Revista Colombiana de Telecomunicaciones

_50
Edición
_Mincomunicaciones: estrategias para desarrollar las TIC
en Colombia
Revista Colombiana de Telecomunicaciones
_Reaching
and engaging
citizens through
user-centered
e-government
_Desafíos
de la nueva
sociedad de la
información en
la educación
_ Salud 2.0,
para hacer más
interactiva la
atención médica
_Con la televisión
digital
terrestre llega
una nueva
televisión
Volumen 17 _ Edición 50 _ Octubre-Diciembre 2008 _ ISSN 0122-7416
Revista
Manuel Martínez Niño
Director Ejecutivo
Consejo Editorial
Manuel Martínez Niño
Mario Castaño González
Fernando Alarcón Zapata
Juan Manuel Díaz Guerrero
Rolando Martínez
Javier Alonso Arango
Álvaro Montes García
Mauricio Jaramillo
Eduardo Rodríguez Garzón
Marlen Romero Salas
Amilde Frías Rincón
Prensa
Amilde Frías Rincón
Diseño y Diagramación
E-mail: ekon7studio@gmail.com
tel: (571) 620 33 61 - 620 33 15
Impresión
Panamericana Formas e Impresos S.A.
Colaboraron en este número, entre otros: Ana María
Trimmiño, Gerente de Proyectos de CINTEL; Ministerio
de Comunicaciones de Colombia; 4-72; Chris Rourke,
Managing Director User Vision - Focusing on the user
experience; Lina María Gómez Torres, Profesional de
Proyectos de CINTEL; Mary Cristina Carrascal Reyes,
Ingeniería Electrónica y Telecomunicaciones de la Universidad del Cauca; Oscar Josué Calderón, Ingeniería
Electrónica y Telecomunicaciones de la Universidad
del Cauca; José Roberto Magana, Analyst de Pyramid
Research; Esteban Jackson, Customer Marketing Manager México, Central America and Andean de Nokia
Siemens Networks; Fausto Dedeschi, CME Software
Sales Director Latin America & Caribbean de Hewlett
Packard; Erasmo Rojas, Director de 3G Américas para
América Latina y el Caribe; Mauricio Bouskela, ICT
Specialist Science and Technology Division Inter-American Development Bank ; María del Mar Hermida, PR
Manager GS1 Colombia – LOGyCA; Claudia Aparicio
Yáñez, Directora Ejecutiva de la Fundación Telefónica
Colombia; José Miguel Calderón Carpio, Health Industry
Director Latin America Region Microsoft Corporation;
María Carolina Hoyos Turbay, Directora de la Comisión
Nacional de Televisión (CNTV); Freddy Alejandro Bautista Martínez, estudiante de Ingeniería en Telecomunicaciones de la Universidad Distrital; Proexport; Christian Lizcano Ortiz, Director Ejecutivo de la Comisión de
Regulación de Telecomunicaciones (CRT).
ISSN 0122-7416
Volumen 15. Nº 50
Octubre – Diciembre de 2008
Publicación especializada
_editorial
_RCT impresa
_tema central
08_Bienestar en las sociedades:
una medida por conciliar
14_Ministerio de Comunicaciones:
Estrategias para desarrollar las tic en Colombia
21_Colombia cuenta por primera vez en
su historia con código postal
24_Reaching and engaging citizens through
user-centered e-government
28_Estudio del sector de las telecomunicaciones de
cintel, herramienta para toma de decisiones
30_bit y wip en Colombia: dos enfoques para
medir el impacto de las tic en la sociedad
40_ngn, el camino hacia la convergencia
46_Social Networking and Web 2.0 Style Services:
Data growth catalysts in Latin America
52_Connectivity Scorecard
54_Internet para los próximos mil millones de usuarios
60_Convergence: technical requirements
versus customers experience
68_El liderazgo de las nuevas tecnologías en comunicaciones
70_Innovative mobile telephone services to the majority
RCT: _CONTENIDOS
CINTEL publica artículos de personas o entidades que contribuyan a mejorar el nivel de conocimiento a través de RCT, medio de difusión que pertenece a la industria de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) y se dirige a sus diferentes protagonistas: Gobierno, Operadores,
Universidades, Industria y Usuarios. Para enviar sus artículos, comunicados de prensa sobre eventos, congresos, productos y servicios relacionados
con el sector, escríbanos a rct@cintel.org.co
El contenido de los artículos es de completa responsabilidad de sus autores y no refleja necesariamente la opinión de RCT. Prohibida la reproducción total o parcial en cualquier idioma del contenido RCT, así como el material gráfico aquí publicado.
CONTENIDO
_tema central
78_Los teléfonos móviles y el reto de construir nuevas relaciones
con los consumidores
_mundo CINTEL
86_CINTEL firma importantes convenios internacionales
88_Grupo de expertos nacionales en tecnologías y servicios para redes ngn
_tema central
90_Proyecto de Inclusión Social basada en tic para La Boquilla
94_Desafíos de la nueva sociedad de la información en la educación
102_Salud 2.0, para hacer más interactiva la atención médica
110_Con la Televisión Digital Terrestre llega una nueva televisión
118_Universidad Distrital, inmersión en zonas deprimidas de Bogotá
122_Colombia se posiciona como un destino para eventos,
congresos y convenciones
_nota
124
_crt organiza iii Taller Internacional
sobre Regulación y Neutralidad de la Red
_andicom
128_Quinta Maratón de Aplicaciones Móviles e Inalámbricas, camino hacia la excelencia profesional
130_En Andicom 2008, cintel reconoce a los jóvenes
talentos universitarios
CINTEL
_Centro de Investigación de las Telecomunicaciones
_Avenida Calle 100 No. 19-61 Piso 8
_Tel: (571) 635 3538
_Fax: (571) 635 3336 - 635 3338
_E-mail: rct@cintel.og.co
http: www.cintel.org.co
_editorial
MANUEL MARTÍNEZ NIÑO
_Director Ejecutivo
_CINTEL
Apreciados lectores
“
Tecnología: creación de bienestar
y construcción de futuro”
es la temática que este año
el Centro de Investigación
de las Telecomunicaciones
(CINTEL) definió para la
XXIII versión del congreso
de telecomunicaciones Andicom 2008.
Esta cita académica y
de negocios más importante del sector de telecomunicaciones en habla hispana,
como se ha denominado el
congreso Andicom, nos invita en esta oportunidad a
analizar el impacto que las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(TIC) tienen sobre todos los
sectores económicos. Y es
bien cierto, que cada vez
es más palpable que las TIC
son transversales a todos
los sectores de la economía,
entre ellos salud, educación,
comercio, gobierno, banca,
entretenimiento, retail, hogar, entre otros, y por ello
impactan en su bienestar.
Veamos tan sólo algunos de estos impactos:
las TIC incorporadas en el
sector salud amplían las posibilidades de atención a un
mayor grupo de la población
a través del mejoramiento de
los procesos administrativos
y la optimización de los de
consulta, diagnóstico, tratamiento, monitoreo y cirugía,
entre otros. En tanto que
en la educación generan la
modernización y una mayor cobertura, mediante la
utilización de herramientas
colaborativas, e-learning, sistemas de administración del
aprendizaje y de contenido,
lo que conlleva al bienestar
de las personas al sentir su
progreso y mejoramiento dentro de la sociedad.
Y en el sector gobierno generan transparencia y
participación del ciudadano, resultando en un mayor
bienestar de éste, ya que el
ciudadano se siente partícipe, objeto central del gobierno en línea, y los dineros públicos se invierten en generar
bienestar a todos los ciudadanos y no a unos pocos.
Por otro lado, la construcción de futuro está intrínsecamente relacionada
con el cambio de paradigma de sociedad de la información a sociedad del
conocimiento; el cual ha
sido posible a partir de la
inclusión de las TIC en los
modelos educativos.
Estos son algunos de
los ejemplos de cómo las
TIC contribuyen al bienestar y construyen futuro, las
cuales podrán ser ampliadas en los cuatro tracks temáticos del Foro Académico
de Andicom: productividad,
competitividad, rentabilidad
y bienestar, en el que destacados conferencistas nacionales e internacionales profundizarán en estos temas.
Y como adelanto, en
esta edición de RCT, nuestros lectores pueden encontrar una serie de artículos relacionados con el
tema central del congreso.
Espero que disfruten
nuestra revista y los invito a
que aprovechemos la oportunidad de encontrar en
Cartagena de Indias la más
completa actualización sobre los temas que inciden
en el desarrollo de nuestro
sector.
¡Bienvenidos a Andicom 2008!
06
Revista _ RCT
Ahora podrá disfrutar de una
revista +dinámica con artículos
interactivos que le permitirán complementar la información con diversas
ayudas en la versión RCT online.
_lea en sección tema central
COMPETENCIAS TECNOLÓGICAS ASEGURAN
LA PRODUCTIVIDAD Y LA INCLUSIÓN
Es una realidad mundial: se debe incluir
la tecnología en los planes de desarrollo
de los diferentes gobiernos y reconocer
las ventajas que las TIC representan
para la comunidad en términos de su desarrollo social y económico. Un ejemplo
de esto es la iniciativa i2010, lanzada
en Europa en el 2005, estrategia de la
Unión Europea que reúne los principales
proyectos en temas relacionados con las
TIC. La alfabetización digital es un componente clave planteado por gobiernos
europeos quienes buscan que todos sus
ciudadanos participen activamente en la
sociedad de la información. Una de las
metas principales que se ha establecido
en i2010 es que todos los ciudadanos
europeos puedan gozar de los beneficios
de la tecnología en su vida diaria, para
lograrlo es necesario establecer buenas
bases de conocimiento y habilidades entre la población. Competencias digitales
que le permitirán al ciudadano hacer
uso eficiente de las herramientas tecnológicas que tiene a su disposición.
_lea en sección tema central
LA TECNOLOGÍA MÓVIL REVOLUCIONARÁ LOS VIAJES DE EMPRESA
Los avances tecnológicos, que comenzaron con la creación del teléfono en 1850, transformaron
muchos conceptos tradicionales. Uno de ellos es el de lo que puede ser una oficina. Ahora los
empleados virtuales han encontrado un aliado directo para su trabajo: las tecnologías móviles.
Un informe elaborado por Amadeus y la Asociación de Ejecutivos de Viajes de Empresa (Acte)
ha puesto de relieve que la tecnología móvil va a transformar la experiencia de los viajeros de
empresa mejorando el acceso a la información y los servicios para facilitar su viaje.
_lea en sección
tema central
En la edición _28 de RCT online sobre Andicom
2008 presentamos información más amplia de cada uno
de los artículos de nuestra edición impresa. Adicionalmente
encontrará otros artículos online:
www.cintel.org.co
Haga clic en el logo RCT online.
DESAFÍOS DE LA SOCIEDAD DE LA
INFORMACIÓN EN LA EDUCACIÓN
Frente a las discusiones cotidianas sobre la aplicación de
las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC),
pareciese hacerse sólo énfasis en la primera letra de la
sigla Tecnología. Lo cierto es
que la pretensión que motiva
esta reflexión es recordar que
se está hablando de Educación como fin último y en esta
medida, las diferentes herramientas tan sólo cumplen un
rol instrumental.
_lea en sección tema central
HACER MÁS PERSONALES LAS COMUNICACIONES… PARA CREAR BIENESTAR Y FUTURO TECNOLÓGICO
En un entorno donde los clientes pueden elegir fácilmente donde hacer sus negocios –y son lo suficientemente listos para querer servicios personalizados
y amigables en lugar de aceptar lo que les ofrezca un operador de red– los análisis del mercado de masas tradicional ya no son suficientes para asegurar el
éxito. Los usuarios finales están demandando servicios personalizados. La llegada del IP junto al cada vez mayor acceso de banda ancha fijo y móvil permite a los clientes comunicarse en formas que desplazan a los tradicionales servicios de telecomunicaciones. Correo electrónico, mensajería instantánea
(IM) y voz sobre IP (VoIP) ya son medios de comunicación muy populares, junto a nuevas tecnologías de redes sociales han creado mayores expectativas
de usuario para experiencias multimedia. Como resultado, se están definiendo por los usuarios finales nuevas formas de valor, para los usuarios finales.
En los artículos encontrarán unas convenciones que permitirán ampliar la información, que el
lector puede consultar en RCT online:
Documentos
Bibliografía
Libros
Octubre_Diciembre de 2008
www.cintel.org.co, déle clic en el logo RCT online.
Leyes y
Sentencias
Gráficas
Fotografía
Video
Audio
_tema central
ANA MARÍA TRIMMIÑO VILLA
Gerente de Proyectos
CINTEL
atrimmino@cintel.org.co
Bienestar
en las sociedades:
una medida
por conciliar
08
Revista _ RCT
_BIENESTAR EN LAS SOCIEDADES: UNA MEDIDA POR CONCILIAR
E
l bienestar social y la calidad de vida de una sociedad se relacionan con las diferentes
facetas del ser humano. La interpretación del bienestar es un ejercicio
subjetivo que cada persona asimila
según sus propias características y
desde el punto de vista de cada una
de sus facetas cotidianas entre las
cuales se destacan la social, la física,
la política, la económica, la educativa, entre otras.
El contexto social en el que se
desarrollan los individuos influye en la
percepción de éstos del bienestar y de
las necesidades que identifican para
ser satisfechas de diversas maneras.
La satisfacción de las necesidades básicas constituyen los principales condicionamientos de la percepción de
calidad de vida y del bienestar.
Las variadas facetas cotidianas
implican necesidades que se clasifican en diferentes clases dependiendo del nivel de importancia en
la cotidianidad de las personas. Esta
clasificación se asocia con la llamada
Pirámide de Maslow, formulada por
Abraham Maslow en su obra “Una
teoría sobre la motivación humana”.
Cada individuo asigna prioridad a sus
necesidades, y en la medida en que
éstas son satisfechas, se desarrollan
otras superiores.
En un nivel básico se encuentran las necesidades fisiológicas del
ser humano y en un siguiente nivel
la seguridad de mantener las condiciones básicas que permite satisfacer
estas necesidades, como el empleo,
contar con recursos económicos mínimos, salud y seguridad física.
En el tercer nivel se consideran
las necesidades de afiliación, de socialización y asociación en grupos familiares, amistades u organizaciones. En
el cuarto nivel se identifica el reconocimiento de logros, el cual influye en la
autoestima y la motivación para seguir
esforzándose en su desempeño diario.
Finalmente, las personas buscan una realización personal, mediante la potencialización de sus aptitudes,
pero para llegar a este nivel es necesario haber superado los anteriores. Este
nivel implica un logro individual que
no necesariamente surge de una necesidad generalizada en la sociedad,
pero influye en la percepción de bienestar del ser humano.
La satisfacción de las necesidades se asocia con la interpretación de
bienestar que identifican los individuos.
Según un documento desarrollado por
la Universidad de Navarra, llamado
“Bienestar y Felicidad, Nivel de Vida y
Calidad de Vida”, el “bienestar es un
concepto cuyas acepciones principales
son médicas, filosóficas, económicas y
políticas. Los médicos lo asocian con
Aunque existan diferentes indicadores que traten de medir el
bienestar de las personas desde el punto de vista económico, político o social, el
resultado final es subjetivo de cada individuo y depende de la forma en que éste
sienta que tiene la posibilidad de satisfacer sus necesidades.
Octubre_Diciembre de 2008
09
_tema central
Las variadas facetas cotidianas implican necesidades que se clasifican en diferentes clases dependiendo del nivel de importancia en la cotidianidad de las personas. Esta clasificación se asocia con la llamada Pirámide de Maslow, formulada por Abraham Maslow en su obra “Una teoría sobre la motivación
humana”. Cada individuo asigna prioridad a sus necesidades, y en la medida en
que éstas son satisfechas, se desarrollan otras superiores.
la salud psicosomática del organismo;
los filósofos con la felicidad o una vida
lograda; los economistas con la renta
per cápita, el nivel o la calidad de vida
de los habitantes de una determinada
región; y los políticos y los gobernantes,
con un objetivo que cumplir o una meta
que alcanzar para todos, si no la mayoría, de sus ciudadanos”.
Medidas de bienestar
Según la necesidad y la perspectiva de los análisis, se han definido
varios indicadores para medir el bienestar en las sociedades. Inicialmente
el bienestar de las naciones se asocia
con la situación económica, es por
esto que el indicador de ingreso per
cápita es el más utilizado.
Otras estimaciones asociadas
son el nivel de vida y la calidad de
vida. El primero incluye además de
las consideraciones económicas del
ingreso per cápita, otros indicadores
como empleo, vivienda, salud y educación. La calidad de vida se asocia
con el grado de participación política y
civil de los individuos dentro de la sociedad, tales como derecho de sufragio, o libertad de prensa, entre otros.
El documento “El Bienestar
de las Naciones: el rol del capital
humano y social” publicado por el
Centro de Investigación Educativa e
Innovación de la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD), evidencia que se debe
poner más atención a la calidad del
crecimiento económico, considerando las condiciones físicas y sociales
de los países.
La calidad de vida de la población igualmente se asocia con la
disposición de pago por parte de los
consumidores de ciertas actividades
sociales, como entretenimiento.
Aunque muchas de las medidas
de bienestar son relativamente nuevas,
la racionalidad que implican no lo es.
Inicialmente, la medida del bienestar implica adicionar al Producto Interno Bruto (PIB) algunos ajustes como
la exclusión de la inversión pública en
servicios que garanticen la convivencia
y el desarrollo futuro de la sociedad (infraestructura pública, defensa nacional,
manejo de contaminación, entre otros).
10
Revista _ RCT
Algunas medidas de bienestar
incluyen las inversiones en educación, los servicios subsidiados por el
Estado, producción de entretenimiento, entre otros.
De acuerdo con el documento de la OECD, algunas medidas de
bienestar son compuestas e incluyen
índices no monetarios para su cálculo.
Dentro de éstos se encuentran:
• El Indicador de Progreso Genuino
(Genuine Progress Index – GPI), el
cual considera las contribuciones
de las familias y comunidades y del
hábitat natural junto con las medidas convencionales de producción
económica.
• El Índice de Desarrollo Humano
de las Naciones Unidas (UN Human Development Index - UNHDI)
mide los logros del país en tres dimensiones del desarrollo humano
como longevidad, conocimiento y
recursos económicos. Se mide por
la expectativa de vida, cobertura
educativa y ajustando por el ingreso
per cápita por el poder adquisitivo
constante.
_BIENESTAR EN LAS SOCIEDADES: UNA MEDIDA POR CONCILIAR
• El Índice de Salud Social (Index of
Social Health – ISH) creado en Canadá, de una serie de indicadores
socio-económicos que miden el progreso contra el desempeño pasado
de un país específico.
• El Indice de Bienestar Económico
Sostenible (Indexo d Sustainable
Economic Welfare – ISEW) mide varias actividades que contribuyen a la
calidad de vida. Se resta la polución
del aire causada por la actividad
económica y se suma las actividades laborales hogareñas no pagas,
cubre áreas como la inequidad en el
ingreso, otros daños ambientales, y
degradación de capital ambiental.
• Las TIC incorporadas en el sector
salud amplían las posibilidades de
atención a un mayor grupo de la
población a través del mejoramiento
de los procesos administrativos y la
remotización y optimización de los
procesos de consulta, diagnóstico,
tratamiento, monitoreo y cirugía, entre otros, generando bienestar sicosomático a la población.
• Las TIC incorporadas en las diferentes fases del ciclo de los productos
(bienes & servicios), generan un aumento de productividad y competitividad, que finalmente se refleja en el
incremento del PIB de la economía,
generando así bienestar económico
Tecnologías
asociadas al bienestar
En la medida en que los desarrollos tecnológicos incrementen la calidad
de vida de las sociedades y faciliten los
procesos cotidianos de los individuos
como comunicación, transporte, socialización, entre otros, las expectativas
de las personas son cada vez mayores.
La idealización de muchos desarrollos
presiona para que los desarrolladores
de tecnología generen avances cada
vez mayores con el fin de otorgar el
bienestar que el ser humano busca.
Las Tecnologías de la Información
y la Comunicación (TIC), al ser transversales a todas las actividades cotidianas
del ser humano, impactan positivamente en su bienestar. Se enumeran a continuación algunas de gran importancia:
Octubre_Diciembre de 2008
11
a las unidades productivas, a sus
empleados, al sector económico específico y la economía del país en
general.
• Las TIC incorporadas en las comunicaciones cotidianas de las personas
minimizan el desplazamiento innecesario de éstas a distancias apartadas de su lugar de habitación, trabajo o educación, generando tiempos
para dedicarlos a otras actividades
productivas, el entretenimiento o el
ocio, lo cual impacta directamente
en la percepción de bienestar de las
personas.
• Las TIC incorporadas en el trabajo
crean opciones de teletrabajo que
_tema central
_BIENESTAR EN LAS SOCIEDADES: UNA MEDIDA POR CONCILIAR
Las Tecnologías
de la Información y la
Comunicación (TIC), al
ser transversales a todas
las actividades cotidianas del ser humano, impactan positivamente en
su bienestar.
minimizan desplazamiento y generan
economía de tiempo, combustible y
una menor contaminación ambiental,
redundando en la sensación de bienestar sicosomático de las personas.
• Las TIC incorporadas en el Gobierno generan transparencia y participación del ciudadano, resultando
en un mayor bienestar de éste, ya
que el ciudadano se siente partícipe, objeto central del e-government
y los dineros públicos se invierten en
generar bienestar a todos los ciudadanos y no a unos pocos.
• Las TIC incorporadas en los procesos educativos generan la modernización y una mayor cobertura de
éstos, mediante la utilización de herramientas colaborativas, acceso a
bases de datos, e-learning, sistemas
de administración del aprendizaje
y de contenido, lo que conlleva al
bienestar de las personas al sentir,
su progreso y mejoramiento dentro
de la sociedad.
• Las TIC presentes en las actividades
de entretenimiento, a través de dispositivos fijos y móviles, con contenidos diversos que satisfacen todos
los gustos y edades, generan tranquilidad, felicidad, ocupación en los
ratos de ocio, que impactan positivamente el bienestar del ser humano.
En conclusión, aunque existan
diferentes indicadores que traten de
medir el bienestar de las personas
desde el punto de vista económico,
político o social, el resultado final es
subjetivo de cada individuo y depende de la forma en que éste sienta que
tiene la posibilidad de satisfacer sus
necesidades.
12
Revista _ RCT
Referencias
•Boarini, Romina; Johansson, Asa;
Mira d’Ercole, Marco. Alternative Measures of Well.Being. Social, Employment and Migration Working Papers
No. 33. OECD. Feb. 17, 2006.
•Centro de Investigación Educativa e
Innovación. El Bienestar de las Naciones: el rol del capital humano y social.
OECD. 2001
•Chasco Y., Coro; Hernández A., Inve.
Medición de Bienestar Social Provincial a Través de Indicadores Objetivos.
Instituto L.R. Klein – Depto. de Economía Aplicada. Universidad Autónoma
de Madrid.
•Instituto Empresa y Humanismo.
Bienestar y Felicidad Nivel de Vida y
Calidad de Vida. Universidad de Navarra. 2006
Amplíe la información de este
artículo en: www.cintel.org.co
_tema central
Estrategias para
desarrollar las
en
colombia
tic
P
ocos en el mundo han sido
ajenos a los grandes cambios
que han generado las Tecnologías de
la Información y la Comunicación (TIC)
en los últimos años. Los colombianos
hemos sentido el avance que ha significado para el Gobierno grandes retos y
la responsabilidad de generar las condiciones necesarias que permitan su
acceso y desarrollo en Colombia.
Para lograrlo, el Ministerio de Comunicaciones se ha fijado varias metas
a través de cuatro ejes de política: todos
los colombianos conectados e informados, consolidación y modernización institucional, desarrollo y competitividad de
la industria de tecnologías de la información y las comunicaciones, y una política
para la televisión y la radio.
Para ejecutar planes que conduzcan al desarrollo, el Ministerio de Comunicaciones invirtió cerca de 440 mil millones de pesos en el 2008, destinados
a la masificación de Internet de banda
ancha y acceso a los computadores,
alfabetización, apropiación y aprovechamiento de las TIC, fortalecimiento del
Gobierno y consolidación de la estrategia de Territorios Digitales.
En otros frentes, el Ministerio trabaja en la transformación hacia un Ministerio de Tecnologías de Información
y las Comunicaciones, en la ejecución
del Plan Nacional de TIC y la redefinición del marco legal. También desarrolla
estrategias para dinamizar el desarrollo
de la industria de las TIC en el país a
través de lineamientos de política que lo
promuevan e incentiven.
Para alcanzar la meta de una televisión pública y una radio nacional más
competitivas y de calidad para el 2010, el
gobierno aprobó el documento 3518 de
2008 y el 3506 que define los lineamientos de política para la radio comunitaria.
También se expidió el Estatuto de Radio
mediante el Decreto 2805 de 2008 para
unificar el régimen jurídico del servicio
de Radiodifusión Sonora en Colombia y
adecuar sus requisitos, principios y sanciones a la realidad del medio. Luego de
13 años, Colombia tiene hoy un único
estatuto de radio gracias a un trabajo
concertado con el sector, lo que permite
brindar mayor seguridad jurídica a los
operadores y un mejor servicio al usuario, según la Ministra de Comunicaciones, María del Rosario Guerra.
14
Revista _ RCT
Fuente:
MINISTERIO DE
COMUNICACIONES
DE COLOMBIA
Gracias a las estrategias implementadas en los últimos años, Colombia ha avanzado de manera importante
como lo muestran los recientes informes
de diversas organizaciones. En el reporte
sobre gobierno en línea de la Universidad
de Brown, Colombia se consolida como
el tercer país de América Latina al pasar
del puesto 58 al 22, después de Brasil y
México. Según el último informe trimestral
del Ministerio de Comunicaciones existen
37,85 millones de abonados de telefonía
móvil en servicio y con relación a los suscriptores con acceso a Internet, Colombia
aumentó 28,5%, pasando de 1.381.783
en diciembre de 2007, a 1.774.600 en el
primer semestre de 2008.
Estas cifras muestran la evolución
del sector de telecomunicaciones, que en
el primer semestre de 2008 registró ingresos por 10,8 billones de pesos, según
el último informe de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (CRT).
ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA
Gobierno en Línea. Las relaciones
con el Estado son cada vez más fáciles
pues gracias al Gobierno en línea las
personas no sólo conocen lo que está
_Estrategias para desarrollar las tic en colombia
haciendo el Estado con los recursos de los colombianos, sino
que acceden a la información y a los servicios que prestan
las entidades públicas del país.
Para esto, tan sólo es necesario comunicarse con el Centro de Contacto al Ciudadano al 018000-952525 o ingresar al
Portal del Estado Colombiano, www.gobiernoenlinea.gov.co, el
punto integrado de acceso y ubicación de toda la información
y servicios que las entidades publican en más de 1.500 sitios
Web enlazados, incluida la totalidad de las alcaldías municipales, con lo cual Colombia se ha convertido en líder en presencia
del Gobierno en Internet. En el Portal se encuentra desde la
información de más de 2.000 trámites con datos como dónde
acudir y qué procedimiento seguir, hasta acciones que realizan
las entidades en su beneficio y varios servicios que ya se encuentran disponibles en línea, ahorrando tiempo y dinero.
Otra herramienta que ha proporcionado Gobierno en
línea es el Portal Único de Contratación, www.contratos.gov.
co, que permite la consulta de información sobre los procesos contractuales que gestionan las entidades públicas. Al
30 de septiembre de 2008, 4.200 instituciones se encuentran registradas en el Portal y se han creado 108.000 procesos entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2008,
que representan 108.000 oportunidades de negocios con el
Estado por 20,7 billones de pesos.
En definitiva, el país avanza firmemente en la construcción
de un Gobierno en línea, bajo el imperativo de trabajar de forma
integrada entre las instituciones públicas, en torno de objetivos
Octubre_Diciembre de 2008
comunes, claros y compartidos, con el fin de hacer cada vez
más fácil la relación de los colombianos con el Estado.
Avances en conectividad. A través del Programa Compartel, el Ministerio de Comunicaciones ha desarrollado el proyecto de Conectividad para Instituciones Públicas y la Ampliación de Redes de Banda Ancha beneficiando a los sectores
educativos, de gobierno, cultura, defensa, salud, productivo
(mipymes), entre otros, así como a los ciudadanos en general
de los estratos 1, 2 y zonas rurales.
Para el año 2008, a través del Programa Compartel se
estarán beneficiando 15.525 instituciones públicas, de las
cuales el 84% son educativas (34.18% de las sedes educativas del país), al 94% (1.032) de las alcaldías municipales,
al 77,68% 31,13% (769) de las instituciones de salud, que
sumadas a las bibliotecas públicas y concejos municipales,
centros gestión agroempresarial, guarniciones militares, y
otros, proporcionan conexión a Internet a más de 95.294
computadores. Adicionalmente beneficiarán con conectividad a cerca de 547 despachos judiciales, y se apoyará con
conectividad la red nacional de urgencias a las instituciones
de salud del Programa de Telemedicina del Ministerio de
la Protección Social, ubicadas en 10 de los departamentos
más apartados del país.
Otra estrategia del programa Compartel son los Telecentros que han cubierto el 100% de las cabeceras municipales del país y 294 centros poblados de más de 1.700
habitantes que no contaban con acceso a Internet.
15
_tema central
_Estrategias para desarrollar las tic en colombia
Con el Navegante salimos adelante…
Entre las iniciativas de alfabetización digital del Ministerio de Comunicaciones se destaca el Navegante de la Conectividad, símbolo
del acceso democrático a las tecnologías. El barco Florentino Ariza,
inspirado en la novela “El amor en los tiempos del cólera” de nuestro
premio Nobel Gabriel García Márquez, se convirtió en aula flotante y
durante 45 días capacitó en el uso de los computadores e Internet a
más de 5.800 pobladores en ribereños a lo largo del Río Magdalena.
La ruta inició en el puerto de Girardot, atravesó cerca de 1500 kilómetros del territorio nacional hasta llegar a la ciudad de Barranquilla
para conmemorar el Día de Internet. Niños, jóvenes y adultos de todas
las edades participaron en las clases de inducción a las nuevas tecnologías, aprendieron desde los aspectos más elementales como las
partes de un computador hasta a navegar con seguridad por la red.
Para algunos era la primera vez que tenían contacto con un equipo
de cómputo.
Esta estrategia se replicará en los próximos meses con otra ruta
similar en el Pacífico colombiano para facilitar el acceso a las TIC a poblaciones afrocolombianas, indígenas y ciudadanía en general de esta
región del país.
Así mismo, el programa tiene en curso las licitaciones
para contratar y beneficiar con conectividad en el año 2009,
a alrededor de 7.625 instituciones publicas; la apertura de
1.623 centros de acceso comunitarios a Internet en sedes
educativas beneficiadas actualmente, y la construcción y
operación de un cable submarino de fibra óptica que conecte a la Isla de San Andrés con el país.
