Jesús Mª Sánchez García - Il·lustre Col·legi d`Advocats de Barcelona

PROPUESTAS DE ENMIENDA QUE PRESENTA EL
CONSELL DE COL.LEGIS D’ADVOCATS DE
CATALUNYA, DE MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS
440, 579, 592, 647, 670 Y 671 DE LA LEY DE
ENJUICIAMIENTO CIVIL, CON LA INCLUSIÓN DE UNA
NUEVA DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA, PARA
MEJORAR LA EJECUCIÓN HIPOTECARIA, A FIN DE QUE
SEAN INCORPORADOS EN EL PROYECTO DE LEY DE
MEDIDAS DE AGILIZACIÓN PROCESAL REMITIDO POR
EL GOBIERNO A LAS CORTES GENERALES
JUSTIFICACIÓN:
Las propuestas de enmiendas se basan en reformas procesales, sin
modificar normas sustantivas, como la Ley Hipotecaria y la Ley del
Mercado Hipotecario, ni la responsabilidad personal ilimitada del
deudor, regulada en el artículo 1911 del Código Civil, respetando
los principios de conservación de los derechos adquiridos y de
seguridad jurídica.
Cuando se documenta un préstamo o crédito con garantía
hipotecaria en escritura pública e inscrito en el Registro de la
Propiedad, se está constituyendo una garantía real y derecho de
realización de valor sobre un bien inmueble, para asegurar el
cumplimiento de la obligación que se contrae. Así el artículo 105 de
la Ley Hipotecaria establece que la hipoteca no altera la
responsabilidad personal ilimitada del deudor, regulada en el
artículo 1911 del Código Civil. El deudor está sujeto a la
responsabilidad patrimonial universal, de tal modo que, a pesar de la
garantía hipotecaria, continúa respondiendo de las obligaciones con
todos sus bienes presentes y futuros. La Ley Hipotecaria prevé en su
artículo 140 la posibilidad de que las partes pacten expresamente
que la obligación garantizada sólo se realizará sobre el bien
hipotecado, si bien es cierto que no se ha utilizado en la práctica.
Si el acreedor ejecutante opta por acudir al proceso de ejecución
hipotecaria, la Ley de Enjuiciamiento Civil ha reforzado su
posición. Esta Ley permite que cuando el importe obtenido por la
realización del bien hipotecado no satisfaga la totalidad del crédito
reclamado, se decretará el embargo de los bienes del ejecutado,
siguiéndose el procedimiento por los trámites de la ejecución
ordinaria.
Han sido extensamente comentadas las recientes resoluciones de
algunos Tribunales, como el Auto de la Sección 2ª de la Audiencia
Provincial de Navarra, de 17 de diciembre de 2010, en la que se
denegaba a la entidad ejecutante la continuación de la ejecución, al
ser superior el valor de tasación del bien a la suma reclamada,
independientemente del importe por el que se hubiere adjudicado el
inmueble. Esta resolución ha abierto el debate social y jurídico sobre
esta cuestión.
Es cierto que, como resuelve la Sala 1ª del Tribunal Supremo, en sus
sentencias de 25 de septiembre de 2008 y 16 de diciembre de 2006,
no puede existir enriquecimiento injusto ni abuso de derecho,
cuando la adjudicación se ha producido a favor del acreedor por un
precio inferior al de tasación, siempre que se haya seguido por los
trámites legalmente previstos y se haya aprobado judicialmente el
remate. No puede haber enriquecimiento injusto en quien obra de
acuerdo con la ley.
Pero no es menos cierto que en la actual coyuntura económica ha
devenido ineficaz el procedimiento de subasta de la ejecución
hipotecaria. Resulta ineficaz dado que su función de realización del
valor del bien hipotecado no se consigue con la subasta judicial.
