembre un nuevo Código Penal que excluía la 11–17 de abril de 2016. nº 1150 pena de muerte para todos los delitos que entrará en vigor en septiembre de 2016. Junto a ellos, Burkina Faso, Guinea, Kenia y Corea del Sur están debatiendo proyectos de ley para abolir la pena de muerte definitivamente. Por primera vez, la mayoría de los países del mundo, 102, han abolido ya por completo la pena de muerte. En total, hay en todo el mundo140 Estados abolicionistas, ya que, aunque se mantiene en su cuerpo jurídico, otras 38 naciones no la utilizan en la práctica y llevan muchos años sin hacerlo. Cuando Amnistía Internacional comenzó a hacer campaña por la abolición en 1977, la pena de muerte solo estaba fuera de la legislación 16 países en todo el planeta. Hoy, la mayoría de los países del mundo son totalmente abolicionistas, y decenas más llevan más de un decenio sin ejecutar condenas a muerte o han dado señales claras de que tienden a la abolición total. La tendencia, aunque de un modo lento, también parece estar llegando al país donde se produce el mayor número de ejecuciones. En China, la Asamblea Nacional Popular eliminó de la lista de delitos punibles con la muerte nueve de ellos, en agosto del año pasado. Durante 2015 no hubo ninguna ejecución en 169 -el 88 por cientode los 193 Estados miembros de Naciones Unidas. Amnistía Internacional también tiene documentados indultos o conmutaciones de condenas a muerte. Al menos 71 personas que habían sido condenadas a muerte fueron exoneradas en seis países en 2015: China (1), Egipto (1), Estados Unidos (6), Nigeria (41), Pakistán (al menos 21) y Taiwán (1).