Computadores para Educar: abriendo caminos de progreso.
Más de tres millones y medio de niños y sus familias se han beneficiado a través del Programa Computadores para Educar del
Ministerio de Comunicaciones que ha contribuido a reducir la
brecha digital en Colombia, propiciando nuevas opciones de desarrollo profesional y mejor calidad de vida a los colombianos.
Este programa dota con computadores a los colegios y
escuelas oficiales, a través del reuso tecnológico generando
beneficios ambientales, económicos y educativos, a partir de
la donación de equipos. Computadores para Educar ha reutilizado más de 2 millones de toneladas de residuos electrónicos, piezas y componentes que han sido reacondicionados
a los computadores.
El programa apoya la enseñanza primaria universal
para lograr en el 2010 contar con un promedio de 20 niños
por computador. Igualmente realiza acompañamiento educativo a los docentes y ha capacitado a 126 mil maestros en
más de 10 mil escuelas rurales colombianas a la fecha.
La exitosa experiencia del Programa ha sido reconocida
por organismos internacionales como la OEA, UNESCO y delegaciones de otros países como Canadá, Corea, Venezuela,
México, Chile, quienes han recomendado replicarla para impulsar en la región de América Latina, la integración de TIC en
contextos escolares. Computadores para Educar ha transferido su experiencia a otros países de la región, mediante asesorías para implementar estrategias similares en Honduras,
Salvador, Argentina, Venezuela, Ecuador y Guatemala.
Colombia cuenta con un Plan de TIC
El plan tiene por objetivo lograr que todos los colombianos hagan uso eficiente y productivo de las TIC, para mejorar
la inclusión social y aumentar la competitividad.
Entre las metas para el 2010 está el aumentar los municipios con acceso Internet de banda ancha y pasar del 43.4%
al 70%, capacitar en el uso de las TIC al 70% de los profesores,
actualmente sólo lo están el 25% de los docentes, fomentar la
competitividad empresarial a través de la adopción de las TIC
en las micro, pequeñas y mediana empresas en estratos 1 y 2.
En la ejecución del Plan TIC, Colombia recibe apoyo de
la Agencia Coreana de Cooperación Internacional KOICA que
incluye entrenamiento en Corea y en Colombia para funcionarios del Gobierno que estén involucrados en proyectos específicos de desarrollo e implementación de las TIC. Adicionalmente, el Gobierno Coreano financia actividades para apoyar
la ejecución de este plan con 1 millón 500 mil dólares.
16
Revista _ RCT
_tema central
45 mil millones para fortalecer MiPymes colombianas
Cerca de 45 mil millones de pesos invertirá el Ministerio de Comunicaciones para mejorar la productividad y competitividad de las mipymes colombianas. La iniciativa incluye
la estrategia MiPyme Digital para fomentar la creación de un
Banco de Proyectos al que operadores de telecomunicaciones,
distribuidores de hardware y productores de software, en alianza con las MiPymes, presentan sus propuestas y desarrollan
nuevos canales de comercialización de productos y servicios a
través del e-business y el comercio electrónico. A su vez busca
fortalecer las MiPymes de los estratos 1 y 2 de las áreas rurales
del país para garantizar la continuidad y mejora las condiciones
de prestación de servicios de las 40.188 medianas y pequeñas
empresas de 26 departamentos y 307 municipios del país.
durante el 2008, el Ministerio de Comunicaciones beneficiará
a cerca de 11 mil personas con sordoceguera en los departamentos de Nariño, Atlántico, Boyacá y la ciudad de Bogotá
garantizándoles el derecho a la información y la comunicación
y posibilitando su inclusión social.
Telefonía Accesible para personas sordas
Otra estrategia del Ministerio de Comunicaciones para
posibilitar a las personas con discapacidad auditiva el acceso a las TIC es el Centro de Relevo, que es un servicio de
comunicación telefónica que permite poner en contacto a
personas sordas con personas oyentes, a través de las modalidades del chat y teléfonos de texto.
Actualmente los computadores y teléfonos de texto se
encuentran distribuidos en todo el territorio nacional en 26
departamentos del país, estas tecnologías son habilitadas
para prestar el servicio de “Centro de Relevo” y en lo que va
corrido del año se han atendido un total de 12.694 llamadas
en todo el territorio nacional. Este servicio es una alternativa
para hacer efectivo el derecho a la comunicación por parte
de las 456.000 personas con limitaciones auditivas, según
censo DANE.
Tecnologías para personas con discapacidad
Personas con sordoceguera: Conectando sentidos
El Ministerio, en coordinación con la Asociación Colombiana de Sordociegos (SURCOE), fomenta la inclusión y la equiparación de oportunidades de las personas con sordoceguera,
garantizando el acceso a las TIC a través de la puesta en marcha
de aulas informáticas en entidades educativas, bibliotecas públicas y cajas de compensación familiar.
Uso responsable de las TIC
Internet Sano. Los grandes beneficios de la Internet han potenciado las
las estrategias implementadas en los
capacidades de los menores de edad,
últimos años, Colombia ha avanzado de manera impermitiéndoles el acceso a la informaportante como lo muestran los recientes informes de
ción y a un mundo de conocimiento de
diversas organizaciones. En el reporte sobre gobierno
una manera rápida y eficaz; sin embaren línea de la Universidad de Brown, Colombia se congo, a este avance se suman riesgos que
solida como el tercer país de América Latina al pasar
debemos combatir para erradicar la acdel puesto 58 al 22, después de Brasil y México.
ción de quienes se lucran de la explotación con menores de edad en Internet.
La Estrategia Nacional de Internet
En la actualidad se ha avanzado en la implantación de
Sano se ubica en el marco de Ley 679 del 3 de agosto de
equipos de tecnología especializada: computadores, impresoras
2001 expedida por el Congreso de la República con el fin de
Braille, Amplificadores para Teléfono, Software de Lectura de
prevenir y contrarrestar la pornografía, la explotación sexual
Pantalla, Líneas Braille, Scanner de texto, Set de lupas, Magniy el turismo sexual con menores. A partir de la promulgación
ficador de Caracteres para Software, Amplificador de Voz Loop,
de esta Ley, el Ministerio de Comunicaciones ha venido traTelelupa, Software Estimulación Visual y Auditiva y All Reader.
bajando de manera coordinada para defender los derechos
El proyecto comprende el montaje de equipos, capacifundamentales de las niñas, niños y jóvenes de nuestro país.
tación en el uso y aplicación de las tecnologías y su divulgaLa estrategia ha sido diseñada para promover que la ciudadación para incentivar el aprovechamiento de las aulas que se
nía participe activamente de la prevención de la explotación
instalan en cajas de compensación familiar, entidades edusexual con menores de edad en Internet, a denunciar, a mancativas y bibliotecas públicas. Este proceso se inició en el
tener una comunicación de los padres, adultos responsables
2007 en Bogotá, Cali y Medellín.
y maestros con los menores enfatizando en la importancia de
La sordoceguera afecta a unas 2.5 millones de personas
poder navegar seguros y gozar así de un INTERNET SANO.
y en Colombia hay cerca de 28 mil personas con esta discapaEn el sitio Web de www.internetsano.gov.co se han regiscidad, más de 7 mil se encuentran en Bogotá. Se estima que
trado, a 30 de septiembre 2008, 5.058 denuncias de sitios Web
Gracias a
18
Revista _ RCT
_Estrategias para desarrollar las tic en colombia
con pornografía con menores en Internet. Estas denuncias son clasificadas
por la Oficina de Delitos Informáticos de
la DIJIN y al 5 de agosto de 2008 han
reportado al Ministerio de Comunicaciones un listado de 678 sitios Web con
pornografía con menores en Internet.
El Ministerio de Comunicaciones viene
exigiendo a los Proveedores de Acceso
a Internet (ISP) bloquear estos sitios denunciados y clasificados.
Responsabilidad, independencia y
verdad: Talleres de ética periodística. El
Ministerio de Comunicaciones, a través
de su Fondo de Comunicaciones, y en
convenio con Universidades y organizaciones periodísticas viene desarrollando talleres en distintas regiones del
país dirigidos a periodistas en ejercicio
de diferentes medios de comunicación
nacional y local con el objetivo de propiciar una reflexión en torno a la ética, la
definición de contenidos, la responsabilidad social y la independencia, partiendo de un contexto donde los periodistas
enfrentan todos los días dilemas éticos
derivados de los conflictos de intereses
producidos generalmente entre periodismo, política y mercado; que además,
en el caso colombiano, se agudizan con
el accionar de los grupos armados que
obstaculizan el ejercicio libre e independiente del periodismo.
En el 2008 se ha establecido continuar con estos procesos de formación
mediante la realización de 22 nuevos
talleres en 18 ciudades del país a través de convenio suscrito con la Universidad de Antioquia, la Universidad de
Pamplona y el Círculo de Periodistas
de Bogotá (CPB), beneficiando entre
2007 y 2008 aproximadamente un total de 850 periodistas.
Convocatoria de Radio Comunitaria
para ciudades capitales
En atención a los procesos que
consolidan la política de incentivar el derecho a la información, garantizar el uso
del espectro radioeléctrico y promover la
cultura y el desarrollo social, la entidad inició la adjudicación de este servicio en las
ciudades capitales de Colombia, mediante
la convocatoria No. 01 de 2007 que concluyó en octubre del mismo año. Las ciudades consideradas fueron: Mitú, Puerto
Carreño, Tunja, Quibdó y Riohacha. En total, se recibieron 17 propuestas otorgando
la entidad viabilidad a los municipios de
Mitú, Tunja, Quibdó y Riohacha.
Con el propósito de dinamizar aún
más el desarrollo de la política de promoción del acceso a los servicios de telecomunicaciones, el 26 de noviembre de
2007 se ordenó la apertura de la convocatoria pública de radio comunitaria No.
02 de 2007 en quince ciudades capitales:
Armenia, Bucaramanga, Cartagena, Cúcuta, Ibagué, Manizales, Montería, Neiva,
Pasto, Pereira, Popayán, Santa Marta,
Sincelejo, Valledupar, Villavicencio, otorgando frecuencia en dos áreas de servicio
para cada ciudad. En total se recibieron
82 propuestas, las cuales actualmente se
encuentran en proceso de evaluación.
Así como estaba programado, la
entidad también inició el proceso de
Octubre_Diciembre de 2008
19
convocatoria No. 01 de 2008 que comprende ciudades con más de un millón
de habitantes, e incluye a Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla. Esta convocatoria cerró el 29 de agosto, para lo cual
se recibieron un total de 90 propuestas
que se encuentran igualmente en proceso de evaluación.
• Frecuencias por ciudad
• Bogota: 7 frecuencias
• Cali: 5
• Medellín: 4
• Barranquilla: 3
A través de las tres fases de convocatoria de radio comunitaria para ciudades capitales, el Ministerio ofreció un
total de 54 frecuencias que amplían el
panorama de la radiodifusión en Colombia y enriquecen la oferta de programación para los ciudadanos.
Debe comprenderse que la extensión de este servicio a las ciudades
capitales continúa con la misma política
de gradualidad, sin desconocer las necesidades de otros sectores de la población que serán cubiertos en las etapas
subsiguientes de este proceso.
_tema central
Proyecto de Ley de TIC
Este proyecto de Ley presentado por el Ministerio define principios y
conceptos sobre la Sociedad de la Información y la organización de las TIC
en Colombia y crea la Agencia Nacional de Espectro, modifica el nombre
del Ministerio de Comunicaciones por Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, establece los criterios de asignación y
renovación de permisos para el uso del espectro radioeléctrico, reenfoca
los esfuerzos estatales en el desarrollo de la demanda de Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones, en aspectos como el fortalecimiento de la capacidad regulatoria del Estado colombiano para garantizar la
competencia con base en un esquema de redes y mercados. Se espera
que este proyecto de ley sea aprobado en la presente legislatura.
En la ejecución del Plan TIC,
Colombia recibe apoyo de la Agencia Coreana de Cooperación Internacional KOICA que incluye entrenamiento en Corea y en Colombia
para funcionarios del Gobierno que
estén involucrados en proyectos específicos de desarrollo e implementación de las TIC.
Proyecto de Ley Postal
La iniciativa establece el Régimen de los Servicios Postales, que busca organizar el sector y garantizar a los habitantes del territorio nacional
servicios postales apropiados, que se adapten con la rapidez necesaria
a los avances de la tecnología en todos los rincones del país, que combine la liberalización del mercado con la presencia del Estado como
Regulador y también como proveedor de los recursos necesarios.
El proyecto define las funciones de control y vigilancia que deberá
ejercer el Ministerio de Comunicaciones y delega a la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (CRT) la labor de regular las tarifas y la calidad de los servicios postales. También cambia el sistema de licencias por
el Registro Único de Operadores Postales. Los servicios de giros postales
nacionales quedarán abiertos a la iniciativa privada en competencia con el
Operador Oficial, mientras los giros postales internacionales quedarán exclusivamente para el Operador Oficial, y serán vigilados por la Superintendencia Financiera, sin perjuicio de la competencia que la Ley le reconoce
a la Fiscalía General de la Nación en el tema de lavado de activos.
Licitación pública de Radio Comercial
El Ministerio de Comunicaciones dio apertura al proceso de
licitación pública de radio comercial 01 de 2008, los municipios
convocados en el presente proceso se seleccionaron según el
criterio de concretar el deber del Estado de asegurar la prestación
eficiente de los servicios públicos a todos los habitantes del territorio nacional garantizando su debida cobertura, atender el deber
fundamental que tiene la entidad de responder por la correcta
utilización y administración del espectro radioeléctrico, asegurar
la función propia de la entidad de velar por la calidad y el control
del nuevo servicio, tener en cuenta los municipios donde existe ausencia en general de medios de comunicación o de radio
comercial en las respectivas bandas o frecuencias a adjudicar,
evitar la concentración y el monopolio en este servicio, tener en
cuenta criterios geográficos, demográficos y de frontera, al igual
que criterios técnicos que permitan optimizar el uso del espectro
radioeléctrico, recurso de carácter limitado.
El cierre de esta licitación fue el 13 de agosto, con un
total de 159 propuestas presentadas en 43 municipios del
país. Actualmente el proceso se encuentra en etapa de evaluación de las propuestas presentadas.
Estrategia de Territorios Digitales
Con una inversión cercana a los 21 mil millones de pesos, el Ministerio de Comunicaciones apoyó la creación de 21 territorios digitales a
nivel nacional. Esta política se desarrolla desde el 2007 y busca crear
iniciativas que optimicen el uso de las TIC, mejorando la manera en que
la comunidad vive, se educa, trabaja, gobierna, compra, entre otros. Se
espera concretar 20 territorios digitales más en lo corrido de 2008.
Los territorios que hacen parte de la estrategia son Antioquia, Boyacá, Caldas, Cesar, Chocó, Huila, Meta, Quindío, Risaralda, Santander,
Barichara, Buenaventura, Medellín, Montería, Ocaña, Puerto Wilches,
Santa Marta, Sincelejo, Sincé, Tumaco, Turbo. Entre las iniciativas que
20
Revista _ RCT
_Estrategias para desarrollar las tic en colombia
se desarrollan en algunos municipios se destaca la creación de
aulas virtuales y aulas móviles para instituciones educativas
oficiales y de corredores de Internet.
Un satélite propio
Dada las características geográficas y climáticas de Colombia,
cerca del 60% del territorio nacional depende de los servicios de telecomunicaciones por satélite como única opción de interconexión para
acceder a los servicios de las TIC. Teniendo en cuenta la creciente
demanda de estos servicios en estas zonas apartadas, el Ministerio
de Comunicaciones realiza un análisis prospectivo mediante estudios
técnicos, financieros, regulatorios, y estratégicos, para examinar la
conveniencia de colocar en órbita un satélite propio para el 2011.
La meta del Ministerio es concluir dichas evaluaciones este
trimestre y, en caso favorable, abrir el primer trimestre del próximo año el proceso para su diseño, construcción y lanzamiento.
Con este satélite se pretende atender las crecientes necesidades
de las entidades del Estado en materia de telecomunicaciones
satelitales, principalmente del Ministerio de Comunicaciones
-para sus programas sociales -, y del Ministerio de Defensa, y en
la medida que el proyecto lo permita, atender también necesidades del sector privado para comunicaciones en estas regiones.
Televisión y radio, en la agenda del Ministerio
El Ministerio de Comunicaciones presidió el Consejo Asesor
que recomendó a la Comisión Nacional de Televisión (CNTV) los
lineamientos para escoger el estándar de Televisión Digital Terrestre
(TDT) para Colombia. Adicionalmente, el Ministerio de Comunicaciones contrató la elaboración del estudio de impacto socioeconómico de la implementación de la TDT en Colombia, estudio realizado
por la Universidad de Antioquia. La determinación del estándar tuvo
en cuenta cinco criterios:
• Usos, hábitos y preferencias de los televidentes colombianos
• Comportamiento técnico de los estándares
• Impacto socio económico de la implementación de la TDT
• Propuestas de cooperación internacional
• Necesidades de la política y la regulación sectorial
Con esta decisión, el país se prepara para disfrutar los beneficios que conlleva la Televisión Digital Terrestre como la interactividad, movilidad, optimizar el uso del espectro y liberación de frecuencias que serán utilizadas para servicios de telecomunicaciones
móviles y servicios de radio-ayudas.
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Colombia cuenta por primera vez
en su historia con código postal
Fuente: 4-72
E
n el marco del Congreso de Andicom 2008, Servicios Postales Nacionales S.A., empresa oficial de
correos de Colombia, que opera bajo la marca 4-72 La Red
Postal de Colombia, hará el pre lanzamiento, por primera vez
en nuestra historia, del Código Postal para nuestro país.
El código postal de Colombia es una serie integrada por
6 dígitos, que le permitirá al usuario del servicio de correo en
Colombia, contar con una nomenclatura postal ante el país y
el mundo, la cual facilitará y optimizará la entrega de correspondencia, porque identifica cada destino con un número
único. Desde ya, la gran mayoría de los colombianos puede
consultar su código postal, ingresando a: www.4-72.com.co.
La estructura del Código Postal fue diseñada de la siguiente forma: Los dos primeros dígitos se absorbieron del Código Dane que representan los departamentos nacionales. Las
dos siguientes posiciones hacen referencia a las zonas postales
de encaminamiento, de tal forma que, por ejemplo, 00 queda
Octubre_Diciembre de 2008
reservado para la capital del departamento, entre 01 hasta 89, se
identifican las zonas de encaminamiento postal y entre 90 hasta
99 indica que la correspondencia va dirigida a casillas de apartados situadas en las oficinas postales de cada departamento. Los
últimos dígitos permiten identificar los 100 distritos postales de
cada una de las 10 zonas postales de los departamentos.
El Operador Postal Oficial hoy
El 25 de agosto de 2006, el Gobierno Nacional liquidó Adpostal, encargando sus funciones a Servicios Postales Nacionales
S.A., compañía que desde el pasado 28 de mayo de 2008, funciona bajo la marca 4-72 La Red Postal de Colombia y ha venido
desarrollando una intensa tarea de fortalecimiento institucional.
Luego de convertirse en el Operador Postal Oficial de
Colombia, asumió como primer Presidente Juan Ernesto Vargas Uribe, quien le ha dado un viraje a la compañía, con la
decisión estratégica de ser eficiente y competitiva, y con el
21
_tema central
_Colombia cuenta por primera vez en su historia con código postal
propósito de convertirla en modelo de gestión, para lo cual
está apostándole al cambio, a la renovación y especialmente
a competir con servicio, calidad y precio.
En los primeros 2 años de gestión, la empresa oficial
de correos de Colombia ha comenzado a posicionarse como
una compañía moderna, cuya nueva marca e imagen corporativa: 4-72 La Red Postal de Colombia, acompañada de su
nueva estrategia corporativa, están logrando modificar y renovar el concepto del servicio de correo, como un verdadero
aliado estratégico de las empresas y de los colombianos.
Llegar al “Corazón de Colombia”
4-72 representa la posición de Colombia en el globo
terráqueo: 4º Latitud Norte, 72º Longitud Oeste, de acuerdo
con el sistema de coordenadas alineadas con el eje de rotación de la tierra. El cruce de dichos ejes en el mapa global
determina el centro de Colombia, ubicado en el Obelisco del
Alto de Menegua, muy cerca a Puerto López (Meta).
Logros 2007 - 2008
• Garantizar la prestación del Servicio Postal Universal en
todo el territorio nacional (4-72 hace presencia en 1.089
de los 1.097 municipios en Colombia).
• Estructuración, por primera vez en la historia del Operador
Oficial, de un Departamento de Seguridad Postal, encargado de velar por la salvaguarda de las piezas que cursan
por la red, garantizando la cadena de custodia, cuyos resultados han sido positivos (el Departamento de Seguridad
Postal de 4-72 desarrolla una labor interinstitucional con la
DIAN, el ICA, la Dijin, Policía Fiscal Aduanera, de Antinarcóticos y con el Correo de los Estados Unidos – USPS).
• Inversión de 3.000 millones de pesos en actualización y
modernización tecnológica.
• Cuenta hoy con cerca de 3.000 puntos a nivel nacional,
constituyendo así la red de mayor capilaridad en el territorio colombiano, distribuida en 181 oficinas directas, 241
expendios, 1.280 agencias postales y 1.140 nuevos puntos de redes asociadas.
• Incorporación del servicio de Giros Nacionales y en etapa de implementación del sistema de remesas internacionales (el 90%
de envíos realizados bajo la modalidad de giros nacionales son
por montos inferiores a 200 mil pesos, lo cual permite deducir
el sentido social que presta a las familias que deben enviarse
dinero entre sí para satisfacer sus necesidades básicas).
• Ampliación de la red postal en cerca de 1.600 puntos adicionales, para aumentar la cobertura y facilitar el servicio a
todos los ciudadanos.
• Incremento del 14% en el número de personas que reciben el pago de sus mesadas pensionales del Seguro Social, a través de la red, en 151 municipios de Colombia.
• Ejecución del programa de fortalecimiento de la cultura
filatélica (a la fecha se han producido 24 emisiones filatélicas, con un total de 55 referencias y cerca de 4 millones
de unidades en circulación).
• Creación del Primer Voluntariado Filatélico en Colombia,
integrado por expertos coleccionistas y del Primer Club Filatélico Juvenil Servicios Postales Nacionales.
• Reconocimiento en el escenario internacional (UPU – Unión
Postal Universal y UPAEP – Unión Postal de las Américas, España y Portugal), como Operador Oficial de correos de Colombia.
• Acreditados como miembros de la Cooperativa Internacional EMS, encargada de la ampliación y desarrollo de la
mensajería especializada en el sector postal.
• Colombia fue elegida como país miembro del Consejo de Administración de la Unión Postal Universal (UPU) para el periodo 2009 – 2012, con el voto a favor de 93 países del mundo.
• 4-72 ha diseñado y estructurado por primera vez en Colombia, el Código Postal, el cual comenzará a ser socializado a partir del próximo año.
• Más de $ 20.500 millones de utilidades en 2007, clasificada segunda dentro del reciente Ranking de las “5.000 Empresas” de Revista Dinero, en utilidades netas, y tercera en
volumen de ventas dentro del sector. En 2006 obtuvo más
de $ 8.500 millones en utilidades netas en sólo 4 meses de
operación (septiembre a diciembre de 2006).
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22
Revista _ RCT
_FACEBOOK IMPACTO EN LA SOCIEDAD COLOMBIANA
_tema central
Reaching and engaging citizens through
user-centered
e-government
CHRIS ROURKE1
Managing Director
User Vision - Focusing on the user experience
www.uservision.co.uk
1.Chris Rourke, consultor internacional y asesor para el mejoramiento de la usabilidad. Ha desarrollado proyectos de alto impacto para el Reino Unido como “Directgov”, el portal de servicios
de gobierno, donde optimizó la arquitectura de información y “Government Gateway”, el portal de transacciones seguras, donde mejoró la usabilidad de los procesos “end to end”.
24
Revista _ RCT
_Reaching and engaginG citizens through user-centered e-government
he technology that surrounds
us has great potential to
change not only our individual lives
but also our societies for the better. Egovernment is increasingly being applied in various ways in all parts of the
world, from paying for parking fines to
voting for politicians. But what makes
truly successful e-government? Is it
cutting edge technology, a strong and
pervasive infrastructure and innovative services? These things certainly do
help, but the special catalyst that really
makes it succeed is simple: making it
easy to use for citizens.
It can be tempting to pursue
technology for its own sake, to push
the boundaries in terms of the speed,
size and capacity of the latest gadgets. But the most effective use of
technology is one that the user wants
to use and is able to use easily. If this
basic requirement is not met, then
even the most innovative and powerful technology innovations will simply
not be used.
This idea of citizen-centered
design and improving the user experience of technology will be the theme
of my keynote presentation at Andicom this year, and will draw on the
experience that I and other specialists
in user experience have had in trying
to ensure that the technological innovations are usable by their intended
audience.
There are many reasons why government organizations are pursuing egovernment, but one of the main reasons is cost reduction through greater
efficiency. The more that citizens can
‘self serve’ through the web, mobile
phone or other channel, the less the
demand on the traditional phone and
office channels of the public service
organization, whether it is a local, regional or national government service.
Improving the user experience leads
to greater satisfaction, and as people
discover helpful online services, they
refer these to others. It is one of those
rare ‘win-win’ situations where cost reductions go hand in hand with greater
citizen satisfaction.
The role of good design
and usability
There are several fundamental
parts to a typical ‘user journey’ as they
interact with government through a
digital channel.
One of the first, and perhaps the
most challenging, steps is to try to find
the information they are seeking. There
are hundreds of tasks citizens may
want to perform through the web – usually these are the same tasks that they
would want to perform offline such as:
• Finding out who your political representative it
• Finding the contact details or address of a government department
• Paying fines and taxes
Hay muchas razones por las que organi-
zaciones gubernamentales están llevando a cabo
e-gobierno, pero una de las principales es la reducción de los costos mediante una mayor eficiencia.
Entre más los ciudadanos puedan ejecutar un “autoservicio” a través de la web, teléfono móvil u otro
canal, menor será la demanda en el teléfono tradicional y canales de oficina de la organización de
servicio público, ya sea local, regional o nacional.
• Contacting specialist and emergency services
• Making complaints and reporting
faults
These are just a small number of
tasks, most of which can be performed
online in many sites. The main problem in these cases is finding the service
simply because the amount of content
on a typical e-government site is so
large. There are many departments,
some with similar or overlapping remits, and this often leads to an unclear
path for the user to follow to find their
information. This problem of findability
tends to increase as more content gets
added to a site- there are simply more
links to navigate through. In terms of
website design, this is the area known
as information architecture.
Another common problem area
is the readability of information.
usability
T
Octubre_Diciembre de 2008
25
e-government service
_tema central
On the web – less is more. Unfortunately in many cases I have seen
a lot of government content provided
by policy leaders that may be worded
correctly for other employees looking
to research a topic in depth, but not
for a typical online citizen who needs
to know the bare facts to decide what
action to take. The principles of writing for the web are well established
but not always well applied to government sites.
Research with users to improve
the User Experience
Fortunately there are several
useful techniques that can be applied
to make government sites easier to
use. Some of these are listed below:
Focus groups – a great way to
find out what information people want
_Reaching and engaginG citizens through user-centered e-government
on a site is to ask them. Its not quite
as simple as that, but the principle
applies that researching with end
users is a useful way to improve the
user centeredness of the site. These
exploratory sessions with 8-10 people
are ideal for exploring content and
functionality, learning the services
that people feel will make a big difference for them.
Card sorting - Another simple
method is card sorting, where the users
are asked to review then group a set of
cards which represent the content on the
site, then provide labels to these groupings. This provides important insights to
how people naturally group and label
the information and can serve as the basis of a more easy to navigate site.
Usability testing - Again the
best way to find out how well people
can use your digital e-government
service, whether on the web or mobile
phone, is to watch them and ask them
to tell you what they think of it. That
is what happens in usability tests,
where a representative set of users
individually perform a set of relevant
tasks. These can be observed by the
development team to and analyzed by
user experience professionals to help
identify where there is room for improvement in the design, navigation
and content.
These are only some of the
methods that we apply regularly to improve the user experience for public
sector clients in the UK where there is
a strong movement for providing government services online. For instance
many local council sites are aiming
to achieve ‘transactional status’ by
offering more services through their
websites, and there is a large central
government movement for ‘transformational government’ which, among
other things, aims to improve sharing
of data and services between government department.
Many of these can be applied
by you as well to identify the types of
services that your citizens are seeking, the barriers that they may be encountering along the way, and most
importantly the types of changes you
need to make to improve your digital
interface with your citizens. As commercial online services increase in
their sophistication and ease of use,
governments need to work harder to
serve their citizens through the web,
mobile phone or even their TVs.
I look forward to sharing further
information about the potential for citizen centered e-government and hearing some of your success stories.
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26
Revista _ RCT
_tema central
Estudio del sector de las telecomunicaciones de cintel,
herramienta
E
n Colombia, dada
la necesidad de
disponer de suficientes elementos de información que
ayuden a direccionar el desarrollo de la Sociedad de
la Información en el país,
el Centro de Investigación
de las Telecomunicaciones
(CINTEL), en desarrollo de
sus objetivos misionales,
ha venido coadyuvando
con esta tarea, mediante el
desarrollo de proyectos reconocidos a nivel nacional
y regional, mediante los cuales sistemáticamente efectúa
análisis de las tendencias
nacionales e internacionales de tipo macro sectorial,
desde el punto de vista
tecnológico, económico y
de mercado y analiza sus
divergencias y coincidencias, revelando factores,
circunstancias y estrategias
que pueden llegar a ser de
utilidad para el sector; así
como la observación de la
estructura y dinámica de
los diferentes servicios de
telecomunicaciones, analizando no sólo su comportamiento tecnológico, sino
las perspectivas de desarrollo en el mercado.
En el marco de los
estudios sectoriales, CINTEL desarrolla anualmente
el Estudio del Sector de la
Telecomunicaciones, en el
cual hace un análisis de los
toma
para
de decisiones
diferentes servicios que lo componen como Telefonía Pública
Básica Conmutada (TPBC), telefonía móvil, valor agregado e
Internet y televisión por suscripción. El documento incluye la
evolución del mercado nacional, un estudio del perfil de los
usuarios de cada uno de los servicios, así como proyecciones
de crecimiento de suscriptores en el corto plazo.
El Estudio incluye además un capítulo de panorama
económico donde se describe el contexto en el cual se desarrolla el negocio de telecomunicaciones. Así mismo se incluye un capítulo financiero donde se presentan los principales
resultados del sector en general y un análisis de la creación
de valor de una muestra de empresas. En los últimos años se
ha integrado un capitulo de benchmarking donde se reflejan
los diferentes aspectos tanto comerciales como técnicos de
operadores internacionales que ofrecen múltiples servicios.