Un reconocimiento de la necesidad de ajustar la tasación, que incide
directamente en el valor de realización, es la reforma operada en el
artículo 5 de la Ley del Mercado Hipotecario 2/1981 de 25 marzo,
por la Ley 41/2007 de 7 de diciembre. Este precepto prevé que, a
efectos del mercado hipotecario, no se puede conceder una hipoteca
por un importe superior al 80% del valor de tasación, que es el que
tradicionalmente ha marcado los criterios de prudencia bancaria. Es
decir, cuando la entidad financiera concede un préstamo
garantizándolo con una hipoteca sobre un bien inmueble, lo hace
partiendo de la premisa de que el mismo está asegurado hasta el
80% del valor de tasación.
Entre las modificaciones que realiza el Proyecto de Ley de
agilización procesal, algunas afectan al proceso hipotecario.
La exposición de motivos justifica la reforma del proceso
hipotecario en clarificar aspectos relativos a la relación entre la
ejecución especial hipotecaria y la ordinaria. En segundo lugar
precisa cuestiones “sobre la adjudicación de bienes al ejecutante,
en cuanto al valor mismo por el que la misma es posible, en aras de
una mayor fluidez en el desarrollo y terminación de las subastas, ya
que la regulación original deja lugar a dudas de interpretación que
suponen la paralización de muchas subastas, que tras nuevos
trámites y recursos concluyen tardíamente con la asignación a los
bienes embargados de un valor que no se corresponde con el real, y
frecuentemente en perjuicio del deudor”.
El Proyecto de Ley propone la reforma de los artículos 579, 651 y
671 LEC.
El artículo 579 LEC regula la conversión de la ejecución hipotecaria
en ejecución definitiva por la cantidad que falte para cubrir el
crédito. La única reforma que se realiza en el texto del articulado es
incluir en el precepto que se podrá pedir el despacho de la ejecución
contra quienes proceda.
Los artículos 651 y 671 LEC regulan la subasta sin ningún postor de
bienes muebles e inmuebles respectivamente. La reforma propuesta
consiste en incluir la previsión en el primer apartado de que la
adjudicación de los bienes si no hay ningún postor podrá realizarse
por la cantidad que se le deba por todos los conceptos si es mayor al
30 ó 50% del valor de tasación (en el caso de bienes muebles e
inmuebles respectivamente) y la inclusión del segundo apartado que
regula la imposibilidad de ceder el remate por parte del acreedor
ejecutante si se adjudica los bienes por una cantidad inferior al 30 ó
al 50%.
En nuestra opinión esta reforma es insuficiente. En la actual
situación de crisis económica nos estamos encontrando con muchas
hipotecas que se concedieron más allá de los límites que la
prudencia bancaria aconsejaba. Es decir, se superaba el margen del
80% del valor de tasación en la concesión de los préstamos
hipotecarios y que se regula expresamente para su aplicación en el
artículo 5 de la Ley del Mercado Hipotecario. Ello ha ocasionado
que muchos de los deudores no pueden hacer frente al pago de la
cuota mensual, con lo que se ejecuta la totalidad de la deuda
garantizada por la hipoteca, que excede en muchos casos incluso del
valor de tasación del bien inmueble que lo garantiza. Esta situación
es especialmente grave en aquellos supuestos en que constituye la
vivienda habitual.
Por último nos encontramos, en muchas ocasiones, con la situación
de que el deudor hipotecario, ve como la propia entidad acreedora
ejecutante se adjudica la vivienda por valor ínfimo, respecto del de
tasación inicial, incluso aunque el valor de mercado sigue siendo no
muy dispar del inicial y, desde luego, muy superior al de
adjudicación por el acreedor.
Desde un punto de vista procesal la posición del deudor se agrava si
tenemos en cuenta que en el proceso de ejecución hipotecaria las
causas de oposición están limitadas a la extinción de la obligación
garantizada o de la garantía y el error en la determinación de la
cantidad exigible (art. 695.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil).
A través de las reformas procesales se pretende dar una solución a la
ineficacia de la ejecución, que es, en el fondo, el problema esencial
que ha dado lugar a la actual situación de la ejecución hipotecaria,
con los graves problemas que ello ha comportado para la vivienda
habitual.
Asimismo, se pretende regular una vía alternativa a la actualmente
existente de venta extrajudicial, dado que se ha constatado su
inoperancia, dejándola, en todo caso, subsistente. Para ello se
contempla a través de una nueva disposición adicional de la Ley de
Enjuiciamiento Civil, un procedimiento notarial de adjudicación
extrajudicial del inmueble hipotecado.
