Información general del Modelo Título del modelo Pesquería del pulpo por la flota artesanal del occidente de Asturias Socio y región Centro de Experimentación Pesquera (CEP), Dirección General de Pesca Marítima del Principado de Asturias Breve descripción de la pesquería/flota modelizada (Región, características principales, etc.) En la pesca artesanal existen importantes aspectos técnicos, ambientales, sociales, económicos y culturales que se deben tener en cuenta de forma conjunta para poder gestionar la actividad de una forma sostenible. Los denominados modelos integrados de gestión tratan de reflejar de manera simple y realista cómo se desarrolla la pesca artesanal y cómo se puede ver influida por todos estos aspectos. Gracias a estos modelos se pretende, por un lado, observar el comportamiento general de las pesquerías ante diferentes medidas y decisiones que el propio sector y la administración pesquera pueden tomar, y por otro, ayudar a pronosticar el efecto que las políticas pesqueras pueden tener sobre el sector y sobre los recursos marinos explotados. En el Principado de Asturias, la Universidad de Oviedo (INDUROT) y el Centro de Experimentación Pesquera (CEP) han desarrollado conjuntamente un modelo de gestión para la Pesquería del pulpo por parte de la flota artesanal del occidente asturiano, que pretende representar lo más fielmente posible la realidad de la actividad pesquera para esta parte de la flota regional. La flota representada por el modelo es la censada en la modalidad de artes menores en los puertos de Cudillero, Oviñana, Luarca, Puerto de Vega, Ortiguera, Viavélez, Tapia de Casariego y Figueras. Esta flota representa aproximadamente la mitad de la flota de artes menores del Principado y hacia un tercio de la flota total asturiana, opera mayoritariamente en aguas de poca profundidad cercanas a la costa y practica una pesca multiarte y con un fuerte carácter artesanal. En línea con ello, el modelo construido reproduce las condiciones que afectan a buena parte de las embarcaciones de estos puertos: barcos multiespecíficos y multiarte, dedicados principalmente a la explotación del pulpo, merluza y salmonete. Para esta parte del sector pesquero asturiano el pulpo es una especie muy relevante en términos de capturas e ingresos, además de ser un recurso explotado casi en exclusividad por la flota de artes menores. Debido a ello, la parte central de este modelo la constituye la pesquería del pulpo, para la que se dispone de información gracias a que se encuentra regulada bajo el correspondiente Plan de Gestión; otras partes del modelo se refieren a las otras dos especies relevantes para esta parte de la flota: la merluza y el salmonete. El resultado final es un modelo general de gestión sostenible representativo de la flota artesanal del occidente de Asturias, que ha intentado imitar el funcionamiento de la pesquería, la interdependencia y relación entre todos los factores que tienen influencia sobre ella. Dada la importancia estratégica del pulpo, la administración pesquera regional estableció en el año 2000 un Plan de Gestión del Pulpo con el objetivo de garantizar la sostenibilidad de esta pesquería mediante la adecuada conservación del recurso y la mejora de los precios de venta del mismo. Dicho Plan, que abarca los 8 puertos antes citados, establece un periodo de veda de seis meses para la captura de pulpo y un límite de capturas de 10 000 kg por barco y año. La flota artesanal incluida en el Plan incluye aquellas embarcaciones censadas en “artes menores” con autorización para la modalidad de “nasa de pulpo” y base en los 8 puertos mencionados. Además, también se regulan las medidas del único aparejo de pesca permitido (nasa de pulpo) y el número máximo de nasas por tripulante y barco (125 nasas por tripulante hasta un máximo de 350 por buque). Además de la importancia económica y biológica del recurso, la existencia del Plan de Gestión ha posibilitado la disposición de datos de actividad y capturas de la pesquería del pulpo, dadas las campañas de recogida de información llevadas a cabo por el Principado de Asturias desde el año 2001. El Plan se estableció con el objetivo de asegurar a largo plazo la viabilidad de un recurso estratégico como este, además de la sostenibilidad socioeconómica de la pesquería. El modelo de gestión desarrollado es una herramienta útil para aproximarse a los efectos de diferentes políticas y actuaciones sobre la dimensión biológica, económica y social de la flota artesanal del occidente de Asturias, orientando el proceso de planificación pesquera y la toma de decisiones a medio/largo plazo en materia de gestión y ordenación de la pesca artesanal en la región para lograr la sostenibilidad global de la flota artesanal. Una de las aplicaciones más interesantes de este modelo es la posibilidad de realizar ensayos sobre los efectos que pueden tener sobre la sostenibilidad