A partir de 2006, CINTEL hace parte de dos proyectos internacionales (World Internet Project –WIP- y el
Business and Information Technologies –BIT-) que buscan medir el impacto de Internet en las personas y el de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en
las empresas colombianas, respectivamente. Estos estudios
se llevan a cabo todos los años con base en los cuestionarios estandarizados que se aplican en todos los países que
integran estos proyectos, con el fin de hacer ejercicios de
Amplíe la información de este artículo en: www.cintel.org.co
28
Revista _ RCT
benchmarking. En Colombia estos estudios se aplican anualmente y los resultados se publican en un
documento que se pone a
disposición del sector.
Los resultados del
Estudio del Sector de la Telecomunicaciones son presentados anualmente en el
congreso de telecomunicaciones Andicom, principal
evento de telecomunicaciones de la región en habla
hispana, y que es organizado por CINTEL.
Todos los estudios
sectoriales que desarrolla
CINTEL han ayudado a
las empresas a mantenerse
actualizadas acerca de la
dinámica de las telecomunicaciones, proporcionando
importantes herramientas
para la toma de decisiones
tecnológicas y de negocio
adecuadas.
_tema central
BIT y WIP en Colombia:
dos enfoques para medir el impacto
de las TIC en la sociedad
LINA MARÍA GÓMEZ TORRES_Profesional de Proyectos_CINTEL_lmgomez@cintel.org.co
E
ste artículo presenta los principales resultados de los
estudios internacionales Business and Information
Technologies (BIT) y World Internet Project (WIP) realizados
en Colombia durante el primer semestre del 2008. El primero
de ellos estudia la adopción de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), su impacto en la cadena de valor
en las empresas; y el segundo estudia la adopción e impacto
que tiene Internet en la vida cotidiana de los colombianos.
A continuación se presentan los resultados de dos estudios en los cuales el Centro de Investigación de las Telecomunicaciones (CINTEL) ha estado participando internacionalmente: el proyecto BIT y el proyecto WIP. Estos proyectos
están enfocados en indagar el impacto que han tenido las
TIC en la sociedad, pero cada uno desde una perspectiva
diferente: BIT está enfocado a las empresas, mientras que
WIP, a las personas1.
1. Cada uno de estos estudios consta de un cuestionario estructurado unificado para los diferentes países participantes.
30
Revista _ RCT
_BIT Y WIP EN COLOMBIA: DOS ENFOQUES PARA MEDIR EL IMPACTO DE LAS TIC EN LA SOCIEDAD
Business and Information
Technologies (BIT)
En las empresas,
factores como el entorno,
el mercado, las necesidades internas y sobre todo
la búsqueda de competitividad crean un ambiente
propicio para involucrar
nuevos servicios y tecnologías. Como resultado de
este proceso de inclusión
de TIC, se está generando
un cambio dentro de las
empresas tanto en la forma
de hacer las cosas (procesos) como la forma en que
se crean relaciones al interior y fuera de ella, lo que
se ve reflejado en su cadena de valor, su estructura
organizacional y su forma
de operar en general.
Dada esta situación,
diferentes estudios buscan
entender como se está dando el proceso de adopción
de tecnologías y las repercusiones que esto tiene no
sólo en las organizaciones,
sino también a nivel macroeconómico, esto es, el
impacto que tiene la implementación de tecnologías
en las empresas y su efecto
en la estructura económica del país. Un ejemplo es
“ICT Italian manufacturing:
firm-level evidence”2, en
donde a partir de un estudio realizado en un grupo
de empresas italianas se
encontró que la adopción
de TIC dependía de las
características de las empresas (tamaño, tipo de actividad
realizada, estructura organizacional), del capital humano y
de estructura del mercado (nivel de competencia, interacción
con otras empresas, clientes y demás). Los resultados mostraron que los factores de mayor impacto en cuanto a adopción de TIC estaban asociados al tamaño de la empresa, el
capital humano y la flexibilidad al cambio organizacional para
adaptarse a nuevas situaciones. Otros estudios como los realizados por la OECD3 poseen cierta similitud cuando exploran
estos factores como claves para la adopción y uso de TIC.
De igual forma también se muestra la contraparte: las
razones más frecuentes para no adoptar o para mostrar poco
interés en TIC incluyen el tipo de negocio, personal poco capacitado en el uso de tecnología, bajo nivel de infraestructura, factores asociados a costos (por ejemplo costos de
equipos, redes, software) y elementos asociados a la desconfianza que existe a nivel de seguridad para utilizar recursos
de pagos en línea y e-commerce.
Dentro de esta línea de estudios para medir el impacto
de tecnologías, se encuentra el estudio BIT, el cual consta
Gran parte
de los resultados
encontrados muestran que en las
empresas se están dando procesos
de adopción más a nivel de redes e
infraestructura que a nivel de software especializado y donde se da la
mayor inversión en software es en
áreas de trabajo que hacen parte del
“core” del negocio.
de 3 elementos: un cuestionario estructurado que
abarca diferentes áreas
de trabajo en las empresas explorándola desde su
interior hasta su contacto
hacia el exterior, casos que
evidencien de utilización
de tecnologías por parte de
empresas (casos de uso y
apropiación de tecnologías
en empresas) y finalmente
una consolidación de resultados macroeconómicos
donde se resume toda la
información de las actividades de las empresas en
cuatro grandes ramas: servicios de información, producción de información,
servicios físicos y manufactura de productos físicos4.
Con estos elementos
se construye el postulado del
estudio BIT: La tecnología
para el manejo de información genera cambios estructurales en la administración
moderna de la empresa. Estos cambios producen, por
una parte, un incremento
de la demanda de bienes y
servicios relacionados con
el manejo, procesamiento y
análisis de información y por
otra parte, generan cambios
en la estructura del producto interno bruto de la economía en general.
La encuesta
y sus resultados5
La encuesta BIT busca medir por medio de sus
preguntas el impacto que
2. “ICT Italian manufacturing: firm-level evidence”. Fabiani, S. Schivardi F. Trento S. Industrial and Corporate Change, Volume 14, Number 2, pp.225-249
3. ICT, E-BUSINESS AND SMEs, OECD 2004
4. “The Global Information Economy, Service Industrialization and the UCLA BIT Project”. Uday S. Karmarkar. UCLA Anderson School of Management
5. La muestra está conformada por 200 empresas distribuidas de la siguiente forma: 100 pequeñas, 50 medianas y 50 grandes utilizando los criterios de clasificación de la Cámara de Comercio.
Los resultados se encuentran ajustados y proyectados sobre los grupos de interés. Las microempresas no fueron incluidas. Se presentan algunos de los resultados más relevantes.
Octubre_Diciembre de 2008
31
_tema central
_BIT Y WIP EN COLOMBIA: DOS ENFOQUES PARA MEDIR EL IMPACTO DE LAS TIC EN LA SOCIEDAD
tienen las TIC en diferentes áreas de la empresa. A
continuación se presentan
los resultados generales
encontrados en algunas
de las áreas evaluadas, finalizando con un resumen
y consolidación de los mismos para dar un panorama
general el uso de las TIC en
las empresas.
Organización Interna de la
empresa
• Se observa en los resultados un aumento de empleados trabajando frente
a un computador (43%)
lo que también está desembocando en un mayor
desarrollo de habilidades
en este tipo de herramientas tecnológicas entre los empleados.
• No se percibe que la
subcontratación de servicios y automatización
de procesos esté generando disminución en la
planta de personal de la
empresa.
• Se considera que gracias
a las tecnologías se puede hacer un mejor monitoreo de los empleados
(62.7%) y una mejor interacción con los clientes
(58.3%).
Interacción con el cliente
• En cuanto a interacción
con el cliente, los medios
de comunicación más
frecuentes son el correo
electrónico
(79.9%),
el teléfono (86.6%) y
el contacto cara a cara
(83.6%). Otras formas
de contacto como catálogos en línea, páginas
distribuidores (69.4%),
seguido por compras sobre catálogos (41.5%) y
contratos a largo plazo
(34.3%). Subastas, mercados de intercambio y
mercados por sito web no
son casi usados.
Resultados del Negocio
• Sobresale que para las
empresas en general hay
una percepción positiva
de la inclusión de tecnologías en el negocio en
aspectos como participación en el mercado e
ingresos, considerando
también que ha incrementado la inversión que
se ha realizado en tecnología. (Gráfica 1)
emergentes en la web y mensajes de texto telefónicos todavía son poco utilizados.
• Respecto al análisis de datos de clientes, el 52% de las
empresas cuentan con este tipo de herramientas siendo
las más comunes el perfilamiento de clientes, la recopilación de información y manejo de estadísticas básicas.
• Se encontró que en la mayoría de las empresas no se encuentran con procesos automatizados para el manejo de
clientes tales como administración de quejas y reclamos,
automatización de llamadas de ventas y gestión de contenidos de sitio web.
• La encuesta mostró que cerca de un 35% de las empresas
están ofreciendo sus productos y servicios en internet.
• Las empresas encuestadas reportaron en su mayoría que
no encuentran diferencia a nivel económico de los negocios que se pueden realizar en línea con aquellos que se
realizan en forma presencial.
Relación con socios comerciales
• La mayoría de las empresas no cuentan con procesos administrativos avanzados para el manejo de socios comerciales.
• Para realizar compras dentro de la organización, los canales
preferidos son las compras directas a fábrica (73.5%) y a
32
Revista _ RCT
Adopción de tecnología
• De acuerdo con los resultados encontrados, las
empresas cuentan con
herramientas de software como office (83%),
página web (61.9%) y
hardware y software para
conectividad inalámbrica en los computadores
(52%). Otro tipo de productos más avanzadas
como sistemas de seguridad basados en RFID,
sistemas de vigilancia
vía WEB, plataformas
para educación virtual,
entre otras, son menos
frecuentes.
• Finalmente al indagarse
sobre aumentos en los
presupuestos destinados
al uso de tecnologías,
se encontró que se ha
dado un mayor aumento
en el presupuesto destinado al de hardware de
_tema central
almacenamiento, software
de sistemas operativos y
redes y aplicaciones.
• Se encontró que el 98%
de las empresas encuestadas ya cuentan con acceso a Internet y el 62%
con página web
Conclusiones y
proyecciones BIT
De acuerdo con los
resultados encontrados en
la encuesta corporativa del
2006 y en las encuestas
BIT 2007 y 2008 realizadas por CINTEL, se está
observando un aumento
de la incursión de tecnologías en las empresas. Gran
parte de los resultados encontrados muestran que
en las empresas se están
dando procesos de adopción más a nivel de redes e
infraestructura que a nivel
de software especializado
y donde se da la mayor inversión en software es en
áreas de trabajo que hacen
parte del “core” del negocio. Por otra parte, los procesos internos que se manejan en las empresas en
su mayoría no cuentan con
un software especializado para su realización: un
ejemplo de esta situación
son las empresas cuentan
con procesos similares de
CRM6 para el manejo de
sus clientes, pero no exactamente con todas las funciones y mucho menos automatizadas. Parte de esta
situación está asociada a
los costos que tienen esta
clase de programas en el mercado, así que en este aspecto
se está dando un proceso de adopción más lento y más restringido a necesidades específicas de la empresa.
Observando las tendencias y teniendo en cuenta las
respuestas encontradas respecto a la adquisición de algunos servicios en los próximos años, se presenta interés en
contar sobre todo con programas y software empresariales y
de gestión, así como quienes actualmente no tienen página
N/A
Se ha
incrementado
web esperan en el mediano
plazo contar con una.
El resto de aplicaciones tienen una menor acogida para ser implementadas
en el mediano plazo, lo que
sustenta y complementa lo
que se ha dicho anteriormente: las empresas están
implementado infraestructura en una primera instancia y a medida que su grado
de automatización empieza
a aumentar, comienzan a
reestructurar sus procesos
internos y su trabajo hacia los clientes en forma
progresiva y de acuerdo
con sus necesidades recurriendo así a programas y
software avanzados. Este
proceso se complementa
con un proceso de toma de
conciencia interna en las
organizaciones en cuanto
al uso de las tecnologías, el
cual actualmente ya se está
dando en las empresas.
World Internet
Project (WIP)
Utilidades
No ha cambiado
Ha disminuido
Ingresos
Partcicipación en el mercado
Número de nuevos productos
Costos en recursos humanos
Costos de tecnología
Costos de producción
10% 20% 30% 40% 50% 60%
Gráfica 1_ Impacto de TIC en resultados
del negocio
6. Customer Relationship Management.
34
Revista _ RCT
Así como hay estudios relacionados con
el impacto de Internet en
empresas, también se está
dando un fuerte interés en
conocer cómo Internet está
afectando la vida de las personas en diferentes dimensiones de su vida diaria.
Hay estudios cualitativos y
cuantitativos relacionados
con el impacto de Internet
en la educación, en redes
sociales virtuales, en la seguridad, en la salud, en la
_BIT Y WIP EN COLOMBIA: DOS ENFOQUES PARA MEDIR EL IMPACTO DE LAS TIC EN LA SOCIEDAD
comunicación y en general
en todas áreas que afectan
el desarrollo de las personas
dentro de la sociedad.
El estudio WIP se
suma a esta iniciativa al
examinar el impacto político, social y económico de
Internet y su influencia en el
desarrollo de las actividades
diarias de las personas.
La encuesta
y sus resultados7
A continuación se van
a presentar los principales
resultados encontrados en
la encuesta WIP realizada
entre mayo y junio de 2008.
Dicha encuesta contiene aspectos relacionados con política, comunicación, entretenimiento, transacciones,
información y academia,
entre otros, lo que permite
dar un panorama general de la participación de internet en la
vida de sus usuarios.
Se encontró que los usuarios de Internet se caracterizan principalmente por ser personas jóvenes sobre todo con
edades que varía entre los 12 y 30 años. Adicionalmente se
encontró que existe una alta correlación entre el nivel educativo de la persona y el uso de Internet, esto es, entre mayor
sea la escolaridad alcanzada, aumenta la posibilidad de ser
usuario de Internet.
Uno de los resultados más relevantes es un aumento
en los tiempos dedicados a la navegación. De acuerdo con la
encuesta, los usuarios de Internet navegan en promedio unas
12.5 horas a la semana, contrastando con las 11.7 horas encontradas en 2007. Aquellos que tienen acceso desde el hogar
navegan aproximadamente 12.8 horas a la semana y los que
tienen acceso en el trabajo cerca de 16.8 horas. En cuanto
a los sitios de navegación,
la mayoría de los usuarios
manifestaron navegar en sitios públicos como los café
Internet; sin embargo, el
tiempo promedio de navegación en estos sitios es de
3.8 horas a la semana.
Realizando una comparación con otros medios
de información y entretenimiento, Internet ha ganado
posicionamiento, convirtién­
dose en un medio muy importante para el desarrollo
de estas actividades; sin
Internet es percibido como una herramienta para
incrementar las relaciones sociales. De acuerdo con los resultados encontrados, la mayoría de los usuarios consideran que contar con Internet ha aumentado el contacto con
amigos, familia, personas con las que se comparte hobbies
y personas relacionadas con su área de trabajo.
7. La muestra está conformada por 402 usuarios de internet mayores de 12 años a nivel nacional. Encuesta telefónica. Confiabilidad del 95%, margen de error global del 5%. Se presentan
algunos de los resultados más relevantes.
Octubre_Diciembre de 2008
35
_tema central
embargo, todavía medios
tradicionales como la televisión y la radio, superan a Internet en el tiempo promedio
de utilización a la semana.
Otro resultado interesante es la percepción de
Internet como una herramienta para incrementar
las relaciones sociales. De
acuerdo con los resultados
encontrados, la mayoría
de los usuarios consideran
que contar con Internet ha
aumentado el contacto con
amigos, familia, personas
con las que se comparte hobbies y personas relacionadas con su área de trabajo.
En cuanto a resultados específicos de la utilización de Internet en diferentes áreas como academia,
comunicación, búsqueda
de información, entretenimiento y transacciones se
encuentra:
• A nivel académico, las
actividades más comunes son búsqueda de
datos e información específica con estudios;
sin embargo, son muy
_BIT Y WIP EN COLOMBIA: DOS ENFOQUES PARA MEDIR EL IMPACTO DE LAS TIC EN LA SOCIEDAD
pocas las personas que participan en cursos a distancia.
CINTEL había indagado esta situación anteriormente y
encontró que existía un muy bajo interés por tomar cursos en línea y aquellos que los toman prefieren cursos
cortos y libres de acuerdo con sus necesidades.
• En comunicación, correo electrónico es la principal actividad que se realiza, seguida por el uso de la mensajería
instantánea. Otro tipo de actividades como participar en
salas de chat realizar llamas por Internet son actividades
menos frecuentes.
• Respecto a la búsqueda de información, la consulta
de noticias es lo que más se realiza. Otras actividades
como búsquedas de información relacionada con salud,
Comunicación
1.70
1.45
Academia
Información
1.78
1.44
0.12
0.58
0.70
0.74
0.60
0.74
Transacciones
Entretenimiento
2007
2008
Gráfica 2_ Indicadores por área
36
Revista _ RCT
trabajo, humor y turismo
son ocasionales.
• En entretenimiento, navegar en la red, descargar o escuchar música y
descargar o mirar videos
son las actividades preferidas comparadas con
otras como jugar en red,
descargar programas y
realizar apuestas en línea, las cuales se realizan en promedio menos
de una vez al mes.
Finalmente las transacciones en línea son de
las actividades que menos
se realizan en la red. Esta
situación está fuertemente
asociada a que todavía existe una preocupación alta
con el uso de medios virtuales para realizar transacciones de cualquier tipo.
Resumiendo toda la
información encontrada en
educación, comunicación,
entretenimiento en frecuencias semanales, se
tiene la Gráfica 2. En esta
gráfica se consolidan en un
promedio las diferentes actividades tenidas en cuenta
agrupadas en las 5 áreas
nombradas anteriormente.
Adicionalmente, la Tabla 1
muestra algunas de las actividades contempladas. En
ambos casos, el indicador
representa la frecuencia
semanal para realizar cada
una de actividades nombradas, esto es, si el indicador
es mayor que uno representa el número de días a
la semana en que se realiza
dicha actividad y si es menor a 1 demuestra que son
actividades que se realizan
en tiempos mayores a una
_tema central
semana, por ejemplo 0,33
implica que se realiza cerca
de 1 día cada 3 semanas.
Estos datos comparados entre 2007 y 2008 presentan una tendencia creciente en todas las áreas y,
a pesar de la baja utilización
de transacciones en línea,
proporcionalmente es la que
ha presentado un mayor aumento, seguida por la búsqueda de información académica y el entretenimiento.
Conclusiones y
proyecciones WIP
En Colombia y de
acuerdo con los resultados encontrados en las
encuestas realizadas tanto
en 2007 como en 2008,
la gente se está acercando
cada vez más a Internet;
sin embargo, la preferencia
por este servicio sigue siendo por parte de los jóvenes.
Esto es coherente considerando que las actividades
que más se realizan están
asociadas a la academia y a
la comunicación. Dado que
son los jóvenes quienes se
_BIT Y WIP EN COLOMBIA: DOS ENFOQUES PARA MEDIR EL IMPACTO DE LAS TIC EN LA SOCIEDAD
Actividades en Internet
Indicador
Revisa su correo electrónico
Utiliza mensajería instantánea
Busca información relacionada con sus estudios
Lee noticias locales, nacionales e internacionales
Envía archivos adjuntos por correo
Descarga o escucha música
Simplemente navega en la red
Descarga información
Busca información sobre algún producto
Busca trabajo / empleo
Participa en cursos a distancia
Utiliza los servicios on-line de su banco
Paga cuentas
Realiza compras on-line
Hace reservaciones o registros de viaje
3.48
2.90
2.47
1.97
1.85
1.53
1.41
1.36
0.62
0.45
0.33
0.13
0.07
0.07
0.05
Tabla 1_ Indicadores por actividades 2008
están aproximando primero a las tecnologías que personas
mayores, es muy posible que en corto y mediano plazo se
siga creciendo más en esta población y la penetración de
Internet aumente, pero no necesariamente en la búsqueda
de contenidos avanzados.
En la medida que se intensifiquen las actividades y uso
de la red y ya se tengan como política nacional8 , existe la posibilidad que se avance más rápido en el tema; sin embargo, hay que considerar que así se dé una alta difusión, los
usuarios arrancarán con actividades básicas como las que
se han mostrado antes de llegar a ser usuarios de aplicaciones y contenidos avanzados, de acuerdo con lo que ya
se ha visto en los usuarios nuevos. Adicionalmente, se espera
8. Plan Nacional de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Ministerio de Comunicaciones República de Colombia.
38
Revista _ RCT
que se dé un impulso al uso
de transacciones en línea
(actividad que se mostró
menos utilizada por los colombianos), pues gracias a
las iniciativas del gobierno
y de diferentes instituciones
que ya están implementando este tipo de procesos, se
espera un aumento tanto del
conocimiento de las personas en estos temas así como
facilitar todos los procesos
relacionados con transacciones y trámites. Sin embargo, este tipo de trabajo se
visualiza a mediano plazo,
pues todavía existe una alta
desconfianza y una falta de
conocimiento de las personas para usar medios electrónicos y realizar cualquier
tipo de transacción.
De igual forma, las alternativas para acceder a Internet ya no se limitan al PC,
por lo cual se vuelve cada vez
más importante el papel que
va a jugar el dispositivo móvil
dentro de todo el proceso de
difusión del servicio.
Amplíe la información
en: www.cintel.org.co
_tema central
Ngn,
OSCAR JOSUÉ CALDERÓN
Ing. en Electrónica y Telecomunicaciones
Universidad del Cauca
e-mail: oscarj@unicauca.edu.co
Grupo Nacional de Expertos en NGN - CINTEL
MARY CRISTINA CARRASCAL REYES
Ing. Electrónica y Telecomunicaciones
Universidad del Cauca
e-mail: mcarrascal@unicauca.edu.co
Grupo Nacional de Expertos en NGN - CINTEL
el camino hacia
la convergencia
40
Revista _ RCT
_Ngn, el camino hacia la convergencia
A
ctualmente la industria de
las telecomunicaciones está
cambiando de manera rápida y continua. Los avances tecnológicos abren
las puertas a un mundo nuevo de posibilidades, donde la ruta a seguir es la
satisfacción de las demandas y necesidades de los usuarios. En este nuevo
entorno, los proveedores tradicionales
de red y servicios se ven en una lucha
constante por ganar nuevos usuarios
o mantener satisfechos a los que ya
tienen, y la única forma de lograrlo es
cumplir con las expectativas de calidad
en la prestación de los servicios de manera más efectiva de lo que lo hace la
competencia, entregando un portafolio
de servicios más amplio, flexible, fácil
de modificar, fácil de obtener y por supuesto a un bajo costo.
En este contexto de competencia
y transformación de los mercados es
necesario que los operadores de red y
servicios logren sobrevivir exitosamente
mediante la implementación de una estrategia que se enfoque en la creación
de nuevos servicios adaptados más a
las necesidades de los usuarios, sin
Dentro de los aspectos relacionados con
la convergencia, vale la pena destacar la perspectiva regulatoria, la cual requiere un cambio de paradigma y una re-evaluación de las formas tradicionales de desarrollar la normatividad, se debe pasar
de regular segmentos de mercado basados en la
tecnología que los soporta a regular con base en los
servicios que se pueden suministrar.
descuidar un elemento fundamental
que es la atención de las inquietudes
de los mismos, pues puede suceder
que exista una buena gama de servicios, pero que ante reclamos, soporte
o ayuda se reciba una mala atención
conllevando a un usuario insatisfecho
que terminara optando por otro proveedor. Estas estrategias de nuevos servicios, atención satisfactoria a los clientes
y una actitud proactiva ante los mismos
deberán estar basadas en la evolución
de las tecnologías existentes, en el nacimiento de otras y una actitud creativa
de los gestores del negocio.
Octubre_Diciembre de 2008
41
Convergencia
Las plataformas de redes de
nueva generación o NGN han surgido como respuesta a los nuevos retos
planteados por las demandas de los
usuarios. Las NGN abren las puertas a
un sinnúmero de posibilidades y ventajas ya que facilitarán la integración
de las características y beneficios de
la telefonía tradicional con las cualidades de las aplicaciones basadas en
el Protocolo de Internet (IP), con altos
estándares de seguridad, confiabilidad y rapidez en la implantación de
_tema central
servicios. La red NGN facilita el desarrollo, implantación y despliegue de una gran variedad de servicios de
valor agregado para el usuario final, lo que representa
una revolución conceptual respecto a la oferta actual
del mercado.
Las redes NGN se proponen como un proyecto al
interior de la Unión Internacional de Telecomunicaciones en el año 2002, buscando materializar los conceptos definidos para la Infraestructura Global de la Información. Como parte de todo el trabajo realizado en la
ITU y de los Grupos de Estudio (SG - Study Groups), se
generan hacia finales del 2004 las primeras recomendaciones sobre NGN: la Y.2001 y la Y.2011, en ellas se
definen de forma general la Arquitectura de las Redes
de Nueva Generación y sus características. Mucho del
trabajo de conceptualización en la ITU estuvo basado
en las aproximaciones iníciales realizadas por el Instituto
Europeo de Estándares de Telecomunicaciones (ETSI –
European Telecommunications Standard Institute).
Las NGN aparecen en el mundo de las telecomunicaciones como un modelo de arquitectura de redes de
referencia que son la base para permitir desarrollar toda
la gama de servicios IP multimedia de nueva generación (VoIP, videocomunicación, mensajerías integradas,
IPTV, domótica, etc.) así como la evolución, migración
en términos más o menos de sustitución o emulación de
los actuales servicios de telecomunicación.
Como se ve, los retos de las Redes de Nueva Generación - NGN son muchos y en el contexto de las
redes convergentes es importante tener presente todos
los elementos y desafíos que implica la implementación y despliegue de este tipo de redes, entre ellos
cabe mencionar los siguientes:
1. Plataforma Multiservicios: Las redes tendrán la posibilidad de brindar una amplia gama de nuevos y
mejorados servicios y de asimilar los ya existentes y
que operaban sobre redes separadas, soportándose
en un conjunto de facilidades de red.
2. Multifuncionalidad: Los usuarios deben tener la posibilidad de soportar todos estos nuevos servicios en
un solo terminal.
3. Interoperabilidad: Es vital que los operadores y entes reguladores faciliten los procesos de interoperabilidad, para así poder extender las funcionalidades
de la red y los servicios.
4. Versatilidad: La posibilidad de que el mismo servicio
o tipo de contenido pueda ser desplegado por diferentes tipos de infraestructura, medios de transporte, acceso o dispositivo terminal.
42
Revista _ RCT
_Ngn, el camino hacia la convergencia
5. Composición de servicios o contenido: Tener la posibilidad de crear
servicios nuevos y más complejos,
explotando múltiples capacidades
de los servicios existentes.
6. Puntos de integración: Disponer de
interfaces comunes que permitan
que diversos equipos soporten las
facilidades que ofrece la red.
7. Identificación de capas: Es necesario tener una abstracción de los elementos que están involucrados en
las redes NGN, esto es, identificar
los elementos de negocios, regulación, competencia, etc.
8. Neutralidad tecnológica: La idea
fundamental con las redes NGN es
permitir el diseño de nuevas aplicaciones y servicios, las cuales deben
ser independientes de la implementación tecnológica sobre la cual se
soporten, permitiendo así implementaciones multiplataforma.
9. Interfuncionamiento: Es importante
que diferentes infraestructuras de
red puedan trabajan conjuntamente para implementar o extender sus
funcionalidades.
La implementación de las redes NGN con-
lleva grandes ventajas a todos los actores en el entorno de las telecomunicaciones: a los usuarios finales al brindarle la posibilidad de contar con una
gran cantidad de novedosos servicios adecuados
cada vez más a sus necesidades a un bajo costo,
y también a los proveedores y operadores quienes
podrán incrementar su salida al mercado, implementar servicios innovadores de manera rápida y
mejorar la atención al cliente ahorrando dinero, al
invertir en tecnología basada en IP y al tomar en
cuenta que la inversión se realiza para una sola infraestructura que soportará la implementación y
despliegue de “todos” los servicios.
Regulación
Dentro de los aspectos relacionados con la convergencia, vale la pena
destacar la perspectiva regulatoria, la
cual requiere un cambio de paradigma
y una re-evaluación de las formas tradicionales de desarrollar la normatividad,
se debe pasar de regular segmentos de
mercado basados en la tecnología que
los soporta a regular con base en los
servicios que se pueden suministrar.
En un ambiente de Redes de
Nueva Generación, donde existen además del tradicional proveedor de red,
que ha sido el proveedor de servicio
histórico, nuevos proveedores de red
y de servicios, es necesario, no sólo
afianzar los aspectos regulatorios en el
área, sino definir los aspectos de interconexión que han de requerirse para
Octubre_Diciembre de 2008
43
_tema central
permitir un suministro global e ininterrumpido de servicios a los usuarios que los han contratado, en muchos
casos independiente de su proveedor de red de acceso.
La interconexión de redes es un elemento vital
en la prestación de servicios de telecomunicaciones,
dado que permite asegurar que todos los usuarios se
puedan comunicar con cualquier otro, independientemente de la distancia y de las facilidades de conexión
que estos tengan, y que debe permitir la conexión a los
servicios que estos usuarios demanden.
Uno de los aspectos importantes, esperados con
el despliegue de redes NGN es el aumento en la oferta de nuevos y variados servicios, los cuales deberán
satisfacer las diferentes y exigentes demandas de los
usuarios actuales y futuros. Esta fortaleza de las redes
NGN puede cambiar la visión de la interconexión tradicional y posibilitar la interconexión en el segmento de
servicios separada de la interconexión en el segmento
de red/infraestructura.
Para estos propósitos es importante que se facilite
el acceso a las redes por parte de operadores nuevos, por
ello es necesario de igual forma fortalecer los procesos de
desagregación de componentes o elementos de red.
Un aspecto importante adicional, es cambiar la visión tradicional del proceso de tarificación en la interconexión, orientado fundamentalmente al tráfico y número
de líneas arrendadas, a la interconexión orientada a las
capacidades de comunicación (Mbps o Gbps).
Conclusión
La implementación de las redes NGN conlleva
grandes ventajas a todos los actores en el entorno de
las telecomunicaciones: a los usuarios finales al brindarle la posibilidad de contar con una gran cantidad
de novedosos servicios adecuados cada vez más a sus
necesidades a un bajo costo, y también a los proveedores y operadores quienes podrán incrementar su
salida al mercado, implementar servicios innovadores
de manera rápida y mejorar la atención al cliente ahorrando dinero, al invertir en tecnología basada en IP y
al tomar en cuenta que la inversión se realiza para una
sola infraestructura que soportará la implementación y
despliegue de “todos” los servicios.
_Ngn, el camino hacia la convergencia
Bibliografía
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Development of Next Generation Networks. Dar es Salaam, 3-5 October 2006.
