PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA CONTENIDO I.- INTRODUCCIÓN AL PLAN 1.1.- PRESENTACIÓN 1.2.- ANTECEDENTES 1.3.- INTRODUCCIÓN 1.4.- LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO Historia del Municipio Localización y Ubicación Geográfica 1.5.- HORIZONTE O PERIODO DEL PLAN MUNICIPAL 1.6.- METODOLOGÍA APLICADA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL 1.7.- ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL CONSEJO MUNICIPAL 1.8.- LISTA DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO 1.9.- FUNCIONES DE LOS CMDRS FUNCIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL FUNCIONES DE LOS CONSEJEROS FUNCIONES DEL COORDINADOR MUNICIPAL 1.10.- REPRESENTATIVIDAD DEL CONSEJO MUNICIPAL II.- DIAGNOSTICO DEL EJE FÍSICO 2.1.- CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS Y GENERALES DEL MUNICIPIO Aspectos Geográficos Clima Topografía Suelos Cobertura Vegetal Hidrografía Hidrologia Superficial Hidrologia Subterránea Ubicación de Cuencas 4 4 4 4 5 5 6 7 7 8 11 13 13 13 14 14 14 14 14 14 15 16 17 18 18 18 19 Geología 20 Fauna 21 2.2.- INFRAESTRUCTURA BÁSICA 23 Tenencia de la Tierra 25 Educación 25 Salud 25 Vivienda 26 Vías de Comunicación 26 Medios de Comunicación 27 2.3 TRANSECTO GENERAL 29 2.4.- PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE FÍSICO – AMBIENTAL IDENTIFICADOS POR EL C.M.D.R.S. 30 III.- DIAGNOSTICO DEL EJE ECONÓMICO 3.1 EMPLEO Economía y Empleo 30 30 30 3.2.- PROCESO PRODUCTIVO Y COMERCIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRIORITARIAS DEL MUNICIPIO 31 3.3.- CADENAS PRODUCTIVAS 32 3.4.- MERCADOS 32 MERCADOS DE MANO DE OBRA 34 MERCADO DE BIENES 35 MERCADO DE SERVICIOS 35 ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 2 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA MERCADO DE CAPITALES 3.5.- PRINCIPALES ORGANIZACIONES ECONÓMICAS EN EL MUNICIPIO. 3.6.- ESTRATEGIA DE VIDA 3.7.- PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE ECONÓMICO IDENTIFICADOS POR EL C.M.D.R.S. IV.- DIAGNOSTICO DEL EJE HUMANO 35 35 35 36 36 4.1.- DATOS DEMOGRÁFICOS 36 4.2.- MIGRACIÓN 39 4.3.- ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPIO 39 4.4.- VALORES DE LA POBLACIÓN QUE PERMITEN EL DESARROLLO HUMANO Y LA CONVIVENCIA DE LOS INDIVIDUOS. 39 4.5.- PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL EJE HUMANO POR EL C.M.D.R.S. 40 V.- DIAGNOSTICO DEL EJE SOCIAL 5.1.- MARGINACIÓN EFECTOS SOCIALES DE LA MARGINACIÓN EN EL MUNICIPIO 5.2.- INSTITUCIONES PARTICIPANTES 5.3.- PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE SOCIAL IDENTIFICADOS POR EL C.M.D.R.S. VI.- ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DE TALLERES 6.1.- EVIDENCIAS GENERADAS PLAN DE FORMACIÓN MEMORIAS VII.- ANÁLISIS ESTRATÉGICO 7.1.- PRINCIPALES PROBLEMAS DE LOS CUATRO EJES 7.2.- CAUSAS Y EFECTOS DE LOS PROBLEMAS 7.3.- PRINCIPALES SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS VIII.- PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL 8.1.- DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO POSIBLE SIN LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS 8.2.- DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DESEADO CON LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS 8.3.- LÍNEAS ESTRATÉGICAS 8.4.- PROYECTOS ESTRATÉGICOS. 8.5.- FICHAS DE LOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS 8.6.- EL RUMBO DEL CONSEJO DEL CMDRS DEL MUNICIPIO DE MOCTEZUMA 8.7.- INVOLUCRADOS EN LA PUESTA EN MARCHA DEL PLAN Principales problemas de los involucrados 8.8.- ACTIVIDADES RELEVANTES PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS 8.9.- DEFINICIÓN DE ACUERDOS Y RESPONSABILIDADES EN EL INTERIOR DEL CONSEJO MUNICIPAL ANEXOS ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 40 40 41 41 42 42 47 47 60 82 82 83 87 91 91 91 95 97 98 103 104 104 106 107 109 3 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA I.- INTRODUCCIÓN AL PLAN 1.1.- PRESENTACIÓN La planificación municipal tiene una importancia cada día más estratégica en el marco del desarrollo regional y local, partiendo del principio que el “MUNICIPIO” es la primera línea de la democracia lo evidencia la trascendencia de realizar una planificación considerando todas las variables: geográficas, sociales, económicas y políticas aunadas estas a las interrelaciones de corresponsabilidad: Municipal, Estatal y Federal, para el Municipio de Moctezuma estas consideraciones son y serán sumamente importantes para diseñar los planes de desarrollo que permitan establecer los lineamientos para el desarrollo e impulso de proyectos ejecutivos que contengan un alto grado de impacto social, económico y ecológico, entendidos estos en su conjunto como “Proyectos Sustentables”, cabe resaltar que en los últimos años ha sido satisfactorio el resurgimiento y consolidación de las participaciones institucionales de la administración publica de todos los niveles de gobierno, se hace particular mención que este Plan Municipal de Desarrollo presenta los elementos que permitirán diseñar mejores proyectos. 1.2.- ANTECEDENTES En los últimos tres años la planeación ha ido tomando el papel que le corresponde, es decir la propia conformación de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS), son ya en si mismos un ejercicio para iniciar los procesos de planeación, en otros tiempos este ejercicio se limitaba solamente a cabildear las necesidades de los grupos o personas que así lo manifestaban o solicitaban, en otras ocasiones se desprendía el plan municipal a partir del plan estatal de desarrollo en ambos casos se dejaba de lado el recavar y analizar la información social, económica, política, organizacional y ambiental a partir del propio Municipio, Actualmente estos procesos han evolucionado a una participación mas democrática, mas analítica, y sobre todo mas orientada a prioridades estratégicas, el reto es aun grande pero ya se dieron los primeros pasos lo que representara que cada gestión Municipal Perfeccione e incremente los niveles de planeación, para que así se puedan lograr o desprender mejores programas, proyectos y lograr mejores coordinaciones políticas, organizativas, administrativas, de gestión, tanto en el ámbito municipal como en el Estatal y Federal. 1.3.- INTRODUCCIÓN El Municipio de Moctezuma comprende una amplia zona del altiplano centro potosino con una superficie de 1,268.50 Km2 , y que tiene 136 localidades y la cabecera Municipal las cuales en su conjunto tienen 18,344.00 habitantes y de los cuales la PEA es del 28.5%, se caracterizan por una irregular distribución del desarrollo lo anterior a dado lugar a la existencia de un interés justificado por parte de las autoridades municipales para promover un mayor desarrollo económico, social y ambiental. Para dar un marco al proceso de planeación para el desarrollo integral del Municipio de Moctezuma con la intención de elaborar y programar una serie de trabajos, planes y acciones por aplicar en el municipio con el fin de dinamizar su economía tomando como base los recursos de la región. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 4 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Por lo que el Consejo de Desarrollo Rural Sustentable determina elaborar el Plan Desarrollo Rural Municipal, con el objetivo es conocer cada vez de manera mas precisa los recursos con los que cuenta el Municipio de Moctezuma, siendo los más relevantes: Recursos humanos y su situación actual. Recursos minerales. Recursos hidráulicos. Recursos edafológicos. Recursos ambientales y ecológicos y agro ecológicos. Infraestructura actual. Recursos potenciales. El presente plan se elaboro tomando en consideración los siguientes elementos: 1. 2. 3. 4. 5. Información obtenida de talleres realizados en el Municipio Información de los consejeros Información municipal ejecutiva Información geográfica actual Información estadística disponible Toda la información que contiene es el producto de las actividades de participación que se realizaron en el seno del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable y en reuniones con grupos de productores y actores sociales de este municipio, que en su conjunto se orienta para su análisis y visión con enfoque hacia el “Desarrollo Sustentable”, que es la planificación conjunta de todas variables referidas. 1.4.- LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO Historia del Municipio La fecha más antigua de su fundación se señala en el año de 1552 por el Lic. don Primo Feliciano Velázquez, y agregó que ese lugar se llamaba desde entonces San Jerónimo del Agua Hedionda. Consta documentalmente que ese lugar fue el designado para asentar allí una de las varias colonias, donde se atribuyeron las cuatrocientas familias tlaxcaltecas. En esa región comenzaron a formarse desde el siglo XVIII, las grandes haciendas que allí hubo. La principal de ellas fue la hacienda de Cruces, originalmente fue un enorme latifundio, en el que aunque la casa grande estaba en el después municipio de Moctezuma, era tan grande que llegaba hasta invadir territorio de los después municipios de Venado y Salinas. El 8 de octubre de 1827, cuando la Legislatura del Estado dictó el decreto No. 61 en el que ordenaron diversas disposiciones relativas a los ayuntamientos y en el artículo 27 de esa Ley, se ordenó que el ayuntamiento de la Hedionda estaría constituido por un alcalde, cuatro regidores y un procurador síndico. Por decreto del Ejecutivo dictado el 22 de enero de 1863, se ordenó que el partido de venado se denominara en lo sucesivo ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 5 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Partido de Moctezuma, reconociendo por cabecera la ciudad de la Hedionda, que en adelante llevará el nombre de Ciudad Moctezuma, que es precisamente el nombre oficial que tiene actualmente. Sobre esto se sabe que todo ello fue para honrar la memoria del general Esteban Moctezuma. Después se ha dicho que el título de ciudad se le dio a Moctezuma en el año de 1873. En 1899 con asistencia del Gobernador del Estado y de altos personajes de las esferas oficiales, se llevó a cabo la inauguración de la nueva hacienda metalúrgica de la compañía minera “Guadalupana y Purísima”, situada a inmediaciones de Moctezuma. Una persona propuso a don Simón Moctezuma, capitalista de la Ciudad de Moctezuma la explotación de una mina de azogue, y en este negocio se instalaron varias personas. Fue entonces cuando se despertó gran entusiasmo y se comenzaron a explotar otros fondos mineros de la localidad, habiéndose descubierto otras minas; dichas minas fueron: Cinco Señores, Protectora, Bonanza, Dulces Nombres, San Antonio, Vulcano, Casualidad, Purísima, Tentación, Veta Grande, San José, Encantada y Esperanza. Con esto la ciudad de Moctezuma se volvió en un auge extraordinario. Localización y Ubicación Geográfica El municipio de Moctezuma pertenece a la región altiplano centro, siendo su localización al Nor-Oeste del Estado de San Luis Potosí: El Municipio de Moctezuma colinda con los siguientes municipios: al Norte con el Municipio de Venado, al Nor-Este con el Municipio de Villa Hidalgo, al Este con el Municipio de Villa de Arista, al Sur-Este con el Municipio de San Luis Potosí, al Sur con el Municipio de Ahualulco, al Sur-Oste con el Estado de Zacatecas y finalmente al Oeste con el Municipio de Salinas. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 6 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA El marco Municipal tiene las siguientes características geográficas: Latitud Norte: de 22º30’ a 23º52’ Longitud Oeste: de 100º43’ a 101º30’ Altura Promedio Sobre el Nivel del Mar: 1,777 m. Superficie de 1.268.23 Km2 Representa el 2.10% del Territorio Potosino mapa municipal 1.5.- HORIZONTE O PERIODO DEL PLAN MUNICIPAL El Plan Municipal de Desarrollo General esta orientado para una aplicación de Largo Plazo en un periodo de tres años. 1.6.- METODOLOGÍA APLICADA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL El método para la formulación del diagnostico y del plan municipal de desarrollo se apoyo en cinco ejes de información, a saber: 1. CONSULTA A LOS CONSEJEROS MIEMBROS DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE A TRAVÉS DE LOS TALLERES DE PLANIFICACIÓN MUNICIPAL. 2. CONSULTA DATOS INEGI. 3. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO. 4. PROGRAMAS SECTORIALES. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 7 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 5. CONSULTA A PRODUCTORES. 1.7.- ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL CONSEJO MUNICIPAL EL Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable se ubica en la cabecera del Municipio de Moctezuma que además este se encuentra incluido dentro del Distrito de Desarrollo No.126. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 8 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL CONSEJO MUNICIPAL DE MOCTEZUMA S.L.P. ASAMBLEA GENERAL UNIDAD TÉCNICA OPERATIVA MUNICIPAL PRESIDENCIA SECRETARIO TÉCNICO (SAGARPA o UTOM) VOCALES O DELEGADOS INSTITUCIONES y representantes de iniciativa privada COMUNIDADES ORG. ECONÓMICAS O.N.G COMISIONES HONOR Y JUSTICIA ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ FINANCIERA (productores y UTOM) EVALUACIÓN (productores y UTOM) TÉCNICA (productores y UTOM) CONTRALORÍA 9 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA LOS NIVELES DE COORDINACIÓN DEL CONSEJO DEPENDENCIAS FED Y ESTATALES PRESIDENCIA MUNICIPAL ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES, TÉCNICAS Y PRIVADAS UNIDAD TÉCNICA OPERATIVA MUNICIPAL UNIDAD TÉCNICA OPERATIVA REGIONAL ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 10 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 1.8.- LISTA DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO No. Comunidad 1 Moctezuma 2 San Luis Potosí Cader 03 SAGARPA 3 San Luis Potosí Representante de Gobierno del Estado SEDARH 4 San Luis Potosí Coordinador Distrital #126 5 Moctezuma Nombre del Consejero C. Moisés Mendoza Moreno Ing. J. Guadalupe Reyna Solís Cargo Presidente Secretario Ing Catarino Ortega Padrón Vocal institucional federal Ing Sergio García castro Vocal institucional federal Vicente Vega Sánchez 6 Moctezuma Abdón Araujo Aguilar 7 Moctezuma Armando Guerrero Moreno 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Moctezuma Cruces Santa Teresa Ramírez La Matanza San Jerónimo Arroyo Hondo Charco de Lobo San José del Grito Morados San Felipe “Sociedad cooperativa la esperanza de San Jerónimo” Asociación Ganadera Local de Moctezuma S.L.P. Elías Martínez Cerda J. Alfredo Herrea Hernández Jesús López Gonzáles Miguel Medina Jesús Moreno Cerda Luis Vega Almaguer Antelmo Cerda Puente Serafín Martínez Alvizo Bonifacio Martínez Jesús Pérez reyna Paulino Vega Almaguer Dir. Desarrollo. Agropecuario Comisión de Educación Comisión de Agropecuaria Comisión de Salud Consejero Consejero Consejero Consejero Consejero Consejero Consejero Consejero Consejero Consejero Cayetano Ruiz Castañon Valente Hernández Rodríguez Manuel Hernández Duque José Isabel Cuevas Francisco Montoya Guerrero J. Trinidad Trujillo M. Raymundo Ipiña García Nicolás Sifuentes Leyva Jacinto Oviedo Martínez José Trujillo Núñez Noe Martínez Rosas Consejero Pedro Costilla Ovalle 19 ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ Nombre del Suplente 11 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO COMISARIADOS DE MOCTEZUMA REPRESENTANTE CONSEJERO 1.- J. Alfredo Herrera Hernández CRUCES SUPLENTE DEL CONSEJERO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. TAPADO ROSARIO SANTA TERESA SANTA CATARINA CRUCES RANCHERÍA JUÁREZ GARABATILLO PROVIDENCIA COL. PROGRESO SAN IGNACIO RAMÍREZ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. ARROYO HONDO COLORADO LA CUEVA ENRAMADA REBALIN SAN JERÓNIMO LA MATANZA MORTERILLO LA CARPA 1.- Jesús Moreno Cerda LA MATANZA 1.- José Isabel Cuevas COLORADO 2.- Luis Vega Almaguer SAN JERÓNIMO 2.- Francisco Montoya Guerrero LA CARPA 3.- Antelmo Cerda Puente ARROYO HONDO 3.- J. Trinidad Trujillo M. ENRAMADA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. LA ADUANA ANCON CUCAMO LA PRESA CHARCO DE LOBO ESTANCO JUACHE PUERTO DE DUQUES RANCHO NUEVO SAN JOSÉ DEL GRITO CODORNIZ MORADOS 1.- Serafín Martínez Alvizo CHARCO DE LOBO ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 2.- Jesús López Gonzáles SANTA TERESA 3.- Miguel Medina RAMÍREZ 2.- Bonifacio Martínez SAN JOSÉ DEL GRITO 3.- Jesús Pérez Reyna MORADOS 1.- Cayetano Ruiz Castañon PROVIDENCIA 2.- Valente Hernández Rodríguez SANTA CATARINA 3.- Manuel Hernández Duque SAN IGNACIO 1.- Raymundo Ipiña García LA ADUANA 2.- Nicolás Sifuentes Leyva ESTANCO 3.- Jacinto Oviedo Martínez LA PRESA 12 1.9.- FUNCIONES DE LOS CMDRS FUNCIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL Define las necesidades de convergencia de instrumento y acciones de los diversos programas sectoriales. Seleccionará las Comunidades donde se aplicaran los recursos que gestionen en cada uno de los diferentes programas gubernamentales privados y sociales. Elaborar su Programa Operativo Anual incluyendo su presupuesto. Promoverá la elaboración de Diagnósticos Participativos y Planes de Desarrollo Rural Comunitarios. Evaluará los Planes de Desarrollo Comunitario. Elaborará el programa anual de capacitación de técnico y productores. Gestionará y tramitará los proyectos y apoyos requeridos. Participa en la contratación, pago o sanción de los servicios técnicos profesionales, Efectuará los ajustes a los documentos de expedientes técnicos correspondientes, Asegura el cumplimiento de los compromisos contraídos, Participar en la integración de los reportes de avance de Acciones ejecutadas y en el establecimiento de los mecanismos de control interno, administrativo, contable, financiero y otros que se requieran a juicio de las instancias que apoyen diversos proyectos o acciones. Dar seguimiento, control y evaluación del impacto ambiental y del uso de los recursos naturales en los proyectos en ejecución. Prever cualquier acto de corrupción que pueda presentar. Vigilar la correcta integración y resguardo de la documentación comprobatoria. FUNCIONES DE LOS CONSEJEROS Participar en la planeación y Programación de los Programas y proyectos de Desarrollo Rural Sustentable y sostenible. Promover talleres de planeación participativa en su comunidad u organización. Canalizar las solicitudes de productores de su comunidad y mantenerlos informados sobre el trámite de los mismos. Recibir inconformidades y quejas de productores, técnicos, coordinadores y proveedores para darle seguimiento ante quien corresponda. Proponer comunidades que cumplan con los criterios de elegibilidad para ser incorporados al consejo. Vigilar la correcta ejecución de las acciones emprendidas. Difundir los resultados de las evaluaciones a los representados. . PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA FUNCIONES DEL COORDINADOR MUNICIPAL Dar capacitación al consejo de desarrollo rural sustentable Asistir a las reuniones del CMDRS Ser un enlace entre el CMDRS y las dependencias Supervisar la realización de obras Elaborar el Plan Municipal de Desarrollo 1.10.