Frei afirma estar dispuesto a colaborar en investigación por pagos

La Tercera — viernes 1 de abril, 2016
Frei afirma estar dispuesto a
colaborar en investigación por
pagos de SQM a su campaña
► En oficio a EE.UU. fiscal Pablo
Gómez aludió a pagos de minera a
campañas de Frei, Bachelet y Piñera.
► La Moneda destacó que la fiscalía
está ejerciendo sus atribuciones
para investigar.
Marfa Femanda Carrasco
"Si hay alguna investigación, que me lo digan". Así
reaccionó ayer Eduardo Frei,
luego de que se conociera
que en un oficio enviado por
el fiscal Pablo Gómez al Departamento de Justicia de
Estados Unidos, se advirtiera de pagos irregulares de
SQM a personas "objetivamente asociadas" a su campañas presidencial, y a las de
Sebastián Piñera y Michelle
Bachelet.
Según informó laTercera, el
10 de febrero el Ministerio
Público le pidió a las autoridades estadounidenses colaboración para investigar a la
minera no metálica y, para
explicar los alcances del caso
en Chile, expuso que se indagan pagos a personas y empresas vinculadas a ocho partidos políticos ya las tres campañas por llegar a La Moneda.
"Yo estoy tranquilo", insistió Frei, junto con señalar
que hasta el momento no ha
sido llamado a declarar.
Con todo, dijo que "siempre estamos dispuestos a colaborar con la justicia".
En el marco de la investigación sobre presuntos aportes
irregulares de SQM a actividades políticas, se encuentra
formalizada la contadora DC
Clara Bensán, quien estuvo
vinculada a la campaña de
Frei en 2009. Según la propia versión de la profesional,
facilitó facturas para SQM a
solicitud del ex recaudador
de fondos Giorgio Martelli.
En la investigación también se encuentra formalizado Santiago Valdés, ex administrador electoral de la
campana de Sebastián Pille-
investigación, que me lo
digan (...) Siempre
estamos dispuestos a
colaborar con la justicia".
Eduardo Fre]
Ex Presidente de la República
"El fiscal ejerce sus
atribuciones para
indagar una causa que
está bajo su
responsabilidad".
Macelo Díaz
Ministro vocero de Lo Moneda
irle Eduardo Frei ayer tras la presentación del libro "El valor de los acuerdos", en el ex Congreso. FOTO AGENCIAUNO
ra mientras ejercía como gerente de Bancard.
Yen el caso de la campaña
de Bachelet, la fiscalía indaga los pagos que la empresa de Martelli -que emitió
facturas por más de $ 220
millones a SQM Salar- efectuó a un conjunto de personas que posteriormente colaborarían con el comando y
el gobierno, entre ellas el ex
ministro del Interior Rodrigo Peñallillo, el ex director
del Servicio de Impuestos
Internos Michel Jorratt y Estela Ortiz, entre otros.
Respecto dela menciónala
campaña de Bachelet y los
supuestos aportes irregulares
de SQM, el ministro vocero
de La Moneda, Marcelo Díaz,
señaló que "el fiscal está ejerciendo sus atribuciones para
indagar una causa que está
bajo su responsabilidad".
"No hay mucho que decir al
respecto", agregó Díaz, junto
con recalcar que en el oficio de
Gómez a lajusticia norteamericana también se mencionan
"otras campañas".
A su tamo, el titular del Interior, Jorge Burgos, señaló
que "el Ministerio Público, a
través de sus fiscalías, pue-
Declara hermano de
senador Pedro Araya
Nuevos testimonios que
apuntan a Longueira
► El 26 de enero pasado, el
concejal por Antofagastataime Araya Guerrero, herrnano del senador Pedro Araya
(Ind.-DO declaró como Imputado ante los fiscales del
caso SQM.
Dijo que en 2010, el fallecido Adolfo ZaldIvar le pidió si
podía hacer informes a SQM
"en materias específicas con
temas laborales, sindicales y
minerosdela II Región". Araya dijo "no tener copias de
► Dos personas ligadas a
Pablo Longueira fueron interrogadas como imputadas el
2 de febrero. Sebastián Prat
indicó que en 2009, cuando
estudiaba Derecho en la U. Flnis Terrae, emitió una boleta
ideológicamente falsa por S
4,7 millones a la Asociación
de Industriales Pesqueros AG
y otra a SQM por S 2,7 millones. Dijo que "me contactó
Carmen Luz lie Valdivielso,
se decía que era el brazo de-
los informes que entregué a
Zaldivar (...) los informes los
envié desde correos Chile que
está frente a la plaza de Antofagasta". Agregó que "los
montos que se indican en las
boletas eran para mí, por los
servicios prestados (...) Nunca Zaldlyar me hizo requerimientos de depósitos. Tampoco efectué desvío de estos
dineros a campañas políticas
de mi hermano Pedro Araya,
ra cualquier otra persona".
recho de Longueira. Me contactó a través de Alejandro
Arias, compañero de universidad".
En tanto, Maria Francisca
Orellana señaló que trabajó
en la fundación Chile Justo y
Fundación Web, ligadas a
Longueira.En2009,
&deis°, se me acercó para
pedirme una boleta para las
fundaciones" a SQM. Agregó
que "jamás presté ningún
servicio a SQM".
de hacer uso de todos los derechos procesales para determinar las investigaciones
y la gran virtud del Estado de
Chile, del gobierno de la Presidenta Bachelet, es que a la
horade ocurrencia de eventuales delitos lo que nosotros
hacemos es permitir, porque la ley lo obliga así, a que
las instituciones fiscalizadoras funcionen".•
"Lo que hacemos es
permitir, porque la ley lo
obliga ag (ludas
instituciones
fiscalizadoras funcionen".
JorgeBurgos
Ministro del Interior
Firma ligada a Bachelet
rechaza entregar contabilidad
►► Servicios y Publicidad La
Clínica Limitada emitió una
factura a SQM por $58
• en 2009, según el SII, sin
respaldo. Fue creada en octubre de 2006 por Diego Perry Aldana y en 20131a empresa facturó $175 millones
en servicios por concepto de
'asesoría creativa" para la
campaña presidencial de MIchelle Bachelet.
Luego de que la fiscalía pidiera la contabilidad de la
empresa el14 de enero pasado, la defensa de Perry rechazó entregar los antecedentes de forma voluntaria.
El abogado Rodrigo González dijo, a través de un man
a la PDI, que no proporcionaría la información debido a
que el delito está prescrito.
También señaló que no era
posible que su cliente tuviera calidad de imputado si no
ha sido querellado porelServicio de Impuestos Internos.
Pulso — viernes 1 de abril, 2016
Freí y oficio por SO» "Si
hayal
guna investigación
que me lo digan"
El ministro de la segpres, Nicolás Eyzaguirre, señaló que la
fiscalía no se debe detener en su investigación, independiente ,
de quienes aparezcan mencionados.
Eduardo
Frei
Ex presidente
"No hay que dar opinión
sobre los procedimientos,
o las opiniones, o las cartas que hacen los tribunales o la fiscalía ".
Marcelo
Díaz
JAIME SÁNCHEZ
—En medio de la vinculación de su campaña presidencial con pagos de SQM
el ex presidente Eduardo
Frei llegó durante la jornada
de ayer hasta el ex Congreso para participar del lanzamiento del libro "El valor
de los acuerdos", del ex diputado de su partido Eduardo Cerda.
La Tercera había dado a
conocer un oficio enviado
por la fiscalía al Departamento de Justicia de Estados Unidos, donde el Ministerio Público aludía a pagos
de SQM "sin un servicio a
cambio" a las campañas de
Michelle Bachelet, Sebastián Piñera y Eduardo Frei.
A la salida de la exposición, y tras ser consultado
por esta información, el ex
Presidente señaló que "no
hay que dar opinión sobre
los procedimientos, o las
opiniones, o las cartas que
hacen los tribunales o la fiscalía. Ellos están haciendo
su trabajo y tienen que continuar haciéndolo".
Ante las consultas de si había pagos irregulares en su
campaña, Frei aseguró además estar "muy tranquilo",
enfatizando que no ha sido
citado a declarar. "Si hay alguna investigación, que me
lo digan", concluyó.
se encuentra de gira en Estados Unidos.
El primero en abordar el
tema fue el ministro secretario general de la presidencia,
Nicolás Eyzaguirre, quien
tras exponer en loare señaló que "es un motivo de orgullo y satisfacción para los
chilenos y para el Gobierno
que la fiscalía haga su trabajo, que no se detenga independientemente de quienes
puedan aparecer mencionados en sus investigaciones".
Más tarde lo hizo desde La
Moneda el vocero de Gobierno Marcelo Díaz, quien
junto con hacer énfasis en
que en la investigación también "se mencionan otras
campañas", comentó que
"no hay nada que tengamos
que decir, ninguna respuesta que tengamos que entregar. Es el fiscal ejerciendo
sus atribuciones para inda-
gar una causa que está bajo
su responsabilidad".
Consultado además por las
declaraciones desde Palacio
una vez que se conocieron
las investigaciones del caso
SQM, respecto a que se habían chequedado y revisado
las boletas, Díaz aseguró que
"mantenemos todo y tal
como lo hemos dicho".
Desde Washington, en tanto, el ministro de Relaciones Exteriores Heraldo Muñoz, explicó en cuanto al rol
que puede jugar Cancillería
en el envío del oficio de la
fiscalía a Estados Unidos,
que es deber del ministerio
transmitir las solicitudes,
ya sea de fiscalía o los tribunales.
"Si eso llega a la Cancillería
por cierto que lo vamos a
trasladar al destinatario de la
manera más eficiente posible", enfatizó el Canciller. O
Vocero de
Gobierno
"No hay nada que tengamos que decir (...) Es el fiscal ejerciendo sus atribuciones para indagar una
causa que está bajo su responsabilidad".
Nicolás
Eyzaguirre
Ministro de la
Se9nres
"Es un motivo de orgullo y
para los chilenos y para el
Gobierno que la fiscalía
haga su trabajo(...) independientemente de quienes puedan aparecer mencionados".
CAMPAÑA DE BACHELET Y
REACCIONES DE GOBIERNO.
El tema también generó
reacciones en La Moneda,
luego que también apareciera vinculada la campaña
de la presidetna Michelle
Bachelet, que por estos días
El oficio enviado por la fiscalía apunta a las carneados de Bachelet, Frei y Riera . FOTO AGENCIAUTIO
Diario Financiero viernes 1 de abril, 2016
Ex presidente Frei
dice estar "tranquilo"
y dispuesto a
colaborar en el
marco del caso SQM
► "No hay que dar opinión sobre los procedimientos, opiniones
o cartas que hacen los tribunales
o la Fiscalía. Ellos están haciendo
su trabajo y tienen que continuar
haciéndolo, y por lo tanto, estoy
muy tranquilo", dijo ayer el ex
presidente Eduardo Frei al ser
consultado por el oficio enviado por el fiscal Pablo Gómez
al Departamento de Justicia de
EEUU solicitando colaboración
en el marco de la investigación
por supuestos pagos de SQM a
su campaña. Tras participar del
lanzamiento de un libro biográfico del ex diputado Eduardo Cerda
(DO, el ex mandatario señaló que
si bien no ha sido citado a declarar, está disponible para colaborar. "Se había dicho el tema de
la ley minera, lo hemos revisado
ahí, están las actas del Senado,
todo lo que hicimos", dijo.
Estrategia — viernes 1 de abril, 2016
OFICIO ENVIADO POR FISCAL GOMEZ
Ministerio Público Solicita a EE.UU.
Asistencia Internacional en Caso SQM
En el escrito, el persecutor afirma, entre otros aspectos,
que la investigación detectó pagos sin respaldo a
personas vinculadas a las campañas de Eduardo Frei,
Sebastián Piñera y Michelle Bachelet.
El 10 de febrero pasado, el
fiscal regional de Valparaíso,
Pablo Gómez — quien dirige
la investigación del caso
SQM — envió un oficio al
Departamento de Justicia de
Estados Unidos donde detalla
el modus operandi con el que
el ex gerente general de la
minera, Patricio Contesse y el
ex administrador de la campaña de Michelle Bachelet,
Giorgio Martelli pudieron
"distraer dineros" que fueron
avaluados como perjuicio-fiscal en cerca de $50 millones.
El documento busca colaboración internacional en
materia penal, y solicitar formalmente a la Securities and
Exchange Cornmision (SEC),
una copia de los antecedentes
entregados por la firma de
Ponce que corresponden al
informe realizado por la consultora Sherman and Stelling,
la cual revisó cerca de 3,5
millones de correos que pertenecían a los ejecutivos de la
compañía.
Sobre SQM Salar, el persecutor asegura que las acciones
realizadas por Contesse y
Martelli fueron entre 2012 y
2013, donde el ex ejecutivo
de SQM, "generó ingresos
injustificados del patrimonio
social a favor del imputado
Martelli", llegando a un total
de $245 millones.
En el mismo requerimiento, el fiscal Gomez detalla
que las indagatorias arrojaron
que hubo pagos por servicios
IN El equipo que investiga el caso
SQM, liderado por el fiscal Pablo
Gómez, además envió antecedentes al 511 sobre la consultora Imaginacción por pagos irregulares.
no prestados para personas
naturales y jurídicas vinculadas a las campañas delos ex
Presidentes Frei y Piñera, y
de la actual Mandataria,
Michelle Bachelet.
Q_PASA
El derrumbe del plan Compagnon
La declaración de Mauricio Valero el miércoles pasado fue la primera
demostración pública de que la estrategia de negación de Natalia
Compagnon no estaba dando frutos. Ahora, con un equipo mermado de
abogados, la defensa de la socia de Caval analiza el camino a seguir,
mientras Moya suma nuevos antecedentes, y a la nuera de Bachelet se le
asoma un nuevo problema: Gonzalo Vial Concha.
Por María José Tapia Abril 1, 2016
Que no estaba al tanto, que no se hacía cargo de esos temas, que nadie le
informó. Natalia Compagnon mintió una y otra vez en las declaraciones que dio
ante la Fiscalía. Amparada en la estrategia de la negación y el desconocimiento, la
nuera de la presidenta pensó que saldría victoriosa, pero el miércoles 23 de marzo
su socio en Caval arruinó esos planes. "Eran de conocimiento y acuerdo de
Natalia Compagnon", "Natalia tiene pleno conocimiento de la empresa Lo Beltrán",
fueron algunas de las frases que Mauricio Valero repitió ante el fiscal Sergio Moya.
Esta fue la primera confirmación de que la estrategia no había dado resultados.
Moya ya inició un completo barrido en torno a Compagnon. Maneja toda su red
familiar, todos los viajes realizados al exterior desde 2011 a la fecha, su
patrimonio. Y su veredicto ya es claro: "Natalia Compagnon actuó con dolo", dijo la
semana pasada.
Los abogados de Valero le plantearon varias veces a la defensa de Compagnon
que la estrategia debía ir en la línea de decir la verdad, ya que en Caval existían
dos socios que manejaban igual nivel de información, por lo que el negar ciertas
cosas resultaría inverosímil.
A este escenario se suma un antecedente que podría complicar más su situación:
Gonzalo Vial Concha. El empresario estaría ad portas de interponer una querella
contra Compagnon. Ambos se conocieron en 2012 y tras una serie de supuestas
asesorías, Vial terminó pagando del orden de $ 1.200 millones a Caval, siendo su
primer y mejor cliente. Hoy acusa haber sido estafado.
Gilda Verónica Vanni Zunino, la profesional que sirvió de nexo entre Vial y la nuera
de Bachelet, declaró el 15 de febrero ante la Fiscalía. Aseguró que Compagnon
"decía que era la nuera de la presidenta y que tenía acceso a todo" y que"ella
insistía en que tenía 'un tipo mojado en Codelco, que trabajaba para ella y con
ella".
En este entorno, la defensa de Compagnon aspira a declarar pronto ante el fiscal,
mientras Moya alista lo que será un interrogatorio clave.
DIFERENCIAS LEGALES
Dos días antes de que Mauricio Valero volviera a reflotar en la agenda pública el
caso Caval con su declaración ante el fiscal Moya, Compagnon vio como su staff
de abogados se reducía de tres a uno. El 21 de marzo, Felipe Polanco y Jessica
Norambuena renunciaron a su representación. Las razones, señalan cercanos a la
causa, dicen relación con que el rol que estaban jugando ambos abogados era
secundario y que quien dominaba en la defensa era Antonio Garafulic, el
articulador de la estrategia del desconocimiento de Compagnon y amigo a la nuera
de la presidenta.
Polanco había sido recomendado por Isidro Solís, fundador del estudio donde
trabaja el ex abogado de Compagnon y ex ministro de Justicia del primer gobierno
de Michelle Bachelet. La cercanía de Solís con la mandataria hizo que la salida de
Polanco también se viera como un corte de Compagnon con La Moneda.
Conocedores del caso interpretan que no existe voluntad presidencial para blindar
a la nuera de Bachelet, sobre todo considerando la compleja situación en la que
está.
Mauricio ValeroMás allá de ello, Polanco y Norambuena nunca jugaron un rol tan
relevante en la defensa. De hecho, en las reuniones de coordinación realizadas
entre los abogados de Valero y Compagnon, el que asistía de manera regular era
Garafulic. Los otros dos estaban prácticamente sólo para las audiencias, aseguran
abogados de la causa. Añaden, sin embargo, que los dos ex defensores también
habrían sido partidarios de aplicar el plan "me enteré por la prensa", en clara
alusión a lo señalado por Bachelet cuando estalló el caso.
Quienes conocen a Garafulic —también defensor de la sociedad Caval junto a
Grace Álvarez— aseguran que es un abogado práctico, impulsivo y arriesgado,
más que un estratega estudioso. Varios profesionales cercanos al caso miran con
duda la permanencia del profesional en la defensa de Compagnon, ya que no
tiene amplia experiencia en casos de esta naturaleza. Su expertise está más bien
relacionada con causas ligadas al tráfico de drogas y delitos cruentos: es el
abogado de María del Pilar Pérez, representó a dos ciudadanos bolivianos
pertenecientes a una supuesta banda de narcotraficantes, entre otros procesos.
Los abogados de Valero, Ricardo Schomburgk y Felipe Jiménez, le plantearon
repetidamente que la estrategia debía ir en la línea de decir la verdad, ya que en
Caval existían dos socios que manejaban igual nivel de información, por lo que el
hecho de que Compagnon siguiera afirmando no conocer ciertas cosas resultaría
inverosímil. Pese a ello, la nuera de la presidenta declaró tres veces ante el fiscal
asegurando desconocer lo que conocía. "Eran negociaciones que llevaba adelante
Mauricio de manera personal, y en las que yo no intervine nunca", dijo frente a las
tratativas con Saydex. Valero atestiguó haberle presentado el negocio y, además,
contó que de ahí salían las utilidades para ambos. "El contrato por Lo Beltrán lo vi
porque lo encontró mi abogado en la carpeta de la investigación. En el SII me
mostraron unas facturas que yo no conocía", declaraba Compagnon en enero. Su
socio también la desmintió.
Cercanos a la causa intuyen que la jugada final de Compagnon era terminar
querellándose contra Valero por el mal manejo de Caval y el respectivo daño en
su patrimonio e imagen. Garafulic fue contactado por Qué Pasa para cotejar los
antecedentes, pero fue imposible tener su versión.
La estrategia de Compagnon dio frutos iniciales en la audiencia de formalización
del 29 de enero. Ese día, la defensa llegó a un acuerdo con el fiscal Toledo —un
trato que los abogados de Valero desconocían— para quedar con firma mensual y
arraigo nacional. Su socio, en tanto, quedó con arresto domiciliario total. Un triunfo
inicial, pero que pronto acabaría.
La independencia de Compagnon en la estrategia legal refleja cómo fue también
en Caval: repetidamente actuó sola.
VALERO VS. COMPAGNON
La frase "Fondo a rendir por Natalia" se repite dos veces en la planilla de ingresos
y gastos de Caval de 2012. En total, son más de $ 55 millones los que a simple
vista nunca fueron justificados por la socia de Valero. A ese monto se suman los
retiros que asegura haber hecho a una amiga, a tíos varios, además de los $ 138
millones que habría desviado a una sociedad de su propiedad, según declaró
Valero. Es que Compagnon habría administrado Caval como una extensión de su
patrimonio, dice un abogado del caso. De hecho, las rendiciones que en algún
momento hizo son en un papel con un monto y firma que carecen de justificación.
Las de Valero están en un Excel con un agudo detalle.
Compagnon estaba al tanto de todo. Incluso el principal negocio que hizo Caval,
relacionado con el empresario Gonzalo Vial Concha, fue gestionado justamente
por la nuera de la presidenta, situación que ella misma reconoció en una de sus
declaraciones dada en agosto. "El vínculo de Caval con Gonzalo Vial Concha era
a través mío, y no directamente por Mauricio, ya que Gonzalo me planteó que no
era de su agrado", declaró.
Hoy, el fiscal tiene en su poder toda la red familiar de Compagnon. Una de las
cosas que busca acreditar es si un departamento que tiene una tía en Miami fue
adquirido con dineros de su sobrina. En el expediente están los viajes que hizo
Compagnon entre 2011 y 2016. Su principal destino: EE.UU.
Esta independencia habría redundado en que muchas veces los cobros que
informaba por servicios prestados no fueran tales. "Decía que había cobrado $ 10
y en realidad eran $ 40", asegura un cercano a Caval. En esa línea puntualizan
que los $ 1.200 millones que supuestamente pagó Vial Concha, en realidad
habrían sido en torno a $ 1.600 millones. Aún más, el jueves la Fiscalía le incautó
a Compagnon dos vale vista por $ 181 millones correspondientes a un remanente
por la venta de uno de los terrenos que Silca entregó en parte de pago a Caval por
la compra de los terrenos de Machalí. Ese monto —explican abogados de la
causa— era más abultado, de $ 220 millones. Sin embargo, Compagnon habría
gastado la diferencia en pagarle una parte a su abogado y el resto lo habría
destinado a otras gestiones.
Lo anterior se completa con la multiplicidad de préstamos informales que realizó.
Valero declaró que el Servicio de Impuestos Internos le solicitó al gerente de
Finanzas de Caval, Marcelo Carreño, el respaldo de esos montos. Si bien este le
pidió los documentos a Compagnon, ella nunca los entregó. De hecho, en abril del
año pasado Valero autorizó a Carreño a entregar la contabilidad completa de la
sociedad al fiscal Toledo. Su socia reaccionó rápidamente, mandándole un
"téngase presente" al Ministerio Público, donde se consignaba que "no estamos en
condiciones de asegurar que esta información sea el fiel reflejo de la realidad".
Hoy, el fiscal Moya tiene en su poder toda la red de familiares de Compagnon (en
la que, en todo caso, no aparece su suegra). La lista incluye primos y tíos. Una de
las cosas que se busca acreditar es si un departamento que tiene una de sus tías
en Miami fue adquirido con dineros de su sobrina. En el expediente de la causa se
registran todos los viajes que realizó Compagnon fuera de Chile entre 2011 y
2016. Constan cinco idas a Estados Unidos: el 21 de marzo de 2012, el 3 de
agosto de 2012, el 8 de julio de 2013, el 20 de noviembre de 2013 y el 5 de
noviembre de 2014. Su destino predilecto según consigna la planilla en poder de
Moya.
Con todo, la situación financiera de ambos socios es hoy absolutamente dispar.
Compagnon sigue manteniendo su estilo de vida, su casa, su auto, etc. Mauricio
Valero, en tanto, está en una posición bastante desmejorada. Ha cambiado su
auto tres veces, buscando una alternativa más económica; su hija y su señora
pidieron préstamos para costear la vida; está ad portas de vender su casa y tiene
deudas varias, entre ellos pagos pendientes con trabajadores de Caval. Por
ejemplo, a Marcelo Carreño se le deben del orden de $ 60 millones. Tal situación
fue una de las que lo llevaron a pedir la rebaja de su medida cautelar, ya que el
arresto domiciliario total le impedía trabajar y tenía un ofrecimiento para hacer
clases en un MBA; una oferta que, sin embargo, no se pudo materializar dada la
exposición pública del caso y su vinculación.
El abogado de Valero, Felipe Jiménez, pidió los primeros días de febrero la
revisión de la medida cautelar. En su petición aseguraba que presentaría nuevos
antecedentes que acreditarían que su defendido no cometió soborno y que las
supuestas facturas ideológicamente falsas de Lo Beltrán sí habían sido por
servicios prestados. Pedían una reducción "a una (medida) similar aplicada a la
socia de mi representado, Sra. Natalia Compagnon".
El fiscal Moya llamó a la defensa de Valero a una primera reunión, la cual no se
efectuó, porque ambos representantes del socio de Caval tenían juicios a esa
hora. Luego Moya se fue de vacaciones y el encuentro se pudo realizar justo un
día antes de la audiencia de revisión. La estrategia de la defensa de Valero era
acreditar con estudios y datos concretos que su defendido no había cometido
delitos. La idea de Moya era otra. Les pidió cotejar nuevos antecedentes con su
representado con miras a que aportara más datos, sin dilatar la audiencia
discutiendo el fondo. Con eso, les dijo, la Fiscalía apoyaría una reducción de
cautelar.
