T.D.: 1528546 OPINIÓN Nº 049-2012/DTN Entidad: Fuerza Aérea del Perú - FAP Asunto: Vigencia y aplicación de la Directiva Nº 005-2007CONSUCODE/PRE Referencia: NC-70-DCAL-Nº0091 1. ANTECEDENTES Mediante el documento de la referencia, el Director de Contrataciones de la FAP consulta sobre la vigencia y aplicación de la Directiva Nº 005-2007CONSUCODE/PRE. Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos, de conformidad con lo dispuesto por el literal i) del artículo 58 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017 (en adelante, la “Ley”), y la Segunda Disposición Complementaria Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF (en adelante, el “Reglamento”). En ese sentido, las conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alguna. 2. CONSULTA Y ANÁLISIS La consulta formulada es la siguiente: “(…) se sirva precisar si la Directiva Nº 005-2007/CONSUCODE/PRE de Marzo de 2007 se encuentra vigente; de ser el caso si esta puede ser aplicada actualmente para que la Fuerza Aérea realice el trámite correspondiente para la Inscripción de Proveedores Extranjeros de Bienes y/o Servicios No Domiciliados que no cuenten con Representante Legal o Apoderado en el Perú, en el Registro Nacional de Proveedores; y de ser aplicable dicha Directiva, sírvase precisar si es posible que este tipo de proveedores participen en los procesos nacionales que para tal efecto se convoque en la FAP y brinden a la Institución bienes fabricados en el extranjero a un menor costo que las empresas domiciliadas.” (sic). Sobre el particular, corresponde señalar lo siguiente: 2.1 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley, para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el Registro 2 Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado. Así, se advierte que entre los requisitos previstos para contratar con el Estado, se encuentra el de encontrarse inscrito en el RNP, en el capítulo que corresponda a las actividades que desarrolla la persona natural o jurídica que desea inscribirse. 2.2 Ahora bien, dado que las Entidades pueden contratar con proveedores nacionales o extranjeros, el artículo 255 del Reglamento ha establecido un procedimiento especial para permitir la inscripción de las personas jurídicas constituidas en el extranjero, señalando que, para el caso de aquellas no domiciliadas y que no cuentan con representante legal en el país, corresponde al OSCE emitir una directiva para su inscripción en el RNP. Al respecto, debe indicarse que en la Directiva Nº 005-2007CONSUCODE/PRE1 se establece el “Procedimiento especial de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores para proveedores extranjeros de bienes y/o de servicios no domiciliados, que no cuentan con representante legal o apoderado en el Perú”, en cuyo numeral III se indica que dicha directiva es de aplicación para las Entidades que requieran contratar la adquisición de bienes sofisticados o la contratación de servicios especializados, en función a las características particulares que los distinguen que conlleve a la omisión del proceso de selección y la realización del procedimiento de exoneración correspondiente. Cabe precisar que, mediante Resolución Nº 046-2012-OSCE/PRE del 29.FEB.2012, se aprobó el Inventario de Directivas vigentes y derogadas relacionadas con la aplicación de la normativa de contrataciones del Estado, en donde se indica que la Directiva Nº 005-2007-CONSUCODE/PRE se encuentra vigente. En tal sentido, el procedimiento de inscripción en el RNP –establecido en la directiva anteriormente señalada– puede ser aplicado por las Entidades que requieran adquirir bienes sofisticados o contratar servicios especializados con un proveedor extranjero no domiciliado en el país y que no cuente con representante en el Perú. Cabe señalar que, por las características peculiares de los bienes y/o servicios requeridos, dicha contratación se realiza vía exoneración. 2.3 1 Sin perjuicio de ello, en la medida que el artículo 9 de la Ley señala que pueden ser participantes, postores y/o contratistas aquellos que cuenten con inscripción en el RNP, durante el periodo en que se encuentre vigente dicha inscripción, los proveedores extranjeros no domiciliados en el país y que no cuenten con representante en el Perú pueden participar en los diferentes procesos de selección que convoquen las Entidades. Aprobada mediante Resolución Nº 134-2007-CONSUCODE-PRE. 3 3. CONCLUSIONES 3.1 La Directiva Nº 005-2007-CONSUCODE/PRE se encuentra vigente, conforme al Inventario de Directivas vigentes y derogadas relacionadas con la aplicación de la normativa de contrataciones del Estado, aprobado mediante la Resolución Nº 046-2012-OSCE/PRE. 3.2 El procedimiento de inscripción en el RNP, establecido en la Directiva Nº 005-2007-CONSUCODE/PRE, puede ser aplicado por las Entidades que requieran contratar, vía exoneración, bienes sofisticados o servicios especializados con un proveedor extranjero no domiciliado en el país y que no cuente con representante en el Perú. 3.3 Durante el periodo en que se encuentre vigente su inscripción, los proveedores extranjeros no domiciliados en el país y que no cuenten con representante en el Perú, pueden participar en los diferentes procesos de selección que convoquen las Entidades. Jesús María, 20 de marzo de 2012 AUGUSTO EFFIO ORDÓÑEZ Director Técnico Normativo AFRR/.