- REPRESENTATIVIDAD DEL CONSEJO MUNICIPAL No se tiene suficientemente claro el papel del CMDRS en el municipio, dificultad para explicar quienes deben de formar parte del consejo. Cabe aclarar en estas sesiones el nivel cultural es muy variado pues tenemos consejeros con estudios de licenciatura y consejeros que con dificultad escriben su nombre, mas sin embargo el consejero se caracteriza por buscar el beneficio para todos sus reprensados ya que el proceso de elección fue en asamblea comunitaria, representando ellos una fortaleza del consejo. Además de esto el papel de la mujer es muy escaso pues el papel se ubica en representantes territoriales como es el caso de los comisariados ejidales II.- DIAGNOSTICO DEL EJE FÍSICO 2.1.- Características climáticas y generales del Municipio Aspectos Geográficos Concepto Municipal Superficie (km2) Posición Municipal * Dato Estatal 1,268.50 60,546.80 18 Número de localidades 131.00 6,887.00 16 Localidades con menos de 500 habitantes 129.00 6,344.00 16 Indica el lugar que ocupa el municipio entre el total de los 58 municipios del estado. Fuente: INEGI. XII Censo Nacional de Población y Vivienda 2000. Clima Predomina el clima BSohw y BS1Kw o sea semiseco semicalido y semiseco templado ambos con lluvias en verano. Estos dos tipos se caracterizan porque la evaporación excede a los niveles de precipitación, pero son más húmedos que los secos. Las condiciones que tipifican al primero es la temperatura media anual mayor a 18º C, temperatura media del mes mas frío inferior al valor citado. La lluvia se concentra en el verano, el porcentaje de precipitación invernal está entre 5 y 10.2 aunque en algunas estaciones es menor que 5, el promedio anual de precipitaciones es de: 408.6mm. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 14 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA A continuación se expone el siguiente cuadro gráfico para representación y análisis de los datos del Municipio de Moctezuma, S.L.P. CLIMOGRAMA MUNICIPAL DE MOCTEZUMA NOVIE MBRE SEPTIE MBRE JULIO MAYO MARZO ENERO 10 5 0 MESES Topografía El Municipio de Moctezuma se localiza en la región fisiográfica VIII perteneciente a la provincia de la Mesa del Centro también conocida como Mesa del Toro que Comprende parte de los estados de Durango, Zacatecas, San Luís Potosí, Aguascalientes y Guanajuato. La región fue afectada por el vulcanismo del terciario, con la resultante actual de llanuras amplias interrumpidas por sierras. Principalmente de rocas ígneas, ácidas, aunque en la zona también hay rocas calizas y unas metamórficas. Un rasgo frecuente en las llanuras es el de estar limitadas por una capa cementada y endurecida de caliche (horizonte petrocálcico) a escasa profundidad. Subprovincia llanuras, sierras potosinas y zacatecanas. Comprende la porción Centro-Norte de la provincia. En ella dominan extensos terrenos áridos con lomeríos en el noreste y sierras bajas en el sureste. Otros lomeríos están dispersos entre las zonas planas. En el suroeste se encuentran dos llanuras aluviales de cierta extensión, pero es la gran llanura desértica potosino-zacatecana, a unos 2,000 m. de altitud, y con piso de caliche (horizontal petrocalcico) la que domina en el occidente de la subprovincia. Hay también franjas bajas, delgadas y alargadas llamadas bajíos; entre éstos y las partes más elevadas se encuentra el horizonte petrocalcico impermeable a escasa profundidad del suelo, en cambio, en los bajíos los suelos son profundos. En la mitad este de la subprovincia se tiene amplias bajadas de suave pendiente. La parte Oriental y más de la mitad del área de ésta subregión queda dentro del estado de San Luis Potosí, del cual comprende 19.98% en terrenos que corresponden en forma íntegra a los municipios de Moctezuma y Villa de Ramos, así como a porciones de los de Ahualulco, Charcas, Mexquitic de Carmona, Salinas, Sto. Domingo, San Luis Potosí, Venado y Villa de Arista. Limita al Norte ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 15 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA con la subprovincia Sierras y Lomeríos de Aldama y Río Grande, al Este con las subprovincias Llanuras de Ojuelos-Aguascalientes y Llanuras y Sierras del Norte de Guanajuato. En el extremo sureste de la subprovincia, al Noreste de la ciudad de S.L.P., se levanta un conjunto de rocas sedimentarias marinas continentales asociadas en mayor proporción con mesetas lávicas, clasificadas desde el punto de vista fisiográfico como pequeña sierra abrupta con mesetas. La cumbre más elevada se encuentra en la sierra El Jacalón con 2,500msnm. La mayor parte del área restante está ocupada por extensas bajadas de 1800m. a 2,000m. de altitud, interrumpidas por algunos cerros relictos y pequeñas sierras abruptas, sierras alargadas, lomeríos suaves con bajadas, llanuras de piso rocoso y llanuras salinas. En el noroeste de la zona de la subprovincia dentro de la entidad más o menos a igual altitud que las bajadas, se inicia una llanura de piso rocoso (horizonte petrocálcico) de gran tamaño que se extiende hasta Zacatecas. Al oriente de la cabecera municipal Moctezuma se encuentra una gran llanura aluvial y al Noreste de ésta, otra llanura de piso rocoso. Suelos En las partes altas del Municipio De Moctezuma, que comprende del orden del 40% de los suelos del Municipio, se encuentran suelos de tipo Litosol éutrico, que se caracterizan por ser suelos con cierta pedregocidad, poco profundos y con poca retención de humedad por estar sujetos a los efectos de la pendiente. En el 60% restante, que comprende los terrenos planos a ligeramente ondulados, se presentan suelos de tipo Xerosol Calcico, luvico y Castañozam Haplico. Los suelos Xerosol de mayor cobertura en el estado, ocupan 42% de la superficie total. Se localizan en zonas áridas y semiáridas, en una amplia región e las subprovincias Sierras y Lomeríos de Aldama y Río Grande, y Llanuras y Sierras Potosino Zacatecanas, pertenecientes a la provincia Mesa del Centro. Son de profundidad moderada, aunque existen pequeñas áreas en que son profundos. Su origen es aluvial en las llanuras y coluvial en las bajadas. El material materno consiste de sedimentos que se han originado, de manera fundamental, a partir de roca caliza, la cual da colores claros a estos suelos debido a la baja precipitación en la zona y al bajo contenido de materia orgánica; son de textura media. Algunos presentan acumulación secundaria de carbonatos de Calcio (Xerosol cálcico), otros tienen acumulación secundaria de sulfato de calcio en forma de cristales de yeso de tamaños fino (menores de 1 mm.) y mediano (1-2 mm) a cierta profundidad (Xerosol gypsico) y otros no manifiestan característica distintivas (Xerosol háplico). En algunos ha ocurrido una migración de materiales finos (arcilla) del horizonte superior y su acumulación a un horizonte más profundo, formándose un horizonte argílico (Xerosol Lúvico). Perfil Representativo para Xerosol Háplico en fase petrocálcica. Comúnmente se encuentra en los sistemas de topoforma conocidos como bajada. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 16 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Cobertura Vegetal A pesar de la escasa vegetación general del territorio Municipal subsisten, tres tipos: Pastizal Amacollado Abierto, Bosque Caducifolio Espinoso y Bosque Latifoliado Esclerofílo Caducifolio. El pastizal amacollado abierto se localiza de 1,930 a 2,150msnm, en lomeríos y cerriles con pendiente del 5 al 32% por lo que pertenece a la clase de “ligera”, “moderada”, “fuerte” y “muy fuerte” el relieve es normal y Excesivo. Los principales pastos presentes son: zacate banderita (bouteloua curtipendula), zacate borreguero (Dasyochloa pulchella), navajita (bouteloua grasilis), zacate liendrilla (muhlenbergia repens), (muhlenbergia tenuifolia), (muhlenbergia villiflora), zacate mezquite (Hilaria belangeri), zacate búfalo (buchloe dactyloides), zacate lobero (lycurus pheloides), zacate burro (scleropogon brevifolius), sangregrado (jatropha dioica), junco (koeberlinia spinosa), palma china (yucca decipiens), tasajillo (opuntia leptocaulis) nopal rastrero (Opuntia rastrera), coyonoxtle (opuntia imbricada), nopal tapón (opuntia robusta), mezquite (prosopis laevigata) y maguey (agave salmiana). El bosque caducifolio espinoso está formado por un conjunto de árboles de talla baja (menores a 15 m.) espinosos, generalmente leguminosas, de corteza fisurada oscura a negra, que en algunas partes forman agrupaciones exclusivas del género Prosopis (Mezquites). Las hojas son laminares y caen en la época seca o fría del año en mas del 75% de las especies. Se localiza de 1850 a 1930 m.s.n.m; en planos y lomeríos con pendiente del 2 al 8% por lo que pertenece a la clase de “a nivel o casi a nivel” y “ligera”, el relieve es sub-normal y normal. Las principales especies vegetales que lo componen son: mezquite (Prosopis laevigata), gobernadora (Larrea tridentata), sangre de drago (jetropha spathulata), ramon ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 17 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA (calea tuberculata), vara dulce (eysenhratia polystachya), granjeno (Celtis palida), chaparro amargoso (Castela texana), tasajillo (opuntia leptocalis), nopal rastrero, nopal tanón, nopal cardón (opuntia streptacantha), coyonoxtle (Opuntia imbricata), zacate borreguero (Dasyochloa pulchella), zacate burro (Scleropogon brevifolius), tempranero (setaria macrostachya), zacate banderilla (Bouteloua curtipendula), zacate navajita (Bouteloa gracilis), alicoche (Echinocereus conglomeratus), charrasquillo (Calliandra eriophyla), y maguey (agave salmiana), chamizo (atriplex spp.). El tercer tipo de vegetación corresponde a bosque latifoliado esclerofilo caducifolio. Esta conformado por árboles de talla baja a media, (4 a 30m.) de ramificación abundante, con o sin estrato arbustivo y el herbáceo ralo, de gramíneas principalmente. Las hojas son caducas en la época seca (75 a 100% de las especies) laminares, anchas, suaves, esclerosas y coriáceas. Se localiza de 2,150 a 2,380 m.s.n.m; en lomeríos y cerriles con pendientes del 19 al 35% por lo que pertenece a la clase “de fuerte” y “muy fuerte”, el relieve excesivo. Las principales especies vegetales presentes en el Municipio de productividad forrajera son: diferentes encinos (Quercus polymorfa), (Quercus macrophylla), (Quercus intricata), zacate banderita (bouteloa curtipendula), zacate lobero (Lycurus pheloides), palma china (Yuca dicipiens), nopal tapón (Opuntia robusta), y maguey (agave salmiana). Hidrografía Hidrologia Superficial El Municipio de Moctezuma se encuentra dentro del sistema de cuencas a nivel nacional a la Región Hidrológica 37, Él Salado (RH-37). Que por su extensión, corresponde a una de las vertientes interiores más importantes del país, se ubica en la altiplanicie septentrional, en toda la porción noroccidental del estado; su extensión dentro del territorio potosino corresponde al 54.2% de la superficie total. Dentro de la entidad limita al sureste con la región Hidrológica 26, Pánuco. Está constituida por una serie de cuencas cerradas que se caracterizan por la carencia de grandes corrientes superficiales. Y el marco local del Municipio de Moctezuma se ubica dentro de la cuenca Presa de San José-Los Pilares, y la sub-cuenca los pilares, se localizan en la región centro-occidente del estado y ocupa el 17.95% de su extensión. Hidrologia Subterránea En la zona el clima desértico y semidesértico provoca que el recurso hidráulico superficial sea escaso y transitorio; estas condiciones por consecuencia, generan que el subsuelo constituya la fuente de abastecimiento de agua que sustenta, en mayor medida, el desarrollo de los principales sectores productivos, así como a la mayoría de las poblaciones de la entidad. En general en el Municipio de Moctezuma, el Agua que se utiliza para riego proviene del subsuelo, a través de pozos localizados casi en su totalidad al este de la cabecera Municipal, y a través de todo el municipio existen norias que se utilizan para fines domésticos y pecuarios, cabe resaltar dos ojos de agua que por su importancia se resaltan: uno en la cabecera Municipal y otro en Las Cruces. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 18 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Ubicación de Cuencas Las corrientes superficiales son de carácter intermitente y las que sobresalen por su importancia son: Los Arroyos Las Magdalenas, Cañada Verde, Palomas, Potrerillos, Ojo de Agua, El Laurel, El Tepozan, El Tule, Bocas, Calabacillas, San Pedro e Independencia. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 19 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Geología Regionalmente afloran principalmente rocas de origen sedimentario marino representadas por unidades litológicas (de la más antigua a la más moderna) de caliza, calizas y lutitas y areniscas de las Formaciones Cuesta del cura, Indidura y Caracol respectivamente, son de la era mesozoica y de edad cretácico superior, están cubiertas por derrames volcánicos de composición tanto félsica como máfica y por depósitos conglomeráticos continentales del terciario, así como por intercalaciones de arcillas, limos y arenas (aluvión) del cuaternario y reciente. Las rocas antiguas que floran en el área son calizas con módulos de pedernal, con lutitas calcáreas de la formación la Peña la cual contiene estructuras con mineralización de Mercurio en fracturas y fallas. Esta formación se encuentra cubierta por una secuencia de rocas calcáreas compuestas de calizas, calizas arcillosas, lutitas y areniscas de las formaciones cueste del Cura, Indidura y Caracol presentando todas entre si concordancias y transiciones. Sobreyaciendo discordantemente a las rocas sedimentarias se encuentran depósitos clásticos continentales y rocas volcánicas terciarias compuestas principalmente por flujos de lava riolíticos y andesíticos, los cuales a su vez se encuentran cubiertos discordantemente por basaltos del pleistoceno. En resumen en el Municipio de Moctezuma encontramos tanto formaciones Volcánicas, Sedimentarias como Metamórficas. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 20 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Fauna Dentro del Municipio podemos encontrar la siguiente fauna silvestre: NOMBRE VULGAR Tejon Mapache Ardilla Jabalí Venado Tlacuache Rata montera Ratón casero Tuza Topo Conejo Liebre Gato casero Gato montes Jabalí Murciélago Reptiles Víbora alicate Víbora chirrionera Víbora cascabel negra Lagartijo rasposo Lagartija llanera Lagartija chivita Ranas Sapos Camaleón Escorpión Calandria llanera NOMBRE CIENTÍFICO Taxidea taxua Procyon lotor Spermophilus variegatus Pecari tajacu Odocoileus virginianus miquihuanensis Didelphis marsupialis Mus musculus Perognathus spp Heterogeomys hispidus Thomomys umbrinus Sylvilagus audobonil parrulus Lepus californicus Felinus domesticus Lynx rufus Tayasus tajacu Myothis thysanodes aztecas Elape chilorosoma Masticophis flagelum testaseus Crotalus atrox Esceloporus grammicus disparilis Cnemidophorus perplexus Cnemidophorus perplexus Rana peresy Phynosoma coronatum Icterus bullockii AMBIENTES AGRO ECOLÓGICOS Los climas secos y semisecos que predominan y caracterizan Al Municipio de Moctezuma, los factores ambientales no son favorables en algún sentido de aplicación productiva de los tres grandes rubros que consideran el uso potencial, el forestal es el que presenta un cuadro menos optimista, aunque las sierras, lomeríos y algunas mesetas, sostienen vegetación natural de bosques, su cobertura es baja y la explotación industrial y/o comercial que se puede hacer es poco significativa. En general el aprovechamiento posible de realizar es a nivel doméstico; sin embargo, en las partes altas de las sierras se han desarrollado comunidades de bosques templados que poseen aptitud suficiente para las clases comerciales. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 21 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Las posibilidades para establecer determinado tipo de utilización de la tierra dependen del grado o magnitud con que las condiciones ambientales que caracterizan a un terreno, cumplen con los requerimientos técnicos y biológicos que posee cada tipo de utilización. En el estado las condiciones que se presentan con mayor frecuencia y determinan los tipos de utilización son: Disponibilidad de humedad. (Régimen de humedad). En la parte Occidental, se presenta un régimen 5 o 6 H en el cual es improbable llevar a cabo actividades agrícolas de índole temporalero, es indispensable el uso de agua de riego durante todo el año. La Topografía. Influye en la velocidad y el tipo de escorrentías Profundidad efectiva del suelo. Es importante para determinar el uso agrícola del mismo. La Obstrucción superficial (Pedregosidad). Limita las labores del campo. En la porción de la Mesa del Centro predominan los drenajes rápidos a muy rápidos, en suelos característicos por su aridez. Interviene en el resguardo de humedad por el suelo. Erosión. Manifiesta la necesidad y el tipo de manejo en la protección del suelo. Inundación. Predispone el manejo más apropiado para el área afectada. Salinidad. Es el grado de concentración de sales solubles en el perfil del suelo, su efecto se refleja en el rendimiento de las especies cultivadas. Sodicidad. Los terrenos presentan un máximo del 15% en el intercambio catiónico total. Acidez. al igual que la alcalinidad depende directamente del potencial hidrogenado del suelo e influye en la disponibilidad de los nutrientes para las plantas. AMBIENTE: Planicies ínter montañas ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ CARACTERÍSTICAS: suelos planos STATUS ACTUAL Y POTENCIALIDAD: Status actual: fines agropecuarios semiextensivos de temporal en su mayoría y riego en baja escala. Potencialidad: producción intensiva con reconversión tecnológica de riegos y adopción de nuevos cultivos como: nopal de verdura, sábila, forrajes, frutales, maguey, tuna, chiles y tomates en invernaderos, caprinos de leche, revegetación para incrementar la ionizacion atmosférica y propiciar las lluvias. 22 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Laderas suaves Suelos pedregosos e inmaduros Cerril y Montaña Suelos rocosos Status actual: fines de aprovechamiento de pastos, escasas siembras de temporal, poca disposición de agua, aprovechamiento de la vegetación actual para forraje, leña y cercos. Potencial: reforestación productiva y de conservación, se puede impulsar la conservación del suelo y el agua con sistemas de terrazas multipropósito, es decir conservación y producción de corto y mediano plazo, y con combinaciones de cultivos agro ecológicos. Status actual: escasa vegetación de encinos arbustivos pastos, espinosos, utilización para pastoreo, pendientes mayores a 22º , severa erosión, exposición rocosa. Potencial: Reforestación de conservación y productiva, con encinos, pinos, nogales y pastos de altura. 2.2.