Valero se sentó a las 7.30 horas del 23 de marzo frente al fiscal. Se le mostró una
planilla de ingresos y gastos de Caval en 2012, y él respondió respecto de todas
las partidas. Si Compagnon aseguraba desconocer las facturas de Lo Beltrán y
otros detalles, las palabras de su socio anularon su discurso, confirmando los
antecedentes en poder de Moya. Valero quedó con arresto domiciliario nocturno,
decisión que fue apelada por el Consejo de Defensa del Estado.
Para Compagnon esto no es todo. Otro problema va por ella: una inminente
querella de Vial Concha y la defensa de sus cercanos.
"UN TIPO MOJADO EN CODELCO"
El 15 de febrero a las 15.35 horas llegó a las dependencias de la Fiscalía Regional
de O'Higgins Gilda Verónica Vanni Zunino. Las acusaciones de estafa de Gonzalo
Vial Concha contra Compagnon hicieron que su testimonio ganara relevancia.
Vanni Zunino había sido el nexo entre ambos y tenía antecedentes que aportar,
por lo que llegó a declarar ante el fiscal Moya de manera voluntaria.
Partió su declaración relatando que trabaja en el sector minero hace años,
básicamente ofreciendo proyectos a interesados. Por esa labor Natalia
Compagnon la contactó en 2012. Le dijo que tenía proyectos mineros para
ofrecerle. Se reunieron en un café en Isidora Goyenechea. Compagnon llegó con
dos acompañantes, uno de ellos —cuenta-- llamado "Luis Lopen Díaz o López
Díaz". "Me ofrecieron minas de platino que, según ellos, estaban en Canadá o
Australia (...) que se las estaban peleando el presidente ruso Vladimir Putin y el
Senado de Estados Unidos. Yo ahí mismo pensé que todo era falso", relató en su
declaración en Fiscalía, según se puede leer en el expediente. Luego vino una
segunda reunión, donde Vanni les señaló que no trabajaría con ellos, porque
según acusó, los sujetos que acompañaban a Compagnon habían estafado a uno
de sus clientes.
"Natalia y los dos sujetos insistían en querer llegar a Juan Pablo Bamba y Gonzalo
Vial, que querían presentarle negocios".
Gonzalo Vial ConchaEn ese instante, Vial Concha necesitaba oficinas en Santiago
y fue esa la razón por la cual Vanni accedió a presentárselo a Compagnon. "En
esa reunión nosotros teníamos que hablar de la oficina, pero ahí Natalia empezó a
hablar de muchas asesorías y negocios que podría prestar a Gonzalo, decía que
conocía a todo el mundo, que era la nuera de Bachelet y que tenía acceso a todo",
contó al fiscal.
Luego de esa reunión vinieron varias más, hasta que la socia de Caval le ofreció
un puerto que tenía Codelco en el norte, en momentos en que Vial Concha
necesitaba un terminal. "Natalia se mostraba muy convencida de que podría
lograrlo. Yo le dije que eso era imposible y ella insistía en que tenía a 'un tipo
mojado en Codelco que trabajaba para ella y con ella', así Gonzalo Vial les creyó
todo". Vanni asegura que el empresario confiaba, porque creía que la nuera de la
presidenta no se involucraría en cosas fraudulentas.
Compagnon le hizo un presupuesto por su asesoría que era cercano a los $ 20
millones al mes, sólo por el proyecto inicial. "Le aseguraba que el puerto sería
para la empresa de Gonzalo". Ante la incredulidad que mostraba Vanni Zunino y la
confianza que le tenía Vial, "me ofreció simple y llanamente $ 4 millones
mensuales si Gonzalo Vial aceptaba este proyecto. Yo me negué a esta situación".
Dentro de la planilla de gastos de 2012 que el fiscal Moya le mostró a Valero
aparece un ítem denominado "Raylex" por $ 15 millones. El socio de Caval declaró
que Compagnon usó ese dinero para negociaciones con esa empresa destinadas
a un proyecto de Codelco. Esta firma está siendo investigada por la Fiscalía.
Vanni —continúa su relato— indagó en el tema del puerto y reafirmó su idea de
que era un negocio imposible, además le repitieron que el grupo de Compagnon
eran "unos estafadores". En su declaración agregó que habló con "alguien que
tenía conocidos que trabajaban con Bachelet y le dije que le informaran está
situación, no sé qué pasó", según se lee en el expediente.
Luego, afirma, Compagnon la llamó para otras cosas, pero no quiso seguir
involucrada con ella.
La declaración de Vanni Zunino agrega una pieza más al puzle de intrigas en torno
a Compagnon. Hoy, abogados relacionados con la causa apuntan a que la única
defensa posible es decir la verdad e intentar apelar al fondo de los hechos,
desacreditando los delitos. Por su lado, el Ministerio Público ya abrió una decena
de líneas de investigación tras la declaración de Mauricio Valero, por lo que la
estrategia de la negación de Compagnon parece enfrentar un fin inminente. Su
defensa prepara su nueva declaración.
El Mercurio — viernes 1 de abril, 2016
Jefa de Asesoría Jurídica de Fiscalía Nacional descartó zigzagueo en posición institucional:
• •
sterio Público informó en febrero
al SII que formalizaría sin querella
• Ex ministro del TC Jorge Correa Sutil calificó el accionar de Impuestos Internos como un "tapón" que
restringe severamente la capacidad de investigación. El PS Camilo Escalona se sumó a las críticas.
ANDREA CHAPARRO
66 Estos no son casos
bunal de garantía, ni su culpabilidad ni su inocemcia podrá ser
probada, porque "el S11 empolló
esa causa hasta el punto que quedó prescrita".
Por su parte, el vicepresidente
del PS Camilo Escalona, afirmó
—en dicha emisora— que el SII
tiene que asegurar "su completa
imparcialidad en este tema. No
se puede generar una imagen de
que actúa discreciortalmente".
"La sociedad —dijo— esta
muy inquieta porque la propia
autoridad no vaya a interferir en
el curso de las investigaciones
que se están llevando a cabo".
Los fiscales que dirigen los capara recuperar tributos,
sos Penta y SQM, Manuel Guerra y Pablo Gómez, respectiva- son casos para devolver
mente, tomaron esta semana decisiones en las indagatorias por la credibilidad sobre la
financiamiento irregular de la
democracia".
política que pusieron al Ministerio Público y a Impuestos InterJORGE CORREA SUTIL
nos (SIL) en el foco de las críticas.
Abogado y ex ministro del TC sobre las
investigaciones por financiamiento irregular da
Guerra confirmó que pediría
la politica,
audiencia para formalizar al ex
presidenciable de la UDI Laurence Golbome por delitos tributarios, sin que exista una ampliación de querella del SIL que abarEl SII tiene que
que los pagos por $160 millones
que realizaron 11 empresas disAcusaciones de sesgo
asegurar su completa
tintas de Penta. Gómez, en tanto,
ingresó el lunes un escrito al OcLos casos excepcionales para
imparcialidad en este
tavo Juzgado de Garantía de
formalizar sin acción del SII
tema. No se puede geneSantiago, donde solicitó una fepueden ser —según el propio
cha para imputar al ex senador
fiscal nacional ha dicho, ejemrar una imagen de que
de la misma colectividad, Pablo
plifica Herrera— "ejercer algún
actúa discrecionalmente."
Longueira, por delitos tributamecanismo de cautela judicial,
rios —por los que no hay quereevitar que corran plazos de
lla o denuncia nominativa del
prescripción".
CAMILO ESCALONA
Vicepresidente del PS sobre cuestionamientos
servicio— y cohecho.
Herrera salió al paso de crítipor eventual sesgo político.
Para algunos círculos de abocas sobre un posible sesgo, resgados la posición del Ministerio
pecto de adoptar acciones conPúblico se volvía zigzagueante;
tra personas de un sector polítimientras Impuestos Internos era
"Hoy ellos están en conocico —en este caso la oposición—
criticado por su inacción.
miento de que la fiscalía, excepen circunstancias que en la misEn octubre el fiscal nacional cionalmente, va a formalizar sin
ma denuncia que alcanza a cerJorge Abbott, cuando postulaba que se hayan querellado (...) Si en
canos a Longueira (y que según
al cargo, afirmó que "si no hay elgún momento hubo un proble- La directorajurídica del Ministerio Público, Marta Herrera, dijo que los plazos el fiscal Pablo Gómez lo habilita
querella o denuncia (del SU), no ma de comunicación, me atrevo de prescripción están entre las razones para imputar sin esperar al SIL
para formalizar por delitos tries viable ninguna acción penal". a decir que está superado", cobutarios al ex senador UDI), se
Postura que reiteró a "El Mercu- mentó la abogada.
radas varias acciones penales cu- Cooperativa. El problema y el menciona también a gente del
Es decir, desde el verano que ya presentación se realizaría en equívoco —en su opinión— es entorno de la Nueva Mayoría.
rio" el 1° de marzo. Dijo, en esa
oportunidad, "si no hay más estaba en los planes de la fiscalía las próximas semanas, tras la fir- que "estos no son casos para reLa directora de Jurídica coquerellas, tendremos que termi- realizar imputaciones, accionara ma del director.
cuperar tributos, son casos para mentó que, en dichos casos, "si
nar las causas por alo no el servicio,
devolver la credibilidad sobre la los antecedentes tienen mérito,
guna de las formas
porque en la admi- "Sil empolló
democracia".
también se van a pedir las aude término que la
QUERELLAS
nistración anterior la causa de Ominami"
Respecto de las críticas a la diencias que corresponan", neley establece".
En las próximas •
estas presentadofiscalía por un eventual "sesgo gando que exista cualquier tipo
semanas se
Sin embargo, desnes eran "abiertas"
En la fiscalía dicen que no ha político", comentó que no cree de sesgo. "Que no se haya hepresentarían nuevas
--contra todos habido ningún ánimo de presión que haya habido discrimina- cho, no significa que no se vaya
de la Fiscalía Nacional descartan que
acciones, tras ser
quienes resulten al SU y que entienden que sus ción, sino que se ha tratado más a hacer", insistió.
hubiese existido un firmadas por el director responsables— y tiempos puedan ser otros, pero bien de un tema fortuito, dado
Con Golbome hay una quedel 511.
cambio en esta maeso, entiende, la ha- su actuar sin duda puso al orga- que Penta financiaba principal- rella del SII previa, de 8 de octeria, pero hacen albilita para investi- nismo en un posición incómoda. mente a la UDI.
tubre de 2015, respecto de los
gunos matices.
gar delitos tributaUna dura crítica hizo ayer el ex
Pero en cuanto a los cuestiona- pagos de Penta y luego en la inMarta Herrera, directora de la rios y formalizar.
ministro del TC y abogado Jorge mientos al SIL planteó que este vestigación se descubre que
Consultado Impuestos Inter- Correa Sutil (DC). "El SII está co- dice que está "siendo muy rigu- también hubo aportes de otras
Unidad de Asesoría Jurídica, explicó —en conversación con "El nos, declinó hacer comentarios metiendo un error grave, al cons- roso", tanto que resulta que se 11 empresas. Entonces, dice
Mercurio"— que en febrero se sobre este tema. Pero el organis- tituirse en una especie de 'ta- demoró varios meses en presen- Herrera, estos hechos —los
informó al SU que el Ministerio mo —cuentan quienes conocen pón', que restringe severamente tar la querella contra Carlos querellados y los que aún no lo
Público formalizaría casos sin el trabajo que se está realizando la capacidad de investigación de Ominarni y hoy, a menos que la están— debían ser imputados
querella o denuncia nominativa. en estas causas— tendría prepa- estos hechos", advirtió en radio Corte revoque la decisión del tri- entina' misma audiencia.
64
El Mercurio - viernes 1 de abril, 2016
Diputados Núñez, Edwards y Ward:
osición pide que
fiscalía solicite
información a Brasil
por eventuales aportes
de campañas en Chile
• Exigen realizar los mismos esfuerzos
en indagación que en el caso SQM.
Ward (UDI), pidieron que se
hagan "esfuerzos" de parte de
Después de que el diputado la fiscalía chilena en el caso.
de oposición de Brasil Efraim
"Creo importante que la fisFilho afirmara que se iniciará calía realice los mismos esfueruna investigación parlamenta- zos que en el caso SQM para
ria o judicial por eventual fi- obtener información desde la
nanciamiento de campañas en fiscalía de Brasil, para saber si
Chile, desde la oposición pi- hubo financiamiento ilegal de
dieron que el Ministerio Públi- campañas políticas desde ese
co se involucrara
país a Chile", afiren el caso.
mó Edwards.
El parlamenta- INVESTIGACIÓN
Ward agregó
rio brasileño dijo a
El diputado brasileño
que "resultan re"El Mercurio" el Efraim Filho dijo que se levante los nexos
pasado miércoles
indagará eventual
que pueda estaque el modus opefinanciamiento de
blecer la fiscalía
randi que se ha inen Chile con su
campañas en Chile.
vestigado en Brasil 1111•1111~1111~•~INI■
par de Brasil para
obtener la mayor
puede ser similar
al ocurrido en Chile en el caso cantidad de antecedentes y
del jet privado que utilizó Mar- aclarar de buena forma cualco Enríquez-Ominami en su quier irregularidad en el financampaña presidencial durante ciamiento de campañas".
2013 para recorrer el país.
Mientras que la diputada
Núñez recalcó que han visto
"Relevantes nexos"
"al Ministerio Público muy diligente en algunos casos y acAl respecto, los diputados tuando de oficio cuando recibe
de Chile Vamos que iniciaron información, por lo que espehace unas semanas una ofensi- ramos que con los antecedenva fiscalizadora de eventuales tes que hemos conocido se iniaportes extranjeros a las cam- cie una investigación por el
pañas presidenciales en Chile, eventual financiamiento a canPaulina Núñez (RN), José Ma- didatos presidenciales desde
nuel Edwards (RN) y Felipe Brasil".
P. Y.
El Mercurio - viernes 1 de abril, 2016
21 y 22 de abril
Colusión:
TDLC cita a
gerentes de
CMPC y SCA
Gonzalo Darraidou
y Rafael Cox, de la
Papelera, y Gonzalo
Díaz, de la ex Pisa.
M. GUTIÉRREZ
En el marco del caso colusión en el mercado del tissue,
el Tribunal de Defensa de la
Libre Competencia (TDLC)
resolvió citar al gerente de
Asuntos Legales de CMPC,
Rafael Cox, y al gerente general de SCA Chile (ex Pisa),
Gonzalo Díaz, a que comparezcan en una audiencia el
próximo 22 de abril. Esto, tras
una solicitud de la Fiscalía
Nacional Económica (FNE),
que a fines,de octubre reveló
el cartel conformado por dichas compañías.
En la audiencia, Cox y Díaz
deberán responder preguntas elaboradas por la FNE. A
la vez, la Fiscalía pidió respecto de CMPC Tissue y
SCA, la exhibición de diversos documentos relacionados
con el caso. Esto no lo ha resuelto aún el TDLC.
Por otra parte, el tribunal
citó para el 21 de abril al gerente general de CMPC Tissue, Gonzalo Darraidou,
quien asumió en el cargo en
diciembre pasado, proveniente de Forus. Esta convocatoria es tras una solicitud
de SCA que, afirma, participó
en la colusión bajo la coacción
de CMPC.
SCA pide también que 10
retailers —entre ellas, Walmart, Cencosud y SMU— exhiban documentos que permitan acreditar la coacción.
Esto lo debe resolver el TDLC.
Pulso - viernes 1 de abril, 2016
Caso Tissue: TDLC cita a ejecutivos de papeleras
A toda marcha sigue avanzando el denominado caso
Tissue en el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC). El 22 de abril, el
tribunal citó al gerente de
asuntos legales de CMPC
Tissue, Rafael Cox Montt, y
al gerente general de SCA
Chile, Gonzalo Díaz GarcíaHuidobro.
El objetivo de la audiencia
es que ambos den a conocer
su visión sobre el caso. Esto
tras la presentación que efectuara la Fiscalía Nacional
Económica con un pliego de
preguntas que se efectuarán
durante dicha jornada.
Pero no serán los únicos ejecutivos de las Papeleras en
acudir al tribunal de libre
competencia. Es así como el
TDLC citó al gerente general
de CMPC Tissue, Gonzalo
Darraidou Díaz, declarar en
el proceso denominado absolución de posiciones.
Que
ASA
Oviedo aborda casos de corrupción en el Ejército
El comandante en jefe dará a conocer el Reporte de Gestión Institucional
2015, donde abordará los casos de corrupción en el Ejército que salieron a la
luz el año pasado, y donde cinco militares fueron procesados por la justicia.
Por Qué Pasa Abril 1, 2016
El 2015 fue un año difícil para el Ejército: cinco militares fueron procesados por la
justicia castrense en el caso conocido como "Milicogate", el millonario fraude al
fisco a través de la Ley Reservada del Cobre. Luego, a comienzos de este año, la
institución volvió a vincularse a temas polémicos al trascender que uno de los
grupos afectados por AC Inversions serían integrantes del Ejército, quienes
habrían invertido dinero en la cuestionada empresa.
"La detección el año 2015 de graves casos de falta a la probidad administrativa,
originadas por el reprochable comportamiento de algunos de sus integrantes",
como señala un comunicado de la institución, serán abordadas el lunes 11 de
abril, en Punta Arenas, por el comandante en jefe, general Humberto Oviedo,
quien dará a conocer el Reporte de Gestión Institucional 2015.
Ante el ministro de Defensa, José Antonio Gómez, parlamentarios y autoridades
de gobierno de la zona, Oviedo dará cuenta de la revisión de los procedimientos
de las áreas de gestión, fiscalización y financiera, y la formación del personal,
junto con informar las medidas implementadas. Entre ellas, el "fortalecimiento por
medio de diversas acciones de temas valóricos, conductuales y culturales, como la
no discriminación e inclusión, la transparencia y probidad, y el respeto a los
derechos humanos", señala la información del Ejército.
La 1 ercera — viernes -1 ae aarn, LUlb
Fiscal regional Occidente
asume Caso Basura
► La decisión fue adoptada por el
► Persecutor deberá analizar los
fiscal nacional y apunta a reforzar
antecedentes y determinar los
indagatoria por presunta corrupción. pasos a seguir en la causa.
S. Labrín y J. Manis
El fiscal nacional, Jorge
Abbott, reasignó la-investigación del denominado Caso
Basura y nombró al jefe regional de la zona Occidente,
José Luis Pérez Cala f, quien
comenzó a dirigir las pesquisas para determinar la
existencia de presuntos delitos delitos de corrupción
en la comuna de Maipú.
La decisión de Abbott
apunta a reforzar la indagatoria que, hasta hoy, mantienen los fiscales Tania Mora,
Verónica Monje y José Solís.
Asimismo, se espera que el
fiscal Pérez Calaf analice las
diligencias y tomas de declaraciones realizadas, a fin de
determinar el rumbo que tomará la investigación. Esta
tuvo sus orígenes en 2011,
cuando la empresa Proactiva presentó una querella por
cohecho y soborno, tras perder, en la municipalidad de
Maipú, la licitación de rellenos sanitarios para los
deshechos, que luego fue adjudicada a la firma KDM.
En el marco de esta indagatoria, el 4 de agosto pasado,
la entonces fiscal regional
Occidente, Solange Huerta,
formalizó a los alcaldes de
Maipú y Cerro Navia, Christian Vittori y Luis Plaza, respectivamente, junto a otros
15 imputados.
Entre ellos había funcio-
►► El fiscal regional de la zona Occidente, José Luis
Pérez Calaf. FOTO: MARIO TELIIVARGIIVO
narios públicos y un representante de la empresa
KDM, que se adjudicó la licitación que hoy es objeto de
indagatoria.
De ellos, el único imputado que se encuentra en prisión preventiva es el concejal de Maipú Marcelo Torres
Ferrari (RN), quien está en el
anexo penitenciario Capitán Yáber desde el 9 de septiembre pasado. Esto, luego
de ser formalizado por presunto cohecho y fraude al
Fisco. Según la investigación de la Fiscalía Occidente, los imputados se habrían
coludido para recibir supuestos sobornos de los empresarios asociados alproceso de licitación de recolección domiciliaria y
disposición final de los desechos. Huerta detalló que, en
total, los delitos investigados
son asociación ilícita, cohecho, malversación de fondos, fraude al fisco y lavado
de activos.•
Diario Financiero — viernes 1 de abril, 2016
■
El Consejo Asesor Presidencial
Anticorrupción, en su diagnóstico AMADA PÚBLICA
entregado en abril pasado, señaló que
más allá dela evaluación que cada uno
tenga sobre la magnitud de la corrupción instalada, la reacción ciudadana Ternera
resulta alentadora. En efecto, el simple Agnic
hecho de que no hayamos perdido la
OITAEIrnOIVA
capacidad de asombrarnos ante estos
Ce /CAE Cetti~
9JPEiONIENDBRA
acontecimientos, da cuenta de que
9135101113
los chilenos no estamos dispuestos a
aceptar la corrupción como un hecho
característico e inevitable dentro de
nuestra sociedad. Sin embargo, la
intolerancia debe necesariamente
manifestarse en acciones concretas que
cada ciudadano ponga en práctica en
su día a día y no limitarse a vociferar
y plasmar nuestro malestar a través
de las redes sociales u otros medios
de comunicación.
Tampoco es posible entregar la responsabilidad decontatir la corrupción
única y exclusivamente al Estado. las
malas prácticas no son un mal que
únicamente atarie a las actuaciones de
los agentes públicos. Se requiere, en
consecuencia, acciones específicas y
concretas por parte de toda la duda-
Corrupción
entre privados
danía y, muy especialmente, por parte
del sector empresarial para frenar la
corrupción entre privados, la que a
la larga puede ser más dañina para el
funcionamientodelordeneconómico
que aquella que se desarrolla en el ámbitodel sector público. En efecto, estas
Mentan contra el buen funcionamiento
de las reglas de mercado. Tenemos
aquí un desafió corno sociedad: cerrar
el espacio de acción a la corrupción
en todos los ámbitos.
Acogiendo una de las recomendaciones de la Comisión Engel, en orden
a impulsar las medidas necesarias para
"impedir el tráfico de influencias, los
conflictos de intereses y la corrupción
en la política y en los negocios", en
junio pasado la Presidenta de la República envió al Congreso el Proyecto
de Ley que "Tipifica el delito de corrupción entre particulares y modifica
disposiciones del código penal".
Lo trascendente del proyecto de
ley aludido es que la corrupción entre
privados resulta ser tremendamente
dañina para Fa sana y correcta aplicación de las reglas del mercado. Es
decir, termina siendo un atentado a la
libre competencia con resultados tan
graves como la colusión, generando
desconfianza en las relaciones comerciales yefectos indeseados en el sistema
económico y en el funcionamiento
de los mercados, acrecentando con
ello la desconfianza generalizada en
nuestro sistema.
Frenar la corrupción privada, poniéndole atajo a los nocivos efectos
económicos que este flagelo acarrea,
no es responsabilidad exclusiva del
Gobierno de turno o del sector público. Muy por el contrario, el sector
privado cumple un importantísimo
rol en esta materia y para ello cuenta
con una poderosa herramienta, que
no es otra que un "Buen Gobierno
Un buen gobierno
corporativo es
fundamental para que
las empresas enfrenten
exitosamente las
prácticas corruptas
Corporativo", fundamental para que
las empresas enfrenten exitosamente
las prácticas corruptas que no sólo
ponen en riesgo su reputación y
afectan su competitividad, sino que
amenazan con socavar el prestigio
que ha alcanzado nuestro país en la
órbita internacional.
Un buen gobierno corporativo debe
incluir políticas claras para combatir el
soborne, el cohechoy la corrupción entre particulares, así como mecanismos
para alertar al directorio sobre actos
indebidos. Esto permitiría prevenir la
comisión de lo que se espera en un
corto plazo sea finalmente tipificado
como delito en nuestro país, es decir,
la corrupción entre privados.
Alee terrosa todos quienes curnolen
algún rol en la tramitación de este proyecto para queprontopueda convertirse
en ley. Sí, el mundo público está bajo
fuertes cuestionamientos, pero el sector
empresarial no puede desentenderse
del escenario de desconfianza general
al que, lamentablemente, también
han contribuido con prácticas que en
otras latitudes, son inaceptables bajo
ningún escenario.
La Tercera — viernes 1 de abril, 2016
Política
ANP: se afecta
la libertad
de informar
►► La Comisión de Regula-
ción de la Asociación Nacional de la Prensa (ANP) concluyó que "el actual texto
aprobadopor el Senado afectará gravemente la libertad de
informar y el derecho de las
personasaserinformadassobre hechos de interés general".
Asimismo, la entidad indicó
que la nueva norma "en la
práctica, afectará el trabajo
periodístico debfittandoel secretoprofesional de los periodistas que se desempeñen en
medios de comunicación sociar.
Al respecto, enfatizó la ANP,
"en una sociedad democrática siempre debe primar el derecho a informar".
mi. El fiscal Luis Toledo. FOTO ATON
Consejo de fiscales se
reúne y dice que ley
antifiltraciones
puede perfeccionarse
►Ministerio Público dijo
que en ningún caso se
busca restringir el
derecho a informar.