• ITU. “Trends in Telecommunications Reform 2607. The road to Next-Generation Networks (NGN)”. ITU 2007.
• ITU. “General overview of NGN” (2004). ITU-T Recommendation Y.2001
• ITU. “General principles and general reference model for Next Generation Networks” (2004). ITU-T Recommendation Y.2011.
• Cochennec, J.-Y., “Activities on next-generation networks under Global Information Infrastructure in ITU-T,” Communications Magazine, IEEE , vol.40,
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• Chae-Sub Lee; Knight, D., “Realization of the next-generation network,” Communications Magazine, IEEE , vol.43, no.10, pp. 34-41, Oct. 2005.
• ETSI. “Telecommunications and Internet converged Services and Protocols for
Advanced Networking (TISPAN); NGN Release 1; Release definition” (2006).
ETSI TR 180 001 V1.1.1
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44
Revista _ RCT
_tema central
social networking and
web 2.0 styLe services:
data
growth
catalysts in
JOSE ROBERTO MAGANA
Analyst
Pyramid Research
jmagana@pyr.com
Latin America
46
Revista _ RCT
_ social networking and web 2.0 styLe services: data growth catalysts in Latin America
Orkut y Sónico
F
acebook recently launched
a Spanish-language version
of its popular social network to compete in the rising social networking
market in Latin America. Meanwhile,
the largest social network portal in the
region, Orkut, continues to penetrate
the market, with particular focus on
and depth in Brazil, where it already
offers a Portuguese-language version.
For Orkut, which is owned by Google,
Latin America accounts for more than
40% of traffic, while the region contributes a quarter of the visitors to
competitor Hi5’s site. Both websites
enjoy membership growth rates above
son los líderes regionales, pero Facebook
y Hi5 se expanden de
forma agresiva y atraen
usuarios.
50% globally. San Francisco-based
Hi5 ranks first in several countries in
the region and ahead of Facebook in
terms of total Latin American members, but remains smaller than Orkut.
Its site is more focused on Spanishspeaking countries, with content provided in both Spanish and English.
Octubre_Diciembre de 2008
47
Pyramid Research believes social networking represents a significant
revenue opportunity for fixed operators
that are looking for a catalyst to spur
broadband usage; also sees social
networking as a communication platform closely related to other interactive Web-based services: by fostering
interaction among users, it will boost
demand for additional services.
Over the past two years, young
Latin Americans have been adopting
social networking at an impressive
rate. Pyramid Research estimates
that the region of more than 565m
people is home to nearly 40m social
_tema central
_ social networking and web 2.0 styLe services: data growth catalysts in Latin America
networking users, split across several
websites, most important of which are
Orkut, Sonico, Hi5, MySpace and Facebook. Most of these users are under
24, and we expect their numbers to
continue to grow at a strong pace in
the coming years.
Social networks have become
extremely popular in the region, primarily driven by adoption by the
younger generations. Orkut, which is
the regional leader in terms of members, has concentrated on Brazil: more
than 50% of its users are Brazilians.
Sonico, launched in 2007 and active
solely in Latin America, has captured
more than 7m members. It is poised to
become the regional leader soon.
Other social networks have also
targeted the region to spur growth: Hi5,
for instance, has a strong presence in
Servicios interactivos basados en la Web
By relying on interaction among
users, Web 2.0-style services enhance
the value of telecommunication networks. These services will encourage
users in Latin America to migrate to
broadband connections or subscribe
to faster plans.
Social networking is part of the
evolution of the Web toward collaboration platforms that provide value as a
function of contributions from users.
Such services, loosely referred to as
Web 2.0, are experiencing impressive
uptake worldwide because they allow
users to share content with others.
(See Exhibit 2 for examples of interactive Web-based services).
All services that rely on user-generated content and interactivity make
it more important for users to have
faster Internet connections, since they
now upload and download content in
order to feed their sites and get the
most value from them. These services
therefore boost the need to upgrade
data transfer speeds.
aumentan el valor de las redes de telecomunicaciones.
Mexico and Colombia. Facebook, the
international market leader, eyed the
region early in 2008 hoping to replicate its success there. (See Exhibit 1
for an overview of social networking
websites in Latin America.)
Pyramid Research expects that
increased PC penetration and the uptake of broadband will spur additional
growth for social networks and other
providers of user-generated content
in Latin America. We believe that for
content providers to attract members,
the ability to tailor their offerings and
make them relevant in a local context
will be critical.
Orkut and Sonico are the regional leaders, but Facebook and Hi5
are also expanding aggressively and
attracting users.
Members in Latin
America (millions);
growth rate
Description
Social
network
Orkut
A social community for connecting with
friends and groups, sending messages, integrating apps and sharing photos.
12.9m; 27%
Sonico
Latin America-based social community for
connecting with friends and groups, sending
messages and sharing photos and videos.
7.3m (since H2, 2007)
Hi5
A social community for connecting with
friends, sending messages and sharing music, photos and video content.
4.2m; 72%
MySpace
A social community for connecting with
friends, sending messages and sharing music, photos and video content.
3m; NA
Facebook
A social community for connecting with
friends, sending messages and sharing music, photos and video content.
2.2m; 307%
Exhibit 1_ Overview of the top social networks in Latin America
Source: Pyramid Research, Operator’s Web sites
48
Revista _ RCT
_tema central
_ social networking and web 2.0 styLe services: data growth catalysts in Latin America
Los operadores fijos en América Latina
pueden beneficiarse de las redes sociales. Las principales oportunidades residen en el crecimiento de
la banda ancha y la creación de sus propios portales
de red social.
Platform
Description
Example of service
Blogs
Blogs are webpage that displays entries
from users in a chronological order; often a
personal page.
Blogger.com
Wikis
Wikis let multiple users add, remove and
modify content, usually text, on the same
Web pages.
Wikipedia.org
Social
networks
Social networks enable users to connect to
friends and colleagues, to send emails and
instant messages, to blog, to meet new people and to post personal profiles.
Orkut, Hi5, Sonico,
Fotolog, Facebook,
MetroFlog and several
others
Virtual
worlds
Virtual worlds are 3D game-like online
environments to which users subscribe,
although not all online multiplayer games
allow users to create their own content.
Second Life
Exhibit 2_ Examples of interactive Web-based services
Source: Pyramid Research
50
Revista _ RCT
The availability of higher access
speeds encourages the usage of other
Web-based services, which in turn become more valuable as more users
connect and participate. This creates a
virtuous cycle of interaction, with the net
result that the increasing popularity of
interactive websites benefits fixed operators by boosting broadband penetration.
Fixed operators in Latin America
can benefit from social networks. The
main opportunities reside in broadband growth and building their own
social network portals.
There is a large broadband opportunity in Latin America, since the
region still lags in terms of penetration.
At 12% in 2007, residential broadband
penetration in Latin America is far lower than in North America (60%) and
Western Europe (47%). As interactive
Web-based services attract more members, Pyramid Research estimates that
residential broadband penetration will
more than double to 28% in 2013.
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artículo en: www.cintel.org.co
_tema central
Fuente: Nokia Siemens Networks
E
mpresas y gobiernos deben hacer un mejor uso de
su infraestructura de comunicaciones y cómputo si
desean aprovechar el potencial económico y el impacto social que las Tecnologías de la Información y la Comunicación
(ICT, por sus siglas en inglés) pueden ofrecer.
El Connectivity Scorecard es un estudio publicado
por el Profesor Leonard Waverman de la London Business
School y la consultora económica global LECG diseñado para
analizar no sólo el ICT de la infraestructura de una nación
sino la efectividad de su uso e impactos.
El estudio mide la dimensión total de uso de las tecnologías de conectividad por parte de los gobiernos, negocios y
consumidores. Es decir cables de cobre, líneas de fibra óptica,
teléfonos móviles y PC que hoy apuntalan la economía de la
información y que inciden de manera directa en el desarrollo
social y económico.
52
Revista _ RCT
_Connectivity Scorecard
De acuerdo con el estudio
comisionado por Nokia Siemens
Networks, incluso los países mejor
conectados no están explotando
las tecnologías de comunicación a
su máximo potencial y en muchos
casos las acciones regulatorias y
políticas diseñadas para promover
la conectividad no están teniendo
el impacto previsto.
El Connectivity Scorecard
coloca a Estados Unidos como la
primera de un grupo de 16 economías impulsadas por la innovación
(así definidas por el Foro Económico Mundial), aunque su calificación sea de sólo 6.97 de 10.00
puntos posibles. La naturaleza
innovadora del Connectivity Scorecard en comparación con otros
índices está ilustrada por el hecho
de que Corea, que califica típicamente alto en otros índices, ocupa
aquí el lugar número 10 de la lista
con un puntaje de tan sólo 4.78.
“Lo que este estudio demuestra es que ni los países más
ricos del mundo pueden conformarse con el perfil actual de sus
infraestructuras de telecomunicaciones y computación. Cada una
de las naciones analizadas debe
llevar a cabo cambios sustanciales
para conseguir un puntaje ideal
en conectividad”, dice Leonard
Waverman, Profesor de economía
Economías de recurso e
Puntaje de
impulsadas por eficiencia
Conectividad
Rusia
Malasia
México
Brasil
Sudáfrica
China
Filipinas
India
Nigeria
6.11
5.82
4.37
4.28
4.11
3.42
2.38
1.68
1.01
en la London Business School y creador del Connectivity Scorecard. “Para incrementar los beneficios sociales y económicos derivados de la conectividad, los países deben considerar la infraestructura
y su uso como una norma combinada.”
La métrica y los resultados del estudio representan una oportunidad para que las diferentes
economías del mundo reflexionen sobre el uso
que hoy dan a la conectividad y los cientos de miles de millones de dólares en beneficios económicos desaprovechados por ineficiencias.
En el caso de las economías impulsadas por
la innovación, el crecimiento económico dependerá de las nuevas formas para usar la conectividad
y adaptar las tecnologías a la fuerza de trabajo, ya
sea a través de la mejora de procesos existentes o
Economías impulsadas
Puntaje de
por innovación
Conectividad
Estados Unidos
Suecia
Japón
Canadá
Finlandia
Reino Unido
Australia
Alemania
Francia
Corea
Hong Kong SAR
Italia
España
Hungría
República Checa
Polonia
6.97
6.83
6.80
6.50
6.10
6.10
5.93
5.52
5.07
4.78
4.46
3.85
3.56
3.18
3.11
2.18
Octubre_Diciembre de 2008
53
de la invención de nuevos procesos de transformación. Mientras
las poblaciones en estos países
crecen en edad, la optimización
del uso de la conectividad es la
mejor fuente de crecimiento económico a futuro.
Para las economías de eficiencia e impulsadas por recursos, el desarrollo económico y la
educación, juegan un papel muy
importante en la obtención del
máximo rendimiento de las inversiones en conectividad. En estos
países, las tecnologías de conectividad no sólo proporcionan acceso, sino que transforman vidas
dándole a las personas los medios
para conectarse mutuamente y
acceso a servicios e información
que les sirven en su vida cotidiana. Es importante incorporar procesos como la salud, la bancarizacion de la población y modelos de
gobiernos en línea que permitan
explotar de mejor manera el uso
de tecnologías de la información y
comunicaciones.
“El estudio es un llamado a
gobiernos y empresas a tomar acciones inmediatas. En un período
de gran incertidumbre económica existen importantes beneficios
potenciales gracias al uso más
eficiente de la infraestructura de
comunicaciones. Al acercamos
cada vez más a la visión de 5 mil
millones de personas conectadas
para el año 2015, políticos y líderes empresariales deben motivar
de manera simultánea el desarrollo de infraestructura e inversión,
así como el aprovechamiento de
ésta en su máximo potencial”, dijo
Ilkka Lakaniemi, Jefe de diálogos
políticos globales e iniciativas en
Nokia Siemens Networks.
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_tema central
_Internet para los próximos mil millones de usuarios
nternet
usuarios
para
los próximos mil millones
de
ESTEBAN JACKSON
Customer Marketing Manager México, Central
America and Andean
Nokia Siemens Networks
esteban.jackson_cedeno@nsn.com
O
frecer acceso a
Internet a los
próximos mil millones
de usuarios en mercados
emergentes como Colombia es un reto complejo
que implica redefinir modelos de negocios y cooperación de todos los sectores de la industria.
Desplegar Tecnologías de la Información y
la Comunicación (TIC) es
una de las más efectivas
inversiones que una nación
puede llegar a hacer para
mejorar su desempeño
económico e incrementar los estándares de calidad de vida
de sus ciudadanos.
La visión de Nokia Siemens Networks busca conectar
al 2015, 5 mil millones de personas en el mundo, de las
cuales el 80% se encuentra en mercados emergentes, lo
cual representa una gran oportunidad de ayudar a la gente
a acceder a tecnologías de información y comunicaciones,
que les permitan optimizar su calidad de vida a través de
soluciones que mejoren el acceso en zonas rurales soportadas en modelos de negocios que permitan respuestas autosostenibles en particular en mercados de bajos ingresos.
Los servicios de comunicaciones deben ser accesibles a los habitantes de menores ingresos. En mercados
emergentes, los usuarios finales disponen de menos de 3
dólares al mes en el presupuesto que dedican a servicios
de información y comunicaciones. Un indicador clave es
el costo total de propiedad o TCO por sus siglas en inglés
Ofrecer
servicios públicos en la
era digital, o más
conocidos como egovernance, pueden ayudar a la
gente a encontrar
empleo, mejorar su
salud y educación.
54
Revista _ RCT
_tema central
_Internet para los próximos mil millones de usuarios
(Total Cost of Ownership), el cual representa un
reto para los proveedores de servicios de comunicaciones, ya que les implica entregar servicios con
el menor costo de operación y capital posible y a
su vez crear un negocio sostenible en el tiempo.
Un estudio1 reciente, comisionado por Nokia Siemens Networks y Nokia al Common­wealth
Telecommunications Organization, revela que el
servicio que la gente encontró más útil fue la búsqueda de oportunidades de empleo. Servicios
como los de noticias, educación y salud también
encabezan la lista. Y llaman la atención cómo
las matriculas escolares en Ghana, servicios de
banca y viajes en India e información relacionada
con el área de la salud en África han cobrado
gran importancia en los últimos tiempos.
Ofrecer servicios públicos en la era digital, o
más conocidos como e-governance, pueden ayudar
a la gente a encontrar empleo, mejorar su salud y
educación. Se ha comprobado que no sólo disminuyen
los costos de las entidades
públicas, sino que también
ayuda a resolver muchas
problemáticas en mercados
emergentes. El bienestar de
las personas puede mejorar
significativamente de muchas maneras, desde resolver problemas de falta de
información hasta la eliminación de grandes filas para
acceder a servicios.
Las tecnologías móviles
son el mejor método
para acercarse a la
población
Un factor muy importante en la adopción de tec-
nologías de información y comunicaciones es la creación de
un ambiente regulatorio favorable a la prestación de servicios en segmentos de bajos ingresos.
Participación de mercado de la población
Generación de nuevos ingresos para operadores de comunicaciones provienen
principalmente de consumidores con los más bajos ingresos.
Población
sin celular
Penetración
actual
Penetración
esperada
2009
Alto
Medio Alto
Medio
Bajo
Muy Bajo
Gráfica 1_Ejemplo de distribución de ingresos
Al buscar el tipo de
tecnología de comunicación
con mayor potencial para
ayudar a los habitantes de
mercados emergentes a tener acceso a servicios públicos y gubernamentales, se
identificó la tecnología móvil.
La promesa del teléfono móvil hace pensar
que con una cobertura de
más del 90% de la población mundial, la tecnología
móvil ha logrado un avance
importante, a diferencia de
otras iniciativas como los
computadores personales
de bajo costo. Los teléfonos
móviles representan una vía
accesible que permite llevar
la experiencia de Internet de
bajo costo cada vez a más
y más gente alrededor del
mundo, ofreciendo interactividad que otros canales no
tienen, como es el caso de
la radio y la TV.
1. Nokia Siemens Networks, Nokia and Commonwealth Telecommunications Organization (2008): Towards effective e-governance: the delivery of public services through local e-content. Para
más información: www.nokiasiemensnetworks.com¬/newgrowth markets
56
Revista _ RCT
_tema central
_Internet para los próximos mil millones de usuarios
La ilusión digital require un esfuerzo de toda la industria...
Accesibilidad
TCO desde la
perspectiva del
consumidor y
proveedor
Acceso a la
tecnología y el
servicio
AccesS
Alfabetización
Competence
Con el fin de pro-
mover la adopción de
servicios de acceso
compartido, Nokia Siemens Networks lanzó
recientemente los Kioscos de Internet “Village
Connection”.
MotivaTiOn
Valor y utilidad
personal del
servicio
Gráfica 2_ Source: Marja - Lisa Vihera 1999 (adaptated)
Esfuerzo conjunto de toda la industria
permitirá crear servicios accesibles
El estimulo para gobiernos, operadores de servicios de comunicaciones,
proveedores e individuos a desplegar y usar nuevas tecnologías está motivado
por el crecimiento económico, incremento en las tasas de empleo y mejoras en
el bienestar socio-económico de una nación. El logro de estos objetivos significa
que proveedores de servicios de comunicaciones y gobiernos comprendan cuáles son los servicios que los ciudadanos necesitan e identificar los mecanismos
para proveerlos en el tiempo. Adicionalmente se requiere alfabetizar a la población en el uso de las TIC.
Los costos pueden ser reducidos más allá de un acceso de Internet compartido. Experiencias de este tipo han sido probadas en comunidades rurales con éxito.
Con el fin de promover la adopción de servicios de acceso compartido,
Nokia Siemens Networks lanzó recientemente los Kioscos de Internet ¨Village
Connection¨. Los kioscos de Internet hacen uso de de conexiones IP permitiendo
a los proveedores de comunicaciones prestar servicios de acceso de Internet de
una forma fácil y económica.
El acceso compartido de Internet también permite satisfacer otro tipo de necesidades, el administrador del kiosco puede ayudar a los usuarios a comprender
el poder de Internet. De esta manera los usuarios finales podrán hacer uso de los
servicios que les brinda la red por si solos, descubrir cómo funcionan y el valor
práctico que representan.
el camino para liderar y estimular la
oferta y demanda de servicios de información a través de las TIC.
El Costo Total de Propiedad para
el consumidor dependerá en gran medida de la disminución o eliminación
de costos adicionales, como terminales, importación de equipos de infraestructura e impuestos aplicados a los
servicios. Cuando todos estos componentes estén alineados, otros asuntos como la adopción de estándares
internacionales y tecnologías pueden
ser superados. Es importante que la
industria trabaje conjuntamente con
reguladores y gobierno para explotar
oportunidades en TIC para crear bienestar en los ciudadanos.
Nokia Siemens Networks
y el reto del cierre
de la brecha digital
cinco mil
millones
conectados
• Modelos innovadores para nuevos usuarios
• Satisfacer las necesidades de
comunicaciones en áreas rurales
y urbanas
• Adaptar las tecnologías a las
necesidades humanas
• Ofrecer servicios accesibles
• Trabajar con las autoridades e
industria
Eliminación de barreras
Un factor muy importante en la adopción de tecnologías de información y
comunicaciones es la creación de un ambiente regulatorio favorable a la prestación de servicios en segmentos de bajos ingresos. La regulación es un factor
determinante para incrementar el acceso a las TIC. Los Gobiernos deben encontrar
58
Revista _ RCT
Gráfica 3_
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_tema central
T
oday, service providers have
a key set of objectives:
Offer subscriber-centric servi­
ces subscribers will be able to access
their communication and entertainment services at any time, from any
place, and from any device.
Deliver services that are personal,
context aware, and rich with content.
Be highly adaptive, cost efficient, and
able to anticipate and meet the needs
of their customers. But there are challenges facing service providers as they
strive to achieve these goals.
First, the convergence of telecommunications, internet and media
industries is finally starting to happen.
Traditional industry paradigms are being thrown out the window. Competition is developing on a massive scale.
Traditional service providers (wireline
& wireless) are now fighting for mind
and wallet share not only amongst
themselves but also with Application
Service Providers (ASP), Internet Service Providers (ISP), cable entities,
media properties (music, film), and
other disruptive entrants like Google,
AOL, Microsoft, Ebay and Yahoo.
Convergence:
technical requirements
versus customers
experience
FAUSTO DEDESCHI
CME Software Sales Director
Latin America & Caribbean
Hewlett Packard
60
Revista _ RCT
_Convergence: technical requirements Versus customers experience
Second, regulators are fostering competition and increasing options to the public. In most cases, previously
closed markets have been swung open and incumbent service providers find themselves being attacked from all sides.
This Darwinian atmosphere (“survival of the fittest”) is putting enormous pressure on prices associated with traditional
main sources of revenue - voice and simple messaging. Without action, there is a real risk that service providers will become simple communications conduits or “dumb pipes”.
Third, technology is constantly increasing options and
lowering cost. Perhaps the largest force is the emergence
of the Internet Protocol (IP) as the means to connect applications to networks. The transition to IP creates enormous
flexibility to deploy innovative services and provides opportunity for considerable cost savings. This connectivity also
provides a business control point as non-traditional telecommunication providers have no choice but to leverage such
infrastructure to reach business and consumer users. This is
La convergencia de las telecomunicaciones, Internet y medios
de comunicación está finalmente
comenzando a suceder. Los paradigmas están cambiando y ello
plantea una serie de retos para los
proveedores de servicios.
a major reason why we’re seeing industry consolidation and
multi-access offerings. In other words, service providers are
looking for all-encompassing control of the end-user regardless of access medium. This added flexibility also creates
another challenge. IP technology can allow end-user equipment to participate in the control of network applications and
this control can actually go directly between end-points. This
situation has never occurred before and actually adds complexity to the user equipment.
Fourth, there are continuing issues with the user experience. The world of communication services has traditionally
been viewed as a series of disconnected services: with nonintegrated information and clear separation between communication and content usage. I have a fixed phone for calls
from home; my mobile phone for voice calls when I’m out and
about; my broadband connection for surfing the internet; my
television for watching broadcast information; my radio for listening to news and sports programs; and even an MP3 player
to access my favorite music. With different access methods
Octubre_Diciembre de 2008
61
_tema central
requiring different user knowledge and
services familiar in one environment
rarely existing in others, the world is
confusing and too disaggregated to
maximize the potential of the various
offerings.
Fifth, today’s service provider environments are characterized by proprietary architectures, monolithic infrastructure, redundant functions, disparate
data sources, and limited interoperability
among network assets. This all limits a
service provider’s ability to create a cost
effective infrastructure, deploy compelling easy to use services, and create an
enriched, integrated user experience.
Finally, in some markets, household spending on communications services has remained roughly 3% of the
average household budget - and it raises
a valid question: Why should we expect
that this will change with the implementation of some fancy new services?
_Convergence: technical requirements Versus customers experience
IMS Commercial Relevance
The IP Multimedia Subsystem
(IMS) importance lies in the fact that it
provides the vision and defines various
means to help service providers overcome these challenges and meet their
objectives. In a nutshell, IMS is an
open standard, real-time Services Oriented Architecture (SOA) that enables
the use of standard IT building blocks.
IMS, although originally intended as a
means to enable the mobile internet,
has now found industry wide acceptance (wireless, wireline, broadband,
cable) as a means to deliver:
Subscriber centric, access agnostic services. In other words, regardless
of access medium, there will be consistent access to the same set of services,
content and user information.
Enhanced interpersonal communication experiences. Leveraging Quality
of Service (QOS) and real-time aspects
62
Revista _ RCT
of IMS will produce instant person to
person and group communication services. We will also see enhanced interaction with various media forms (voice,
data video) as well as more effective
integration of these media forms.
Significant cost efficiencies via
standards based modular, reusable
components - and the operational advantages of utilizing standard IT technology (vs. traditional proprietary telecom infrastructure).
Broad and deep set of innovative
money making services. IMS brings service creation into the pervasive realm of
IT tools. With this focus and separation
of application from the underlying network, the broader IT application vendor
community is now capable of bringing
applications to the telecommunications
world. No longer is this an isolated world
where only specialized application developers can play.
_tema central
_Convergence: technical requirements Versus customers experience
“Road to IMS”
The HP strategy is
focu­sed on helping service
providers take advantage of
the industry paradigm shifts,
address the aforementioned
challenges, and drive towards fulfilling key objectives
(i.e. subscriber centric services that are personal, content rich, and cost effective to
deliver and manage). We do
this by taking our customers
on a phased journey that allows a smooth transition from
today’s inflexible, vertical siloed, legacy environment to
tomorrow’s next generation
IMS based services and network infrastructure - and the
promise of cost efficiency,
flexibility and service innovation. This journey is an evolution, not a revolution, and
recognizes the need to take a
gradual approach to realizing
service provider objectives.
Improved business agility and velocity. With its open,
standards based, “horizontal” architecture, IMS will
provide the means to transform traditional vertically
integrated business models
and their hard wired approach to more flexible,
multiple-party partnerships
where companies can focus
on what they do best -- e.g.
customer management, network operations, service and
content offerings.
La importancia del Subsiste-
ma Multimedia IP (IMS) radica en el
hecho de que proporciona la visión
y define diversos medios para ayudar a los proveedores de servicios a
superar estos retos y alcanzar sus
objetivos.
64
Revista _ RCT
The journey is called
the “Road to IMS” and it
encompasses the following
phases:
Consolidation: IMS is
not the only driver for consolidation. Consolidation is
required to both reduce the
cost of operating networks
(capex and opex) and make
it easier to introduce new
services (IMS based or not).
But is clearly easier and less
costly to migrate to the next
generation network infrastructure with fewer legacy
systems. If service providers
do not consolidate, then the
operational challenges that
they currently face (e.g. data
management, change management, optimizing resources, rolling out new services) will only get worse as
they pursue the transition
to IMS infrastructure and
related services.
_tema central
_Convergence: technical requirements Versus customers experience
Through consolidation (e.g. interactive voice response
systems , home location registers, billing platforms, messaging systems, customer information databases), operators can
reduce the number of network elements, increase scalability,
and enable common component re-use (“de-silo”) - making
the network IMS-ready.
Convergence: in this phase, service providers will enhance their value added services focus, enable subscriber
centric service options, and maintain control over their business. Service providers will do this by implementing a converged IMS ready service delivery architecture. This architecture will be based on Service Oriented Architecture (SOA)
principles and enable the separation of the services domain
- where services are created, executed and managed - from
any dependency on the underlying network infrastructure.
La estrategia de HP se centra
en ayudar a los proveedores de servicios de aprovechar las ventajas de
cambios de paradigma en la industria.
El viaje se llama “Camino a la IMS”, y
abarca tres fases: consolidación, convergencia e Innovación.
With this, any competent IT developer, rather than telecom
protocol specialist, can build and test network agnostic services
- and businesses can just as quickly start generating revenue.
Next, service providers can IMS ena­ble or upgrade the consolidated platforms created in phase one (e.g. media platform media resource function, home location register home subscriber
server), and/or inject new IMS elements (e.g. XDMS/Group List
Management Server) to pave the way for enhancing existing services (pre-IMS), launching new point IMS powered applications,
or enabling cross-network access to such services.
Innovation: service providers move into full IMS deployment utiliz­ing the IMS enablers to create new compelling
multimedia services which were either not possible or cost
prohibitive previously. With this final move, operators are now
in a position to not only drive service innovation but also significantly enhance business flexibility and velocity.
It’s important to note that this journey is not the same
for all service providers. Some service providers will drive
these activities in a serial fashion while many will drive these
either in parallel or in an iterative manner.
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66
Revista _ RCT
_tema central
ERASMO ROJAS
Director de 3G Américas para América Latina y el Caribe
G
racias a su eficiencia en el uso espectro y a la alta
velocidad con la que se procesan aplicaciones multimedia, las tecnologías HSDPA (High Speed Down Link Packet Access) abren un nuevo canal a las comunicaciones móviles veloces y de calidad, convirtiéndose en el estándar 3G más
reconocido y mejor posicionado a nivel mundial y regional.
El motivo de su liderazgo radica en que se superan ampliamente las tecnologías de banda ancha móvil alternativas
y aprovechan la actual base instalada de la familia de tecnologías GSM, que en América Latina excede el 83% del
mercado, brindando la solución más eficiente. Se prevé que
casi todos los operadores GSM/EDGE migrarán a la tecnología
HSDPA y posteriormente a LTE (Long Term Evolution).
La velocidad del cambio es evidente y está respaldada
por los nuevos servicios requeridos por millones de consumidores alrededor del mundo. Mientras un usuario demora
68
Revista _ RCT
_EL LIDERAZGO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN COMUNICACIONES
nueve minutos promedio
en bajar un archivo de 1MB
con las tecnologías GSM de
2G, esa misma descarga se
obtiene en apenas 40 segundos por un usuario de
UTMS y en 15 segundos
por uno de HSPDA de 3G.
Las tecnologías 3G ofrecen
infinitas posibilidades de
servicios de valor agregado, a la vez que mejoran la
calidad de las prestaciones
convencionales.
Los expertos coinciden en que a mayor velocidad y complejidad de
las terminales, millones
de consumidores móviles
en todo el mundo cambiarán su manera de navegar
por Internet, disfrutarán
de contenidos multimedia,
Los contenidos y servicios para móviles 3G de
valor agregado se convertirán en un gran negocio. Sólo
en la industria del entretenimiento, los ingresos de dichos
contenidos móviles de personalización, juegos, música,
alertas, video y servicios de televisión podrían alcanzar los
US$55,6 billones globalmente en el 2010.
accederán a sus datos de
negocios, a su hogar, e incluso, se comunicarán mediante imagen y voz, configurando una enorme oportunidad
para aquellas compañías
que puedan interpretar adecuadamente dichos comportamientos y satisfacerlos
con servicios interesantes y
a precio razonable.
Los contenidos y servicios para móviles 3G de valor
agregado se convertirán en
un gran negocio. Sólo en la
industria del entretenimiento,
y según diversas proyecciones, los ingresos de dichos contenidos móviles de personalización, juegos, música, alertas, video
y servicios de televisión podrían alcanzar los US$55,6 billones
globalmente en el 2010.
El sector representa una enorme oportunidad, porque
el parque de equipos supera al de computa­dores personales
y porque el móvil al ser personal acompaña al usuario en
sus tiempos de trabajo, ocio y socia­lización, integrando distintas funcionalidades a partir del desarrollo de GSM y 3G.
Además, la cifra de móviles crece cada año. Hay zonas en
las que se vende siete veces más móviles que PC, lo que
impulsa la categoría al desarrollo de nuevos servicios de valor
agregado. Hoy, de hecho, la cantidad de abonados a GSM
alcanza casi los 3.000 millones en todo el mundo, cifra que
representa un impactante incremento del 400% desde hace
tan sólo seis años.