A través de esta vía se trata de incentivar la desjudialización, con el
ahorro de costes que ello supone para la propia Administración,
estableciéndose con carácter optativo, si bien “sancionando” su no
utilización, mediante la supresión de la cesión del remate a favor del
ejecutante en el procedimiento judicial, para el acreedor que no opte
por la vía extraprocesal o permitiendo la cesión del remate al
ejecutante, cuando sea el deudor quien no acepte el requerimiento de
adjudicación del acreedor.
De forma voluntaria, la entidad financiera podrá realizar un
requerimiento notarial, en el que le ofrezca al deudor la posibilidad
de adjudicarse el bien hipotecado y, en consecuencia, extinguir la
deuda, como mínimo por el 80% del valor de tasación (porcentaje
que coincide con el previsto en el artículo 5 de la Ley del Mercado
Hipotecario). Si se optara por este procedimiento notarial el
acreedor tendría la opción de ceder la adjudicación a un tercero, de
forma similar a la actual cesión del remate, durante el plazo de un
mes y con los mismos efectos que la cesión del remate en vía
judicial para el acreedor. Para ello debería emplazarse al deudor
para que aceptara la propuesta y compareciera ante el Notario para
realizar la escritura de adjudicación en un plazo de un mes,
debiendo entregar la posesión de la finca. Para el supuesto de que el
deudor no desalojara la finca, se prevé la modificación de la Ley
Procesal, con introducción de la técnica monitoria y lanzamiento,
sin más trámite, como más adelante se expone.
Se proponen las siguientes modificaciones al Proyecto de Ley de
agilización procesal:
- Debería recuperarse la regulación de la LEC de 1881 y volver
a la exigencia de proceder en la ejecución ordinaria en primer
lugar contra los bienes hipotecados sin necesidad de embargo,
siendo de aplicación la regulación del proceso hipotecario.
- En el caso de vivienda habitual la adjudicación en la subasta
no podrá realizarse por un importe inferior al 80% del valor
de tasación o la cancelación de la deuda. Para ello hay que
modificar los artículos 670 y 671 LEC para adecuar los
porcentajes mínimos al 80%.
- El embargo en la ejecución ordinaria se realizará sólo por el
exceso del 80% del valor de tasación del bien hipotecado.
- Prever que el ejecutante pueda ceder el remate sólo si ha
efectuado el requerimiento previo realizando la oferta de
adjudicación en pago y ha sido rechazado por el deudor.
- Modificar el artículo 579 LEC para prever que cuando se
convierta el proceso de ejecución hipotecaria por la definitiva,
se realizará sólo por el exceso de deuda no comprendida en el
80% del valor de tasación del bien inmueble.
- Regular, a través de una nueva disposición adicional sexta de
la Ley de Enjuiciamiento Civil, el procedimiento notarial para
la adjudicación de la vivienda habitual hipotecada.
- A efectos de facilitar la entrega de la posesión de la vivienda
habitual, en el procedimiento notarial para la adjudicación de
la vivienda habitual hipotecada, se propone modificar el
apartado 3 del artículo 440 de la L.E.Civil
- Y, por último, introducir una disposición transitoria,
estableciendo que la nueva regulación sólo será aplicable a los
procesos de ejecución hipotecaria, que se inicien después de
la entrada en vigor de la Ley.
MODIFICACIONES QUE SE PROPONEN:
Art. 440
TEXTO ACTUALMENTE VIGENTE:
“Artículo 440. Admisión y traslado de la demanda sucinta y citación
para vista
1. El Secretario judicial, examinada la demanda, la admitirá o dará
cuenta de ella al Tribunal para que resuelva lo que proceda
conforme a lo previsto en el art. 404. Admitida la demanda, el
Secretario judicial citará a las partes para la celebración de vista en
el día y hora que a tal efecto señale, debiendo mediar diez días, al
menos, desde el siguiente a la citación y sin que puedan exceder de
veinte.