Camilo Carreño
De manera extraordinaria
se reunió ayer el Consejo General de Fiscales Regionales junto al fiscal nacional
para abordar los cuestionamientos que ha despertado
el proyecto aprobado por el
Senado, que busca sancionar
penalmente a quienes filtren antecedentes de investigaciones judiciales.
La iniciativa, que fue impulsada por el gobierno en
coordinación con el propio
Ministerio Público, modifica
el articulo 182 del Código
Procesal Penal y establece
presidio menor en su grado
mínimo a medio a cualquier
persona que viole el secreto
de las indagatorias.
Ante las aprensiones manifestadas por distintos sectores sobre una eventual
vulneración de la libertad de
expresión y el derecho a la
información, el consejo de
►Sin embargo, se insistió
en la necesidad de
resguardar las
investigaciones penales.
ACUEEDO DEL CONSEJO DE FISCALES REGIONALES
"Sin perjuicio de que la redacción de la propuesta
legislativa puede ser perfeccionada, los integrantes
del Consejo adaran que el Ministerio Público
siempre estará disponible a cualquier modificación
legal que busque perfeccionar y resguardar las
investigaciones penales, evitando filtraciones que
pudieren anticipar diligencias".
"El Ministerio Público y los integrantes de este
Consejo General manifiestan su categórico
rechazo a cualquier limite al derecho a informar
y ser informado".
fiscales acordó emitir una
declaración pública donde
se muestran abiertos a un
nuevo perfeccionamiento
de la iniciativa con el fin de
resguardar la labor de la
prensa.
°Tanto el consejo como el
fiscal nacional manifiestan
su irrestricto respeto a la la-
bor de los periodistas y medios de comunicación y su
valoración del importante
aporte que hacen diariamente entregando información,
interpretacióny opinión que
fortalece el estado democrático de derecho", se señala en
el texto leído por el fiscal
Luis Toledo.
No obstante lo anterior, Toledo agregó que "sin perjuicio de que la redacción de la
propuesta legislativa puede
ser perfeccionada, los integrantes del Consejo aclaran
que el Ministerio Público
siempre estará disponible a
cualquier modificación legal que busque perfeccionar
y resguardar las investigaciones penales, evitando filtraciones que pudieren anticipar diligencias o fomentar
maniobras distractivas por
parte de quienes son investigados".
"En ningún caso, se busca
restringir o afectar los principios de transparenciay publicidad de nuestro sistema
procesal penal, que se manifiestan en las audiencias públicas desarrolladas ante tribunales, ni tampoco afectar
el desempeño de la labor de
los medios de comunicación", insistió.
Aunque la polémica modificación al articulo 182 del
Código Procesal Penalya fue
aprobada de manera unánime por el Senado en segundo trámite, parlamentarios
están analizando la forma de
rectificar la redacción de la
enmienda. En la Cámara de
Diputados, en tanto, varios
legisladores han adelantado
su rechazo a lanuevanormaUva si esta no se corrige, lo
que forzaría a una discusión
en una comisión mixta.
Un eventual perfeccionamiento a la indicación aprobada por el Senado también
ha sido respaldado por el ministro del Interior, Jorge Burgos, y la titular de Justicia,
Javiera Blanco. El jefe de Gabinete fue justamente el encargado de introducir la enmienda que fue sancionada
por la Comisión de Constitución del Senado, luego de recibir sugerencias del entonces fiscal nacional (s) Andrés
Montes para resguardar las
investigaciones penales. •
INDH se suma a
críticas por sanción a
filtraciones judiciales
► Lorena Fries dijo
que la libertad de
expresión es medular
en un sistema
democrático.
Enmanuel Ganora
°Lo que hay es una colisión
de derechos". Desde esta
premisa es que la directora
del Instituto de Derechos
Humanos, Lorena Fries,
analiza la indicación que
sanciona con penas de cárcel as filtraciones de las investigaciones judiciales. La
enmienda, que endurece la
normativa vigente pararesguardarla reserva de las diligencias, fue aprobada por
unanimidad en el Senado,
generando polémica por la
posibilidad de que vulnere
la libertad de prensa y-el
derecho a la información.
'Así como está, se puede
interpretar de una manera
que vulnera la libertad de
expresión. Al ponerle sanción, se busca un grado de
eficacia en la sanción a terceros que no son empleados
públicos", dice Fries apuntando a que la legislación
actual circunscribe las sanciones solo a empleado públicos, como puede ser un
fiscal.
Respecto al conflicto de
derechos que la nueva norma provocaría, Fries señala comprender que la enmienda buscaría resguardar el secreto de la
investigación y, con esto,
el principio de presunción
inocencia de los imputados. Sin embargo, agrega
que °la libertad de expre-
"Se puede interpretar
de una manera que
vulnera a la libertad de
expresión".
Larenalkles
Directora del IND14
sión, a mi me parece como
medidar en un sistema democrático".
Y al ahondar en sus
aprensiones sobre la modificación al Código Procesal Penal, Fries señala que
"si se interpreta que dentro
de la norma también se incluye a los medios de comunicación, podría vulnerarse, en un momento donde es tan necesario el valor
fundante de la reforma procesal penal, que es el principio de la publicidad de los
hechos y la excepclonalidad en el secreto".
"Si me ponen la libertad
de expresión versus el principio de inocencia, diría
que el principio de inocencia está cautelado en el procedimiento judicial. Otro
tema es que tengamos una
crítica, si es que se tiene
una crítica, respecto a qué
hacen los medios de comunicación. Pero evidentemente eso no se resuelve
por el hecho de limitar a la
prensa en el acceso a información", agrega.•
El Mercurio — viernes 1 de abril, 2016
Por filtraciones:
Fiscalía se abre
a perfeccionar
indicación,
pero respalda la
iniciativa
Indicaron que existe
un "irrestricto
respeto" a la labor de
los periodistas.
J. J. SUZUKI
El Ministerio Público salió
ayer a expresar su postura frente
a la controversia generada por la
indicación, aprobada en el Senado, que penaliza la violación del
secreto en las investigaciones.
El Consejo General de Fiscales
Regionales sostuvo una reunión
extraordinaria donde se discutió la polémica medida.
Según el vocero del grupo, el
fiscal regional de O'Higgins,
Luis Toledo, existe un "irrestricto respeto a la labor de los
periodistas y medios de comunicación y su valoración del
importante aporte", y agregó
que "la redacción de la propuesta legislativa puede ser
perfeccionada".
Para la Fiscalía es clave que se
"busque perfeccionar y resguardar las investigaciones penales,
evitando filtraciones que pudieren anticipar diligencias o fomentar maniobras distractivas
por parte de quienes son investigados".
Los fiscales hicieron ver también "su categórico rechazo a
cualquier límite al derecho a informar y ser informado".
ANP
Además, la comisión de regulación de la Asociación Nacional
de la Prensa (ANP) sesionó ayer
extraordinariamente para analizar la indicación.
Según explicó Francisco Moreno —secretario general del organismo— a "El Mercurio", esta
modificación "afectará gravemente la libertad de informar y
el derecho de las personas a ser
informadas sobre hechos de interés general. Esta nueva norma,
en la práctica, criminaliza el trabajo periodístico debilitando el
secreto profesional de los periodistas".
Igualmente, llamaron al Senado y al Ejecutivo, para que "modifiquen a la mayor brevedad esta norma".
e
Qu
PA S A
Lo que no callan los fiscales
La operación silencio que intentó impulsar el gobierno y la Fiscalía Nacional,
con la aprobación del Senado, dejó en evidencia la agenda común de cerrar
los casos de mayor perfil político. Pero el inminente fracaso de la indicación
y la conducción de los fiscales de los casos más emblemáticos parecen
mostrar que el plan se complicó.
Por David Muñoz y Ana María
Abril 1, 2016
—Que quede en actas, presidente, para los efectos de la historia de la ley.
Fue el senador RN Alberto Espina quien le pidió a la secretaría de la comisión de
Constitución de la Cámara Alta tomar nota y dejar constancia en el registro oficial
de tramitación de la ley que había sido el fiscal nacional (s) Andrés Montes quien
propuso, apoyó y contribuyó a la redacción de los artículos que endurecían las
sanciones penales para quienes violen el secreto de las investigaciones del
Ministerio Público.
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Así consta en el registro del 29 de febrero pasado, fecha en que el Senado
avanzaba a toda máquina en el despacho de la agenda corta antidelincuencia que
finalmente se aprobó el 22 de marzo pasado en la sala de la Cámara Alta.
Aunque entonces el detalle no importó demasiado, hoy cobra una relevancia
inusitada.
El fiscal nacional Jorge Abbott enfrenta un nuevo escenario interno con el
surgimiento de dos liderazgos (Manuel Guerra y Pablo Gómez) que ya
comenzaron a desmarcarse de su plan de cierre de los incómodos casos sobre
financiamiento irregular de la política.
La famosa enmienda despertó las inmediatas sospechas de la opinión pública,
pues más allá de su origen (fue presentada por el gobierno tras un acuerdo entre
los senadores de oficialismo y oposición de la comisión de Constitución y el
Ministerio Público), fue aprobada en la sala del Senado sin siquiera haber sido
discutida, ya que formaba parte de un paquete que fortalecía las facultades
investigativas de los fiscales para atacar delitos comunes como el hurto, robos y
receptación, aumentando también sus penas.
De inmediato se interpretó que la medida apuntaba a terminar con las llamadas
filtraciones en aquellos casos que están asediando al poder político.
Pero también reveló otra realidad: no se trataba de una iniciativa aislada de un
senador, ni del fiscal Montes, quien tuvo que reemplazar a Abbott —afectado por
un infarto los primeros días del 2016— ni de La Moneda, sino de una agenda
común que no busca otra cosa que comenzar a cerrar el capítulo de los
escándalos por financiamiento irregular de la política.
Entre estos tres actores principales de la historia, hay voces que reconocen que la
escalada de filtraciones, formalizaciones y nuevas líneas investigativas comienza
a inquietar y se han vuelto una realidad incómoda. Desde los partidos de
oficialismo y oposición y el propio gobierno temen lo peor: una eternización de los
casos justo cuando se aprontan a enfrentar en las elecciones municipales de
octubre su primer examen ciudadano tras la profunda crisis de desconfianza
derivada de dichos escándalos. Y, peor aún, en un año más una incierta elección
parlamentaria y presidencial.
Desde el Ministerio Público, la necesidad del nuevo fiscal nacional, Jorge Abbott,
de despejar la agenda de la institución para orientar todos los esfuerzos en una
vieja debilidad del organismo: la persecución de delitos contra la propiedad y la
turbulenta agenda de seguridad ciudadana. Abbott dio señales claras en una
entrevista en Reportajes del diario La Tercera donde avisó que su propósito es
"cerrar" y "acotar" las investigaciones políticas.
EL NUEVO FRENTE INTERNO
Fue durante el primer consejo de fiscales regionales de todo el país, que presidió
Abbott, realizado en Santiago entre el 21 y 22 de marzo pasado, y en el contexto
en que se hablaba de las modificaciones a la ley antidelincuencia, que por primera
vez se mencionó que se pretendía establecer un artículo que ampliara las
sanciones por la filtración de las investigaciones.
Pero, lo que no se especificó, era que el propio Ministerio Público tenía una
participación directa en la redacción de la indicación. Tampoco, que esta estaba
tan avanzada en el Congreso.
Pablo Gómez y Jorge AbbottDe hecho, al principio la mayoría de los fiscales no le
prestaron especial atención, debido a que ya existían dos normas —una en el
Código Procesal Penal y otra en la Ley Orgánica del Ministerio Público— que iban
en el mismo sentido. Sin embargo, le tomaron el peso varios días después,
cuando se enteraron por la prensa de los detalles de la iniciativa, la misma que
muchos de ellos catalogaron de inmediato como una situación, a lo menos
incómoda.
Uno de los puntos que molestaron a varios fiscales es que la norma, por un lado,
muestra al Ministerio Público demasiado alineado a los intereses del gobierno. Por
otro, y el más delicado, es que estiman que la regla que castiga las filtraciones
podría tener consecuencias negativas para el desempeño de su trabajo, en el
sentido que los expondrá a ser inhabilitados con facilidad, sobre todo en
investigaciones de casos relevantes.
Así, muy lejos de lo que pretendía desde que fue elegido fiscal nacional, sobre
todo porque es conocido por su carácter más bien conciliador, Abbott acaba de
abrir un frente interno que antes no tenía.
De hecho, junto a la polémica norma, también se le ha cuestionado internamente
que dentro de sus cargos de confianza sumara a varios profesionales externos a
la institución en puestos estratégicos, como el caso de Francisca Werth, ex
directora ejecutiva de Paz Ciudadana y muy cercana a la ministra de Justicia,
Javiera Blanco, como directora ejecutiva de la Fiscalía Nacional; Rolando Melo, ex
director del Sename en la Unidad Especializada en Responsabilidad Penal
Adolescente y Delitos Violentos y, entre otros, a la abogada Nelly Salvo, quien
pasó de ser asesora legislativa del ministro del Interior, Jorge Burgos, a jefa de la
División de Estudios.
Justamente Salvo, como representante de Interior durante la discusión del
proyecto de agenda corta antidelincuencia, jugó un rol clave en la redacción de
varios articulados, trabajando codo a codo con el fiscal Montes, quien más allá de
que subrogaba a Abbott, es un conocido detractor de los efectos que las
filtraciones generan en las investigaciones, los que considera negativos, como
figura en las actas de la comisión de Constitución del Senado. Hoy son varios los
fiscales que ven con reticencia que justamente la segunda funcionaria del área
jurídica del gobierno termine trabajando en un puesto demasiado estratégico para
el futuro del Ministerio Público.
¿GARANTÍA PERDIDA?
¿Cuál será su criterio para enfrentar investigaciones por delitos tributarios?
¿Formalizaría usted una investigación sin querella del Servicio de Impuestos
Internos (Sil)?
Es octubre de 2015 y las principales preocupaciones que los senadores de
oficialismo y oposición planteaban en las reservadas conversaciones que
sostuvieron con cada uno de los candidatos a fiscal nacional para escoger al
sucesor de Sabas Chahuán giraban en torno al mismo tema: con mayor o menor
disimulo, todos querían saber cuál sería el destino de las causas políticas.
Y Abbott, una vez que se convirtió en el elegido de la presidenta Bachelet tras
escogerlo de la terna propuesta por la Corte Suprema, también debió enfrentar la
misma interrogante cuando asistió a rendir examen ante la comisión de
Constitución del Senado. Fue el presidente de la UDI, Hernán Larraín, quien puso
el tema sobre la mesa, interesado en los criterios con que Abbott enfrentaría la
continuidad de las causas que afectaban a dirigentes políticos, varios de ellos de
su partido. Aunque uno de los intereses principales de Larraín ya apuntaba al
tema de las filtraciones —el mismo tema que hoy está en la agenda—, el senador
UDI se explayó con mayor ímpetu en su consulta respecto del criterio que usaría
Abbott para enfrentar los delitos tributarios, a propósito de la vieja pelea que
dieron Chahuán y el entonces fiscal del caso Penta, Carlos Gajardo, quienes se
enfrentaron con el SII precisamente porque no iniciaba acciones judiciales pese a
los antecedentes recopilados por uso de boletas y facturas falsas para justificar
aportes de campaña y a actividades políticas. Situación que llevó, incluso, a
formalizar al ex vicepresidente de RN, Claudio Eguiluz, sin mediar una querella del
SII.
En octubre de 2015 fue la primera vez que Abboft evidenció su postura sobre el
destino de los casos políticos y el rol del SII, cuando dijo ante el Senado, durante
su exposición para ser ratificado como fiscal nacional, que "si no hay querella o
denuncia, no es viable ninguna acción penal".
"Es importante saber cómo se va a seguir en investigaciones que no tienen
querella del SII, porque ahí hemos visto opiniones contradictorias, creo que es
importante tener claridad sobre cuál es la política que se seguiría en esa materia",
preguntó directamente Larraín.
Ese día, el 21 de octubre del año pasado, Abbott evidenció por primera vez su
doctrina, que fue uno de los elementos importantes para obtener el respaldo
unánime del Senado. "Si no hay querella o denuncia, no es viable ninguna acción
penal", dijo tajante Abbott, junto con advertir que, además, dichas acciones legales
debían ser nominativas, es decir, con nombre y apellido. También, señaló ser
contrario y combativo con las filtraciones.
Ambos argumentos —además de su definición respecto de la prudencia con que
deben, a su juicio, actuar los fiscales— fueron clave para el convencimiento de los
senadores, siendo la bancada de la UDI la primera en entregarle ese día su
respaldo, en la previa de la votación.
"Me pareció muy franco y directo. Repudió y consideró que las filtraciones eran
graves. Garantizó igualdad de trato", dijo ese día Hernán Larraín.
Esta definición de Abbott es crucial para entender el escenario que enfrenta hoy:
hace unos días ratificó su doctrina en la entrevista con La Tercera, donde aseguró
que la "mera formalización" no tiene sentido, no puede ser "gratuita". Y añadió: "No
es posible que formalicemos a alguien y luego el SII diga que no se va a
querellar".
LOS FISCALES SE DESMARCAN
Desde que asumió Abbott, el tema viene siendo objeto de intenso debate dentro
del Ministerio Público, sobre todo al interior de los equipos de fiscales que
investigan los casos Penta y SQM, los mismos que esta semana evidenciaron por
primera diferencias con la visión del fiscal nacional.
Hoy los fiscales regionales Manuel Guerra (Santiago Oriente) y Pablo Gómez
(Valparaíso), quienes dirigen Penta y SQM, respectivamente, junto con el anuncio
casi simultáneo de ambos de que formalizarían a Pablo Longueira en SQM y
Laurence Golborne en Penta, mandaron con matices el mismo mensaje: en el
caso de los delitos tributarios formalizarán sin esperar querella del SII.
Por ejemplo, Gómez, quien era considerado como el más cercano a Abbott, dijo el
martes que le bastaba la denuncia del SII de abril de 2015, que no es nominativa
sino contra quienes resulten responsables, para formalizar a Longueira y el ex
gerente general de SQM, Patricio Contesse.
Consultado sobre si esto representaba una diferencia con su superior jerárquico,
Gómez dio su propia versión sobre lo que significa el acto de formalización y la
desdramatizó: "Una audiencia de formalización es un acto de garantía para el
propio imputado en el cual se le da a conocer los antecedentes de la investigación
y el hecho concreto por el cual está siendo investigado. De manera que la
formalización opera siempre en favor del imputado y no podríamos entender una
cosa distinta", selló, marcando diferencias claras con Abbott.
Al día siguiente fue el turno de Guerra, quien durante la formalización de Tomás
Carrasco, empresario vinculado al ex ministro Golborne, y quien habría emitido
boletas ideológicamente falsas a Penta para la campaña presidencial de 2013,
anunció que también llevaría a los tribunales al ex secretario de Estado pese a no
existir querella tributaria en su contra.
"La conducta de él (Carrasco) abarca no sólo el financiamiento irregular de la
campaña de Golborne sino que también otros hechos que nos parecía prudente
formalizar primero. Pero eso no descarta en caso alguno que vayamos a
formalizar al señor Golborne, lo vamos a formalizar prontamente", dijo Guerra para
sentenciar: "Si no contamos con la participación del Servicio (SII), seguimos
adelante".
Más allá del juego de palabras, en círculos judiciales y entre los propios fiscales se
instaló una certeza: Abbott enfrenta un nuevo escenario interno con dos liderazgos
que ya comenzaron a desmarcarse de su plan de cierre de los casos sobre
financiamiento de la política.
Los anuncios de formalización de Pablo Longueira y Laurence Golborne le instalan
un problema político a Abbott: la UDI reclama igualdad de trato en las decisiones
sobre la judicialización de las investigaciones.
No sólo desordenaron la unidad de criterio que buscaba imponer el fiscal nacional
para enfrentar estas complejas causas, y que fue comprometida ampliamente a
los senadores que lo ratificaron en la Cámara Alta, sino que además Abbott quedó
cada vez con menos juego de piernas para influir en el destino de los casos
políticos. Esto, pues al dejar la causa SQM en manos de Gómez, y prescindir de
su facultad de dirigir dicha investigación como lo hacía Chahuán, ya no tiene
espacio para dictar instrucciones ni órdenes particulares, pues está impedido por
ley.
Varios fiscales consultados para este reportaje consideran un error estratégico de
Abbott haber soltado la indagatoria más importante del momento, justo cuando
expresa a través de los medios el deseo de que deben comenzar a "cerrarse"
dichas investigaciones.
A ello se suma un distanciamiento que, dicen altas fuentes del Ministerio Público,
ha marcado su relación con Gómez, fiscal que en el pasado fue su brazo derecho
en la región de Valparaíso.
Con Guerra también ha perdido manija, pues si bien era hombre de Chahuán,
mantenían buenas relaciones. El problema para Abbott es que, según las mismas
fuentes, Guerra ha profundizado en la Fiscalía Oriente sus vínculos con otro
inmanejable para sus propósitos: Carlos Gajardo.
Los anuncios que hicieron Gómez y Guerra se produjeron de la misma manera en
que la ley impulsada en el Senado busca evitar: anunciando sus criterios y las
acciones a seguir en las investigaciones, en público.
Una iniciativa legal que, de todas maneras, podría naufragar debido al rechazo
transversal que generó entre en la Cámara, donde deberá discutirse en las
próximas semanas.
Finalmente, las acciones de Gómez y Guerra le abren un problema de carácter
político al fiscal nacional: la UDI reclama igualdad de trato al no haber dirigentes o
parlamentarios del oficialismo en la misma situación que Longueira y Golborne.
Así las cosas, lejos de comenzar a cerrarse los casos, hasta ahora la garantía que
significaba para los senadores de oficialismo y oposición la elección de Abbott
parece estar más cerca de la fecha de vencimiento que de su validez.
Diario Financiero — viernes 1 de abril, 2016
INVESTIGACIONES POR PLATAS POLÍTICAS
La caída delplan Abbott
La intención del fiscal nacional de cerrar los casos se está complicando, no sólo con las acusaciones de que
se actúa con sesgo político, sino con la rebelión de los fiscales regionales que comenzaron a desmarcarse de
su doctrina de que es necesario contar con denuncia o querella del Sll para aduar.
POR MANCA AMMUIll
dando fuera de las pesquisas los
políticos de la Nueva Mayoría que
también habrían recibido dineros
de SQM de manera irregular, como
el ex ministro del Interior, Rodrigo
quien incluso formó una
empresa fantasma con el fin de
financiar la llamada pro campaña
de Bachelet, u otros como los hijos
del senador y presidente de la DC,
Jorge Pizarro, el hijo del diputado
del mismo partido, Roberto León, o
cercanos al senador PS, Fulvio Rossi.
Las acusaciones de sesgo en
el tema de las platas políticas no
apuntan, en todo caso, sólo contra
el Ministerio Público, sino también
de manera especial hacia la actitud
del SII, al que critican incluso dirigentes del oficialismo, coincidiendo
con lo que planteó públicamente el
presidente del PS, Camilo Escalona,
quien demandó que el organismo
se querellara contra todos los que
pudieran tener responsabilidad,
porque no podía quedar la impresión
de que se quería llevar a tribunales
a unos y a otros no.
Es una posición que se ha generalizado mereciendo reparos dedistintos
sectores, como por ejemplo de los
querellantes de Ciudadano Inteligente, que han acusado derechamente
al SII de actuar con criterio político
desde que estalló el caso SQM con
el fin de proteger al oficialismo que
aparece comprometido.
Cuando fue nominado para el cargo a
fines del año pasado,
quedó claro que la intención de Jorge
Abbott era no centrar su gestión en
las investigaciones por financiamiento
irregular de la política. De hecho,
él mismo destacó en su discurso al
asumir, que su interés era focalizarse
en el combate a otros delitos de
connotación social.
Ése era su plan, el que decidió
explicitar en una comentada entrevista el domingo, en la que afirmó
que se estaban buscando fórmulas
para acotar dichas causas, agregando
que le había pedido a los fiscales
que mandaran los antecedentes
al SII para que éste decidiera si se
querellaba o no, para de esa manera
poder ir cerrándolas.
Con ello, Abbott reiteraba su doctrina, que estableció al comparecer al
Senado cuando éste debía ratificado,
en cuanto a que para imputar delitos tributarios era necesario contar
con una querella o denuncia del
organismo fiscalizador.
Como su director, Fernando Barraza, había dado indicios de que
probablemente no lo haría, al declarar
a comienzos de marzo que la labor
del Sil no era presentar querellas, todo
indicaba que el plan de Abbott, al
encontrar un soporte en las decisiones
de dicho servicio dependiente del
gobierno, tenía posibilidades reales
de comenzar a cumplirse.
Pero tanto las acusaciones de que
ello implicaba un sesgo, porque al
final los beneficiados serían principalmente personeros de la Nueva
Mayoría, como la suene de rebelión
de los fiscales al desmarcarse de
la llamada "doctrina Abbott", que
quedó de manifiesto con el anuncio
de formalización al ex senador UDI,
Pablo Longueira, podrían terminar
abortando su plan.
