Elección de dignatarios de Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 Elección de dignatarios de Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 MARCELA AMAYA GARCÍA Gobernadora Gerardo León Mancera Parada Secretario de Gobierno y Seguridad Fabio Reyes Rodríguez Gerente Acción Comunal y Participación Ciudadana Fotografía: Secretaria de Prensa de la Gobernación del Meta 2016-2020 GOBERNACIÓN DEL META Secretaría de Gobierno y Seguridad Cr. 33 Nº 38-45, Centro, Piso 6 Villavicencio, Meta Gerencia Acción Comunal y Participación Ciudadana Tel.: 6818500 Ext. 6104 Asesores / 6103 Gerencia e-mail: gerenciacomunalyparticipacion@meta.gov.co Derechos de autor Ministerio del Interior ABC Comunal para la Participación. Material de capacitación para directivos Material de organización electoral Motivación a los Participantes Tribunal de Garantías Contenido 7 La acción comunal 8 ¿Qué es la Acción Comunal? 8 ¿Cómo se estructura la organización comunal? 9 ¿Cómo se distribuye en el territorio? 10 Objetivos de la Acción Comunal 12 Formas de constituirse 13 ¿Cuál es la duración? 13 ¿Cuáles son los estatutos? 14 ¿Cuáles son los principios? 15 ¿Cuáles son los requisitos? 16 ¿En qué consisten los derechos de los afiliados? 16 ¿Cuáles son los deberes de los afiliados? 17 ¿Existen impedimentos? 17 ¿Qué pasa si por algún motivo debo retirarme o desafiliarme? 18 ¿Cuáles son los órganos de dirección, administración y vigilancia? 18 ¿Deben hacer reuniones con una periodicidad establecida? 19 ¿Como se conforma? 20 ¿Cuál es el período de los directivos y los dignatarios? 20 ¿Cómo es el procedimiento de elección de los dignatarios? 21 ¿La elección puede ser en cualquier fecha? 22 ¿Cuáles son los derechos de los dignatarios? 22Funciones 22 ¿Quién hace inspección y vigilancia? 22 ¿Qué es una Asamblea General? 22 ¿Cuáles son las funciones de las asambleas? 24 ¿Es necesario hacer convocatoria? 24 ¿Cómo se conforman una junta directiva o un consejo comunal? 24 ¿Cuáles son las funciones de la junta directiva y/o del consejo comunal? 24 ¿Qué son las directivas departamentales? 25 ¿Conformar una comisión de convivencia y conciliación es necesario? 25 ¿Cuáles son las funciones de la comisión de convivencia y conciliación? 25 ¿Y qué pasa si hay impugnación de la elección? 25 De la conciliación, las impugnaciones y nulidades 26 ¿Cuándo hay nulidad en unas elecciones? 26 ¿Y qué se hace con el dinero que se recauda? 27 ¿Puede una junta de acción comunal hacer empresa? 27 ¿Cómo funciona la disolución y liquidación de las juntas si es necesario? 28 La elección de dignatarios 28 Período de los dignatarios, procedimientos y fecha de elección 28 Junta de acción comunal y junta de vivienda comunitaria 28 Asociaciones de juntas de acción comunal 28 Federaciones de acción comunal 29 Confederación nacional de acción comunal 29 Elección parcial de dignatarios 29 Calidad de dignatario 29 Comisiones de trabajo 30 Sistema para la elección de dignatarios 31 Procedimiento para la elección 35 Orden del día para la Asamblea General de elección de afiliados o delegados 35 Proceso aplicado en el orden del día para la elección directa 46 Asamblea previa a elección de 46DIGNATARIOS 46 El Tribunal de Garantías 46 Funciones del Tribunal de Garantías 47 Testigos Electorales 47 Sistema de Elección 48CANDIDATIZACIÓN 49 ELECCIÓN DE DIGNATARIOS POR ASAMBLEA 51 ELECCION DIRECTA DE DIGNATARIOS 52 LA OPERACIÓN DEL CUOCIENTE ELECTORAL 53 EL MATERIAL ELECTORAL CALENDARIO ELECTORAL COMUNAL 2016 CIERRE DEL LIBRO AFILIADOS 26 DE MARZO ASAMBLEA PREVIA ELECCIÓN DE DIGNATARIOS A LAS JAC Y JVC ELECCIÓN Plazo Maximo Hasta Domingo Abril 03 Domingo Abril 24 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 Presentación 7 La acción comunal Durante muchos años, las interacciones humanas han demostrado la importancia de organizarse y trabajar como grupo, no solo para resolver nuestras múltiples diferencias o inquietudes, sino para definirnos, afirmarnos y entendernos como seres sociales. Un buen ejemplo de organización y determinación frente a la necesidad de tomar el mundo en las manos y realizar acciones transformadoras para construir un mejor lugar para vivir, es la organización comunal en Colombia. Siendo esta la que en los últimos 55 años ha canalizado el trabajo conjunto de los voluntarios y emprendedores ciudadanos y ciudadanas que se organizan con el objetivo de contribuir de forma activa al mejoramiento de su calidad de vida y desarrollo de sus territorios. La organización comunal debe también ejercer un impacto real en la construcción de políticas públicas y proyectos que se orienten hacia la construcción de una sociedad equitativa. Desde el ejercicio activo de esta organización, los líderes comunales han logrado protagonismo en la identificación de problemáticas del medio ambiente, salud, educación, entre otros, que tienen las comunidades y que en muchas ocasiones, gracias a las iniciativas de la acción comunal, se logra movilizar procesos y asumir retos de la mano con el Estado. Es por lo anterior, que la unión de las diferentes singularidades construye pluralidad, que luego de manera directa o indirecta, inciden en el entorno y a partir del instinto comunitario se abandonan prejuicios que tienen que ver con el estrato, discapacidad, preferencia sexual o las miles de formas de entender y vivir que pueden segregar. En el contexto pluricultural colombiano, la acción comunal significa, a través del ejercicio de la participación, el camino para trasformar el pensamiento individualista por el colectivo y de esta manera canalizar las fuerzas competitivas para que se materialicen en actos de solidaridad. De esta manera, los valores colectivos le dan sentido a la participación ciudadana y constituyen proyectos de país orientados a la transformación. La Acción Comunal, como líder y pionera de la participación ciudadana en el ámbito de lo cotidiano, tiene un encargo social que consiste en transmitir a las nuevas generaciones el ejemplo de liderazgo en el intercambio a diario con los niños, las niñas y la juventud para que continúen con el legado para la autogestión a través de la organización comunal y así construir líderes que representen las necesidades de la comunidad. Elección de Dignatarios Departamento del Meta ¿Qué es la Acción Acción Comunal? Comunal? expresión social La Acción Comunal es una expresión social ororganizada, autónoma y solidaria de la sociedad ganizada, autónoma y solidaria de la sociedad desarrollo civil, cuyo propósito es promover un desarrollo integral, sostenible sostenible y sustentable, sustentable, construido a integral, partir del ejercicio de la democracia participatiparticipatipartir ejercicio la democracia va en en la la gestión gestión del del desarrollo desarrollo de la la comunidad. comunidad. va ¿Cómoseseestructura estructuralalaorganización organizacióncomunal? comunal? ¿Cómo cua r nivel to Integrada por asociaciones de juntas se g u n d o tercer n confederación comunal nacional Integrada por asociaciones de juntas federación de acción comunal el Integrada por las Juntas de Acción Comunal y Juntas de Vivienda Comunitaria, en Bogotá, una por localidad. er nivel asociación de juntas de acción comunal pri m niv ivel Integradas por la comunidad organizada en Juntas de Acción Comunal. juntas de acción comunal 8 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 ¿Cómo territorio? ¿Cómo se distribuye en el territorio? 9 Cada Junta Juntade deAcción AcciónComunal Comunaldesarrollará desarrollará actividades dentro un territorio delimitado sus sus actividades dentro de undeterritorio delimitado según según las siguientes orientaciones: las siguientes orientaciones: 1 En las capitales de departamento y en Bogotá, D.C., se podrá constituir una junta por cada barrio, conjunto residencial, sector o etapa del mismo, según la división establecida por la correspondiente autoridad municipal. 4 En cada caserío o vereda solo podrá constituirse una junta de acción comunal, pero la autoridad competente podrá autorizar, mediante resolución motivada, la constitución de más de una junta si la respectiva extensión territorial lo aconsejare. Requisito mínimo de 20 afiliados, área rural. 2 En las demás cabeceras de municipio y en las de corregimientos o inspecciones de policía podrá reconocerse más de una junta si existen las divisiones urbanas a que se refiere el literal anterior. 5 El territorio de la junta de vivienda comunitaria lo constituye el terreno en donde se proyecta o desarrolla el programa de construcción o mejoramiento de vivienda. Requisito mínimo, 10 familias. 7 El territorio de la Federación de acción comunal será el respectivo departamento, Bogotá, D.C., los municipios de categoría especial y de primera categoría, en los cuales se haya dado la división territorial en comunas y corregimientos y las asociaciones de municipios y las provincias cuando estas últimas sean reglamentadas. 8 El territorio de la confederación Nacional de acción comunal es la República de Colombia. 3 En las poblaciones donde no exista delimitación por barrios la junta podrá abarcar toda el área urbana sin perjuicio de que, cuando se haga alguna división de dicho género, la autoridad competente pueda ordenar que se modifique el territorio de una junta constituida. Requisito mínimo Área urbana 50 afiliados 6 El territorio de la asociación será la comuna, corregimiento, localidad o municipio, en los términos del código de Régimen Municipal. Elección de Dignatarios Departamento del Meta Objetivos de de la la Acción Acción Comunal Objetivos Comunal a) Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su comunidad, localidad, distrito o municipio a través del ejercicio de la democracia participativa. b) Crear y desarrollar procesos de formación para el ejercicio de la democracia. c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad. d) Establecer los canales de comunicación necesarios para el desarrollo de sus actividades. e) Generar procesos comunitarios autónomos de identificación, formulación, ejecución, administración y evaluación de planes, programas y proyectos de desarrollo comunitario. f) Celebrar contratos con empresas públicas y privadas del orden internacional, nacional, departamental, municipal y local, con el fin de impulsar planes, programas y proyectos acordes con los planes comunitarios y territoriales de desarrollo. g) Crear y desarrollar procesos económicos de carácter colectivo y solidario para lo cual podrán celebrar contratos de empréstito con entidades nacionales o internacionales. h) Desarrollar procesos para la recuperación, recreación y fomento de las diferentes manifestaciones culturales, recreativas y deportivas, que fortalezcan la identidad comunal y nacional. 10 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 i) Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas, en la comunidad, con respeto y tolerancia. 11 j) Lograr que la comunidad esté permanentemente informada sobre el desarrollo de los hechos, políticas, programas y servicios del Estado y de las entidades que incidan en su bienestar y desarrollo. k) Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento, como mecanismos previstos por la Constitución y la Ley, para el respeto de los derechos de los asociados. l) Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos, fundamentales y medio ambiente consagrado en la Constitución y la Ley. JAC m) Generar y promover procesos de organización y mecanismos de interacción con las diferentes expresiones de la sociedad civil, en procura del cumplimiento de los objetivos de la acción comunal. n) Promover y facilitar la participación de todos los sectores sociales, en especial de las mujeres y los jóvenes, en los organismos directivos de la acción comunal. o) Procurar una mayor cobertura y calidad en los servicios públicos, buscar el acceso de la comunidad a la seguridad social y generar una mejor calidad de vida en su jurisdicción; p) Los demás que establezcan los organismos de acción comunal respectivos en el marco de sus derechos, naturaleza y autonomía. Elección de Dignatarios Departamento del Meta Formas de constituirse Las organizaciones organizacionesde deacción accióncomunal comunal estarán constituidas, de acuerdo estarán constituidas, de acuerdo con con los índices de población y características de cada región o territorio, los índices de población y características de cada región o territorio, de la de la siguiente manera: siguiente manera: a) personas naturales mayores de 14 años que residan dentro de su territorio. b) La junta de Vivienda Comunitaria estará constituida por familias que se reúnen con el propósito de adelantar programas de mejoramiento o de autoconstrucción de vivienda. c) La Asociación de Juntas de Acción Comunal estará constituida por las juntas de Acción Comunal y las juntas de Vivienda Comunitaria cuyo radio de acción se circunscriba al de la misma. d) La federación de acción comunal estará constituida por las asociaciones de Acción Comunal cuyo radio de acción se circunscriba al de la misma. e) La confederación nacional de Acción Comunal estará constituida por las federaciones de Acción Comunal cuyo radio de acción se circunscriba al territorio nacional. 12 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 13 ¡Tener en cuenta! • Ninguna persona natural podrá afiliarse a más de un organismo de acción comunal. • La determinación de los requisitos y del número mínimo de afiliados y/o afiliadas con que pueda constituirse y subsistir un organismo de acción comunal será reglamentada por el Gobierno nacional. • Los organismos de acción comunal podrán hacer alianzas estratégicas con personas jurídicas en procura de alcanzar el bienestar individual y colectivo y el desarrollo de la comunidad, en los términos definidos por la presente Ley. Igualmente, podrán establecer relaciones de cooperación con personas jurídicas públicas o privadas del nivel internacional. ¿Cuál es la duración? Los organismos de acción comunal tendrán una duración indefinida, pero se disolverán y liquidarán por voluntad de sus afiliados o por mandato legal. ¿Cuáles son los estatutos? De acuerdo con los conceptos, objetivos, principios y fundamentos del desarrollo de la comunidad establecidos en la Ley 743 del 2002, y con las necesidades de la comunidad, los organismos de acción comunal de primero, segundo, tercer y cuarto grado se tendrán libremente sus propios estatutos. Los estatutos deben contener: Generalidades: denominación, territorio, domicilio, objetivos, duración. Afiliados: calidades para afiliarse, impedimentos, derechos y deberes de los afiliados, requisitos. Órganos: integración de los órganos, régimen de convocatoria, periodicidad de las reuniones ordinarias, funciones de cada uno. Dignatarios: calidades, formas de elección, período y funciones. Régimen económico y fiscal: patrimonio, presupuesto, disolución y liquidación. Régimen disciplinario. Composición, competencia,causales de sanción, sanciones y procedimientos. Libros: clases, contenidos, dignatarios encargados de ellos. Impugnaciones: causales, procedimientos. Elección de Dignatarios Departamento del Meta ¡Tener en cuenta! Que para garantizar el carácter democrático de la estructura interna y el funcionamiento de los organismos de acción comunal, la postulación a cargos será por el sistema de planchas o listas y la asignación por cuociente electoral. ¿Cuáles son los principios? Los organismos comunales se orientan por los siguientes principios: Democracia: Participación democrática en las deliberaciones y decisiones. Autonomía: Autonomía para participar en la planeación, decisión, fiscalización y control de la gestión pública, y en los asuntos internos de la organización comunitaria conforme a sus estatutos y reglamentos. Libertad: Libertad de afiliación y retiro de sus miembros. Igualdad y Respeto: Igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades en la gestión y beneficios alcanzados por la organización comunitaria. Respeto a la diversidad: ausencia de cualquier discriminación por razones políticas, religiosas, sociales, de género o étnicas. Prevalencia del interés común: Prevalencia del interés común frente al interés particular. Buena fe: Las actuaciones de los comunales deben ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten. Solidaridad: En los organismos de acción comunal se aplicará siempre, individual y colectivamente el concepto de la ayuda mutua como fundamento de la solidaridad. Capacitación: Los organismos de acción comunal tienen como eje orientador de sus actividades la capacitación y formación integral de sus directivos, dignatarios, voceros, representantes, afiliados y beneficiarios. Organización: El respeto, acatamiento y fortalecimiento de la estructura de acción comunal, construida desde las juntas de acción comunal, rige los destinos de la acción comunal en Colombia. Participación: La información, consulta, decisión, gestión, ejecución, seguimiento y evaluación de sus actos internos constituyen el principio de la participación que prevalece para sus afiliados y beneficiarios de los organismos de acción comunal. Los organismos de acción comunal podrán participar en los procesos de elecciones populares, comunitarias y ciudadanas. 