En la citación se hará constar que la vista no se suspenderá por
inasistencia del demandado y se advertirá a los litigantes que han de
concurrir con los medios de prueba de que intenten valerse, con la
prevención de que si no asistieren y se propusiere y admitiere su
declaración, podrán considerarse admitidos los hechos del
interrogatorio conforme a lo dispuesto en el art. 304. Asimismo, se
prevendrá a demandante y demandado de lo dispuesto, en el art.
442, para el caso de que no comparecieren a la vista.
La citación indicará también a las partes que, en el plazo de los tres
días siguientes a la recepción de la citación, deben indicar las
personas que por no poderlas presentar ellas mismas, han de ser
citadas por el Secretario judicial a la vista para que declaren en
calidad de partes o de testigos. A tal fin, facilitarán todos los datos y
circunstancias precisos para llevar a cabo la citación. En el mismo
plazo de tres días podrán las partes pedir respuestas escritas a cargo
de personas jurídicas o entidades públicas, por los trámites
establecidos en el art. 381 de esta Ley .
2. En los casos del número 7º del apartado 1 del art. 250, en la
citación para la vista se apercibirá al demandado de que, en caso de
no comparecer, se dictará sentencia acordando las actuaciones que,
para la efectividad del derecho inscrito, hubiere solicitado el actor.
También se apercibirá al demandado, en su caso, de que la misma
sentencia se dictará si comparece al acto de la vista, pero no presta
caución, en la cuantía que, tras oírle, el tribunal determine, dentro de
la solicitada por el actor.
3. En los casos de demandas de desahucio por falta de pago de
rentas o cantidades debidas, se indicará, en su caso, en la citación
para la vista, la posibilidad de enervar el desahucio conforme a lo
establecido en el apartado 4 del art. 22 de esta Ley, así como, si el
demandante ha expresado en su demanda que asume el compromiso
a que se refiere el apartado 3 del art. 437, que la aceptación de este
compromiso equivaldrá a un allanamiento con los efectos del art.
21, a cuyo fin se otorgará un plazo de cinco días al demandado para
que manifieste si acepta el requerimiento.
En todos los casos de desahucio, también se apercibirá al
demandado en la citación que, de no comparecer a la vista, se
declarará el desahucio sin más trámites y que queda citado para
recibir la notificación de la sentencia, el sexto día siguiente a contar
del señalado para la vista. Igualmente, en la resolución de admisión
se fijará día y hora para que tenga lugar, en su caso, el lanzamiento,
que deberá producirse antes de un mes desde la fecha de la vista,
advirtiendo al demandado que, en caso de que la sentencia sea
condenatoria y no se recurra, se procederá al lanzamiento en la
fecha fijada, sin necesidad de notificación posterior”.
MODIFICACIÓN QUE SE PROPONE:
Modificar el apartado 3, que queda redactado en los siguientes
términos:
«3. En los casos de demandas en las que se ejercite la pretensión de
desahucio por falta de pago de rentas o cantidades debidas,
acumulando o no la pretensión de condena al pago de las mismas,
así como derivadas de la falta de entrega de la posesión de la
vivienda en los supuestos de procedimiento notarial para la
adjudicación de la vivienda habitual hipotecada, el Secretario
judicial, tras la admisión y previamente a la vista que se señale,
requerirá al demandado para que, en el plazo de diez días, desaloje
el inmueble, pague al actor o, en caso de pretender la enervación,
pague la totalidad de lo que deba o ponga a disposición de aquel en
el Tribunal o notarialmente el importe de las cantidades reclamadas
en la demanda y el de las que adeude en el momento de dicho pago
enervador del desahucio; o en otro caso comparezca ante éste y
alegue sucintamente, formulando oposición, las razones por las que,
a su entender, no debe, en todo o en parte, la cantidad reclamada.
Si el demandante ha expresado en su demanda que asume el
compromiso a que se refiere el apartado 3 del artículo 437, se le
pondrá de manifiesto en el requerimiento, y la aceptación de este
compromiso equivaldrá a un allanamiento con los efectos del
artículo 21.
