CONSEJO REGIONAL DE VALPARAÍSO ACTA DE LA 167ª SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO REGIONAL, DE FECHA 20 DE MAYO DE 2010 ACUERDO Nº 5840/05/10 El Consejo Regional acuerda, por la unanimidad de los 27 consejeros regionales presentes, aprobar la propuesta de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región de Valparaíso, denominada “Reformulación y Actualización Plan Regulador Comunal de Isla de Pascua” sobre la base de informe técnico favorable emitido por esa secretaría ministerial; lo anterior, en virtud a la Ley Nº 19.175, Orgánica Constitucional Sobre Gobierno y Administración Regional, artículo 36, letra c). Dicha proposición, contenida en su Ord. Nº 631 de fecha 07 de abril de 2010, tiene como objetivo la ampliación del límite urbano del centro poblado de Hanga Roa y la definición en su interior de la zonificación y vías estructurantes para el ordenamiento territorial sustentable, que ofrezca una diversificación de funciones y respuestas adecuadas a los requerimientos actuales y futuros que precisa la población permanente y estacional asentada en el centro poblado de Isla de Pascua, todo ello en concordancia con su principal componente como es el Parque Nacional y su hábitat arqueológico insular y marítimo. Lo anterior, por cuanto el instrumento de planificación territorial vigente que norma el centro poblado de Hanga Roa, cabecera de la comuna de Isla de Pascua, data de de 1971 (DS Nº 500 del Min. Vivienda y Urbanismo de 06.08.1971 y D.O. del 31.08.71). En tal sentido, se aprueba la “Reformulación y Actualización del Plan Regulador Comunal de Isla de Pascua”: Fundamento: La proposición de reformulación y actualización del plan regulador se fundamenta en que el instrumento regulador vigente, que data desde 1971, se realizó respondiendo a la necesidad de la época sobre algunos aspectos referidos al uso de suelo y no considerando aspectos de la topografía comunal, estudios de protección del patrimonio arqueológico en su totalidad y de riesgos naturales, como tampoco espacios de crecimiento para equipamiento. Asimismo, desde 1971 a la fecha se han generado importantes cambios para el territorio de Isla de Pascua: respecto a la normativa contenida en Ley General de Urbanismo y Construcciones (DS. Nº 458/75) y su Ordenanza General (DS. Nº 47/92); respecto a la situación política, económica y social de los habitantes Rapa Nui; respecto a la tenencia de la tierra , por devolución de tierras ancestrales a los herederos Rapa Nui; debido a la autoconstrucción desenfrenada; debido a que el área consolidada duplica la establecida en el instrumento de 1971, el cual no ha sido sujeto de actualización alguna en los 39 años transcurridos. Por todo lo anterior, el instrumento vigente perdió toda aplicabilidad técnica y se plantea la reformulación y actualización en los siguientes términos: Optimización de uso de suelo: territorio sustentable que preserva el patrimonio natural, cultural y escénico comunal; Zonificación con restricciones para la revaloración patrimonial Desarrollo de la actividad turística sustentable con actividades complementarias de servicios y silvoagropecuarias Vialidad acorde a las necesidades del parque automotriz y flujos peatonales. Objetivos: Formular un Plan Regulador Comunal incorporando íntegramente el territorio isleño dentro de la planificación, como un sistema en donde la relación entre el mundo rural y urbano es fundamental. Proponer un ordenamiento de usos y densidades, respetando la estructura actual de Hanga Roa pero hacia un crecimiento futuro. Consolidar el área céntrica y dos ejes de servicios, concentrando esta actividad turística, comercial y de servicios. Establecer un área de transición entre el centro urbano y el medio rural, reconociendo la necesidad de tener áreas agrícolas familiares dentro de la misma loalidad, Límite Urbano: El límite propuesto está determinado por: Requerimiento en atención al crecimiento demográfico, proyectando la acción del plan regulador comunal en 20 años. Factibilidad agua potable a partir de la asociatividad estratégica y técnica con empresa proveedora de servicio de agua potable en Isla de Pascua. Geografía, reconociendo asentamiento urbano dentro del espacio natural del cuenca Vértices y Tramos, reconociendo hitos del territorio como caminos, pircas y accidentes geográficos. Zonificación: El nuevo instrumento comprende una superficie total de 1.374, 08 Hás brutas sobre las 442,85 Hás brutas del plan regulador comunal que data de 1971, que se desagregan en las siguientes superficies parciales: Zonas Habitacionales (8) 860,85 Hás Zonas Mixtas (6) 197,41 Hás Zonas de Infraestructura y Equipamiento (9) 247,94 Hás Superficie de Vialidad 67,88 Hás Total 1. 374,08 Hás Con las siguientes consideraciones: Densidades Habitacionales: se establece una graduación en la intensidad de ocupación de suelo, reservando espacios de expansión para las generaciones futuras. Reconocimiento de la estructura organizacional de clanes: contempla la estructura familiar como la causa de la ocupación territorial. Familias más numerosas requieren en sus terrenos mayores posibilidades de densificación. Amortiguamiento: se considera la periferia como de menor posibilidad de densificación, permitiendo homologar el área urbana periférica a los rurales. Subdivisiones Prediales: considera aspectos como las superficies actuales de las diferentes manzanas; actividades existentes; estructura familiar y su interrelación de convivencia; evitar densificar áreas con menor factibilidad de agua potable. Vialidad: En términos generales, la vialidad propuesta conserva los actuales anchos, salvo excepciones para resolver demandas de uso de suelo. La particularidad de la red vial rapanui se refiere a la clase definida por la O.G.U.C., sólo en: Colectoras: Calzadas mayores o iguales a 14 metros. De Servicio: Calzadas mayores o iguales a 7 metros. Locales : Calzadas mayores o iguales a 7 metros. Lo anterior, en conformidad a lo expresado en la Memoria Explicativa que incluye Estudio de Capacidad Vial – Riesgo y Vialidad, Ordenanza Local, Estudio de Factibilidad Sanitaria y Planos: Zonificación, Plano PRCIPA -1A (Lámina 1/2) escala 1:5.000; Zonificación, Plano PRCIPA -1B (Lámina 2/2) escala 1:5.000; Vialidad, Plano PRCIPA -2A (Lámina 1/2) escala 1:5.000; Vialidad, Plano PRCIPA -2B (Lámina 2/2) escala 1:5.000; Áreas de Riesgo, Restricción y Protección, Plano PRCIPA - 3A (Lámina 1/2) escala 1:5.000; Áreas de Riesgo, Restricción y Protección, Plano PRCIPA – 3B (Lámina 2/2) escala 1:5.000; Zonificación y Vialidad, Plano PRCIPA, escala 1:10.000; Áreas de Riesgo, Restricción y Protección de Nivel Comunal, según Art. 2.1.3 OGUC, Plano PRCIPA - AT, escala 1:10.000.