14 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 ¿Cuáles son los requisitos? ¿Cuáles requisitos? 15 5 4 Son miembros de la Confederación Nacional de Acción Comunal las Federaciones de Acción Comunal fundadoras y las que se afilien posteriormente. Son miembros de las Federaciones de Acción Comunal las Asociaciones de Acción Comunal fundadoras y las que se afilien posteriormente. 3 Son miembros de la Asociación de Juntas de Acción Comunal las Juntas de Acción Comunal fundadoras y las que se afilien posteriormente REQUISITOS Son miembros de la Junta de Acción Comunal los residentes fundadores y los que se afilien posteriormente. Son miembros de las Juntas de Vivienda Comunitaria las familias fundadoras y las que se afilien posteriormente. 1 2 Elección de Dignatarios Departamento del Meta ¿En qué consisten los derechos de los afiliados? Participar y opinar en las deliberaciones de la asamblea general y órganos a los cuales pertenezca, y votar para tomar las decisiones correspondientes. Asistir a las reuniones de las directivas en las cuales tendrá voz pero no voto. Fiscalizar la gestión económica de la entidad, examinar los libros o documentos y solicitar informes al presidente o a cualquier dignatario de la organización. Participar de los beneficios de la organización. Participar en la revocatoria del mandato a los elegidos, de conformidad con lo preceptuado sobre la materia en los estatutos. Participar en la elaboración del programa de la organización y exigir su cumplimiento. Certificar las horas requeridas en la prestación del servicio social obligatorio, siempre y cuando haya realizado una labor meritoria y de acuerdo con los parámetros trazados por el Ministerio de Educación Nacional, para obtener el título de bachiller. ¿Cuáles son los deberes de los afiliados? Estar inscrito y participar activamente en los comités y comisiones de trabajo. Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la organización, y las disposiciones legales que regulan la materia. Asistir a la asamblea general y participar en sus deliberaciones, votar con responsabilidad y trabajar activamente en la ejecución de los planes acordados por la organización. 16 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 ¿Existen impedimentos? 17 Sí, aparte de los que determinen los estatutos, no podrán pertenecer a un organismo de acción comunal: Quienes estén afiliados a otro organismo de acción comunal del mismo grado, excepto cuando se trate de una Junta de Vivienda Comunitaria. Quienes hayan sido desafiliados o suspendidos de cualquier organismo de acción comunal mientras la sanción subsista. Quienes no residan de forma permanente en el territorio. ¿Qué pasa si por algún motivo debo retirarme o desafiliarme? Además de los que determinen los estatutos, la calidad de afiliado a una organización de acción comunal, se perderá por: Apropiación, retención o uso indebido de los bienes, fondos, documentos, libros o sellos de la organización. Por violación de las normas legales y estatutarias. Uso arbitrario del nombre de la organización comunal para campañas políticas o beneficio personal. Elección de Dignatarios Departamento del Meta De la dirección, administración y vigilancia ¿Cuáles son los órganos de dirección, administración y vigilancia? De conformidad con el número de afiliados o afiliadas y demás características propias de cada región, los organismos comunales deter- minarán los órganos de dirección, administración y vigilancia con sus respectivas funciones, los cuales podrán ser, entre otros, los siguientes: Asamblea General. Asamblea de Delegados. Asamblea de Residentes. Consejo Comunal. Comisiones Empresariales. Comisiones de Trabajo. Comité Asesor. Junta Directiva. Comisión Conciliadora. Fiscalía. Secretaría General. El comité de fortalecimiento a la democracia y participación ciudadana y comunitaria. Directores Regionales. Directores Provinciales. Secretaría Ejecutiva. Comité Central de Dirección. ¿Deben hacer reuniones con una periodicidad establecida? Sí, los organismos de primer y segundo grado (remítase a la estructura de ser necesario) como mínimo se reunirán en asamblea general por lo menos tres (3) veces al año, para los organismos de tercer y cuarto grado como mínimo se reunirán en asamblea general dos (2) veces al año semestralmente. Lo anterior, para asambleas ordinarias, para las extraordinarias cuando las circunstancias lo ameriten. 18 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 ¿Como se conforma? 19 Quórum deliberatorio: los organismos de los diferentes grados de acción comunal no podrán abrir sesiones ni deliberar, con menos del veinte por ciento (20%) de sus miembros. Quórum decisorio: los órganos de dirección, administración, ejecución, control y vigilancia, cuando tengan más de dos (2) miembros, se instalarán válidamente con la presencia de por lo menos la mitad más uno de los mismos. Si a la hora señalada no hay quórum decisorio, el órgano podrá reunirse una hora más tarde y el quórum se conformará con la presencia de por lo menos el treinta por ciento (30%) de sus miembros salvo los casos de excepción previstos en los estatutos. Quórum supletorio: si no se conforma el quórum decisorio, el día señalado en la convocatoria, el órgano deberá reunirse, por derecho propio, dentro de los quince (15) días siguientes, y el quórum decisorio, solo se conformará con no menos del 20% de sus miembros. Validez de las decisiones: por regla general, los órganos de dirección, administración, ejecución, control y vigilancia tomarán decisiones válidas con la mayoría de los miembros con que se instaló la reunión. Si hay más de dos alternativas, la que obtenga el mayor número de votos será válida si la suma total de votos emitidos, incluida la votación en blanco, es igual o superior a la mitad más uno del número de miembros con que se formó el quórum deliberatorio. En caso de empate en dos votaciones válidas sucesivas sobre el mismo objeto, el comité de convivencia y conciliación determinará la forma de dirimirlo. Excepciones al quórum supletorio: solamente podrá instalarse la asamblea de afiliados o delegados, con no menos de la mitad más uno de sus miembros y se requiere el voto afirmativo de por lo menos los dos tercios (2/3) de estos cuando deban tomarse las siguientes decisiones: 1. Constitución 2. y disoluAdopción y ción de los reforma de organismos estatutos. comunales. 3. Los actos de disposición de inmuebles. 5. Asamblea 4. Afiliación de las juntas al organismo de Acción 6. Asamblea 7. Reuniones de acción Comunal, de las juntas por derecho comunal cuando se de vivienda. propio. del grado opte por superior. asamblea de delegados. Elección de Dignatarios Departamento del Meta De los dignatarios Período de los directivos y los dignatarios. El período de los directivos y dignatarios de los organismos de acción comunal es el mismo de las corporaciones públicas nacionales y territoriales, según el caso. Procedimiento de elección de los dignatarios. La elección de dignatarios de los organismos de acción comunal será hecha por los órganos de la misma o directamente por los afiliados. De las garantías Quince (15) días antes de la elección de dignatarios, para cualquier organismo de acción comunal, cada organización constituirá un tribunal de garantías, integrado por tres (3) afiliados a la misma, quienes no deben aspirar, ni ser dignatarios. Las funciones y los mecanismos de elección La asignación de cargos será por coeficiente y en por lo menos cinco (5) bloques separados a saber: directivos, delegados, secretarías ejecutivas, o comisiones de trabajo fiscal y conciliadores. ¿Cuál es el período de los directivos y los dignatarios? ¿Cómo es el procedimiento de elección de los dignatarios? El período de los directivos y dignatarios de los organismos de acción comunal es el mismo de las corporaciones públicas nacionales y territoriales, según el caso. La elección de dignatarios de los organismos de acción comunal será hecha por los órganos de la misma o directamente por los afiliados, según lo determinen los estatutos y conforme al procedimiento que estos establezcan, bien sea por asamblea de los afiliados o de delegados. 20 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 ¿La elección puede ser en cualquier fecha? 21 No, inicialmente se hacen en el ámbito nacional el último domingo del mes de abril cada cuatro (4) años y su período inicia el primero de julio del mismo año. Esta elección de dignatarios de los organismos de acción comunal será hecha por los órganos de la misma o directamente por los afiliados, según lo determinen los estatutos y conforme al procedimiento que estos establezcan, bien sea por asamblea de los afiliados o de delegados. Junta de Acción Comunal y Juntas de Vivienda Comunitaria: Asociaciones de juntas de acción comunal: Federaciones de acción comunal: Confederación nacional de acción comunal: el último domingo del mes de abril y su período inicia el primero de julio del mismo año. el último domingo del mes de julio y su período inicia el primero de septiembre del mismo año. el último domingo del mes de septiembre y su período inicia el primero de noviembre del mismo año. el último domingo delmes de noviembre ysu período inicia elprimero de enero delaño siguiente. Situaciones que se pueden presentar Cuando sin justa causa no se efectúe la elección dentro de los términos legales La autoridad competente podrá imponer las siguientes sanciones: • Suspensión del registro hasta por 90 días. • Desafi liación de los miembros o dignatarios. Junto con la sanción se fi jará un nuevo plazo para la elección de dignatarios cuyo incumplimiento acarreará la cancelación del registro. Cuando existiera justa causa, fuerza mayor o caso fortuito, para no realizar la elección El organismo de acción comunal podrá solicitar autorización para elegir dignatarios por fuera de los términos establecidos. La entidad gubernamental que ejerce el control y vigilancia, con fundamento en las facultades desconcentradas mediante las Leyes 52 de 1990 y 136 de 1994, puede otorgar el permiso hasta por un plazo máximo de dos (2) meses. Cuando la elección de dignatarios de los organismos de acción comunal coincida en el respectivo mes con la elección de corporaciones públicas, Presidente de la República, gobernadores o alcaldes municipales La fecha de elección se postergará para el último sábado o domingo del mes siguiente. Elección de Dignatarios Departamento del Meta ¿Cuáles son los derechos de los dignatarios? Los dignatarios de los organismos de acción comunal tendrán los siguientes derechos: Quien ejerza la representación legal de un organismo de acción comunal podrá percibir gastos de representación provenientes de los recursos propios generados por el organismo, previa autorización del organismo de dirección respectivo. A ser atendido por lo menos dos (2) veces al mes en días no laborables por las autoridades del respectivo municipio o localidad. Ver el Acuerdo Distrital 443 de 2010. Funciones ¿Quién hace inspección y vigilancia? Las autoridades del Ministerio del Interior o de los niveles seccional o local competentes para ejercer la inspección, control y vigilancia de los organismos de acción comunal a los cuales se refiere la ley, podrán suspender las elecciones de dignatarios. Lo anterior por motivos de orden público o cuando se presenten hechos o circunstancias constitutivas de fuerza mayor o caso fortuito. ¿Qué es una Asamblea General? La asamblea general de los organismos de acción comunal es la máxima autoridad del organismo de acción comunal respectivo. Está integrada por todos los afiliados o delegados, cada uno de los cuales actúa en ella con voz y voto. ¿Cuáles son las funciones de las asambleas? Además de las funciones establecidas en los estatutos respectivos, corresponde a la asamblea general: 22 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 23 Decretar la constitución y disolución del organismo. Remover en cualquier tiempo y cuando lo considere conveniente a cualquier dignatario y ordenar, con sujeción a la ley, la terminación de los contratos de trabajo. Respetando el debido proceso. Elegir comité central de dirección regional, departamental, y del Distrito Capital, consejo comunal, fiscal y conciliadores. Adoptar y reformar los estatutos. Determinar la cuantía de la ordenación de gastos y la naturaleza de los contratos que sean de competencia de la asamblea general, de la directiva, del representante legal, de los comités de trabajo empresariales y de los administradores o gerentes de las actividades de economía social. Elegir los dignatarios. Adoptar y/o modificar los planes, programas y proyectos que los órganos de administración presenten a su consideración. Aprobar en la primera reunión de cada año las cuentas y los estados de tesorería de las organizaciones. Aprobar o improbar los estados financieros, balances y cuentas que le presenten las directivas, el fiscal o quien maneje recursos de las organizaciones. Las demás decisiones que correspondan a las organizaciones y no estén atribuidas a otro órgano o dignatario. Elección de Dignatarios Departamento del Meta ¿Es necesario hacer convocatoria? ¿Qué son las directivas departamentales? Es el llamado que se hace a los integrantes de la asamblea, para comunicar el sitio, fecha y hora de la reunión o de las votaciones y los demás aspectos establecidos para el efecto. En los departamentos en los cuales exista más de una federación, se creará una directiva departamental con funciones de planificación, asesoría y capacitación hacia las federaciones y asociaciones, y de comunicación hacia la confederación. ¿Cuáles son las funciones de la junta directiva y/o del consejo comunal? Las funciones de la junta directiva o del consejo comunal, según el caso, además de las que se establezcan en los estatutos serán: Aprobar su reglamento y el de las comisiones de trabajo. Ordenar gastos Elaborar y presentar el Convocar a Las demás que y celebrar plan estratégico de desa- foros y eventos le asignen la contratos en rrollo de la organización de encuentro y asamblea, los la cuantía y a consideración de la deliberación en estatutos y el naturaleza asamblea general. su territorio sobre reglamento. que le asigne Este plan consultará los asuntos de interés la asamblea programas sectoriales general. general. puestos a consideración por los candidatos a la junta directiva o consejo comunal, según el caso. ¿Cómo se conforman una junta directiva o un consejo comunal? En el evento de optar por el consejo comunal, este estará integrado por un número de afiliados definidos por la asamblea general. En cualquier caso su número no podrá ser inferior a nueve (9) miembros, quienes en lo posible representarán, entre otros, a los siguientes sectores: mujeres, jóvenes, trabajadores, comerciantes, economía solidaria, productores, ambientalistas, cultura, recreación, deporte y educación, según lo determine la asamblea general. Cada uno de estos sectores determinados por la asamblea general, tendrá representación en el consejo comunal, con un (1) delegado, de acuerdo con los candidatos que postulen los afiliados pertenecientes a los respectivos sectores. La escogencia de los candidatos se podrá hacer por parte de los afiliados que tengan interés en dicho sector. Para la designación de los demás consejeros, se aplicará el cuociente electoral. 