Autonomía: la situación en las provincias

Buenos Aires, 21 de agosto de 2014
Congreso Internacional
AUTONOMÍA: LA SITUACIÓN EN LAS PROVINCIAS
En el marco de la segunda jornada del Congreso Internacional “20 años de Autonomía del
Ministerio Público de la Nación”, tuvo lugar el panel “La autonomía de la defensa pública:
la situación en las provincias”, en donde expusieron Gonzalo Molina (Defensor Público
oficial ante los Tribunales de Primera y Segunda Instancia de Resistencia), Eduardo Aguirre
(Defensor General de la Provincia de La Pampa), Maximiliano Benítez (Defensor General
ante el Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Entre Ríos) y Alfredo Pérez
Galimberti ((Defensor General Alterno de Chubut).
El Dr. Benítez trazó un mapa de la autonomía de la defensa en nuestro país, en donde el
67% de las provincias no tiene una defensa autónoma independiente. La mayoría de
nuestro país no tiene una defensa autónoma y en muchos casos los defensores dependen
de los procuradores. Al respecto, Benítez señaló que “cuando hablamos de
republicanismo, hablamos de separación de poderes, por eso debe haber una separación
clara entre acusación y defensa”, e invitó a todos los defensores a tener “una actitud
militante y proactiva” que contribuya a la autonomía.
El Dr. Molina se detuvo en la situación de la defensa en su provincia, Chaco, en donde no
hay un Defensor General y los defensores dependen del Procurador General. Esa
situación, según Molina, atenta contra la autonomía de la defensa, ya que “no se pueden
establecer lineamientos para garantizar el acceso a la justicia, ni pensar en un litigio
estratégico, ni en una capacitación adecuada para los defensores”. Además, “la estructura
implica una desventaja para la defensa pública: tres defensorías civiles ante treinta
juzgados que existen hace más de veinte años y estaban pensadas para siete juzgados.
¿Cómo pensar en este contexto en una defensa proactiva?”
El Defensor General de La Pampa, Eduardo Aguirre, recordó la creación de la Defensoría
General en su provincia advirtiendo que “se crea interponiendo una enmienda a la ley
orgánica de la provincia para poder adecuar la defensa pública al nuevo código procesal.”
Esto, según él, generó una debilidad estructural para el organismo. Por eso remarcó el rol
de los defensores a la hora de intentar un cambio dentro de esa estructura, y dijo:
“depende de nosotros, de nuestras subjetividades y singularidades, llegar a hacer una
cosa distinta aun con un sistema superestructural contrario a nuestros interés de ir por la
defensa de intereses colectivos de personas vulnerables.”
Diego Fernández, Defensor General de Azul, repasó el proceso que se viene sucediendo
tras la reforma constitucional de 1994 en la provincia de Buenos Aires, donde el Ministerio
Público Fiscal y el de la Defensa dependen de una misma cabeza, el Procurador General.
“En febrero del año pasado se promulgó una ley que creó el cargo de Defensor General de
la provincia que, si bien lo mantiene en el ámbito de la Procuración, le asigna todas las
atribuciones que en los hechos permite la dirección de la defensa pública y le otorga
autonomía”, señaló el Defensor de Azul.
Sin embargo, Fernández explicó que una vez puesta en vigencia esta ley, la Procuradora
General Ana María Falbo planteó la inconstitucionalidad de algunos artículos.
Ante esta situación que paralizó la autonomía de la Defensa Pública, el Defensor de Azul
señaló: “Estamos convencidos de la necesidad y conveniencia de esta autonomía y de que
no es una mera opción legislativa sino un requisito constitucional. Si somos una República,
la división de poderes también debe darse entre acusación y defensa. Este equilibrio es
difícil si ambas partes , con fines e intereses opuestos en su mayoría, dependen de la
misma cabeza. Y sin derecho de defensa no puede hablarse de verdadero acceso a la
justicia”.
Al finalizar, Fernández recordó que “la situación actual en la provincia de Buenos Aires es
grave: con condiciones inhumanas de detención, superpoblación carcelaria, detenidos en
calabozos, incremento de detenidos en preventiva. Por eso es imprescindible una Defensa
Pública autónoma que garantice el acceso a la justicia”.
Por último, Alfredo Pérez Galimberti además de hacer una descripción pormenorizada de
cómo funciona la defensa en su provincia, Chubut, se preguntó para qué sirve la
autonomía de la defensa, puntualizando: “¿Para qué la autonomía? Para que el sujeto que
lo requiere cuente con una persona competente, para prestar un servicio cada vez más
eficiente. La autonomía no es para los defensores, sino para los usuarios. Hay que luchar
contra la estructura de exclusión económica y nuestra misión es el servicio para aquellos
usuarios que no pueden pagar un abogado.”