Octubre_Diciembre de 2008
69
Sin duda, la rápida
evolución y expansión de
las tecnologías 3G, sumada
a la tasa de crecimiento de
consumo de terminales más
sofisticadas e inteligentes,
posiciona al sector de servicios de valor agregado (SVA)
para móviles como una de
las mayores oportunidades
de negocio del mercado de
nuevas tecnologías y medios
en los próximos veinte años.
Amplíe la información
en: www.cintel.org.co
_tema central
Innovative mobile
elephone
services to
the majority
MAURICIO BOUSKELA
ICT Specialist
Science and Technology Division
Inter-American Development Bank1
Email: mbouskela@iadb.org
1. IDB. The Inter-American Development Bank provides financing, leverage, policy advice, research, and technical assistance to carry out development projects in 26 countries of the region.
Since 1959, the IDB has been the main source of multilateral financing for the region, supporting over 300 projects for social and economic development with an average of $10 billion
in financing a year. The IDB has a responsive, client-centered business model, which enables the Bank to better tailor its products and services to the changing needs of individual
governments and businesses in the region. IDB will work in the execution of pilot projects that acquire new learning, generate and disseminate knowledge in many areas, including ICT
for development. The IDB’s Science and Technology Division has the mission to support the Latin America and Caribbean countries to design and implement programs and policies that
promote the integration of science, technology and innovation in their sustainable development processes. And besides Mobile Telephone Services, we are eager to evaluate new demands
from countries in public and private sectors that help bring innovation and social development to Latin America and Caribbean region.
70
Revista _ RCT
_INNOVATIVE MOBILE TELEPHONE SERVICES TO THE MAJORITY
I
n the last decades
we have observed
an exponential generation
of data that has spread
out in different ways with
the expectation that it will
be managed properly to
help further develop our
society.
Science, technology
and innovation (ST&I) have
always been important
drivers of economic development. However, with the
acceleration of change and
the communications revolution, ST&I are increasingly crucial for developing
countries.
As a consequence of
this technology revolution,
new products were introduced in the market, which
can be used through synergies to obtain better results.
Devices
Since the introduction of the first personal
computer, many other new
products were launched:
notebooks, PDAs, smart
phones, ultra-mobile devices, etc. And thanks to
the market dynamics, scale
and segmentation, the price
of these devices has re-
En los últimos años, la telefo-
nía móvil ha sido la más importante revolución tecnológica en los países en
desarrollo, mucho más que la telefonía
fija, computadoras personales o incluso la Internet.
Today, the Internet
plays an important role in
the generation and dissemination of new knowledge;
and it is to be considered a
value added player in terms
of economic and social development. The Internet itself is a means to an end
that requires other components such as appropriate devices that should be
connected to provide quality content and services to
a broad range of users that
are skilled to obtain the
main benefits from it.
technology
duced progressively. As an
example, today we can find
notebooks with prices below US$ 400 or one tenth of
what it cost 10 years ago.
Connectivity
to cables, broadband and wireless networks. However, with
regards to connectivity availability, Latin America and the Caribbean countries (LAC) still lag behind and could certainly
greatly benefit from better availability of connections.
If not connected, devices have limited impact.
Or in other words, the opportunities generated by
connected devices are infinite. And connectivity has
improved in both developed and developing countries from dial up networks,
Octubre_Diciembre de 2008
Content
Faster development tools, new architecture designs and
skills training contributed to the development of new contents and services. Additionally, the combination of devices,
71
_tema central
_INNOVATIVE MOBILE TELEPHONE SERVICES TO THE MAJORITY
Mobile telephony
connectivity and innovative content can generate powerful
solutions for customers, governments, and citizens in general. Examples of innovative content developed for the internet:
Videos on demand, Maps, Wikis, Web Services, Professional
Networks, Voice over IP, etc.
Challenges
We cannot deny the existence of many challenges that
prevent the acceleration of technology adoption to the majorities, for example:
• Lack of access to technology devices to the broad population;
• Limited broadband connectivity, especially in rural areas;
• Limited availability of relevant content to local people;
• Lack of education and skills.
These challenges bring many opportunities for public
and private institutions to join forces and take the leadership
to transform current societies and reduce the digital gap.
To help address some of these challenges, the IDB’s
increased its strategic focus towards Mobile Telephone
Services – those that are available through mobile phones
– to allow public-private institutions, a scheme provided
to develop relevant services to become accessible to segments of the population that are currently underserved
and excluded.
Los teléfonos móviles tienen el potencial
para convertirse en activos para proporcionar los servicios
y soluciones innovadoras para la mayoría de la población
de América Latina y el Caribe y contribuir para la mejora de
la calidad de vida, el desarrollo social y la reducción de las
desigualdades.
the fastest growing
technology in developing
countries
The Latin American
and Caribbean countries
count with a population of
close to 550 million people.
In recent years, mobile telephony has been the
most important technological revolution in developing
countries, much more than
fixed telephony, personal
computers or even the Internet.
In 2007, mobile telephony reached 360 million
of users, penetration of 66%
of the population in LAC
with compounded annual
growth rate of 35% during
the last five years. However,
there are only 17 fixed telephone lines per 100 inhabitants and only the 19% of
the population have access
to the Internet.
Mobile
telephones
vary in terms of simplicity
and sophistication, but in
general they are affordable,
easy to use and help people
stay connected.
Limited
Connectivity
72
Revista _ RCT
_tema central
Along with this mobile momentum, come new
opportunities, including the
possibility of using this familiar technology for more
than just making calls and
text messaging.
Mobile telephones
have the potential to become assets to provide
relevant services and innovative solutions for the
majority of LAC population, and then contribute
for improvements in the
quality of life, social development, and reduction
of inequalities.
And here resides a
huge opportunity for government, enterprises, content developers and service
providers to work together
to make available relevant
1. M-Banking
Mobile banking (m-banking) or using a cell phone to
make payments and banking transactions, can bring a range
of financial services, such as bill payment and remittance
sending to people without bank accounts, also called “the
unbanked”.
While there are some well-known experiences of “banking the unbanked” through cell phones in Africa (M-Pesa,
Wizzit) and Asia (G-Cash, Smart Padala), the potential for
m-banking in Latin America and the Caribbean has yet to be
deeply explored.
mobile services, that solves
real problems, available
for people that today are
not reachable or not well
served.
Let’s see some examples where mobile telephone services are helping
transform society in the
Latin American and Caribbean countries:
Los gobiernos y las instituciones privadas
pueden aprovechar las TIC con servicios de telefonía móvil y ofrecer mejores servicios, acelerar la inclusión social,
el desarrollo y aumentar la competitividad. Las TIC son una
herramienta que, complementada con inversiones en otros
factores de competitividad tales como la innovación, la educación y la infraestructura, puede contribuir al crecimiento
económico y desarrollo social.
74
Revista _ RCT
_INNOVATIVE MOBILE TELEPHONE SERVICES TO THE MAJORITY
administration, providing value added to public officials (giving
support to procedures, inspections, collections, fleet management, incidents, infrastructure management), to citizens and
businesses (state records, payment procedures, notifications),
and offering greater potential in local government, which are
closer to the citizens. In addition, they can also provide services to citizens such as disaster notification, tax reimbursements, job opportunities, pensions, etc.
The evolution of e-Gov services to m-Gov helps increase
efficiency and effectiveness for government services, reduce
costs, support economic
development in remote areas and include citizens
with quality, transparency
and better democracy.
2. M-Government
Mobile services applied to Government
Governments have made important progress towards
e-government initiatives for the citizens, business and government agencies.
While e-Government became a key subject of the modernization agenda in several Governments, m-Government is
emerging as the next generation innovation of service delivery, thanks to the massive penetration of mobile telephony.
Mobile telephony is a perfect channel for many processes that connect companies and citizens with the public
3. M-Health
In the last decade,
the health sector has experienced much progress
in the incorporation of
ICT, which is essential for
the adoption of innovative
services and management
systems to provide a healthcare that is transparent and
accessible to all.
Octubre_Diciembre de 2008
75
mobile telephony
Remittances: in LAC a significant number of people
work outside of their native countries and constantly send
money to their relatives. In 2007, remittances to LAC represented US$65B.
Although intra-bank money transfers are quick, money
transfers can take long time to reach the recipients, especially if they don’t have a bank account.
The Spanish firm HalCash provides innovative services to Ecuadoran immigrants in Spain sending remittances
to their families back home. Anyone with a cell phone can
receive a SMS with a folded password that will give them access to cash in an ATM machine.
Other M-Banking services are available for making
payments, inquire accounts, and transfers that help make
people included and efficient, then reducing costs.
_tema central
_INNOVATIVE MOBILE TELEPHONE SERVICES TO THE MAJORITY
innovation
Mobile telephony enables improvements in efficiency and effectiveness of
health services, as well as
brings new services by providing personalized content
and mobility to healthcare
professionals and patients,
particularly in primary care,
for those in rural areas
or areas with inadequate
healthcare infrastructure.
This mobility allows
family doctors to get in touch
with their patients and also
reduces visits to the hospitals and healthcare centers,
to collect medical information from anywhere, to better manage infrastructure
and medical resources, and
in some situations to reduce
the stress level of patients.
M-Health, integrated
with back-office management systems, may support
healthcare processes that
enable patients to communicate their ailment, internal
processes which allow patients to identify and access
Si bien e-Gobierno se con-
virtió en un tema clave de la agenda de modernización en varios gobiernos, m-Gobierno está surgiendo
como la próxima generación de innovación de la prestación de servicios, gracias a la masiva penetración
de la telefonía móvil.
Amplíe la información de este artículo en: www.cintel.org.co
76
Revista _ RCT
health services, and health
information management.
The beneficiaries are hospitals, doctors (especially
general practitioners), ambulances, patients, dependent people, and millions of
people in need of access to
health information.
Governments and private institutions can leverage
ICT with Mobile Telephone
Services and provide better
services, accelerate social
inclusion, development and
increase competitiveness.
ICT is a tool that – when supplemented by investments
in other competitiveness
factors such as innovation,
education and infrastructure – can contribute to
economic growth and social
development.complementada con inversiones en otros
factores de competitividad
tales como la innovación, la
educación y la infraestructura, puede contribuir al crecimiento económico y desarrollo social.
_tema central
MARÍA DEL MAR HERMIDA
PR Manager
GS1 Colombia - LOGyCA
mhermida@logyca.org
Los teléfonos móviles
y el reto de construir nuevas
relaciones con los consumidores
S
ólo por un momento imagínese en cualquiera de estas situaciones…
• Usted está en una tienda de cosméticos, interesado en un nuevo producto de la marca que usa tradicionalmente, pero
duda en comprarlo. Con su celular lee el código de barras solicitando más información y como respuesta, el fabricante
envía a su móvil la publicidad del producto y un cupón en formato electrónico con el 30% de descuento para que lo adquiera. Usted se acerca a la caja, muestra el cupón que le fue enviado el cual es leído por el scanner del punto de venta
y se lleva el producto.
78
Revista _ RCT
_Los teléfonos móviles y el reto de construir nuevas relaciones con los consumidores
No es un secreto que en la última década los teléfonos celulares cambiaron la forma en que las vidas de las personas se desarrollaban,
revolucionando la manera tradicional de comunicarse. Hoy vemos cómo cambian
también la forma en que los consumidores se relacionan con las empresas y estas con sus socios de negocio.
• Usted acaba de entrar
a una tienda que nunca
ha visitado. Con el fin de
ubicar fácilmente el producto que busca, activa
su celular para que lea
los chips de EPC/RFID1
con que son identificados los productos y funcione como un asistente
de compras. Un mapa
se despliega en el teléfono celular y le indica
cómo llegar al producto
que desea.
• Usted está en un supermercado y quiere comprar unas galletas, pero
está preocupada pues
es alérgica a las nueces.
Quiere tener más información sobre el producto, de
manera que escanea el
código de barras y accede a una serie de información sobre el producto,
incluyendo que agentes
alergenos contiene. Adicionalmente aprovecha
para descargar deliciosas
recetas que puede preparar con estas galletas.
• Usted está haciendo
las compras del día, a
medida que avanza por
las góndolas del supermercado va leyendo con
su celular la información
contenida en los chips
de EPC/RFID, de manera
que cuando va a pagar
simplemente se dirige al
self checkout y realiza el
pago por medio de su
móvil, fácil y sin filas.
• Usted sale de la oficina
y quiere comprar lo que
haga falta para la casa
en el camino. Envía un
mensaje a un código
que activa la nevera de
su hogar y automáticamente escanea el contenido mediante la lectura
de chips de EPC/RFID.
La nevera le envía un
mensaje informándole
que se acabó la leche y
que el queso está próximo a vencerse.
Millones de consumidores
en países como Japón y
Corea han cambiado radicalmente su manera de
hacer las compras gracias
a las nuevas tecnologías y
a los desarrollos de sus teléfonos móviles.
Entonces ahora no
imagine, mejor pregúntese
si está preparado para sacarle el máximo provecho
a su teléfono celular.
Las aplicaciones de
mCommerce (comercio desarrollado a través de dispositivos móviles) harán la
vida de los consumidores
más sencilla, mientras que
profundizarán las relaciones entre las empresas
y sus consumidores. De
esta manera las personas
sentirán que sus necesidades particulares adquieren
más importancia.
Adicionalmente, cada
vez queda más claro que
lograr la satisfacción del
consumidor final no depende solamente de una
gestión exitosa de la relación de la empresa con el
mismo, sino también del
Hace unos años,
cualquiera de estas situaciones parecería más una
película de ciencia ficción
que algo que pudiera suceder en algún momento.
Hoy no hay que imaginarlo.
1. El Código Electrónico de Producto (EPC) es un sistema diseñado para identificar de manera exclusiva cualquier objeto en el ámbito global. Es considerado como la solución estándar de identificación y en poco tiempo se espera que su uso se masifique y se convierta en una herramienta tan utilizada como el actual código de barras.
EPC trabaja sobre la tecnología RFID (Identificación por Radiofrecuencia), este es un término genérico para denotar todas las tecnologías que usan como principio ondas de radio para identificar
productos de forma automática. Esta tecnología ha existido por décadas, y en un nivel básico, involucra el uso de etiquetas especiales o TAG´s que emiten señales de radio a unos dispositivos
llamados lectores, encargados de recoger estas señales.
Se entiende por EPC la estandarización del RFID. Sin embargo, más allá de esto el sistema EPC involucra muchos más aspectos dentro de su estándar, como lo son el software, los sistemas de
información, la red por la que viaja la información de cualquier producto, entre otros.
Octubre_Diciembre de 2008
79
_tema central
componente logístico que adquiere gran importancia al garantizar que el cliente realmente encuentre el producto que
quiere, en el lugar en el que lo
busca y en el momento en que
lo necesita.
En este orden de ideas es
tan importante el desarrollo de
soluciones de mCommerce para
la gestión de las relaciones con
los consumidores finales, como
el de soluciones que permitan a
las empresas fortalecer sus relaciones comerciales a lo largo
de la cadena de suministros y
generar escenarios de colaboración en donde el flujo eficiente
de información les permita responder más rápidamente a las
necesidades del mercado.
La era de los celulares
Se calcula que existen
cerca de 3.500 millones de teléfonos celulares en el mundo y
para finales de 2008 es probable
que esta cifra aumente a 4.000
millones. Esto significa que más
del 40% de la población mundial posee un teléfono celular.
En América Latina, la penetración de la telefonía móvil es
de 70 por ciento, pero alcanza el
90 por ciento en Colombia, el 89
por ciento en Venezuela, el 87
por ciento en Chile y el 82 por
ciento en Bolivia2.
Los teléfonos celulares ya
son utilizados masivamente a lo
largo y ancho del planeta. En un
contexto en que las empresas
_Los teléfonos móviles y el reto de construir nuevas relaciones con los consumidores
están enfocadas en la satisfacción de sus consumidores finales, la utilización
de dispositivos móviles brinda enormes posibilidades para que las empresas
realmente se conecten y entiendan las necesidades de sus clientes. A la vez,
permitirá a los consumidores construir relaciones más significativas con las
compañías.
Hoy en día no sorprende ver el desarrollo de nuevas y creativas relaciones B2C (Businneses to Consumers o Negocios a Consumidores), sin
embargo las verdaderas posibilidades de la utilización de los dispositivos
móviles como herramientas de negocios serán desarrolladas e implementadas masivamente en el momento en que se cree una plataforma de la que
hagan parte desarrolladores de software, fabricantes de equipos, operadores, industria y comercio, gracias a la cual se comparta toda la información
necesaria para atender al consumidor final.
En el white paper elaborado por la organización internacional GS1, se
analiza el impacto de la telefonía móvil tanto en la relación empresa-consumidor como en la relación empresa-empresa y se plantean algunas de las
posibles aplicaciones de los teléfonos celulares en estos dos ambientes:
Empresa-Consumidor
Promociones y Publicidad: enviadas directamente a los teléfonos celulares por solicitud de los usuarios.
Comparación de precios: un consumidor puede usar su teléfono celular
para acceder a información sobre un producto, sus características y el precio de productos relacionados.
2. Informe de la consultora Latin Panel, en http://www.mastermagazine.info/blog/node/269
80
Revista _ RCT
_tema central
Información adicional
sobre un producto: los consumidores acceden a información adicional sobre
un producto (contenido de
azúcar, alergias, posibles
usos del producto, recetas, etc.) a través de su
teléfono móvil.
Lectura de códigos de
barras: los consumidores
podrán utilizar sus celula-
redimir tiquetes de entrada a obras de teatro, cine, conciertos, etc.
Programas de Lealtad: los teléfonos
celulares pueden ser utilizados para capturar y redimir cupones de descuento.
Adicionalmente por medio de su teléfono
móvil puede acumular puntos para futuras
compras.
Retiro de Mercancía: en caso de presentarse fallas en un lote de producción,
con la lectura del código de barras el consumidor puede chequear el serial de producto y verificar si es defectuoso o no.
TV Interactiva: los consumidores pueden interactuar con lo que sucede en sus
pantallas a través de su teléfono celular.
Compras por Catálogo: a través del escaneo de los códigos de barras que acompañan la descripción del producto el consumidor puede comprar el producto, de manera
similar a lo que sucede en Amazon´s.
Las aplicaciones de mCommerce
(co­mercio desarrollado a través de dispositivos móviles) harán la vida de los consumidores más sencilla, mientras que profundizarán las relaciones entre las empresas y sus
consumidores. De esta manera las personas
sentirán que sus necesidades particulares
adquieren más importancia.
Empresa-Empresa
Pedidos: los teléfonos móviles serán
utilizados para reordenar productos a través de órdenes estándar a los proveedores,
en cualquier momento y desde cualquier
lugar sólo con leer el código de barras o el
tag de RFID e indicar la cantidad.
Confirmación de entrega: los dispositivos móviles serán utilizados para reportar el
estatus de las órdenes durante el proceso
de transporte y distribución.
Control de Existencias e Inventarios: Los
teléfonos móviles permitirán hacer un seguimiento de la disponibilidad de existencias e inventarios y alimentar en línea una
base de datos central. Esta herramienta es
especialmente útil para empresas que tienen inventario en varios puntos de venta.
Información de la cadena de suministros: escaneando el tag de RFID de un
producto a través de un dispositivo móvil,
cualquier persona dentro de la cadena de
abastecimiento podrá tener acceso a información sobre el pasado del producto y sus
futuros pasos en la red de valor.
Trazabilidad: Este concepto funciona
de manera similar al anterior, pero genera
res para leer los códigos
de barras de los productos. Almacenando información sobre las lecturas
realizadas, los consumidores pueden ir creando
una lista de compras que
podrán utilizar en futuras
compras.
Verificación de Autenticidad: mediante la lectura
del código de barras un
consumidor puede verificar si el producto que va a
adquirir es auténtico.
Pago: en aquellos lugares en donde los puntos
de pago estén habilitados,
los consumidores podrían
realizar el pago por medio
de su teléfono celular.
Ticketing: los teléfonos celulares pueden ser
utilizados para distribuir y
82
Revista _ RCT
_Los teléfonos móviles y el reto de construir nuevas relaciones con los consumidores
Compras por internet
toda la información (“hoja
de vida”) del producto.
La revolución del
mCommerce
A finales del siglo XX
Internet cambió la forma
en que se realizan los negocios y la forma en que
los consumidores interactuaban con las empresas.
Hoy, el Mobile Commerce (mCommerce), hace
posible la interacción para
una audiencia más grande
y de una forma más personalizada, permitiendo un
diálogo en el que el consumidor sabe que está compartiendo su información y
espera que las empresas
Almacenando
información sobre
las lecturas realizadas, los consumidores pueden ir
creando una lista
de compras que
podrán utilizar en
futuras compras.
la utilicen de una forma
inteligente y acertada. Esto
permite que cada uno perciba al otro como una contraparte confiable.
En términos de marketing, los celulares garantizan que se está enviando
el mensaje correcto, a la
persona correcta y en el
momento correcto. En este
sentido aumenta la efectividad de las campañas.
Adicionalmente, los
teléfonos móviles también
impactan la manera tradicional en que las empresas
se relacionan entre ellas.
En un contexto en que la
logística ha adquirido un
carácter estratégico y cada
vez más gira en torno a la
satisfacción del consumidor
final, el mCommerce es una
de las herramientas que les
darán la mano a los empresarios en la difícil tarea de
distribuir sus productos en
redes tan complejas como
las latinoamericanas, donde
Octubre_Diciembre de 2008
83
se debe atender a un sinnúmero de pequeños establecimientos comerciales.
Otro importante aspecto de los teléfonos móviles
es que permitirán la integración de diferentes tecnologías que hoy están disponibles online pero que solo
pueden ser utilizadas por medio de un computador y
que adicionalmente trabajan cada una por separado.
Es el caso de la tecnología RFID (identificación por
Radiofrecuencia), GPS y georreferenciación.
Una investigación que actualmente es desarrollada por el Centro Latinoamericano de Innovación
en Logística CLI, creado por LOGyCA y el Centro de
Transporte y Logística del Instituto Tecnológico de
Massachusetts (MIT-CTL), busca precisamente analizar las posibilidades y beneficios de la integración
_tema central
de estas tecnologías para
la gestión logística en mercados emergentes.
Lo que es cierto, es
que muchas más personas
en el mundo tienen acceso
a un celular que a un computador, lo que significa
que el mCommerce tiene
la oportunidad de conectar
no solo grandes empresas
sino empresas pequeñas
con sus consumidores a
una escala masiva.
Retos y Oportunidades
del mCommerce
La implementación
del mCommerce representa oportunidades y
riesgos significativos. Lo
que se debe evitar a toda
costa es que los jugadores
_Los teléfonos móviles y el reto de construir nuevas relaciones con los consumidores
clave en este escenario
impongan sus propias
del mCommer­
reglas, basados en sus
ce
representa
oportunidades
y riesgos sigmodelos de negocio ya
nificativos. Lo que se debe evitar a toda
que en el largo plazo la
costa es que los jugadores clave en este
falta de interoperabiescenario impongan sus propias reglas,
lidad y los altos costos
crearán barreras en la
basados en sus modelos de negocio.
adopción.
Existen cuatro fac2. Adopción por parte de los Consumitores de éxito clave para que la
dores: Los teléfonos móviles ya se han
masificación del mCommerce se
convertido en un dispositivo básico
dé alrededor del mundo:
disponible para cualquier persona, en
cualquier momento y en cualquier lu1. Modelos de Negocio ingar. Esto significa que la pregunta vernovadores: las empresas
daderamente importante no es si los
que deseen tomar ventaja
consumidores van a adoptar su teléfode las oportunidades que
no celular como una interfase universal
presenta esta nueva tecpara conectarse con cualquier servicio
nología tendrán que desdigital, sino cuando y qué tan rápido
cubrir y entender cómo
esta adopción se va a dar.
ella encaja en los actua3. Disponibilidad de Tecnología. Sin el deles modelos de negocio, o
sarrollo de ciertas tecnologías, el desacrear nuevos modelos.
rrollo del comercio móvil es imposible.
Todo su potencial sólo será liberado
cuando exista el soporte necesario para
ofrecer información de alta calidad aprovechando la tecnología de la Internet.
Las redes de teléfonos móviles deben
ser capaces de manejar grandes cantidades de información a alta velocidad.
4. Sistemas Interoperables: La existencia
de interoperabilidad entre los sistemas
es esencial para la adopción masiva
del mCommerce. Un sistema propietario podría funcionar muy bien, pero en
limitadas situaciones.
La implementación
El futuro ya está aquí, y en un mundo
globalizado no podemos darnos el lujo de esperar y ver qué sucede. La pregunta es ¿está
preparado nuestro país para sacarle el máximo provecho a las innovaciones tecnológicas?
Si la respuesta es no, es hora de empezar a
trabajar en este sentido. ¡Manos a la obra!
Comercio electrónico
Fuente: GS1 Mobile Commerce White Paper.
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artículo en: www.cintel.org.co
84
Revista _ RCT
_mundo Cintel
Cintel firma
importantes convenios internacionales
D
entro de los Objetivos Estratégicos del Centro de Investigación de las Telecomunicaciones
(CINTEL) está el ampliar las Alianzas
Comerciales y la presencia internacional con el propósito de apoyar al
país con trasferencia de conocimiento en Ciencia y Tecnología.
En lo que va corrido de este
año, CINTEL logró obtener la Vicepresidencia del Centro de Excelencia
de las Américas de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
para el periodo 2008-2009, y de
esta forma continúa contribuyendo
en el desarrollo de conocimiento y
creación de competencias en nuestro país y Latinoamérica.
Con motivo de la Misión a Alemania y España, copatrocinada por
COLCIENCIAS, el pasado mes de
marzo, se logró la firma de un Acuerdo marco con la Fundación Instituto de Innovación para el Bienestar
Ciudadano (I2BC) en Málaga (España). Uno de los objetivos del I2BC
es “promover niveles óptimos de
bienestar ciudadano, en Andalucía
y resto del mundo, a través del uso
innovador de las Tecnologías de la
En la foto Julio Lorca, Director del I2BC, y Manuel
Martínez Niño, Director Ejecutivo de CINTEL, firmando
el Acuerdo Marco.
Información y las Comunicaciones y
a través del desarrollo de nuevos métodos, procesos y modelos de desarrollo personal e interacción social”.
El objeto del acuerdo es la consecución de fines comunes y la realización de actividades que redunden
en beneficios mutuos y en el logro de
sus respectivos objetivos, con especial referencia en la innovación sobre
el conocimiento científico y tecnológico para la mejora del bienestar de
las personas.
El pasado 23 de septiembre,
en el marco del workshop Future UCity, organizado por CINTEL en Bogotá, el Centro firmó un acuerdo con
KONKUK UNIVERSITY SEOUL (UbiTA), REPUBLIC OF KOREA.
El acuerdo promueve la realización de actividades en áreas de interés para los dos Centros de Investigación, entre ellas tenemos:
• Colaborar en actividades de investigación y publicaciones en el campo de
las Tecnologías de Información y las
Comunicaciones y sus aplicaciones.
• Invitaciones a conversatorios y
compartir experiencias.
• Invitaciones para participar en conferencias y simposios.
• Intercambio de información en
las áreas de interés de las dos
instituciones.
• Intercambio de miembros de la
facultad y estudiantes para educación e investigación.
Amplíe la información de este
artículo en: www.cintel.org.co
En la foto aparecen el Dr. Choon-ho Kim, Ph.D., President, Institute of
Ubiquitous Information Technologies and Applications, y el Sr. Manuel
Martínez Niño, Director Ejecutivo de CINTEL.
86
Revista _ RCT
_mundo cintel
Grupo de expertos nacionales
en tecnologías y servicios
para redes
NGN
A
ctualmente se
vive una intensa
y significativa evolución en
el sector de las telecomunicaciones, impulsada principalmente
por los siempre cambiantes y cada
vez más exigentes requerimientos de
los clientes. Esta evolución implica que
los operadores deben innovar continuamente su oferta de servicios y redes
con el fin de satisfacer estas necesidades. La convergencia de servicios,
aplicaciones y dispositivos impulsa
esta tendencia, donde el cliente espera
cada vez más y mejores servicios, a un
costo competitivo. Las Redes de Próxima Generación NGN (Next Generation
Networks) constituyen un concepto que
permite avanzar hacia la consecución
de este objetivo.
88
Revista _ RCT
_GRUPO DE EXPERTOS NACIONALES EN TECNOLOGÍAS Y SERVICIOS PARA REDES NGN
Los operadores de telecomunicaciones en nuestro país no son ajenos a estas
mismas presiones y actualmente muchos de ellos se
encuentran en proceso de
exploración, realización de
pilotos o de implementación
y migración hacia la NGN y
sus aplicaciones.
En cumplimiento de
su misión de incrementar
la competitividad de sus
miembros, clientes y la
sociedad en general, mediante la aplicación y generación de conocimiento
en Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC), el Centro de Investigación de las Telecomunicaciones (CINTEL) decidió
en 2007 crear el Grupo de
Expertos Nacionales en
Tecnologías y Servicios
para Redes NGN (GNGN),
el cual ha venido trabajando en el desarrollo de proyectos para la generación
de conocimientos y experticia nacional en las tecnologías, protocolos, servicios,
aplicaciones, requerimientos de negocio y aspectos
de mercado de la NGN.
GNGN es un grupo
de trabajo enfocado en la
investigación de tecnologías y servicios para redes
NGN, que reúne investigadores de ocho universidades
(EAFIT, ICESI, Politécnico
Grancolombiano, Universidad de los Andes, Universidad del Cauca, Universidad
Distrital Francisco José de
Caldas, Universidad Santo Tomás, Universidad del
Valle), nueve operadores
de telecomunicaciones y
Los operadores de telecomu­
nicaciones en nuestro país no son
ajenos a estas mismas presiones y
actualmente muchos de ellos se encuentran en proceso de exploración,
realización de pilotos o de implemen­
tación y migración hacia la NGN y
sus aplicaciones.
Curso en redes y servicios NGN en CPqD – Brasil (de izquierda a derecha): Edwin
Monroy (CINTEL), Juan Carlos Montoya (EAFIT), Juan Carlos Cuellar (ICESI), Johanny
Carreño (Politécnico Grancolombiano), José Luis Santos (Ericsson), Omar Morales (Telebucaramanga), Carlos Julio Moya (Telefónica de Pereira), Edwin Torres (Universidad
Santo Tomás), Andrés Reyes (CINTEL), Roberto Cárdenas (Universidad Distrital), Catherine Ochoa (CINTEL) y Miguel Clavijo (ETB).
proveedores (Internexa, EMCALI, ETB, ETP, UNE, Telebucaramanga y Telecom), un fabricante (Ericsson), personal del
Ministerio de Comunicaciones, la Comisión de Regulación
de las Telecomunicaciones (CRT) y de CINTEL, con el fin de
adquirir conocimientos y desarrollar las capacidades y habilidades en Colombia para el análisis, diseño e implementación
de redes NGN. De esta forma, el país cuenta con un equipo
nacional de expertos en el tema, quienes se encuentran realizando proyectos de investigación y desarrollo aplicado al
avance de estas tecnologías, además de apoyar su introducción y despliegue en el país.