24 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 25 De la conciliación, las impugnaciones y nulidades ¿Conformar una comisión de convivencia y conciliación es necesario? Sí, en todas las juntas de acción comunal es necesario establecer una comisión de convivencia y conci- liación, que se integrará por las personas que designe la asamblea general. En todos los organismos de acción comunal de segundo, tercer y cuarto grado, habrá una comisión de convivencia y conciliación integrada por el número de miembros que se determine en sus estatutos. ¿Cuáles son las funciones de la comisión de convivencia y conciliación? Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas dentro de la comunidad a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad, para lograr el ambiente necesario que facilite su normal desarrollo. Surtir la vía conciliatoria de todos los conflictos organizativos que surjan en el ámbito del correspondiente organismo de acción comunal. Avocar, mediante procedimiento de conciliación en equidad, los conflictos comunitarios que sean susceptibles de transacción, desistimiento, querella y conciliación. ¿Y qué pasa si hay impugnación de la elección? Las demandas de impugnación solo podrán ser presentadas por quienes tengan la calidad de afiliados. El número de los mismos, el término para la presentación, las causales de impugnación y el procedimiento en general serán establecidos en los estatutos de cada organismo comunal. Elección de Dignatarios Departamento del Meta ¿Cuándo hay nulidad en unas elecciones? La presentación y aceptación de la demanda en contra de la elección de uno o más dignatarios de una organización comunal no impide el registro de los mismos siempre que se cumplan los requisitos al efecto. Declarada la nulidad de la elección de uno o más dignatarios se cancelará el registro de los mismos y la autoridad competente promoverá una nueva elección. ¿Y qué se hace con el dinero que se recauda? • Patrimonio: El patrimonio de los organismos de acción comunal estará constituido por todos los bienes que ingresen legalmente por concepto de contribuciones, aportes, donaciones y las que provengan de cualquier actividad u operación lícitas que ellos realicen. Importante considerar que el patrimonio de los organismos de acción comunal no pertenece ni en todo ni en parte a ninguno de los afiliados. Su uso, usufructo, y destino se acordará colectivamente en los organismos comunales, de conformidad con sus estatutos. • Presupuesto: Todas las organizaciones comunales deben llevar contabilidad, igualmente elaborar presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones para un período anual, el cual debe ser aprobado por la asamblea general y del que formará parte el presupuesto de las empresas de economía social que les Las entidades competentes del sistema del interior ejercerán la inspección, vigilancia y control sobre el manejo del patrimonio de los organismos de acción comunal, así como de los recursos oficiales que los mismos reciban, administren, recauden o tengan bajo su custodia y cuando sea del caso, instaurarán las acciones judiciales, administrativas o fiscales pertinentes. Si de la inspección se deducen indicios graves en contra de uno o más dignatarios, la autoridad competente del sistema del interior podrá suspender temporalmente la inscripción de los mismos hasta tanto se conozcan los resultados definitivos de las acciones instauradas. pertenezcan. Sin embargo, la ordenación del gasto y la responsabilidad del sistema de contabilidad presupuestal recae sobre los representantes legales de estas empresas. • Libro de registro y control: Los organismos de acción comunal, además de los libros que autoricen la asamblea general y los estatutos, llevarán los siguientes: • De tesorería: en él constará el movimiento del efectivo de la respectiva organización comunal. • De inventarios: deben registrarse en este libro los bienes y activos fijos de la organización. • De actas de la asamblea, del comité central y del consejo comunal: este libro debe contener el resumen de los temas discutidos en cada reunión, los asistentes y votaciones efectuadas. • De registro de afiliados: contiene los nombres, identificación y dirección de los afiliados, así como las novedades que registran en lo que respecta a sanciones, desafiliaciones, delegaciones ante organismos públicos o privados. 26 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 27 ¿Cómo funciona la disolución y liquidación de las juntas si es necesario? Las organizaciones de acción comunal se disolverán por mandato legal, previo debido proceso o por decisión de sus miembros. Disolución por mandato legal: • La entidad gubernamental competente nombrará un liquidador y depositario de los bienes. Disolución decretada por la misma organización: • Requiere para su validez la aprobación de la entidad gubernamental competente. En el mismo acto en el que la organización apruebe su disolución, nombrará un liquidador, o en su defecto lo será el último representante legal inscrito. El liquidador publicará tres (3) avisos con cargo al patrimonio del organismo en un periódico de amplia circulación nacional, dejando entre uno y otro un lapso de quince (15) días, en los cuales se informará a la ciudadanía sobre el proceso de liquidación, instando a los acreedores a hacer valer sus derechos. Quince (15) días después de la publicación del último aviso, se procederá a la liquidación en la siguiente forma: • Se reintegrarán al Estado los recursos oficiales. • Se pagarán las obligaciones contraídas con terceros observando las disposiciones legales sobre prelación de créditos. • Con el remanente del activo patrimonial, se toman acciones para que pase al organismo comunal que se establezca en los estatutos, al de grado superior dentro de su radio de acción o en su defecto al organismo gubernamental de desarrollo comunitario existente en el lugar. ¿Puede una junta de acción comunal hacer empresa? Los organismos de acción comunal podrán constituir empresas o proyectos rentables con el fin de financiar sus programas en beneficio de la comunidad. La representación legal de los organismos comunales estará a cargo de su presidente, la representación la ejercerá el gerente o administrador de la respectiva empresa o proyecto rentable. Los afiliados a los organismos comunales que participen activamente en el ejercicio de actividades económicas de la organización podrán percibir estímulos especiales y participación de los beneficios. Elección de Dignatarios Departamento del Meta CARTILLA 2: MANUAL DE ELECCIONES La elección de dignatarios La elección de los cuadros directivos de la organización comunal debe ser abordada en un escenario democrático, participativo, responsable y autónomo, con el mayor respeto y armonía, donde afiliados o delegados elijan a sus representantes para un periodo de cuatro años. Para adelantar un proceso de elección dentro de las juntas de acción comunal y sus grados superiores, es importante incentivar la participación de jóvenes y mujeres, como una oportunidad de propiciar la renovación en los cargos directivos y así garantizar el carácter democrático de la estructura organizacional y el funcionamiento de los órganos de la acción comunal, sin olvidar que la postulación a cargos será por el sistema de planchas o listas y la asignación de cargos por cuociente. Período de los dignatarios, procedimientos y fecha de elección De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30 de la ley 743 de 2002, el período de los directivos y los dignatarios de los organismos de acción comunal es el mismo de las corporaciones públicas nacionales y territoriales, según el caso. La Ley 743 de 2002 establece en el artículo 31, el procedimiento de elección de los dignatarios, el que necesariamente debe ser hecho por los órganos de la misma o directamente por los afiliados, según lo determinen los estatutos y conforme al procedimiento que estos establezcan, bien sea por asamblea de los afiliados. - Tribunal de garantías hábiles Quince (15) días antes de la elección de dignatarios, para cualquier organismo de acción comunal, cada organización constituirá un tribunal de garantías, integrado por tres (3) afiliados a la misma, quienes ni deben aspirar, ni ser dignatarios, Parágrafo 1° artículo 31 de la Ley 743 de 2002, entendiendo su alcance como quince días hábiles. - Asignación de cargos De acuerdo con lo establecido en la Ley, las funciones y los mecanismos de elección se estipularán en los estatutos; de todas maneras la asignación de cargos será por cuociente y en por lo menos cinco (5) bloques separados, a saber: directivos, delegados, secretarías ejecutivas, o comisiones de trabajo, fiscal y conciliadores Parágrafo 2°– artículo 31 de la Ley 743 de 2002. La legislación comunal vigente en su artículo 32 Ley 743 de 2002, establece las fechas de elección de dignatarios; allí se determina que a partir del 2001 la elección de nuevos dignatarios se llevará a cabo en el año siguiente a aquel en que se celebren las elecciones para corporaciones públicas territoriales, en las siguientes fechas: Junta de acción comunal y junta de vivienda comunitaria El último domingo del mes de abril y su período inicia el primero de julio del mismo año; Asociaciones de juntas de acción comunal El último domingo del mes de julio y su período inicia el primero de septiembre del mismo año; Federaciones de acción comunal El último domingo del mes de septiembre y su perío- 28 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 do inicia el primero de noviembre del mismo año; Confederación nacional de acción comunal 29 El último domingo del mes de noviembre y su período inicia el primero de enero del año siguiente. Cuando sin justa causa no se efectúe la elección dentro de los términos legales, la autoridad competente podrá decretar la “Suspensión del registro hasta por 90 días; y la Desafiliación de los miembros o dignatarios”, para lo cual junto con la sanción se fijará un nuevo plazo para la elección de dignatarios cuyo incumplimiento acarreará la cancelación del registro. La entidad gubernamental que ejerce el control y vigilancia, con fundamento en las facultades desconcentradas mediante las Leyes 52 de 1990 y 136 de 1994, puede otorgar el permiso hasta por un plazo máximo de dos (2) meses, para lo cual el organismo de acción comunal podrá solicitar autorización para elegir dignatarios por fuera de los términos establecidos siempre que exista justa causa, fuerza mayor o caso fortuito para no hacer la elección. En el proceso de elección, la legislación comunal consideró que cuando coincida el mes con la elección de corporaciones públicas, Presidente de la República, gobernadores o alcaldes municipales, la fecha de elección se postergará para el último sábado o domingo del mes siguiente. Elección parcial de dignatarios En la organización comunal sus afiliados o delegados pueden entrar en una situación de renuncia, desafiliación, sanción, cambio de residencia o remoción del cargo en cualquier tiempo, novedad que genera en esta la necesidad de convocar a una asamblea de elección parcial, por lo que se debe acoger el mismo procedimiento que para una elección total y, su período termina en la fecha establecida por la Ley. El organismo comunal deberá reportar ante la entidad responsable de la inspección, vigilancia y control, para que se proceda a la actualización del auto de reconocimiento y expedición de su certificado. En caso de que el presidente no pueda continuar ejerciendo su cargo, el vicepresidente asumirá en propiedad. Si el vicepresidente no asume esa responsabilidad, la junta directiva nombrará por un término de dos meses un dignatario ADHOC, tiempo en que le corresponder convocar a asamblea de elección con el fin de normalizar la situación en la organización comunal. Para dar una mayor seguridad en el actuar de la organización es conveniente que los estatutos establezcan los respectivos criterios y procedimientos. Calidad de dignatario Se adquiere con la elección efectuada por el órgano competente y se acredita de acuerdo al procedimiento establecido por los estatutos, con sujeción al principio de la buena fe, referido en el artículo 33 de la Ley 743 de 2002. Comisiones de trabajo Son los órganos encargados de ejecutar los planes, programas y proyectos que defi na la comunidad. El número, nombre y funciones de las comisiones deben ser determinados por la asamblea general. En todo caso los organismos de acción comunal tendrán como mínimo, tres (3) comisiones que serán elegidas en asamblea a la que por lo menos deben asistir la mitad más uno de los miembros, o en su defecto, por el organismo de dirección; su período será de un (1) año renovable, tal como lo determina el artículo 41 de la ley comunal. Es de vital importancia registrar lo dispuesto en su parágrafo del artículo 41 que precisa que la dirección y coordinación de las comisiones de trabajo estarán a cargo de un coordinador elegido Elección de Dignatarios Departamento del Meta por los integrantes de la respectiva comisión; alli cada comisión le corresponde darse su propio reglamento interno de funcionamiento, el cual debe ser aprobado por el organismo comunal. Sistema para la elección de dignatarios De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 73 de 2002, será hecha por los órganos de la misma o directamente por los afi liados, bien sea por asamblea de los afi liados o de delegados, según lo determinen los estatutos y conforme al procedimiento que estos establezcan. • La elección en Asamblea General (afi liados o delegados) es la que se realiza en una reunión con la presencia de los afilados o delegados en un lugar definido, donde previamente se debe verificar el quórum para dar inicio al proceso. Para el caso de la Asamblea de delegados, estos son nombrados por los afiliados, según lo determinado en los estatutos de la respectiva organización; la elección se lleva a cabo en una reunión con la presencia los delegados en un lugar previamente definido y la candidatización será por plancha o por lista, y la votación secreta. La candidatización por Planchas se entiende que su postulación se hace a un cargo determinado y no podrá aparecer en más de una plancha y, debe contener la siguiente información: • Cargos, nombres, documento de identidad y firma de aceptación de candidatos. • Nombre, documento de identidad y firma de quienes presentan la plancha. • Fecha y hora de presentación de la plancha »» La elección directa es la que se realiza sin la necesidad de reunir a los afiliados en asamblea, se debe establecer un horario para la votación, número de mesas, lugar o lugares de votación y número de urnas por cada mesa. Se recomienda que la organización comunal considere la posibilidad de adoptar este sistema de elección cuando el número de afiliados o delegados sea superior a 200. Para que sea válida deben votar mínimo el 30% de los afiliados que componen la asamblea general y se verificará el quórum al final con el escrutinio. Para la aplicación de este sistema es importante definir lo siguiente: Número de mesas (puede ser una por cada cien afiliados). En cada mesa se tendrá la lista de los nombres de los afiliados que pueden sufragar. Número de urnas: una para los votos por directiva o consejo comunal; una para conciliadores; una para delegados a la asociación y una última para fiscal. Plazo, ante quién y quiénes deben presentar los contenido de las planchas o listas. Contenido de los votos o tarjetones. Contenido de las actas de escrutinio parcial. Estas las deben diligenciar los jurados de cada mesa. Contenido de las actas y procedimientos del escrutinio general. Estos serán elaborados por el presidente de cada mesa. Horario de votación (como mínimo 6, máximo 8 horas) y ubicación de las mesas. Jurados (quienes presentan cada plancha o lista podrán postular un jurado por cada mesa de votación). Los documentos requeridos para este sistema de elección son: 30 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 Listado de sufragantes, mesa por mesa. Registro de votantes, que serán entregados a los miembros del Tribunal de Garantías. 