- INFRAESTRUCTURA BÁSICA Infraestructura Agro ecológica: En planicies: pozos profundos, ojos de agua, bordos, sistemas de riego, infraestructura agropecuaria como invernaderos, corrales, deshidratadoras, bodegas, canales, caminos, empacadoras, pilas, papalotes, cercos de alambre y portería. Impactos ambientales: mayor deforestación, alta erosión eólica, erosión química por la gran cantidad de agroquímicos utilizados, la cadena ecológica altamente impactada, y con los sistemas actuales con bajos rendimientos desde el punto de vista agro ecológicos. En laderas suaves: manantiales, ojos de agua, bordos, acequias, escasos caminos, corrales, cercos vivos, escasos cercos de alambre y portería y de piedra. Impactos ambientales: alta deforestación. Erosión hidráulica severa, poca disposición y captación de agua, sobre pastoreo, baja productividad en las márgenes de los arroyos existentes. En Montañas elevadas: no cuenta con infraestructuras, solo algunas cercas de piedra. Impactos ambientales: Deforestación severa para el aprovechamiento del material vegetal como leña, escasos suelos, escasos pastos muy impactados por sobre pastoreo, nula disposición de agua, en la mayor superficie de montaña domina la roca madre. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 23 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA MATRIZ DE RECURSOS NATURALES RECURSO: AGUA USOS: DOMESTICO AGRÍCOLA PECUARIO SITUACIÓN ACTUAL: Escasa en las zonas de valle principalmente por los altos costos de Extracción. Escasa en las zonas de lomeríos y cerril principalmente por no contar con infraestructura de almacenamiento ni de pozos, además de infraestructura de manejo POTENCIALIDAD: Usar nuevas tecnologías como: extracción con papalotes, energía solar, sistemas de riego por goteo, producción por invernaderos, realizar mas obras de captación (bordos y presas), derivadoras, reforestación a gran escala. Estas acciones permitirán incrementar la producción y productividad con el agua, además de disponer del vital liquido para uso domestico y pecuario. VEGETACIÓN PASTOREO LEÑA CERCOS MUERTOS AMORTIGUACIÓN FORRAJE La escasez de agua ha propiciado que la vegetación existente y compatible sea aprovechada como forraje y leña principalmente, además de abrir terrenos forestales para siembra de pastos para el ganado. Lo que ha afectado seriamente la deforestación. La revegetación y la agro forestación son un área sumamente potencial para la recuperación de suelos, agua, forrajes, servicios y obtención de ingresos. SUELO AGRICULTURA PASTOREO ASENTAMIENTOS HUMANOS Y AGROINDUSTRIALE S En la zona de valle el algunos suelos han sufrido una sobreexplotación y erosión química, otros simplemente se encuentran sub-explotados por falta de agua e insumos, en las zonas de ladera y cerril los suelos están severamente erosionados, grado tal que la mayoría de los agropecuariamente aprovechables son los que se encuentran a las márgenes de los arroyos. La recuperación y conservación de suelos es Sumamente importante para el desarrollo de los pueblos, la potencialidad de los suelos se puede canalizar con proyectos: agro ecológicos, agroforestales y forestales, diseñando cada uno para las áreas que sean susceptibles de su aplicación. ROCAS Y MINERALES PARTICULARES ORGANIZACIONES EJIDALES SOCIEDADES MIXTAS La extracción de : Rocas para la construcción, boleos, gravas, arenas, canteras, minerales, Arcillas. Esta área no se ha desarrollado por falta de organización y equipo, pero es un área de oportunidad para el aprovechamiento sustentable de estos recursos AIRE PARTICULARES ORGANIZACIONES EJIDALES Aunque son pocos los que usan el viento como fuerza de trabajo ya existen papalotes que funcionan como bombas de agua y molinos. Ante el elevado costo de la energía eléctrica se puede impulsar el uso del viento, que en algunas regiones puede resolver las necesidades de agua y molienda. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 24 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Tenencia de la Tierra La superficie ejidal se encuentra repartida en 31 ejidos de los cuales el 58.06 (18 ejidos) cuentan con el certificado de PROCEDE . Según derechos sobre la tierra y tipo de tenencia por grupos se observa que el 67.53% de las unidades de producción ejidal tienen menos de 5 has. (el 23.06% de la superficie total), por tanto el 6.4% de las unidades de producción privada tienen el 46.95% de la superficie total: Numero y superficie de unidades de producción rural, según derechos sobre la tierra y tipo de tenencia de tierra por grupos de superficie. Tipo de Tenencia Ejidal Total Privada Total Mixta Total Gran total Ganadero Grupo de superficie < 5 has < 5 has < 5 has < 5 has < 5 has < 5 has Unidades de Superficie (Has.) producción rural 1,845 4,791 . 552 5,148 2,397 9,939 97 248 175 9,754 272 10,002 30 99 33 733 63 832 2,732 20,773 Fuente: INEGI-VII Censo Agrícola y Educación El municipio cuenta con servicios de educación básica (preescolar, primaria, secundaria) y nivel medio superior. • • • 50 jardines de niños, tanto en el área urbana como rural. 63 escuelas primarias en el área urbana y rural. 31 escuelas secundarias en el área urbana y rural. El municipio cuenta con planteles de educación media, siendo: una escuela de bachillerato general. De la población de 15 años y más se tienen 9,820 alfabetas contra 2,037 analfabetas que representan el 17.17% de analfabetismo. Salud La demanda de servicios médicos de la población del municipio, es atendida por organismos oficiales y privados, tanto en el medio rural como urbano. El municipio cuenta con un total de 7 unidades médicas. Esta cobertura de servicios médicos alcanza al 88.1% de la población total, quedando el 11.9% de la población sin acceso a los servicios médicos. El ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 25 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA municipio cuenta con 9 casas de salud con su respectiva auxiliar de comunidad en donde se dan pláticas y orientaciones en materia de salud reproductiva, primeros auxilios, etc. Vivienda De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 4,060 viviendas de las cuales 3,999 son particulares, de esta cifra el 36.29% de viviendas cuenta con agua entubada, el 25.57% cuenta con drenaje y el 87.26% con el servicio de energía eléctrica Vías de Comunicación El Municipio cuenta con dos importantes vías carreteras, una la que atraviesa de Sur a Norte por la carretera estatal que inicia en el entronque con la carretera Federal 49 (San Luis Potosí-Zacatecas) y termina en el entronque La Bonita con la carretera 57 (San Luis-Matehuala), y la otra carretera que conecta al Municipio de Moctezuma con la de Villa de Arista. Concepto Municipal Red Carretera Federal (km) Red Carretera Estatal (km) Red Caminera Rural Posición Municipal * Dato Estatal 42.80 2,117.60 21 66.80 2,931.60 16 123.20 6,906.20 24 Indica el lugar que ocupa el municipio entre el total de los 58 municipios del estado. Fuente: INEGI. XII Censo Nacional de Población y Vivienda 2000. Red de Carreteras ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 26 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Red de Caminos Rurales Las vías Férreas cruzan el territorio del Municipio de Moctezuma, una es la vía San Luis Potosí- Aguascalientes y la otra es la vía San Luis Potosí-Saltillo. Medios de Comunicación • Servicio de Radio • Servicio de Televisión • Servicio de Prensa • Servicio de Correos • Servicio de Telégrafos • Servicio de Internet • Servicio de Teléfonos : 1 Servicio telefónico residencial. 2 Servicio telefónico publico. 3 Servicio de telefonía celular ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 27 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA MATRIZ DE INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA Capillas IMSS y Centros de Salud Escuelas Balnearios Parques Carreteras Bordos Gasolinera Gasera Telégrafos Salones ejidales Teléfono Caja solidaria Asociación ganadera Medios de transporte Centro comunitario PARA QUE SE USA QUIENES LO USAN CUANDO LO USAN ESTADO EN EL QUE SE ENCUENTRA POR QUE ESTA ASÍ Celebración de misas Atención medica Población Todos los días Regular Falta atención Población Estudiar Población Siempre Siempre Regular Regular Falta atención por la secretaria de salud y el municipio Falta atención por la SEP y el municipio Falta atención del municipio Falta atención del municipio Falta atención Falta mantenimiento Falta apoyo Recreación Población Siempre Mal Regado Unos cuantos Siempre Regular Deportes Medio de transporte Abrevadero Población Población Siempre Siempre Regular Mal Transporte Autoconsumo Comunicación Reuniones ejidales Comunicación Población Población Población Población Siempre Siempre Siempre Cada mes Malas condiciones Regular Regular Regular Mal Población Siempre Siempre Siempre malo Regular Regular Falta atención Falta atención Falta atención Falta atención y mantenimiento Mal servicio Falta atención Falta atención Comunicación Población Siempre Regular Falta atención Ayuda Población ocasionalmente ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ Tiempo de lluvia Regular Falta atención 28 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 2.3 TRANSECTO GENERAL CERRO LOMA PLANADA USOS Ramoneo para chivas. Aprovisionamiento de leña, quiotes, heno, siempre viva, y minerales diversos. Ramoneo y praderas casi exclusivamente vacas, chivas, borregas, caballos, etc. Y al mismo tiempo cuna del urbanismo Anteriormente refugio de abundante mezquitera y pastizal, hoy parcelas agrícolas de maíz, fríjol y calabaza principalmente e instalación de infraestructura de riego y de temporal. SUELOS Superficiales y pedregosos. Muy superficiales y casi inexistentes. Abunda la presencia de piedras de pequeño tamaño Suelos de migajón muy profundos hasta 10 a 12 m. Sin presencia de piedra, la mayor aplicación agrícola se da en este sector AGUA No hay. Hoyas de agua y ojos de agua, piletas derivadoras. Origen y cimiento de pozos y norias así como de algunos manantiales de poco gasto: Tránsito común de los escurrimientos temporales de tipo intermitente. en esta zona es donde se encuentran la mayoría de los pozos profundos VEGETACIÓN Encino, roble, sotol, maguey, guapilla, lechuguilla, soyate y biznagas varias (plathyacanthus), Cedro, huisache, biznagas, maguey bronco, nopal rastrero. Refugio de animales silvestres, como el gato montes, el águila, la zorra, el coyote, mapache, etc. FAUNA Solo lagartijas como la Hábitat natural de la ardilla, chivita rata de campo, conejo y y el camaleón, la liebre, el diversas conejo, la codorniz, etc. aves. ¿QUIÉN TRABAJA? Trabajo ó más bien explotado por los leñadores, pastores y quioteros. Trabajan los pastores y quioteros PROBLEMÁTICA Vegetación diezmada y erosión originados por el excesivo ramoneo de las chivas Erosión de suelos y Hay cierto peligro de erosión disminución exagerada de la y debido a los permanentes vegetación. daños de la infraestructura de riego colonial, no se aprovecha eficientemente el agua de temporal para riego. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ Suele trabajar toda la familia, pues las mujeres intervienen en las labores de siembra, pizca y acarreo de agua, también se trabaja con maquinaria agrícola 29 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA EL TRANSECTO SE DESARROLLO POR INFERENCIA DE VARIOS TRANSECTOS A DIFERENTES RUMBOS DEL MUNICIPIO, ADEMÁS CON PRODUCTORES EN LAS CORRELACIONES DE CAMPO PARA OBTENER, VERIFICAR, COMPLEMENTAR Y ACTUALIZAR INFORMACIÓN SOBRE LOS DIFERENTES USOS, PROBLEMAS ASOCIADOS Y POTENCIALES DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO. 2.4.- PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS POR EL C.M.D.R.S. DEL EJE FÍSICO – AMBIENTAL En resumen se identificaron los siguientes problemas del marco físico: 1. Escasez de agua. 2. Erosión del suelo. 3. Deforestación. 4. Índice bajo de Fertilidad. 5. Falta de apoyos gubernamentales. 6. Inventario muy limitado en el marco de minerales y rocas de aprovechamiento económico. 7. Infraestructura centralizada a la cabecera municipal en lo referente a clínicas, bibliotecas, centros de información, mas escuelas, mas caminos y mejor calidad. III.- DIAGNOSTICO DEL EJE ECONÓMICO 3.1 EMPLEO Economía y Empleo Concepto Posición Municipal * Dato Municipal Estatal % de la PEA en el Sector Agropecuario 55.90 21.30 14 % de la PEA en el Sector Industrial 13.80 27.00 51 % de la PEA en el Sector Comercio y Servicios 30.30 51.70 35 % de la PEA sin ingresos 28.50 12.40 21 % de la PEA que recibe menos de salarios mínimos 40.60 16.60 11 % de la PEA que recibe menos de 1 a 5 Salarios Mínimos 26.20 55.40 50 2.80 15.60 32 % de la PEA que recibe más de 5 Salarios Mínimos * Indica el lugar que ocupa el municipio entre el total de los 58 municipios del estado. Fuente: INEGI. XII Censo Nacional de Población y Vivienda 2000. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 30 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 3.2.- PROCESO PRODUCTIVO Y COMERCIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRIORITARIAS DEL MUNICIPIO En el Municipio de Moctezuma se utilizan 2 sistemas de producción agrícola que son el tradicional a base de yunta y el moderno que consiste en el uso del tractor e implementos pero en ambos casos el uso de fertilizantes se da apenas en mínima proporción contra el uso del estiércol. La ganadería en todos sus aspectos se maneja de manera extensiva y se aprovechan de todo tipo de terrenos salvo los que estén muy alejados de las localidades. En cuanto a las áreas forestales los árboles en general se encuentran en baja densidad en particular son explotados a la usanza tradicional sin ningún tipo de técnica aplicada y es así que no se llevan a cabo labores de reforestación, de ahí el problema de la deforestación; los productos que se explotan de esta manera son la madera, el heno y la semillas como aprovechamiento forrajero para las chivas. Un alto porcentaje de los agricultores basan su cultivo en el uso de tecnologías agrícolas tales como el tractor, y solo algunos hacen uso de la yunta. De la superficie que ocupan las unidades de producción rural en el Municipio (20,773 Has.) en la actividad agrícola se utilizan 9,925 Has., de las cuales solamente un 12.7% tiene riego, el resto 87.3% es de temporal donde predominan los cultivos tradicionales: maíz y fríjol. Según datos del CADER 03 del DISTRITO 126, existen 8,200 Has. de temporal beneficiadas con PROCAMPO, las cuales pertenecen a 2,935 productores (con promedio de 2.79 Ha./Productor). Respecto a la superficie de riego, se tiene que 162 Has. Están inscritas en dicho programa, en beneficio de 5 productores. El monto total de recursos invertidos en el municipio vía este subsidio es de $7’158,600.00. El promedio de edad de las personas derechohabientes de PROCAMPO es de 55 años, siendo el ejido El Estanco el que tiene en promedio menos superficie por productor (1.31 Has./Productor) y el ejido el tapado el que más superficie tiene por productor con 15.21 Has./Productor ( ver anexo2). En el renglón ganadero el municipio destaca por la producción de CAPRINOS de los que se dispone un inventario de poco mas de 78 mil cabezas, además 47 mil ovinos y 10 mil bovinos. Con la finalidad de evidenciar la relación existente entre el ambiente Agro ecológico y los sistemas de producción se expone el siguiente cuadro: ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 31 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Región MOCTEZUMA Localidades Población Perfil Superficie Agro ecológico PROCAMPO Lomerío 572.57 Has N-W 10 869 N-E 17 1698 Valle 1079.05 S-W 49 8332 Lomerío 3651.87 S-E 34 3804 Valle 2001. Total 110 14,703 Todos los ambientes 7304.76 Sistema de Producción Temporal Siembras de Maíz. Caprinos Bovinos Riego y Temporal Hortalizas, Chiles Caprinos, Bovinos Temporal, Maíz, Caprinos Riego y Temporal Hortalizas, maíz, Chiles Avena, Caprinos Bovinos Estas localidades son las que están ubicadas en la carta topográfica de Moctezuma, excluyendo a la Cabecera Municipal. La mayoría de la población del Municipio 62.57% vive en agro ecosistemas de LOMERÍO, lo que es importante para la planeación de este sector. 3.3.- CADENAS PRODUCTIVAS Las cadenas productivas son muy limitadas en los sistemas de producción actual, ya que la mayoría de los productos se comercializan sin procesos secundarios (o sea como: quesos, derivados de la leche, empaque de hortalizas, chiles deshidratados, harinas, forrajes procesados, carne en canal, etc.) En el marco forestal no existe un sistema planeado mucho menos una cadena productiva. En resumen tanto los aspectos de producción como de comercialización actuales se verán reflejados con el incremento de la capacidad de impulsar la productividad de productos agrícolas como pecuarios, los cuales al incrementar su cantidad y calidad tendrán mayores posibilidades de comercializarse en mercados con mayor plusvalía y sin intermediarios. 3.4.- MERCADOS Los mercados para los productos pecuarios, forrajes, granos y hortalizas, se clasifican como siguen: I. EL MERCADO LOCAL Y REGIONAL (COMUNIDADES SIMILARES EN UN RADIO DE 20 KILÓMETROS, ESTE ES MUY IMPORTANTE POR LOS ESTRECHOS VÍNCULOS QUE EXISTEN ENTRE ESTAS POBLACIONES CONOCIENDO SUS NECESIDADES Y FORTALEZAS, POR LO QUE MUCHOS PRODUCTOS SE COMERCIALIZAN DE MANERA LOCAL Y MÁS AUN CUANDO SE CARECE DE CALIDAD, SISTEMA DE EMPAQUE Y CUYA PRODUCCIÓN ES DE BAJA ESCALA , REFIRIÉNDONOS A LOS EXCEDENTES YA QUE EN LA MAYORÍA DE LOS CASOS SE UTILIZAN PARA EL AUTOCONSUMO. II. CUANDO LA PRODUCCIÓN ES SIGNIFICATIVA Y CON UN MEJOR NIVEL DE CALIDAD SE BUSCAN LOS MERCADOS DE LAS CABECERAS MUNICIPALES COMO: ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 32 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA MOCTEZUMA, VILLA DE ARISTA, VENADO, CHARCAS, ETC. BUSCANDO OBTENER MEJOR PRECIO. III. CUANDO LA PRODUCCIÓN ES ABUNDANTE Y CON CALIDAD LOS PRODUCTORES BUSCAN EL MERCADO DE COMPRADORES DE GRAN ESCALA Y MEJOR PRECIO FUERA DE LAS ZONAS ANTES REFERIDAS, QUE PUEDEN SER DESDE SAN LUIS POTOSÍ (CAPITAL), ZACATECAS, AGUASCALIENTES, LEÓN, QUERÉTARO, O MEJOR AUN CON COMPRADORES DE LUGARES MÁS LEJANOS, PERO PARA ESTE NIVEL DE MERCADOS SE TIENE QUE CUMPLIR CON VOLÚMENES Y CALIDAD, QUE PARA EL CASO DE ESTE PROYECTO SE PUEDE CONSIDERAR UNA META DE LARGO PLAZO. LAS NECESIDADES DEL MERCADO EN SU CONJUNTO SON CADA DIA MAYORES, YA QUE SEGÚN DATOS DE LA SAGARPA LOS NIVELES DE IMPORTACIÓN HAN IDO EN AUMENTO SOBRE TODO EN LO REFERENTE A GANADO BOVINO, DEBIDO AL BAJO PRECIO QUE SE CONSIGUE EN EL EXTRANJERO, HASTA EL AÑO 2001 LAS IMPORTACIONES HAN ALCANZADO UN CRECIMIENTO DEL 20.6% (DESDE 1990, FUENTE SAGARPA). LO ANTERIOR NOS INDICA QUE LA PRODUCCIÓN TIENE QUE EFICIENTIZARSE EN LA DISMINUCIÓN DE COSTOS DE PRODUCCIÓN (CASO POR LO QUE SE REQUIERE EL PAPALOTE PARA EXTRACCIÓN DE AGUA A BAJO COSTO) E INCREMENTAR LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS, PARA LOGRAR PRECIOS COMPETITIVOS. a.-DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE MATERIAS PRIMAS, PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS (PRESENTACIÓN, EMPAQUE, EMBALAJE, NATURALEZA, CALIDAD, ATRIBUTOS Y NECESIDADES QUE SATISFACE) EN EL CASO PECUARIO: PRESENTACIÓN: GANADO EN PIE AGRÍCOLA NATURALEZA Y CALIDAD: BOVINOS, OVINOS, CAPRINOS, PORCINOS Y AVES, LA NATURALEZA ES CRIANZA NO SISTEMÁTICA, LA CALIDAD RELATIVA AL SISTEMA DE CRIANZA NECESIDADES QUE SATISFACE: PRODUCCIÓN RUSTICA EL MERCADO Y LOCAL Y REGIONAL CON ADOPCIÓN DE ESCASA TECNOLOGÍA CHILE VERDE A GRANEL, CHILE SECO EN COSTAL, FRÍJOL EN COSTAL, MAÍZ EN COSTAL Y JITOMATE EN CAJA RUSTICA. FORRAJE A GRANEL. LA CALIDAD ES RELATIVA. EN COSTAL, A GRANEL O EN CAJAS RUSTICAS SE ADOPTAN MEJORES TECNOLOGÍAS EN LA PREPARACION DE LA TIERRA, FERTILIZACIÓN, USO DE PLAGUICIDAS, Y USO DEL AGUA CON SISTEMAS DE MICROASPERSIÓN Y GOTEO ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ ATRIBUTOS: MERCADO LOCAL Y REGIONAL, Y CUANDO LA CALIDAD ES BUENA SE BUSCAN LOS GRANDES MERCADOS. 