Desde su conformación en el 2007, el GNGN ha trabajado en el desarrollo y fortalecimiento de las competencias y
experticia de sus integrantes, así mismo, en el 2008 inició el
desarrollo de tres proyectos sectoriales de investigación en
interoperabilidad, servicios y calidad.
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Octubre_Diciembre de 2008
89
El grupo de Expertos
en NGN ha venido desarrollando actividades de fortalecimiento de competencias,
participando en conferencias, capacitaciones nacionales e internacionales, se
desarrolló una propuesta de
un programa de II&D en tecnologías y servicios en NGN
para el Ministerio de Comunicaciones y Colciencias. El
grupo también participará
con tres ponencias en el
congreso de telecomunicaciones Andicom 2008.
En cuanto a los proyectos de investigación en
el 2008 se dio inicio a tres
proyectos sectoriales:
• Propuesta y especificación de un servicio bajo
una plataforma SDP para
redes NGN en Colombia,
desarrollado por UNE,
ETP, Universidad EAFIT,
Universidad de los Andes, Universidad Distrital, y CINTEL.
• Medición de la Calidad
del Servicio (QoS) en
redes de próxima generación – NGN en Colombia, desarrollado por
la Universidad del Valle,
Universidad ICESI, EMCALI y CINTEL.
• Interconexión de redes
Públicas NGN / IMS desarrollado por ETB, Telebucaramanga, Ericsson,
Universidad del Cauca,
Universidad Santo Tomás, Universidad Politécnico Gran Colombiano
y CINTEL.
Los resultados de estos tres proyectos de investigación serán presentados
en el mes de noviembre.
_tema central
Proyecto de Inclusión
Social basada en
tic para
La Boquilla
90
Revista _ RCT
Fuente: CINTEL
E
n La Boquilla, corregimiento
de
Cartagena de Indias, se
puede evidenciar lo que
las Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC) ayudan al bienestar
de sus habitantes. Allí, desde hace tres años, la comunidad ha visto los beneficios de la tecnología en sus
vidas, a través de capacitación en salud y educación.
Desde el 2005, el
Centro de Investigación de
las
Telecomunicaciones
(CINTEL), en conjunto con
aliados como la Fundación
Proboquilla, realiza el Proyecto de Apropiación de
las TIC para la Inclusión
Social en La Boquilla. En
su primera etapa, la principal línea de acción fue
la educación, para lo cual
se implementó un Centro
Tecnológico Comunitario
(CTC) en la sede principal
del Colegio Ineteb, mediante las donaciones de
Intel de equipos de cómputo y la capacitación de
docentes como multiplicadores del Programa Intel
Educar, y de Microsoft de
_PROYECTO DE INCLUSIÓN SOCIAL BASADA EN TIC PARA LA BOQUILLA
Desde el 2005, el Centro de Investigación de las Telecomunicaciones (CINTEL), en conjunto con aliados como
la Fundación Proboquilla, realiza el Proyecto de Apropiación
de las TIC para la Inclusión Social en La Boquilla.
las licencias de software correspondientes. De igual manera,
Comsat, como operador de Compartel, duplicó la capacidad
de ancho de banda para la misma. Este CTC se convirtió en
el inicio de la interacción de la comunidad educativa con las
TIC, partiendo desde la asignatura de informática y avanzando
progresivamente hacia su uso en otras asignaturas.
Paralelamente, ETB ubicó en la sede de la Fundación
Proboquilla el primer Portal Interactivo ETB fuera de Bogotá,
con la dotación completa de infraestructura requerida. Allí, se
brinda a los habitantes de la comunidad la posibilidad de interactuar con las TIC. En este portal, los niños y jóvenes han
adquirido conocimientos y destrezas en el manejo de las TIC,
mediante la participación en clubes creativos. Los adultos
también han tenido oportunidad de capacitarse en informática
básica, a través de los cursos ofrecidos por el SENA y ETB.
En el 2008, CINTEL, en conjunto con otros aliados, da
continuidad al proyecto y lo extiende a nuevas líneas de acción como son salud, además de fortalecer las actividades
en educación. Esta decisión se tomó mediante un proceso
participativo con los líderes comunitarios y representantes de
entidades participantes, desde la concepción de las actividades hasta el desarrollo de las mismas.
de 2008. El acceso a dichas tecnologías ha aumentado en
promedio cerca del 11 por ciento, impulsado principalmente
por el crecimiento en la tenencia de televisión y del uso del
computador e Internet, y como resultado del aumento del número de estudiantes y líderes de la comunidad que frecuentan los centros tecnológicos comunitarios (ver gráfica 1).
En comparación con el 2006, la comunidad de La Boquilla hoy es más consciente de la importancia de la educación
y la salud en su proceso de desarrollo y como consecuencia:
• Los niños (menores de 18 años) tienen en promedio 1 grado más de escolaridad.
• El analfabetismo de los adultos se ha reducido de 8% a 6,9%.
• Mayor número de mujeres realiza exámenes preventivos
de salud.
• Mayor número de hombres se realiza el examen de próstata.
• Al menos el 20% de las personas que usan Internet han buscado información que relacionada con un problema de salud.
• La población con enfermedades respiratorias, que son las
de mayor recurrencia en el corregimiento, se ha reducido
de 7% a 2%.
Medición de impacto
Tres años después de haber emprendido este proyecto,
la comunidad está más cerca de las TIC, según la encuesta
“Conéctate con tu comunidad” realizada por CINTEL en abril
88%
67%
33%
24%
39%
30%
37%
Línea de acción educación
45%
9%
Tiene TV
Usa PC
Usa Internet
2006
Las actividades desarrolladas en el 2008 en la línea de
educación son:
Generación de contenidos por parte de los docentes: Los
docentes viven un proceso de incorporación de las TIC en sus
metodologías de enseñanza, extendiendo el uso del aula de
cómputo hacia asignaturas como inglés, matemáticas y ciencias naturales, entre otras.
13%
Tiene Celular Tiene Teléfono
2008
Gráfica No. 1 Fuente: CINTEL
Octubre_Diciembre de 2008
91
_tema central
Participación en el Festival Internet
Fiesta: El Colegio Ineteb se vinculó con
la realización de actividades como proyección de videos a través de Internet,
quizz interactivos, audioconferencias y
sensibilización sobre el uso de Internet.
Desarrollo de investigaciones a través del Programa Ondas de Colciencias:
El Colegio Ineteb participó en la convocatoria del Programa Ondas de Colciencias
Regional Bolívar, en donde le aprobaron
cuatro propuestas de investigación.
Apertura de espacios para el futuro desarrollo de los estudiantes: Se han
realizado charlas del SENA y de la Universidad Abierta y a Distancia (UNAD)
en Cartagena sobre oportunidades laborales y educativas.
Desarrollo de la Segunda Fase del
Programa Club House: En asocio con la
Corporación Colombia Digital, a través
del uso del Portal Interactivo de ETB, y
apoyados por la Fundación Proboquilla, se continúa con esta actividad, en
la cual los niños y jóvenes de la comunidad adquieren conocimientos y desarrollan habilidades para interactuar con
las TIC mediante el uso de herramientas de animación y de generación de
contenidos Web. A través de estos clubes, los niños de La Boquilla diseñaron
el home y las secciones de educación
y salud de la página web del corregimiento www.miboquilla.com
_PROYECTO DE INCLUSIÓN SOCIAL BASADA EN TIC PARA LA BOQUILLA
Capacitación de docentes: Se realiza la capacitación de la planta docente del Colegio Ineteb para el uso y la
apropiación de las TIC en el aula. Se
brinda capacitación básica y capacitación avanzada a los docentes.
Para cumplir con todas las metas establecidas para el 2008, CINTEL
está desarrollando el programa Aula
Móvil para el Colegio Ineteb, gracias a
la convocatoria del Programa de Tecnología para la Enseñaza de Hewlett
Packard, que ganó CINTEL para la donación de un aula móvil.
Línea de acción salud
En la segunda fase del proyecto que
inició en 2008, se ha iniciado la aplicación
de TIC en proyectos de salud para la comunidad. En este sentido, se ha realizado
un convenio con la Pontificia Universidad
Javeriana con la cual se han desarrollado
v videoconferencias sobre enfermedades
recurrentes en la comunidad.
Adicionalmente, cumpliendo una
de las metas propuestas para el proyecto, se ha implementado el Centro
Tecnológico de Orientación al Bienestar Ciudadano ubicado en la Casa de
la Cultura de La Boquilla. Actualmente
este Centro cuenta con 15 computadores donados por Computadores para
Educar y un espacio amplio para la
capacitación de la comunidad y la aplicación de actividades como videoconferencias, chats, videos, entre otros.
Paralelamente a las actividades
propuestas para cada línea de acción y
con el fin de garantizar el desarrollo de las
actividades tendientes al cumplimiento
de los objetivos, se desarrolló el sitio web
de La Boquilla. Actualmente el portal web
incluye minisitios para trabajar sobre los
temas de educación, salud y productividad; así como también el observatorio de
salud de La Boquilla, en el cual se incluye
la georreferenciación de la línea base e
indicadores de impacto. El portal de La
Boquilla le permite a la comunidad ser
un jugador activo en el proyecto, participando en la construcción de los contenidos y poniendo a disposición funcionalidades de chats, foros, buscadores sobre
temas específicos en salud y educación,
noticias, consultas en línea, video - manuales, juegos interactivos, entre otros.
Para darle continuidad al proyecto,
en la línea de salud, se desarrollarán actividades orientadas a la identificación de
aplicaciones para la mejora en la prestación de servicios de salud y la captura
y publicación de estadísticas de morbimortalidad en el observatorio de salud
disponible en el portal Web. Así mismo,
se orientarán los esfuerzos a la identificación de viabilidad para la prestación de
servicios de Telemedicina y a la sensibilización de la comunidad enmarcada en
actividades de e-promoción (de salud) y
e-prevención (de enfermedad).
Partiendo de la experiencia obtenida y el impacto generado con los CTC,
CINTEL estudia la posibilidad de garantizar la cobertura de conectividad a Internet de banda ancha en todo el corregimiento. De esta forma, los habitantes de
las veredas más lejanas podrán gozar de
los beneficios sociales que la interacción
con la Sociedad del Conocimiento trae a
la población y a su comunidad.
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artículo en: www.cintel.org.co
92
Revista _ RCT
_tema central
Desafíos de la
nueva sociedad de
la información en la
educación
CLAUDIA APARICIO YÁÑEZ
Directora Ejecutiva
Fundación Telefónica Colombia
claudia.aparicio@telefonica.com.co
Volvamos a lo esencial
F
rente a las discusiones cotidianas y hoy día muy populares que se desarrollan en torno a
la aplicación de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC),
pareciese hacerse sólo énfasis en la
primera letra de la sigla “TECNOLOGIA”. Lo cierto es que la pretensión que
motiva esta reflexión es que antes que
nada recordemos que nos encontramos
hablando de “EDUCACION” como fin
último y en esta medida, las diferentes
herramientas (máquinas, canales de
comunicación y conectividad) tan sólo
cumplen un rol instrumental.
94
Revista _ RCT
_Desafíos de la nueva sociedad de la información en la educación
No obstante lo anterior, es preciso señalar que el reto que
enfrentamos actualmente es mayor pues luego del nacimiento
de la era digital, a partir de la década de los 80 y con ésta, de
los nativos digitales, nos encontramos frente a una sociedad
de la información con nuevas prácticas y competencias que
exigen una transformación de los entornos educativos que implica se tengan en cuenta un gran número de variables.
¿Desafíos de la educación frente
a los nuevos paradigmas?
Si bien para muchos lectores resulta obvio, quisiera resaltar que estos nuevos alumnos no poseen brecha digital, es
decir que a pesar de su contexto socio económico, son capaces de interactuar de manera natural en corto tiempo, con todo
tipo de artefactos, sin necesidad de un proceso de aprendizaje
propiamente dicho, siempre y cuanto se les provea de espacios permanentes de interacción con los nuevos medios.
Frente a esta realidad, nos encontramos con nuevos desafíos para el sistema escolar como son: la transformación del
rol de docente dada la atenuación de la necesidad de mediación para acceder al conocimiento, la mayor autonomía de los
alumnos, lo que conlleva por ende a una mayor oportunidad
de personalización del conocimiento, la gestión de un gran
cúmulo de información (hipertextualidad), el uso de nuevos
recursos y metodologías permanentemente cambiantes y las
transformación de los espacios y mobiliarios escolares.
Muchos podrían decir que nos encontramos frente al
peor de los escenarios en cuanto a la dimensión del reto,
pues por primera vez en la historia, los alumnos llevan la
ventaja frente a padres y maestros que no nacieron en la era
digital; sin embargo, también es cierto, que estamos frente a
una gran oportunidad de hacer más potente el aprendizaje
mejorando por primera vez el rendimiento escolar de manera
tangible, todo esto, gracias al desarrollo de nuevas tecnologías y herramientas que cambian el rol que hasta hace poco
jugaban las TIC como comodities y cuyo principal aporte era
dotar de un mayor acceso a la información a las escuelas, a
potentes herramientas creadas dentro del marco de la web
2.0, que trascienden la concepción del aula en verdaderas
comunidades de aprendizaje en espacios temporales diferentes que evidentemente podrían aportar de manera sustancial a una mejor calidad educativa.
Frente a la tentación de pensar que dadas las nuevas
condiciones del entorno, los maestros están dados a desaparecer, sobra recordar que en lo que respecta a la educación
básica donde con mayor ahínco se hacen esfuerzos para
transformar las herramientas tecnológicas, es preciso recordar
que nos encontramos frente al proceso de formación no sólo
intelectual sino emocional y social más importante del ser humano, y por tanto, lejos de desaparecer, estamos avocados a
fortalecer y reconocer aún más el valor social de los maestros
Currículo
Digital
Métodos de
aprendizaje
mejorados
Tecnología
Desarrollo
Profesional
Conectividad
Gráfica 1_
Octubre_Diciembre de 2008
95
_tema central
_Desafíos de la nueva sociedad de la información en la educación
Centros modelos
Los centros modelos nacieron en España a partir del
2006 con el objetivo de medir el impacto causado por un
modelo colaborativo basado en la implantación intensiva de
la tecnología de manera progresiva que hace énfasis en las
herramientas de la Web 2.0 como son el WebQuest, plataformas de e-learning, google-Docs, blogs e iris, entre otros.
96
Igualdad y homogenización del
conocimiento.
Caso mexicano
En primer lugar, las herramientas deben seguir a la estrategia, y al momento de seleccionar los artefactos, debe estar
clara la intencionalidad y el alcance que se pretende, para poder
entre otros, medir la inversión que es por demás bastante alta.
No existe respuesta correcta respecto a los diversos
modelos, el éxito del proceso dependerá además de sus propósitos, de la apropiación de las nuevas metodologías, que
sobra aclarar no es automático y requiere de gradualidad en
el tiempo si no se quieren desaprovechar los recursos.
Aunque nuestra experiencia de implantación intensiva
de tecnología, desde Fundación Telefónica, se basa en los
centros modelo, no es posible pasar por alto que las experiencias en curso desarrolladas por otros actores son muchas
y variadas, por lo cual es preciso hacer un alto en el camino,
al menos para permitirle al lector compararlas, sobre todo,
teniendo en cuenta que en nuestro país no se ha seleccionado un estándar tecnológico por ahora.
Modelo tecnológico
El énfasis del modelo se centra en la identificación y desarrollo de contenidos pertinentes. En este sentido, computadores
y pizarras digitales funcionan principalmente como repositorios de contenidos descargables para todos los alumnos con
un carácter eminentemente curricular.
En este sentido, el acceso a Internet cumple una labor complementaria, mientras que la autoridad educativa es el pilar
fundamental en el proceso de ubicación, clasificación y acceso a los contenidos fundamentales. En Colombia algunas
Secretarías de Educación han optado por modelos que localmente se han llamado 5 a 1 donde con una sola CPU se
provee de acceso a 5 alumnos.
Personalización del
aprendizaje.
Caso Reino Unido
Modelos de intervención
Estrategia
educativa
El objetivo principal de este modelo es potenciar al máximo
las competencias individuales de los alumnos.
El rol del maestro es eminentemente de tutoría, empoderando de manera importante al alumno en su desarrollo escolar y
permitiendo la personalización de la formación en función de
las competencias e intereses personales de cada individuo.
Requiere de una implementación masiva de equipamiento,
bajo un modelo de 1 computador por cada niño, donde la
conectividad se asegure de manera permanente tanto en el
campus de la escuela como en la casa.
Tal vez por los altos cotos de inversión, en nuestro país, existen
algunos colegios privados que han tendido hacia este modelo.
Trabajo colaborativo.
Centros Modelo de Fundación
Telefónica.
dentro del marco de una nueva concepción de constructivismo social que implica la vinculación de los alumnos a una
actividad intencionalmente educativa y significativa que trasciende la esfera de la escuela propiamente dicha.
Este modelo hace énfasis en la red de conocimiento y por
tanto centra sus acciones en conectar redes humanas bajo
una concepción de aula global, requiere de ratios de computadores por niño que por lo general son al menos de 1
computador por cada 20 niños, donde la red necesariamente requerirá de un servidor por centro de recursos para
administrar un importante cúmulo de información, y de
herramientas que permitan la interacción de los miembros
de la comunidad como son un software de gestión escolar,
pizarras digitales e Internet WI-FI.
Funciona muy bien en ambientes curriculares y extra curriculares.
En Colombia y otros países de América Latina, se está desarrollando el modelo de aulas telefónicas en 150 colegios
de la región.
Revista _ RCT
_tema central
_Desafíos de la nueva sociedad de la información en la educación
Por su foco en la red de individuos, este modelo parte del levantamiento de un diagnóstico integral del
centro, los alumnos y los maestros, en
términos no sólo de apropiación tecnológica sino fundamentalmente para
concensuar el que se enseña y como
se aprende y con base en esto dar sentido al uso de las herramientas.
Este consenso se desarrolla a partir de la instauración permanente dentro
del gobierno escolar de grupos cooperativos heterogéneos de maestros que se
encargan de identificar los temas prioritarios de trabajo en el ciclo educativo,
planificar, ejecutar y hacer formación y
seguimiento a la implementación.
Dado que el proceso de entendimiento y ajuste del programa educativo institucional es profundo, el modelo
se desarrolla por fase en términos de
la intensidad con que se implantan las
nuevas tecnologías.
Internet
Estudiantes
Equipo del
profesor
wi-fi
Access Point
Aula 1
Telcos
Hogar
Aula 2
Gráfica 2_
Más allá de los aspectos eminentemente pedagógicos, surgen nuevas
necesidades referentes a la administración de la nueva tecnología que implican el desarrollo de protocolos que
permitan la organización en el uso de
la tecnología, la formación y asesoramiento para el profesorado, el alumnado y las familias y la creación de espacios públicos y privados que permitan
avanzar en la documentación y evaluación de la experiencia.
El aula de clase es el núcleo central a partir del cual se propicia como tal
el trabajo colaborativo, en ese sentido
el objetivo, la taxonomía pedagógica y
la dotación tecnológica se construyen
para facilitar el desarrollo de todo tipo
de interacciones que permitan desde
consultas y trabajo individual, parejas
de trabajo, equipos cooperativos hasta
grandes grupos de trabajo, incluso con
otras comunidades escolares.
Impacto
Si bien es cierto, actualmente se adelantan pilotos en el mundo
entero, es importante señalar que podría al menos hablarse de tres diferentes tipos de indicadores referentes
a la cobertura, el desarrollo de competencias y al potencial de uso de las
herramientas.
Cobertura: En los que respecta a
este punto, parece evidente que el uso
de herramientas tecnológicas permite
el acceso a conocimiento para individuos que en otros casos no habrían
podido acceder de otra manera a él.
En Colombia destacamos una
mayor significatividad en los procesos
de apropiación de TIC en comunidades con un mayor grado de vulnerabilidad dado, ya sea por las condiciones
de accesibilidad geográfica o socioeconómicas.
El aula de clase es el núcleo central a partir del cual
se propicia como tal el trabajo colaborativo, en ese sentido el
objetivo, la taxonomía pedagógica y la dotación tecnológica
se construyen para facilitar el desarrollo de todo tipo de interacciones que permitan desde consultas y trabajo individual,
parejas de trabajo, equipos cooperativos hasta grandes grupos de trabajo, incluso con otras comunidades escolares.
98
Revista _ RCT
_tema central
_Desafíos de la nueva sociedad de la información en la educación
A nivel internacional, se destaca el reciente estudio realizado por el IPTS en la Unión Europea en especial en los que
respecta a las conclusiones del programa e-user donde se
confirma respecto a los usuarios de plataformas e-learning que
aunque prevé que en el campo de los adultos existe aún gran
reticencia al uso de este tipo de herramientas y que el potencial es aún mayor en comunidades de aprendizaje informal,
demuestra claramente la pertinencia que representa para los
usuarios de las plataformas el poder acceder a ellas.
Competencias: La mayor discusión se presenta en torno
al impacto de las TIC en el desarrollo de competencias, pero
que por ahora no permiten ser concluyentes en cuanto a su
impacto, especialmente porque están muy asociadas a la definición metodológica.
En el tema de competencias, se reportan áreas del conocimiento donde se evidencian logros importantes como es el
caso de las matemáticas y el pensamiento científico dado el mayor nivel de comprobación y de hacer tangibles los conceptos
que aportan las herramientas, o el desarrollo de competencias
ciudadanas y de lingüística ocasionadas por un mayor nivel de
interacción y diversidad en la construcción de las relaciones. Lo
cierto, es que el resultado es aún dispar y posiblemente lo seguirá siendo pues se encuentra asociado a muchos otros factores adicionales condicionados por la intensidad en el uso de las
herramientas y las metodologías (didácticas y pedagógicas).
• Incremento en los niveles de aprendizaje gracias a la multiplicidad de componentes multimedia y diversidad de canales de comunicación que se adaptan a los distintos estilos
de aprendizaje.
• Permite la planificación progresiva de los niveles de dificultad de aprendizaje según el nivel de cada alumno.
• Permite combinar el trabajo autónomo y en equipo que permite enriquecer las relaciones.
• Enriquecimiento del papel docente y aumento en sus niveles de motivación.
• Mejora en los procesos de evaluación.
Sigue siendo un reto en este campo como en otros donde se incorporan de manera intensiva las TIC, la gestión del
conocimiento y de los repositorios de información, la velocidad
con que se transforman las tecnologías y el tiempo que toma
la creación de actividades para la clase, de ahí la necesidad
de potenciar no sólo las redes de alumnos sino de maestros,
el acceso a recursos educativos en la red y los servicios de
soporte en outsourcing que permitan a los colegios descargar
en terceros expertos el mantenimiento, administración y seguridad de la plataforma tecnológica. Para conocer más visite
http://cmodelo.educared.net
Amplíe la información de este artículo en: www.cintel.org.co
En Colombia destacamos una ma-
yor significatividad en los procesos de
apropiación de TIC en comunidades con
un mayor grado de vulnerabilidad dado,
ya sea por las condiciones de accesibilidad geográfica o socio-económicas.
Potencial de uso: hemos hecho énfasis en este campo
en especial, y son muchas las hipótesis que hemos podido
comprobar, en nuestra experiencia como son:
• Mejora en la motivación de los alumnos, especialmente con
el uso de recursos asociados al juego y a los retos. Las pizarras digitales interactivas poseen en especial este atributo y
cuentan con validez tanto para profesores con mayores dificultades en la apropiación como para los más avanzados.
• Aumento en la capacidad de concentración en la tarea e
implicación de los alumnos.
• Incremento exponencial en el acceso a contenidos lo que
incide directamente en la multiplicación de la direccionalidad de la información ampliando el sentido crítico y la tolerancia ante la diferencia.
100
Revista _ RCT
_tema central
SALUD
2.0,
PARA HACER MÁS
INTERACTIVA LA
ATENCIÓN MÉDICA
JOSÉ MIGUEL CALDERÓN CARPIO
Health Industry Director
Latin America Region
Microsoft Corporation
Jose.calderon@microsoft.com
E
n Microsoft llevamos un tiempo trabajando con expertos en Microsoft Research, produciendo videos con el equipo de Industry Innovations Group,
redactando documentos (como los del Dr. Bill Crounse en su Blog1), montado espacios (Executive Briefing Centers) y, en definitiva, invirtiendo, sobre el futuro de los
sistemas de información y en particular, en la Salud.
Recuerdo muy bien un video que produjimos en 1999 sobre el futuro de la
Telefonía Móvil. Lo presentamos en muchos foros y recuerdo los rostros de incredulidad y sorpresa del público… aquello era imposible: Smart Phones con correo,
1. Blog del Dr. Bill Crounse. http://www.microsoft.com/industry/healthcare/default.mspx
102
Revista _ RCT
_SALUD 2.0, PARA HACER MÁS INTERACTIVA LA ATENCIÓN MÉDICA
El segundo
uso de la tecnología es para reforzar
la identificación del
paciente a través
de un documento
en papel con la Biometría (casi siempre
huella dactilar) y evitar el fraude; pero
hay otras áreas de
enormeimportancia:
RFID (identificación
por radio frecuencia
para los medicamentos, inventario,
e incluso los pacientes que están internados) o la firma
electrónica a través
de Smart Card, para
poder prescindir del
papel.
agenda, video conferencia,
y pantalla táctil… incluso aparecían Tablet Pcs.
Cuando rememoro esto hoy
con los espectadores de
ayer, siempre llegamos a la
misma conclusión: las tecnologías estaban ahí, sólo
era cuestión de identificar
las tendencias y mirar adelante sin miedo.
Precisamente pode­
mos hacer lo mismo en
el área de la salud (desde
hospitales parcialmente informatizados a las redes
de salud inter-conectadas);
seguro que están conmigo
en que hay un proceso de
madurez en las industrias,
que depende de diversos
factores (sociales, políticos, económicos, tecnológicos) lo que hace que la aplicación práctica de las
innovaciones sea muy heterogénea, pero a la vez hay una serie de nuevos conceptos que se están
globalizando y van configurando la nueva salud. Revisemos su presente y futuro.
Áreas a considerar
Identificación
La identificación de los pacientes, así como el manejo coherente de todos los recursos (humanos y materiales) es una de las áreas a abordar. El primer uso es la creación de una base de datos
centralizada que nos permita identificar todos nuestros activos para poder garantizar que los utilizamos de manera consistente (esto habilita la Agenda, pieza clave para maximizar la eficiencia).
El segundo uso de la tecnología es para reforzar la identificación del paciente a través de un
documento en papel con la Biometría (casi siempre huella dactilar) y evitar el fraude; pero hay otras
áreas de enorme importancia: RFID (identificación por radio frecuencia para los medicamentos,
inventario, e incluso los pacientes que están internados) o la firma electrónica a través de Smart
Card, para poder prescindir del papel.
El impacto de la RFID en Salud será realmente alta: previniendo errores en la dispensación de
medicamentos, agilizando los procesos en los bancos de sangre, etc. El impacto de la firma electrónica puede ser del mismo nivel, sobre todo si la asociamos a la Historia de Salud.
Historia de Salud (Electronic Health Record)
Es, sin duda, el proyecto “de moda” en salud. Todo el mundo está trabajando en un EHR
(por sus siglas en inglés).
El EHR es un proyecto muy complejo; diversas aproximaciones son posibles (automatizar
Servicios, automatizar procesos transversales, automatizar todos los centros de salud o un hospital de excelencia), en general las decisiones más importantes para tomar –desde el punto de
vista de las tecnologías de la información- es qué vamos a comprar y qué vamos a desarrollar,
las arquitectura de datos (y esto es importante sobre todo cuando se digitaliza la radiología y
para cubrir los Centros de Atención Primaria), el tipo de interfaz de usuario y la forma en la
Octubre_Diciembre de 2008
103
_tema central
que vamos a unir el puzzle
de soluciones parciales
que constituirán finalmente
nuestra solución. Algunas
decisiones más avanzadas
serán la forma en la que
nos vamos a conectar con
otras redes o proveedores
de salud y si soportaremos
el concepto de “protección
social” (un contiguo entre
salud y servicios sociales).
De cara a la implantación de un EHR es importante decidir a quién le
corresponde la estandarización de formatos –organizaciones nacionales o supranacionales- , el impacto
que tiene en la forma de
trabajar de los profesionales –necesitaremos un plan
_SALUD 2.0, PARA HACER MÁS INTERACTIVA LA ATENCIÓN MÉDICA
de comunicación- y decidir quién es el custodio de los datos
(el paciente es claramente el dueño), pero las organizaciones
médicas y los gobiernos suelen custodiar esta información.
Últimamente aparecen iniciativas privadas que ofrecen un
repositorio seguro para esta información (teniendo en cuenta
que el número de fuentes de datos está creciendo exponencialmente y nos movemos a un monitoreo continuo).
Se ha escrito mucho sobre los beneficios de una Historia
de Salud Digital (recomendar las excelentes publicaciones de
la Sociedad Española de Informática y Salud -S.E.I.S-), pero
si me gustaría avanzar un poco más en las bondades del concepto: en última instancia nos permite realizar Modelos Predictivos que permiten la Planeación de recursos e inversiones
necesarias y, en definitiva, poder llegar a un Acuerdo de Nivel
de Servicio (SLA por sus siglas en inglés), entre los prestadores de la salud –gubernamentales o no y los ciudadanos).
Áreas Administrativas
Este es el área que primero empezó a automatizarse
(sobre todo en los grandes complejos Hospitalarios Americanos). Se empezó por los sistemas de Admisión y Alta/Egreso
para continuar con el ERP.
104
Revista _ RCT
Sin dudar que esto
supone una enorme ventaja para los grandes centros
desde el punto de vista de
control económico, estas
herramientas deben alimentarse de datos clínicos
por lo que es necesario un
nuevo tipo de aplicación
“Sistemas de Información
de Salud” (o HIS por sus
siglas en inglés) capaz de
incluir las automatizaciones
parciales, y enviar al ERP la
información que se produce en cada acto médico a
la vez que actualiza la historia de Salud. De manera
adicional ofrecen guías de
prescriptivas basadas en las
mejores prácticas y control
de Agenda y asisten con la
compra centralizada y gestionan las listas de espera.
El HIS permite en último extremo medir la calidad
de la atención –y el desempeño de los profesionales,
permitiendo el pago de
variable por objetivo o por
acto- así como un outsourcing dinámico de los servicios y una gestión integral
de la inversión en salud.
_tema central
La utilización de los PDA
y los teléfonos celulares para la adquisición de datos desde
áreas remotas (en algunos casos, con GPS o GIS
integrado), la utilización de alertas SMS (a modo
recordatorio o alerta para los pacientes o profesionales) y, en paralelo, telemedicina (incluyendo el
tele-diagnóstico) son técnicas que por lo beneficiosas y sencillas de implementar, se están extendiendo con rapidez.