31 Actas de escrutinio parcial por mesa y por cargo. Estas serán firmadas por los miembros del Tribunal de Garantías. Acta de escrutinio total de las elecciones. Elaborada y suscrita por los presidentes de las mesas. Una vez finalizada la elección, la documentación de la misma será entregada al Secretario(a) de la junta, quien responderá por su custodia, para cualquier caso de investigación y tendrá a su cargo la elaboración de los documentos para la inscripción de los nuevos dignatarios ante la entidad competente. Procedimiento para la elección Se recomienda: »» Verificación del libro de afiliados, »» Nombramiento del tribunal de garantías, »» Determinar la logística para las elecciones, »» La inscripción de planchas o listas. Verificación del libro de afiliados: es importante que la directiva de la organización comunal, meses antes a la elección, lleve a cabo un proceso de revisión del libro de afiliados, se haga claridad sobre el radio de acción, la residencia de afiliados, la depuración del libro y vigencia de sanciones a delegados o afiliados. Con ello seda lugar al cierre del libro, por lo que se recomienda que se haga ocho días antes de la elección, situación que debe estar establecida en los estatutos. Además es aconsejable verificar que sus residentes hayan contado con las garantías sobre el derecho de inscripción en el libro de afiliados, este debe llevarse exclusivamente por el secretario de la or- ganización; no es aconsejable que el libro esté de casa; en casa, deberá existir un sitio fijo para hacer la inscripción. En el evento que se detecte alguna anomalía se debe informar a la Comisión de Convivencia y Conciliación y a la entidad responsable de la inspección, vigilancia y control. 1. Actualización o depuración del libro de afiliados: Este contiene los nombres, identificación, fecha de nacimiento, dirección de la residencia, profesión u oficio, comité al que pertenece, y firma; así como las observaciones respecto de las novedades originadas en desafiliaciones, sanciones y delegaciones ante organismos públicos o privados. El registro de los Libros, en el caso de las Juntas de Acción Comunal, se solicitará ante la institución que ejerce control y vigilancia. 2. Reemplazo del libro de afiliados: El libro podrá reemplazarse y registrarse por las siguientes causas debidamente comprobadas: Por utilización total: En cuyo caso bastará con aportar el libro utilizado y agotado para que en el nuevo se continúe con el registro de los datos. Por extravío o hurto: Con el nuevo libro debe adjuntarse copia del denuncio respectivo. Por deterioro: En el nuevo libro deben aparecer insertados los datos ciertos, refrendados con la firma del Fiscal. Por retención: Debe anexarse copia del Fallo de la Comisión de Conciliación y Convivencia, en el cual conste la sanción al afiliado retenedor del libro. Por exceso de enmendaduras o inexactitudes: Se debe presentar evidencia que soporte el estado del libro. En el evento de reemplazo del libro de registro de afiliados, cualquiera que fuese su razón, el secretario procederá a transcribir los afiliados Elección de Dignatarios Departamento del Meta hábiles del libro reemplazado al nuevo. Organización. 3. Actualizar y depurar el libro de registro de afiliados de la Organización: Es el proceso mediante el cual se pone al día el listado de afiliados a esta, lo que permite saber con cuántas personas cuenta la organización para el cumplimiento de sus objetivos. Existen tres procesos que permiten mantener actualizado el libro de registro de afiliados, a saber: Proceso declaratorio: Se lleva a cabo para excluir de la Organización a aquellos afiliados que, a pesar de no haber violado las normas, no pueden seguir perteneciendo a la Organización, por fallecimiento y/o cambio de residencia por fuera del territorio de la Organización. Este proceso lo debe adelantar el Comité de Comisión y Convivencia de la Organización, y se desarrolla de la siguiente manera: Revisión secretarial: Corresponde al Secretario de la Organización mantener actualizado el libro de registro de afiliados, por lo que debe adelantar las siguientes tareas: Revisar que los afiliados a la Organización se encuentren registrados en el libro solo una vez. En caso que encuentre más de un registro de la misma persona, deberá anular los registros repetidos y dejar como único registro el más antiguo o el que contenga los datos más actualizados. Verificar que los registros contengan todos los datos requeridos y actualizados. En caso de encontrar registros incompletos, procurar su consecución. El Secretario de la Organización elabora una lista de los afiliados que presuntamente han fallecido y de aquellos que ya no residen en el territorio de la Organización. Se entrega el listado a la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta, para que la misma, de forma inmediata inicie el debido proceso que garantice los principios de publicidad, celeridad, imparcialidad, así como el derecho de defensa. Verificar la existencia de cartas de renuncia en la cual el afiliado expresa su voluntad de renuncia y/o retiro de la organización. De encontrarse tales documentos se deben cancelar dichos registros. Una vez en firme el fallo, la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Organización, lo remitirá al Secretario de la Organización para que proceda con las respectivas exclusiones y deje las anotaciones correspondientes en el libro. Después de adelantar el proceso, el secretario de la organización presentará a la entidad de Inspección, Control y Vigilancia el nuevo listado de afiliados con las novedades del proceso para que esta proceda a la actualización del registro. Revisar que la numeración (número de orden) de los registros no presenten inconsistencias, a fin de determinar el número total de afiliados al libro. De hallar inconsistencias se deben hacer las correcciones y dejar constancia en el libro, debidamente firmada por el Secretario y el Fiscal de la Proceso disciplinario: Se adelanta para desafiliar, mediante sanción, a quienes han violado las normas o han incumplido deberes como miembros de la organización comunal. Este proceso lo adelanta la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta Comunal, el cual contempla los Revisar que cada registro esté debidamente firmado o que se haya puesto la huella (Caso de afiliados que no saben escribir). 32 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 33 siguientes pasos: de acción comunal. El Secretario de la Junta relaciona las personas que presuntamente han violado las normas, o han incumplido deberes como miembros de la organización, como es el caso de aquellos afiliados que no asisten o no atienden las citaciones a tres (3) asambleas o reuniones consecutivas del órgano del cual hacen parte, según lo establecido en los estatutos de la Organización y/o demás normas legales vigentes. Excepcionalmente procederá la inscripción mediante solicitud escrita y radicada con la firma de recibido por el secretario(a) de la organización o en su defecto ante la personería municipal o la entidad pública que ejerce el control y vigilancia. El Secretario de la Organización remite el listado con las pruebas existentes a la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta Comunal, para que este inicie el proceso disciplinario, para lo cual debe adelantar el proceso conforme a lo previsto en sus estatutos. Una vez en firme el fallo, la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta Comunal, lo remitirá al Secretario de la Organización para que proceda con las respectivas exclusiones y anotaciones en el libro, de los respectivos sancionados. 4. Afiliación o inscripción de nuevas personas: La afiliación es la manifestación personal, voluntaria e inequívoca de formar parte del organismo de acción comunal; esta implicado adquirir derechos como elegir y ser elegido, participar, opinar, votar, tomar parte en las decisiones, fiscalizar la gestión del organismo; y deberes como conocer y cumplir los estatutos, reglamentos, disposiciones legales, inscribirse en una comisión de trabajo y participar en las reuniones de los órganos de los cuales forme parte. La afiliación se materializa con la solicitud por escrito, el registro efectuado por el Secretario(a) de la junta y la firma en el libro que para tal efecto lleva la junta Es obligación del secretario(a), ante quien se solicita la inscripción, o quien haga sus veces, inscribir al peticionario, a menos que, según los estatuto, exista justa causa para no hacerlo, situación que deberá resolver la Comisión de Convivencia y Conciliación dentro de los tres (3) días hábiles siguientes. Si dentro de este término no hay pronunciamiento alguno, se inscribirá automáticamente al peticionario. Afiliación a una Junta de Acción Comunal: De conformidad con lo establecido en el artículo quinto 5º del Decreto reglamentario 2350 de 2003, para afiliarse a una junta de acción comunal se requiere: • Ser persona natural; • Residir en el territorio de la junta; • Tener más de catorce (14) años • No estar afiliado a otra junta de acción comunal, excepto cuando se trate de una junta de vivienda comunitaria, o quienes hayan sido desafiliados o suspendidos de cualquier organismo de acción comunal, mientras la sanción subsista. • Poseer documento de identificación. Se entiende por residencia el lugar donde está ubicada la vivienda permanentemente de la persona que solicite la afiliación o desarrolla actividad económica perma- Elección de Dignatarios Departamento del Meta nente en la calidad de propietario de un establecimiento de comercio ubicado en el territorio de la junta de acción comunal. 5. Periodo de inscripción o afiliación: Teniendo en cuenta que el libro de afiliados se encuentra abierto desde el día siguiente de la última asamblea general, la persona interesada en afiliarse a una junta de acción comunal lo podrá hacer desde dicha fecha hasta el día en que se ordene la convocatoria a una nueva asamblea general. 6. Cierre de inscripciones o afiliaciones: El día que se efectúe la convocatoria a una asamblea general, el secretario(a) junto con el fiscal de la junta de acción comunal procederán a cerrar la inscripción de afiliados, mediante una anotación al final de la última inscripción en la cual dejan constancia del total de afiliados aptos para votar y fecha y hora del cierre del libro, refrendándolo con sus firmas. Nombramiento del tribunal de garantías: De acuerdo con lo dispuesto en parágrafo 1° artículo 31de la Ley 743 de 2002 quince (15) días hábiles antes de la elección de dignatarios, para cualquier organismo de acción comunal, cada organización constituirá un tribunal de garantías, integrado por tres (3) afiliados a la misma, quienes ni deben aspirar, ni ser dignatarios. Se recomienda que en los estatutos se determine el órgano responsable de elegir dicho tribunal de garantías, que tenga confiabilidad, credibilidad y agilidad; este puede ser la Junta Directiva, la Asamblea General, el Fiscal o el 10% de los afiliados o delegados. En cada caso se debe contar con el registro de asistentes y el acta. Lo anterior en razón a que la ley no estableció ningún criterio y se entiende como una materia de responsabilidad estatutaria. Al tribunal de garantías le corresponde velar por la transparencia antes y durante la elección, verificar el cumplimiento de la ley (ins- cripciones, convocatoria, presentación de planchas o listas, quórum de las elecciones, votación, escrutinios, refrendar las actas, establecer la armonía entre los candidatos y demás aspectos que aseguren las garantías para el proceso de elección. Es responsabilidad del tribunal de garantías adoptar medidas complementarias que aseguren a sus electores su participación en el proceso, para lo cual debe considerar: Número de urnas, jurados, diseño de papeletas o tarjetones electorales, número de mesas si es del caso, lugar o lugares de votación, horarios de votación, la forma de dirimir los empates, la publicación de listados de afiliados o delegados aptos para participar y votar en las elecciones, así como de las planchas o listas, verificar el cumplimiento de términos de convocatoria determinados por la ley y estatutos, condiciones y plazos para inscripción de planchas o listas. Funciones del tribunal de garantías: Velar por el cumplimiento del derecho de afiliación de las personas interesadas de pertenecer a la junta. Velar por la organización para la realización de las elecciones. Velar por la divulgación de la convocatoria. Velar por el cumplimiento de las garantías electorales durante el proceso de elección de dignatarios. Velar por el pleno ejercicio de los derechos de todos los afiliados y la transparencia en el proceso eleccionario. Adelantar el proceso de escrutinio y firmar las actas del proceso de elección. Dar testimonios sobre el proceso de la elección y sus resultados. 34 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 35 Verifi car el cumplimiento de la presentación de planchas y su aceptación previo cumplimiento de formalidades. Determinar la logística para las elecciones: Es responsabilidad de la Junta Directiva y el Tribulan de Garantías asegurar la preparación de todos los aspectos y mecanismos necesarios para que el proceso de elección sea exitoso, como por ejemplo tener presente: Sitio de elección (local, mesas, urnas, sillas, sonido), carteleras y avisos de orientación, composición de planchas o listas, orden del día, listados ordenados de afiliados habilitados para el proceso, identificación de mesas, formatos para registros de resultados, lapiceros, cinta, marcadores, papel, papelógrafo, tijeras, personal de apoyo. De otra parte, es importante determinar ante quién se presentan o inscriben las planchas o listas, quiénes serán responsables de asignar los números para cada plancha o lista de acuerdo al orden en que se entregaron con la respectiva fecha y hora, y velar por el cumplimiento de los plazos establecidos en los estatutos u órgano de la organización y que generalmente vence el día anterior a la elección. La inscripción de planchas Al momento de la presentación de las planchas o listas ante el responsable autorizado, debe verificar su validez, observando lo dispuesto en la ley, reglamentos y estatutos, a fin de brindar las garantías y derechos de sus afiliados o delegados, según sea el caso: • Que las planchas o listas cumplan con el lleno de los requerimientos fijados, como nombre, documento de identidad y firma de aceptación, • Que todos los candidatos sean afiliados y no tengan inhabilidades o sanciones, • Que ningún candidato esté inscrito en más de una plancha o lista, • Que la Plancha o Lista cuente con la firma de postulación de parte de los afiliados a la organización. En el caso de presentarse novedades a la hora de la inscripción, debe ser notificada por escrito a los afiliados que presentaron la plancha o lista para que estos hagan los ajustes dentro del plazo límite de presentación. Orden del día para la Asamblea General de elección de afiliados o delegados Toda Asamblea General deberá establecer un orden del día, el cual debe desarrollar el siguiente proceso: 1. Comprobación del quórum. 