Complicación de Abbott
Críticas por sesgo
La confirmación de los propósitos
del fiscal nacional por parte de él
mismo esta semana, bastó para que
se reinstalara la idea de que -con
intención o no- el Ministerio Público,
con la colaboración para este caso
del SII, estaban actuando con un
criterio político, al no aparecer al
menos que hubiera un trato igualitario
para personeros del oficialismo en
comparación con lo que ocurría con
figuras de la oposición.
Fue lo que de inmediato reclamó
la UDI, que por intermedio de su
Como parte de un acuerdo informal
para acceder al cargo, Abbott se habría
comprometido a tratar de poner fin a las
indagatorias, pese a que le complicaban
las acusaciones de sesgo que aparecían
beneficiando a la Nueva Mayoría.
presidente, senador Hernán Larraín,
cuestionó el anuncio de querer terminar las indagatorias por los casos de
las platas políticas, acusando que la
fiscalía no ha actuado con equidad
con los distintos sectores.
El alegato de la UDI se basó,
principalmente, en que el cierre de
las causas implicaba que sólo se
indagaría a personas de su sector,
especialmente de su partido, que-
En círculos políticos como judiciales comentan que estas críticas
de falta de imparcialidad que ha
liderado la UDI desde el caso PeSta,
han sido una complicación para que
Abbott pueda cumplir su plan de
cerrar los casos, el que habría sido
parte de los acuerdos informales
para acceder a su cargo.
Tanto es así, que circula la versión
de que le hizo saber a La Moneda
que para lograr su propósito, era
necesario que también se pudiera
investigar a alguna figura destacada
del oficialismo, considerando que
era difícil deshacerse de los cargos
de actuar sin equidad, si el único
condenado era un emblemático líder
de la UDI, corno Jovino Novoa, a lo
que se sumaba que además han sido
formalizados parlamentarios de ese
partido, era posible que ocurriera lo
mismo nada menos que con sus dos
ex candidatos presidenciales como
Longueira y Laurence Golbome.
De acuerdo a lo que indican algunos, desde palacio tomaron nota,
haciéndole saber que para ellos era
Diario Financiero — viernes 1 de abril, 2016
importante proteger a Peñailillo,
porque al final es quien.podría
comprometer a Bachelet.
Es en este escenario, donde en
distintos círculos nose descarta que la
opción del gobierno para mostrar un
trato ecuánime, fue arremeter contra
el ex senador PS, Carlos Ominami,
tesis que se basa en que es el único
personero de izquierda contra el que
se querelló el SIL lo que no tendría
costo puesto que no pertenece a la
Nueva Mayoría, mientras de paso
podía significar un daño político a
su hijo Marco Enríquez-Ominami.
Fue una acción que no pocos,
incluido el propio afectado, calificaron de extraña, lo que significó que
Ominami fue formalizado, aunque
posteriormente fue sobreseído por
prescripción.
Lo cierto es que más allá de las
especulaciones, la última señal
de Abbott el domingo fue desestimar que hubiera un trato desigual,
apelando a que en los casos que
afectan a personas del oficialismo
no existían antecedentes suficientes.
Pero lo que más llamó la atención
fue que liberara de responsabilidad
de haber cometido delito a quienes
recibieron dineros de la empresa de
Giorgio Martelli -al que sí considera
culpable- lo que se entendió que era
porqueestaba deacuerdoen impedir
que se indague a Peñailillo, pese
a que como lo reconoció el propio
Martelli, fue el que lo impulsó a
crear la empresa con el único fin
de recaudar fondos.
Esa afirmación del fiscal nacional
marcó un contraste en relación a lo
que planteó respecto a los otros casos,
como los de los hijos de Pizarra o
León, al indicar que ellos dependían
de lo que hiciera el SII, resistiéndose
a pronunciarse si debería presentar
querella o no, con el argumento de
que era respetuoso de sus facultades.
El factor Longueira
Un factor que no estaba contemplado en el plan de Abbott es la
situación que afectó al ex líder de
la UDI, Pablo Longueira, luego de
que el fiscal a cargo del caso SQM,
Pablo Gómez, decidiera abrir una
investigación por cohecho en su
contra, ante las sospechas de haber
favorecido a la empresa durante la
tramitación de la modificación a la
ley del royalty cuando era senador.
El caso de Longueira lo complicó,
en primer lugar, porque se trataba de
otra figura emblemática de la UDI
que alimentaría las críticas de que se
actúa contra un solo sector, como se
encargó de alegar ese partido cuan-
Fue el fiscal Gómez, a cargo de SQM, el
primero que se desmarco de la *doctrina
Abbotr al abrir la puerta para que en
adelante se pueda formalizar sin querella
del Sil, lo que instala la incertidumbre
acerca del cauce que tomarán estos casos.
do se supo que sería formalizado,
argumentando que se hacía antes de
que éste prestara declaración para
hacer sus descargos.
Pero lo que atenta contra las
pretensiones de Abbott en este caso,
es que el fiscal Gómez anunció que
no sólo lo formalizaría por cohecho
y soborno, sino también por delitos
tributarios con el cargo de facilitación
de boletas ideológicamente falsas
para recibir pagos de SQM.
Como no existe una querella en
su contra del SII, la explicación del
persecutor fue que lo hacía basándose
en una denuncia del mes de abril
de dicho organismo contra todos
quienes resulten responsables de
ciertos hechos.
Con ello, el fiscal de Valparaíso se desmarcó claramente de la
"doctrina Abbott" en cuanto a que
se requiere una acción directa del
SIL lo que podría significar un giro,
puesto que él mismo no descartó que
otras personas del oficialismo que
aparecen en la misma denuncia por
la que se formalizará a Longueira,
pudieran correr la misma suerte si
es que se comprueban los hechos
que se están indagando.
La rebelión de los fiscales
Esa actitud es la que algunos en
círculos judiciales consideran que
se trata de una suerte de rebelión de
los fiscales, puesto que después de
los alcances que hizo Gómez, que
contrarían la postura de Abbott, el
fiscal Manuel Guerra, que quedó a
cargo del caso Penta, hizo un planteamiento similar. Fue al anunciar la
formalización de Golbome, cuando
manifestó que actuaría en todos los
casos que considerara que existe
delito, sin inhibirse por la existencia
o no de querella del SII, al punto
que se estima que en el caso de ex
presidenciable lo hará por delitos
clic no figuran en la querella que
presentó en su contra el organismo
fiscalizador.
La tesis que circula en medios
ligados a la fiscalía, es que Abbott
no tiene el liderazgo ni la autoridad
suficiente para imponerse sobre sus
subalternos, los que no querrían
aparecer formando parte de un
acuerdo para cerrar los casos que
pudiera afectarles su imagen, menos
cuando se estima que el tiempo del
fiscal nacional en su cargo no perdurará hasta el final de su período
básicamente por razones de salud.
En esa lógica se inscribe que el
fiscal Gómez hubiera recurrido al
concurso de Estados Unidos para
que le colabore tras detectar pagos
irregulares de SQM a prácticamente
todos los partidos, pero además a las
campañas de Frei, Piñera y Bachelet.
Con la actitud autónoma que están
mostrando los fiscales, todo indica
que el plan de Abbott difícilmente
podrá cumplirse, sin que nadie sepa
a estas alturas qué cauce podrá tomar el complejo tema de las platas
políticas.
Estrategia — viernes 1 de abril, 2016
Problema Político y No Judicial
No puedo menos que aplaudir la iniciativa parlamentaria de sancionar con cárcel las filtraciones
de las investigaciones 'que lleven a cabo los fiscales. Sin duda, persecutores que ganan pantalla y
notoriedad con los escándalos prematuros, estarán
en contra de la iniciativa, y por sobre todo, algunos periodistas, que se verán privados de una
importante materia prima con la que se deleitaban, aunque ello fuera a costa de la dignidad de
las personas afectadas, que eran sometidas a un
descarnado proceso antes de tiempo, y en cuyo curso, y sin título de
jueces, aventuraban sentencias, juicios morales y cuanta cosa se le
pueda ocurrir a mentes afiebradas.
Con esto los fiscales seguirán haciendo
Con cito los fiscales su trabajo, pero esta vez con la sobriedad
que corresponde a sus funciones, buscanseguirán haciendo do antecedentes jurídicos antes que
su trabajo, pero esta mediáticos, con los cuales acusar. Y los
periodistas podrán desarrollar su imporvez can la sobriedad tante función de informar con las dos
caras de la moneda a la vista y una vez
que corresponde a que se han presentado los descargos del
formalizado.
sus funciones,
A mi entender toda esta arista que se
buscando
ha llamado "platas políticas", desde las
facturas que Jorrat bautizó como 'ideolóuntecedentes
gicamente falsas' hasta el cohecho de que
jurídicos antes que se acusa actualmente al ex senador y ex
mediáticos, con los ministro Pablo Longueira, no es un problema judicial, aunque no se esté respetando la ley en el estricto sentido de la
cuates acusar,
palabra. Es un problema político, tal
como la ley que rige las platas políticas fue fruto de un acuerdo político que nació porque no se estaba respetando la ley, cuando en el
gobierno de Lagos, entre otras cosas, se pagaban sobresueldos a los
funcionarios, y cuyo artífice fue el propio Longueira.
Si para coronar el acuerdo se promulgó una ley, que no se condijo
en la actualidad con los hechos que arrastraron a las dos partes en
juego a un callejón sin salida, lo propio es llegar a otro acuerdo político que satisfaga a los actores políticos, únicos interesados. Ese acuerdo se verá facilitado cerrando el paso a las filtraciones.
ENRIQUE GOLDFARB
ECONOMISTA
La Tercera - viernes 1 de abril, 2016
Constitución: observadores
defienden sus reparos al
gobierno tras cita con Bachelet
► En reunión realizada el martes,
► Consejo advirtió que sus
observaciones fueron "fruto de un
Mandataria había defendido
trabajo muy acucioso".
puntos cuestionados por el grupo.
E canora y C. Carreño
Una declaración de tres párrafos emitió ayer el consejo ciudadano de observadores del
proceso constituyente, liderado por el abogado Patricio Zapata (DC).
El consejo defendió los reparos que ha manifestado a La
Moneda sobre diversos aspectos del proceso constituyente,
entre Ios que se encuentran
sus aprensiones sobre el rol
del gobierno y de los funcionarios públicos en el proceso,
entre otros puntos.
"Este consejo quiere reiterar
que sus observaciones han
sido el fruto de un trabajo
muy acucioso, han considerado el aporte de especialistas,
organiFaciones sociales y partidos políticos", señala la declaración.
Junto a lo anterior, el texto
agrega que dichas observaciones "responden únicay exclusivamente al propósito de contribuir a crear, desde su posición autónoma, condiciones
para el buen éxito de un proceso de diálogos ciudadanos que
satisfaga las exigencias de trasparencia, transversalidad, inclusión y ausencia de sesgo político que la propia Presidenta
nos pidió cautela?.
Esta declaración se produce
luego de que el consejo sostuviera -el martes recién pasadouna reunión con la Presidenta
Michelle Bachelet en La Moneda, donde la mandataria les
planteó una serie de observaciones al documento titulado
Acuerdo N°4, que fue elaborado por el consejo hace dos semanas y que incluía reparos a
la metodología propuesta por
el gobierno .
Entre los puntos planteados
por la mandataria en ese encuentro estaba el que los menores de edad pudieran participar en los cabildos ciudadanos; una postura contraria a la
del consejo. Además, Bachelet
PARA ENTENDER
El martes, Bachelet se
reunió en La Moneda
con el consejo
ciudadano de
observadores del
proceso constituyente.
En dicha cita, la
mandataria pidió
precisiones sobre
algunas observaciones
planteadas por los
consejeros.
Ayer, consejo defendió
sus observaciones y
anunció que solicitudes
de la mandataria serán
analizadas en La sesión
de este lunes.
►► Bachelet y el consejo en La Moneda .FOTO:AGENCLMJNO
LA RESPUESTA DEL CONSEJO
"El consejo ciudadano de observadores toma
debida nota de la solicitud de la Presidenta que nos
ha pedido ciertas precisiones y/o aclaraciones en
relación a algunas de las observaciones contenidas
en nuestro Acuerdo N° 4".
"(Nuestras observaciones) responden al propósito de
crear condiciones para el éxito de un proceso de
diálogos ciudadanos que satisfaga las exigencias de
trasparencia, transversalidad y ausencia de sesgo
político que la propia Presidenta nos pidió cautelar".
también defendió el incentivar consejo ciudadano de obserla participación desde el Esta- vadores toma debida nota de
do, y pidió precisiones a los lasolicitud de S.E. la Sra. Preconsejeros sobre sus apren- sidenta de la República que
siones respecto de un eventual nos Impedido ciertas precisiointervencionismo del gobier- nes y/o aclaraciones en relación a algunas de las observano en el proceso.
Al respecto, la declaración ciones contenidas en nuestro
emitida ayer señala que 'el Acuerdo N° 4".
En ese sentido, agrega que
"este consejo dedicará su sesión ordinaria del próximo lunes 4 de abril al análisis de los
distintos requerimientos que
nos ha formulado", añadiendo que "será en base a dicho
análisis que haremos llegar,
como corresponde, nuestras
recomendaciones ala Sra. Presidenta".
Ayer, además, el vocero de
gobierno, Marcelo Díaz, defendió -en entrevista con T13
radio- laintención del gobierno de participar en la redacción del documento de conclusiones de los cabildos, lo que ha
sido cuestionado por los observadores. "La Presidenta ha
planteado que sigamos en lalínea de lo que habíamos trabajado hasta ahora, que sea un
equipo muldisciplinario donde haya expertos en sistematización, organismos relevantes, el consejo ciudadano y,
sin duda, el gobierno", dijo.*
El Mercurio — viernes 1 de abril, 2016
Consejo se reunió el miércoles para evaluar encuentro en La Moneda:
Observadores reiteran convicción
en críticas a proceso constituyente
tras cita con Presidenta Bachelet
Pese a que ,el grupo decidió volver a revisar las sugerencias hechas al Gobierno luego
de la solicitud de la Mandataria, son enfáticos en defender los acuerdos adoptados.
VALENTINA FUENTES -
Luego de la reunión que sostuvieron el martes con la Presidenta Michelle Bachelet, los
miembros del Consejo de Observadores convinieron en la urgente necesidad de reunirse para evaluar el desacuerdo expresado por la Mandataria con algunas de las sugerencias y
críticas que el grupo planteó al
proceso constituyente.
Es por eso que ayer mismo,
cerca de las 21horas en el restaurante Divertimento hicieron una
primera evaluación de la cita en
La Moneda. En esa instancia, va- Diez miembros del Consejo de Observadores asistieron Salvador Millaleo, Patricio Zapata y Francisco Soto también asistieron al encuentro del miércoles.
rios consejeros habrían manifes- a la cena del miércoles. En la imagen, Gastón Gómez.
tado molestia e inquietud por lo
planteado por Bachelet; incluso cutivo. Sin embargo, el grupo es que satisfaga las exigencias de rencias. Siempre se puede reaalgunos interpretando parte de enfático en señalar que "este transparencia, transversalidad, brir una discusión, pero no veo
consejo quiere rei- inclusión y ausencia de sesgo muchas razones para volver a
sus palabras como
terar que sus ob- político que la propia Presidenta revisarlo", afirma Héctor
una intención del
4 DE ABRIL
Mery. En tanto, el presidente
servaciones han si- nos pidió cautelar".
Ejecutivo por limiPese a que no será hasta la se- del consejo, Patricio Zapata,
tar el rol del consejo. El consejo sesionará con do el fruto de un
Por escrito, el especial foco en revisar trabajo muy acu- sión del próximo lunes 4 de abril defiende el papel que ha jugado
los requerimientos
cioso. Ha conside- cuando analicen los requeri- la entidad: "No fuimos elegigrupo redactó brehechos por Bachelet.
rado aportes de es- mientos de la Presidenta para dos para ser cheerleaders del
ves conclusiones de
pecialistas, organi- enviar una recomendación final proceso, para decir amén o hula conversación que
zaciones sociales y a La Moneda, miembros del rra. Y no vamos a transformartuvieron durante la
cena. En ellas afirman haber to- partidos políticos". Dicho es- Consejo anticipan en privado nos en eso", dice,
La reunión que sostuvieron
mado "debida nota" de la solici- fuerzo, expresan, responde que resulta complejo y poco protud de la Mandataria de que el "única y exclusivamente al pro- bable que los cambios propues- la noche del miércoles no terconsejo precise algunas de las pósito de contribuir a crear, des- tos al proceso sufran modifica- minó sin antes haber compartido un momento de distensión
observaciones que estipularon de suposición autónoma, condi- ciones significativas.
"Nuestro acuerdo refleja en la casa del consejero Patricio
en el acuerdo N° 4, que la sema- ciones para el buen éxito de un
na pasada hicieron llegar al Eje- proceso de diálogos ciudadanos consenso pese a nuestras dife- Fernández.
RUBRO
Postulante a facilitador de proceso constituyente:
"Tengo la presunción de que me excluyeron por mi
posición sobre el aborto"
Tomás Henríquez es abogado de la UC, master en derecho y director de una
ONG. En la entrevista de selección para el cargo le preguntaron por su
posición respecto del aborto y del libro "Nicolás tiene dos papás". A otro
abogado le preguntaron si simpatizaba con algún sector político.
Publicado el 01.04.2016
Renato Gaggero L.
Ad portas de que el servicio civil entregue la nómina final con los 216 elegidos
para ser coordinadores del llamado "proceso constituyente", el abogado Patricio
Zapata, quien es presidente del consejo de observadores nombrado por la
Presidenta Michelle Bachelet, destacó la alta convocatoria que tuvo el concurso y
la rigurosidad con que se desarrolló el proceso, en el que participaron ocho
consultoras externas para escoger entre más de ocho mil candidatos.
Pero lo cierto es que varios postulantes que fueron marginados en alguna de las
fases de reclutamiento han acusado, en público y en privado, que las entrevistas a
las que fueron sometidos contenían preguntas sesgadas que no correspondían a
un proceso de selección de ese tipo.
Uno de ellos es Tomás Henríquez, abogado de la UC, master en derecho,
académico y director de la ONG Comunidad y Justicia. El 25 de febrero fue
contactado por la consultora Target DDI para que al día siguiente fuera a una
entrevista en Santiago para desempeñarse por cinco meses en el cargo de
"facilitador" de los cabildos ciudadanos por un sueldo total de $3.3 millones.
"Durante la conversación que tuve con la psicóloga laboral le empecé a explicar en
qué había hecho mis estudios de postgrados. Le conté que habían sido en materia
de derechos humanos y que había hecho una investigación sobre la relación que
existía entre la convención de los derechos de las personas con discapacidad y
los abortos selectivos en razón de la discapacidad. A partir de eso ella empezó
con una línea de preguntas en esa dirección. Me preguntó qué pensaba respecto
del aborto. Yo no quería responder porque sabía que era un tema complejo y me
parecía raro que me lo estuviera preguntando ahí. Le dije mi posición clara, que yo
pensaba que no existía tal cosa como un derecho al aborto y ella tomó nota
respecto de eso", relata Henríquez en diálogo con "El Líbero".
El abogado señala que en otra parte de la entrevista tuvo que hablar sobre su rol
de director de Comunidad y Justicia, momento en que recibió otra pregunta que a
su juicio fue inadecuada. "Le conté que me tocaba asesorar a colegios en temas
que tenían que ver con la defensa de los derechos de los padres a educar a sus
hijos. Ahí ella me preguntó específicamente mi postura sobre la entrega del libro
"Nicolás tiene dos papás". Yo le expliqué que estaba en contra de la entrega
indiscriminada del texto sin haberles preguntado a los padres qué opinaban al
respecto. Ella nuevamente tomó nota de mi respuesta" dice.
"Lo que me preocupa, y es la razón por la que finalmente creo que me excluyeron
del proceso, fue que se tomó nota de esto y que quedó en el acta de la entrevista.
Según dice la misma página del proceso de selección, la entrevista se iba a
transformar en un informe confidencial que se iba a mandar a los seleccionadores
y, si efectivamente esta información estaba reflejada ahí, tengo al menos una
presunción fundada de que se me terminó por excluir por las posiciones que fijé",
reclama.
Henríquez contó su experiencia a un miembro del grupo de observadores que
preside Zapata y el reclamo incluso llegó a ser discutido dentro del consejo.
De hecho, sin decir su nombre, Zapata reconoció ayer, en entrevista con radio
Infinita, que estaba al tanto del tema.
"Yo conozco una denuncia que me parece digna de atención, porque es una
denuncia con nombre y apellido, muy responsable. Nosotros se la transmitimos
inmediatamente al director del servicio civil para que se haga la revisión que
corresponda y, si eso fue así, y no tengo por qué pensar que no fue así, es súper
grave y va en contra de la instrucción que se dio (...). Esto se inscribe en el
margen de descriterio que puede ocurrir en ocho mil entrevistas y, lo importante,
es que lo corrijamos", dijo.
El director de la ONG Comunidad y Justicia señala que el mismo día que fue
notificado de que había quedado fuera del proceso, pidió vía ley de transparencia
a la Segpres que le enviaran el acta manuscrita que entregó la psicóloga que lo
entrevistó y el informe que se elaboró a partir de eso.
"Si me muestran que existió una decisión racional y fundada en que habían
candidatos mejor calificados que yo, excelente. Pero hasta el momento lo único
que tengo como antecedente es que se me hicieron preguntas que no tenían
absolutamente nada que ver con mi aptitud profesional para el cargo", sostiene.
Christian Alarcón: "Me preguntaron si simpatizaba con algún sector político"
Otro caso es el del abogado Christian Alarcón, quien postulaba al cargo de
"experto legal" y que también fue sometido a preguntas inadecuadas. Fue citado a
una entrevista en la ciudad de Taloa los primeros días de marzo y luego fue
notificado de que había quedado fuera del proceso.
"La entrevista fluía con normalidad hasta los últimos cinco minutos. Tras
preguntarme por una eventual participación en alguna directiva de alguna
agrupación, pasó, derechamente, a consultar si pertenecía a la directiva de algún
partido político. Inmediatamente la pregunta me pareció sospechosa, pues había
tenido conocimiento de que a amigos, vinculados a la oposición, les había pasado
algo semejante. Insistió en el mismo tema, preguntando por simple militancia y
posteriormente por simpatía a un sector político. Estas preguntas fueron
incómodas y mis respuestas fueron más bien evasivas, pero se dejó entrever
molestia o nerviosismo ante las mismas. En ningún caso es aceptable que en una
entrevista de trabajo de este tipo se tome nota respecto de la militancia o afinidad
política de un postulante, pues no depende de ello la capacidad para desarrollar
adecuadamente el cargo de experto legal", señala a "El Líbero".
"Tras las preguntas anteriores, el remate a esta situación compleja se dio ante dos
preguntas profundamente discriminatorias. La primera es si me considero
perteneciente a alguna minoría. Cabe ser enfático, dado que esa pregunta se
estila en referencia a aspectos de índole sexual, que la condición de homosexual o
de heterosexual no es razón para ser beneficiado o perjudicado en un proceso
como el actual. Tampoco lo es la pertenencia a cualquier otra minoría, en
cualquier categoría a que pueda referirse el término. Por último, se me preguntó
por pertenencia a etnia indígena. Se aplica a este caso lo mismo dicho en la
pregunta anterior. La pregunta es absurdamente discriminatoria, sospechosa por
sí misma, y carente de posibilidad alguna de que la información obtenida se
aplique de modo lícito a fines que propendan al recto desarrollo de la función a la
que se aspiraba (...). La existencia de dudas al respecto de un proceso del que
saldrá una propuesta de Constitución para nuestro país resulta aberrante y le resta
legitimidad al mismo", finaliza.
El Mercurio — viernes 1 de abril, 2016
Proceso constituyente
Señor Director.
El abogado Víctor Avilés (carta de ayer)
sostiene que el proceso constituyente organizado por el Gobierno "encierra graves peligros
para nuestra democracia". Sostiene que aunque las deliberaciones no son oficialmente
vinculantes, "el hecho es que será muy difícil
oponerse a sus conclusiones".
Esta interpretación parece alejarse de las
posturas razonables que dominan en el espacio
político e institucional. Primero, hasta el mo- •
mento ningún actor de gobierno o del Consejo
de Observadores ha sostenido el carácter
vinculante del proceso participativo. Segundo,
tampoco se ha sugerido que el Gobierno (o
, funcionarios de la administración) intervengan
directamente en los cabildos. Una cosa muy
distinta es el legítimo llamado que podría
hacerse para participar del mismo.
La discusión es otra: ¿cómo dar garantías
para que se realice un proceso de discusión
eficiente y transparente? Por ejemplo, el
Gobierno inicialmente sugirió que en el informe
final solo se consignaran los acuerdos y que los
desacuerdos pasarían a una sección de "Anexos". Razonablemente, el Consejo de Observadores propuso que se consignaran acuerdos
unánimes, parciales o desacuerdos sustantivos.
La pregunta que surge aquí es: qué significará un "acuerdo parcial", ¿cuándo no se alcance
la mayoría más uno? Definir esto ayudaría a
simplificar el ejercicio de participación. De otro
modo, en cada encuentro que se organice,
surgirá la pregunta, ¿cómo sistematizamos
nuestros desacuerdos? Y se perderán valiosas
horas en un debate procedimental cuando el
objetivo es discutir temas de contenido.