de la flota de artes menores del occidente asturiano determinadas acciones o medidas relativas al pulpo. Interpretación de los resultados (Facilitar la interpretación de los resultados obtenidos a los usuarios del visor: objetivos principales del modelo, variables de control/respuesta utilizadas y por qué, etc.) Incluir de forma breve cuáles fueron las conclusiones principales de la simulación realizada previamente • Cantidad de pulpo • Crecimiento • Variación anual • Capturas • Días de mar • Nº de barcos y pescadores ASPECTOS BIOLÓGICOS ¿Qué ocurrirá si se introducen nuevas medidas de gestión o de regulación? ASPECTOS TÉCNICOS - Mejoras comerciales del precio de 1ª venta. - Limitación de días de actividad. - Limitación de capturas. ASPECTOS ECONÓMICOS • Costes • Precios 1ª venta • Ingresos • Rentabilidad ASPECTOS SOCIALES • Tamaño de la flota • Pescadores El objetivo principal del modelo desarrollado por Asturias es ensayar combinaciones de medidas posibles que contribuyan a la sostenibilidad económica y social del sector pesquero artesanal de la costa occidental, y fomenten la conservación de los ecosistemas marinos explotados. Más concretamente, el modelo analiza de qué manera sería posible 1) incrementar el nivel actual de beneficio o rentabilidad de esta flota a largo plazo, y 2) promover la sostenibilidad biológica de los recursos pesqueros reduciendo los niveles de sobreexplotación. Con el fin de facilitar los ensayos y simulaciones con el modelo asturiano a través del visor web, los usuarios deberán tener en cuenta las siguientes cuestiones para su manejo: 3 variables reflejan diferentes tipos de medidas que se podrían aplicar a la Pesquería del pulpo por parte de la flota artesanal del occidente asturiano para acercarse a los objetivos mencionados, como son: o Incrementar el precio de primera venta del pulpo en las lonjas a través de una nueva estrategia comercial que consista en una eco-etiqueta certificadora de la pesca artesanal de esta especie bajo condiciones de sostenibilidad ambiental y social. o Regular los días de actividad mediante la fijación de un máximo de jornadas de pesca por barco y año durante la temporada que el Plan de Gestión del Pulpo permite esta actividad. o Introducir un TAC anual basado en el Rendimiento Máximo Sostenible (RMS) del volumen de pulpo que se estima que existe en el área de pesca. Los usuarios del visor podrán hacer pruebas y ensayos modificando los valores de estas tres variables, dentro de unos rangos máximos y mínimos representativos de la realidad actual de esta pesquería. 2 variables reflejan los resultados de la simulación para la Pesquería del pulpo por parte de la flota artesanal del occidente asturiano. Se trata de: o La rentabilidad media (excedente bruto de explotación) de la pesquería del pulpo por barco y temporada (en euros al año). Representa el principal impacto económico de esta pesquería. o La cantidad estimada de pulpo (biomasa) que existe en el área de pesca (medida en kg por año). Representa el principal impacto biológico de esta pesquería. Los usuarios del visor podrán conocer de forma aproximativa su tendencia en el tiempo y los valores orientativos asociados a ellas observando cómo se comportan los gráficos y los datos recogidos en tablas. Ambas cuestiones (rentabilidad y biomasa de pulpo existente) dependen de los valores que el usuario haya elegido previamente para las tres variables que representan las medidas. Existe un gran número de resultados posibles, en función de que el usuario experimente con el modelo modificando los valores de una sola de las medidas planteadas o de varias de ellas a la vez. Cada simulación realizada se denomina “Escenario”: cada escenario refleja una determinada evolución de la rentabilidad media y de la biomasa de pulpo existente, y se va marcando en los gráficos mediante una numeración correlativa y líneas de diferentes colores, lo que permite al usuario la comparación visual de los efectos y consecuencias de las distintas combinaciones de medidas ensayadas. Para tener una referencia a la hora de compara los escenarios de simulación ensayados, el visor muestra siempre por defecto el denominado “Escenario base”, que puede ser entendido como la evolución tendencial hacia la que iría la pesquería en caso de que ninguna de las variables que la influye (de tipo económico, ambiental, social) sufra cambios significativos y de que el marco de gestión o de actuación permanezca igual que en la actualidad (que no se pongan en marcha medidas como las contempladas). En ensayos previos realizados con el modelo, el escenario base ha mostrado que si se deja a la pesquería continuar bajo su propia inercia la presión pesquera ejercida sería demasiado elevada como para garantizar la sostenibilidad biológica de los recursos o lograr mejoras de la rentabilidad. A medio o largo plazo, esta presión se podría ver reducida como consecuencia del abandono de la pesquería por parte de los barcos, por lo que la sostenibilidad biológica podría recuperarse a costa de deteriorar la sostenibilidad económica y social. Teniendo en cuenta esto, se han ensayado fundamentalmente 3 escenarios: 1er escenario, que representa la introducción de nuevas estrategias de comercialización que consiguen incrementar en un determinado porcentaje el precio de primera venta de pulpo por parte de la flota artesanal de occidente en las lonjas locales. 