2. Nombramiento del presidente y secretario de la asamblea. 3. Presentación del tribunal de garantías. 4. Presentación de candidatos por planchas o listas. 5. Votación. 6. Escrutinios - Acta. 7. Juramento de los elegidos. 8. Levantar la sesión. Proceso aplicado en el orden del día para la elección directa Para llevar a cabo la elección directa se plantea el siguiente proceso: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Instalación de mesas, urnas y jurados, Apertura de votación, Votación, Cierre de votaciones, Escrutinios – Acta. Validación del quórum. Elección de Dignatarios Departamento del Meta ANEXO 1: MODELOS DE ACTA DE ELECCIÓN DE TRIBUNAL DE GARANTÍAS ACTA Nº _____ DE ASAMBLEA GENERAL DE AFILIADOS A LA ORGANIZACIÓN COMUNAL DE _______________________________ DEL MUNICIPIO DE _______________. Siendo las _______ del día ____ del mes de ______ del año ____, en el salón comunal de la vereda/ barrio _________________ del municipio de ________se reunieron los afiliados/delegados de la organización comunal de la __________________________ en cumplimiento a la convocatoria ordenada por el Presidente. Acto seguido los asistentes designaron como presidente de la asamblea al señor _________________________________ y como secretario de la misma al señor ____________________________, quienes aceptaron el cargo. El secretario(a) procedió a dar lectura al orden del día así: 1. 2. 3. 4. Llamada a lista y verificación del quórum Elección de tribunal de garantías. Preparación de las elecciones comunales Lectura y aprobación del acta de la reunión y cierre de la Asamblea. El presidente puso a consideración de la asamblea el orden del día el cual fue aprobado por todos los asistentes. DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA 1. El secretario procedió a llamar a lista habiendo constatado la presencia de _____ afiliados de un total de _____, existiendo quórum decisorio. 2. El presidente toma la palabra e informa a todos los afiliados de la junta de acción comunal que el objetivo de la reunión es la elección del tribunal de garantías, para la elección de los dignatarios a realizarse el día _____ del mes de _____________, la cual exige la ley y los estatuto se nombre con quince (15) días hábiles de anticipación, quienes ni deben aspirar ni ser dignatarios. Acto seguido los afiliados procedieron a elegir a los miembros del Tribunal de Garantías, resultando electas las siguientes personas: 1. _____________________ C.C. _________________. 2. _____________________ C.C. _________________. 3. _____________________ C.C. _________________. 3. El presidente solicita a la asamblea opinar sobre la preparación de las elecciones del próximo día______ mes______ año_______, en torno a definir si las elecciones serán por medio de Planchas o listas; hasta cuando hay plazo para presentar los candidatos; color de los votos o sistema de elección y demás aspectos pertinentes (ESCRIBIR LAS DECISIONES DE LA ASAMBLEA). 36 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 37 4. El Presidente solicitó un receso de media (1 /2) hora para que el secretario(a) elabore el acta respectiva. Una vez transcurrido el tiempo de receso solicitado, se reunió nuevamente la asamblea y el secretario(a) dio lectura al acta de elección del Tribunal de Garantías, la cual puesta en consideración por el presidente de la asamblea, fue aprobada por unanimidad. Agotado el orden del día el Presidente de la asamblea dio por finalizada la reunión, siendo las _____ del mismo día. En constancia se firma la presente acta por el Presidente y el Secretario(a) como aparece: Presidente Asamblea C.C Secretario Asamblea C.C CONSTANCIA SECRETARIAL El suscrito secretario(a) de la Junta de Acción Comunal de la vereda/barrio ___________________ del municipio de _______________ hace constar que el presente ejemplar es fiel copia tomada de su original que reposa en el libro de actas que lleva la junta. Secretario Elección de Dignatarios Departamento del Meta ACTA DE ELECCIÓN DE DIGNATARIOS ACTA N° _______ DE ASAMBLEA GENERAL DE AFILIADOS ORGANIZACIÓN COMUNAL DE _________________________ DEL MUNICIPIO DE _________________________ Siendo las _______ del día _______del mes ______ del año _____, en el salón de la escuela de la vereda/barrio ____________________ del municipio de ___________ , se reunieron los afiliados a la organización comunal de ______________________ en cumplimiento a la convocatoria ordenada por el Presidente. Acto seguido los afiliados designaron como presidente de la asamblea al señor ______________________________ y como secretario de la misma al señor) ______________________________, quienes aceptaron los cargos. El Secretario(a) procedió a dar lectura al orden del día así: 1. Llamada a lista y verificación del quórum. 2. Elección de los dignatarios de la Junta de Acción Comunal. 3. Lectura y aprobación del acta de la reunión y cierre de la Asamblea. El presidente puso a consideración de la asamblea el orden del día el cual fue aprobado por todos los asistentes. DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA 1. El Secretario procedió a llamar a lista habiendo constatado la presencia de _____ afiliados de un total de _____, existiendo quórum decisorio. 2. El Secretario procedió a dar lectura a las planchas y una vez verificado el lleno de los requisitos, las enumera de acuerdo al orden de la presentación, así: _________ N° Uno encabezada por ________________________. _________ N° Dos encabezada por ________________________. Acto seguido el tribunal de garantías verifica las urnas, las cuales fueron mostradas a los asistentes y se procedió a la votación, en el orden en que fueron llamados por el secretario(a) de la asamblea. El resultado de la votación fue el siguiente: Por la _______ N° Uno _________ Votos. Por la _______ N° Dos _________ Votos. Votos en blanco _______________ Votos. 38 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 Votos nulos __________________ Votos. 39 3. Los miembros del tribunal de garantías adelantarán el proceso de escrutinio y procederán a la asignación de cargos por cociente, dejando constancia en el acta de su conformación. 4. El presidente procedió a tomar el juramento a los dignatarios electos y solicitó un receso de media (1/2) hora para que el secretario elabore el acta respectiva. Una vez transcurrido el tiempo de receso solicitado, se reunió nuevamente la asamblea y el secretario(a) dio lectura al acta de elección de los dignatarios, y puesta en consideración por el presidente de la asamblea, fue aprobada por unanimidad. Agotado el orden del día el Presidente de la asamblea dio por finalizada la reunión, siendo las _____ del mismo día. En constancia se firma la presente acta por el Presidente y el Secretario(a) y los miembros del Tribunal de Garantías, como aparece: Presidente Asamblea C.C Secretario Asamblea C.C Miembro del Tribunal de Garantías C.C Miembro del Tribunal de Garantías C.C Miembro del Tribunal de Garantías C.C Elección de Dignatarios Departamento del Meta ANEXO 2. Modelos de plancha J.A.C______________ Municipio __________________ P.J Nº_____________ ELECCIÓN DE DIGNATARIO PLANCHA Nº _________ BLOQUE Nº 1 DIRECTIVO CARGO NOMBRE CÉDULA FIRMA Presidente Vicepresidente Tesorero Secretario BLOQUE Nº 2 COMISIONES DE TRABAJO COMISIÓN NOMBRE COORDINADOR CÉDULA FIRMA BLOQUE Nº 3 FISCALÍA CARGO NOMBRE CÉDULA FIRMA FISCAL PRINCIPAL BLOQUE Nº 4 COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN CARGO NOMBRE CÉDULA FIRMA Conciliador 1 Conciliador 2 Conciliador 3 BLOQUE Nº 5 DELEGADOS CARGO NOMBRE CÉDULA FIRMA Delegado 1 Delegado 2 Delegado 3 DELEGADOS Plancha presentado por: NOMBRE CÉDULA FIRMA 40 • Se procede a votación bloque por bloque conforme a lo determinado en el tarjetón. Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 MODELO DE UNA LISTA 41 J.A.C______________ Municipio __________________ P.J Nº_____________ ELECCIÓN DE DIGNATARIO LISTA Nº BLOQUE Nº 1 DIRECTIVO NOMBRE CÉDULA FIRMA BLOQUE Nº 2 COMISIONES DE TRABAJO NOMBRE CÉDULA FIRMA BLOQUE Nº 3 FISCALÍA NOMBRE CÉDULA FIRMA BLOQUE Nº 4 COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN NOMBRE CÉDULA FIRMA BLOQUE Nº 5 DELEGADOS NOMBRE CÉDULA FIRMA CÉDULA FIRMA Presentado por: NOMBRE • Se procede a adelantar el proceso lista por lista. Elección de Dignatarios Departamento del Meta ANEXO 3. Modelo de Convocatoria EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DE ___________________________________________ DEL MUNICIPIO DE _____________ CONVOCA: A LOS AFILIADOS DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL ASAMBLEA GENERAL Con el objeto de Elección del Tribunal de Garantías de la organización comunal. Orden del Día 1. Instalación. 2. Llamado a lista y verificación del quórum. 3. Inicio del trámite de elección del (Tribunal de Garantías) o de (dignatarios de la junta de acción comunal). 4. Elaboración y aprobación del acta. La asamblea se llevará a cabo en _____________________________, a las ___________del día _______ del mes _________ . Fecha: _____________________________________ PRESIDENTE LA PRESENTE CONVOCATORIA DEBE SER COMUNICADA A TODOS LOS AFILIADOS POR EL SECRETARIO DE LA ORGANIZACIÓN. 42 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 Anexo 4. Modelo de listado de asistencia a la Asamblea para elección del Tribunal de Garantías 43 LISTADO DE LOS AFILIADOS DE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DE __________________ DEL MUNICIPIO DE _____________________, QUE ASISTIERON A LA ASAMBLEA GENERAL DE AFILIADOS EL DÍA ______ DEL MES DE ___________ DE _______ No. Nombre Firma No. Cédula Elección de Dignatarios Departamento del Meta ANEXO 5. EJEMPLO DE UN PROCESO DE ELECCIÓN Y ASIGNACIÓN DE CARGOS POR CUOCIENTE ELECTORAL En cada plancha deberán postularse tantas personas como cargos a proveer. Es decir en una plancha no pueden aparecer renglones en blanco. Un candidato no podrá aparecer en dos planchas, ni aspirar a más de un cargo. Procedimiento para la elección Es necesario que se adelante la preparación con la debida anticipación, labor que será asumida por el tribunal de garantías, el que se debe designar quince días antes, los cuales se contabilizan como hábiles, quienes serán responsables de asegurar las garantías para que afiliados o delegados hagan su elección bajo los principios democráticos y participativos. Aplicación del sistema de asignación de cargos El sistema de asignación o reparto de cargos no lo puede escoger la Asamblea de Afiliados porque la Ley 743 de 2002 señala que se hará por cuociente electoral, el cual se calcula de la siguiente manera: a. Se suman todos los votos obtenidos por las planchas o listas inscritas en cada bloque. b. El total obtenido en la suma anterior se divide por el número de cargos a proveer en cada bloque, la división es lo que se denomina cuociente electoral. c. Luego se divide el número de votos que obtuvo cada plancha o lista por el cuociente, en cada uno de los bloques. El resultado en números enteros corresponde al número de cargos a que tiene derecho cada plancha, y se asignan en estricto orden de postulación (descendente). Si el cuociente no alcanza para proveer todos los cargos, los que queden deben asignarse por el número de residuo, de mayor a menor. El siguiente Ejemplo del bloque de Junta Directiva, nos servirá para ser más explícitos: BLOQUE JUNTA DIRECTIVA PLANCHA Nº 1 Presidente Maritza Pérez Vicepresidente Gloria Paz Tesorera Soraya Mora Secretaria Beatriz Ruiz BLOQUE JUNTA DIRECTIVA PLANCHA Nº 2 Presidente Jorge Fonseca Vicepresidente Dionisio Duarte Tesorera(o) Andrés Ríos Secretaria Marleny Casallas 44 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 45 Total de votos por cada plancha: Plancha Nº 1: 70 Plancha Nº 2: 46 Total de votos en bl anco: 12 Se suman los votos válidos obtenidos en la elección Plancha Nº 1: 70 Plancha Nº 2: 46 Total de votos en blanco: 12 Total de votos nulos (estos votos no cuentan para el cuociente) 3 Total de votos válidos: 128 El total de votos válidos se divide entre el número de cargos a proveer. De acuerdo al ejemplo los cargos a proveer en el bloque de Junta Directiva son CUATRO (4) 128 08 0 4 32 →Cuociente Electoral (por cada 32 votos un cargo) El número de votos obtenidos por cada plancha se divide entre cuociente electoral: La Plancha Nº 1 obtuvo 70 votos: 70 06 32 2 →Número de cargos que le corresponde por cuociente →Este es el residuo (que es menor al de la plancha dos) por lo que a la plancha Nº 2 le corresponde un cargo por residuo La Plancha Nº 2 obtuvo 46 votos: 46 14 32 1 →Número de cargos que le corresponde a la plancha Nº 2 →Residuo (que es mayor al de la plancha Nº 1) A la plancha Nº 1 se le asignarán dos (2) cargos (ambos por cuociente), de acuerdo con la postulación para los cargos concretos al momento de inscribir la plancha. A la plancha Nº 2 se le asignarán dos (2) cargos (uno por cuociente y otro por residuo), es decir los dos restantes, tesorera y secretaria, en consideración que presidente y vicepresidente ya fueron asignados a la plancha Nº 1. En el presente ejemplo la junta directiva quedaría conformada, así: DE LA PLANCHA Nº 1 QUEDARON ELEGIDOS: Presidente Maritza Pérez (elegida por cuociente) Vicepresidente Gloria Paz (elegida por cuociente) DE LA PLANCHA Nº 2 QUEDARON ELEGIDOS: Tesorera(o) Andrés Ríos (elegido por cuociente) Secretaria Marleny Casallas (elegida por cuociente) Elección de Dignatarios Departamento del Meta DEL SECRETARIO DE LA ASAMBLEA: A.Tomar posesión del cargo una vez sea elegido. B. Hacer el llamado a lista y verificación del quorum. C.Dar lectura a los puntos del orden del día. D.Levantar el acta de Asamblea que debe contener al menos: día, hora y lugar de la reunión, constatación del quorum (número de asistentes y número de afiliados inscritos): orden del día; desarrollo de los puntos del orden del día anotando los nombres de las personas que toman la palabra y un resumen de los contenidos de las intervenciones, resumen de los asuntos puestos en consideración y en caso de realizar elección, los candidatos y la cantidad de votos obtenidos en esa consulta. E. En caso de elección hacer el llamado ordenado a los afiliados, para que concurran a la votación. F. Firmarlas actas junto con el presidente de Asamblea. Luego de instalada la Asamblea (verificado el quorum y designado de presidente y secretario de asamblea), se procede a exponer a los asambleístas el orden del día el cual debe ser aprobado. Asamblea previa a elección de DIGNATARIOS Quince (15) días antes de la elección total o parcial de dignatarios de la Junta, ya sea por finalización de su periodo, fallecimiento, pérdida de calidad de dignatario o afiliado, la Junta de Acción Comunal celebrará una Asamblea previa donde se tratarán los siguientes puntos: 1. Escoger el sistema de elección a emplear (si no esta definido en los estatutos). 