Además, el requerimiento expresará el día y la hora que se hubieran
señalado para que tengan lugar la eventual vista, para la que servirá
de citación, y la práctica del lanzamiento. Asimismo se expresará
que en caso de solicitar asistencia jurídica gratuita el demandado,
deberá hacerlo en los tres días siguientes a la práctica del
requerimiento.
El requerimiento se practicará en la forma prevista en el artículo 161
de esta ley, apercibiendo al demandado de que, de no realizar
ninguna de las actuaciones citadas, se procederá a su inmediato
lanzamiento, sin necesidad de notificación posterior. Así como de
los demás extremos comprendidos en el apartado siguiente de este
mismo artículo.
Si el demandado no atendiere el requerimiento de pago o no
compareciere, para oponerse o allanarse, el Secretario judicial
dictará decreto dando por terminado el juicio de desahucio y dará
traslado al demandante para que inste el despacho de ejecución,
bastando para ello con la mera solicitud.
Si el demandado atendiere el requerimiento en cuanto al desalojo
del inmueble sin formular oposición ni pagar la cantidad que se
reclamase, el Secretario judicial lo hará constar, y dictará decreto
dando por terminado el procedimiento respecto del desahucio,
dando traslado al demandante para que inste el despacho de
ejecución, bastando para ello con la mera solicitud.
Art, 579:
TEXTO ACTUALMENTE VIGENTE:
“Artículo 579. Ejecución dineraria
especialmente
hipotecados
en
casos
o
de bienes
pignorados.
Cuando la ejecución se dirija exclusivamente contra bienes
hipotecados o pignorados en garantía de una deuda dineraria se
estará a lo dispuesto en el capítulo V de este Título. Si, subastados
los bienes hipotecados o pignorados, su producto fuera insuficiente
para cubrir el crédito, el ejecutante podrá pedir el embargo por la
cantidad que falte y la ejecución proseguirá con arreglo a las normas
ordinarias aplicables a toda ejecución”
MODIFICACIÓN QUE SE PROPONE:
Añadir al final del artículo:
“En el caso de que la vivienda hipotecada fuera la vivienda
habitual, en la ejecución sólo se podrá trabar embargo por el
importe correspondiente a la cantidad que exceda del 80% del
valor de tasación”
Art. 592
TEXTO ACTUALMENTE VIGENTE:
Artículo 592. Orden en los embargos. Embargo de empresas
1. Si acreedor y deudor no hubieren pactado otra cosa, dentro o
fuera de la ejecución, el Secretario judicial responsable de la
ejecución embargará los bienes del ejecutado procurando tener en
cuenta la mayor facilidad de su enajenación y la menor onerosidad
de ésta para el ejecutado.
2. Si por las circunstancias de la ejecución resultase imposible o
muy difícil la aplicación de los criterios establecidos en el apartado
anterior, los bienes se embargarán por el siguiente orden:
1º Dinero o cuentas corrientes de cualquier clase.
2º Créditos y derechos realizables en el acto o a corto plazo, y
títulos, valores u otros instrumentos financieros admitidos a
negociación en un mercado secundario oficial de valores.
3º Joyas y objetos de arte.
4º Rentas en dinero, cualquiera que sea su origen y la razón de su
devengo.
5º Intereses, rentas y frutos de toda especie.
6º Bienes muebles o semovientes, acciones, títulos o valores no
admitidos a cotización oficial y participaciones sociales.
7º Bienes inmuebles.
8º Sueldos, salarios, pensiones e ingresos procedentes de actividades
profesionales y mercantiles autónomas.
9º Créditos, derechos y valores realizables a medio y largo plazo.
3. También podrá decretarse el embargo de empresas cuando,
atendidas todas las circunstancias, resulte preferible al embargo de
sus distintos elementos patrimoniales.
MODIFICACIÓN QUE SE PROPONE:
Añadir un apartado 1, trasladando correlativamente el resto de
apartados:
“Si hubiere bienes dados en prenda o hipotecados
especialmente, se procederá contra ellos en primer lugar. No
habiéndolos, o siendo insuficientes, se trabará embargo con
arreglo a lo dispuesto en los apartados siguientes. No
obstante, en el caso de que existiera hipoteca sobre la
vivienda habitual, sólo se podrá trabar embargo sobre otros
bienes del ejecutado por el importe correspondiente a la
cantidad que exceda del 80% del valor de tasación”.