2º escenario, que supone que la estrategia anterior se pone en marcha conjuntamente con una regulación de los días de actividad en la pesquería del pulpo (fijación de un máximo de jornadas de pesca por barco y año dentro del periodo en que está permitida esta actividad por el Plan de Gestión del Pulpo). 3er escenario, que representa la aplicación de otra estrategia conjunta que combina las mejoras en el precio de primera venta a la vez que la introducción de un TAC que sustituiría al actual límite de capturas estipulado por temporada y barco. Las conclusiones generales a la vista se los ensayos realizados con estos escenarios han apuntado a que la introducción de una medida aislada como por ejemplo la del 1er escenario puede tener efectos negativos a medio plazo pese a que lograría efímeros aumentos de la rentabilidad inicialmente, por lo que difícilmente lograría garantizar la sostenibilidad biológica, económica y social de la pesquería a largo plazo. Por el contrario, parece que la adopción simultánea de varias medidas de diferente naturaleza (como las del 2º y 3º escenario) presenta más posibilidades de alcanzar los objetivos de sostenibilidad establecidos. En el caso concreto de la pesquería del pulpo, la respuesta más efectiva sería la combinación de medidas encaminadas a incrementar los precios de primera venta del recurso con la introducción simultánea de un TAC basado en criterios biológicos y científicos que sustituyera al actual límite de capturas por temporada y barco. Por último, conviene tener presente que el modelo representado en el visor muestra las tendencias más probables y datos orientativos, cuya representatividad depende en gran medida de la cantidad y calidad de la información disponible sobre esta pesquería hasta 2010. Por ello es clave disponer de datos fiables y detallados de la actividad pesquera artesanal, como única manera de tomar decisiones y aplicar medidas de gestión eficaces que mejoren su viabilidad, siendo indispensable la colaboración entre el propio sector, la administración y los organismos de investigación. Información técnica del Modelo Ámbito temporal en el que se desarrolla la simulación Unidad (meses, años, etc.) Desde Hasta Años 2005 2015 Variables de control (respuestas) Nombre de la variable Aumento del precio de primera venta de pulpo Máximo de jornadas de pesca permitidas por barco y año Límite superior Límite inferior Amplitud de graduación de los intervalos Valor en el Escenario Base % 16% 0% 2% 0% Nº de jornada por /barco 50 30 2 50 Significado Incremento porcentual del precio de primera venta de pulpo en lonjas como consecuencia de una nueva estrategia comercial (eco-etiqueta) Regulación de los días de actividad mediante fijación de un máximo de jornadas de pesca por barco y año durante el periodo que el Plan de Gestión del Pulpo permite esta actividad. Unidad TAC anual Introducción de un TAC anual basado el Rendimiento Máximo Sostenible (RMS) del stock de pulpo kg 250.000 110.000 20.000 250.000 Variables de resultado (estados o impactos) Nombre de la variable Rentabilidad anual media de la pesquería del pulpo Cantidad existente de pulpo Significado Unidad Valor en el Escenario Base Rentabilidad anual media (euros) de la pesquería del pulpo por barco y temporada €/barco 819,06 € (Año 2005); 1.201,65 € (Año 2015) Evolución del stock (biomasa) de pulpo existente en el área de pesca Kg 322.000 kg (Año 2005); 485.466 kg (Año 2015) Procedencia de los datos utilizados en el modelo Para el desarrollo y estimación de los parámetros de este modelo se han utilizado diversas fuentes de información. Los datos referidos a la flota pesquera proceden del Censo de Flota Operativa de España, mientras que los datos referidos a capturas y esfuerzo de la pesquería del pulpo del occidente de Asturias han sido facilitados por la Dirección General de Pesca del Principado y corresponden a la información recabada para el Plan de Gestión del Pulpo. Dicha información ha sido utilizada para el desarrollo del modelo de stock-reclutamiento. La información relativa al precio del pulpo, proceden de la Dirección General de Pesca del Principado de Asturias así como de la Consejería de Pesca de la Xunta de Galicia. Finalmente, los datos referidos a los costes de explotación de las embarcaciones proceden de una encuesta socioeconómica al propio sector pesquero realizada entre los años 2009 y 2010.