Hay quienes sostienen que se debe evitar
que la ciudadanía vote pues aquello implicaría que dichos acuerdos se harían vinculantes
frente al país. Aquello es falso, por cuanto es
evidente que estos cabildos no tienen carácter vinculante. Pero además, en cualquier
espacio deliberativo surge la necesidad de
establecer normas para definir acuerdos/
desacuerdos. El propio Consejo de Observadores lo hizo desde el primer momento y
nadie piensa que sus decisiones serán vinculantes para el resto de la sociedad.
Generar una dinámica de diálogo social no
es un peligro para la democracia Muy por el
contrario, el gran déficit de nuestra democracia es precisamente la ausencia de espacios de
diálogo y debate. Los cabildos ciudadanos
deben entenderse como un primer paso (tímido) de involucramiento ciudadano en temas
constitucionales. Nada más.
CLAUDIO FUENTES
Cientista político Universidad Diego Portales
La Tercera — viernes 1 de abril, 2016
Ministra reconoce que
propuesta de financiamiento
para la reforma no está lista
►Delpiano se reunió ayer con el
Cruch y rectores le exigieron
detalles del nuevo sistema.
► La secretaria de Estado informó
que no se ha definido la fecha de
presentación de la iniciativa.
Myriam Bustos y
Daniel« Muñoz
En el gobierno está la idea de
que antes del 21 de mayo se
ingrese al Congreso el proyecto de reforma a la educación superior, pero éste aún
no está listo, según reconoció ayer la ministra de Educación, Adriana Delpiano,
tras reunirse con el Consejo
de Rectores (Cruch).
El punto que falta es el nuevo sistema de financiamiento, aspecto de la reforma que
ha sido calificado como fundamental por los rectores,
quienes están exigiendo al
Ministerio de Educación (Mineduc) que se les entregue
un borrador al respecto.
"A penas nosotros tengamos terminado ese capítulo,
que es el único que falta, se
los haremos llegar para que
lo podamos discutir en conjunto y también con sus comunidades", sostuvo Delplano.
La titular de Educación, explicó que °efectivamente es
un tema complejo". Esto,
dijo, porque no sólo se relaciona con el tipo de financiamiento sino que también incluye cómo se avanza en gratuidad, qué es el arancel
regulado, cuáles son los fondos basales, entre otros puntos.
Delpiano agregó que a esto
se suma que el país está "en
el marco de un momento
económico tambiéncomplejo, entonces estamos trabajando también en eso con el
Ministerio de Hacienda y con
la Segpres".
Así, el proyecto aún no es
entregado a la Presidenta,
Michelle Bachelet, quién
una vez conocido el detalle
de la iniciativa, definirá el
momento para presentarlo al
Congreso.
El rector de la U. Católica,
Ignacio Sánchez, señaló que
"yo concuerdo en que el sistema de financiamiento es
clave para poder entender
las orientaciones que le dan
al proyecto. La ministra se
comprometió a entregar algo
en dos semanas para que podamos reaccionar".
La rectora de la U. de
Aysén, Roxana Pey, enfatizó
que °es necesario y crucial
mil La ministra de Educación con el vicepresidente del Cruch. raro MARIO PINTO
FRASES
"A penas tengamos
terminado ese
capítulo, se los
liaremos llegar".
"Es necesario y crucial
conocer el sistema de
financiamiento de la
reforma".
AddriaDelplano
MintsnadeEducación
RoznaPey
Rectora U. Aysén
conocer el sistema de financiamiento prontamente,
porque define muchos aspectos de la reforma". Además, añadió que debe existir
claridad sobre el nuevo sistema, porque "es imposible
combinar distintos modelos,
no se puede satisfacer a las
distintas presiones que se
nota que han estado operando. Hay un sector que quiere mantener una educación
superior de mercado ylo que
se está definiendo es terminar con el mercado en la
educación".
Y el rector de la U. Santiago, Juan Manuel Zolezzi, dijo
que "uno de los pilares de
este proyecto es el eje de financiamiento, de dóndevan
a provenir los recursos y
cómo se va a tener acceso a
estos, cómo se va a rendir
cuenta y a fiscalizar".
Molestia en el G9
Otro aspecto que marcó la
reunión del Cruch de este
jueves, fue la molestia de los
rectores de las universidades tradicionales privadas
que integran el Crack agrupadas en el G9, porque consideran que en las minutas
que se han conocido con detalles del proyecto de reforma no se reconoce a este grupo de instituciones.
El rector de la U. Católica de
Valparaíso y presidente del
G9, Claudio Elórtegui, sostuvo que "estas instituciones
perderían una condición que
hasta ahora han tenido yque
es formar parte del sistema
público de educación superior, condición que hace muchas décadas los gobiernos le
han reconocido a estas instituciones".
En tal sentido dijo que las
universidades del G9 nos
sentimos maltratadas" y advirtió que "en esas condiciones para nosotros no es posible sumarnos aun acuerdo
en torno a esta iniciativa".
En tanto, el rector de la U.
Católica de Temuco, Miro
Bórquez, criticó que "la forma en que se está dibujando
la reforma desconoce el aporte y rol público de las universidades católicas. Se pretende construir un sistema de
educación estatal que no respeta la provisión mixta".
Y su par de la U. de Concepción, Sergio Lavanchy,
planteó que en el proyecto
de ley se debe ver reflejada la
existencia de universidades
estatales, las con vocación
pública que son las del G9 y
las privadas creadas después
de 1980.•
La Tercera - viernes 1 de abril, 2016
Delpiano asegura que
alumnos pueden elegir
becas o gratuidad
► La principal duda
de estudiantes es
cómo financiarán la
carrera si sobrepasan
la duración formal.
M. Bustos y D_ Muñoz
Entre las dudas que han surgido entre los estudiantes de
las universidades que tienen
derecho a la gratuidad está no
saber si pueden preferir una
beca por sobre la gratuidad.
Según explicó la ministra
de Educación, Adriana Delpiano, "si algún estudiante
prefiere una beca en vez de
entrar a la gratuidad está en
su posibilidad y su derecho.
Ahora, la gratuidad implica
que no tiene requerimientos
de mínimos académicos para
recibirla y tampoco tiene
pago de matrícula".
Este, dijo Delpiano, será uno
de los puntos que pretenden ,
aclarar en una reunión que se
realizará el martes entre los
equipos del Ministerio de
Educación (Minéduc).
Sin embargo, la duda se
mantiene entre estudiantes
con algún beneficio. Pablo
Marchant, alumno de Ingeniería Geomática de la U. de
Concepción entró a estudiar
con el Fondo Solidario. Son
tres los años que aún le quedan, de los cuales sólo uno es
parte de la duración formal de
la carrera. Por esto, el alumno prefirió renunciar a la gratuidad. Sin embargo, dice que
no puede hacerlo. "Me dijeron que no existía esa posibilidad, que era otorgado automáticamente, más aún por
el hecho de que yo tenía crédito", señaló Marchant.
El estudiante no sabe cómo
financiará los dos años cine el
nuevo beneficio no le cubrirá. "No sé si podré financiar
mis estudios una vez que no
tenga la gratuidad. Al menos
con el Fondo Solidario sabía
que podía seguir estudiando, aunque terminara endeudado".•
La Tercera — viernes 1 de abril, 2016
Sistema PSU
podrá sumar más
Ues. en 2017
► Cruch acordó ayer
fijar criterios para
incluir más planteles
al sistema de admisión
universitaria.
D. Muñoz
En la sesión de ayer, el Consejo de Rectores (Cruch)
aprobó un acuerdo que establece la apertura para que
nuevas universidades puedan ingresar en 2017 al Sistema Unico de Admisión
(SUM, que tiene como base
la Prueba de Selección Universitaria (PSU).
El rector de la U. Católica
del Maule y segundo vicepresidente del Cruch, Diego
Durán, explicó que "esperamos que esto se concrete
para el proceso de admisión
2017, por lo que tenemos
que trabajar rápido en revisar el reglamento que establecerá obligaciones, como
por ejemplo, de información y transparencia".
Si bien se aprobó la apertura de postulaciones no
todos los integrantes del
Cruch estaban de acuerdo
con esta iniciativa para el
corto plazo. Es el caso del
rector de la U. de Santiago,
Juan Manuel Zolezzi, quien
era partidario de esperar la
ley de reforma a la educación superior para hacer
cambios en el sistema de
admisión. "Creo que a la
larga esto igual se iba a tener que abrir y es probable
que en un alio tengamos
que implementar nuevos
cambios de acuerdo a lo
que se establezca en la ley",
afirmó Zolezzi.
Actualmente hay 33 universidades adscritas al
SUA, de las cuales 25 pertenecen al Consejo de Rectores y ocho son privadas fuera del Cruch.
Uno de los planteles que
ha intentado ingresar en al
menos tres ocasiones al sistema de admisión es la U.
Central y su rector, Santiago González, aseguró que si
hay una apertura para 2017
van a tratar nuevamente de
ser parte del SUA. "Nos interesa entrar:porque no estar representa una desventaja a la hora de recibir las
postulaciones y esto nos
permitirá igualar condiciones", sostuvo el rector.
A juicio de González, es
importante que si el sistema se abre a nuevas universidades se necesitan "requesitos de transparencia y
respeto de ciertos canones".•
El Mercurio — viernes 1 de abril, 2016
Educación superior:
Rector Vivaldi
emplaza a estudiantes
a defender la reforma.
de "intereses"
Rectores insistieron ante el Gobierno en
conocer el modelo de financiamiento.
J. HERRERA y C. SAID
cia que le es propia, a debatir el
gran problema de la reforma, o
si nos vamos a quedar en cuestiones menores".
Para Vivaldi, son los "distintos intereses que hay en juego
los que explican los cambios"
de la reforma. "Si el estudiaitado no dice claramente lo que
quiere y de qué lado está,'
predecible lo que va a ocurrir",
añadió. Actualmente, la Conf ech mantiene congelado-el
diálogo con el Mineduc. '
Aunque los rectores de las
universidades tradicionales esperaban a la ministra de Educación, sorpresivamente esta no
llegó sola. Poco antes del mediodía de ayer, Adriana Delpiano ingresó a la U. Católica
junto a la subsecretaria Valentina Quiroga, el jefe de Educación Superior, Francisco Martínez, y el asesor Rodrigo González ¿El motivo? Dar luces sobre el avance de la reforma a la
educación superior y de la par- Falta de información.
tida de la gratuidad.
En la reunión del Consejo de
Tras la reunión, Delpiano
precisó que la reforma está Rectores, estos pidieron conocompuesta por capítulos, "que cer el modelo de financiamienen la medida que los hemos ido to de la reforma. "No podernos
terminando, los hemos ido en- tratar ninguna de las otras Minutas —de institregando".
tucionalidad, suLa nota de preoperintendencis; y
cupación la puso
ADMISIÓN
acreditación= si
El CRUCh analizó que
el presidente de
las Ues Autónoma y
no están en conlas universidades
junto con finanSilva Henríquez, que
estatales, Ennio
tienen gratuidad,
ciamiento, porVivaldi. A su juique es el eleméningresen al Sistema
cio, el proyecto,
to que las va' a
Único de Admisión, y
que se trabaja desde 2014, es objeto cumplan con las mismas vincular", resude presiones. "Se- reglas que los otros 28 mió el rector de la
ría excesivamente planteles que tienen el UC del Maule,
beneficio.
Diego Durán.
cándido no recoSegún el videnocer que aquí
presidente del
hay intereses económicos, ideológicos, electora- CRUCh, Aldo Valle, espeian
les, que confunden una con- recibir la información antes de
versación que debería tener al- fin de mes, porque "no se trata
de más recursos, sino quede
tura de miras", advirtió.
Entonces, el rector de la U. saber con claridad a qué instide Chile apeló a los universita- tucionalidad y contra qué oblirios: "Un punto clave es qué va gación de la función pública se
a hacer el movimiento estu- entregarán". Delpiano sostuvo
diantil. Si va a asumir una res- que el tema se trabaja con, el
ponsabilidad histórica en tér- Ministerio de Hacienda y con
minos de entrar con absoluta la Segpres, y luego será presenautonomía, y con la inteligen- tado al CRUCh.
Pulso viernes 1 de abril, 2016
Mineduc y
Cruch revisan
preseleccionad
osen gratuidad
Rectores se reunieron con
Delpiano y pidieron más
detalles sobre la reforma a
la educación superior.
—El próximo martes los vicerectores económicos de las
instituciones del Cruch se reunirán con el Mineduc para
ver "caso a caso" los preseleccionados paralagratuidad
2016 de años superiores.
La cita fue acordada ayer
entre el Cruch y la ministra
Adriana Delpiano, después
de que las instituciones difundieron una serie de casos
de estudiantes que aparecían
beneficiados con la gratuidad
pero no cumplían con todos
los requisitos.
Ante esta situación, el Mineduc destacó que salvo los
alumnos de primer año todavía el proceso de selección
está en desarrollo, por lo que
cursos mayores todavía se encontraban en una categoría de
preselección.
En la cita de ayer, rectores
manifestaron su malestar por
el atraso y la falta de claridad
ante la reforma a la educación superior.0 lis
Que
PASA
U. de Chile presta a sus profesores, pero sólo a
universidades estatales
A partir de ahora, los profesores de la Universidad de Chile podrán acceder
al beneficio del bono que ajusta las remuneraciones de los académicos, pero
sólo en caso de tener contrato con otras universidades del Estado.
Por Qué Pasa Abril 1, 2016
Este año el otorgamiento de la Asignación Universitaria Complementaria
Académica Incremental (Aucai), bono que busca ajustar las remuneraciones de los
académicos de la universidad según criterios de calificación académica y carga
horaria, fue modificado en un punto clave: la exclusividad con la institución.
A partir de ahora, los profesores de la Universidad de Chile, que hasta ahora
estaban impedidos de optar al beneficio en caso de tener vínculo con otras
universidades, institutos profesionales o centros de formación técnica, en adelante
podrán hacerlo, aunque sólo en caso de tener contratos con otras universidades
del Estado. Dentro de las condiciones para acceder a la Aucai, está el poseer un
nombramiento académico —de planta o a contrata— de 22 o más horas.
El Mercurio viernes 1 de abril, 2016
La universidad y su compromiso con el territorio
Cada universidad se desarrolla en un territorio que le es propio, cercano e inspirador de su proyecto académico. La misión de una universidad
es la formación integral de los estudiantes y la creación de nuevo conocimiento, con un aporte real y significativo a la sociedad. En esta labor, el
• diálogo fecundo y el compromiso con el territorio son trascendentes. Así,
hay universidades regionales de gran relevancia, y hay otras, como la UC,
que por su aporte y tradición le pertenecen al país. La universidad tiene.
un rol fundamental en la transformación social y física de las zonas en
que se encuentra presente, con una cercana relación con la comunidad en
que está inmersa. De esta forma, las universidades aportan sus conocimientos al servicio del mejoramiento de la calidad de vida de las personas
y al desarrollo científico, social, cultural y económico.
Es importante resumir esta presencia territorial para poder fortalecerla en el futuro. En la historia de la UC, a inicios de los años setenta destaca la fundación de sus sedes regionales, que desde hace ya veinticinco
años se transformaron en universidades autónomas y que han dado
ejemplo de calidad, aporte docente y de investigación con un continuo
perfeccionamiento y desarrollo al servicio del país y de sus comunidades
Junto a este aporte, y en relacióncon el territorio, la investigación y
creación de conocimiento de frontera se plantea como un pilar que guía
la labor universitaria Es así como nuestra universidad ha decidido, desde
hace décadas, desarrollar iniciativas de investigación, transferencia e
innovación de relevancia en territorios regionales
Desde hace casi cincuenta años, el campus Villarrica es sede regional y
ha desarrollado su labor en el ámbito de la formación y perfeccionamiento docente, con líneas de investigación en educación, áreas interdisciplinarias, interculturalidad, pueblos originarios y turismo sustentable. En Las
Cruces, en 1982, se fundó la Estación Costera de Investigaciones Marinas, creando una de las primeras reservas marinas costeras en el mundo,
entregando importante información sobre ecosistemas costeros con
mínimo impacto humano. Asimismo, el Liceo Técnico Agrícola Valle del
Elqui, de la Fundación de Vida Rural UC, desde 1992 tiene la misión de
formar técnicos agropecuarios de nivel medio, en la comuna de Vicuña
Otros ejemplos son el Centro del Desierto de Atacama, en Alto Pata-
che, Iquique, que realiza investigación en ciencia y tecnología para el
desarrollo integral de las zonas áridas del norte del país, en áreas de
fuentes hídricas, energía solar y biodiversidad. La Estación de Investigaciones Interdisciplinarias en Bahía Exploradores, en la Región de Aysén,
realiza tareas de investigación, conservación, educación en ecología,
glaciología y arquitectura sustentable. En la región más austral de Chile,
en conjunto con la Universidad de Magallanes, a través del Centro CARE
UC, se implementa un Centro de Excelencia en Biomedicina, que permitirá identificar principios activos de recursos naturales con potenciales
efectos en los procesos de envejecimiento y regeneración celular. En
Puerto Williams yen el territorio subantártico, en unión con las Universidades de Magallanes y North Texas, se realizan estudios en biodiversidad,
ética medioambiental y cambio global.
Otros proyectos en desarrollo incluyen nuestra labor en Chañaral,
donde se realizan estudios de contaminación de aguas y desplazamientos
hídricos secundarios a los últimos temporales. Además, en esta zona, el
Centro de la Madera UC desarrolla una propuesta de rasas sustentables
que beneficiará a más de cuatrocientas familias.
Agradecemos el apoyo del Ministerio de Bienes Nacionales, que a través
de concesiones de largo plazo nos ha facilitado áreas del territorio nacional
para realizar estas líneas de investigación Además, este compromiso con
las comunidades regionales nos ha llevado a inaugurar sedes de la Biblioteca Escolar Futuro UC en las cercanías de estos territorios, proyecto educacional orientado a ser un aporte real a miles de familias y estudiantes
vulnerables a través de un acceso cercano a la lectura y a la cultura
El compromiso con el territorio y sus comunidades es clave en el
aporte actual de las universidades al país. Como parte del servicio y
compromiso con Chile desarrollamos proyectos de investigación con una
cercana relación con las comunidades de base a través del territorio
nacional. Reiteramos que la UC, desde su fundación, le pertenece al país y
es patrimonio de Chile.
IGNACIO SÁNCHEZ O.
Rector
Pontificia Universidad Católica de Chile
La Tercera - viernes 1 de abril, 2016
Educación técnica
Señor director:
La columna de la subsecretaria de
Educación publicada por su medio, da cuenta de la aparentemente encomiable iniciativa de crear
15 centros de formación técnica
(CFT), que ella califica como "un
hito histórico porque el Estado
vuelve a responsabilizarse por la
educación técnico-profesional".
En el largo plazo probablemente se pueda celebrar, en la medida que el complejo modelo de interacción entre universidades estatales y CFT, que aún no se
construyen, funcione. En al menos una década más lo sabremos.
Hasta ahora la noticia es sólo una
nueva ley, y no mucho más. Como
la propia columnista señala: "Aún
nos falta mucho por recorrer".
En el intertanto, cientos de liceos técnicoprofesionales permanecen prácticamente abandonados por el Estado, que elude su
enorme responsabilidad, dejando
a miles de jóvenes estudiantes en
el abandono, en pos de una quimera estatista eventualmente exitosa a futuro.
Enrique Escobar Ganas
Ingeniero Civil Industrial
Universidad de Chile
La Tercera — viernes 1 de abril, 2016
[AJUSTES] En pensiones y salud el gobierno inicialmente contemplaba cambios significativos. Sin
embargo, ahora sólo consideraría modificaciones acotadas.
Dos sectores sin reformas estructurales
. FOTO: ANDRÉS PEREZ
Cambios en pensiones
apuntarían a Pilar Solidario
► Actualmente, el
comité de ministros
analiza propuestas
de la Comisión
Bravo.
Carlos Agurto
Asegurando que por ahora
el comité de ministros trabaja en el análisis de las propuestas de los expertos de la
Comisión Bravo, el ministro
de Hacienda, Rodrigo Valdés, dio cuenta ayer del estado de avance de loieventuales cambios que realizará el gobierno al sistema de
pensiones. 'Nos falta trabajo en ese comité para tener
una idea cerrada sobre el
cuándo y cómo", dijo la autoridad.
El programa de gobierno
de Michelle Bachelet incluyó un capítulo que apuntaba a enfrentar el °importante descontento respecto
de la calidad de las pensiones". Este consideraba, entre otras materias, el envío
en los primeros 100 dial de
gobierno de un proyecto de
ley paracrear una AFP estatal, el que actualmente se
encuentra congelado en el
Congreso.
Además, contemplaba la
convocatoria a un grupo de
expertos que propondría
alternativas de cambios al
sistema.
Esta instancia, liderada
por el economista David
Bravo, emitió un informe
con 58 propuestas, cuyos
resultados están siendo analizados ahora por un comité encabezado por la titular
de Trabajo y Previsión Social, Ximena Rincón, y los
secretarios de Estados de
Hacienda, Sernam, EconoCOMITÉDEMINISTROS
"Las medidas de corto
plazo deberían estar
listas el primer
semestre de 2016".
nnenaitIncon
Ministra del Trubajo
mía, Desarrollo Social y
Segpres.
De acuerdo al cronograma
previsto, dicho comité deberá proponer primero medidas de corto plazo, el primertrimestre de 2016, yluego otras de mayor alcance el
segundo cuarto de 2017.
Con todo, los cambios que
la actual administración haría al sistema de pensiones
apuntarían principalmente a fortalecer el Pilar Solidario -destinados a los pensionados de menores recursos- creado en 2008 durante
la primera administración
Bachelet.
Aunque un cambio en esta
dirección está aún en etapa
de estudio, habrían algunas directrices generales
como, por ejemplo, pasar
del 60% al 80% de cobertura de los adultos mayores de
menores ingresos. Sin embargo, cualquier cambio al
Pilar Solidario dependerá
de los recursos que disponga el Fisco para su implementación.•
Salud se focalizará
en el sistema de isapres
► El gobierno
descartó el
planteamiento de
expertos que pedían
incluir a Fonasa.
Agurto y G. Sandoval
"Una gran reforma que
tome a todo el sistema de
salud está fuera del programa de gobierno, fuera de
las posibilidades", dijo ayer
el ministro de Hacienda,
Rodrigo Valdés, descartando así la posibilidad de
cambios mayores en el sector sanitario.
La reforma al sistema de
aseguramiento -cuyo envío al Congreso se había
comprometido para el afro
pasado y que se espera
ocurra antes del próximo
21 de mayo-, se circuns
criblría así al sistema privado y a corregir el modelo de las isapres. De esta
manera y por razones presupuestarias, no se Incluirá a Fonasa, pese a que
sectores del gobierno y del
propio organismo plantearon la necesidad de modernizar el seguro público
y mejorar sus coberturas,
para elevar su competitividad y eficiencia.
El proyecto de reforma a
las isapres -que crea un
plan único de tarifa plana,
beneficios universalespara
los afiliados, un mecanismo
de ajuste de precios y que
terminaría con la discriminación por sexo y edad-,
tampoco recogerá los cambios que aconsejó la comisión de expertos convocada por el Ejecutivo y que
apuntaban a sentar las bases para una gran reforma,
en camino a crear un segu-
ro único de salud en un plazo de 10 anos.
Así, los cambios se abocarán a regular los reajustes y
poner término a la cautividad en el sistema, suprimiendo la declaración de
salud, pero sólo en las isapres y no en Fonasa, luego
que se calculara que ponerle fm en todo el sistema Implicaría un trasvasije de afiliados, con un consiguiente gasto fiscal.
A eso, se suma el debate
en torno a la creación de
un fondo mancomunado
entre las isapres y Fonasa,
apuntando aun sistema
más solidario.
El superintendente de Salud, Sebastián Pavlovlc,
dijo que el gobierno sigue
~mos
avanzando en el diseno de
la reforma. °Lograr el
"Lograr el acuerdo
acuerdo técnico de cada
técnico de cada una de una de las medidas representa un desafío importanlas medidas es un
te. No sacamos nada con
desafio importante".
presentar un proyecto de
ley que después no tiene
Sebasdát Paidovic
viabilidad"
Superintendente de Salud
La tercera viernes 1 de abril, ZU1b
Isapres que
subirán precios
aluden viabilidad
de carteras
REACCIONES
"Las isapreS que
alzaron precios no son
necesariamente las
que presentaron mayor siniestralidad"
Alzas de Cruz Blanca, Consalud y Colmena
Sebastián Pavlovic
afectarán a 1.664.016 personas. Salud dice que
rentabilidad y siniestralidad no explican reajuste. Superintendente de Salud
G. Sandoval
Mantener la sustentabilidad
y asegurar la viabilidad del
sistema, además de un aumento en los costos de salud, asociado a más licencias
médicas y prestaciones. Esos
son los argumentos de las isapres Cruz Blanca, Consalud y
Colmena para justificar el
alza que aplicarán al precio
base de los planes de salud
sus afiliados, entre julio de
2016 y junio de 2017.