Otras áreas
Farma y Laboratorios
Tradicionalmente el
problema de las farmacias
hospitalarias es el control de
stocks (caducidad y distribución). En el momento que
disponemos de las áreas anteriores (Identificación, EHR,
HIS y ERP) queda claro que
es fácil el manejo del inventario, pero podemos llegar
mucho más lejos.
Parecen evidentes las
posibilidades en áreas como
los avisos de contraindicaciones entre fármacos, el
control de gasto por facultativo/ servicio/
proveedor, la prescripción por principio
activo (que hace sostenible el sistema, ya
que el gasto en este área crece más rápido
que los presupuestos) para llegar a sistemas de
predicción de la demanda que nos permitirán garantizar
un stock adecuado.
Tele/Móvil
La introducción de las tecnologías de las comunicaciones móviles ha sido vertiginosa: mucho más rápida que la
TV, Internet o PC y mucho más extendida (hay más teléfonos
móviles que ciudadanos en la mayoría de los países).
La utilización de los PDA y los teléfonos celulares para
la adquisición de datos desde áreas remotas (en algunos casos, con GPS o GIS integrado), la utilización de alertas SMS (a
modo recordatorio o alerta para los pacientes o profesionales)
y, en paralelo, telemedicina (incluyendo el tele-diagnóstico)
son técnicas que por lo beneficiosas y sencillas de implementar, se están extendiendo con rapidez.
Un paso más allá nos lo ofrece la convergencia de redes
y dispositivos: control de presencia, monitorización continua de
los pacientes de riesgo, el “homecare” basado en la Web 2.0.
106
Revista _ RCT
Portal & eLearning
Más allá de la página
institucional tradicional, la
Internet (y más específicamente Web 2.0 –internet
participativa) abre un mundo
de posibilidades que cambia,
sin duda, la forma en la que
los profesionales van a generar conocimiento, relacionarse, aprender, y en general, a
crear redes de conocimiento,
la forma en la que los pacientes (y sus familiares se organizan), aprenden y obtienen
servicios de salud.
CRM
La relación médico/
paciente es una de las áreas
de estudio desde la época
de los griegos. Resulta evidente que el primer punto
_SALUD 2.0, PARA HACER MÁS INTERACTIVA LA ATENCIÓN MÉDICA
de contacto es la cita. Disponer de una agenda y de una visión
conectada de los servicios de salud, nos permiten crear Call
Center avanzados de ámbito regional.
Un paso más allá es el control predictivo de la demanda:
es el centro el que llama al ciudadano antes de que enferme
en una campaña de prevención o los servicios de asistencia
automática (como un SMS bidireccional).
Análisis
Los Observatorios de Salud (a nivel regional, de un área
o de un solo centro) son una pieza clave en el puzzle de la
salud. En un primer nivel permiten identificar un “tablero/
cuadro de mandos” necesario para tomar decisiones, por las
que identificamos las áreas de mejora; luego nos permiten seleccionar cómo invertimos para poder predecir los resultados
que conforman nuestro contrato con los pacientes/ ciudadanos. La idea es que estos parámetros se viertan de manera automática desde la fuente, para garantizar la calidad de
los datos a analizar y que se personalicen: cada persona que
toma decisiones tiene su “score card” personalizada.
IT en Health
Es evidente que factores como la educación de la población en modos de vida saludables, la existencia de una
cobertura universal del seguro social (incluyendo el continuo
asistencial: primaria más especializada) son factores que de
modo dramático cambian las perspectivas de la salud para
una población, pero no es menos cierto que la existencia de
un Ambiente Regulatorio (desde la firma electrónica avanzada
a la utilización de HL7, pasando por el EHR) y la estandarización de los niveles de calidad para poder prestar servicio o
el concepto de Protección social (Salud + Servicios Sociales)
tienen también un impacto considerable.
Octubre_Diciembre de 2008
Un factor que se ha empezado a entender más tarde en
salud que en las otras industrias es la madurez de las tecnologías que estamos empleando. Así, tradicionalmente se ha
abordado la IT asociada a cada proyecto, tomando decisiones
que iban a dificultar posteriormente la toma de decisiones o la
automatización de procesos transversales a los servicios.
Si hiciéramos el símil, estos proyectos son las tuberías y
el sistema eléctrico que necesita un electrodoméstico (el proyecto clínico como el EHR). La aproximación de instalar una
tubería y un sistema eléctrico para cada electrodoméstico no
parece razonable; más bien debemos tener un sistema común a todos.
Por esto, la aproximación actual es el modelo de Gartner, a la IT se le evalúa con base en una serie de capacidades
que deben ir madurando; así la IT en Salud pasa de ser un
Centro de Gasto a un Habilitador de Negocio y al final a convertirse en un activo estratégico para la organización (las denominamos: Básica, Estandarizada, Racionalizada y Dinámica). Asimismo, identificamos tres tipos de Capacidades. Por
cuestiones de espacio, sólo vamos a desarrollar la primera.
107
_tema central
_SALUD 2.0, PARA HACER MÁS INTERACTIVA LA ATENCIÓN MÉDICA
Infraestructura Base
Entre otras, nos va a proporcionar:
•Gestión de Identidad: Pasando
por un Directorio al que añadimos políticas de gestión, el
aprovisionamiento automatizado y finalmente la Gestión de
Identidad Federada).
•Gestión de Servidores y Dispositivos: pasando del control de
inventario por el “zero touch
deployment” al “on demand”.
•Seguridad y Privacidad: desde
el bloqueo perimetral al Trustworthy Computing.
•Gestión de Datos: de almacenamiento a arquitecturas avanzadas que gestionan el ciclo de
vida de la información.
Más allá de la página institucional tradicional,
la Internet (y más específicamente Web 2.0 –internet participativa) abre un mundo de posibilidades que cambia, sin duda, la
forma en la que los profesionales van a generar conocimiento,
relacionarse, aprender, y en general, a crear redes de conocimiento, la forma en la que los pacientes (y sus familiares se
organizan), aprenden y obtienen servicios de salud.
Otras Capacidades
•Business Productivity: Colaboración y Comunicaciones Unificadas: Desde el email básico y
la compartición de archivos al “people centric Social Computing”, Gestión de Contenidos y
Búsqueda: Desde la intranet hasta la gestión del ciclo de vida de la información y la búsqueda
federada, etc.
•Application Platform: Incluye la Experiencia de Usuario (Desde la “terminal” al dispositivo inteligente), Plataforma de gestión del Ciclo de Vida de las Aplicaciones, Arquitectura orientada
a Servicios y de Conectividad, Monitorización de Procesos y Gestión de Proyectos.
En resumen, Microsoft tiene un compromiso claro con la Industria de la Salud que se
plasma en su Visión de “Knowledge Driven Health” Si quiere conocer nuestro compromiso con
la salud, visite:http://www.microsoft.com/industry/healthcare/default.mspx
Amplíe la información de este artículo en: www.cintel.org.co
108
Revista _ RCT
_tema central
E
l 28 de agosto de
este año, la Comisión Nacional de Televisión
(CNTV) escogió el estándar
de Televisión Digital Terrestre
(TDT) que se implementará
en nuestro país en los próximos años. Se trata de una
nueva tecnología de transmisión que remplazará, en
un período de transición de
10 años, a la televisión analógica y que traerá consigo
una revolucionaria forma de
ver y emitir contenidos a través de las redes de televisión
abierta radiodifundida.
Luego de un proceso
que duró un poco más de
dos años, Colombia escogió
la norma Europea DVB-T,
(Digital Video Broadcasting
– Terrestrial) estándar de
Televisión Digital Terrestre
que hoy está presente en
más de 60 países del globo
y que ofrece nuevas soluciones para el mejoramiento
de la calidad del audio y del
video, posibilidades de multicanalidad (más canales por
el mismo ancho de banda),
plataformas eficientes para
televisión móvil, transmisión
de datos por televisión e interactividad con el televidente.
El tránsito hacia la
nueva tecnología digital
tendrá impactos relevantes
en toda la cadena de valor
del servicio de televisión y
ofrecerá a lo largo de ella interesantes y rentables oportunidades de negocio y modelos de productividad, que
Televisión
Con la
Digital
MARÍA CAROLINA HOYOS TURBAY
Directora Comisión Nacional de Televisión (CNTV)
Terrestre llega una nueva televisión
110
Revista _ RCT
_Con la televisión digital terrestre llega una nueva televisión
permitirán que la televisión,
como industria tecnológica,
publicitaria y cultural, sea
más que nunca un factor
de desarrollo para el país.
Es por esto que vale la pena
revisar algunos eslabones
de esa cadena de valor, para
identificar los posibles nichos de mercado y las medidas regulatorias que permitan aprovechar al máximo
las potencialidades de esta
transición como camino
para el crecimiento económico y la inclusión social.
La industria electrónica
Como todo cambio de
tecnología, la llegada de la
TDT al país supone la reposición o compra de nuevos
equipos de producción,
transmisión, recepción y
generación de nuevos contenidos, que se enmarquen
dentro de la norma DVB-T
con tecnología de compresión MPGE 4. En ese sentido, se espera que al finalizar el período de transición
de la televisión analógica a
la digital, la tecnología presente en las distintas etapas migre armónicamente
y que esa migración pueda
ser aprovechada por la industria colombiana directamente o mediante inversión
extranjera en nuestro país.
La industria de la
producción de contenidos
audiovisuales ya inició la
migración hacia tecnologías
digitales, pero aún falta que
muchos de sus agentes den
el salto. Se requerirá masivamente de nuevos equipos para captura de video y
audio y equipos y software
para edición no lineal, generación e integración de
datos y compresión.
Por otra parte, la emisión y transmisión de contenidos requerirá de igual forma que la industria adquiera
nuevos equipos. En cuanto
a estaciones de transmisión
Colombia requerirá en el
corto y mediano plazo actualizar 603 transmisores de
la televisión pública nacional, 172 transmisores de la
televisión pública regional,
244 transmisores de la televisión nacional privada y 48
transmisores de la televisión
local. Lo anterior, sin contar
los transmisores que serán
requeridos por el nuevo o los
nuevos operadores de televisión privada nacional que
entrarán en el mercado en el
2009 y por los futuros operadores de televisión local.
De igual manera deberán ser modernizados
los centros de emisión y se
requerirán nuevos equipos
de generación y emisión de
datos complementarios a
los contenidos audiovisuales tradicionales.
En cuanto a la recepción de los contenidos en
el hogar, los televidentes
podrán escoger entre adquirir televisores que tengan incluido el
receptor para el estándar DVB- T o adquirir una caja decodificadora (Set Top Box), para aprovechar las ventajas y beneficios
que traerá la televisión digital. En cuanto a movilidad, los televidentes podrán adquirir para tales efectos equipos portátiles, tales como teléfonos celulares de última generación, ideales para
la convergencia, y computadores portátiles, entre otros.
La reciente gran encuesta contratada por la Comisión
Nacional de Televisión con la firma Ipsos Napoleón Franco (Ver
Grafico 1), muestra cómo el ‘parque de televisores’ en Colombia en su gran mayoría no supera los diez años de antigüedad,
lo que hace suponer que en estos diez años de transición hacia la Televisión Digital Terrestre, los colombianos demandarán
equipos que les permitan recibir televisión en sus hogares. Por
encima de electrodomésticos como la nevera, el televisor, según la encuesta, está presente en el 99 por ciento de los hogares y el número de televisores por hogar va en aumento.
Cada una de estos tres campos (producción, emisión
y recepción) supone la existencia de líneas de producción
de equipos que vale la pena estudiar, pues ejemplos como
el brasileño hacen pensar que Colombia podría participar en
Nueva tecnología
El tránsito hacia la nueva tecnología digital
tendrá impactos relevantes en toda la cadena de valor del
servicio de televisión y ofrecerá a lo largo de ella interesantes y rentables oportunidades de negocio y modelos
de productividad, que permitirán que la televisión, como
industria tecnológica, publicitaria y cultural, sea más que
nunca un factor de desarrollo para el país.
Octubre_Diciembre de 2008
111
_tema central
_Con la televisión digital terrestre llega una nueva televisión
ese negocio, bien sea directamente o abriendo la posibilidad de que inversionistas
extranjeros ubiquen plantas de producción en nuestro país o se asocien con industrias o inversionistas locales. La industria electrónica colombiana, las entidades que
promueven la inversión extranjera en nuestro país y los grandes capitales nacionales,
deben empezar a estudiar cómo, en el marco del respeto de los derechos de autor
que le asisten a quienes tienen las patentes, Colombia puede participar de alguna
manera en la cadena productiva de equipos, incluso para proveer a aquellos países
latinoamericanos que se inclinen por el estándar europeo.
El comercio
Muy de la mano de la industria
electrónica, los comerciantes tienen en
la llegada de la TDT al país una gran
oportunidad de negocio por dos factores principales. Primero, por la gran
disposición de los colombianos de invertir en tecnología de recepción de
televisión. Segundo, porque el hecho
de que el estándar DVB-T sea la norma de televisión digital con presencia
en la mayor cantidad de países, nos
permitirá gozar de precios de mercado
accequibles para nuestra población,
cuya conformación se basa en costos
marginales decrecientes, propios de
esquemas de economía de escala.
Las condiciones económicas de
nuestro país y la información proveniente
Colombia tiene la potencialidad de convertirse en un productor
de contenidos para la multicanalidad de otros países. Por ejemplo en los países
donde el español no es la primera lengua, la multicanalidad permitirá a los operadores ofrecer contenidos segmentados para la población latina que crece día a
día y que se ha convertido en agente importante de consumo.
¿Hace cuánto tiempo tienen los televisores del hogar?
Promedio = 5,2 Años
Algunas diferencias
20%
• Televisores más antiguos en Regiones Antioquia y Nororiente.
15%
• Televisores más nuevos en Regiones
Cafetera y Pacífica y en estrato 6.
13%
10%
8%
8%
5%
4%
9%
4%
1%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1%
10
11
12
Años
Gráfica 1_Antigüedad de los televisores en el hogar
112
Revista _ RCT
del estudio de Impacto Socioeconómico hacen prever que la transición hacia la televisión digital en los hogares
se hará principalmente por la vía de
los decodificadores y de manera más
lenta y principalmente para los estratos mas altos, por la vía de la compra
de nuevos televisores. En cuanto a
los equipos de transmisión, la CNTV
financiará las redes públicas nacionales y regionales. Los canales privados
financiarán las suyas con sus propios
recursos.
Los comerciantes podrán desde ya estructurar estrategias comerciales con los actuales o futuros productores de equipos, bajo esquemas
de representación de marca, agencia
comercial u otro mecanismo, que les
permita asegurar su participación en
_tema central
el mercado mayorista o un
margen de intermediación
en el mercado al detal.
Además de equipos,
los comerciantes podrán
ofrecer, entre otros muchos
bienes y servicios relacionados con la televisión, contenidos audiovisuales o de datos
para operadores, mantenimiento técnico de equipos,
tarjetas prepago para acceder a contenidos (emitidos
por porciones de canales
que los operadores del servicio presten bajo el modelo
de pago por ver) y accesorios
y software para recepción en
equipos portátiles.
La industria de la
producción audiovisual
y de contenidos
Como ya se ha implementado en otros países, el
estándar de televisión europeo adoptado por Colombia,
permitirá la multicanalidad,
es decir que por la misma
porción de espectro por
la que en la actualidad es
emitida la señal de un canal
de televisión, podrán ser
emitidas múltiples señales
audiovisuales de manera
simultánea.
Gracias a esta posibilidad tecnológica, los
generadores de contenidos
podrán ampliar su parrilla
de programación y en ese
sentido, deberán producir o
demandar del mercado mayor cantidad de contenidos
audiovisuales, que de manera complementaria a los
canales generalistas, atiendan las necesidades de las
audiencias segmentadas.
Por otro lado, esa segmentación de contenidos
para atender a poblaciones especificas, obligará a la
de
industria de la producción a especializarse en distintas
temáticas, algunas de las cuales nos abrirán la posibicanales generalistas
lidad de tener como país algunas ventajas comparatihace que los opevas en el mercado global, que nos permitirán exportar
radores deban procontenidos especializados a otros países. (Televisión
gramar para toda la
Étnica, Televisión de Biodiversidad, Televisión para Difamilia, con el ánimo
vulgación de la Moda o el Turismo, etc.).
de obtener cifras de
En ese mismo sentido, con ocasión de la lleaudiencia altas, que
gada de la Televisión Digital Terrestre el Estado y la
sean atractivas para
industria deben revisar integralmente algunas polílos anunciantes.
ticas de incentivos que permitan que Colombia se
convierta en un polo de producción audiovisual en
formato digital, abriendo campo a nuevas empresas,
fortaleciendo las existentes y permitiendo que conocidas programadoras o productoras del mundo aprovechen las fortalezas de Colombia en materia de creatividad y costos de mano de obra
y producción.
Colombia tiene la potencialidad de convertirse en un productor de contenidos para la
multicanalidad de otros países. Por ejemplo en los países donde el español no es la primera
lengua, la multicanalidad permitirá a los operadores ofrecer contenidos segmentados para la
población latina que crece día a día y que se ha convertido en agente importante de consumo.
Esta oferta, puede ser atendida por productores de nuestro país, quienes manejan las temáticas
y narrativas que le interesan a esas poblaciones.
En cuanto a la televisión móvil, o televisión personal, la llegada de la TDT demandará
contenidos en nuevas narrativas y formatos. Es claro que no es lo mismo ver televisión en una
pantalla en el hogar que verla en una pantalla de un terminal de telefonía móvil. En ese sentido, las narrativas audiovisuales tales como planos, duración de las escenas y secuencias de
movimiento harán que la televisión móvil requiera una generación especializada de contenidos,
distinta a la que se genera en la actualidad, ampliando así el espectro de la industria.
Para aprovechar la TDT como motor de crecimiento de la industria de la producción
audiovisual, serán fundamentales las medidas de fomento de la industria nacional, las alianzas
estratégicas con productoras consolidadas a nivel mundial y la generación de semilleros de
producción digital donde se involucren los actuales operadores y las universidades e institutos
técnicos y tecnológicos que ofrezcan educación o capacitación en producción audiovisual.
El esquema
114
Revista _ RCT
_Con la televisión digital terrestre llega una nueva televisión
Los emisores o programadores
La industria de la publicidad y los anunciantes
La multicanalidad, que ofrece la posibilidad de segmentar contenidos, permitirá, igualmente, segmentar la publicidad, haciendo que el anunciante pueda dirigir un mensaje directamente a su población objetivo. Esa segmentación
puede ensanchar en alguna medida la torta publicitaria, pues
algunas empresas estarán en la disposición de invertir algo
más si sus mensajes llegan a quienes deben llegar.
El simple hecho de la multicanalidad abre más vías para
divulgación publicitaria, donde medianas empresas podrían acceder a la pauta, y también permite mensajes publicitarios de
mayor duración como los que empiezan aparecer en el mercado mundial (de hasta 4 minutos) e incluso, la posibilidad de que
existan señales dedicadas exclusivamente a publicidad.
Como una nueva vía, la TDT permite emitir datos por televisión (punto multipunto) que abre la posibilidad de transmitir
mensajes publicitarios de profundidad, donde además de anunciar el producto, se puede emitir información vía texto sobre sus
cualidades o lugares de venta. Bajo esa misma tecnología, la
publicidad se puede relacionar con la imagen, permitiendo que
el televidente pueda indagar, haciendo uso de una guía electrónica transmitida por el operador, mayor información sobre lo
que ve en un comercial o sobre productos relacionados con un
contenido audiovisual determinado. Por ejemplo, si se transmite un partido de fútbol, el televidente podrá ver información sobre las características de los artículos deportivos relacionados y
saber dónde y a qué precio puede conseguirlos.
Adicionalmente, la televisión digital incluye un nuevo
espacio donde puede existir publicidad. Los operadores ofrecerán a los televidentes guías electrónicas de programación
que llegan a las pantallas con la señal de televisión y que les
permitirá escoger entre los distintos contenidos. Esas guías
pueden ser contenedores de publicidad, ofreciendo un reto
creativo para nuestros publicistas en su utilización.
Octubre_Diciembre de 2008
Para los operadores o concesionarios del servicio de televisión, la TDT les permitirá atender a distintos segmentos de
la población que hoy no atienden de manera específica en
sus canales generalistas, gracias a la posibilidad de segmentar los contenidos. Como ha pasado en algunos países de
Europa, la TDT abre la puerta para aumentar la emisión de
contenidos infantiles o culturales.
El esquema de canales generalistas hace que los operadores deban programar para toda la familia, con el ánimo
de obtener cifras de audiencia altas, que sean atractivas para
los anunciantes. En la multicanalidad, los contenidos complementarios pueden permitir cautivar audiencias segmentadas y atraer igualmente el interés de esos anunciantes.
En segunda instancia, la TDT les permitirá a los operadores y concesionarios ofrecer un servicio de mejor calidad
para satisfacción del televidente. El estándar Europeo, con la
tecnología de compresión MPEG 4, escogida por Colombia,
le permite al operador ofrecer audio y video de alta definición y utilizar, todo su ancho de banda para la transmisión
de contenidos que por sus características así lo requieran
(como eventos deportivos, conciertos y películas). Dentro de
los resultados de la gran encuesta, los televidentes del país
manifestaron que la principal razón por la cual esperan la
llegada de la Televisión digital es precisamente su deseo de
contar con mejor calidad de audio y video .
Con respecto la televisión móvil, el programador tendrá
nuevas franjas de alta audiencia que por la falta de movilidad
hoy estaban prácticamente olvidadas. Los televidentes podrán ver televisión en el camino a su trabajos y crear nuevas
franjas “prime time”.
En este mismo sentido, la TDT les permite a los emisores o programadores diversificar su línea de negocio, ofreciéndole nuevas oportunidades para captar recursos y ofrecer servicios que generen fidelización entre los televidentes.
Aunque la CNTV reglamentará lo pertinente para que la
televisión siga siendo gratuita para los hogares colombianos,
La Junta Directiva de la Comisión Nacional de Televisión: Ricardo Galán Osma, María
Carolina Hoyos Turbay (directora), Juan Andrés Carreño Cardona, Alberto Guzmán
Ramírez y Fernando Álvarez Corredor, en la definición del estándar de TV digital.
115
_tema central
existe la posibilidad de codificar algunas de las señales
emitidas por un operador
dentro de la porción de
frecuencia asignada para
modelos de emisión pague
por ver. En este esquema, el
operador podrá vender tarjetas prepago para que los
televidentes accedan a contenidos Premium a través de
la caja decodificadora.
Finalmente, gracias a
la posibilidad que ofrece la
llegada de la TDT de transmitir datos por el servicio de
televisión, existen nuevos
servicios de información por
los que el televidente o el interesado en su divulgación
estarían dispuestos a pagar.
Esta información, especialmente en las televisiones
públicas, puede ser una herramienta muy ùtil para generar servicios sociales que
los reivindiquen como prestadores de un servicio público, tales como la prevención
y atención de desastres, la
tele -educación, la información sobre el empleo, la
divulgación de trámites y el
estado del clima, las vías y
los aeropuertos, entre otras.
El televidente
El reto de la regulación y de la implementación
de la TDT por parte de todos
los agentes del sector en
Colombia es que los principales beneficios sean para
los televidentes. Pensando
en eso, la CNTV contrató la
Gran Encuesta sobre usos,
hábitos y consumo frente a
la televisión con la firma Ipsos Napoleón Franco para
_Con la televisión digital terrestre llega una nueva televisión
conocer de primera mano las necesidades y expectativas de
los televidentes de todo el país y realizó 13 foros en diferentes
ciudades de Colombia.
La TDT, de acuerdo con la regulación que se establezca
y la oferta de los operadores del servicio, tiene la potencialidad
de generar una mejor experiencia audiovisual al brindar, de
manera democrática, mejor calidad de audio y video que hoy
está reservada para quienes pueden acceder a equipos como
los ” teatros en casa”.
De igual manera, el televidente podrá contar con mayor
oferta de contenidos audiovisuales de manera gratuita, los
cuales permitirán ampliar el espectro de población atendida,
por ejemplo, en programas de opinión e infantiles, que son
escasos en la televisión generalista actual.
ver. Gracias a la televisión
móvil, y al celular como
Terminal convergente, cuya
utilización por parte de los
colombianos es bastante
alta , el ciudadano podrá
ver televisión en lugares
inusuales e interactuar con
mayor profundidad a través
de un canal de retorno.
El televidente, al poder escoger, podrá convertirse de alguna manera
en programador de lo que
En ese mismo sentido, por las grandes posibilidades de
transmitir datos por televisión, la TDT contribuirá a la reducción de la brecha digital, transmitiendo información relevante al ciudadano de manera masiva y prestando servicios que
generen inclusión e igualdad, tales como tele – educación y
apoyo en convocatorias ciudadanas.
Para los televidentes con discapacidades se abren nuevas posibilidades que facilitan a los operadores brindarles
mecanismos de acceso, como el close caption o el lenguaje
de señas por canales complementarios, la video descripción
para invidentes a través de canales alternos de audio, entre
otras posibilidades.
Tal vez el mayor impacto que tendrá la nueva televisión
para el ciudadano es la posibilidad de interactuar con los
contenidos. Utilizando la guía electrónica (ver recuadro) el
televidente podrá tomar más y mejores decisiones sobre lo
que quiere ver, a qué hora lo quiere ver y dónde lo quiere
quiere ver, reduciendo la
asimetría de poder frente al
medio de comunicación, el
cual en la actualidad programa rígidamente lo que este
ve. En un evento deportivo,
por ejemplo, el ciudadano
podrá tener la posibilidad
de escoger los contenidos
provenientes de dos cámaras distintas y tener una
experiencia audiovisual a su
medida. El televidente tiene
el poder.
116
Revista _ RCT
Amplíe la información
en: www.cintel.org.co
_tema central
Universidad Distrital,
inmersión en zonas deprimidas de Bogotá
FREDDY ALEJANDRO BAUTISTA MARTÍNEZ1
Estudiante Ingeniería en Telecomunicaciones.
fabautistam@estudiante.udistrital.edu.co
A
tendiendo a su misión de democratizar el conocimiento para garantizar, a nombre de la sociedad y
con participación del Estado, el derecho social a una Educación
Superior rigurosa y crítica, con calidad, equidad y competitividad social mediante la investigación, la enseñanza y servicios a
las comunidades en el contexto local, nacional e internacional,
la Universidad Distrital Francisco José de Caldas viene desarrollando un trabajo con las zonas deprimidas de Bogotá.
Es así como las diferentes facultades que tiene la Universidad han contribuido con esa tarea. Por ejemplo, la Facultad
Tecnológica fue creada en 1994 como un programa de inserción social en una de las zonas más deprimidas de Bogotá
1. Colaboración estudiantes Ingeniería en Telecomunicaciones. Docentes Giovani Mancilla gmancillag@udistrital.edu.co. Ricardo Piraján rpirajanc@udistrital.edu.co
118
Revista _ RCT
_ UNIVERSIDAD DISTRITAL, INMERSIÓN EN ZONAS DEPRIMIDAS DE BOGOTÁ
como lo es Ciudad Bolívar, una localidad con cerca de 600 mil
habitantes, en donde gran parte de su población es de los estratos más bajos de la sociedad. Allí, la Universidad en estos casi
14 años de funcionamiento ha dado capacitación a miles de
jóvenes bogotanos de escasos recursos, además de los programas de extensión que ofrecen capacitación a la comunidad.
El objetivo principal es llevar los saberes de la Universidad a diversos sectores de la sociedad, a través de proyectos
de educación no formal, servicios especializados y consultorías
profesionales que respondan a las necesidades del entorno.
Tales proyectos deben contribuir a la formación docente, a las
actividades de investigación y a la generación de soluciones a
problemáticas existentes, fortaleciendo las relaciones con los
sectores social, académico y empresarial.
Existen programas en diferentes frentes, tales como:
madres comunitarias, preparación para exámenes de Estado,
sistemas, electrónica, mecánica, administración de pequeños
negocios, entre otros. Estos cursos son de corta duración y
buscan ayudar a mejorar las posibilidades laborales de personas no profesionales de la zona.
En Telecomunicaciones, la Universidad se ha destacado
desde su fundación, ya que una de las primeras carreras fue
la Ingeniería Radiotécnica que después con el transcurso del
tiempo migró hacia Ingeniería Electrónica, una de las carreras
insignias de la Universidad. La Facultad Tecnológica ha creado
el programa de Ingeniería en Telecomunicaciones, cuyo propósito es ser uno de los mejores en la región. Allí se han liderado
convenios internacionales con entidades como la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la CITEL, convirtiéndose en Nodo del Centro de Excelencia y Centro Regional de
Capacitación, respectivamente.
Centro de desarrollo de aplicaciones TIC sociales
En la actualidad, el Programa Ingeniería de Telecomunicaciones quiere aprovechar las potencialidades de la ubicación
geográfica de la Facultad Tecnológica, un entorno con necesidades básicas insatisfechas, y que brinda un escenario para
el desarrollo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), en pro de una mejoría en el cubrimiento de las
necesidades de la población menos favorecida. Dentro de este
60 años de la Universidad Distrital
El acuerdo 10 de 1948 del Consejo de Bogotá creó “El Colegio
Municipal de Bogotá” que inició su funcionamiento el 1 de marzo
de 1948 y nació como una institución de Educación Media, impartiendo enseñanza según los planes oficiales. El 6 de agosto de
1950, aniversario de la fundación de Bogotá, fueron convocados
por el Alcalde, Santiago Trujillo Gómez, los integrantes de la Junta Directiva del Colegio Municipal de Bogotá, y decidieron crear
la Universidad Municipal de Bogotá. La universidad inició labores
adminis-trativas y docentes en febrero de 1951. Ocupó, en ese
entonces, una parte del edificio del Colegio Municipal Jorge Eliécer Gaitán,. Su finalidad era ofrecer enseñanza según los planes
oficiales y hacerlo sin discriminación alguna. Sus alumnos serían
seleccionados por concurso entre la población con menos recursos económicos pero con mayores posibilidades intelectuales.
La universidad comenzó a impartir educación de carácter técnico,
para integrarse al proceso de modernización económica que vivía
la ciudad y el país, con el nombre de Universidad Municipal de
Bogotá y con los programas de Ciencias Radiotécnicas, Ciencias
Topográficas y Ciencias Forestales. En 1952, el gobierno municipal
ratifica la creación de la Universidad Municipal de Bogotá como
instituto de enseñanza profesional y le añadió a la razón social
el nombre de Francisco José de Caldas, en homenaje a quien es
recordado en la historia de Colombia como ‘El Sabio Caldas’.
En razón del nombre que lleva la institución, en la Universidad Distrital existe un deber moral ineludible que se origina en la distinción Francisco José de Caldas, que conduce a sustentar un elevado propósito de tradición cultural y de búsqueda del conocimiento,
en memoria del fundador de un pensamiento científico autóctono
y auténtico comprometido con un proyecto humanista de futuro y
de justicia social.