Art. 647.
TEXTO ACTUALMENTE VIGENTE:
Artículo
647. Requisitos
para
pujar.
Ejecutante
licitador
1. Para tomar parte en la subasta los licitadores deberán cumplir los
siguientes requisitos:
1º Identificarse de forma suficiente.
2º Declarar que conocen las condiciones generales y particulares de
la subasta.
3º Presentar resguardo de que han depositado en la Cuenta de
Depósitos y Consignaciones o de que han prestado aval bancario por
el 20 por 100 del valor de tasación de los bienes. Cuando el licitador
realice el depósito con cantidades recibidas en todo o en parte de un
tercero, se hará constar así en el resguardo a los efectos de lo
dispuesto en el apartado 2 del art 652.
2. El ejecutante sólo podrá tomar parte en la subasta cuando existan
licitadores, pudiendo mejorar las posturas que se hicieren, sin
necesidad de consignar cantidad alguna.
3. Sólo el ejecutante podrá hacer postura reservándose la facultad de
ceder el remate a un tercero. La cesión se verificará mediante
comparecencia ante el Secretario judicial responsable de la
ejecución, con asistencia del cesionario, quien deberá aceptarla, y
todo ello previa o simultáneamente al pago del precio del remate,
que deberá hacerse constar documentalmente.
La misma facultad tendrá el ejecutante en los casos en que se
solicite la adjudicación de los bienes embargados con arreglo a lo
previsto en esta Ley
MODIFICACIÓN QUE SE PROPONE:
Modificar el párrafo primero del apartado 3 del artículo:
“Solo el ejecutante podrá hacer postura reservándose la
facultad de ceder el remate a un tercero. Cuando se trate de la
ejecución de la vivienda habitual, el ejecutante solo podrá
reservarse la facultad de ceder el remate a un tercero, si
habiendo optado por el procedimiento notarial para la
adjudicación de la vivienda habitual hipotecada, el deudor
hipotecado no aceptase el ofrecimiento”.
Art. 670.
TEXTO ACTUALMENTE VIGENTE:
Artículo 670. Aprobación del remate. Pago. Adjudicación de los
bienes al acreedor.
1. Si la mejor postura fuera igual o superior al 70 por ciento del
valor por el que el bien hubiere salido a subasta, el Secretario
judicial responsable de la ejecución, mediante decreto, el mismo día
o el día siguiente, aprobará el remate en favor del mejor postor. En
el plazo de veinte días, el rematante habrá de consignar en la Cuenta
de Depósitos y Consignaciones la diferencia entre lo depositado y el
precio total del remate.
2. Si fuera el ejecutante quien hiciese la mejor postura igual o
superior al 70 por 100 del valor por el que el bien hubiere salido a
subasta, aprobado el remate, se procederá por el Secretario Judicial
a la liquidación de lo que se deba por principal, intereses y costas y,
notificada esta liquidación, el ejecutante consignará la diferencia, si
la hubiere.
3. Si sólo se hicieren posturas superiores al 70 por 100 del valor por
el que el bien hubiere salido a subasta, pero ofreciendo pagar a
plazos con garantías suficientes, bancarias o hipotecarias, del precio
aplazado, se harán saber al ejecutante quien, en los veinte días
siguientes, podrá pedir la adjudicación del inmueble por el 70 por
100 del valor de salida. Si el ejecutante no hiciere uso de este
derecho, se aprobará el remate en favor de la mejor de aquellas
posturas, con las condiciones de pago y garantías ofrecidas en la
misma.
4. Cuando la mejor postura ofrecida en la subasta sea inferior al 70
por ciento del valor por el que el bien hubiere salido a subasta,
podrá el ejecutado, en el plazo de diez días, presentar tercero que
mejore la postura ofreciendo cantidad superior al 70 por ciento del
valor de tasación o que, aun inferior a dicho importe, resulte
suficiente para lograr la completa satisfacción del derecho del
ejecutante.