2. Se realizará ilustración a los asambleístas sobre las generalidades propias del sistema de elección seleccionado. 3. Se definirá lugar y hora del evento electoral. 4. Se constituirá un tribunal de garantías. 5. Se aprueba reglamentación de la elección de dignatarios. El Tribunal de Garantías El tribunal de garantías estará integrado por tres afiliados de reconocida imparcialidad, honorabilidad y transparencia, quienes no deben ser dignatario ni aspiran a serlo. La Asamblea en el momento de elegirlos, definirá el sistema para su designación, ya sea postulando los tres afiliados y decidiendo unánimemente su designación; o bien sea eligiéndolos a través de votación secreta empleando Papeletas. Funciones del Tribunal de Garantías 1. Tomar posesión de su cargo tan pronto son elegidos sus miembros. 2. Investigare ilustrarse sobre el sistema y demás procedimientos propios para una elección. 3. Junto con el secretario de la Junta, levantar una relación de afiliados (fiel copia del libro), con el fin de establecer cuántos afiliados existen y con la participación de cuántos es válida la elección; también para emplearla el día de la Asamblea en el llamado a lista. 4. En caso de aprobarse la Elección directa de dignatarios, establecer lugar y horario para la recepción de planchas. 5. Preparar el material electoral el cual se compone de: una urna por cada órgano a elegir, papeletas o tarjetones, formatos para la presentación de planchas, carteleras que ilustren la integración de las planchas y demás material que se considere necesario (esferas, hojas, cinta, pegante, marcadores, etc.). 6. En caso de elecciones directas, apoyarla convocatoria de afiliados que concurran a votar. 7. Numerarlas planchas en orden de presentación o a la suerte, según se establezca. 8. Elaborar carteleras que ilustren la integra- 46 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 47 ción de las planchas y exhibirlas tras las urnas antes de la votación. 9. Antes de la votación verificar que las urnas estén vacías y luego sellarlas con cinta. 10.Entregar las papeletas o tarjetones en el momento de la votación. 11.Vigilar la transparencia en el momento de depositar los votos en las urnas. 12.Establecer si su voto es válido o no cuando la marcación de este no sea evidente. 13.En caso de elección por asamblea, autorizar la votación de un afiliado con posterioridad a su llamado a votar. 14.Efectuar el conteo de votos e informar los resultados obtenidos. 15.Conservar bajo su custodia las papeletas o tarjetones marcados. 16.Realizar la operación de cuociente electoral para la asignación de cargos. 17.Firmar el acta de la Asamblea (en caso de elección por asamblea). 18.Levantar acta electoral únicamente en caso de elección directa, la que deberá contener al menos: A. Ciudad y fecha de elección. B. Lugar donde se realiza la votación. C. Nombres y número de documento de identificación de los integrantes del tribunal de garantías. D. Nombre y número de documento de identificación de los testigos electorales designados por las planchas presentadas. E. Dignatarios a elegir agrupados por los Órganos o bloques a los que pertenecen. F. Cantidad de planchas presentadas. G. Integración de las planchas. H. Hora en que se inician las votaciones. I. Hora en que se finalizan las votaciones. J. Número de afiliados que participaron en la elección (total votos). K. Votos obtenidos por cada plancha discriminados por cada órgano o bloque. L. Operación del cuociente discriminado por cada órgano o bloque. M. Asignación de cargos. N. Firmas de los integrantes del tribunal de garantías. Testigos Electorales Los afiliados que presentan las planchas ante el Tribunal de Garantías pueden presentar también a estos una carta con la que designan testigos electorales, cuya función es vigilar que el proceso electoral sea transparente y se ajuste a los preceptos estatutarios asignados para tal fin. En todo caso la designación de los testigos electorales deberá cumplirlas siguientes pautas: 1. Los candidatos inscritos en las planchas no podrán actuar como testigos electorales. 2. Si la elección es por Asamblea, se designará un sólo testigo electoral por plancha. 3. Si la elección es directa, se designarán hasta tres testigos electorales por plancha. 4. Durante la elección, los testigos estarán ubicados a no menos de un metro de la mesa de las urnas. 5. Durante el escrutinio, los testigos estarán ubicados a no menos de un metro de la mesa de las urnas. 6. Los testigos podrán ausentarse en cualquier momento del sitio de votación. Sistema de Elección La elección de dignatarios de las Juntas de Acción Comunal, se podrá desarrollar de dos formas: A. Elección en Asamblea B. Elección Directa. Para cada elección ya sea total o parcial, es la asamblea quien designará el sistema de elección de mayor conveniencia. Elección de Dignatarios Departamento del Meta CANDIDATIZACIÓN Para la elección de dignatarios, ya sea por asamblea o directa, se utilizará la candidatización por el sistema de planchas. La plancha es el listado de candidatos que aspiran ser designados como dignatarios de la Junta; en una plancha sólo se puede candidatizar un afiliado por cada cargo a elegir, así pues para una elección de dignatarios, se pueden presentar varias planchas. Cada plancha designará sus candidatos en 6 bloques organizados así: BLOQUE de directiva Presidente, Vicepresidente, Tesorero y Secretario. BLOQUE de Fiscalía Fiscal BLOQUE de Comisión de Convivencia y Conciliación Conciliador 1, Conciliador 2 y Conciliador 3 BLOQUE de Delegados ante la Asociación comunal de Juntas Delegado 1, Delegado 2 y Delegado 3 (El cuarto delegado es el presidente por derecho propio). Coordinadores de Comisiones de Trabajo (Un solo bloque los coordinadores) Coordinador de OBRAS Coordinador de SALUD Coordinador de EDUCACIÓN Coordinador de DEPORTES Coordinador AMBIENTAL BLOQUE de Comisión Empresarial Número de delegados que apruebe la asamblea y que (Se habilita solo cuando exista esta estén definidos en su reglamento internos, para aquellas comisión) organizaciones comunales que incluyen en sus estatutos la conformación de estas. La candidatización por planchas se debe ceñir a los siguientes lineamientos: 1. Contenido de las Planchas Las planchas deberán contener: A.Título “plancha” precedido de una linea vertical de al menos dos centímetros. B. Nombre de la Junta de Acción Comunal C.Fecha de la elección. D.Lista de cargos a elegir precedida por el nombre del candidato de esta plancha, su humero de identificación y su firma. Los cargos deberán estar agrupados y titulados por los bloques u órganos a elegir: Directiva, Fiscalía, Comisión de Convivencia y conciliación, Delegados ante la asociación comunal de Juntas, Coordinadores de comi- siones de trabajo: De Obras, de Salud, de Educación, de Deportes, y de Medio Ambiente, y Comisiones empresariales. E. Nombre, documento de identificación y firma de dos afiliados que presentan la plancha F. Espacio para indicar la fecha y hora en que se presenta la plancha (en caso de elección directa G.Espacios para la firma del presidente y secretario de asamblea (en caso de elección por asamblea . H.Espacios para la firma de los integrantes del tribunal de garantías. 2. Limitación de las Candidaturas Ningún Afiliado podrá candidatizarse en más de una plancha, así pues si un afiliado figura en más de una plancha, será válida su candidatización en aquella que lleve su firma. Si un 48 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 afiliado figura firmando en más de una plancha, se anularán todas sus candidaturas. 49 3. Numeración de las Planchas Le corresponde ésta función al tribunal de garantías, según el orden de presentación de éstas, siendo asignada a la primera plancha presentada el número uno, la siguiente el dos y así sucesivamente. 4. Nulidad de una Candidatura Al tribunal de garantías le corresponde la función de declarar la nulidad de la candidatura de un afiliado en los siguientes casos: A.Por firmar más de una plancha. B. Por retiro voluntario de candidatización. El retiro voluntario se realizará por escrito. C.Por no firmar la plancha. D.Porque el candidato no es afiliado. 5. Reemplazo de Candidatos Declarada la nulidad de la candidatura, para la diligencia del reemplazo se procederá así: A.Si el cargo lleva suplente, éste pasará a ser titular. B. Si el cargo no tiene suplente, quedará en blanco. Si una plancha luego de aplicado el cuociente le corresponde un cargo y éste se halla en blanco, se deben remitir a los estatutos de la junta, si en estos no esta contemplado este caso específico, el cargo debe quedar vacante hasta que se proceda a realizar una nueva elección para suplir la vacancia. 6. Inmodificabilidad de las Planchas Luego de presentadas las planchas al tribunal de garantías, no se podrán modificar las planchas. 7. Asignación de Cargos La asignación de cargos se realizará a través de la operación del cuociente electoral. La operación del cuociente electoral sólo se aplica cuando se presentan más de una plancha y cuando se debe proveer más de un cargo de un mismo bloque u órgano (directiva, fiscalía, comisión de convivencia y conciliación, etc.) ELECCIÓN DE DIGNATARIOS POR ASAMBLEA Para la elección de dignatario en asamblea, la votación será secreta utilizando papeleta o tarjetón y se ubicarán urnas para cada órgano o bloque a elegir; la convocatoria e instalación de esta asamblea se realizará de la forma prevista en los estatutos. Convocada e instalada válidamente la Asamblea, nombrado Presidente de Asamblea y Secretario de Asamblea, se procede a desarrollar los puntos del orden del día. Ejemplo de orden del día en asamblea para elegir dignatarios: 1. Llamado a lista y verificación del quorum. 2. Elección de presidente y secretario de asamblea. 3. Presentación de planchas. 4. Elección de Dignatarios 5. Asignación de cargos por cuociente electoral. 6. Proposiciones y varios. Ya en el punto de presentación de planchas, el Presidente de Asamblea, procede a informar que la reunión es con el fin de elegir los cargos de..., por lo cual se hace un receso de 10 minutos para la presentación de planchas, y para tal efecto pueden acercarse por los formatos a la mesa del tribunal de garantías. Cuando transcurra la mitad del tiempo (5 minutos) el presidente de asamblea hace un segundo llamado para la presentación de las planchas y vuelve y recalca que los formatos están sobre la mesa. Ya a punto de vencerse el término para la presentación de planchas (9 minutos), el presidente de Asamblea advierte el cierre de la presentación de las planchas, haciendo un tercer y último llamado. Vencido el tiempo da Elección de Dignatarios Departamento del Meta por cerrada la presentación de planchas. Puede suceder que sobre el tiempo de vencerse el término para la presentación de las planchas (en el tercer llamado), un grupo de afiliados anuncie que está en proceso de conformación una de estas, en ese evento el tribunal de garantías podrá aprobar una ampliación de tres minutos para la presentación, presentada la plancha el presidente de asamblea cierra las postulaciones. El término de tres minutos podrá ser prorrogado hasta dos veces por el tribunal de garantías. También puede pasar que un grupo de personas presenten una plancha con sólo postulaciones a un órgano, es decir que ese grupo sólo aspira al órgano o bloqueo para el cual presenta su postulación, sea Junta Directiva, fiscalía, comisión de convivencia, comisiones de trabajo y/o delegados ante la asociación. Para la elección de dignatarios en asamblea se fijarán los siguientes criterios: 1. Presentación de Planchas Las planchas deberán ser presentadas personalmente por dos afiliados de la Junta, se presentarán el mismo día de la asamblea eleccionaria, antes de la elección, en el punto del orden del día destinado para tal fin; el tribunal de garantías pondrá a disposición formatos de plancha, a los que podrán acceder los afiliados presentes en la asamblea. No existe limitación para que los candidatos sean quienes presenten la plancha. Presentadas las planchas, el Tribunal de Garantías ubicará tras las urnas, en un lugar visible, carteleras que ilustren la integración de las planchas y se procede a leer el contenido de estas. Se sugiere que al mencionar los aspirantes a los distintos cargos, estos se levente (o pasen momentáneamente al frente), para que los asambleístas los identifiquen. 2. La Votación La votación es el ejercicio participativo donde los afiliados eligen las planchas de su preferencia. En todo caso, la votación será secreta y libre (ajena de toda fuerza o presión), empleando papeletas o tarjetones, se empleará una urna una urna por órgano bloque a elegir (directiva, coordinadores de comisiones de trabajo, fiscalía, comisión de convivencia y conciliación etc.), y la votación será separada por cada bloque. Para mayor organización el tribunal de garantías solicitará al secretario de asamblea que haga un llamado a lista para que los afiliados pasen de forma ordenada y depositen los votos. 3. Los Votos En la Asamblea, al momento de ser llamado un afiliado a votar, el tribunal de garantías entregará a éste las papeletas o tarjetones, uno por cada órgano o bloque a elegir. Si se hace a través de papeletas, el afiliado marcará el número de la plancha de su preferencia en cada una de estas; si se hace por tarjetón, el afiliado marcará la plancha de su preferencia en cada uno de estos. Ya marcados los tarjetones o papeletas, el afiliado los depositará en la urna correspondiente, así pues el tarjetón o papeleta con el que marcó su preferencia a Directiva, lo depositará en la urna destinada para directiva, la papeleta o tarjetón para fiscalía a la urna de fiscalía y así sucesivamente. 4. Asignación de Cargos La asignación de cargos se realizará a través de la operación del cuociente electoral. La operación del cuociente electoral sólo se aplica cuando se presenta más de una plancha y cuando se debe proveer más de un cargo de un mismo bloque u órgano (directiva, fiscalía, comisión de convivencia y conciliación, etc.). 5. Validez de la Elección Para que la elección sea válida, las planchas presentadas deben obtener como mínimo la cantidad de votos de la mayoría de los afilia- 50 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 dos con los que se instaló la Asamblea. 51 6. Proselitismo Electoral Son las diferentes formas de promoción a través de las cuales los candidatos de las planchas y sus seguidores, impulsan de forma entusiasta sus postulaciones, para que los afiliados conozcan los planes y proyectos a desarrollar como dignatarios. En todo caso, el proselitismo electoral se realizará únicamente por vías legales y sin deshonrar de ninguna forma el buen nombre de las demás candidaturas. En concordancia con lo anterior si un afiliado no comparece a recibir sus tarjetones o papeletas al momento que es amado a votar, pierde la oportunidad de participar en el acto electoral. Puede suceder que un afiliado reclame no haber sido llamado, éste tendrá que esperar a la finalización del llamado a lista y solicitar al tribunal de garantías se evalúe su situación, verificada la omisión de su llamado, el tribunal podrá autorizar que vote el afiliado. Por ningún motivo los afiliados se deben amontonar en la mesa de las urnas, de tal forma que deben guardar siempre una distancia al menos 5 metros. IMPORTANTE SE DEBE INFORMAR A LOS AFILIADOS, QUE PUEDEN VOTAR POR LA MISMA PLANCHA EN TODOS LOS ÓRGANOS O BLOQUES; O PUEDEN VOTAR EN JUNTA DIRECTIVA POR UNA PLANCHA, FISCALÍA POR OTRA Y ASÍ SUCESIVAMENTE; O EXISTE LA ALTERNATIVA DE VOTO EN BLANCO SI NO SE IDENTIFICA CON NINGUNA PLANCHA. ELECCION DIRECTA DE DIGNATARIOS Para la elección directa de dignatarios, la votación será secreta utilizando papeleta o tarjetón y se ubicarán urnas para cada órgano o bloque a elegir; no se requiere la celebración de asamblea, sino la fijación de fecha, lugar y horario para que los afiliados concurran a votar (quince días después de la asamblea previa). Para la elección directa de dignatarios se fijarán los siguientes criterios: 1. Presentación de Planchas Las planchas deberán ser presentadas al tribunal de garantías personalmente por dos afiliados de la Junta, en el lugar que indique el tribunal de garantías en la asamblea previa, hasta con doce horas de anticipación a la elección, no existe limitación para que los candidatos sean quienes presenten la plancha. El tribunal de garantías pondrá a disposición de los afiliados formatos para la presentación de planchas. 