CÓMO SIGUE
15.00 a 16.00 hs. Presentación del Informe de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos: Garantías para la independencia de las y los operadores de justicia. José de
Jesús Orozco Henríquez, Comisionado de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos; Leandro Despouy, Auditor General de la Nación; Jorge Taiana, Legislador de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Director General del CIEP. Coordinadora: Stella Maris
Martínez.
16.00 hs. Coffee break
16.30 a 18.00 hs. La defensa pública en la representación de intereses individuales y
colectivos. Ángela Ledesma, Jueza de la Cámara Nacional de Casación Penal; Gustavo
Moreno, Asesor Tutelar ante el fuero Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad
de Buenos Aires; Diego Morales, Director del Área de Litigio y Defensa legal del CELS;
Mercedes Crespi, Defensora Pública Oficial ante los Tribunales de Primera y Segunda
Instancia de Córdoba. Coordinadora: María Teresa Porcile de Veltri.
18.00 hs. Herramientas para fortalecer la actuación de los defensores. Elena Highton de
Nolasco, Vicepresidenta de la Corte Suprema de Justicia de la Nación; José Cafferata
Nores, Catedrático de la Universidad Nacional de Córdoba; Gustavo Iglesias, Defensor
Público Oficial ante los Tribunales Orales en lo Criminal de la Capital Federal; Horacio
Corti, Defensor General de la Ciudad de Buenos Aires. Coordinadora: Matilde Bruera.
El viernes 22 en el Aula Magna será la jornada de cierre que incluirá una celebración por
los 10 años del Bloque de Defensores Públicos Oficiales del MERCOSUR:
09.30 a 11.00 hs. Actuación de la defensa pública en protección de los sectores
vulnerables I.
Defensor de Pobres y Esclavos en la historia Argentina: Ana María Zapata de Barry,
ex Defensora Pública Oficial ante los Juzgados y Cámara de Apelaciones en lo Civil,
Comercial y del Trabajo.
Procesos de Adopción: Atilio Álvarez, Defensor Público de Menores e Incapaces.
Privados de Libertad: Marcela Piñero, Defensora Pública Oficial ante los Tribunales
Orales en lo Criminal de la Capital Federal.
Salud Mental: Florencia Hegglin, Defensora Público Oficial ante los Tribunales
Orales en lo Criminal de la Capital Federal.
Coordinador: Marcelo Gaeta
11.00 hs. Coffee break
11.30 a 13.00 hs. Actuación de la defensa pública en protección de los sectores
vulnerables II
DESC - Indígenas: Gustavo Vargas, Defensor Público Oficial ante los Juzgados
Federales de Primera Instancia de El Dorado.
Migrantes: Hernán de Llano, Defensor Público Oficial ante los Juzgados Nacionales
en lo Penal Tributario.
Género: Julieta Di Corleto, Defensora Pública Oficial Adjunta de la Defensoría
General de la Nación a cargo de la Secretaría General de Capacitación y
Jurisprudencia.
Discapacidad y Tercera Edad: María Perla Goizueta, Curadora Pública.
Coordinador: Santiago García Berro
13.00 a 15.00 hs. Receso
15.00 hs. Bloque de Defensores Públicos Oficiales del MERCOSUR. Stella Maris Martínez,
Defensora General de la Nación de la República Argentina; Ciro Araujo, Defensor Público
General de la República Bolivariana de Venezuela; Beatriz Aristimuño, Directora Nacional
de la Defensa Pública de la República Oriental del Uruguay; Noyme Yore Ismael, Defensora
General de la República del Paraguay; Georgy Schubert, Defensor Nacional de Chile;
Patricia Kettermann, Presidenta de la Asociación Nacional de Defensores Públicos de la
República Federativa del Brasil; Luis Ferrari, Presidente de la Asociación de Defensores de
Oficio de la República Oriental del Uruguay; Andrea Alves Coelho, Presidenta del Conselho
Nacional dos Defensores Públicos Gerais; Gustavo Kollmann, Vicepresidente de la
Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional; Fernando Lodeiro,
Presidente de la Asociación Civil de Magistrados y Funcionarios del Ministerio Público de
la Defensa de la República Argentina; Haman Tabosa de Moraes, Defensor Público Geral
Federal de la República Federativa del Brasil. Coordinador: Juan de Dios Moscoso
16.45 hs. Clausura y entrega de reconocimientos
El Congreso se llevará a cabo en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires
(Av. Figueroa Alcorta 2263).
La inscripción es libre y gratuita y se entregarán certificados de asistencia a quienes se
inscriban a través de la web www.mpd.gov.ar
GACETILLA DE PRENSA 49/14
DEPARTAMENTO DE PRENSA
DEFENSORÍA GENERAL DE LA NACIÓN
4813-2954 / 4815-3274
MARTINA NOAILLES (011) 15 6562-6566/ 15 2234-0754