El reajuste de 6% en Colmena, 9,6% en Cruz Blancay 7,5%
en Consalud, afectará a
1.664.016 afiliados. Mientras,
las aseguradoras Banmédica,
Vida Tres, Masvida y Optima
no subirán de precio, lo que
beneficiará a 1.797.751 personas, es decir, el 51,4% de la
cartera total.
"Nuestra estrategia de precios siempre ha estado enfocada en asegurar la sustentabilidad del servicio, limitando
la utilidad, con el objeto de
entregar a los beneficiarios la
mayor coberturaposible", explicó Marcelo Dutilh, gerente
general de Consalud.
Desde Colmena, en tanto, se
aseguró que la isapre "ha de-
cidido realizar el alza necesaria para mantener y asegurar
la sustentabilidad de los planes de salud de una forma razonable".
Asimismo, en Cruz Blanca
añadieron que "los resultados
operacionales negativos producto del alza de los costos en
salud y la judicialización no
pudieron ser compensados
por las demás áreas".
En tanto, el superintendente de Salud, Sebastián Pavlovic, dijo que es complejo justificar las alzas de precio a partir de las utilidades o la
accidentabilidad de la cartera
"Esta industria está
realizando sus
mayores esfuerzos por
minimizar las alzas".
Rafael Caviedes
Pdte. Asociación de Isapres
de afiliados de las isapres. "De
los datos entregados y que expusimos, las tres isapres abiertas que alzaron precios no necesariamente son las que presentaron mayor siniestralidad
ni menor rentabilidad dentro
del sistema", aclaró.
Según datos de la entidad,
el 55,1% de los beneficiarios
de planes individuales tendrá alzas reales superiores
al 4%, un 40,8% sobrepasará el 5% y e14,2% de la cartera tendrá un incremento de
precios de112,5%.
El presidente de la Asociación de Isapres, Rafael Caviedes, dijo que el alza promedio será del 4,4% "cifra Inferior al 6,7% de incremento
de costos y beneficios registrado en 2015. Esto demuestra que esta industria está
realizando sus mayores esfuerzos por minimizar las alzas, para beneficio de sus cotizantes".•
La 1 ercera viernes 1 ae anni,
►► Ministra Castillo en Punta Arenas. FOTO: AGENCIAUNO
Magallanes: oncóloga
se capacitará en
hospital de Santiago
► Médico mexicana
realizará pasantía en
Roberto del Río antes
de radicarse en Punta
Arenas.
G. Pérez y J. Herrera
"En este momento hay un
preacuerdo con una colega
que es mexicana, que tiene
la experiencia como oncohematóloga y que tiene
todas las capacidades". Con
estas palabras, la ministra
de Salud, Carmen Castillo,
en su visita de ayer a la Región de Magallanes, anunció las medidas para resolver la falta de un especialista infantil en la zona.
Castillo se reunió con las
familias de los niños que han
debido ser trasladados a
hospitales de Valdivia y Santiago para continuar su tratamiento, tras la renuncia
del único oncólogo pediátrico de la zona, y les infor-
mó que la especialista mexicana, Wendy Medina, tendrá una inducción en Santiago, para instalarse en la
zona antes de seis meses.
"Tendrá que realizar una pasantía en el Hospital Roberto del Río para posteriormente llegar a Punta Arenas", dijo. La ministra
agregó que mientras, cada
15 días, viajará un oncólogo
infantil a la zona "quien permanecerá por un día y supervisara los tratamientos
orales de los niños".
Sobre la medida, la sena,dora Carolina Goic
dijo que "es una buena noticia para la región. Se resolverá una problemática
importante".Tambien, Verónica Garrido, madre 'de
Joaquín, uno de los niños
afectados, dijo que "nos parece bueno. Sólo hace unas
semanas atrás nos habían
dicho que sería imposible,
pero al final sí se podrá".•
Pulso - viernes 1 de abril, 2016
Eyzaguirre advierte que "es
tiempo de consolidar" las reformas
El ministro dio su visión
sobre el segundo tiempo
del Gobierno, defendió el
proceso constituyente y
retrucó al ex Presidente
Piñera.
—Una comentada exposición protagonizó ayer el ministro Segpres, Nicolás Eyzaguirre, en Icare. En el panel
"¿Cómo viene la política en
2016?", el economista citó a
la Presidenta Michelle Bachelet al afirmar que la "obra
gruesa del Gobierno está terminada" y que "ahora es
tiempo de consolidar".
El secretario de Estado le
dio un relato político y público a lo conversado el pasado
lunes en La Moneda en la jornada de trabajo entre el Gobierno y la Nueva Mayoría,
donde el oficialismo destacó
lo avanzado en estos dos años
de administración y se fijó
concentrarse en las reformas
pendientes, acotándolas, y
en la implementación de lo
ya aprobado en el Congreso.
En su intervención, Eyzaguirre también retrucó al
ex Presidente Sebastián Piriera: "Esa convicción y no
la 'pura ideología socialista'
es la que ha impulsado los
cambios profundos", aseguró.O US
La Tercera viernes 1 de abril, 2016
Gobierno ha logrado
aprobar casi la mitad de
sus proyectos ingresados
al Congreso
►Balance de la Segpres
cifra en 88 las iniciativas
que han podido sacar
adelante en los dos
primeros años.
A. Labra
Ocho áreas prioritarias de los
dos primeros anos de gobierno definieron en el Ministerio
Secretaría General de la Presidencia (Segpres), al realizar
un balance de las medidas del
Ejecutivo.
En ellas, esa cartera destaca,
entre otras, la eliminación del
binominal, la reforma tributaria, el Acuerdo de Unión Civil (AUC), la creación del Ministerio de la Mujer, la nueva
Subsecretaría de DD.HH. y el
envío de los proyectos que
crean el Ministerio y el Consejo de Pueblos Indígenas.
De acuerdo al recuento realizado en la Segpres, se establece que el gobierno ha logrado aprobar casi la mitad de
todos los proyectos de ley que
ha enviado hasta ahora al
Congreso. "Durante el primer
año legislativo del gobierno,
es decir, en el periodo 20142015, ingresaron al Congreso
un total de 95 proyectos por
mensaje (presidencial); mientras que en el periodo 20152016 ingresaron a tramitación
93 iniciativas de ley por esta
vía", se plantea en el documento de balance de la
Segpres, en el que se agrega
que "durante los dos primeros
afios de gobierno se han aprobado 88 iniciativas, lo que corresponde a prácticamente la
mitad de los 188 proyectos in-
►Ministerio destaca
eliminación del
binominal, reforma
tributaria, AUC y
Subsecretaría de DD.HH.
CIFRAS
1,6
millón de familias fueron beneficiadas con el Aporte Familiar Permanente de marzo.
87%
de las soluciones habitacionales por reconstrucción se
enumeran como finalizadas.
gresados".
Una de las áreas definidas es
sobre democracia. En el texto se destaca, además del nuevo sistema electoral para los
comicios parlamentarios, la
aprobación de la nueva ley de
Partidos y de la Ley de Fortalecimiento y Transparencia
de la Democracia.
En materia educacional, la
Segpres plantea que "en 2016,
cerca de 160 mil jóvenes estudiarán gratis con el inicio de
la gratuidad en la educación
superior, yen educación secundaria más de 240 mil
alumnos estudiarán sin copago". Además, destacan la
implementación de la normativa que termina con el lucro y la selección escolar, así
como la nueva Carrera Do-
cente, "que beneficiará a 185
mil profesores".
En el área económica, el balance incluye la implementación de 47 medidas que buscan
promover la productividad,
innovación y crecimiento.
En paralelo, mencionan que
"1.691.000 familias fueron
beneficiadas por el Aporte Familiar Permanente de marzo,
y 340 mil personas verán mejoradas sus pensiones". Esto,
mientras que en salud el balance de la Segpres enumera
19 hospitales en construcción,
21 Centros de Salud Familiar,
56 Centros Comunitarios de
Salud Familiar y 35 Servicios
de Alta Resolutividad en ejecución. Además, plantean
que "entregamos más de 117
mil subsidios del Programa
Protección del Patrimonio
Familiar, y durante 2015 sobre 11 mil viviendas estuvieron en construcción e intervenimos en nuevos 203 barrios vulnerables".
Otro aspecto abordado en
el texto es la seguridad ciudadana, en la que se menciona
el inicio del plan "Seguridad
para Todos", mientras que en
materia de reconstrucción establecen que se gestionaron
nueve planes al respecto.
"Más de 87% de soluciones
habitacionales vinculadas a
la reconstrucción se encuentran finalizadas", dice el balance de la Segpres.•
La Tercera — viernes 1 de abril, 2016
Temas de hoy
111 segunda "Hilad tel goibienno
[DISEÑO' Eyzaguirre presentó ayer a los
empresarios el plan de La Moneda para
el segundo tiempo, al decir que "la obra
gruesa está terminada". La idea es no
agregar más reformas, dar señales de
certeza, recuperar adhesión y, con esto,
llegar en buen pie a las elecciones.
Por Alberto Labra
Consolidar
para no
perder
IDENTIFICAR los propósitos de la segunda
mitad del gobierno, poniendo énfasis en los
desafíos de gestión, implementación y visibilización de los logros".
Esta frase estaba incluida en un
Power Point que envió el gobierno
por correo, el martes 22 de marzo,
a los dirigentes de la Nueva Mayoría que participarían, el lunes 28, en
el cónclave con la Presidenta y los
ministros del comité político.
Darle visibilidad a las principales
medidas aprobadas en los primeros
dos anos fue, precisamente, lo que
acaparó parte de ese encuentro. Y
fue lo que provocó que varios de los
dirigentes de la coalición rechazaran una propuesta que les expuso
el ministro de la Segpres, Nicolás
Eyzaguirre, quien esbozó, también
através de un Power Point, más de
100 iniciativas para tramitar en los
últimos dos anos del gobierno.
En ese momento, varios dirigentes plantearon una incompatibilidad entre mostrar logros y, al mismo tiempo, debatir en el Congreso
numerosos proyectos. Uno de los
argumentos fue que se necesita que
los ministros intensifiquen su despliegue en terreno, lo que no podría
ser posible si deben monitorear tantas discusiones en el Parlamento.
Así, se le pidió a La Moneda disminuir esa lista, algo en lo que se
encuentra trabajando la Segpres.
En el gobierno dicen que se estaría
44
pensando en cerca de 80 iniciativas
para la segunda mitad del gobierno.
En ese cónclave, la Presidenta Bachelet señaló que las reformas fundamentales y lo más sustantivo del
gobierno ya estaba en marcha, recalcando la necesidad de destacar
lo ya logrado. Así, apuntó aun concepto que ya había hecho público
el 12 demarca en Antofagasta, pero
que pasó desapercibido. "Hay cosas que perfeccionar, yen eso estamos trabajando, pero lo importante es aquello que permanecerá
para el futuro. La obra gruesa ya
está lista", dijo la Mandataria ese
día, transmitiendo por primera vez
un diserto que sorprendió a algunos
en Palacio. Tras ese discurso el ministro del Interior, Jorge Burgos,
Eyzaguirre y el titular de Hacienda, Rodrigo Valdés, coincidieron en
que había que adoptar la tesis expuesta por la Mandataria.
Días antes, el 29 de febrero, Eyzaguirre había advertido en el último
consejo de gabinete -encabezado
por Bachelet- que de un total de
200 proyectos del gobierno se deberá revisar cuáles será Inviable
sacar adelante.
Con eso, el titular de la Segpres
daba cuenta de que ya se preparaba el nuevo diseno, expuesto ayer
por él mismo ante los empresarios.
Durante su participación en el
foro de legre, el ministro dijo que "la
obra gruesa del gobierno está terminada". El secretario de Estado
Darle visibilidad a los
logros del gobierno fue lo
que acaparó gran parte
del cónclave oficialista
del lunes pasado.
Ezaguirre dijo ayer que
"nos vamos a concentrar
en consolidar, mejorar la
gestión y redinamizar la
economía".
sostuvo que "ahora nos vamos a
concentrar en consolidar, mejorar
la gestión y redinamizar la economía (...), para lo cual la agenda de
crecimiento, productividad y empleo estará en el centro de nuestras
preocupaciones". Y agregó: "necesitamos que las reformas maduren
y revelen su impacto, antes de pensar en nuevos cambios, menos aún
de la envergadura que hemos planteado en el primer tiempo".
El diseno es compartido en varios
sectores de la Nueva Mayoría, que
vienen pidiendo hace semanas comenzar a mostrar logros para que
los candidatos puedan usarlos
como parte de sus campanas municipales.
En el gobierno dicen que desde un
inicio estuvo contemplado que los
primeros dos anos serían para
avanzar en las reformas, mientras
que los últimos dos serían para retomar el orden en la coalición y
ganar adhesión. Esto, conscientes
de que algunas iniciativas podían
generar una merma en el apoyo
de un sector del país. Así, explican
que en la primera etapa había mar-
gen para bajar en las encuestas,
pero que en lo que resta de mandato eso traería el riesgo de perder las
elecciones parlamentarias y presidenciales.
Enema económico es otro factor,
algo que también fue abordado en
el cónclave del lunes. Según los
presentes, Valdés apuntó a los
"problemas de confianza" y al "clima" existente en Chile, algo que planteó- influiría también en los
resultados económicos. Así, agregó que se debe comenzar a dar
"certezas".
°Aunque no creemos que las reformas y su potencial incertidumbre sean las causantes de la desaceleración económica, sino que la
crisis política (_), es claro que para
revigorizar el crecimiento necesitamos recuperar la confianza y
unidad", dijo ayer, en esa línea,
Eyzaguirre.
Bachelet aclara dudas del PC
'Es evidente que las obras más importantes ya se han logrado", sostiene el presidente de la DC, Jorge
Pizarro, quien agrega que de todas
La Tercera — viernes 1 de abril, 2016
►► El ministro Nicolás
Eyzaguirre, durante su
exposición ayer en Icare.
FOTO JUAN FAMAS
La Nueva Mayoría viene
El diseño genera dudas en
pidiendo hace varias
el PC. Bachelet respondió
semanas moslrar logros
esos reparos en el cónclave.
para reforzar las campañas "No se trata de no hacer
de sus candidatos.
nada más", les dijo.
maneras se deben sacar adelante
otras medidas, como el fortalecimiento del Tribunal de Defensa de
la bine Competencia y de los derechos de los consumidores. -Los logros tienen que mostrarse. Eso ocurrirá en la segunda etapa", agrega
el jefe de bancada PS, Juan Luis
Castro, junto con seflalar que "igual
hay que dar un impulso a salud y
delincuencia, que son áreas de gestión más que de proyectos de ley".
En la misma línea, el timonel del
PR, Ernesto Velasco, sostiene que
'falta poner el acento en la reactivación económica, además de lo
que está pendiente en educación".
PC, en todo caso, transmitió
sus aprensiones al diseño en el cónclave del lunes, algo que principalmente expuso la jefa de bancada,
Karol Carlota, cuestionando que se
dejen de lado medidas importantes.
Pero fue la propia Bachelet -dicen
los presentes- quien le respondió.
"No se trata de no hacer nada más",
le dijo, según los asistentes. Y explicó que el sentido del segundo tiempo es que las reformas estructurales ya están en marcha y que hay
que concentrarse en "gestión" y
Otras medidas del programa
"En la obra gruesa aún faltan ladrillos que poner. Eso quedó establecido en el cónclave. La Presidenta fue clara al decir que tenemos
que empezar a consolidar desde
ahora, pero dijo que tenemos que
terminar con el proceso. Si bien es
cierto que lo grueso está endilgado, porque las reformas estructurales están en el Parlamento, quedan algunas cosas todavía que no
las podemos dejar de lado", dice el
líder del PC, Guillermo Teillier.
En ese sentido, menciona principalmente el proceso de descentraliza eión. Éste, en todo caso, está
contenido en una lista de seis prioridades expuestas por Eyzaguirre
en el cónclave del lunes a la Nueva Mayoría. La idea es que esas seis
iniciativas sean despachadas del
Congreso antes del 21 de mayo:
además de descentralización, reforma laboral, ley anticolusión,
agenda corta antidelincuencia,
proyecto de equidad en tarifas eléctricas y modificación de plantas
municipales.*
Qué
PA SA
Engel y senadores analizan cómo mejorar elaboración
de leyes
El próximo lunes se analizará el tema en el Congreso en Santiago, en el cual
se presentará un informe de políticas públicas con propuestas para
contribuir a la evaluación y elaboración de leyes de mejor calidad.
Por Qué Pasa Abril 1, 2016
Una de las críticas recurrentes hoy a los parlamentarios es la calidad en la
elaboración de las leyes. El caso Corpesca, por ejemplo, desnudó una práctica
desconocida e ilegal, que es la participación de actores interesados en la
redacción de las iniciativas.
Este tema será analizado este lunes en el Congreso en Santiago, en el seminario
"Emparejando la cancha: Nueva institucionalidad para la acción legislativa",
organizado por Espacio Público, y en el que intervendrán los senadores Ricardo
Lagos Weber y Hernán Larraín y la subdirectora de Libertad y Desarrollo, Rosanna
Costa. Moderará el economista Claudio Agostini.
En la oportunidad, Engel presentará el informe de políticas públicas realizado por
su centro de estudios al respecto, con propuestas para contribuir a la evaluación y
elaboración de leyes de mejor calidad. "Asegurar que las leyes cuenten con una
rigurosa revisión previa a su aprobación resulta clave a la hora de fortalecer el
debate democrático", señala la información de los organizadores.
El Mercurio - viernes 1 de abril, 2016
Inadvertencias en el proceso legislativo
F
altand,o solo la firma de la Presidenta de la Repú- cuentran sus partidos contrasta notoriamente con la falta de
blica para la aprobación de la nueva Ley de Pri- previsión mostrada respecto del conjunto de las cosas que
marias, el presidente del Consejo Directivo del son impactadas cuando se legisla. ¿Por qué no se incorporó
Servicio Electoral (Servel), Patricio Santamaría al Servel en la discusión? ¿Cómo es posible que se discuta el
. —y con él los restantes consejeros—, se manifestó sor- cronograma para unas elecciones y se llegue a un acuerdo
prendido por la limitación del plazo allí fijado para im- sin la participación del actor que debe llevarlas a cabo?
plementar las próximas primarias municipales.
Las responsabilidades pueden estar repartidas entre los
Despachado hace pocos días por el Congreso, este pro- legisladores, la Segpres y el propio Servel, menos atento de
yecto de ley, que tiene por objeto principal permitir que las lo que cabría esperar a la discusión de los temas que le son
coaliciones puedan competir en una lista para los comicios propios, pero el que a las instituciones políticas les cueste
de alcalde, yen dos o más para concejales, extiende el plazo tanto establecer una mejor sintonía entre sí desnuda igualen el que las candidaturas y pactos electorales se deben de- mente una realidad recurrente y preocupante. Donde solo
clarar, pasando de 60 a 40 días antes de la primaria. De este cabía ver la aprobación de una ley que daba un paso más en
modo, al estar fijada el 5 de junio
la necesaria democratización de
la primaria, el plazo para la insla institucionalidad política de
cripción de candidaturas seposlos partidos, acaba haciendo noCualquier cambio legislativo al cronograma
puso del 6 al 26 de abril. Pero esticia un error inadmisible.
de un proceso electoral debe considerar la
ta modificación, sin embargo,
El olvido de la logística
acorta en 20 días el período del
comprometida en la efectiva
opinión del Servel, organismo público
que dispone el Servel para alismaterialización de una ley
tar el proceso electoral de pripuede ser considerado un heresponsable de llevar adelante esos comicios.
marias una vez definidos los
cho puntual que no afecta el
candidatos, lo cual fue reclamajuicio que debe hacerse la ciudo por Santamaría asegurando que resulta imposible revi- dadanía de sus legisladores y demás instituciones polítisar cada una de las candidaturas e imprimir las papeletas de cas, debiendo la apreciación de lo particular y provisorio
votación en tan breve lapso. Ante su advertencia, La Mone- ceder a una evaluación más sopesada y de alcance más
da confirmó que el Ejecutivo está evaluando una forma pa- general, según reitera una y otra vez el Gobierno. Sin
ra poder postergar las primarias o regresar al plazo original. embargo, cuando esas imprevisiones, despistes y erroOcurra lo que ocurra, lo cierto es que no pasa en absolu- res se repiten al punto de marcar una tendencia, sucesos
to desapercibida la desprolijidad con que aquí se ha procedi- puntuales como estos delatan una debilidad de gestión
do. Como es obvio, los senadores autores de la modificación que ya no cabe disculpar como un mero descuido o inactuaron para darles más tiempo a los partidos de una y otra
cluso evadir conjeturando el interés o sesgo de quienes
coalición a fin de sellar sus acuerdos electorales y definir las los acusan. Detrás de ellos se pone en evidencia una prelocalidades donde se realizarán las primarias, en lo que cier- cipitación cuya recurrencia en los dos últimos años
tamente están retrasados. Pero aunque ello sea comprensi- preocupa, habiendo afectado con hondas consecuencias
ble, su diligencia para atender la dificultad en la que se en- la tramitación de leyes de la mayor trascendencia.
Pulso — viernes 1 de abril, 2016
Censo 2017: Comisión
externa concreta
reunión con Céspedes y
fijan agenda de trabajo
El encuentro se desarrolló en el Ministerio de Economía y fue
liderada por el propio secretario de Estado. No estuvo presente
la directora del INE. En paralelo, ayer se sumaron al precenso
las regiones de Tarapacá, Valparaíso y O'Higgins.
CARLOS ALONSO AL
—El miércoles pasado cerca
de las 13 horas se concretó la
reunión entre la Comisión
de Expertos para la Transparencia del Censo 2017 con
el ministro de Economía,
Luis Felipe Céspedes.
El objetivo del encuentro que fue convocado por el propio secretario de Estado- era
calmar el descontento y la
preocupación que existkentre los integrantes de la comisión por el poco eco que han
tenido sus recomendaciones
y sugerencias entre funcionarios encargados del Censo al
interior del Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Además, al ya estar conformada la Comisión Nacional
del Censo, la cual preside el
propio ministro Céspedes,
los expertos consideraron
que era prudente, desde ahora en adelante, entenderse
directamente con esta instancia, que es la responsables política y operativa de
que todo marche bien en el
proceso.
De acuerdo a un conocedor del proceso, la reunión
fue liderada por el jefe de la
cartera quien estuvo acompañado de sus principales
asesores. Además se señaló
que la directora del ente estadístico, Ximena Chute, no
estuvo presente.
Otra fuente acotó que "fue
una reunión de trabajo técnico, donde le planteamos
nuestra visión de los temas
que hemos ido evaluando°.
Asimismo, se acordó un cronograma de trabajo con el
ministro, el cual se deberá ir
afinando durante las próximas semanas.
Con esto queda de manifiesto que la primera parte
del trabajo que tuvo la comisión con el INE no fue el esperado. Además, uno de los
propósitos que tenía esta comisión era darle transparencia al proceso, sin embargo,
sólo las actas de las primeras
reuniones fueron liberadas
por el INE, previa solicitud
vía transparencia de la información pública.
La Comisión de Expertos
para la Transparencia del
Censo 2017 está integrada
por Osvaldo Larrañaga, Roberto Méndez, Magda Ruiz,
Máximo Aguilera y David
Giejberman.
PRECENSO. En
paralelo, hoy
parte el pre censo en las regiones de Tarapacá, Valparaíso y de O'Higgins, sumándose así al proceso que ya
está marcha desde febrero
en las regiones de Aysén, Los
Lagos, Maule, B lobí o, la
Araucanía, Los Ríos y Magallanes. En mayo se tiene considerado el inicio en Mea y
Parinacota, Antofagasta y
Coquimbo, para concluir en
junio con Atacama y la Me-
tropolitana.
Luego de esta etapa, hacia
el último trimestre del ano,
se tiene planificado realizar
el piloto del Censo. Si bien la
fecha todavía no está afinada, se prevé que sea después
de las elecciones municipales del 23 de octubre.*
La Tercera — viernes 1 de abril, 2016
Operadores de
Transantiago registran
caída en ingresos y
piden revisar contratos
►Las empresas mostraron ► Desgaste de máquinas,
menos utilidades en sus
reposición de vidrios y
balances financieros del
hasta multas inciden en
año pasado.
el aumento de costos.
► Bus del Transantiago circulando por las calles de la dudad.
Oriana Fernández
Un aumento en el número
de viajeros que evade el pago
del pasaje y el costo de la
mantención de las máquinas
deterioradas son algunos de
los factores que explican la
caída de los ingresos de las
empresas de buses del TranSantiago.
Según los estados financieros de las firmas, publicados
ayer por la Superintendencia
de Valores y Seguros (SVS), al
menos tres de ellas muestran
fuertes variaciones en sus balances entre 2014 y 2015,
como son Su-Bus, Buses Metropolitana y Vule.
Rama
' undo Cruzat, ex coordinador del Transantiago y
master en planificación urbana del MIT, aseguró que
dentro de los reportes se debe
considerar el indicador que
aborda los ingresos y costos
del sector, denominado Ebitda (utilidades antes de impuestos e intereses).