2. La Votación La votación es el ejercicio participativo mediante el cual los afiliados eligen las planchas de su preferencia. En todo caso, la votación será secreta y libre (ajena de toda fuerza o presión), empleando papeletas o tarjetones, una urna por órgano o bloque a elegir (directiva, coordinadores de comisiones de trabajo, fiscalía, comisión de convivencia y conciliación etc.) y será separada por cada bloque. La votación se realizará durante un transcurso de tiempo de mínimo seis horas y máximo de ocho horas (tal periodo se definirá en la asamblea previa,) teniendo en cuenta que el afiliado podrá acercarse a votar en cualquier momento dentro de este tiempo definido, incluso los dignatarios y los integrantes del tribunal de garantías. 3. Carteleras Antes de iniciar la votación, el Tribunal de Garantías ubicará tras las urnas, en un lugar visible, carteleras que ilustren la integración de las planchas. 4. Los Votos Para que un afiliado ejerza su derecho al voto, deberá acercarse al sitio designado para las votaciones, en el transcurso de tiempo fijado para éstas, donde se seguirá el siguiente proceso: Elección de Dignatarios Departamento del Meta A.El afiliado se acercará al tribunal de garantías con su documento de identificación (cédula de ciudadanía, tarjeta de identidad o registro civil). B. El tribunal de garantías verificará su calidad de afiliado y realizará una marcación en la lista de afiliados indicando su intervención en las elecciones. Luego devolverá el documento. C.El afiliado recibirá las papeletas o tarjetones (uno por cada órgano o bloque a elegir). D.El afiliado marcará en la papeleta o tarjetón las planchas de su preferencia y las pondrá en cada urna, depositando la papeleta o tarjetón de directiva a la urna de directiva, la papeleta o tarjetón de fiscalía a la urna de fiscalía y así sucesivamente. En este acto el afiliado termina su participación y se retira del recinto. 5. Validez de la Elección Para que la elección sea válida, se requiere la participación en las elecciones de al menos el 30% de los afiliados y las planchas presentadas deben obtener como mínimo la cantidad de votos de la mayoría de los afiliados que participaron de ésta. 6. Proselitismo Electoral Son las diferentes formas de promoción a través de las cuales los candidatos de las planchas y sus seguidores, impulsan de forma entusiasta sus postulaciones, para que los afiliados conozcan los planes y proyectos a desarrollar como dignatarios. En todo caso, el proselitismo electoral se realizará únicamente por vías legales y sin mancillar de ninguna forma el buen nombre, de las demás candidaturas. Para el caso de la elección directa, la promoción de candidaturas no se hará a una distancia inferior a cinco metros de las urnas. 7. El Escrutinio Una vez vencido el tiempo para que los afiliados voten, se cerrará la votación apuntando en el acta electoral la hora exacta del cierre. Acto seguido se inicia el conteo de votos urna por urna, apuntando los resultados inmediatamente se van obteniendo, el tribunal de Garantías informará a los testigos electorales los resultados de las votaciones urna por urna si se le es requerido. 8. Asignación de Cargos Una vez apuntados los datos de los votos obtenidos por las planchas en los diferentes órganos o bloques, se asignarán los cargos a través de la operación del cuociente electoral. La operación del cuociente electoral sólo se aplica cuando se presentan más de una plancha y cuando se debe proveer más de un cargo de un mismo bloque u órgano (directiva, fiscalía, comisión de convivencia y conciliación, etc.). IMPORTANTE SE DEBE INFORMAR A LOS AFILIADOS, QUE PUEDEN VOTAR POR LA MISMA PLANCHA EN TODOS LOS ÓRGANOS O BLOQUES; O PUEDEN VOTAR EN JUNTA DIRECTIVA POR UNA PLANCHA, FISCALÍA POR OTRA Y ASÍ SUCESIVAMENTE; O EXISTE LA ALTERNATIVA DE VOTO EN BLANCO SI NO SE IDENTIFICA CON NINGUNA PLANCHA. LA OPERACIÓN DEL CUOCIENTE ELECTORAL La asignación por cuociente se hace separadamente por bloque u órgano. El cuociente se obtiene de sumar los votos emitidos por las planchas, sin incluir los votos blancos y nulos. Los pasos para la zoeración del cuociente electoral son: 1. Establecer la votación arrojada por cada plancha en la elección. 2. Se suman los votos obtenidos por las diferentes planchas. Para ésta operación no se tiene en lienta la votación en blanco, los votos sin marcar o los votos nulos. 52 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 53 3. La sumatoria de los votos de las planchas se dividen en el número de cargos a proveer del órgano o bloque al que se designarán los cargos. Esto arroja el primer cuociente, así pues, si se trata de sacar el cuociente por junta directiva la división será por el número de directivos a elegir, si es de fiscalía será por dos (fiscal y fiscal suplente) y así sucesivamente. 4. Finalmente, la cantidad de votos de cada plancha se divide entre el primer cuociente, en esta operación final se observará especialmente el resultado y el residuo. 5. La asignación de cargos se realizará teniendo en cuenta el siguiente proceso: 6. Se empieza la asignación por la plancha mayoritaria. El cuociente arrojado por la división de los votos de esta plancha entre el primer cuociente, es el número de cargos que esta plancha obtiene. 7. Luego se continúa con la siguiente plancha mayoritaria (considerando que se presentarán dos, tres o más planchas). 8. Luego se continúa con la siguiente plancha mayoritaria (si existe) y se repite el mismo procedimiento que las anteriores. 9. Si luego de repartir los cargos por los cuocientes de la operación final, aún quedan cargos por fijar, la asignación la tendrá la plancha que haya quedado con el mayor residuo. 10.Si luego de repartir cargo por mayor residuo, aún quedan cargos por fijar, la asignación la tendrá la plancha que haya quedado con el segundo mayor residuo y así sucesivamente. Nota 1. Si al dividir la votación de una plancha por el primer cuociente, el número de votos es inferior que el divisor, se entenderá como residuo el número de votos Nota 2. El orden de asignación de los cargos, corresponde al que está fijado en la plancha, es decir que para el caso de la asignación del bloque de Directiva, si a la plancha uno le corresponden los dos primeros cargos, la plancha dos el siguiente cargo y la plancha uno el siguiente cargo presidente y vicepresidente serán de la plancha uno, tesorero de la plancha dos, secretario plancha uno y así sucesivamente con el resto de cargos de cada bloque. EL MATERIAL ELECTORAL EL TRIBUNAL DE GARANTÍA ANTES DE LA ELECCIÓN DEBERÁ PREPARAR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS (Ver anexos): • FORMATOS PARA PRESENTACIÓN DE PLANCHAS. • CARTELERA FORMATO DE PRESENTACIÓN DE PLANCHAS. • PAPELETAS O TARJETONES. • URNAS Y PAPELES DE COLORES PARA LAS URNAS. • CINTA PEGANTE, MARCADORES, ESFEROS. Formatos para la Presentación de Planchas Como se ilustró anteriormente, la postulación de los candidatos se debe hacer a través de planchas. Los estatutos de la organización definen el contenido de la plancha. Se sugiere que el tribunal de garantías prepare al menos 5 formatos. Cartelera Formato de Presentación de Planchas En aras de tener informados a los asambleístas sobre los candidatos a diferentes cargos, el tribunal de garantías preparará un formato tamaño cartelera con el que se tenga información de los integrantes de las planchas. Se sugieren al menos 5 formatos. Papeletas o Tarjetones Es el medio por el cual el asambleista tiene la oportunidad de seleccionar la plancha de su preferencia. La cantidad de votos se deben Elección de Dignatarios Departamento del Meta alistar, corresponde al número de afiliados por el número de órganos o bloques a elegir así: Si la Junta de Acción Comunal tiene 100 afiliados y se va a elegir dignatarios de: 1. Junta directiva 2. La Fiscalía 3. Comisión de Convivencia y Conciliación 4. Delegados ante la Asociación comunal de Juntas 5. Coordinadores de Comisiones de Trabajo • Coordinador de OBRAS • Coordinador de SALUD • Coordinador de EDUCACIÓN • Coordinador de DEPORTES • Coordinador AMBIENTAL 6. Comisión Empresarial Se deben preparar: 100 Afiliados * 6 bloques= 600 votos. Más especificamente a cada afiliado se le asignan los siguientes votos: *Ver anexo 3 1. Un voto por Junta Directiva > 1 Tarjetón color AZUL 2. Un voto por Fiscalía >1 Tarjetón color AMARILLO 3. Un voto por Comisión de Convivencia y Cancelación > 1 Tarjetón color VERDE 4. Un voto por Delegados Ante Asociación Comunal De Juntas > 1 Tarjetón color ROSADO 5. Un voto por Comisiones de Trabajo > 1 Tarjetón color MORADO 6. Un voto por Comisión Empresarial (En caso de que exista al interior de la Junta de Acción Comunal) > 1 Tarjetón color BLANCO Otra opción como alternativa al uso de colores para la diferenciación de tarjetones, es asignar sellos para cada bloque y comisión de trabajo que debe estamparse en los correspondientes tarjetones. En este caso se usa un sólo color de fondo. Urna La urna es la caja o arca donde se depositarán los votos. Se debe disponer una urna por cada bloque u órgano a elegir, es decir 6 urnas si tienen comisión empresarial, o 5 urnas en caso de no tenerla. Cada una será forrada por un color diferente y que corresponderá al mismo color que se le asigne a las papeletas o tarjetones. Cinta pegante, Marcadores, Hojas en blanco y Esferos Es el material de apoyo para adelantar las actividades del tribunal de garantías. El Libro de Afiliados Todas las organizaciones de acción comunal tienen su libro de afiliados. El libro de afiliados está bajo el manejo y cuidado del secretario de la junta de Acción Comunal exclusivamente, este libro está permanentemente abierto para aquellas personas que cumplan con los requisitos estatutarios para ser afiliados accedan a él y se puedan inscribir. De igual manera se nace necesario que cada afiliado actualice la comisión de trabajo a la que pertenece para poder votar por su coordinador. El Cierre del Libro El libro de afiliados se cerrará de acuerdo a como este consignado en los estatutos, en caso de no estar contemplado en los estatutos se cerrará ocho días antes de la Asamblea previa. Las Actas de Asamblea El acta es el documento que recoge los asuntos tratados en una reunión, certifica y da constancia de los temas expuestos y prueba las decisiones tomadas, especialmente las eleccionarias. La responsabilidad de la elaboración del Acta de Asamblea es del Secretario de Asamblea, este debe registrar los aspectos que acontezcan en la reunión de forma clara y transpa- 54 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 rente, es decir que las anotaciones no pueden ser parcializadas hacia los afiliados y/o los dignatarios. 55 Aspectos que no pueden faltar en al Acta de Asamblea: 1. Número de Acta 2. Día, hora y lugar de la reunión 3. Tipo de reunión (ordinaria o extraordinaria) 4. Indicar quien hizo la convocatoria, con qué antelación y cómo la efectuó 5. Orden del día 6. Llamado a lista y constatación del Quorum 7. Designación de presidente y secretarlo de Asamblea 8. Presentación de planchas 9. Elección de dignatarios 10.Escrutinio, presentación de resultados y designación de cargos aplicando cuociente 11.Designación de coordinadores de comisiones de trabajo: Salud, Obras, Deportes, Educación y Medio Ambiente 12.Toma de Juramento 13.Cierre Elección de Dignatarios Departamento del Meta El sistema ORSO, es la aplicación web que apoya a la Gerencia de Acción Comunal y Participación Ciudadana en el registro y control de las organizaciones sociales del Departamento. Además, el sistema esta adecuado para que los dignatarios comunales de cargos directivos, puedan con un usuario y contraseña, previamente solicitada a través del sitio web www.meta.gov.co acceder al sistema y empezar a cargar registros de los afiliados de su organización y registrar el resultado de las votaciones que se harán el 24 de abril del presente año; estos procesos le permiten a la Gerencia de Acción Comunal y Participación Ciudadana, tener una base social actualizada para mejorar y facilitar los tiempos de respuesta de los requerimientos de cada organización comunal. Para acceder al sistema a través del sitio web www.meta.gov.co ubique el enlace identificado con esta imagen, permitiendo acceder al espacio de la Gerencia de Acción Comunal y Participación Ciudadana, el cual se habilito para informar a los dignatarios sobre las últimas novedades. 56 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 57 En este espacio los dignatarios de cargos directivos podrán registrarse para solicitar el usuario y contraseña, acceder a la aplicación web ORSO, realizar trámites y servicios en línea y ver los videos tutoriales correspondientes al manejo y registro de la información. El ORSO es una herramienta interactiva para el dignatario comunal, el cual le permite llevar a cabo trámites y servicios en línea, tales como: autos de reconocimiento, certificado individual, certificado de representante legal, certificado de estado, certificado para entidades bancarias, certificado de dignatarios y generación de carnets con o sin foto. El uso adecuado y la apropiación de esta herramienta web, ofrecen la posibilidad de cerrar brechas sociales y enfilar a las organizaciones comunales en la senda de la competitividad. Esta herramienta tecnológica demostrara su gran utilidad tanto en el mejoramiento de la productividad de la institucionalidad como en el estrechamiento de las relaciones entre el ciudadano y el gobierno. Elección de Dignatarios Departamento del Meta 58 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 59 Elección de Dignatarios Departamento del Meta FORMATO PLANCHA Junta de Acción Comunal PLANCHA Anexo 1 Municipio de Fecha de elección: Día Mes Año Directiva CARGO NOMBRE DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA NOMBRE DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA Presidente Vicepresidente Tesorero Secretario Fiscalía CARGO Fiscal Fiscal Suplente Comisión de convivencia y consiliación CARGO NOMBRE Conciliador 1 Conciliador 2 Conciliador 3 Coordinadores de comisiones de trabajo CARGO NOMBRE OBRAS SALUD EDUCACIÓN DEPORTES AMBIENTAL Delegados ante la Asociación de Juntas de Acción Comunal CARGO Delegado 1 Delegado 2 Delegado 3 Delegado 4 NOMBRE DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA *(Es el mismo presidente por derecho propio) Comisión Empresarial (si aplica) CARGO NOMBRE PRESENTADO POR: Nombre Nombre C.C. C.C. 60 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 61 FORMATO PLANCHA TAMAÑO CARTELERA PLANCHA Anexo 2 DIRECTIVA CARGO NOMBRE Presidente Visepresidente Tesorero Secretario FISCALÍA CARGO NOMBRE Fiscal Fiscal Suplente COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN CARGO NOMBRE Conciliador 1 Conciliador 2 