33 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Producto Periodo MOCTEZUMA Asistencia técnica Organización Productiva Financiamiento Sistema de producción Integración mercados Destino Presencia municipal Maíz Fríjol Forraje Chile Tomate May-Sep May-Sep Agost-Dic Abril-nov No No No No No No No No No No No No No No No Tradicional Tradicional Tradicional Tradicional Tradicional No No No No No Local Local Local Nacional Nacional 85% 40% 20% 4% 2% Nopal Durazno Nogal May-Oct May-Jul Sep-Oct No No No No No No No No No Tradicional Tradicional Tradicional No No No Regional Regional Local 10% 5% 1% Ovicaprinos Bovinos Porcinos Dic-Jul Anual Anual No No No No No No No No No Extensivo Extensivo Traspatio No No No Nacional Nacional Estatal 65% 50% 2% Maya Telares Curtiduría Anual Anual Anual No No No No No No No No No Artesanal Artesanal Artesanal No No No Regional nacional Local 1% 1% 1% b.- CARACTERÍSTICAS DE LOS MERCADOS DE LOS PRINCIPALES INSUMOS Y MATERIAS PRIMAS INSUMOS Y MATERIAS PRIMAS DIESEL GASOLINAS MERCADOS EXISTEN CINCO GASOLINERAS A UN RADIO PROMEDIO DE 60 KILÓMETROS QUE SIEMPRE DISPONEN DE ESTOS COMBUSTIBLES. FERTILIZANTES Y PESTICIDAS EXISTEN 09 (NUEVE) PROVEEDORES DE ESTOS INSUMOS ENTRE LA CABECERA DE MOCTEZUMA Y LA CABECERA DE VILLA DE ARISTA, DISPONIENDO DE LOS PRODUCTOS NECESARIOS. FORRAJES SE OBTIENEN DE MANERA PROPIA, Y CON LOS PRODUCTORES DE LA REGIÓN SE CONSIGUEN EN LAS CABECERAS MUNICIPALES MENCIONADAS. SE OBTIENEN LAS MÁS COMUNES EN LAS CABECERAS MUNICIPALES REFERIDAS, SALVO CASOS ESPECIALES EN LA CIUDAD DE SAN LUIS POTOSÍ. ALIMENTOS BALANCEADOS MEDICINA VETERINARIA SEMILLAS SE AUTO RECOLECTAN LAS SEMILLAS NO CLASIFICADAS NI MEJORADAS (CRIOLLAS), PERO LAS SEMILLAS CLASIFICADAS Y MEJORADAS SE ADQUIEREN CON PROVEEDORES EN LA CABECERA MUNICIPAL Y EN SAN LUIS POTOSÍ. MERCADOS DE MANO DE OBRA Ante la gran carencia de empleos en el municipio de Moctezuma, existe un gran mercado insatisfecho de mano de obra, en particular en las regiones de alta marginalidad con economía de pastoreo, siembras de temporal y con alta carencia de educación, para desarrollar proyectos productivos donde se apliquen tanto los jornales como los empleos estables hay las posibilidades de contar con la mano de obra necesaria, además tomando en cuenta la población económicamente activa que no tiene ingresos: ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 34 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA MERCADO DE BIENES Las actividades comerciales preponderantes en la adquisición de bienes se ubican en la cabecera Municipal, sin menospreciar que algunas comunidades ya tienen comercialización de bienes comestibles duraderos y perecederos, aunados a las ventas de otros relacionados con el vestido y la belleza. MERCADO DE SERVICIOS Están concentrados en la cabecera municipal principalmente: 1 Médicos. 2 Mecánicos. 3 Carpintería herrería. 4 Construcción. 5 Profesionistas. 6 Legales. 7 Religiosos. En algunas comunidades se puede contar con algunos de estos, principalmente el de mecánicos, sin embargo estos en lo general están en la Cabecera Municipal y no se encuentran desarrollados plenamente. MERCADO DE CAPITALES El principal mercado de dinero proviene de los envíos de trabajadores originarios de Moctezuma que radican en los Estados Unidos de América, sin embargo no se debe menospreciar los envíos aunque de menor tamaño de los radicados en la ciudad capital de San Luis Potosí y en la ciudad de Monterrey. 3.5.- PRINCIPALES ORGANIZACIONES ECONÓMICAS EN EL MUNICIPIO. En este renglón existen Organizaciones de Productores debidamente inscritas en el Registro Agrario Nacional Delegación San Luis Potosí, que se constituyeron para el uso y explotación de pozos profundos, reportando: 26 organizaciones. La asociación Ganadera Local de Moctezuma tiene 95 socios activos, a los cuales les provee de forrajes subsidiados por programas federales. Asociación pecuaria conformada para los caprino cultores es La Fundación Mexicana para el Desarrollo Rural. Se menciona a otras organizaciones de productores independientes que se han conformado para acceder a los apoyos Municipales, Estatales y Federales, que no cuenta con un padrón actualizado. 3.6.- ESTRATEGIA DE VIDA La estrategia de vida debe centrarse en: 1 Mejorar los agro ecosistemas. 2 Impulsar la reconversión del campo tanto en el marco agrícola como pecuario. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 35 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 3 Promover e impulsar las agroindustrias. 4 Impulsar programas de infraestructura permanentes. 3.7.- PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE ECONÓMICO IDENTIFICADOS POR EL C.M.D.R.S. Los principales problemas económicos que el CMDRS ha identificado son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Limitado impulso al empleo Sectorización de los apoyos económicos muy enfocados al área social. Muy limitada la inversión social Apoyos para el campo lentos y limitados Descoordinación entre niveles de gobierno, solo existe en el papel. Centralización de las gestiones. Identificación de proyectos estratégicos Poco apoyo de proyectos independientes (Individuales ó de emprendedores). 9. Necesaria mayor inversión en infraestructura del agua como gran prioridad IV.- DIAGNOSTICO DEL EJE HUMANO 4.1.- DATOS DEMOGRÁFICOS Población y Vivienda Concepto Municipal Población total Posición Municipal * Dato Estatal 18,344.00 2,410,414.00 29 0.80 49 Tasa de crecimiento promedio anual(2000-2005) -1.40 Densidad de población (hab./km2) 14.00 40.00 43 0.80 100.00 29 % de la Población rural 76.30 37.40 25 % de la Población de 15 a 64 años 54.80 59.10 41 % de la Población indígena 0.30 11.00 39 % de la Población emigrante 1.50 2.30 34 4.20 10.50 41 21.70 5.70 10 % de la Población municipal con respecto a la estatal % de la Población inmigrante % Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario % Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 9.30 5.60 24 % Ocupantes en viviendas sin agua entubada 30.50 16.90 22 % Ocupantes en viviendas con piso de tierra 17.30 19.60 45 Alto Alto Grado de marginación * Indica el lugar que ocupa el municipio entre el total de los 58 municipios del estado. Fuente: INEGI. Conteo de Población y Vivienda, 2005,XII Censo General de Población y Vivienda, 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005. Composición de la población por sexo ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 36 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Total Hombres Mujeres MOCTEZUMA Total De 0 a 14 años De 6 a 14 años 18,344 8,706 9,638 6,700 3,388 3,312 4,289 2,150 2,139 Fuente: INEGI. Conteo de Población y Vivienda, 2005 De 15 años y más 11,627 5,310 6,317 De 60 años o más 2,114 1,065 1,049 A partir de la información general se desprende las siguientes particularidades: Distribución de la población por tamaño de la localidad Distribución poblacional Menos de 100 habitantes Entre 100 a 500 habitantes Entre 500 a 2500 habitantes Entre 2500 y 10,000 habitantes Totales Numero de localidades Población Porcentaje 84 20 47 11 42 2,352 218 483 11.84 56.36 12.47 13 136 845 18,334 19.31 100% 51.48% de la población total son mujeres y el 48.51% son hombres, así como el 43.87% de la población total se encuentra entre los 6 y 24 años de edad, señalando que el 85% del total de la población vive en localidades rurales, con una densidad de población de 12.4 hab/km2 , muy inferior al promedio estatal de 34.5 hab/km2 . Educación Concepto Municipal Tasa de Analfabetismo (% de población de 15 años y más) % de Población 6-14 años no asiste a la escuela Posición Municipal * Dato 16.50 Estatal 9.90 24 7.69 4.17 6 % de Población 6-14 años sabe leer y escribir 83.07 87.02 48 % de la Población mayor de 15 años sin instrucción o primaria incompleta 44.58 27.03 17 0.55 0.90 46 Relación alumnos/maestros en primaria 21.31 25.00 32 Relación alumnos/maestros en secundaria 15.62 15.13 31 Bibliotecas por cada 10,000 habitantes (' 04) * Indica el lugar que ocupa el municipio entre el total de los 58 municipios del estado. Fuente: INEGI.II Conteo de Población Vivienda 2005, INEGI. Anuario estadístico San Luis Potosí, edición 2006 y 007. Nivel de instrucción Rango de población ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ Población 37 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Población de 15 años o más Población de 15 años o más sin instrucción Población de 15 años o más con primaria completa Población de 15 años o más con instrucción secundaria o estudios técnicos Población de 18 años o más con instrucción media superior Población de 18 años o más sin instrucción media superior Población de 18 años o más con instrucción superior 11,627 1,928 2,337 2,125 25 10,002 157 Fuente: INEGI –Censo de población y vivienda 2005 Salud Concepto Posición Municipal * Dato Municipal Tasa bruta de mortalidad por cada 1000 habitantes (municipal) (05) Estatal 4.36 4.70 15 Tasa de mortalidad infantil por cada 1000 nacimientos (mpal) 05 12.76 11.52 34 % Población derechohabiente respecto a la población total (mpal-05) 11.34 49.97 57 4.34 2.68 30 Unidades médicas por cada 10000 habitantes (mpal)(06) Médicos en instituciones de salud publicas por cada 10000 habitantes 5.97 15.60 43 (mpal) 06 * Indica el lugar que ocupa el municipio entre el total de los 58 municipios del estado. Fuente:INEGI. II Conteo de Población y Vivienda,2005, INEGI. Anuario estadístico San Luis Potosí, edición 2007. Seguridad Pública Concepto Posición Municipal * Dato Municipal Número de Agencias del Ministerio Público Estatal 0.00 202.00 44 Robos por cada 1000 habitantes 1.00 4.00 37 Delincuentes Registrados del Fuero Común por cada 1000 habitantes 1.25 1.23 36 Delitos del Fuero Común por cada 1000 habitantes 8.31 18.14 30 * Indica el lugar que ocupa el municipio entre el total de los 58 municipios del estado. Fuente: INEGI. Anuario estadístico San Luis Potosí, edición 2007. PATRÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS De las 136 localidades del Municipio de Moctezuma, excluyendo a la Cabecera Municipal se obtiene que el 80.70% es población rural. Topográficamente la distribución es: Tipo de terreno y cantidad de localidades ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ habitantes % del sector 38 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Lomeríos 59 localidades Valles 51 localidades 9,201 5,502 62.57% 37.54% NOTA: La tabla se refiere a 110 localidades que se declaran en la carta topográfica del Municipio. El perfil de la mayoría de los asentamientos son comunidades que no tienen ningún plan regulador para el ordenamiento y favorecer la calidad de vida de estas. 4.2.- MIGRACIÓN El Municipio de Moctezuma es un proveedor de emigración a una tasa promedio anual de 0.15% en el periodo 1990-1995,pero de manera negativa con respecto a la población existente, y de 2.50% para el periodo 1995-2000. 4.3.- ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPIO En la zona de estudio el grado de organización de la comunidad es considerada buena, se convoca a las diferentes asambleas y la respuesta es positiva de cada uno de los miembros de la comunidad. La población adulta tiene cursado hasta el 2° y 3° grado de primaria, en su mayoría sin llegar a completar la institución primaria. Aproximadamente el 90% profesa la religión católica y una mínima parte la cristiana. Cuenta además con campos de fútbol y un campo de béisbol los cuales son muy frecuentados los fines de semana La mayoría de los pobladores de esta área se consideran que son de escasos recursos económicos, derivado de las pocas posibilidades de explotar los recursos naturales y la variabilidad climática. 4.4.- VALORES DE LA POBLACIÓN QUE PERMITEN EL DESARROLLO HUMANO Y LA CONVIVENCIA DE LOS INDIVIDUOS. VALOR HUMANO Religiosidad Concepto de Familia Sentimiento hacia la educación Valores morales ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ ESTADO ACTUAL Seriamente afectado por no encontrar un soporte que les permita no solo creer si no crecer Seriamente Afectado por la presión de tener que emigrar por falta de oportunidades existencia del machismo en la mayoría de los casos Igualmente afectado ya que no ven a corto plazo áreas de oportunidad para sus hijos, lo que invita a las personas a desertar de la escuela para buscar trabajo Aunados los puntos anteriores mas la influencia de los emigrantes y los medios de comunicación como la televisión, se tiene una tendencia al relajamiento de los valores morales 39 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Valores patrióticos Valores de congruencia MOCTEZUMA Seriamente afectados, si bien se percibe un discurso humano antiamericano también se percibe mas admiración hacia ese país que por el nuestro exceptuando a aquellos que tienen un buen apoyo del gobierno, un buen empleo, o dependen de alguna agrupación favorecida. También afectados, muchos los individuos deciden no estudiar porque el estudio es largo, no se tienen los recursos y si no se tiene el 8.0 de calificación es casi imposible tener acceso al desarrollo educativo, sin embargo si estos individuos emigran y con un poco de suerte les va bien influyen de manera negativa con los que en un tiempo fueron becados y viceversa. 4.5.- PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL EJE HUMANO POR EL C.M.D.R.S. Los principales problemas que se identificaron el eje humano son: 1. 1 Baja autoestima individual por la gran carencia de oportunidades. 2. Los religiosos no tienen mayor colaboración con los individuos para impulsarlos, si no mas bien se limitan a un ministerio que esta rodeado de ignorancia y marginación. 3. El sector educativo esta orientado a lograr estadísticas y solo impulsa y apoyar a los mejores, pero los desnutridos, enfermos, lentos de aprendizaje, falta de recursos son marginados. 4. La credibilidad seriamente dañada en todo y en particular en los políticos, en los lideres religiosos, lideres educativos y sectoriales. 5. Los vicios se incrementan como consecuencia de la suma de todas las variables anteriores. V.- DIAGNOSTICO DEL EJE SOCIAL 5.1.- MARGINACIÓN La marginación del Municipio de Moctezuma en general es alto (según SEDESOL), sin embargo ya se están iniciando inversiones en todas las comunidades que en menor o mayor grado respondan a solventar este gran cáncer social, una sociedad con baja marginación siempre tendrá mejor calidad de vida y esto incluye todos los rubros antes mencionados. El 70.99% de la población vive en 92 localidades que tienen de muy alto a alto grado de marginación, en tanto el 19.59% de la población vive en la cabecera municipal, por lo que se considera con marginalidad muy baja. MARGINACIÓN POR LOCALIDADES Grados de Marginación ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ Localidades 40 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Muy Alta Alta Media Muy Baja Total MOCTEZUMA 79 13 7 1 EFECTOS SOCIALES DE LA MARGINACIÓN EN EL MUNICIPIO La marginación es uno de los grandes males de nuestros pueblos y las secuelas que esta ocasiona en la sociedad van mas allá de las simples necesidades básicas de los individuos, para el caso del Municipio de la marginación genera: 1 Migración. 2 Ignorancia. 3 Desarraigo a sus orígenes. 4 Inestabilidad familiar. 5 Perdida de los valores patrióticos. 6 Desnutrición. 7 Incremento de la mortalidad. 8 Insalubridad. 9 Perdida de la autoestima individual y colectiva 5.2.- INSTITUCIONES PARTICIPANTES El principal liderazgo esta representado por el presidente Municipal, las asociaciones, los secretarios de desarrollo, los representantes de gestión de las secretarias de estado y los comisariados ejidales y los presidentes de los pequeños propietarios, cabe agregar que una nueva figura de liderazgo es el Consejo de Desarrollo Rural Sustentable, aunados a estos se suman los liderazgos de la secretaria de educación publica, de la secretaria de salud, de FIRCO, de CONAZA, FIFOMI, FONAES, ETC. Estos no significan que trabajen aisladamente si no con la influencia del Presidente Municipal y los lideres de las comunidades. CONAFOR Comisión Nacional Forestal CONAZA Comisión Nacional de Zonas Áridas ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ Con acciones de reforestación programa Pro-árbol Programa PIASRE 41 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CONANP SEMARNAT FIRCO SEDARH R.A.N SEDESOL Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales Fideicomiso de Riesgo Compartido Secretaria de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos Registro Agrario Nacional Secretaria de Desarrollo Social MOCTEZUMA Programa PRODERS Programa Microcuencas Programa PROMAF Programa PAPIR Programa PRODEICA Programa PROFEMOR Programa para mujeres Programa de Microempresas Programa de Opciones productivas Finalmente se consideran las PARTICIPACIONES POLÍTICAS que representan los partidos políticos actuales: PAN, PRI, PRD, PARTIDO VERDE ECOLOGISTA, CONCIENCIA POPULAR, Principalmente. En el Municipio de Moctezuma existen dos formas de tenencia de la tierra, siendo: 1 Ejido que ocupa el 49.3% 2 Propiedad privada con el 50.6% 5.3.- PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EJE SOCIAL IDENTIFICADOS POR EL C.M.D.R.S. En resumen los principales problemas sociales son: 1. Desempleo. 2. Educación formal e informal. 3. Bajo ingreso. 4. Baja credibilidad en los sistemas de gestión. 5. Sistemas de gestión con información tardía sin coordinación y cierre de ventanilla en muy corto plazo. 6. Poco eficiente la salud publica en atención y medicinas 7. Carencia de infraestructura social de las comunidades como: • Pavimentación • Drenaje • Agua potable • Biblioteca • Plaza o jardines • Clínicas ó consultorios rurales 8. Migración. 9. Desarticulación social de la religión, la educación y la política. VI.- ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DE TALLERES ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 42 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CURSO O TALLER: MOCTEZUMA PARTICIPANTES: -CMDRS, -REPRESENTANTES TALLER OPERATIVO Y COMUNITARIOS DE PLANEACIÓN DEL CMDRS DEL MUNICIPIO DE MOCTEZUMA, S.L.P. 16 de Agosto del 2007 TALLERES CAPACITACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ESTRATÉGICO DEL CMDRS DEL MUNICIPIO DE MOCTEZUMA, S.L.P. 23 y 30 de Agosto del 2007 -OBTENER EVIDENCIAS TANTO DE LAS NECESIDADES COMO DE LOS LOGROS Y REALIZAR UN EJERCICIO DE EVALUACIÓN EN LOS EJES PRIORITARIOS: -EJE FÍSICO AMBIENTAL -EJE ECONÓMICO -EJE SOCIAL -EJE HUMANO PARTICULARIZANDO EN: -AGUA -SUELO -REFORESTACIÓN -PRODUCCIÓN AGROPECUARIA -EMPLEO -INFRAESTRUCTURA -SALUD -EDUCACIÓN -CADENAS PRODUCTIVAS -VALORES -ORGANIZACIÓN PLANIFICACIÓN MUNICIPAL (PLAN Y PUESTA EN MARCHA) DEL MUNICIPIO DE MOCTEZUMA 06-13-20 de Septiembre y 04 de Octubre del 2007 CURSO Y FECHA: OBJETIVOS: PARTICIPANTES: OBJETIVOS: TALLER OPERATIVO Y CONSEJO DE QUE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANEACIÓN DESARROLLO RURAL DE DESARROLLO RURAL DEL CMDRS DEL SUSTENTABLE DEL SUSTENTABLE (CMDRS) CONOZCAN ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 43 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA MUNICIPIO DE MUNICIPIO MOCTEZUMA, S.L.P. MOCTEZUMA 16 de Agosto del 2007 DE LAS DIFERENTES INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO, Y DESARROLLEN HABILIDADES PARA EVALUAR PROYECTOS PRODUCTIVOS ADEMÁS DE PLANEAR ACCIONES NECESARIAS QUE GARANTICEN EL DESARROLLO RURAL MUNICIPAL. Sesión de capacitación operativa CURSO Y FECHA: PARTICIPANTES: CAPACITACIÓN -INTEGRANTES ESTRATÉGICA PARA CMDRS EL ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ OBJETIVOS: FINALIZAR EL TALLER LOS DEL AL PARTICIPANTES HABRÁN SIDO CAPACES DE IDENTIFICAR LAS ÁREAS 44 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ESTRATÉGICO DEL CMDRS DEL MUNICIPIO DE MOCTEZUMA, S.L.P. 23 y 30 de Agosto del 2007 DE MEJORAS Y ESTABLECIDO UN PLAN DE MEJORA REFERENTE A REPRESENTATIVIDAD, INCLUSIÓN, PLANEACIÓN, GESTIÓN Y EVALUACIÓN. PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ESTRATÉGICO DEL CMDRS, EN BASE A LOS TÉRMINOS QUE ESTABLECE LA LEY DEL CONSEJO DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Sesión con los participantes del CMDRS TALLER Y FECHA: PLANIFICACIÓN ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ PARTICIPANTES: -CMDRS OBJETIVOS: AL TERMINO DEL PROCESO DE 45 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MUNICIPAL (PLAN Y PUESTA EN MARCHA) DEL MUNICIPIO DE MOCTEZUMA 06-13-20 de Septiembre y 04 de Octubre del 2007 MOCTEZUMA PLANIFICACIÓN MUNICIPAL LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE HABRÁN DESARROLLADO CAPACIDADES Y HABILIDADES PARA DEFINIR SOLUCIONES DE LOS PROBLEMAS CENTRALES IDENTIFICADOS EN EL DIAGNOSTICO Y TOMAR DECISIONES DE LAS ACCIONES NECESARIAS QUE LE PERMITAN ALCANZARLAS Y GARANTICEN EL DESARROLLO RURAL MUNICIPAL. Aspecto del taller de planificación municipal ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 46 6.1.- EVIDENCIAS GENERADAS PLAN DE FORMACIÓN TALLER 1 NOMBRE DEL EVENTO: Taller Operativo y Taller de Planeación FECHA: 16 de Agosto del 2007. SEDE: Presidencia Municipal de Moctezuma (Nombre Jardín Principal de Moctezuma S.L.P. Dirección 01-486-8-54-92-33 Teléfono) NOMBRE DEL ASESOR: Antonino Santiago Isidro. DELEGACIÓN REGIONAL: Delegación Regional Norte Sede Zacatecas. PROPÓSITO GENERAL DE APRENDIZAJE: Que los miembros del Consejo de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS) conozcan las diferentes instituciones de apoyo al sector agropecuario, y desarrollen habilidades para evaluar proyectos productivos además de planear acciones necesarias que garanticen el desarrollo rural municipal. ESTRATEGIA FORMATIVA La formación del Consejo Municipal en situación de trabajo, para generar el Plan Municipal de Desarrollo Rural, asegurando la participación real de los actores locales conociendo y analizando proyectos productivos para garantizar el desarrollo rural municipal. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 1.- PROCESO DE FORMACIÓN RESULTADOS DE APRENDIZAJE CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICAS DIDÁCTICAS 1. Identificar las principales 1. conocer las - Exposición plenaria instituciones que apoyan el principales instituciones - Análisis y Discusión sector agropecuario. de apoyo. - Trabajo práctico 2. Señalan los posibles apoyos que se pueden - Preguntas generadoras gestionar. 3. conocer las obras que pueden hacer en sus comunidades. 2. Analizar y evaluar 1. Conocer un proyecto proyectos productivos productivo. susceptibles de apoyos 2. Evaluar un proyecto. técnicos y económicos. 3. Manejo de la matriz de evaluación de proyectos. - Exposición plenaria - Análisis y Discusión - Dinámica - Trabajo en equipos - Trabajo Practico 3. Analizar y planear las 1. Conocer los problemas de - Exposición plenaria principales necesidades del su comunidad. - Análisis y Discusión Municipio en el área 2. Proponer posible - Lluvia de ideas agrícola - pecuaria. soluciones a su problemática. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ RECURSOS Y MATERIALES DIDÁCTICOS - Copias del objetivo del CMDRS - Computadora portátil - Rotafolio - Cañón proyector - Pantalla - Hojas rotafolio blancas EJES TEMÁTICOS Taller operativo - Plumones. - Copia de la matriz para evaluación de solicitudes que requieren Taller operativo recursos PAPIR - Proyectos prácticos para su evaluación - Cañón proyector - Pantalla Taller Planeación - Rotafolio 48 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 2.- ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN Se aplicarán dos evaluaciones, La diagnóstica, y la de desempeño. 3- PRODUCTOS ESPERADOS Reporte de la información sistematizada. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 49 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA TALLER 2 NOMBRE DEL EVENTO: Capacitación Estratégica para el Fortalecimiento Institucional y Estratégico del CMDRS. FECHA: 23 y 30 de Agosto del 2007. SEDE: Presidencia Municipal de Moctezuma (Nombre Jardín Principal de Moctezuma S.L.P. Dirección 01-486-8-54-92-33 Teléfono) NOMBRE DEL ASESOR: Antonino Santiago Isidro. DELEGACIÓN REGIONAL: Delegación Regional Norte Sede Zacatecas. PROPÓSITO GENERAL DE APRENDIZAJE: Al finalizar el taller los participantes habrán sido capaces de identificar las áreas de mejoras y establecido un plan de mejora referente a representatividad, inclusión, planeación, gestión y evaluación. Para el fortalecimiento institucional y estratégico del CMDRS, en base a los términos que establece la Ley del Consejo de Desarrollo Rural Sustentable. ESTRATEGIA FORMATIVA Sé llevar acabo un taller participativo con los integrantes del CMDRS, propiciando el análisis y reflexión, retomando la experiencia de los participantes, concluyendo con un plan de mejora, que será ejecutado en la practica y al final se sistematizara la experiencia. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 50 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 1.- PROCESO DE FORMACIÓN RESULTADOS DE APRENDIZAJE Definir los conceptos básicos del ámbito de acción del CMDRS, como un diagnostico de lo que comprenden los consejeros. CRITERIOS DE EVALUACIÓN 1. define que es el CMDRS 2. define que es el Desarrollo Rural Sustentable ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ TÉCNICAS DIDÁCTICAS RECURSOS Y MATERIALES DIDÁCTICOS Lluvia de ideas Exposición dialogada Trabajo práctico Computadora portátil Rotafolio Cañón proyector Hojas rota folio blancas Plumones En plenaria discutir en base a las siguientes preguntas guía: ¿Qué es el Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable? ¿Qué entiende por Desarrollo Rural Sustentable? Hojas Bond Marcador Cinta masking tape Hoja de rota folio con preguntas guía: ¿Qué es el Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable? ¿Qué entiende por Desarrollo Rural Sustentable? EJES TEMÁTICOS Presentación de participantes Expectativas Reglas del taller Propósito general de aprendizaje. Qué es el Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable 51 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Caracterizar al CMDRS en los aspectos de representatividad, inclusión y renovación y participación, identificando acciones de mejora. MOCTEZUMA Define que es representatividad, inclusión y participación. Proyección de video de Representatividad Comentarios sobre lo visto en el video Explica las ideas centrales captadas en el video. En 3 mesas de trabajo analizar en tomo a las siguientes preguntas guía: Menciona los aspectos no considerados en el reglamento interno. Mesa 1 Representatividad ¿Que es ser representante? ¿Cómo debe actuar un representante? ¿Qué requisitos se piden para ser representante o Consejero? ¿Está considerado en el reglamento interno? ¿Está claramente definido las funciones, derechos y obligaciones de un Consejero en el Reglamento interno? ¿Conocen todos el reglamento interno del CMDRS? ¿Qué acciones necesitamos realizar para mejorar la representatividad del CMDRS? Mesa 2 Inclusión y renovación Analizar presentación en Power point matriz de integrantes del CMDRS. Copia sobre Proporcionalidad del CMDRS ¿Falta algún sector de la población de incluir en el CMDRS? ¿Está definido en el reglamento interno el mecanismo de renovación de los integrantes del CMDRS? ¿Cómo debe ser la renovación? ¿Está definido en el reglamento interno los requisitos para admisión de nuevos integrantes del Consejo? ¿Qué acciones necesitamos realizar para mejorar la inclusión y renovación? Cañón proyector Laptop Bocinas DVD de capacitación Estratégica Portarotafolio Hojas Bond Marcador Cinta masking tape Acta constitutiva del CMDRS Reg. interno del CMDRS Ley de desarrollo rural s. Hojas con preguntas guía Copia matriz de integrantes del CMDRS y proporcionalidad del CMDRS Fortalecimiento Institucional: Representatividad, inclusión y renovación y participación. Mesa 3 Participación ¿Qué es participación? ¿Anteriormente nos han permitido participar? ¿Es bueno o malo participar? ¿Cómo debemos participar? ¿En que hemos participado como Consejeros? ¿Cómo podemos mejorar nuestra participación? ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 52 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Caracterizar los procesos de Planeación estratégica, gestión de recursos, evaluación y transparencia, identificando acciones de mejora MOCTEZUMA Define que es planificación del desarrollo rural municipal, gestión y evaluación. Proyección de video de evaluación y transparencia Lluvia de ideas sobre lo visto en el video Mesas de trabajo sobre las siguientes preguntas guía: Explica las ideas centrales captadas en el video. Mesa 1 Planeación estratégica ¿Que entendemos por planificación del desarrollo rural municipal? ¿Para que sirve el plan de desarrollo municipal? ¿Quiénes deben de participar en la planeación y por que? ¿Qué opinan de nuestro plan de desarrollo municipal? ¿Hay algo que mejorar o que falta hacer? ¿Quién le da seguimiento a las acciones del Plan Municipal de desarrollo? Explica las principales deficiencias detectadas en torno al funcionamiento del CMDRS, referente a planeación, gestión y evaluación Cañón proyector Laptop Bocinas DVD de cap. Estratégica Portarotafolio Hojas Bond Marcador Cinta masking tape Hojas con preguntas guía Fortalecimiento estratégico: Planeación estratégica Gestión de recursos Evaluación y transparencia Mesa 2 Gestión de recursos ¿Qué entendemos por gestionar? ¿Cómo CMDRS hemos gestionado algo? ¿En el CMDRS existe alguna comisión responsable de gestionar? ¿Existe en el Consejo una guía o procedimiento para gestionar? ¿Qué falta por hacer? Mesa 3 Evaluación y transparencia ¿Qué entendemos por evaluación? ¿Qué entendemos por transparencia? ¿En el CMDRS evaluamos los avances del desarrollo? ¿Cómo hacemos ésta evaluación? ¿Sabemos como están los proyectos apoyados? ¿Existen guías, procedimientos o instrumentos para evaluar? ¿Existen responsables para la evaluación? ¿Cómo informamos a la sociedad de las acciones y resultados del CMDRS? ¿La sociedad que tanto conoce de la existencia del CMDRS? ¿Qué falta por hacer? Plenaria para exposición de resultados de las mesas de trabajo ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 53 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Definir áreas de mejora y programas de ejecución para el fortalecimiento institucional y estratégico del CMDRS Explica las áreas de mejora acordadas MOCTEZUMA Mediante lluvia de ideas concensar las áreas de mejora a realizar. Definir, como se va a hacer, responsable, fecha y productos esperados. Portarotafolio Hojas Bond Marcador Cinta masking tape Propuesta de las mesas de trabajo Matriz de programa de trabajo Definición de áreas de mejor, acuerdos y compromisos. 2.- ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN Evaluación inicial mediante la aplicación de un cuestionario escrito con el propósito de obtener una evaluación diagnóstica. En proceso de formación mediante la participación. Evaluación final mediante la aplicación de un cuestionario escrito con el propósito de evaluar los aprendizajes logrados. Aplicación de evaluación de satisfacción del cliente. 3- PRODUCTOS ESPERADOS 1.- Plan de formación. 2.- Programa de evento. 3.- Lista de asistencia. 4.- Cédula de registro de participantes. 5.- Resumen del evento. 6.- Memoria del evento. 7.- Cédula de evaluación de satisfacción del cliente. 8.- Directorio de participantes. 9.- Memoria fotográfica. 10.- Acta de acuerdo de ejecución de las áreas de mejora. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 54 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA TALLER 3 NOMBRE DEL EVENTO: Planificación Municipal (Plan y Puesta en Marcha). FECHA: 06-13-20 de Septiembre y 04 de Octubre del 2007. SEDE: Presidencia Municipal de Moctezuma (Nombre Jardín Principal de Moctezuma S.L.P. Dirección 01-486-8-54-92-33 Teléfono) NOMBRE DEL ASESOR: Antonino Santiago Isidro. DELEGACIÓN REGIONAL: Delegación Regional Norte Sede Zacatecas. PROPÓSITO GENERAL DE APRENDIZAJE: Al termino del proceso de planificación municipal los integrantes del Consejo Municipal de desarrollo Rural Sustentable habrán desarrollado capacidades y habilidades para definir soluciones de los problemas centrales identificados en el diagnostico y tomar decisiones de las acciones necesarias que le permitan alcanzarlas y garanticen el desarrollo rural municipal. ESTRATEGIA FORMATIVA La formación del Consejo Municipal en situación de trabajo para generar el Plan Municipal de Desarrollo Rural, asegurando la participación de los actores locales en la definición de soluciones de los problemas centrales identificados en el diagnostico y tomar decisiones de las acciones necesarias que le permitan alcanzarlas y garanticen el desarrollo rural municipal. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 55 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 1.- PROCESO DE FORMACIÓN RESULTADOS DE APRENDIZAJE CRITERIOS DE EVALUACIÓN 1. Identificar las alternativas de solución más adecuadas a los problemas priorizados y analizados, apoyándose en el conocimiento de causas y efectos . 1. Distinguen las principales soluciones a cada uno de los problemas priorizados y analizados. 2.Señala los criterios más importantes que caracterizan a una solución estratégica. 3. Describe el escenario de su municipio sin la solución de los problemas identificados y analizados como prioritarios. 4. Describen el escenario deseado de su municipio suponiendo que se ponen en practica las soluciones a los principales problemas. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ TÉCNICAS DIDÁCTICAS Exposición a la plenaria Audiovisual Análisis y Discusión Lectura dirigida y comentada Trabajo práctico Estudios del caso Reflexión de los participantes Equipos de trabajo Preguntas generadoras Lluvia de ideas Dinámicas de relajación, reflexión y motivación. RECURSOS Y MATERIALES DIDÁCTICOS EJES TEMÁTICOS Copia del programa de actividades y plan de formación Computadora portátil Rotafolio Cañón proyector Cardenillo del participante Guía del facilitador Hojas rota folio blancas Plumones Árbol de problemas por cada eje de análisis Tarjetas de trabajo Árbol de soluciones por eje Hojas de rotafolio con preguntas guía para cada ejercicio de casos practicos y resultados de aprendizaje. Tarjetas guía de procedimiento del desarrollo del taller con indicaciones de tiempo (para el facilitador), ejercicios y presentaciones de reflexión y motivación 56 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2. Identificar las principales líneas de acción y los proyectos estratégicos que integraran el plan municipal de desarrollo, apoyándose en las soluciones identificadas y analizadas con anterioridad. MOCTEZUMA 1. Distingue la diferencia entre plan municipal de desarrollo, líneas estratégicas y proyectos estratégicos 2. Explica los criterios que caracterizan un proyecto estratégico. 3. Define los objetivos generales y particulares, así como los resultados esperados para cada proyecto estratégico. 4. Organiza las diversas soluciones en líneas de acción. 3. Definir la razón de ser del consejo municipal, así como el rumbo que deberán tomar las actividades que deberán realizar o impulsar para conducir el proceso de desarrollo rural en su municipio. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 1. Describe la visión colectiva de futuro del consejo municipal para el municipio. 2. Describe la misión del consejo municipal. 3. Relaciona la misión del consejo con la visión del futuro. Exposición a la plenaria Audiovisual Análisis y Discusión Lectura dirigida y comentada Trabajo práctico Estudios del caso Reflexión de los participantes Equipos de trabajo Preguntas generadoras Lluvia de ideas Dinámicas de relajación, reflexión y motivación. Computadora portátil Rotafolio Cañón proyector Cardenillo del participante Guía del facilitador Hojas rota folio blancas Plumones Lista de proyectos estratégicos Tarjetas de trabajo Hojas de rotafolio con preguntas guía para cada ejercicio de casos practicos. Tarjetas guía de procedimiento del desarrollo del taller con indicaciones de tiempo (para el facilitador), ejercicios y presentaciones de reflexión y motivación. Exposición a la plenaria Audiovisual Análisis y Discusión Lectura dirigida y comentada Trabajo práctico Estudios del caso Reflexión de los participantes Equipos de trabajo Preguntas generadoras Lluvia de ideas Dinámicas de relajación, reflexión y motivación. Computadora portátil Rotafolio Cañón proyector Cardenillo del participante Guía del facilitador Hojas rota folio blancas Plumones cuadro de evaluación de alternativas de solución Descripción del escenario deseado. Hojas de rotafolio con preguntas guía para cada ejercicio de casos practicos y con la estrella de David. Tarjetas guía de procedimiento del desarrollo del taller con indicaciones de tiempo (para el facilitador), ejercicios y presentaciones de reflexión y motivación. 57 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 4. Identificar la relación existente entre los proyectos estratégicos que integran el plan municipal de desarrollo con los programas de las diversas instituciones gubernamentales y no gubernamentales involucradas en el desarrollo rural. 1. Describe que es gestión. 2. Distingue a los involucrados en la puesta en marcha y ejecución del plan municipal de desarrollo. 3. Correlaciona los proyectos del plan municipal de desarrollo con las instituciones identificadas. Exposición a la plenaria Audiovisual Análisis y Discusión Lectura dirigida y comentada Trabajo práctico Estudios del caso Reflexión de los participantes Equipos de trabajo Preguntas generadoras Lluvia de ideas Dinámicas de relajación, reflexión y motivación. Computadora portátil Rotafolio Cañón proyector Cardenillo del participante Guía del facilitador Hojas rota folio blancas Plumones Formato de matriz de involucrados en el plan Hojas de rotafolio con preguntas guía para cada ejercicio de caso practico Tarjetas guía de procedimiento del desarrollo del taller con indicaciones de tiempo (para el facilitador), ejercicios y presentaciones de reflexión y motivación. 5. Acordar las actividades relevantes de cada proyecto estratégico para poner en marcha el plan municipal de desarrollo 1. Explica que es gestión y puesta en marcha de un proyecto. 2. Describe las actividades relevantes para la puesta en marcha de cada proyecto estratégico. 