En ese ítem, Su-Bus -compai5la que posee el 10,7% de
los servicios- tuvo un descenso de 8,8% de sus ingresos: pasó de obtener $ 17 mil
658 millones a$16 mil 103 el
alio siguiente. En tanto, Buses Metropolitana, que opera el 9,8% de los recorridos,
tuvo una baja menor: pasó de
24 mil 928 millones a 24 mil
el año pasado.
La firma Vule, con el10,9%
de las operaciones, creció en
ingresos de $ 18 mil 225 millones a $ 20 mil 301 millones.
El resto de los operadores no
entregó un reporte oficial a
este medio.
Informes
¿Por qué se dio este resultado en el sector? Los propios
concesionarios señalaron
que el descenso en las validaciones o pagos del pasaje por
parte los usuarios lleva a que
bayamenores retornos. Ade-
que las máquinas deban andar largos tramos sin pasaje ros, lo que es financiado por
concesionarias
el prjvado para paliar esos
existen en el sis- "kilómetros en vado". Ante
tema de trans7
ello, Su-Bus solicitó la reviportes de super- sión extraordinaria de su
fide.
contrato al Ministerio de
Transportes, en 2015 -trámite que fue aceptado-, para
modificar algunos de los
puntos anteriores y así mejorar su operación.
Llegó la evasión del pago de
En tanto, la concesionaria
pasajes de los usuarios en
Vule consignó en su ficha que
2015.
elementos como el desgaste
de neumáticos, lubricantes,
el cambio de vidrios y hasta
las multas impactan en su
%cayeron las
presupuesto.
transacciones
Diego Muñoz, gerente de
en losbuses el
planificación de la firma STP,
año pasado.
dijo que la mano de obra
también lleva a. que aumenten los gastos. "Existe un démás, el deterioro de las ma- ficit de1.200 a 1.400 choferes.
quinas y el aumento del cos- La imagen del conductor no
to de los insumos.
es respetada como antes y
Louis De Grange, académi- también hay mejores salaco en transportes de la U. rios en otras áreas", aseguró.
Diego Portales, recordó que
la evasión marcó su punto Revisión
más alto en 2015, con un 27% Una visión distinta tiene el
de los viajeros que no cum- director del Directorio del
plieron con esa tarea. "Las Transporte Público Metropersonas evalúan mal el ser- politano, Guillermo Muñoz,
vicio y los que se quedan no quien señaló que "todos los
pagan", sostuvo.
operadores tienen un marSu-Bus planteó en su in- gen positivo y los ingresos
forme financiero las razones que obtienen son mayores a
que explican la disminución los costos. Algunas tienen
en los recursos: disminución más problemas que otras,
dela velocidad a la que circu- pero son empresas que puelan los buses, lo que aumen- den sobrevivir".
Respecto a las eventuales
ta las horas de conducción, y
el desgaste de las máquinas, causas del problema, Muñoz
que implica más combustible lo atribuyó al descenso en
y repuestos. Laempresa aña- las validacionesy detalló que
dió que ha debido reforzar en los contratos con las conla fiscalización de la evasión cesionarias existe una cláucon personal extra, además sula que permite revisar el
de la implementación de zo- equilibrio financiero de las
nas pagas.
empresas cuando se registra
Otto punto complejo para un descenso en las transaclas firmas corresponde a la ciones. Este proceso, que se
distancia entre las termina- efectúa dos veces al año,11eles y los puntos de partida de va al Estado a realizar pagos
los recorridos. Ello produce extras. •
BALANCE
7
27%
El Mercurio - viernes 1 de abril, 2016
"Queulat" fue construida en China para servir la Ruta Cordillera, entre Quellón y Puerto Chacabuco:
Con dos frecuencias semanales, barcaza pone.
fin a precaria conectividad marítima en Aysén
Servicio tiene unos 90 mil usuarios
anuales, para una travesía que dura más
de un día por el golfo de Corcovado.
año—, recorrían las dependencias extasiados.
"Esto siempre había sido una
Con un costo total (incluida
desgracia. Todos tirados en el su habilitación) de unos US$ 9
piso, durmiendo en los pasillos. millones,la nave se ve luminosa,
iTirados!", recalca Janette Aloa- con espacios amplios y enormes
rado, una isleña que, como mu- ventanas, pantallas de TV donde
chos ayseninos, tiene grabada en trayectos largos se exhiben
en su mente duras y azarosas películas, o zonas con asientos
jornadas marítimas cruzando el en las cubiertas para disfrutar
golfo de Corcovado, hacia o des- —aun con lluvia— del paisaje,
de Quejido, paso
que esta semana inobligado cuando se
aloya avistamiento
COSTO
viaja al continente,
de ballenas azules y
a donde van por
Unos US$ 9 millones
delfines chilenos.
motivos laborales o
sumó el proyecto
"Sin conectivipara buscar mejor diseñado para operar en dad no somos naatención de salud.
extremas condiciones. da", dice el alcalde
Por eso, Janette y
de Guaitecas, Crisdecenas de sus vetián Alvarado. Seoinos de la pequeña localidad de ñala que "para nosotros, la barUnas 90 rail personas, en dos
Melinka .--que con 1760 habi- caza es todo, por lo que tener frecuencias semanales, son los
tantos es la más poblada de las barcos cómodos, seguros, que usuarios del navío, que incluye
islas Guaitecas— fueron espon- acortan las trayectos, es un gran recaladas en otras localidades
táneamente al bautizo de la bar- aporte a una zona tremenda- costeras de Aysén: de norte a
caza "Queulat". "Estaba mora; mente productiva".
sur, Quellón,Melinlra,RatilMasin bautizar, pues", explica una Porque aunque la comuna su- rín, Santo Domingo, Malimoyu,
tímida isleña, quien asegura que no apenas dos mil habitantes, Puerto Gala o Isla Tofo, Puerto
"para mayor seguridad, tenían en épocas de cosechas de la in- Cisnes, Puerto Gaviota, Puerto
que bautizarla no más".
dustria salmonera o del erizo lle- Aguirre y Puerto Chacabuco
Y aunque muchos ya habían ga a tener entre 8 y10 mil, "una (ver mapa).
-viajado en ella—estaba en mar- enorme población flotante", exNéctar Heruíquez, director de
cha blanca hacía ya casi un plica el alcalde.
la compañía Naviera Austral,
SOLEDAD NORA FAMAS
dueña dela embarcación, explica:
"La nave, construida en China,
recogió en su diseño requerimientos de los usuarios en el
tiempo que estamos operando esta ruta, porque queríamos hacer
un aporte concreto a la integradón territorial del sur austral".
Entre otras avances, el transporte incluye un ascensor entre
las cubiertas. "Tenemos muchos
pasajeros de la taren edad, muchos abuelitos o personas que
llegan con muletas o en sillas de
ruedas, para quienes era muy difícil subir las escaleras de un barco", comenta Marcelo Torres,
gerente comercial de la naviera.
La barcaza opera con un subsidio del Ministerio de Transportes, y el intendente de Aysén, Jorge Calderón, subraya
que "en cada licitación se busca
mejorar el estándar no solo de
mirnero,sino también de seguridad y de calidad".
Toboganes
similares
a los que usan
los aviones hay
en ambas
bandas del
barco, y 285
butacas y dos
cubiertas de
carga amplían
su capacidad.
RuerMn
N
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Regla de
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Recaladas de la
ruta Cordillera
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Puerto Gala,
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Puerto Gaviota,'
Lugareños
llegaron espontáneamente al bautizo de la nave, "para
mayor seguridad",
comentaban.
Puerto Aguirre
Puerto Chacabuco
El Mercurio viernes 1 de abril, 2016
Entre 2011 y 2015:
Enami modifica
estados financieros
y hace ajuste de
US$ 126,4 millones
El año pasado tuvo pérdidas
por US$ 53 millones, US$ 89
millones menos que en 2014.
A. EYZAGUIRRE
Un ajuste total por US$126,4 millones hizo Enami en sus estados financieros entre 2011y 2015. Esto, y según informó ayer la estatal, por las diferencias en los finos de cobre contenidos en los stocks de
minerales existentes en poderes de compra, así como también por las diferencias en la determinación del valor neto realizable a precio de mercado
en inventario de minerales, y por el deterioro de
los activos fijos como las plantas y los equipos.
Sin embargo, como no es posible a estas alturas
modificar los estados financieros de hace tantos
años, el punto de partida se tomó en 2014, es decir,
desde ese año se reflejarán los ajustes, tomando en
consideración desde el 2011.
Por otro lado, los resultados informados ayer
por la empresa respecto del año pasado, mostraron una pérdida de US$
53 millones, US$ 89 miDEUDA
llones más baja que la
del año anterior, cuando Enami redujo su deuda
se registraron US$ 142
neta en US$140
millones en mermas.
millones, y llegó a
"La pérdida fue origina
US$ 91,7 millones.
da principalmente por el
menor precio del cobre
que impactó tanto las ventas de cátodos de cobre,
como las ventas de sobrestock de minerales acumulados en períodos anteriores, debido a la falta
de capacidad de procesamiento de las plantas",
sostuvo la empresa.
Enami señaló que como resultado de las mayores ventas de sobrestock de minerales y pese al menor precio del metal, redujeron su deuda bancaria
neta en alrededor de US$140 millones, llegando a
US$ 91,7 millones en 2015. Asimismo, el Ebitda
—ganancias antes de impuestos, intereses, depreciaciones y amortizaciones— arrojó pérdidas por
US$ 25 millones, lo que se compara positivamente
con las mermas por US$ 102 millones de 2014.
Pulso — viernes 1 de abril, 2016
EN4P4I
METRO
DE SANTIAGO
Metro, EFE, ENAMI y TVN, las
firmas estatales que cerraron
con pérdidas el año pasado
Las ventas de todas las empresas del Estado disminuyeron un 21%, lo que repercutió
en la última línea, que cerró 2015 con un retroceso de 67%. Cuatro compañías
estatales quedaron entre las 20 con mayores pérdidas del país, incluidas las privadas.
P.POBLETEMBARTOLDR
-Las dificultades de una
economía más lenta, tanto
en Chile como a nivel global, también se hicieron
sentir en las empresas pertenecientes del Estado. En
total, la utilidad generada
por estas compañías registró un retroceso de 67%, en
gran parte por lo ocurrido
con Codelco. No obstante,
dentro del listado que informó a la Superintendencia de Valores y Seguros, se
observan realidades muy
distintas.
Dentro del listado resalta
de Inmediato las pérdidas
de Metro por $154.857 millones, las de mayor magnitud en este grupo, pero también figuró como la tercera
mayor pérdidas si se Incluyen los privados. La situación de Metro es bien particular, porque hace años que
sus números viene siendo
afectada por el lado no operacional. Metro de Santiago
alcanzó los $300.949 millones por concepto de ingresos
por actividades ordinarias
a diciembre de 2015, mientras que su resultado operacional fue positivo en $2.904
millones, "sin embargo, y
producto principalmente de
factores externos como el
tipo de cambio y la inflación, la empresa anotó una
pérdida de $155.239 millones al 31 de diciembre de
2015, mientras que en igual
período de 2014 registraron
un resultado negativo de
$131.141naillones", explicó la
compañía.
De esta forma, Metro de
Santiago persiste con los números rojos, e incluso los
empeora. Pero no es la única estatal. También figurala
Empresa de Ferrocarriles
del Estado (EFE), con un saldo negativo por $70.475 millones. Eso sí, en este caso la
empresa logró reducir en
algo sus números de 2014.
Al Igual que ENAMI, que
pasó de perder $101 mil millones a -$37.646 millones.
Respecto del desempeño
de EFE, la compañia tuvo ingresos planos, mientras que
EMPRESAS ESTATALES
CIFRAS
~oca 029m4) Mi
%VAR
C4c2015
Der.2314
EMPRESAS ESTATALES
arao:laso 1,739.161a40 -1701
Cae=
61498
8.ANso4sr400
119966517
11.030.060
9.02
112.5A1900
185319.000
-32,04
12.875245
12629.836
0,36
ZOFFI
9.797343
7381607
2451
PORRIFIN CE VALRARAso
8397.058
7.773.081
-17,7
ECONssA CREE
5.804312
11313370
-48,7
POSTDAM SAN ANTONIO
~LAMA DE ANTOFAGASTA
4.408.175
5.021655
-1222
Pcan.o.m. TALOYARIAO SAN VIcarrE
3.810.844
4.275489
-16,55
PORTUARIA DE ICILMLE
3206551
26753
71A.
25,78
POLLA 076138 DE Be.ERCENCLA
3070483
2.441252
6129113/1 DE O:62E0s DE CALE
2566.103
247.1378
9312
EIAPRESA PORTUARA ARCA
2.072081
2.920.262
-29,06
ASTILLEROS Y MAESTRA /ZAS DE LA AMADA
1791.024
4.642316
-61,42
EMPRESA mace«, DE A24094vne.4
1.726589
3356.834
-48,57
FA2213A Y AMEETRWAS DEL MIGRO
1594485
1565.190
0,59
PeartuFnA AUSTRAL
1.134,476
696598
62,86
EMPRESA PORTUARIA FUMO MoNrr
1.017916
5198546
-15,08
Isu DE P.490UP 48E1.840
-1.143.080
NA
ENPRESA FoRruAntA GRACAOUCO
254.743
53.060
380,1
C0 0#010059009. DE TRIGO
224228
673.460
-66,71
7283
1100823
-9934
Socavo 59910
1335005
Smrrévo, LAGO l'EFE/W.5
EMPRESA PORMAR/A COOLIDAKI
-606.078
511.012
NA.
CASA DE MONEDA DE CRUDA.
-1700833
142.032
NA
METRO REGIONAL VALPARAIDO
-2361225
-1.807.039
NA
NA
Tm
-25.992.009
-6.593.145
EMPRESA NACIONAL 08 MINERIA
37648292
-101.427.892
NA
EFE
-70.474697
-81,913.429
NA
MEnn
-154.857.230
430.050257
14A
TOTAL
574233.140 1.700.427.410 -67,38
los costos bajaron un 2%. La
pérdida se vio disminuida, a
diferencia de lo ocurrido en
Metro, ponina menor tasa de
crecimiento en el valor de la
UF respecto a 2014 y una menor exposición de la deuda
en dólares. Esto permitió reducirlas pérdidas de EFE en
un 14% interanual.
20,8%
Disminuyeron las ventas de
las empresas pertenecientes al Estado durante 2015.
12-9
12 fueron las empresas que
disminuyeron su utilidad el
año pasado. En el caso de
las ventas, 9 las bajaron.
7
Fueron las firmas que presentaron pérdidas el año
pasado. En 2014 habían
sido seis.
7,8%
Se redujo el patrimonio de
las empresas estatales.
siva el año pasado. Es que el
ingreso por publicidad por
Internet y televisión abier• ¿Qué ha pasado? Las emta representa el 79% de sus
presas del Estado no quedaentradas, de acuerdo a lo
informado por la empresa.
ron ajenas a la tendencia del
país. Sus ventas disminuyeEn total fueron siete empresas las que terminaron el
ron 20,8% el año pasado y su
utilidad se contrajo un 67%,
año en números rojos. Adeen gran parte influida por
más de las ya mencionadas
anteriormente, figuraron
Codelco, pero también por
grandes números rojos
Metro Regional de ValpaTVN Y EL RESTO. El caso de
como Metro y EFE.
TVN ha sido llamativo, por- raíso, Casa de Moneda y
que sus $26 mil millones de Empresa Portuaria de Co• ¿Pot qué hapasado?
pérdidas no sólo agravaron quimbo, aunque con monLa caída del cobre y el
la crisis interna, sino que tos bastante inferiores.
Mientras que las que tuvieefecto de un mayor tipo de ha significado figurar entre las 20 mayores pérdidas ron ganancias,12presentron
cambio.
de las 713 empresas, priva- retrocesos frente a las obser• ¿Qué consecuencias tie- das y públicas, que infor- vadas el ejercicio previo.
En el caso de las ventas de
ne? Las empresas que son
maron a la SVS.
Acá gran parte de este pé- las empresas del sector, esemisores de valores no han
simo resultado se debe a la tas se redujeron un 20,8%,
registrado un gran impacto, dado que cuentan con el caída de 41% en las ventas destacando en esta línealas
producto del bajo rating que bajas de Codelco (-15,4290y
apoyo del Estado.
registró la estación televi- de ENAP (-35,44).•
La I ercera — viernes 1 ae abril, zui b
Utilidades de empresas estatales
se desplomaron 63,8% el año pasado
G. Alvarez
Las compañías estatales
que reportan a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) registraron utilidades por US$ 1.166,1 millones durante 2015, lo que
implica un retroceso de
63,8% frente al ejercicio anterior.
Esto, si se toma en cuenta que Codelco entregó ex-
cedentes por US$1.075 millones al fisco, los cuales
cayeron 64,7% en el ano.
BancoEstado también registró menores ganancias,
pues éstas ascendieron a
US$ 158,5 millones, retrocediendo 32% frente a 2014.
Por su parte, Metro elevó
sus pérdidas en 19,11% hasta US$ 218,1 millones.
Entre las empresas que
aumentaron sus ganancias
están Enap (9%), la Zofri
(24,3%) y Polla Chilena de
Beneficencia.
En cambio, si se considera el ajuste contable por
US$ 2.431 millones que hizo
Codelco al castigar sus activos, por el menor precio
del cobre, se obtiene que la
compañía tuvo una pérdida contable de US$ 1.492
millones.
En este contexto, las firmas estatales obtuvieron
una pérdida de US$1.400,9
millones, mientras que en
2014 habían ganado US$
903,1 millones.
En cualquiera de los dos
escenarios, los ingresos de
este tipo de firmas bajaron
20,6%, hasta US$ 20.778
millones.•
EMPRESAS ESTATALES
Ganancias
En millones de US$
1
3.225
L166
2014
2015
-1.400
Sin sjuste contable de Codelco
FUENTE LaTerceraenbaseadatosdel5V5
Con aliste contable de Codeko
LATERCERA
Estrategia viernes 1 de abril, 2016
Resultados de Empresas
Resultados
(Ene-Dic. de cada año, MMUS$)
2014
2015
Fuente: ESTRATEGIA, en base a los balances Dic.-2015.
Entre las diez empresas
lideres en resultados de 2015,
seis son intermediarias y sólo
cuatro productivas, dos de
ellas eléctricas y parte del
lidding, y dos ligadas
al área forestal también
ligadns entre si,
i bien el mercado ya tenía intemalizado
que en 2015 los resultados de las sociedades anónimas que dan a conocer sus
balances ante la SVS, mostrarían una situación desmejorada respecto de 2014, las cifras
finales retrocedieron más de lo previsto. l as
ganancias mostraron un retroceso de 20%,
mientras las ventas cayeron un 8%, lo que
contrasta con el ritmo de avance frente a 2014
cuando crecieron 3,1% en comparación con el
año previo, mostrando aún un avance aunque
a ritmo muy inferior al año previo. Las cifras
resultan preocupantes, sobre todo si se tiene
en cuenta que 54% de las empresas redujo sus
resultados o arrojó pérdidas en el último año.
Con ello los resultados de empresas acumularon cuatros trimestres consecutivos en los cuales vienen cayendo tanto las ventas como las
ganancias de las S.A. En el primer cuarto del
año las bajas fueron de 5,8% y 6%, respectivamente; al cierre del primer semestre acumulaban retrocesos de 5,5% y 14,4%, completando a septiembre caídas de 6,5 y 17%, para
retroceder en el último trimestre 2015 en 53%
comparado con igual lapso del 2014.
Al tercer trimestre del 2014, por primera
vez en la historia de los rankings de empresas
que trimestralmente publica ESTRATEGIA
desde hace más de treinta años, entre las diez
líderes en utilidades del período se situaron
cinco empresas intermediarias desplazando —
con excepción de las mineras- a industrias
productivas de los primeros lugares. En 2015
se vuelve a repetir la tendencia, situándose
entre las diez empresas líderes en resultados,
seis empresas intermediarias y sólo cuatro
productivas, dos de ellas eléctricas y parte del
mismo holding, y dos ligadas al área forestal
también ligadas entre sí. Y por primera vez en
los últimos años desaparecieron las empresas
mineras de los primeros lugares en el ranking
de resultados. Y no es un detalle menor constatar que este año la empresa líder en resultados obtiene el lugar con una ganancia de
US$931,6 millones (Enersis), mientras el ario
2014 el primer lugar anotaba US$2.440 millones (Codelco).
El que sean las empresas productoras de
bienes las
as que están perdiendo protagonismo
es una alerta hacia la debilidad de la base
sobre la cual se busca reactivar la actividad
económica.
El Mercurio - viernes 1 de abril, 2016
Iniciativas para impulsar la productividad y el crecimiento:
Expertos destacan medidas
bursátilesque lanzó Hacienda
•
Permitiría la entrada de cústodios internacionales, lo que atraería a más inversionistas y
liquidez. Además, constituir garantías sobre títulos bursátiles será más simple y barato.
JUAN MANUEL VILLAGRÁN S.
Corfo estima que hasta tres mil
pymes podrían ser beneficiadas
Las recientes medidas anunciadas por el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, para
impulsar la productividad y el
débil crecimiento económico,
fueron bien recibidas por la amplia mayoría de los sectores económicos. En particular, las dos
propuestas que tienen que ver
con el ámbito bursátil.
La primera busca simplificar
la constitución de garantías sobre valores depositados en custodios, de manera de aumentar
su liquidez y con eso reducir los
costos de financiamiento. Así,
la inscripción de las garantías
sería automática y evitaría largos trámites en el Registro Civil
y otras instituciones. '
"Al simplificar los requerimientos y tiempos de constitución de las garantías, se hace
más atractivo transar los distintos activos que se encuentran en
custodia y con esa mayor velocidad de movimiento, aumenta
la liquidez en el mercado. Asimismo, con un formato más rápido y simple de constituir garantías, claramente los costos
Eduardo Bitran, vicepresidente
en que se tiene que incurrir son ejecutivo de Corro,
más bajos y, dado ello, se abre la
posibilidad de obtener financiamientos más baratos", resaltó disminuir los costos de las tranPedro Pablo Larraín, gerente sacciones en moneda extranjera
general de Sartor Investments. en el exterior.
Altas fuentes del mercado seNuevos actores
ñalaron que esto permitiría que
los inversionistas extranjeros
El segundo pilar que Hacien- que no están comprando papeda propuso es incentivar la ins- les en Chile por motivos burotalación en Chile de custodios cráticos, ahora lo puedan hacer
internacionales para aumentar a través del custodio que utilila liquidez de los instrumentos zan en mercados internacionade renta fija emitidos localmen- les. Agregaron que hoy Chile
te y reconocer las infraestructu- no reconoce ninguna infraesras .de pago en el exterior para tructura de pago en el exterior.
Tres de las 22 medidas anunciadas este miércoles por el Gobierno
mento", comentó la autoridad.
Las otras dos medidas están
para impulsar la productividad y el
crecimiento tienen relación con la
estatal Corporación de Fomento de
la Producción (Corlo).
Una de ellas consiste en adaptar
los actuales mecanismos de financiamiento y promoción de la institución a la realidad de las empresas exportadoras, con los programas de Cobertura. de Comercio
Exterior (Cobex) y el que suministra apoyo financiero a empresas
con potencial exportador de servicios (Scale Up).
Según estimaciones del vicepresidente ejecutivo de Corto, Eduardo Bitran, con esto se beneficiará a
entre dos mil y tres mil pequeñas y
medianas empresas (pymes) que
exportan regularmente. Sin embargo, hay muchas empresas que
actualmente exportan esporádicamente, por lo que "el desafío hoy
día es poder aumentar eso y poder
generar una exportación más
rutinaria de empresas de ese seg-
destinadas a beneficiar a las micro,
pequeñas y medianas empresas.
Para estos dos primeros segmentos, se pretende establecer una
nueva línea de crédito para intermediarios financieros no bancarios
por cerca de $81.600 millones.
"La cifra que está ahí es un
monto que está comprometido en
un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que va
a canalizar a través de nuevos
intermediarios financieros u otros
intermediarios que podrán ser
elegibles para la ventanilla de
Corto", explicó Bitran.
La segunda medida pretende
abarcar a las medianas empresas
que "no estaban cubiertas por los
mecanismos de garantías de Corfo".
"Lo que estamos haciendo es
expandir nuestros programas de
garantías para llegar a un segmento que son las empresas que venden entre 100 mil y 600 mil UF",
afirmó Bitran.
En este punto, el especialista
de KPMG, Pedro Murúa, indicó
que "al hacer los instrumentos
locales de deuda emitidos en
moneda nacional 'Euroclearables' —con los estándares de
Euroclear, la firma de sistemas
de compensación y liquidación
de valores financieros líder del
mundo—, se igualará la infraestructura del mercado local de
deuda corporativa con los más
altos estándares reconocidos a
nivel mundial". Esto, dijo, "ha-
ce que los inversionistas internacionales puedan acceder a invertir directamente, lo que hace
innecesario para los emisores
locales pensar en estructurar
emisiones internacionales para
capturar esa demanda".