Transcurrido el indicado plazo sin que el ejecutado realice lo
previsto en el párrafo anterior, el ejecutante podrá, en el plazo de
cinco días, pedir la adjudicación del inmueble por el 70 por ciento
de dicho valor o por la cantidad que se le deba por todos los
conceptos, siempre que esta cantidad sea superior a la mejor
postura.
Cuando el ejecutante no haga uso de esta facultad, se aprobará el
remate en favor del mejor postor, siempre que la cantidad que haya
ofrecido supere el 50 por ciento del valor de tasación o, siendo
inferior, cubra, al menos, la cantidad por la que se haya despachado
la ejecución, incluyendo la previsión para intereses y costas. Si la
mejor postura no cumpliera estos requisitos, el Secretario judicial
responsable de la ejecución, oídas las partes, resolverá sobre la
aprobación del remate a la vista de las circunstancias del caso y
teniendo en cuenta especialmente la conducta del deudor en relación
con el cumplimiento de la obligación por la que se procede, las
posibilidades de lograr la satisfacción del acreedor mediante la
realización de otros bienes, el sacrificio patrimonial que la
aprobación del remate suponga para el deudor y el beneficio que de
ella obtenga el acreedor. En este último caso, contra el decreto que
apruebe el remate cabe recurso directo de revisión ante el Tribunal
que dictó la orden general de ejecución. Cuando el Secretario
judicial deniegue la aprobación del remate, se procederá con arreglo
a lo dispuesto en el artículo siguiente.
5. Quien resulte adjudicatario del bien inmueble conforme a lo
previsto en los apartados anteriores habrá de aceptar la subsistencia
de las cargas o gravámenes anteriores, si los hubiere y subrogarse en
la responsabilidad derivada de ellos.
6. Cuando se le reclame para constituir la hipoteca a que se refiere el
número 12º del art. 107 de la Ley Hipotecaria, el Secretario judicial
expedirá inmediatamente testimonio del decreto de aprobación del
remate, aun antes de haberse pagado el precio, haciendo constar la
finalidad para la que se expide. La solicitud suspenderá el plazo para
pagar el precio del remate, que se reanudará una vez entregado el
testimonio al solicitante.
7. En cualquier momento anterior a la aprobación del remate o de la
adjudicación al acreedor, podrá el deudor liberar sus bienes pagando
íntegramente lo que se deba al ejecutante por principal, intereses y
costas.
8. Aprobado el remate y consignado, cuando proceda, en la Cuenta
de Depósitos y Consignaciones, la diferencia entre lo depositado y
el precio total del remate, se dictará decreto de adjudicación en el
que se exprese, en su caso, que se ha consignado el precio, así como
las demás circunstancias necesarias para la inscripción con arreglo a
la legislación hipotecaria
MODIFICACIÓN QUE SE PROPONE:
Añadir un apartado 5, trasladando correlativamente el resto de
apartados:
“No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, en el
caso de que la ejecución recaiga sobre la vivienda habitual, el
bien no podrá adjudicarse por una postura inferior al 80% de
su valor de tasación, salvo que, aun siendo inferior a dicho
importe, resulte para lograr la completa satisfacción del
derecho del ejecutante”.
Art. 671.
TEXTO ACTUALMENTE VIGENTE:
Artículo 671. Subasta sin ningún postor
Si en el acto de la subasta no hubiere ningún postor, podrá el
acreedor pedir la adjudicación de los bienes por cantidad igual o
superior al 50 por ciento de su valor de tasación o por la cantidad
que se le deba por todos los conceptos.
Cuando el acreedor, en el plazo de veinte días, no hiciere uso de esa
facultad, el Secretario judicial procederá al alzamiento del embargo,
a instancia del ejecutado.
MODIFICACIÓN QUE SE PROPONE:
Añadir un párrafo segundo al apartado 1:
“No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, en el caso de
que la ejecución recaiga sobre la vivienda habitual, el ejecutante
solo podrá pedir la adjudicación por el 80% del tipo de la subasta
o por la cantidad que se le deba por todos los conceptos”.