3. Define acuerdos y responsabilidades en el interior del Consejo Municipal para la ejecución de las actividades relevantes. Exposición a la plenaria Audiovisual Análisis y Discusión Lectura dirigida y comentada Trabajo práctico Estudios del caso Reflexión de los participantes Equipos de trabajo Preguntas generadoras Lluvia de ideas Dinámicas de relajación, reflexión y motivación. Computadora portátil Rotafolio Cañón proyector Cardenillo del participante Guía del facilitador Hojas rota folio blancas Plumones Formato de programas de actividades y seguimiento Hojas de rotafolio con preguntas guía para cada ejercicio de casos prácticos Tarjetas guía de procedimiento del desarrollo del taller con indicaciones de tiempo (para el facilitador), ejercicios y presentaciones de reflexión y motivación. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 58 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 2.- ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN Se aplicaran tres evaluaciones, la diagnostica, la formativa y la final de aprendizajes y conocimientos, en cuanto conocimientos, en desempeño con los avances y de productos al finalizar la entrega de ellos. 3- PRODUCTOS ESPERADOS 1.- Plan de formación. 2.- Programa de evento. 3.- Lista de asistencia. 4.- Resumen del evento. 5.- Memoria fotográfica. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 59 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA MEMORIAS MEMORIA DEL TALLER OPERATIVO Y DE PLANEACIÓN REALIZADO: 16 de Agosto del 2007. PARTICIPANTES NOMBRES Alfredo Herrera Jesús López Gonzáles Jesús Pérez Reyna Serafín Martínez Alvizo Elías Martínez Cerda Bonifacio Martínez Martínez Vicente Vega Sánchez J. Guadalupe mares castillo Blanca Estela Duque López Noe Martínez Rosas Luis Vega Almaguer Pedro Costilla Ovalle PROCEDENCIA Cruces Santa Teresa Morados Charco de lobo Moctezuma San José del grito Moctezuma Moctezuma Moctezuma Tapado San Jerónimo La luz APERTURA La apertura del evento la realizo el C. Vicente Vega Sánchez jefe de Desarrollo Rural de la Presidencia de Moctezuma, quien a nombre del C. Moisés Mendoza Moreno Presidente Municipal de Moctezuma, dio la bienvenida a todos y cada uno de los consejeros presentes. Miembros del Consejo de Desarrollo Rural de Moctezuma en el Taller Operativo y de Planeación. Participando el jefe de Desarrollo Rural Sr. Vicente Vega Sánchez EXPECTATIVAS DE LOS PARTICIPANTES Información sobre los diferentes programas que apoyan el área agrícola. Capacitación para tener proyectos exitosos. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 60 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Enseñarnos a hacer mejor las cosas. Transmitir información en cada una de nuestras comunidades. Conocer los derechos y responsabilidades de cada uno de los consejeros. PROGRAMA Se presento el programa elaborado, para el taller señalando las coincidencias de las expectativas, y se comenzó el siguiente Presentación del Taller Operativo y de Planeación, presentando su estructura general a cada uno de los integrantes del Consejo de Desarrollo Rural de Moctezuma. OBJETIVO Evaluar a través de criterios consensuados entre consejeros solicitudes de recursos económicos presentadas por grupos y organizaciones de productores y mujeres con el objeto de validad lo que serán o no autorizados. Posteriormente se hablo de las diferentes dependencias que apoyan el desarrollo rural para el conocimiento de cada uno de los consejeros, así como los principales programas que manejan cada una de estas dependencias presentándose en cuadro como se describe a continuación: CONAFOR Comisión Nacional Forestal CONAZA Comisión Nacional de Zonas Áridas Comisión Nacional de Áreas Programa PRODERS Naturales Protegidas Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales Fideicomiso de Riesgo Programa Microcuencas Compartido Programa PROMAF CONANP SEMARNAT FIRCO ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ Con acciones de reforestación programa Pro-árbol Programa PIASRE 61 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO SEDARH R.A.N SEDESOL Secretaria de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos Registro Agrario Nacional Secretaria de Desarrollo Social MOCTEZUMA Programa PAPIR Programa PRODEICA Programa PROFEMOR Programa para mujeres Programa de Microempresas Programa de Opciones productivas Posteriormente pasamos a la proyección en programa power point del tema “historia de un proyecto” en el cual cada uno de los consejeros observo y analizo cada una de las transparencias y al final realizamos las siguientes observaciones: El principal objetivo que el proyecto surja de la comunidad como una necesidad Tenemos que analizar muy bien el proyecto. Tenemos que ver que sea viable Que cumpla las normas Miembros del Consejo de Desarrollo Rural Municipal estudiando cada una de las proyecciones presentadas. Posteriormente realizamos la dinámica “La Mujer” en la cual cada uno de los consejeros observo el dibujo para posteriormente comentar ¿que es? lo que miraba en el dibujo y lo describiera. Se vieron las siguientes figuras: • • • • • Una mujer de 17 años. Una mujer de 50 años. Un puerco espin. Un guante. Un águila. Fue muy importante la realización de esta dinámica pues aquí los consejeros concluyeron que aunque tuvieran el mismo documento o el mismo proyecto cada quien lo podría estar viendo con otra perspectiva y es muy importante respetar las ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 62 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA sugerencias y los diferentes puntos de vista de cada una de las personas que pueden dar diferentes opiniones. A continuación se muestra el dibujo: En el siguiente punto entramos a la validación de proyectos, en la cual auxiliados por la matriz para la evaluación de solicitudes que requieren recursos PAPIR, la cual se les entrego en forma impresa dentro de su fólder y auxiliados Por proyectos del área de Desarrollo Rural en su periodo 2007, cada consejero en grupos de 2 y 3 personas realizaron la evaluación del proyecto en forma practica. Los consejeros manifestaron la importancia de conocer el proyecto en su totalidad para poder realizar una evaluación satisfactoria. Evaluación de proyectos por miembros del Consejo de Desarrollo Rural de Moctezuma. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 63 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Finalmente el M.S. Antonino Santiago Isidro realizo el proceso de explicación de los apoyos del SINACATRI y como se realiza el PMCRI auxiliado por hojas de rota folio y cada uno de los miembros del consejo realizo esta planeación SINACATRI PMCRI SEDARH $30,000 INCA RURAL $70,000 MUNICIPIO Se conformo el comité SINACATRI quedando al frente el Sr. Bonifacio Martínez de la comunidad de San José del Grito por mayoría de votos se dio por terminada esta capacitación a las 13:00 Horas. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 64 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA MEMORIA DEL TALLER DE CAPACITACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ESTRATÉGICO DEL CMDRS Realizado 23 de agosto del 2007. 30 de agosto del 2007. Asistentes NOMBRES Luis Vega Almaguer Serafín Martínez Jesús López Gonzáles Vicente Hernández Jesús Pérez Reyna Noe Martínez Rosas Abdón Araujo Aguilar Alfredo Herrera Hernández Jesús Moreno Cerda Vicente Vega Sánchez Moisés Mendoza Moreno PROCEDENCIA Moctezuma Moctezuma Moctezuma Moctezuma Moctezuma Moctezuma Moctezuma Cruces Moctezuma Jefe de desarrollo rural Moctezuma APERTURA La apertura del evento la realizo el C. Vicente Vega Sánchez jefe de Desarrollo Rural de la Presidencia de Moctezuma, quien a nombre del C. Moisés Mendoza Moreno Presidente Municipal de Moctezuma, dio la bienvenida a todos y cada uno de los consejeros presentes. Registro de asistentes a la capacitación en Moctezuma, S.L.P. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 65 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Taller de Capacitación Estratégica. Propósito general de Aprendizaje: Al finalizar el taller los participantes habrán sido capaces de identificar las áreas de mejora y establecido un plan de mejora referente a representatividad, inclusión y renovación participación, planeación, gestión y evaluación. Para el fortalecimiento institucional y estratégico del CMDRS, en base a los términos que establece la Ley de Desarrollo rural Sustentable. Resultados de aprendizaje: a) Definir los conceptos básicos del ambiento de acción del CMDRS, como un pre diagnostico de lo que comprenden los consejeros. b) Caracterizar al CMDRS en los aspectos de representatividad inclusión y renovación y participación, identificando acciones de mejora. c) Caracterizar los procesos de planeación estratégica, gestión de recursos, evaluación y transparencia, identificando acciones de mejora. d) Definir áreas de mejora y programa de ejecución para el fortalecimiento institucional y estratégico del CMDRS. Temario 1. Presentación 2. Conceptos Básicos 3. Fortalecimiento Institucional.- (representatividad, Inclusión, Renovación, y Participación). 4. Fortalecimiento Estratégico.- (Planeación, Gestión, evaluación y transparencia.). 5. Definición de áreas de mejora. 6. Evaluación del taller. Planeación del Taller.En primer lugar fue necesario un conocimiento previo del consejo, en cuanto a su constitución, continuidad de los consejeros, la visión de los mismos, el grado de participación. En base a esto se elaboro el plan de formación y se definió que el taller de capacitación estratégico se desarrollaría en 2 sesiones de 3 horas cada uno. Fue necesario preparar materiales como videos, el examen previo al consejero, dinámicas, además de materiales impreso auxiliar para el consejero, el lugar de realización de los talleres fue: ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 66 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Moctezuma.- Salón de Cabildo de la Presidencia Municipal de Moctezuma Este lugar resulto los más adecuados para la realización de los talleres. Capacitación a consejeros en el municipio de Moctezuma. Desarrollo.1.- Presentación e Integración.Evaluación Diagnostica.- Después del registro de participantes se aplico una evaluación diagnostica a cada participante, el resultado de la evaluación diagnostica refleja una calificación promedio de 6.5 del promedio del grupo, no se tiene suficientemente claro el papel del CMDRS en el municipio, dificultad para explicar quienes deben de formar parte del consejo. Cabe aclarar en estas sesiones el nivel cultural es muy variado pues tenemos consejeros con estudios de licenciatura y consejeros que con dificultad escriben su nombre, mas sin embargo el consejero se caracteriza por buscar el beneficio para todos sus reprensados ya que el proceso de elección fue en asamblea comunitaria, representando ellos una fortaleza del consejo. Se lleva acabo la presentación de los participantes en forma individual comentando sus expectativas del taller resultando lo siguiente: • • • • Llevar nueva información hacia la comunidad. Avance de programas La forma de salir adelante como consejo y saber con quien vamos a contar con el apoyo Como lograr el Desarrollo Rural Sustentable. A continuación el facilitador presenta los propósitos generales de aprendizaje y los resultados de aprendizaje esperados. Mediante lluvia de ideas se definen las siguientes reglas del taller: • Puntualidad • Promover mayor invitación entre consejeros. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 67 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO • MOCTEZUMA Participar. 2. Conceptos Básicos.En plenaria mediante lluvia de ideas se define que es el consejo para el desarrollo rural sustentable y que es desarrollo rural sustentable. ¿Que es el Consejo Municipal para el Desarrollo rural sustentable? Es un lugar de encuentro. Es un espacio para la participación en la toma de decisiones entre habitantes del sector rural y gobierno. ¿Que es Desarrollo rural sustentable? Es el mejoramiento de la forma de vivir de la gente y todo lo que hay en las comunidades ejidos, sin afectar el medio ambiente en los aspectos económicos, social, cultural, servicios, salud, educación y vivienda. Al final se refuerza con la exposición de diapositivas, 3.- fortalecimiento Institucional (representatividad inclusión, renovación y participación).Para elaborar este tema en primer lugar se proyecta el video de representatividad y se realizan los siguientes comentarios: Φ Un consejero es para beneficiar a toda la comunidad. Φ Las decisiones que se toman no son a nivel personal. Φ Consultar a sus representados. Para introducir al tema el facilitador expone las diapositivas en relación a los actores del sector rural quienes podrían firmar parte del CMDRS y la proporcionalidad. Dejando en claro quienes son los consejeros: Consejeros territoriales: Son los que representan a un territorio que puede ser una comunidad, una localidad, un ejido. . Los consejeros de Organización: Los que representan a alguna organización económica presente en el municipio. Los consejeros del sistema productivo: Que son aquellos que representan al grupo de productores dedicados a alguna actividad principal en el municipio y que son elegidos a nivel municipal para velar sobre dicha actividad. Los consejeros institucionales: Quienes representan a alguna institución gubernamental. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 68 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Otros consejeros se refiere a representantes de instituciones de educación, investigación y ONGS. . Posteriormente realizamos la dinámica de representatividad donde uno de los consejeros definió como debe ser un representante y como no definiéndose lo siguiente: Como debe ser: 1. Reflexivo 2. Conciliador. 3. Inteligente. 4. Apoyarse siempre en la LDRS 5. Amigable. Como no debe ser: 1. Tener doble cara. 2. Peleonero. 3. Rollero. 4. Agresivo con sus compañeros. 5. Burlón 6. para todo “yo” Se proyecto el video de evaluación y transparencia indicando que en posteriores sesiones se irán proyectando el resto de los videos. Al final del video los comentarios de los participantes fueron: Φ Habla de que debemos evaluarnos como consejo. Φ Hay que evaluar los proyectos Φ Necesitamos ir viendo los avances que se están teniendo en el Plan Municipal. En plenaria con lluvia de ideas se definen los pasos que comprende una planificación estratégica. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 69 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DIAGNOSTICO EVALUACIÓN MOCTEZUMA ELABORACIÓN DEL PLAN SEGUIMIENTO SUPERVISIÓN VIGILANCIA ORGANIZACIÓN GESTIÓN EJECUCIÓN Dejamos en claro que la planificación no termina con la elaboración del plan de desarrollo municipal si no que es necesario dar todos los pasos y volver nuevamente a un circulo virtuoso. Reforzaremos el conocimiento con la exposición de material preparado en power point Sé continuo con lluvia de ideas para definir inclusión y renovación. Definiendo lo siguiente: Inclusión.- De los grupos prioritarios falta incluir discapacitados jóvenes y mujeres. Renovación.- Sabemos de la renovación pero muchos no conocemos el reglamento Sabemos de la renovación pero los nuevos consejeros no conocen las instituciones de apoyo. Continuamos con participación y planeación estratégica definiendo lo siguiente: Participación • En el consejo es donde participamos manifestando nuestras ideas y opiniones. • Siempre se nos ha manifestado que expresamos nuestras ideas libremente. • Es muy bueno participar por el bien de nuestros representados. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 70 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO • MOCTEZUMA Es muy importante promover mayor participación invitando a los consejeros que no asisten Planeación Estratégica: • La planificación estratégica es conocer los recursos del municipio en la mayoría de los municipios los consejos conocen la cantidad de dinero que se ejercerá. • La mayoría no conocen el plan de desarrollo municipal. Gestión de recursos: • En este punto se observo la gran diferencia que hay entre consejeros, pues mientras algunos esperan pasivamente, ver que les llega o manda el gobierno otros gestionan apoyos hasta por $1,200,000.00 por año como es el caso de Bledos en Villa de Reyes. • La mayoría no conocen las reglas de operación de los programas razón por lo cual no se acercan a solicitar apoyos. • La mayoría de las instituciones no se acercan a los consejeros para informar de sus programas por lo cual los consejeros no conocen ni fechas, ni obras de las dependencias. En lo relacionado a evaluación y transparencia los consejeros en su mayoría definieron: • Siempre se tiene que tomar al consejo para la evaluación de proyectos. • Se tiene que eliminar el “dedazo” de parte del presidente municipal. • Que los proyectos que cumplan con todos los requisitos no tiene ningún problema para que sean evaluados posteriormente. • Para evaluar un proyecto se debe tomar muy encuenta al grupo prioritario. • Cuenta mucho el criterio del consejo. • El consejo finalmente es quien decide. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 71 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Comentando y analizando el reglamento interno de parte de los consejeros de Moctezuma. Sé continuo con la presentación ¿Sabes como nace un paradigma? Dónde primeramente definimos ¿qué es un paradigma? Donde los consejeros contestaron: Es hacer siempre los mismo. Es la rutina. Es hacer una cosa y muchas veces sin saber porque lo hacemos. Después de la presentación los consejeros comentaron: Romper paradigmas Cambiar rutina Mejorar como grupo Mentalidad progresista Mayor visión Tener sueños para realizarlos Ser agentes de cambio Finalmente realizamos la dinámica de la milpa, la cual es una técnica de análisis de la realidad, es una metáfora para que los consejeros apliquen el método de análisis de sus recursos, é identifique los factores que están incidiendo en su ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 72 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA desarrollo, tanto aquellos que son impulsores (fortalezas y oportunidades), como aquellas que son restrictivos (debilidad y amenazas). Procedimiento: Se dio un abreve introducción al ejercicio explicando a los consejeros la importancia de analizar sus recursos, se explica que se utilizara un ejercicio con un dibujo para que más claro la forma de hacer el análisis 1. Se presenta el dibujo de una planta de maíz al frente. 2. Se hace un dialogo con el grupo con respecto a su ciclo agrícola. 3. Se va desarrollando el dialogo a partir del dibujo, relacionando cada uno de los tipos del análisis de recursos. a. ¿Qué características de esta planta de maíz la hacen fuerte y resistente? Los consejeros manifestaron :follaje, mazorca, el tamaño. b. ¿Qué características de esta planta de maíz son su debilidad? Los consejeros manifestaron : tallo y raíz c. ¿Qué elementos o cosas fuera de la planta la amenazan? Los consejeros manifestaron: lombrices, aves, viento. d. ¿Qué cosas o elementos de fuera de la planta le dan una oportunidad para estar mejor? Los consejeros mencionaron: sol y lluvia. Después de haber realizado esta dinámica la aplicamos en el consejo observando los siguientes resultados.: FORTALEZAS Constitución legal Representantes de grupos elegidos democráticamente. Capacidad para aprobar un proyecto. Respaldo de la Presidencia. Respaldo del departamento de Desarrollo Rural. Apoyo de Instituciones Municipales, Estatales, Federales. Confianza personal de cada consejero. Grupo compacto. Perseverancia. Que el consejo se sigue fortaleciendo. DEBILIDADES Gastos de movilización. No participan todos. Poca participación de consejeros. Falta capacitación para estar seguros de o que decimos . ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 73 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Falta responsabilidad para responder un compromiso adquirido. No llega la información a los ejidos en tiempo y forma por irresponsabilidad de los consejeros. Falta interés en programas por falta del consejero. AMENAZAS Caminos de traslados La gente nos “etiqueta” como que manejamos mucho dinero. Capacitación. Conocer programas. Evaluar proyectos. OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS QUE DEFINIMOS a. Gestionar la relación a los gastos de movilización de PAPIR b. Confirmar un fondo para la movilización en cada comunidad ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 74 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA MEMORIA DE LOS TALLERES DE PLANIFICACIÓN MUNICIPAL Y DE DETECCIÓN DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN PARA MIEMBROS DE LOS CMDRS. REALIZADOS 06, 13, 20 de Septiembre, 04 de Octubre del 2007 PARTICIPANTES NOMBRES Luis Vega Almaguer Serafín Martínez Jesús López Gonzáles Vicente Hernández Jesús Pérez Reyna Noe Martínez Rosas Abdón Araujo Aguilar Alfredo Herrera Hernández Jesús Moreno Cerda Vicente Vega Sánchez Moisés Mendoza Moreno PROCEDENCIA Moctezuma Moctezuma Moctezuma Moctezuma Moctezuma Moctezuma Moctezuma Cruces Moctezuma Jefe de desarrollo rural Moctezuma APERTURA La apertura del evento la realizo el C. Vicente Vega Sánchez jefe de Desarrollo Rural de la Presidencia de Moctezuma, quien a nombre del C. Moisés Mendoza Moreno Presidente Municipal de Moctezuma, dio la bienvenida a todos y cada uno de los consejeros presentes. Inauguración de actividades por el Presidente Municipal de Moctezuma C. Moisés Mendoza Moreno. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 75 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Taller de planificación municipal Propósito general del aprendizaje Al termino del proceso de planificación municipal los integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable habrán desarrollado capacidades y habilidades para definir soluciones de los problemas centrales identificados en el diagnostico y tomar decisiones de las acciones necesarias que les permitan alcanzarlas y garanticen el desarrollo rural municipal, en base a los términos que establece la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Resultados del aprendizaje. a) Identificar las alternativas de solución mas adecuadas a los problemas priorizados y analizados. b) Identificar los principales líneas de acción y los proyectos estratégicos que integran el plan municipal de desarrollo. c) Definir la razón de ser del CMDRS, así como el rumo que deberán tomar las actividades para promover el desarrollo rural municipal. d) Identificar la relación existente entre los proyectos estratégicos que integran el plan municipal de desarrollo con los programas de las diversas instituciones gubernamentales y no gubernamentales involucradas en el desarrollo rural. TEMARIO DE TALLERES Φ RETOS Y OPORTUNIDADES PARA EL MUNICIPIO. Φ EL DESARROLLO RURAL MUNICIPAL. Φ EL DIAGNOSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO. Φ DIAGNOSTICO DEL EJE FÍSICO. Φ DIAGNOSTICO DEL EJE ECONÓMICO. Φ DIAGNOSTICO DEL EJE HUMANO Φ DIAGNOSTICO DEL EJE SOCIAL Φ ANÁLISIS DE PROBLEMAS. Φ IDENTIFICACIÓN DE SOLUCIONES Φ PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Φ RUMBO AL CONSEJO Φ INVOLUCRADOS EN LA GESTIÓN DEL PLAN Φ PUESTA EN MARCHA DEL PLAN. PLANEACIÓN DE LOS TALLERES Siguiendo con la continuidad que había sido marcada por los talleres operativo estratégico, se siguió la línea marcada por los talleres anteriores y con base a esto se elaboro el plan de formación y se definió que el taller de planificación municipal se desarrollaría en 3 sesiones de 3 horas cada uno. Fue necesario preparar materiales como videos manuales de planificación participativa, el cual fue entregado a cada uno de los consejeros en cada uno de ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 76 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA los municipios, dinámicas así como material impreso auxiliar para el consejero, el lugar de realización de los talleres fue Salón de Cabildo de la Presidencia Municipal de Moctezuma Desarrollo.1.- Presentación ó Integración Después del registro de participantes se procedió a la entrega de los manuales de planificación participativa que fueron entregados a cada uno de los consejeros en cada municipio. Entrega de manuales de planificación municipal a los consejeros del CMDRS Posteriormente después de la entrega de manuales, realizamos la dinámica de “asnos en el rastrojo” la cual explicamos y en donde los consejeros entendieron perfectamente, la gran importancia de trabajar siembre en la misma dirección, no cada quien por su lado sino siempre reflexionando y pensando en la forma de resolver los problemas, además de pensar en la gente que representan en cada una de sus comunidades. Iniciamos con los talleres, donde primeramente pasamos un video, proyectado con un cañón con una duración de entre 12 y 22 minutos cada uno auxiliados por nuestro Manual de Planificación Municipal donde cada uno de los consejeros realizaba anotaciones y comentarios de los videos expuestos. Así cada uno de los consejeros manifestó sus inquietudes y problemas de cada una de sus comunidades o grupos que representan. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 77 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Analizamos cada uno de los ejes de desarrollo donde cada uno de los consejeros manifestaron los principales problemas que tienen en sus ámbitos social, económicos, físico y humano, esto problemas los mencionamos posteriormente en el Plan Municipal de Desarrollo: Después de haber analizado los 4 ejes de desarrollo, que integran el Desarrollo Rural integral, mostramos a continuación a los consejeros de una forma grafica para que quedara mas claro este concepto y entendieran que para un desarrollo integral deben estar juntos los 4 ejes y no solamente uno. EJE SOCIAL EJE ECONÓMICO DESARROLLO RURAL INTEGRAL EJE HUMANO EJE FÍSICO Continuamos con la dinámica de las “etiquetas” esta dinámica la considere como la No1, por la forma de reaccionar de los consejeros y la cantidad de comentarios que surgieron después que la realizamos. Esta dinámica consiste en pegar una etiqueta en la frente del participante con un adjetivo escrito en la etiqueta como puede ser enojón, burlón, estudioso, maricon, etc. Posteriormente les pedimos a los participantes que traten a la persona, según como lo dice la etiqueta, esta provoca una reacción de defensiva, burla ó enojo en algunos casos pues ven las demás etiquetas pero no la que traen ellos pegada. Algunas observaciones que mencionaron fueron: Φ Lo primero que hacemos es etiquetar a la gente y la familia. Φ Juzgamos sin conocer. Φ Somos injustos al tratar con la gente. Φ Normalmente nos equivocamos al juzgar y calificar a neutros semejantes. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 78 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Φ Saber que la gente puede tener un mal momento en cualquier rato y nosotros tenemos que saber comprender. Después de esta dinámica se vio el cambio de actitud de los consejeros y se mostró un grupo mas maduro y con mayor confianza dentro de los talleres. Continuamos con la identificación de los proyectos estratégicos, en cada uno de los municipios, estos proyectos son considerados por los consejeros como los proyectos detonantes, para le desarrollo del municipio en el ámbito agrícola, pecuario y forestal. Estos proyectos los anexamos a continuación, PROYECTOS ESTRATÉGICOS MOCTEZUMA Extracción de agua con equipo fotovoltaico Cercos perimetrales y divisorios Agua potable Carreteras Equipo fotovoltaico casas Mantenimiento a edificios escolares Pozo de agua potable Carreteras Extracción de agua con papalote Proyecto eco turístico Pavimentaciones en todo el municipio Electrificación Engravado Camino Bordos para abrevadero(10 años pidiéndolo) Tratamiento de la basura (Muerte de ganado mayor) Corrales de manejo Rastro TIF Caseta para la inspección zoosanitaria Paquete de borregas, Cabras y Gallinas de traspatio para autoconsumo ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ Santa teresa Ancon Ancon, Duana, Juache, Carboneras arriba-abajo Perta de duques, Charco de lobo Ranchería de Juárez, Providencia Ranchería de Juárez, Santa rita, Santa catarina, santa teresa, Taijos 26 Km. Ranchería de Juárez, Tapado Cruces Tapados, Rosario Tapado Tapados, Rosario Tapados, Rosario Todo el municipio 79 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Posteriormente pasamos al taller de detección de necesidades de capacitación, en el cual los consejeros manifestaron sus necesidades mas sentidas dentro del área de capacitación. Se realizo la priorización de las necesidades de capacitación en cada uno de los municipios, la cual anexamos a continuación, para posteriormente lograr la afluencia de recursos par llevarla a cabo. Moctezuma DETECCIÓN DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN: NECESIDADES Taller de costura Producción de mezcal Manejo integral de microcuencas Taller de costura Lácteos Elaboración de lácteos Taller de costura Lácteos Carpintería Taller de costura Manejo integral de microcuencas Elaboración de quesos (lácteos) Inseminación, Palpación Manejo de la tuna Inseminación, Palpación Taller de costura Lácteos Taller de costura Manejo integral de microcuencas Taller de costura Lácteos Tortillería Proceso de la caña Manejo integral de microcuencas Silos Empaque de orégano Carpintería Manejo integral de microcuencas Silos Construcción de comedores Panadería Elaboración de queso ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ comunidad Charco del lobo Col. progreso Tapado Santa Catarina Rosa rió Morados Santa teresa Moctezuma Asociación ganadera providencia San José del grito Cruces Arroyo hondo Juárez 80 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA PRIORIDADES Taller de lácteos Taller de costura Producción de mezcal Empaque de orégano Panadería Manejo integral de microcuencas Carpintería Inseminación, Palpación Manejo de la tuna Tortillería Silos Finalmente terminamos con la dinámica de la estrella, en esta dinámica definimos la razón de ser de nuestro CMDRS, que hacemos los consejeros, a quienes beneficiamos, que objetivos queremos lograr y logramos muy buenos resultados MOCTEZUMA Somos representantes de comunidades marginadas, que damos a conocer programas gubernamentales y validamos proyectos prioritarios, buscando proteger las clases mas desprotegidas, para que tengan una vida digna, y servir con lealtad y transparencia a nuestra ciudadanía. Dinámica de la estrella en la comunidad ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 81 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA VII.- ANÁLISIS ESTRATÉGICO 7.1.- PRINCIPALES PROBLEMAS DE LOS CUATRO EJES INVENTARIO DE PROBLEMAS a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. DESEMPLEO. BAJO INGRESO. DESARRAIGO AL CAMPO. APOYOS POCOS, LENTOS Y TARDÍOS. DESINFORMACIÓN Y DESCOORDINACIÓN PARA EL DESARROLLO. PROBLEMA: INVITACIÓN-INFORMACIÓN-AGRUPACIÓNELABORACIÓN DE PROYECTOS PRESENTACIÓN-GESTIÓN: RESULTADO NO HAY PRESUPUESTO O LA VENTANILLA YA SE CERRO. (DAÑO A LA CREDIBILIDAD). INFRAESTRUCTURA MUY ERRÁTICA Y BAJO PRESIÓN SOCIAL. FALTA DE PLANEACIÓN PRESUPUESTAL ÁGIL (PENSANDO EN LOS TRES AÑOS DE GESTIÓN) POR PARTE DE TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO. POBRES PROYECTOS ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES. 1. SECTORIZACIÓN DE LOS APOYOS. 2. ATENCIÓN A LA SALUD POCO ÁGIL, CON MUCHAS CARENCIAS. ORDEN DE PRIORIDADES DE LOS PROBLEMAS PROBLEMAS Desempleo Capacitación, Tecnología y Manejo del Agua Reforestación Masiva, Productiva y de Conservación Salud y Educación Agregar apoyos con alto contenido tecnológico: sistemas de goteo, invernaderos, energía solar, equipamiento de escuelas, equipamiento del campo, rastros tif, creación de cadenas de Comercialización y empaque. Infraestructura: caminos, bordos, conservación de suelos, reconversión productiva Estímulos a productores ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ URGENTE X X MUY NECESARIO NECESARIO. X X X X X 82 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 7.2.- CAUSAS Y EFECTOS DE LOS PROBLEMAS ÁRBOL DE PROBLEMAS Desintegración familiar Migración Falta de Empleo Falta de ingresos No hay trabajo en la comunidad No hay milpas en producción ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 83 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA No hay agua de lluvia Falta de temporal Perdida de árboles No hay retención de suelos DEFORESTACIÓN No hay cobertura vegetal Usan la leña para el hogar No hay ingresos para comprar leña ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 84 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Campo sin producir Abandono de milpas Trabajos alternos al campo Bajos ingresos económicos Falta de credibilidad en los sistemas de gestión Falta de información de programas en las comunidades ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 85 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Comunidades con muchos problemas Individuos con problemas con la autoridad Individuos que caen en las delincuencia Individuos son presa fácil de vicios Baja autoestima individual Falta de valores Desintegración familiar Falta de ingresos familiares ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 86 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 7.3.- PRINCIPALES SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS ÁRBOL DE SOLUCIONES Fomentar al integración familiar Evitar la migración Generación De Empleo Aumentar los ingresos del productos Fomentar el trabajo en la comunidad Producción programada en las milpas ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 87 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Propiciar el agua de lluvia Propiciar el buen temporal Reforestación con árboles de la región Mejorar la retención de suelos Realizar reforestaciones Aumentar cobertura vegetal Disminuir uso de leña en el hogar Aumentar ingresos para comprar leña ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 88 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Aumentar la producción en el campo Fomentar la asistencia técnica No fomentar trabajos alternos en el campo Aumentar los ingresos económicos Aumentar la credibilidad en los sistemas de gestión información de programas en las comunidades ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 89 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Comunidad en paz Individuos sin problemas con la autoridad Disminución de la delincuencia Individuos sin vicios Aumentar la autoestima individual Fomentar los valores Fomentar la integración familiar Aumentar el ingresos familiar ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 90 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA VIII.- PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL 8.1.- DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO POSIBLE SIN LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS a. Baja productividad en las áreas de cultivo de temporal principalmente y baja productividad pecuaria en las zonas de lomeríos, b. Sobreexplotación de mantos acuíferos en las áreas de Valle. c. Carencia de infraestructura básica en las comunidades con menos habitantes. d. Mas de la mitad de la población ejidal posee unidades de producción con menos de 8 has. De temporal y los productores inscritos en pro campo tienen un promedio de 50 años, en pocos años tendremos un campo abandonado. e. La deforestación de los ambientes agro ecológicos f. Depender de los temporales y de los envíos del dinero de los migrantes. . 8.2.- DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DESEADO CON LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS ¿QUE ES LA PLANEACIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS? Es un proceso colaborativo que nos permite imaginar futuros alternos a través de la conversación estratégica, flexibilizando nuestros modelos mentales acerca del entorno, para actuar con mayor confianza en un mundo incierto y complejo. Desarrollo y Descripción Tomado como base la herramienta de la planeación participativa y la participación de los consejeros municipales se diagnosticaron los siguientes problemas y posibles alternativas de solución en los ámbitos agrícolas, pecuarios, forestales y sociales. AGRÍCOLA PROBLEMA Bajos rendimientos por falta de humedad. Parcelas desniveladas. Baja retención de humedad suelos con poca filtración. Degradación de suelos por erosión hídrica. Manejo adecuado de practicas culturales. Altos costos de producción de maíz y fríjol. Baja fertilidad. Bajos recursos económicos. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ ALTERNATIVA Construcción de obras de conservación para retención de agua. Apoyo para la adquisición de equipo nivelador Practicas de conservación de labranza mínima. Construcción de obras de conservación. Asesoria técnica, transferencia de tecnología. Adquisición de tecnología de alta productividad. Asesoria técnica en aplicación de nutrientes al suelo. Apoyos institucionales con aportación de los productores. 91 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO PECUARIO MOCTEZUMA PROBLEMA Deforestación, bajo nivel de cobertura vegetal. Deficiencia de forraje en época de estiaje. Bordo de almacenamiento en mal estado. Degradación de suelos por erosión hídrica. Excesiva carga animal. Escasa infraestructura de silos. Necesidad de capacitación. FORESTAL PROBLEMA Deforestación. Desconocimiento de técnicas conservacionistas SOCIAL PROBLEMA Emigración. Bajos ingresos familiares. ALTERNATIVA Rehabilitación de los suelos, aplicación firme del reglamento. Aumentar la retención con obras hidráulicas como presas. Construcción de obras hidráulicas bordos. Reconservación productivas reforestación. Concientización de la gente para la aplicación de un reglamento. Apoyos institucionales con apoyo de productores. Asesoria técnica. . ALTERNATIVA Reforestación con especies nativas de la región. Asesoria técnica. ALTERNATIVA Creación de agroindustrias. Desarrollar proyectos productivos para la mujer. DISCUSIÓN Actualmente la economía de los campesinos es de autoconsumo, no han desarrollado una mentalidad empresarial y piensan solamente un estatus de empleado, no piensan en arriesgar ó en integrarse a un mercado de competencia y globalizado del siglo XXI. Es necesaria una sensibilización, comenzando con los lideres de cada uno de los grupo productores para conocer sus visiones en mediano y largo plazo para planear un plan de negocios acorde a sus granjas y a sus niveles de producción. La integración como grupos es primordial pues se percibe la tendencia de que cada quien trabaja por su lado, no están integrados como un equipo y la capacitación resulta básica. Es gente muy noble pero los valores como la responsabilidad, la puntualidad y el orden no los tiene muy presentes, pues en la vida diaria al no tener una responsabilidad de riesgo en algún negocio no le dedican la atención requerida en cada una de sus actividades. ANÁLISIS Teniendo como base la herramienta de la planeación se definieron dos incertidumbres que se consideraron mas relevantes, las cuales conformaran las variables que determinaran del marco donde se definirán los escenarios futuros. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 92 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Las variables fueron: a) Baja retención de humedad, suelos con poca filtración. b) Deforestación. A) (B - + C) (D Se definieron los 4 escenarios futuros a los cuales les llamamos: a) Bien pero con sed. b) Este es mi municipio. c) Mi municipio Actual. d) Lo que no quiero para mi municipio. CONCLUSIONES En base a nuestros 4 escenarios propuestos podemos definir lo siguiente: Nuestro primer escenario el “A” “Bien pero con sed” nos muestra un municipio con buena cobertura vegetal pero con acciones deficientes en la retención de humedad, actualmente se realizan acciones de obras de conservación de suelos y agua, tales como reforestación con nopal y maguey de la región, así como la construcción de obras hidráulicas para el almacenamiento de agua como es la ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 93 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA construcción de bordos para abrevadero, razón por lo cual este escenario no se presentara en el municipio. Nuestro segundo escenario que denominamos “B” “Este es mi municipio” nos muestra a las comunidades con altos niveles de cobertura vegetal y obras con altos niveles de captación de humedad. Este escenario es el mas promisorio y es el cual anhelamos, con el apoyo de instituciones federales y estatales como CONAFOR, CONAZA, FIRCO, SEDARH y se plantea lograrlo en un plazo no mayor a 10 años. El tercer escenario que denominamos “C” “mi municipio actual” lo consideramos como la situación actual que tiene el municipio. Con la construcción de obras de conservación de suelo y agua tenemos satisfechas los principales requerimientos para un desarrollo sustentable en la región. Los altos niveles de deforestación es el principal problema a atacar para lograr aumentar los niveles de cobertura vegetal de nuestros terrenos. Finalmente definimos el escenario que denominamos como “D” “lo que no quiero para mi municipio” en donde nos muestra una comunidad sin infraestructura hidráulica y con altos niveles de deforestación. Es un escenario que no es real pues actualmente ya se esta trabajando en acciones de reforestación y construcción de obras hidráulicas para la conservación de suelo y agua. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 94 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 8.3.- LÍNEAS ESTRATÉGICAS MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRATÉGICAS (Moctezuma) PROYECTOS ESTRATÉGICOS Extracción de Cercos agua perimetrales y divisorios Agua potable Carreteras Equipo fotovoltaico Mantenimiento Pozos de a edificios agua potable encolares Extracción de Proyecto eco agua con turístico papalote Pavimentación de calles Extracción de agua Cercos perimetrales y divisorios Agua potable Carreteras Equipo fotovoltaico Mantenimiento a edificios encolares Pozos de agua potable Extracción de agua con papalote Proyecto eco turístico Pavimentación de calles ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 95 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA CONTINUACIÓN DE LA MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRATÉGICAS Electrificación Engravado Camino Bordos para abrevadero Tratamiento de la basura Corrales de manejo Rastro tif Caseta de inspección zoosanitaria Paquetes de traspatio para auto consumo Electrificación Engravado Camino Bordos para abrevadero Tratamiento de la basura Corrales de manejo Rastro tif Caseta de inspección zoosanitaria Paquetes de traspatio para auto consumo ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 96 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 8.4.- PROYECTOS ESTRATÉGICOS. Se realizo la dinámica de lluvia de ideas para la identificación de los proyectos estratégicos, estos proyectos son considerados por los consejeros como los proyectos detonantes, para el desarrollo del municipio en el ámbito agrícola, pecuario y forestal. PROYECTOS ESTRATÉGICOS Extracción de agua con equipo fotovoltaico Cercos perimetrales y divisorios Agua potable Carreteras Equipo fotovoltaico casas Mantenimiento a edificios escolares Pozo de agua potable Carreteras Extracción de agua con papalote Proyecto eco turístico Pavimentaciones en todo el municipio Electrificación Engravado Camino Bordos para abrevadero(10 años pidiéndolo) Tratamiento de la basura (Muerte de ganado mayor) Corrales de manejo Rastro TIF Caseta para la inspección zoosanitaria Paquete de borregas, Cabras y Gallinas de traspatio para autoconsumo ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ Santa teresa ancon Ancon, Duana, Juache, Carboneras arriba-abajo Perta de duques, Charco de lobo Ranchería de Juárez, Providencia Ranchería de Juárez, Santa rita, Santa catarina, santa teresa, Taijos 26 Km. Ranchería de Juárez, Tapado Cruces Tapados, Rosario Tapado Tapados, Rosario Tapados, Rosario Todo el municipio 97 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 8.5.- FICHAS DE LOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS Nombre del Proyecto: Red de agua potable Municipio: Moctezuma Estado: San Luis Potosí Tipo de Proyecto: Social Objetivo del Proyecto Justificación del Proyecto Descripción de las Acciones Fuentes de Financiamiento Observaciones Lograr que los habitantes del municipio cuenten con agua potable en sus hogares como consecuencia de un abastecimiento deficiente de agua la gente tiene que trasladarse grandes distancias para abastecer de este vital liquido Construcción de una red de agua potable en las principales calles Municipio Ejecución del proyecto en base a la asignación de recursos. Nombre del Proyecto: Bacheo de Carreteras Municipio: Moctezuma Estado: San Luis Potosí Tipo de Proyecto: Social Objetivo del Proyecto Rehabilitación y mantenimiento de las carretera Justificación del Proyecto Como consecuencia de las lluvias y del traslado de camionetas la carretera presenta baches que dañan las suspensiones de los automóviles que las transitan Descripción de las Acciones Mantenimiento y bacheo de carretera y carpeta asfáltica Fuentes de Financiamiento Secretaria de Comunicaciones Transportes Observaciones ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ Ejecución de obras en base a la asignación de recursos. 98 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Nombre del Proyecto: Eco turístico Municipio: Moctezuma Estado: San Luis Potosí Tipo de Proyecto: Social Responsable: CONAFOR Objetivo del Proyecto Justificación del Proyecto Contar con un espacio de esparcimiento y convivencia familiar en el municipio Definir un área para el sano esparcimiento familiar y de eventos Descripción de las Acciones Construcción de un kiosco y jardineras Fuentes de Financiamiento CONAFOR Observaciones Ejecución del proyecto en base a la asignación de recursos. Nombre el proyecto Desarrollo y construcción de bordos Municipio Tipo / proyecto Pecuario Responsable Gobierno del estado - Municipio Objetivos del Proyecto Justificación del Proyecto Moctezuma Estado San Luis Potosí Disminuir la mortandad del ganado mayor ocasionado por falta de infraestructura para beber agua. Por falta de bordos para abrevadero se presenta un índice de mortandad en ganado mayor.. Descripción de las acciones Construcción de obras hidráulicas de retención de agua. Fuentes de Financiamiento Gobierno del Estado - Municipio de Moctezuma Observaciones ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ Ejecución de obras en base a la disponibilidad de recursos de las instituciones. 99 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Nombre del Proyecto: Relleno Sanitario Municipio: Moctezuma Estado: San Luis Potosí Tipo de Proyecto: Social Responsable: SEMARNAT Objetivo del Proyecto Justificación del Proyecto Descripción de las Acciones Fuentes de Financiamiento Promover el manejo adecuado de los desechos orgánicos é inorgánicos del municipio Contar con un área de confinamiento de los desechos orgánicos en la comunidad y proteger el medio ambiente Construcción de un relleno sanitario con maquina pesada, así como de celdas para el confinamiento de la basura SEMARNAT Observaciones Ejecución del proyecto en base a la asignación de recursos. Nombre del Proyecto: Ganadero Municipio: Moctezuma Tipo de Proyecto: Ganadero Responsable: Gobierno del Estado Objetivo del Proyecto Justificación del Proyecto Descripción de las Acciones Estado: San Luis Potosí Sensibilizar al productor en lo relacionado al manejo holistico de un potrero Lograr hacer entender al productor de los beneficiarios al tener un control en el manejo del ganado y la rotación de potreros Construcción de bordos para abrevadero y cerco para delimitar potreros Fuentes de Financiamiento Gobierno del Estado Observaciones ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ Ejecución de acciones en base a la asignación de recursos. 100 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Nombre del Proyecto: Engorda de Animales Municipio: Moctezuma Tipo de Proyecto: Pecuario Responsable: SEDESOL Objetivo del Proyecto Justificación del Proyecto Descripción de las Acciones Fuentes de Financiamiento Estado: San Luis Potosí Incrementar el ingreso de los productores a través de un proyecto productivo Contar con una fuente de ingresos alternativa además de la siembra de temporal Engorda de borregas, cabras y gallinas con 2 meses de nacido, se les dará alimentación para su posterior autoconsumo o venta SEDESOL Observaciones Ejecución del proyecto en base a la asignación de recursos Nombre del Proyecto: Perforación de pozo Municipio: Moctezuma Tipo de Proyecto: Agrícola Responsable: Gobierno del Estado Estado: San Luis Potosí Objetivo del Proyecto Proveer de agua a los productores del municipio Justificación del Proyecto Descripción de las Acciones Fuentes de Financiamiento Como consecuencia del crecimiento del área agrícola se presenta un desabasto de agua al momento de aplicar los riegos Perforación, equipamiento y puesta en marcha de un pozo de 6'con fines de riego Gobierno del Estado Observaciones Ejecución del proyecto en base a la asignación de recursos ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 101 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Nombre del Proyecto: Pavimentación de banquetas Municipio: Moctezuma Estado: San Luis Potosí Tipo de Proyecto: Social Objetivo del Proyecto Pavimentación, construcción de guarniciones y banquetas. Justificación del Proyecto Descripción de las Acciones Fuentes de Financiamiento Observaciones ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ Mejorar la situación social del municipio y contar con mejores vías de comunicación. Cobertura de pavimentación en las calles. construcción de guarniciones y banquetas Gobierno del Estado Ejecución de obras en base a la asignación de recursos. 102 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 8.6.- EL RUMBO DEL CONSEJO DEL CMDRS DEL MUNICIPIO DE MOCTEZUMA “EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE ES LA PARTICIPACIÓN CORRESPONSABLE, DEMOCRÁTICA Y CONCIENTE DE TODOS LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD PARA ANALIZAR, PLANEAR Y PROYECTAR SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS, PERO SIEMPRE CON LA CONCURRENCIA ESTRATÉGICA DE CONTENIDOS: ECONÓMICO, SOCIAL, HUMANO Y AMBIENTAL, CREANDO ASÍ LAS BASES PARA DETENER Y REVERTIR LA POBREZA EN TODA SU DIMENSIÓN” EL C.M.D.R.S. DEL MUNICIPIO DE MOCTEZUMA DEFINE SU VISIÓN DE LA SIGUIENTE MANERA: “SOMOS EL VEHÍCULO DIRECCIONADO A ERRADICAR LOS GRANDES PROBLEMAS DEL DESARROLLO INCLUYENDO A TODOS LOS ACTORES Y SECTORES QUE PROMUEVAN E IMPULSEN EL TRANSITO HACIA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO DE MOCTEZUMA” Con la Dinámica de la Estrella, definimos la razón de ser de nuestro C.M.D.R.S., que hacemos los consejeros, a quienes beneficiamos, que objetivos queremos lograr y obtuvimos muy buenos resultados MISIÓN: “LA MISIÓN DEL C.M.D.R.S. DEL MUNICIPIO DE MOCTEZUMA SOMOS REPRESENTANTES DE COMUNIDADES MARGINADAS, QUE DAMOS A CONOCER PROGRAMAS GUBERNAMENTALES Y VALIDAMOS PROYECTOS PRIORITARIOS, BUSCANDO PROTEGER LAS CLASES MÁS DESPROTEGIDAS, PARA QUE TENGAN UNA VIDA DIGNA, Y SERVIR CON LEALTAD Y TRANSPARENCIA A NUESTRA CIUDADANÍA.” ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 103 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 8.7.- INVOLUCRADOS EN LA PUESTA EN MARCHA DEL PLAN Los actores involucrados en el plan de desarrollo municipal, son: 1. El Presidente Municipal. 2. Los Funcionarios Municipales. 3. El Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable. 4. Los Representantes de las comunidades. 5. Agrupaciones y Sociedades Reconocidas. Principales problemas de los involucrados Los principales problemas a que se enfrentan los actores ya referidos, es principalmente la definición coyuntural entre: Disponibilidad de los recursos y las prioridades, entre lo importante y lo urgente, entre el desarrollo particular o regional. Aunado a lo anterior otro de los problemas de los actores es la COORDINACIÓN ESTRATÉGICA, esto es muy importante ya que en base a un programa o proyecto se tendrían las articulaciones necesarias para su definición y ejecución. Finalmente otro de los problemas de los actores es el limitado tiempo de la administración publica, lo que deja en la mesa muchos programas y proyectos, los cuales bajo la visión de otros liderazgos no son prioritarios o necesarios. ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 104 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA Instituciones que pueden aportar o fortalecer el plan. RUBRO DEL PLAN: DESARROLLO ECONÓMICO DESARROLLO ECONÓMICO DESARROLLO HUMANO Y SALUD DESARROLLO FÍSICO AMBIENTAL INFRAESTRUCTURA INSTITUCIÓN (ES): o o o o o o o o SEDARH SAGARPA BANCO MUNDIAL FUNDACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES LA ONU LA FAO FONAES SEDESORE SIFIDE FIFOMI FIRA INSTITUTO PARA LA MUJER PROYECTOS AGROPECUARIOS o RECONVERSIÓN PRODUCTIVA Y AGROPECUARIA o USO DE TECNOLOGÍAS ALTERNATIVAS o INSUMOS FINANCIAMIENTO PARA o PROYECTOS PRODUCTIVOS o EQUIPAMIENTO PARA PROYECTOS PRODUCTIVOS o o o o o o o o o SEDESOL INSTITUTO DE LA MUJER SEGE ONG’S FUNDACIONES COLEGIO DE SAN LUIS UASLP SSA DIF o o o o o o o o o o o o o o o o o o o SEMARNAT SEGAM CONAFOR CNA CEA IIZD CONAZA UASLP INEGI CONSEJO FORESTAL PROFEPA ONG’S IIE SCT JUNTA ESTATAL DE CAMINOS SEDESOL CNA CONAZA SEDARH CEA INSTITUTO DE ESCUELAS FUNDACIONES o o o o o o o o o o o ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ APOYO ESPECIFICO: o o o o o o o o o o o o o o o BECAS CAPACITACIÓN EDUCACIÓN FORMAL E INFORMAL NUTRICIÓN VACUNAS Y ATENCIÓN MEDICA PROYECTOS SANITARIOS DE LA VIVIENDA APOYO A LA ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA POTENCIAL APOYO TÉCNICO APOYOS ECONÓMICOS APOYO EN LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS APROVISIONAMIENTO DE PLANTA FORESTAL APOYO EN INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA ADOPCIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS APOYO PARA CAMINOS APOYO PARA CARRETERAS PUENTES APOYO EN LA CONSTRUCCION DE OBRAS HIDRÁULICAS APOYO PARA LA CONSTRUCCION DE ESPACIOS EDUCATIVOS 105 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MOCTEZUMA 8.8.- ACTIVIDADES RELEVANTES PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS Para llevar a cabo los proyectos estratégicos se beben realizar las siguientes líneas de acción: PROYECTOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS DE ACCIÓN IMPULSAR LA Φ CONSERVACIÓN DEL SUELO Y EL AGUA Φ DE MANERA INTEGRAL Φ Φ ELABORAR UN MAPA BASE DE LOS GRADOS DE SUSTENTABILIDAD DE LAS REGIONES Y LOCALIDADES. CONFORMAR OS GRUPOS DE CIUDADANOS QUE COLABORARAN EN EL PROYECTO Y CAPACITARLOS. ELABORAR LOS PROYECTOS EJECUTIVOS. CABILDEAR LOS RECURSOS EN UN SOLO PAQUETE FINANCIERO PARA EFICIENTIZAR LOS TIEMPOS ADMINISTRACIÓN Y CONTROL. DESARROLLAR LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD Y DE CAPACITACIÓN FORMAL E INFORMAL CONFORMAR UN COMITÉ MULTIDISCIPLINARIO QUE EVALUÉ Y DIAGNOSTIQUE SECTORES Y COMUNIDADES. ELABORACIÓN DEL PROYECTO O PROYECTOS EJECUTIVOS. CONFORMAR GRUPOS EJECUTIVOS DE LAS COMUNIDADES BENEFICIADAS. CAPACITAR A LOS INVOLUCRADOS. LLEVAR A CABO TALLERES DE COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN PARA CREAR LOS CANALES DE PARTICIPACIÓN Y COMPROMISO. LLEVAR ACABO REUNIONES DE CABILDEO CON LOS REPRESENTANTES DE LAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS. FORMAR UNA COMISIÓN QUE EVALÚE LA DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS Y SUS ALCANCES. IMPULSAR LA FORMACIÓN DE GRUPOS , ORGANIZACIONES, CORRESPONSABILID AD SOCIAL PRODUCTIVA, HUMANA Y AMBIENTAL IMPULSAR LOS PROYECTOS QUE PERMITAN UN MAYOR IMPACTO SOCIAL Y ECONÓMICO INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN Y LA PRODUCTIVIDAD, RECONVERSIÓN PRODUCTIVA APOYOS A PRODUCTORES Y GRUPOS ORGANIZADOS ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ Φ Φ Φ Φ Φ Φ Φ Φ Φ Φ Φ ELABORAR UN MAPA DE APOYO ACTUALIZADA. ELABORAR LOS PROYECTOS EJECUTIVOS. CAPACITACIÓN DE TODOS LOS INVOLUCRADOS CABILDEO PARA LOS RECURSOS A TRAVÉS DE UN COMITÉ. Φ ELABORACIÓN DE LOS PROYECTOS EJECUTIVOS, GENERALES, SECTORIALES Y PARTICULARES. DEFINIR Y COORDINAR A LAS INSTITUCIONES PARTICIPANTES. RELACIÓN DE PRODUCTORES. CAPACITACIÓN DE TODOS LOS INVOLUCRADOS. CABILDEO DE LOS RECURSOS. Φ Φ Φ Φ 106 8.9.- DEFINICIÓN DE ACUERDOS Y RESPONSABILIDADES EN EL INTERIOR DEL CONSEJO MUNICIPAL POBLACIÓN DEMANDANTE (Localidad) No. EJE DE DESARROLLO ACCIONES DE CAPACITACIÓN HORAS Nombre del Representante Localidad OE/GT numero de participantes GT 20 GT 20 GT 15 GT 20 GT 20 MUNICIPIO: MOCTEZUMA 1 ECONÓMICO 2 ECONÓMICO 3 ECONÓMICO 4 ECONÓMICO 5 ECONÓMICO taller de lácteos 40 taller de costura 40 producción de mezcal 40 Jesús Moreno cerda Serafín Martínez Alvizo Serafín Martínez Alvizo Cruces empaque de orégano 40 Jesús López Gonzáles Cruces inseminación y palpitación 40 Noe Martínez Rosas Charco del Lobo Charco del Lobo Santa Teresa PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO OFERTA INSTITUCIONAL MOCTEZUMA capacitador (nombre, e-mail, teléfono) Desarrollo Rural Desarrollo Rural de San Luis Potosí A.C. 833-24-27, 833-09-70 Cuahutemoc #850-6 Desarrollo Rural Desarrollo Rural de San Luis Potosí A.C. 833-24-27, 833-09-70 Cuahutemoc #850-6 Desarrollo Rural Desarrollo Rural de San Luis Potosí A.C. 833-24-27, 833-09-70 Cuahutemoc #850-6 Desarrollo Rural Desarrollo Rural de San Luis Potosí A.C. 833-24-27, 833-09-70 Cuahutemoc #850-6 Desarrollo Rural Desarrollo Rural de San Luis Potosí A.C. 833-24-27, 833-09-70 Cuahutemoc #850-6 ING. ENRIQUE SOLANO RAMÍREZ 108 ANEXOS