El socio de LarrainVial, Andrés Trivelli, valoró que "son
medidas específicas que, en general, sirven mucho. Esto permite que exista un mejor mercado de Repo, y eso aumenta la liquidez del mercado"
La Tercera — viernes i ae aorll,
ZLI IV
► Trabajadores de la construcción realizando labores sobre un edificio. FOTO: ARCHIVO
Iglesia: obispo Alejandro Goic
propone nuevo salario ético y
lo cifra en $ 400 mil
M. Miranda
Cinco kilos de arroz, algunos
paquetes de tallarines, dos litros de aceite y tres kilos de
azúcar, además de otros productos para la casa, pueden
sumar, en el supermercado,
una cuenta promedio de $150
mil al mes, en la medida que
seescojanlas ofertasmásconvenientes. La lista sigue con
un gasto de entre $ 30 mil y
$50 mil en transporte, cerca
de $ 150 mil en vivienda y
otros costos asociados asalud,
educaciónyeventualesemergenclas, que, en el mejor de
los casos, podrían sumar alrededor de $ 80 mil.
Ese es el potencial escenario
de vida de una familia de cuatro personas, que tomó en
cuenta el obispo de Rancagua
y vicepresidente de la Conferencia Episcopal, Alejandro
Goic, para sugerir un reajuste
al salario ético -o sueldo mínimo- que actualmente rige en
Chile, fijado en $ 250 mil, justamente tras una proposición
suya, en 2007. Asujuicio; este
año la cifra debiera aumentar
en un 60%, a $400 mil.
"% uno aplica el IPCy todas
las alzas, ya se quedaron cortos los $ 250 mil", señaló el
prelado, en una entrevista
que hoy publica el periódico
Encuentro, del Arzobispado
de Santiago. En el artículo,
plantea Goic, "cerca de $ 400
mil debería ser el nuevo sueldo ético según el alza de la
vida en estos casi diez altos".
En 2007 su propuesta fue
criticada por algunos empresarlosy parlamentarios, entre
ellos la entonces senadora
Evelyn Matthei (UDfi, ya que
en esa oportunidad la discusiónse vinculó a laposibilidad
de reajustar el salarlo mínimo,
que rondaba los $ 150 mil.
°Algunos dijeron que yo no
era economista, claro que no,
pero soy pastor(...) Uno esperaría que el sueldo logre satisfacer las necesidades fundamentales", aseveró elecksiástico en Encuentro, agregando
que los gastos en vivienda, salud, educad.ónyalimentadón
son necesidades básicas.
En lapublicación, Goic también subrayó que °el problema de fondo en este país es
cómo superamos la codicia y
cómo somos capaces de comprender que para que haya
unasodedad tranquila, capaz
y justa, tenemos que ser una
sociedad más distributiva de
los bienes. Siyo soy empresado y a mi empresa le va bien,
es porque tengo trabajadores
responsablesy profesionales,
gente que contribuye".
32,7%
de los trabajadores tiene remuneraciones Iguales o inferiores a $500 mil.
$ 250
miles el salario mínimo que
rige en el pais. Esta cifra fue
propuesta en 2007 por Cok.
505
mitrabajadores recibían, a diciembre de 2015, sueldos menores al salario mínimo que,
en esa fecha. era de $ 241m11.
dt
Debate salarial
El planteamiento del obispo
se da justo en el alto que se
aplicad reajuste para dejar el
sueldomínimoen$ 250 mil. lo
que ocurrió en enero pasado.
Hasta diciembre de 20151adfra era de $ 241 mil.
Segúnlabasede datos de afiliados al seguro de cesantía,
que contempla información
hasta diciembre de 2015, del
Ministerio del Trabajo, en Chilehay4.434.806 trabajadores,
de los cuales más de 505 mil,
es decir el11,4%, reciben remuneraciones inferiores al sueldo mínimo; 171 mil (3,8%) recibían exactamente la cifra y
1.452.400 tienen una remuneradonigualoinferiora$500
mil (32,7%).
Según la economista de IIbertadyDesarrollo (LyD), MaríaCedliaCifuentes, para analizar esta cifra "hay que diferendar salario ético de ingreso
ético. Me parece razonable el
concepto de un ingreso ético,
es decir, lo que una familia de
underto número de personas
necesitaparavivir, ya que éste
se puede obtener por diferentes vías, no sólo es el sueldo'.
Esto último apunta aseparar
eldebate delo "ético", dela negociación para reajustar el
sueldo mínimo, que correspondería realizar este alto,
pues el último acuerdo se suscribió en 2014.
Según la experta, la brecha
entre remuneración y costo
de vida se ha ido acortando, y
estohaocurrido, dijo, "porque
la productividad ha aumentado y ba permitido que la gente acceda a salados más altos.
tema clave es la productivi-
►Prelado de Rancagua dijo que los
$ 250 mil actuales "quedaron
cortos" en relación al costo de vida.
►Según el Ministerio del Trabajo, en
Chile hay 171 mil trabajadores que
ganan el sueldo mínimo.
dad laboral y capacitación,
porque si sólo me preocupo
de reajustar el sueldo mínimo, pero no el capital humano, lo que se genera es desempleo". Según cifras que maneja Cifuentes, del total de la
fuerza laboral en el país, "un
30% no terminó el colegio,
¿cómo logro que esos trabajadores tengan un mejor ¡tigreso?fú punto principal es lacapacitadón, ardes donde está el
déficit'.
Para la académica del Instituto de Políticas Públicas dela
U. Diego Portales, Claudia
Sanhueza, la cifra que propone Gok sigue siendo corta: "Ep
ladistribudóndel ingreso promedio del decil cuatro, uno de
los más pobres, el ingreso, que
no es lo mismo que el sueldo,
está en tomo a eso. Así que
tampoco es un ingreso muy
alto, porque, además, enestos
casos (decil cuatro) se complementa lo que se gana por
trabajo con lo que ingresa por
subsidios estatales".
También aseguró que
el salario mínimo está muy
abajo de $ 400 mil, un cambio
demasiadobnisco es poco factible yno sería bueno desde el
punto de vista técnico, pero
eso no significa que uno no
deba apuntar graduahnente a
mejorar el salario minimo".111
VISIONES
"Uno esperaría que el
sueldo logre satisfacer
las necesidades
fundamentales".
AleMadro Goic
Obispo cleRancagua
"El tema clave es la
productividad laboral
y la capacitación, no
sólo reajustar".
lifainCedllaqbentet
Economista deLyD
"Las personas apuntan
a un número similar
como lo que necesitan
para vivir".
Claudio ScinIniew,
Académica de la UPD
El Mercurio — viernes 1 de abril, 2016
Asociaciones de industriales pesqueros dan sus recetas para recuperar el estado de las pesquerías nacionales:
Gremios piden combatir pesca ilegal y seguir
con cuotas de captura con criterios científicos
Al menos seis arios podría demorar que los volúmenes de merluza común presentes
en el océano retornen a niveles aceptables.
MARCO GUTIÉRREZ V.
Reforzar el combate contra la
pesca ilegal y mantener los criterios dentfficos para la fijación
de cuotas de capturas fueron
dos de las "recetas" que dieron
loa gremios pesqueros industriales para recuperar el estado
de las pesquerías nacionales a
niveles aptos para su explotación sustentable.
La reacción del sector surge
tras conocerse el informe 2015
de la Subsecretaría de Pesca y
Acuicultura (Subpesca), que señaló que más del 70% de las 25
unidades pesqueras —con estatua definido por cornités científicos— está en las categorías
"sobre explotada" o "agotada o
colapsada".
El estudio, que adelantó ayer
"El Mercurio", destacó el cambio de la pesquería merluza de
tres aletas que pasó de sobreexplotada a agotada o colapsada en
el -último ejercido, mientras que
el langostino colorado cae a una
situación de sobreexplotación,
desde un nivel de plena explotación el año previo.
El presidente de la Sociedad
Nacional de Pesca (Sonapesca),
Francisco Orrego, sostuvo que
"el gran problema que enfrenta
el país en materia de sustentabilidad de sus recursos es la pesca
ilegal. Este debería ser el principal foco de atención del Gobierno, así como otras medidas adicionales, como promover el ordenamiento del sector artesanal
y el fortalecimiento de los derechos de propiedad de los pesca-
■
Sernapesca: incautaciones
de merluza aumentaron 54%
El Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca) valoró los
datos contenidos en el estudio del Centro de Desarrollo y Pesca Sustentable (Cedepesca), organización no gubernamental con base en
Argentina. El informe reveló que la pesca ilegal detectada en caletas
bordea las 20 mil toneladas anuales, cifra semejante a la extracción
legal efectuada en 2015.
El subdirector de Pesquerías de Semapesca. Jorge Toro Da Ponte,
comentó que comparten ese diagnóstico e, incluso, "muestra una leve
mejoría respecto de estimaciones anteriores, que señalaban que la
pesca ilegal de merluza triplicaba la cuota autorizada. Añadió que en
2015 el servicio inició un plan especial de fiscalización relacionado con
esta pesquería, lo que permitió elevar en 54% la cantidad de merluza
incautada, pasando de 244 a 377 toneladas.
Toro Da Ponte enfatizó que para resolver la pesca ilegal y facilitar la
recuperación de la pesquería no basta con endurecer las sanciones y
aumentar la fiscalización, ya que el propio estudio de Cedepesca indicó
una problemática social que debe ser abordada multisectorialmente.
«
BAJO LO PERMITIDO.—El año pasado se extrajeron19.410 toneladas de merluza común en nuestro pais, de mitote!
de 23 mil toneladas permitidas por la autoridad.
dores artesanales".
Orrego señaló que "la reciente
discusión pública respecto de la
Ley de Pesca no se ha preocupado de los problemas reales del
sector, sino que más bien ha estado centrada en aspectos de orden ideológico o político".
Para el presidente de la Asociación de Industriales Pesque-
ros (Asipes), Luis Felipe Montada, la recuperación de los recursos pasa por que "las cuotas sigan siendo fijadas bajo criterios
científicos, como establece la
nueva ley, por primera vez en la
historia de la administración
pesquera nacional".
Moncada agregó que se deben
consolidar los Comité de Mane-
jo del sector, y también "intensificar el combate a la pesca ilegal
en distintas especies, y particularmente en la merluza común".
Francisco Orrego también
destaco que la autoridad debe
apoyar el funcionamiento —y
decisiones— de los Comité de
Manejo y su relación con los Comités Científicos.
66
La primera medida es terminar con la
pesca ilegal. Mientras no
se elimine, no será posible recuperar las pesquerías".
Si no se termina
con el flagelo de la pesca
ilegal, que principalmente
se evidencia en las regiones
VI y VII, resultará imposible la recuperación".
FRANCISCO ORM°
LUIS FELIPE MANCADA
PRESIDENTE DE SONAPESCA
PRESIDENTE DE SOPES
Plazos de recuperación
Respecto de los plazos estimados que necesitan las pesquerías
para recuperarse, Luis Felipe
Moncada explicó que en el caso
de los demersales, como la merluza, los períodos son más lentos, y demorarían no menos de
sola años. Pero advirtió que eso
solo si se termina con la pesca
ilegal. La recuperación de la sardina y anchoveta "es relativamente rápida; puede ocurrir en
un par de arios", añadió el presidente de Asipes. Indicó que "el
jureles una especie que se reproduce a los tres años de vida, por
lo que su recuperación es demediano plazo".
Diario Financiero — viernes 1 de abril, 2016
■
El principal problema en materia de sustentabilidad de los recursos pesqueros, es la
pesca ilegal. A nivel mundial, se estima que
es la tercera actividad más lucrativa después
del tráfico de armas y de drogas.
Aunque en Chile los volúmenes de pesca
ilegal no son de esa magnitud, el fenómeno
está presente y se ha manifestado en el grave
deterioro de algunas de las pesquerías más
importantes. Se practica fundamentalmente
en algunos sectores de la VII y X regiones y
afecta especialmente a la merluza común,
merluza austral, congrio dorado y bacalao de
profundidad. Sólo a modo de ejemplo, en el
caso de la merluza común, estudios preliminares de VVWF y Cedepesca estiman la pesca
ilegal en 32.000 a 45.000 toneladas. También
hemos sido testigos de casos recientes, aún no
resueltos por la justicia, de prácticas irregulares
TRIBUNA LIBRE
Francisco
Orreqo
PRESUME MOMIO
ourowEtlEISla F.G.
Combate a la
pesca ilegal: una
política de Estado
en el procesamiento de harina de pescado. Por
tanto, se trata de un fenómeno que no puede
atribuirse sólo a un sector específico sino que
se presenta en toda la cadena de extracción,
procesamiento, transporte y comercialización
de los productos pesqueros.
Chile ha dado fuertes señales políticas y
jurídicas para combatir la pesca ilegal. A nivel
internacional, nuestro país fue anfitrión de
'Nuestro Océano 2017 y adhirió al Acuerdo
de Nueva York, que incluye herramientas de
combate a la pesca ilegal en aharnar. En el
ámbito nacional, el Gobierno envió un proyecto
de Ley para modemiar y fortalecer el Servicio
Nacional de Pesca. Esta iniciativa, si bien contiene aspectos que deben ser perfeccionados,
apunta en la dirección correcta: combatir
las malas prácticas pesqueras, incluyendo la
pesca ilegal, y lograr una actividad pesquera
sustentable.
Pero esta señal solo será potente si el Ejecutivo asegura los recursos necesarios para que
se puedan'ejercer de buena forma las medidas
y atribuciones contenidas en el proyecto,
resguardando que el ajuste fiscal no afecte la
labor fiscalizadora de Semapesca.
Para la Sociedad Nacional de Pesca luchar
contra la pesca ilegal es una tarea fundamental
y apoya las iniciativas que tienen este objetivo.
También heneun firme compromiso por mejorar
las prácticas pesqueras del sector incorporando
los mejores estándares mundiales en la materia.
Sin combatir la pesca ilegal no será posible
la conservación ni la recuperación de los recursospesqueros. Esta es una gran tarea que
tiene no solo el sector pesquero, sino toda la
sociedad. El combate a la pesca ilegal debe
ser una política de Estado.
Pulso - viernes 1 de abril, 2016
'ates
El complejo presente
que enfrenta Codelco
La administración tiene el desafío de viabilizar el
negocio. Lo está haciendo, pero todavía falta.
AS CIFRAS que la semana pasada' entregó Codelco
son inquietantes para la estabilidad de la propia
empresa, pero también para las finanzas públicas.
Las arcas del Estado dejarán de percibir una importante
cantidad de recursos que, en un cuadro de bajo crecimiento y por tanto de menores tributos, lo que preocupa
debido al tamaño que ha alcanzado el Estado, pero también por sus mayores gastos permanentes con los que se
ha comprometido la actual administración. Aunque
Codelco puede y debe optimizar sus procesos productivos, disminuir costos y evaluar con cuidado sus planes
de inversión, es necesario considerar que está en un sector que globalmente enfrenta un escenario de pérdidas,
debido a la estructura de la minería mundial y el cambio
en la demanda de los emergentes. Se trata de un ciclo
que puede ser extenso o al menos sobre el cual no tenemos certeza de si volverá a niveles que generen los excedentes que el país requiere. En este contexto cabe destacar el trabajo que ha llevado adelante la dupla Óscar
Landerretche y Nelson Pizarro, quienes desde la presidencia del directorio y la presidencia ejecutiva han
logrado trabajar bajo un común objetivo: hacer viable
una compañía con graves problemas de costos. La tarea
está lejos aún de cumplirse, pero hay un trabajo bien
encaminado. Codelco es una empresa que tiene que volver a ser el orgullo de todos los chilenos y ello pasa entre otros factores- por recuperar su salud financiera y
comercial. O
L
QUe
Con el plomo al cuello
Aún no hay respuesta de parte del gobierno ante la carta que enviaron los
grandes importadores de baterías de vehículos, la cual se refería a la actual
normativa que les impide exportar baterías en desuso, ya que no existe la
capacidad de reciclarlas.
Por Qué Pasa Abril 1, 2016
A fines de enero, los grandes importadores de baterías de vehículos —
Gildemeister, Derco, Etna y Emasa— enviaron una carta al gobierno expresando
su preocupación porque en Chile la actual normativa les impide exportar baterías
en desuso, producto de que no existe la capacidad de reciclarlas. En Chile
tampoco hay fabricación de baterías. La respuesta aún no llega, según los
importadores.
Un informe encargado por el Ministerio de Economía en agosto pasado indica que
en 2014 ingresaron al país 1.684.186 baterías de plomo para vehículos de todo
tipo, y 117.966 baterías estacionarias de mayor tamaño (se usan por ejemplo en
las estaciones de telefonía móvil), generando 50 mil toneladas de residuos
contaminantes al año. El informe proyecta que, a 2020, las baterías en desuso
llegarán a 70 mil toneladas anuales. La única empresa autorizada en el país para
reciclar y fundir plomo está en Calama y está sumariada por Salud.
Pulso — viernes 1 de abril, 2016
Vivianne
Blanlot
al directorio
de CMPC
Presidenta del Consejo para la
Transparencia dejó hace unas semanas el
directorio de Colbún y será propuesta para
incorporarse a la mesa de La Papelera.
J.T. SAMA MARIA
—Varios sonlos cambios que
vivirá el directorio de la
CMPC en su próxima junta
del 29 de abril.
La mesa de la tradicional
compañía nacional -que estos últimos meses ha vivido
el más duro golpe reputacional de su historia, luego de
reconocer haberse coludido
por más de 10 años con su
competidor SCA en el mercado del tissue-, vivirá la renovación de prácticamente la
totalidad de sus miembros,
comenzando por su actual
presidente y controlador,
Eliodoro Matte, quien ya
anunció que en la próxima
junta no se postulará como
candidato al directorio.
En reemplazo del emble-
mático empresario en la presidencia de la Papelera asumirá, con el apoyo del controlador, el ingeniero comercial, Luis Felipe Gazitúa,
hombre cercano a la familia
Matte, en particular de Bernardo Matte.
Pero Gazitúa no es el único
nuevo integrante de la mesa.
Diversas fuentes confirmaron a PULSO que el grupo
Matte también propondrá
como candidata a la actual'
presidenta del Consejo para
la Transparencia, Vivianne
Blanlot.
La economistafue ministra
de Defensa durante el primer Gobierno de la Presidenta Bachelet y milita en
el Partido por la Democracia
(PPD).
LUIS FEUPE GAZITÚA
Futuro presidente de CMPC
gtii4kriiiMbie".1411111
BERNARDO MATTE
El empresario se mantendrá
en la mesa
JORGE marrE
El sogupdo lea de ~oro
JORGE LARRAIN MÁTIE
El menor de los hijos de
Patricia Matte.
Idatilair
•
Hasta hace pocas semanas
fue directora de otra empresa ligada a los Mate, la eléctrica Colbún, donde compartió mesa con el mismo Gazitúa, conEliodoroMatteycon
Bernardo Larrafn Matte.
Este último, comentan
fuentes de la industria, conoció aBlanlot a través de loare.
Fuentes que conocen la
operación aseguran que el
reclutamiento de Blanlot es
JORGE MANN
clave, sobretodo por la etapa
RAFAEL FERNÁNDEZ
Será propuesto por las AFP.
Empresario se mantendrá
que viene en CMPC, en la
en el directorio.
que a raíz del desprestigio
generado por el caso coluOtros que ingresarán a la directorio. Se trata de Ber- PULSO, el candidato de las
sión, será necesario avanzar
en políticas de buenas prác- mesa, también con los votos nardo Matte, hermano de administradoras de pensioticas y control al interior de del controlador, son Jorge Eliodoro y Patricia: y de Jor- nes para CMPC es Rafael FerMatte Capdevila, hijo de ge Marín, empresario que nández Morandé, emblemála compañía.
Eliodoro Matte; y Jorge La- tiene participación personal tico director que dejará la
rraín Mane, hijo de Jorge Ga- en el grupo..
mesa de Enersis, donde se
briel Larrain y Patricia MatAdemás de los seis candi- opuso tenazmente tanto al
Jorge Matte es el
te. Ambos ya son directores datos mensionados, otras aumento de capital de 2012,
segundo hijo de
de diversas filiales de CMPC. dos propuestas debieran ve- como a la reestructuración
Eliodoro, tiene 34 años y
societaria de ENEL en LatiEstos se unirán a las dos nir del controlador.
es ingeniero comercial.
Las AFP tienen participa- noamérica. Fernández repersonas que de seguro de
mantendrán en la mesa y ción como para conseguir emplazará a ErwinHatm, acque por lo tanto cumplirán colocar a un candidato en la tual representante de las AFP
un rol de continuidad en el mesa. Tal como informó quien debe dejar la mesero
El Mercurio — viernes 1 de abril, 2016
Ministerio
de Cultura
Señor Director.
En respuesta a una columna de mi autoría,
publicada el lunes 28, sobre las implicancias
del diseño propuesto para el Ministerio de
Cultura, Nivia Palma señala que uno de los
objetivos buscados es evitar la fragmentación
de funciones. Sorprende entonces la propuesta,
pues la creación de dos subsecretarías generará el efecto contrario, al consolidar una división
arbitraria entre políticas de fomento a la
creación y de protección del patrimonio, siendo
que forman parte de una cadena indivisible.
Contrario a lo que ella señala, el proyecto
anterior no generó el amplio rechazo funcionario que vivimos a fines de 2015 que llevó a una
prolongada huelga, en cambio tuvo un avance
muy significativo en la Comisión de Cultura en
la Cámara, que en ese entonces tenía una clara
mayoría de la Concertación.
Reitero que la propuesta actual acerca en
demasía la política al quehacer cultural, riesgo
que las democracias evitan y que por lo demás
causa daño a la implementación de planes y
programas de Estado. Basta observar la alta
rotación de subdirectores del CNCA (equivalente al rol de los futuros subsecretarios),
cargo vacante hace cinco meses Pareciera que
el Gobierno no ha logrado el acuerdo político
que requiere para su reemplazo.
Tampoco puedo dejar de lamentar que la
propuesta ponga el énfasis en la generación de
una burocracia, que resulta confusa, en vez de
buscar el perfeccionamiento de los servicios
existentes. Dicho de otra manera, tendremos
más funcionarios, oficinas y autos fiscales, pero
no por ello el patrimonio estará mejor cuidado,
habrá más teatro, música y mejor atención en
bibliotecas y museos.
Espero que el proyecto sea discutido con
tiempo y altura de miras en el Congreso y que
se estudie una estructura que permita un buen
balance en la formulación de políticas públicas
en bien del presente y del futuro de la cultura
en Chile.
MAGDALENA KREBS
Ex directora Dibam
Académica Universidad de los Andes
El Mercurio viernes 1 de abril, 2016
Control de identidad
s
Señor Director.
A raíz de la llamada agenda corta antidelincuencia se ha debatido ampliamente la
norma que autorizaría a Carabineros de Chile
y a la Policía de Investigaciones para hacer
control de identidad. Es sorprendente que el
principal argumento de los detractores sea
asegurar que los policías ejercerían esta
facultad en forma discriminatoria, abusiva y,
en definitiva, se permitiría la criminalización
de determinados grupos socioeconómicos o
de ciertas minorías.
Es un agravio injusto el menosprecio que
estos críticos hacen de los más de 65 mil
chilenos que, en su inmensa mayoría, provienen
, del corazón de la clase media y de los sectores
más humildes. ¿Por qué el personal que hace
diariamente servicio en la calle tendría una
disposición generalizada a discriminar a personas de su mismo origen socioeconómico?
Cualquier organización que ejerza alguna .
forma de poder tiene el riesgo del abuso; por
ello todas las policías del mundo, aún la de los
países más avanzados, enfrentan cada cierto
tiempo casos de este tipo. Pero no hay ninguna
policía, en ningún país del mundo con un nivel
de desarrollo semejante al de Chile, que cuente
con los estándares de probidad, disciplina y
reconocimiento social que la nuestra Y muchas de países del primer mundo tampoco.
Me parece que la discusión es otra y tiene
que ver con los límites del Estado en el ejercicio de sus potestades de policía respecto de los
individuos. ¿Cuál es la invasión a la privacidad
y la libertad individual que es exigible a las
personas que soporten en aras del interés
general? Es un hecho• indiscutido que si alguien
conduce un vehículo motorizado la policía
puede interrumpir su libre tránsito, controlarlo
y requerir su identificación. Si alguien está
ingresando al país, la policía u otros servicios
pueden revisar su equipaje
Este tipo de normas sigue la realidad
concreta de las sociedades, las facultades de
control que ejercen las distintas policías en
Estados Unidos cambiaron después del atentado a las Torres Gemelas, en Europa están
cambiando y no cabe duda que van a cambiar
más aún. Vaya alguien a decirle a un militar
francés, vestido en tenida de combate y con
fusil de guerra, que está a la entrada de una
estación de Metro en París, que es discriminatorio que le requiera su identificación o que le
impida su libre tránsito.
En la realidad del Chile de hoy se justifica
ampliamente la norma propuesta, otros pueden pensar que no y están en su derecho, pero
por favor que cada uno defienda el fondo de
sus posiciones y no se escude en prejuicios
gratuitos y ofensivos en contra de servidores
públicos, dignos y sacrificados que, además,
precisamente porque son respetuosos de las
normas que los rigen, no se pueden defender.
FERNANDO CORDERO RUSQUE
General director de Carabineros (R)