AÑADIR UNA NUEVA DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA
A LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL
“Procedimiento notarial para la adjudicación de la vivienda habitual
hipotecada”.
1- El procedimiento regulado en esta disposición se aplicará
exclusivamente a las entidades financieras, que de acuerdo
con el artículo 2 de la Ley del Mercado Hipotecario, hayan
concedido un préstamo o crédito para la adquisición de la
vivienda habitual y se haya garantizado con la misma y no
hayan embargos ni otras deudas hipotecarias posteriores.
2- La entidad financiera podrá, voluntariamente, ofrecer al
deudor la entrega del bien hipotecado para la extinción de la
deuda hipotecaria por un importe mínimo del 80% del valor
de tasación.
3- El ofrecimiento se realizará mediante acta notarial otorgada
por notario hábil para actuar en el domicilio fijado en la
escritura a efectos de notificaciones. El notario deberá
comunicar al Registro de la Propiedad el otorgamiento del
acta de inicio de este procedimiento.
4- El acta tendrá, como mínimo, el siguiente contenido:
a. Determinación exacta de la deuda por todos los
conceptos previstos como responsabilidad hipotecaria,
acreditada mediante el acta notarial de fijación de la
cantidad líquida para la ejecución del saldo deudor.
b. Identificación de las partes intervinientes.
c. Determinación de la escritura de constitución del
préstamo o crédito y, en su caso, la de subrogación en
el mismo que determina al actual deudor hipotecario.
d. Indicación del valor de tasación, fecha de la misma y
sociedad tasadora.
e. El ofrecimiento del importe que se extingue, que en
todo caso deberá ser como mínimo el 80% del valor de
tasación y la cantidad exacta que quedará como deuda
pendiente.
f. La indicación del plazo máximo en que debe aceptar el
ofrecimiento, que no podrá ser inferior a un mes desde
la notificación notarial.
5- En el plazo de un mes el deudor hipotecario deberá aceptar la
oferta mediante comparecencia ante el notario requirente y,
además, debiendo otorgarse la escritura pública de entrega del
inmueble libre, vacuo y expedito, en un plazo máximo de otro
mes desde la aceptación.
6- La escritura de entrega del inmueble para la extinción de la
deuda hipotecaria deberá identificar exactamente los
siguientes extremos:
a. el acta notarial de ofrecimiento.
b. La deuda exacta que se extingue, así como la que queda
subsistente.
7- El notario autorizante del acta de inicio de este procedimiento
deberá comunicar al Registro de la Propiedad la finalización
del mismo, bien por no aceptación de la oferta o por el
otorgamiento de la escritura.
8- Durante su tramitación cualquier embargo, hipoteca, carga o
gravamen posterior a la nota marginal de inicio del
procedimiento quedará cancelada con el otorgamiento de la
escritura de adjudicación.
9- La entidad acreedora podrá ceder a tercero la vivienda
habitual que se adjudique en este procedimiento notarial, en el
plazo de un mes, con los mismos efectos que la cesión del
remate en vía judicial.
10La tramitación de este procedimiento impedirá acudir a
la vía judicial.
Disposición Transitoria. Procesos en trámite.
MODIFICACIÓN QUE SE PROPONE:
Los procesos que estuvieren en trámite en cualquiera de sus
instancias a la entrada en vigor de la presente Ley, se continuarán
sustanciando hasta que recaiga Resolución en dicha instancia
conforme a la legislación procesal anterior.
Durante los tres meses siguientes a la entrada en vigor de la presente
Ley, el ejecutante de un procedimiento hipotecario podrá solicitar
del Tribunal la suspensión del proceso, que deberá acordarse por el
Tribunal por un plazo máximo de seis meses y acudir al
procedimiento notarial para la adjudicación de la vivienda habitual
hipotecada.
De concluirse satisfactoriamente el procedimiento notarial para la
adjudicación de la vivienda habitual hipotecada, la entidad
ejecutante deberá notificarlo al Juzgado en un plazo de diez días,
poniendo fin el Secretario Judicial al procedimiento hipotecario.
Barcelona, a siete de marzo de dos mil once.