En ese transcurrir de 60 años han pasado por sus aulas miles de
jóvenes que han forjado su futuro y han obtenido de la ciudad una
oportunidad para ser personas integras y de bien, siempre con el
compromiso de retribuir lo mejor de su trabajo a la sociedad.
Se ha propuesto la creación de un Centro de Desarrollo de Aplicaciones
TIC Sociales que permita que diferentes entidades aporten de forma sinérgica
para lograr un proyecto de alto impacto social, el cual está enmarcado dentro de
iniciativas tales como el Plan Nacional de TIC, el desarrollo de portales por parte
de ETB, que pueden contribuir a mejorar la vida de personas necesitadas a través
de la aplicación real de la tecnología.
Octubre_Diciembre de 2008
119
_tema central
100
_ UNIVERSIDAD DISTRITAL, INMERSIÓN EN ZONAS DEPRIMIDAS DE BOGOTÁ
marco se ha propuesto la creación de un Centro de Desarrollo
de Aplicaciones TIC Sociales que permita que docentes, estudiantes, investigadores, gobierno, empresas del sector de las
telecomunicaciones y entes internacionales, entre otros, aporten
de forma sinérgica para lograr un proyecto de alto impacto so33
20
cial, el cual está enmarcado dentro de iniciativas tales como el
17
13 14
13 10
8
Plan Nacional de TIC, el desarrollo de portales por parte del ope5
5
2 4 4
rador ETB, que pueden contribuir a mejorar la vida de personas
necesitadas a través de la aplicación real de la tecnología.
Como fase inicial de este proyecto se presentó la iniciativa a desarrollar en la Reunión de Nodos del Centro de Excelencia de la UIT en mayo de 2008 en Montevideo (Uruguay).
Por esta razón se ha invitado a la próxima Semana Tecnológica
Gráfica 1_ No. de alumnos por localidad
de la Universidad, que se realizará en Bogotá del 3 al 8 de
noviembre de 2008, al Doctor Mario Maniewicz, Jefe del Departamento de Políticas y Estrategias del
BDT, quien adicionalmente participará
como invitado principal al Segundo Foro
sobre Futuro de las Telecomunicaciones
en la Región Américas, que se realizará
el 4 de noviembre enfocado principalha creado el programa de Inmente al tema de las TIC; adicionalmengeniería en Telecomunicaciones,
te se está tramitando la presencia en el
cuyo propósito es ser uno de los
evento del Secretario Ejecutivo de la
mejores en la región. Allí se han
Comisión Interamericana de Telecomuliderado convenios internacionanicaciones, Doctor Clovis Baptista.
les con entidades como la Unión
Con motivo de los 60 años de la
Internacional de TelecomunicaUniversidad se estará realizando un ciciones (UIT) y la CITEL, convirclo de 60 conferencias, dentro de las
tiéndose en Nodo del Centro de
cuales se contará con conferencistas
Excelencia y Centro Regional de
de renombre en el ámbito nacional e
Capacitación, respectivamente.
internacional, galería fotográfica por los
60 años de la U. Distrital, 60 mensajes
desde el exterior para la Universidad,
60 egresados destacados, 60 proyectos de grado ejemplares, muestra empresarial de 60 personas de la comunidad, invitación a 60
alumnos de los colegios de la localidad, entrega de mercados
y libros a familias y niños de escasos recursos de la zona,
entre otras, de las varias actividades que se realizarán como
homenaje a la Universidad Distrital y toda su comunidad.
Municipios
Ciudad Bolivar
Puente Aranda
Rafael Uribe Uribe
Mártirez
Antonio Nariño
Suba
Barrios Unidos
Engativa
Fontibón
Bosa
Kennedy
Santa Fé
Usaquén
0
1
San Cristobal
1
Chapinero
13
2
Usme
20
Tunjuelito
No. de alumnos
105
La Facultad Tecnológica
160
140
No. de alumnos
120
100
78
80
60
40
Referencias
32
20
0
• Información obtenida de: www.udistrital.edu.co, Facultad Tecnológica, Unidad de Extensión-Facultad Tecnológica.
3
Uno
Dos
Tres
• Información adicional Ingtelecomunicaciones@udistrital.edu.co
Cuatro
Estrato
Gráfica 1_ Estrato socio-económico
120
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Revista _ RCT
_tema central
Colombia
se posiciona como un destino
PROEXPORT
Vicepresidencia de turismo
Gerencia de Turismo Corporativo
para eventos, congresos y convenciones
A
l promover sus bondades y atributos, Colombia se posiciona como un destino de clase mundial para congresos, convenciones y viajes de incentivos.
Proexport Colombia, entidad encargada de promover exportaciones, inversión extranjera y turismo hacia Colombia, ha desarrollado una estrategia dedicada a promocionar los inigualables
destinos e infraestructura que ofrece el país. Ello ha despertado
despierta interés en Colombia, lo que se ha traducido en un aumento en el número de eventos que se realizan anualmente.
Con el apoyo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, desde la Vicepresidencia de Turismo de Proexport, y en especial su Gerencia de Turismo Corporativo, se realizan esfuerzos desde dos frentes: el primero, dirigido a la comunidad internacional,
que se basa en promocionar las fortalezas y ventajas que ofrece
Colombia como destino corporativo en áreas como infraestructura,
tecnología y localización geográfica. Para este fin, se organizan
actividades de promoción del país a través de la red de oficinas
internacionales de Proexport y se presta apoyo a las ciudades que
buscan promocionarse como destino corporativo.
El segundo frente, dirigido a asociaciones, gremios y empresarios colombianos consiste en ofrecer acompañamiento continuo
y asesoría integral a quienes les apuestan a que Colombia sea la
sede de sus encuentros. Este apoyo busca incentivar a las distintas empresas y asociaciones a asumir el reto de organizar un
evento y aumentar las posibilidades de conquistarlo para el país.
El trabajo que se lleva acabo en estos dos frentes comienza a
dar resultados, este año, siete eventos internacionales se celebran
con el apoyo de la Gerencia de Turismo Corporativo. Entre ellos se
destacan el Congreso Mundial del Pen Internacional, la IX Conferencia Internacional de Casas Museo DEMHIST y el XIV Congreso Latino
Iberoamericano de Investigación Operativa CLAIO 2008. Adicionalmente, se brindó apoyó en el proceso de captación del Campeonato
Mundial de Hockey Subacuático que se realizará en Medellín en
2010, al Congreso Iberoamericano de Cardiología con sede en Cartagena para el 2011 y a la IX Conferencia Mundial de Economía y
Gestión de Medios de Comunicación en Bogotá en el 2010.
Colombia, el riesgo es que te quieras quedar.
122
Revista _ RCT
_ COLOMBIA SE POSICIONA COMO UN DESTINO PARA EVENTOS, CONGRESOS Y CONVENCIONES
Son muchos los beneficios que el país tiene para ofrecer a estos extranjeros, entre ellos una ubicación geográfica privilegiada, equidistante de Asia y Europa, que además facilita el encuentro de visitantes provenientes de los dos extremos de América.
Esta ubicación privilegiada convierte a Colombia en una de las principales puertas de acceso al continente americano. El país cuenta con 8 aeropuertos internacionales que reciben semanalmente más de 450 vuelos provenientes de las principales
ciudades de América, el Caribe y Europa y 30 aeropuertos para tráfico doméstico,
garantizando así la conectividad entre todas las ciudades del territorio nacional.
Colombia cumple, así mismo, con las condiciones de logística necesarias para
la organización exitosa de este tipo de eventos. Las principales ciudades tienen para
ofrecer una variedad de centros de convenciones, recintos feriales y salones de reunión con equipos de última generación, operadores profesionales de congresos con
capacidad para atender toda clase de grupos, transporte especializado, destinos turísticos, servicios de traducción simultánea y atención de alimentos y bebidas. El turismo de aventura, los parques y reservas naturales, la gastronomía, espectaculares
campos de golf, la cultura, la amabilidad de los colombianos y hasta la fiesta nocturna
son otros de los beneficios que se brindan a extranjeros interesados en vivir una experiencia que vaya más allá de viaje de
negocios o trabajo.
Por cumplir con los requisitos
necesarios para la realización de este
pritipo de eventos, los destinos preferidos
vilegiada
de
Colombia
para turismo corporativo son: Bogola convierte en una de
tá, Medellín, Cartagena de Indias, Cali
las principales puery Santa Marta y el Triángulo del Café.
Además de gozar de las características
tas de acceso al conantes mencionadas cada una de estas
tinente americano.
ciudades tiene algo único que ofrecer a
sus visitantes. La Gerencia de Turismo
Corporativo de la Vicepresidencia de
Turismo trabaja de su lado para ayudarles a promocionarse estratégicamente.
Bogotá es una metrópolis moderna y dinámica, con una excelente plataforma
turística que ofrece a sus visitantes una buena gama de recintos para la realización
de eventos, muestras comerciales, exhibiciones, congresos y reuniones de todos
los tamaños. Allí tienen sede la mayor parte de las asociaciones de profesionales,
las principales empresas multinacionales instaladas en el país y muchas de las empresas más representativas a nivel nacional. Como complemento, la ciudad ofrece
multiplicidad de actividades culturales y recreativas, museos de gran interés y una
variedad infinita de restaurantes, bares y discotecas.
Cartagena de Indias, joya turística del caribe colombiano, declarada de Patrimonio de la Humanidad por la Unesco, conserva intactos los baluartes, murallas
y fortalezas que la defendieron por siglos de los embates de las potencias coloniales enemigas, así como su centro histórico tradicional. Los extranjeros que atienden
eventos y convenciones en esta ciudad pueden a la vez disfrutar de sus playas, su
suculenta gastronomía, sus colores, sus atardeceres y sobre todo su gente. Pueden
caminar por sus calles y majestuosas murallas y admirar una ciudad donde se involucran y confunden la arquitectura colonial, republicana y moderna, los cantos de los
vallenateros y los alegres gritos de sus palenqueras.
Santa Marta es una ciudad llena de historia y tradición. Fundada en 1525, fue
la primera ciudad de Colombia. Ubicada en una de las bahías más imponentes del
Caribe Continental, Santa Marta cuenta
con atractivos naturales del mayor interés: el Parque Tayrona, un importante
parque nacional natural y; la Sierra Nevada, el macizo montañoso más alto del
país, que hasta el día de hoy sirve como
asiento de varias culturas indígenas.
Enmarcadas por la cordillera de
los Andes se encuentran Cali y Medellín, importantes polos comerciales,
industriales y agrícolas, que gozan de
excelentes infraestructuras de servicios, hotelería y gastronomía de altísima calidad, y que en épocas recientes
han inaugurado los dos recintos para
eventos y convenciones más modernos del país.
La ubicación
Octubre_Diciembre de 2008
123
En la cordillera central se encuentra el triángulo del Café, conformado por
tres ciudades intermedias, Armenia,
Manizales y Pereira. Todas ellas se encuentran equipadas con la infraestructura y tecnología necesarias para recibir
congresos y convenciones de mediano
tamaño. Allí también es posible conocer
tradicionales pueblos, haciendas y cultivos cafeteros, visitar parques temáticos,
escalar picos nevados y relajarse en las
aguas termales o disfrutar de las tradicionales ferias y fiestas populares.
Mayor información sobre Colombia como destino de clase mundial para congresos, convenciones y viajes de incentivos en la página
web de la Vicepresidencia de Turismo:
www.turismocolombia.com
Amplíe la información de este
artículo en: www.cintel.org.co
_nota
CRT organiza
iii Taller Internacional
sobre Regulación
y Neutralidad L
de la Red
CHRISTIAN LIZCANO ORTIZ
Director Ejecutivo
Comisión de Regulación
de Telecomunicaciones
clizcano@crt.gov.co
as actividades permanentes de difusión y capacitación por parte de la Comisión de Regulación de
Telecomunicaciones (CRT) de las diferentes iniciativas regulatorias así como de asuntos de alto interés para el sector, tienen
por objeto dar a conocer temas estratégicos para el sector de
telecomunicaciones, destinadas a impulsar su desarrollo.
Así las cosas, en el año 2007 la CRT organizó la II versión
de su Taller Internacional, bajo el lema Regulación, Competencia e Interconexión, retos en un ambiente de convergencia. De
la discusión académica de dicho taller, se concluyó que es necesario fomentar el establecimiento de marcos regulatorios que
promuevan la innovación, la inversión y el acceso asequible a las
redes de nueva generación (NGN en su sigla en inglés). Adicionalmente, se identificó la necesidad de garantizar la promoción
de la competencia en el sector en beneficio de los usuarios de los
servicios de telecomunicaciones, sin desincentivar la realización
de inversiones y la innovación tecnológica. Y en este frente se
encuentra trabajando actualmente la CRT, en el marco de su
agenda regulatoria y atendiendo el marco normativo aplicable, en
especial los principios en materia de competencia y convergencia
contenidos en el Decreto 2870 de 2007 y sus modificaciones.
Este año, el III Taller Internacional de la CRT sobre Regulación y Neutralidad de la Red, ofrece un espacio propicio para el
intercambio de conocimientos y discusiones acerca del concepto
de neutralidad de la red y la forma en que éste debería aplicarse,
de tal manera que se asegure en forma simultánea el desarrollo
de la infraestructura y el derecho de los ciudadanos al acceso a
la información. Para tal efecto, se abordarán los diferentes aspectos que se han venido discutiendo y tratando en particular
desde el punto de vista normativo y/o regulatorio en Europa, Norte y Suramérica y su aplicación en Colombia desde el punto de
vista de los operadores de red, los proveedores de tecnología y
contenidos, los organismos reguladores y la academia. Todo esto
124
Revista _ RCT
_CRT Organiza iii taller internacional sobre regulación y neutralidad de la red
El Taller está dirigido
a los altos ejecutivos de la industria, autoridades del sector, operadores, comercializadores, proveedores de tecnología, consultores, representantes del Gobierno y
los entes reguladores, inversionistas y a todos los
interesados.
contando con la participación de personalidades destacadas en cada uno de los
temas, provenientes de la industria y de
organismos nacionales e internacionales
líderes en el sector.
En este sentido, el concepto de
neutralidad de la red es un tema de
amplia discusión en el actual ambiente
convergente de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en el
que los proveedores de facilidades de
búsqueda en las redes de información,
los suministradores de contenidos, los
operadores de redes y los operadores
de servicios contribuyen, cada uno desde su propia perspectiva, en la solución
de las necesidades de la Sociedad de
la Información. En este marco, el desarrollo del taller internacional se enfoca
en conocer la interpretación que tienen
los distintos actores involucrados sobre
dicho concepto y la forma en que el
mismo debería aplicarse, de tal manera
que se asegure en forma simultánea el
desarrollo de la infraestructura y el derecho de los ciudadanos al acceso a la
información, en cada país.
Actualmente, a nivel mundial se
está dando un debate intenso en torno
a este tema, el cual hace referencia en
particular a si el tráfico de Internet se
debe tratar con igualdad, descartando
que los proveedores de Internet puedan interferir o discriminar en el tráfico
en la Web, sobre la base de su origen,
destinatario, contenido y/o propiedad.
Adicionalmente, la posibilidad de
regulación para obligar la neutralidad de
la red ha sido objeto de debate en numerosos foros internacionales. Actualmente, un proyecto de Ley sobre Neutralidad
de la Red se encuentra en discusión en
el Parlamento Chileno1. Si esta Ley prospera en los términos contemplados en
la misma, ese país podría convertirse
en el primero en el mundo en aprobar
la legislación pro neutralidad de la red
para garantizar que los Proveedores de
Acceso a Internet no puedan priorizar o
bloquear contenidos o servicios que se
entreguen a través de Internet.
Así mismo, en Estados Unidos se
ha presentado un gran debate sobre el
particular, dado que empresas como
Amazon.com, eBay, Google, Microsoft,
Facebook, Skype y Yahoo han sostenido que los proveedores de Internet que
operan los canales por los que viaja el
contenido no pueden dar un trato preferencial al contenido distribuido a través
de sus redes. Dichas empresas manifiestan que la FCC debe intervenir con
el fin de garantizar condiciones iguales
de acceso al contenido, a precios iguales, independientemente de quién sea el
usuario o cuál sea el contenido2.
De esta manera, el caso más ilustrativo es el de Comcast, el cual es un
proveedor de acceso en banda ancha
a Internet sobre líneas de cable, el cual
interfirió selectivamente en las conexiones de aplicaciones P2P, para aliviar
la congestión de red. Así las cosas, la
FCC procedió a intervenir con relación
a este asunto y concluyó que la práctica fue discriminatoria y arbitraria, afectando los beneficios dinámicos de una
Internet abierta y accesible3.
Contrario a lo anterior, existen
empresas de telecomunicaciones como
Comcast, AT&T, Verizon y Time Warner,
así como otros grupos de la industria
que no están de acuerdo con la neutralidad de la red, en razón a que argumentan que con una gestión razonable
1. Senado de la República de Chile. BOLETÍN Nº 4.915-19. Recuperado el día 18 de septiembre de 2008 del sitio web: http://sil.senado.cl/cgi-bin/index_eleg.pl?4915-19
2. Intellectual Property Watch. El debate en EE.UU. sobre la neutralidad de Internet tiene consecuencias para la gobernanza mundial. http://www.ip-watch.org/weblog/index.php?p=964
3. Federal Communications Commission. Formal Complaint of Free Press and Public Knowledge Against Comcast Corporation for Secretly Degrading Peer-to-Peer Applications. http://hraunfoss.
fcc.gov/edocs_public/attachmatch/FCC-08-183A1.pdf
Octubre_Diciembre de 2008
125
_nota
de la red, sólo tratan de evitar los cuellos
de botella en ésta y que las redes no se
sobrecarguen para otros usuarios4.
Así las cosas, en el Taller Internacional sobre Regulación y Neutralidad de
la Red se conocerán de manera directa
las aproximaciones a esta materia desde
la perspectiva de los diferentes actores
involucrados. En la primera sesión se
conocerá la visión de los operadores de
red y de los proveedores de tecnología y
contenidos. En una segunda sesión, se
presentará la visión de los organismos
reguladores y de la academia y se finalizará con un panel de discusión en el
que participarán todos los conferencistas
invitados y a su vez los asistentes nacionales e internacionales podrán expresar
sus puntos de vista e inquietudes.
Debe resaltarse que este Taller
está dirigido a los altos ejecutivos de la
industria, autoridades del sector, operadores, comercializadores, proveedores
de tecnología, consultores, representantes del Gobierno y los entes reguladores,
inversionistas y a todos los interesados.
_CRT Organiza iii taller internacional sobre regulación y neutralidad de la red
Conferencias
Conferencistas Invitados
1. Visión de los operadores de
red y de servicios sobre el concepto de neutralidad de la red
Telefónica
BT Global Services
Telmex Chile
Daniel Arias Pando. Subdirector General de
Regulación y Negocio Mayorista. Telefónica
Internacional Latinoamérica.
Ivana Kriznic. Jefe de Asuntos Regulatorios
y de Gobierno, América Latina y el Caribe.
BT Global Services.
Gianpaolo Peirano. Director Legal y Regulatorio de TELMEX Chile.
Pedro Less Andrade. Gerente de Asuntos
Gubernamentales y Políticas Públicas Latinoamérica, Google Inc.
María Paula Duque. Directora del Sector
Público de Microsoft Región Andina.
Peter Pitsch. Director de Políticas de Comunicaciones. Intel Corporation.
Richard French. Profesor e Investigador.
Graduate School of Public and International
Affairs. University of Ottawa.
Scott Wallsten. Vicepresidente de investigación y miembro senior del Technology
Policy Institute, miembro senior del Georgetown Center for Business and Public Policy,
profesor de Política Pública en la Universidad de Stanford, y consultor especial en
Economists Incorporated.
Andrés Font. Director de ENTER. Centro de
Análisis de la Sociedad de la Información.
Gloria Calvo. Consejera de la Comisión del
Mercado de Telecomunicaciones de España.
Vitalia Puga. Directora Proyectos legislativos de SUBTEL de Chile.
Representante por confirmar: FCC.
Estados Unidos.
2. Visión de los proveedores
de contenidos y de facilidades
de búsqueda sobre el concepto
de neutralidad de la red
Google Inc.
Microsoft Región Andina
Intel Corporation
3. Visión del sector académico
sobre la neutralidad de la red
University of Ottawa
Technology Policy Institute
ENTER, Centro de Análisis de
la Sociedad de la Información
4. El marco regulatorio y el concepto de neutralidad de la red
SUBTEL
CMT
5. Cómo aplicar el concepto de
Neutralidad de Red para asegurar
el desarrollo de la infraestructura
y el derecho de los ciudadanos
al acceso a la información
Industry Canada
Amplíe la información de este artículo en: www.cintel.org.co
4. Intellectual Property Watch. El debate en EE.UU. sobre la neutralidad de Internet tiene consecuencias para la gobernanza mundial. http://www.ip-watch.org/weblog/index.php?p=964
126
Revista _ RCT
_andicom
Quinta Maratón de Aplicaciones
Móviles e Inalámbricas,
Camino hacia
la excelencia
profesional
L
a Quinta Maratón de Programación de Aplicaciones
Móviles e Inalámbricas, que organiza COMCEL y
NOKIA, con el apoyo del Centro de Investigación de las Telecomunicaciones (CINTEL), es reconocida por los estudiantes
de las instituciones de educación superior como un evento
académico de carácter nacional que motiva e impulsa su interés por las tecnologías móviles, el desarrollo de aplicaciones sobre las plataformas de red de telefonía celular y que
potencia sus posibilidades de desarrollo profesional.
La Maratón ha fortalecido la relación de la industria con
las universidades y los desarrolladores de aplicaciones móviles del país; además, ha impulsado el desarrollo de nuevas
empresas de base tecnológica y ha fomentado la innovación
de los servicios y productos.
Con la acogida generada por la Quinta Maratón entre
los jóvenes colombianos, la versión 2008 contó con la preinscripción de 399 estudiantes de todo el país que aspiraron
participar en las eliminatorias nacionales efectuadas a través
de una herramienta de e-learning. El empleo de herramientas virtuales continúa incentivando el uso de ambientes colaborativos para el aprendizaje, al tiempo que permite a los
estudiantes de cualquier lugar del país participar, de manera
remota, en el evento
Dentro de las eliminatorias nacionales de 2008, 20 universidades que no habían participado en versiones anteriores,
128
Revista _ RCT
_Quinta maratón de aplicaciones móviles e inalámbricas
lo hicieron; lo que demuestra el creciente interés de la academia en las tecnologías móviles.
De los equipos, conformados por 3 integrantes, oficialmente inscritos por las universidades para las pruebas nacionales, 216 estudiantes pasaron a las eliminatorias regionales
distribuidos en 72 equipos. Las eliminatorias regionales se
desarrollaron en 6 regiones del país con el apoyo de las siguientes universidades:
• Región Barranquilla: Universidad Autónoma del Caribe
• Región Bogotá: Universidad Politécnico Grancolombiano
• Región Bucaramanga: Universidad Industrial de Santander
• Región Cali: Universidad ICESI
• Región Manizales: Universidad Autónoma
• Región Medellín: Universidad EAFIT
Cada uno de los equipos participantes en las regionales debió desarrollar, en una jornada de un día, un problema
que abordó el manejo de elementos multimedia para plataformas de redes celulares de tercera generación (3G). Se
debía desarrollar una aplicación capaz de capturar videos o
fotos con la cámara del celular, editarlos, adjuntar información a la multimedia capturada, al tiempo que se permitiera
el almacenamiento de los videos con las modificaciones e
información que el usuario deseara adicionar (comentarios
del video o foto, nombres, fecha, entre otros).
Los siete (7) mejores equipos del país fueron escogidos
por desarrollar las aplicaciones derivadas del problema planteado en las eliminatorias. Adicionalmente su creatividad, pensamiento innovador y orientación al usuario los hicieron merecedores de llegar a la gran final de la Quinta Maratón. Estos siete
(7) equipos iniciaron la última etapa que finaliza en Cartagena
de Indias el 31 de octubre, en el marco de Andicom 2008, en
donde además de desarrollar un proyecto final tendrán la posibilidad enfrentarse a retos que harán parte de su vida profesional y que se simularán a manera de pruebas que deberán
superar y que serán parte de la puntuación final.
Los equipos participantes en la final fueron los representantes de las universidades: Del Cauca (1 equipo), ICESI
(1 equipo) Distrital (1 equipo), Politécnico Grancolombiano
(1 equipo), Católica (1 equipo), Autónoma del Caribe (1
equipo) y EAFIT (1 equipo).
Cada uno de ellos inició el desarrollo de una prueba
gestionada a través de una herramienta de e-learning con
entregas semanales que busca el desarrollo de un aplicativo
funcional en equipos celulares de tercera generación y que
será mostrado en el marco de U-City en Andicom 2008.
Para este año se busca el desarrollo de una aplicación
móvil que apoye a la industria del turismo generando espacios
colaborativos para recomendar lugares visitados, ver lugares a
donde ir de viaje, utilizando la cámara y los servicios del teléfono
Octubre_Diciembre de 2008
celular de tercera generación apoyadas en herramientas de posicionamiento global. La aplicación desarrollada permitirá la
captura, consulta, actualización y eliminación de imágenes con
las coordenadas de los sitios fotografiados de manera que se
convierta en guía turística a los usuarios del sistema y como
herramienta de entretenimiento para aquellos que gustan ver
las características que los sitios que deseen visitar.
El desarrollo planteado por cada uno de los equipos
participantes será presentado con completa funcionalidad en
el marco de U-City en Andicom 2008 en dispositivos móviles
de tercera generación Nokia N-95 y con una aplicación WEB
como sistema de información central. Diversos criterios de
calificación concederán a los equipos del primer, segundo y
tercer lugar, estímulos económicos destinados a la creación
de empresa o la continuación de estudios.
De esta manera, COMCEL, NOKIA y CINTEL siguen
con su labor de apoyar a la juventud, el talento nacional y
fomentar el desarrollo del país a través de las Tecnologías la
Información y la Comunicación (TIC).
129
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_andicom
En Andicom 2008, cintel reconoce a los
jóvenes talentos universitarios
C
INTEL, en cumplimiento de su objetivo de producir, transferir y difundir conocimiento para aumentar la competitividad y apoyar la modernización de los servicios de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), ha considerado por segundo año consecutivo hacer un reconocimiento en el marco de Andicom 2008 a los estudiantes que se han destacado
académicamente en las carreras relacionadas con esta industria. Los reconocimientos se harán a:
MEJOR ECAES - INGENIERÍA ELECTRÓNICA AÑO 2007
MEJOR PROMEDIO
DE CARRERA
Claudia Terraza Perdomo.
Ingeniera electrónica y de telecomunicaciones de la Universidad
Católica de Colombia. Promedio
de Carrera: 4.75 Logros: Estudiante becada durante toda su carrera.
Es la segunda vez que se le hace
un reconocimiento en Andicom a
Claudia Terraza, pues en el 2007
fue destacada por el mejor promedio en la carrera. Con respecto
a la temática de Andicom, considera que “mientras las personas
tengan acceso a la información y
estén al tanto del uso adecuado
de la tecnología, es decir en pro de
crecimiento y no sólo enfocado hacia la diversión, ésta influirá positivamente en el usuario y por ende
será un apoyo para la construcción
de un futuro mejor. Con respecto
al bienestar, los proyectos que se
están iniciando actualmente en el
área de telemedicina beneficiarán
al sector salud, proyectos relacionados con prevención de desastres, medio ambiente y muchos
otros proyectos más que beneficiarán no sólo al usuario sino al
medio ambiente”.
Alberto David Ávila Urueña. Ingeniero electrónico de la Pontificia
Universidad Javeriana de Bogotá. Puntaje: 135.5. La expectativa de este
joven por su participación en Andicom es tener la oportunidad de conocer
la actualidad de las tecnologías y nuevos rumbos de las telecomunicaciones en Colombia, y tener una perspectiva general de las consecuencias
que éstas traerán. “Las TIC pueden ser usadas como una herramienta de
muchísima utilidad para hacer empresas más eficientes y con la capacidad de prestar sus servicios de manera más ágil. También tienen mucho
potencial de aplicación en la educación, para mejorar el acceso a ésta. La
telemedicina es otra área que se beneficia de estas tecnologías”, comenta al referirse a la temática central de Andicom 2008.
MEJOR ECAES
INGENIERÍA DE SISTEMAS AÑO 2007
Augusto Santiago Torres Bozzi. Ingeniero industrial e Ingeniero de Sistemas. Universidad de los
Andes. Puntaje: 152.2. Este joven cartagenero, que
se graduó con reconocimiento Cum Laude, piensa
que los logros que ha alcanzado se deben a muchos
factores conjugados, entre los que se destacan una excelente calidad de
educación recibida de sus profesores, mucho apoyo de su familia y pasión por las cosas que hace. Con respecto a la temática de Andicom 2008
dice: “Principalmente la educación es la base de creación de bienestar
para las personas, para el desarrollo de la comunidad y el crecimiento
económico y cultural del país. Todo esto se puede evidenciar con cifras,
ya que los países donde el nivel educativo es alto presentan indicadores
de bienestar altos. Teniendo en cuenta esto, pienso que la tecnología es
un medio importantísimo que permite a una mayor parte de la población
acceder a educación e información. Por concluir, la masificación de la
información permite la masificación de la educación, que se traduce en
crecimiento económico y bienestar para toda la comunidad”.
Nota: Debido a que Augusto Torres no podrá asistir a Andicom,
porque estará en Brasil, se decide hacer un reconocimiento al segundo mejor puntaje de ECAES de la carrera Ingeniería de Sistemas.
Amplíe la información de este artículo en: www.cintel.org.co
130
Revista _ RCT
SEGUNDO MEJOR ECAES
INGENIERÍA DE SISTEMAS
AÑO 2007
Sergio Arturo Ordóñez Me-­
dina. Ingeniero de Sistemas y
Computación, Ingeniero Mecánico
de la Universidad de los Andes.
Puntaje: 148.4. A este joven le gusta aprender más que estudiar y se
considera un profesional enfocado
hacia la consecución de logros
y objetivos. “La tecnología es un
mundo donde cada día existe un
nuevo conocimiento, es un mundo
en evolución; por eso dedico mi
trabajo a desarrollar tecnología.
Me gusta programar computadores porque es crear, es ingenio y es
un reto”. Con respecto a la temática de Andicom 2008, considera
que “la tecnología es sinónimo
de evolución, de cambios. Estos
cambios deben ser constructivos,
deben permitir que las personas
tengan una mejor calidad de vida.
La tecnología permite que las comunicaciones entre personas sean
cada vez mejores, que los servicios
básicos de una familia sean fácilmente prestados, e incluso que
un sistema autónomo realice una
cirugía para salvar una vida”.