Conciliador 3 COORDINADORES DE COMISIONES DE TRABAJO CARGO NOMBRE OBRAS SALUD EDUCACIÓN DEPORTES AMBIENTAL DELEGADOS ANTE LA ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL CARGO NOMBRE DELEGADO 1 DELEGADO 2 DELEGADO 3 DELEGADO 4 *(ES EL MISMO PRESIDENTE POR DERECHO PROPIO) COMISIÓN EMPRESARIAL CARGO NOMBRE Elección de Dignatarios Departamento del Meta FORMATO TARJETONES / URNAS VOTO VALIDO ÚNICAMENTE PARA VOTO VALIDO ÚNICAMENTE PARA Fiscalía PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 PLANCHA 4 10 cm Junta Directiva VOTO EN BLANCO 8 cm VOTO VALIDO ÚNICAMENTE PARA Comisión de Convivencia y Conciliación PLANCHA 1 PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 2 PLANCHA 3 PLANCHA 3 PLANCHA 4 PLANCHA 4 VOTO EN BLANCO VOTO EN BLANCO VOTO VALIDO ÚNICAMENTE PARA Delegados ante la Asociación Comunal de Juntas VOTO VALIDO ÚNICAMENTE PARA Comisión de Trabajo PLANCHA 1 PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 2 PLANCHA 3 PLANCHA 3 PLANCHA 4 PLANCHA 4 VOTO EN BLANCO VOTO EN BLANCO VOTO VALIDO ÚNICAMENTE PARA VOTO EN BLANCO PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 PLANCHA 4 VOTO EN BLANCO Sugeridos para Tarjetones y Urnas Colores * Junta directiva * Fiscalía * Comisión de Convivencia y Conciliación * Delegados ante la Asociación comunal de Juntas * Comisiones de Trabajo > > > > > Tarjetón color AZUL Tarjetón color AMARILLO Tarjetón color VERDE Tarjetón color ROSADO Tarjetón color MORADO 62 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 Gráfico 1. Las Urnas Anexo 3 63 Junta Directiva Las urnas deben ser cajas forradas del color que se indica en la página anterior y marcadas según el siguiente ejemplo: Fiscalía Comisión de convivencia y Conciliación Delegados ante la Asociación Comunal de Juntas Comisiones de Trabajo Elección de Dignatarios Departamento del Meta ACTA No._____________________/201____ JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL Asamblea Previa a la Elección En _______________ el día ______________ siendo las _______________, previa convocatoria realizada por el señor(a) ____________________ (cargo: ____________________) se reunieron los afiliados de la Junta de Acción Comunal de ____________________ del municipio de _______________, con el fin de celebrar la Asamblea previa a la elección de dignatarios a celebrarse el día _______________ desarrollándose el siguiente orden del día: 1. Llamado a lista y verificación del quorum. 2. Elección de presidente y secretario de Asamblea. 3. Selección del sistema de elección: En Asamblea o Directa. 4. Designación de Tribunal de Garantías. 5. Cierre. Puesto en consideración el orden del día, es aprobada por todos los asistentes sin modificaciones. 1. El secretario(a) hace el llamado a lista y contestan _____ de los _____ afiliados legalmente inscritos. NOTA: en caso de no haber la mitad más uno a la hora señalada para la Asamblea, se procederá a esperar una hora, y se iniciará la reunión con la presencia de no menos el 30% de los inscritos de acuerdo al artículo 29 de la Ley 743/2002. 2. Como Presidente de asamblea fue designado: ______________ C.C. Nº ______________ Dirección ______________ Teléfono: ______________ Como Presidente de asamblea fue designado: ______________ C.C. Nº ______________ Dirección ______________ Teléfono: ______________ 3. Selección del sistema de lección. En este punto toma la palabra el señor ________________________ ________________ y explica que el día 29 de abril de 2012 se realizará la elección de dignatarios y que la ley 743/2002 ordena que la forma en que se deben postular los candidatos es a través de planchas y la designación de cargos será por cociente electoral. Adicionalmente expone que la Asamblea debe escoger el sistema en que se elegirán los diferentes cargos y que hay dos formas ELECCIÓN EN ASAMBLEA Y ELECCIÓN DIRECTA, por lo que a continuación pasa a explicarlas: Elección en Asamblea Elección Directa Requiere convocatoria con 8 días de anticipación Requiere promoción de la participación de los afiliados en la elección Requiere la celebración de Asamblea (llamado No requiere celebración de Asamblea a lista, No requiere celebración de Asamblea verificación de quorum, designación de presidente y secretario de asamblea, orden del día) Se pueden presentar todas las planchas que Se pueden presentar todas las planchas que fuere posible, pero un afiliado sólo se puede fuere posible, pero un afiliado sólo se puede inscribir en una plancha. inscribir en una plancha. 64 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 65 Elección en Asamblea Elección Directa Requiere convocatoria con 8 días de anticipación Requiere promoción de la participación de los afiliados en la elección La presentación de planchas se hace en la reunión, en el punto del orden del día definido para tal fin, ante el tribunal de garantías o como lo haya ordenado la asamblea previa para este fin. La presentación de planchas se hace ante el tribunal de garantías. El plazo para la presentación empieza a correr desde el día 15 de Abril de 2012 hasta 12 horas antes de la elección o como lo haya ordenado la asamblea previa para este fin. La votación sera secreta se realizara en urnas y empleando papeletas o tarjetones y se hará en la reunión, el punto del orden del día definido para tal fin. La votación sera secreta se realizara en urnas y empleando papeletas o tarjetones, el afiliado podrá acercarse a votar en cualquier tiempo dentro del periodo comprendido entre las 9.00 a.m. hasta las 3:00 p.m. (Por lo que se instalara mesa de votación las que serán manejadas por el tribunal de garantías). Al finalizar la votación, se contarán los votos obtenidos por cada órgano (directiva, comités de trabajo, conciliaciones, etc.) Y se designarán los cargos por cociente si se presentó más de una plancha. Al finalizar la votación, se contarán los votos obtenidos por cada órgano (directiva, comités de trabajo, conciliaciones, etc.) Y se designarán los cargos por cociente si se presentó más de una plancha. Acto seguido, la asamblea paso a escoger el sistema de elección y los resultados fueron los siguientes. ELECCIÓN POR ASAMBLEA: __________ votos • ELECCIÓN DIRECTA: __________ votos Quedando designado el sistema de elección____________________________________ 4. DESIGNACIÓN DE TRIBUNAL DE GARANTÍAS: El señor __________________________ informa que es exigencia de la Ley 743 de 2002, nombrar 15 días hábiles antes de la elección el tribunal de Garantías quienes tendrán a cargo, entre otras las siguientes funciones: • Vigilar la transparencia de la elección. • Preparar todo el material electoral: Votos, urnas, carteleras, formatos de planchas, etc. • Ser el equipo que tiene el manejo de la votación y las urnas durante la elección. • Contar los votos y realizar la operación del cociente electoral. • Investigar e ilustrarse sobre aspectos referentes a las elecciones de dignatarios. Por lo anterior se designaron en la asamblea las siguientes personas: ______________ C.C. Nº ______________ Dirección ______________ Teléfono: ______________ ______________ C.C. Nº ______________ Dirección ______________ Teléfono: ______________ ______________ C.C. Nº ______________ Dirección ______________ Teléfono: ______________ Quienes se comprometen a cumplir con su función, especialmente el día de la elección. 5. No siendo más los puntos del orden del día, se da por terminada la reunión, no sin antes invitar a los afiliados a participar activa y respetuosamente de las elecciones de dignatarios del ____________________________ _______________________________________________________________________ Presidente de Asamblea Secretario de Asamblea Elección de Dignatarios Departamento del Meta ACTA No. __________ /201__________ JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL Personería Jurídica número _________ del _________ día _________ mes _________ año _________ Elección por Asamblea En ________________ el día ________________ siendo las ________________ previa convocatoria realizada por el señor(a) ________________ (cargo: ________________) se reunieron los afiliados de la Junta de Acción Comunal de ______________ del municipio de ______________, con el fin de celebrar la Asamblea de elección de dignatarios, desarrollándose el siguiente orden del día: 1. Llamado a lista y verificación del quorum. 2. Elección de presidente y secretario de Asamblea. 3. Presentación de planchas (mas. 10 minutos) 4. Elección de dignatarios 5. Asignación de cargos por cuociente electoral. 6. Toma de juramento a dignatarios. 7. Cierre. Puesto en consideración el orden del día, es probado por todos los asistentes sin modificaciones. 1. El secretario(a) hace el llamado a lista y contestan de los afiliados legalmente inscritos. NOTA: En caso de no haber la mitad más uno a la hora señalada para la Asamblea, se procederá a esperar una hora, y se iniciará la reunión con la presencia de no menos el 30% de los inscritos de acuerdo al artículo 29 de la Ley 743/2002. 2. Como Presidente de asamblea fue designado: ______________ C.C. Nº ______________ Dirección ______________ Teléfono: ______________ Como Secretario(a) de asamblea fue designado: ______________ C.C. Nº ______________ Dirección ______________ Teléfono: ______________ 3. Presentación de Planchas. El presidente de Asamblea indica a los asistentes que es el momento de presentación de planchas por lo que se hará un receso de 10 minutos para que los afiliados interesados en ser candidatos presenten al tribunal de garantías las planchas. Así pues vencido el tiempo se presentaron __________ planchas y se le informa a los asambleístas que quedaron integrados así: 66 COMISIÓN EMPRESARIAL Delegado Delegado Delegado NOMBRE Doc. Iden. NOMBRE PLANCHA 2 Doc. Iden. NOMBRE PLANCHA 3 Doc. Iden. 67 DELEGADOS ASOCIACIÓN DE JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL AMBIENTAL DEPORTE EDUCACIÓN OBRAS SALUD COMISIÓNES DE TRABAJO Conciliador Conciliador Conciliador COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN Fiscal FISCALÍA Secretario Tesorero Vicepresidente Presidente DIRECTIVA PLANCHA 1 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 MODELO ACTAS Y PLANCHAS Elección de Dignatarios Departamento del Meta 4. Elección de dignatarios. Para la elección de dignatarios se procederá a llamar a los afiliados uno por uno, de acuerdo con el libro de afiliados, recibirán las papeletas del tribunal de garantías, marcaran las planchas de su preferencia y depositaran el voto en las urnas. Al votar el ultimo afiliado, el tribunal de Garantías procede a contar los votos y los resultados fueron los siguientes: RESULTADOS VOTACIÓN DIRECTIVA PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL RESULTADOS VOTACIÓN FISCALÍA PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 RESULTADOS VOTACIÓN COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL NULOS SIN MARCAR TOTAL RESULTADOS VOTACIÓN COMISIONES DE TRABAJO PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO RESULTADOS VOTACIÓN DELEGADOS ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL NULOS SIN MARCAR TOTAL RESULTADOS VOTACIÓN COMISIÓN EMPRESARIAL PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO 5. Ya obtenidos los resultados de la votación, se procede a realizar la operación del cuociente electoral si se ha presentado mas de una plancha y la asignación de cargos queda así: 68 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 MODELO ACTAS Y PLANCHAS 69 CARGO PERTENECE A LA PLANCHA NOMBRE DEL DIGNATARIO DOCUMENTO DE IDENT. DIRECTIVA Presidente Vicepresidente Tesorero Secretario FISCALÍA Fiscal COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN Conciliador Conciliador Conciliador COMISIONES DE TRABAJO SALUD OBRAS EDUACIÓN DEPORTE AMBIENTAL DELEGADOS ASOCIACIÓN DE JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL Delegado Delegado Delegado COMISIÓN EMPRESARIAL 6. Acto seguido, el presidente de asamblea procede a tomar el juramento a los dignatarios designados. 7. Cierre. Agotados los puntos del orden del día, se termina la reunión y se indica que los elegidos deberán firmar a continuación el formato de aceptación de cargos e inician sus funciones el____________________. Firman a continuación presidente y secretario de Asamblea. Firma Tribunal de Garantías _________________________ _________________________ ______________________________ Presidente de Asamblea _________________________ ______________________________ Secretario de Asamblea ANEXOS: *Copias de las planchas presentadas. * Listado de asistencia original. *Aceptación de Cargos Elección de Dignatarios Departamento del Meta ELECCIÓN DIRECTA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL _______________ municipio _______________ Personería Jurídica número _______________ del día __________ mes __________ año __________ En la ciudad de _______________, a los __________, se reunieron los integrantes del Tribunal de Garantías electos el día __________ mes __________ año __________ por la Junta de Acción Comunal de _______________ con el fin de hacer el manejo de la mesa de votación para la elección de dignatarios. Por lo anterior se relaciona a continuación los aspectos desarrollados durante la elección: 1. Generalidades de la elección SITIO DE VOTACIÓN: 2. Integrantes del Tribunal de Garantías DOC. IDENT. NOMBRE Y APELLIDOS TELÉFONO 1. 2. 3. 3. Los Dignatarios a elegir son: DIRECTIVA FISCALÍA COMITE CON. Y CONCILIACIÓN COMITES DE TRABAJO DELEGADOS JUNTAS Presidente Fiscal Conciliador 1 OBRAS Delegado 1 Vicepresidente Conciliador 2 SALUD Delegado 2 Tesorero Conciliador 3 EDUCACIÓN Delegado 3 Secretario COMITE EMPRESARIAL DEPORTES AMBIENTAL 70 COMISIÓN EMPRESARIAL Delegado Delegado Delegado NOMBRE Doc. Iden. NOMBRE Doc. Iden. NOMBRE PLANCHA 3 Doc. Iden. 4. LAS PLANCHAS. Se presentaron __________ planchas y se integran así: DELEGADOS ASOCIACIÓN DE JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL AMBIENTAL DEPORTE EDUCACIÓN OBRAS SALUD COMISIÓNES DE TRABAJO Conciliador Conciliador Conciliador COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN Fiscal FISCALÍA Secretario Tesorero Vicepresidente Presidente DIRECTIVA PLANCHA 2 71 PLANCHA 1 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 MODELO ACTAS Y PLANCHAS Elección de Dignatarios Departamento del Meta 5. TESTIGOS ELECTORALES. Las planchas designaron los siguientes testigos electorales. PLANCHA 1 NOMBRE PLANCHA 2 Doc. Iden. NOMBRE PLANCHA 3 Doc. Iden. NOMBRE Doc. Iden. 6. OBSERVACIONES SOBRE EL DESARROLLO DE LAS VOTACIONES: 7. EL ESCRUTINIO. Se finalizaron las votaciones a las__________ TOTAL DE VOTANTES: RESULTADOS VOTACIÓN DIRECTIVA PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL RESULTADOS VOTACIÓN FISCALÍA PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 RESULTADOS VOTACIÓN COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL NULOS SIN MARCAR TOTAL RESULTADOS VOTACIÓN COMISIONES DE TRABAJO PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO RESULTADOS VOTACIÓN DELEGADOS ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL NULOS SIN MARCAR TOTAL RESULTADOS VOTACIÓN COMISIÓN EMPRESARIAL PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO 72 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 73 8. ASIGNACIÓN DE CARGOS POR CUOCIENTE ELECTORAL. Ya obtenidos los resultados de la votación, se procede a realizar la operación, del cuociente electoral si se ha presentado mas de una plancha y la asignación de cargos queda así: CARGO PERTENECE A LA PLANCHA NOMBRE DEL DIGNATARIO DIRECTIVA Presidente Vicepresidente Tesorero Secretario FISCALÍA Fiscal COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN Conciliador Conciliador Conciliador COMISIONES DE TRABAJO SALUD OBRAS EDUACIÓN DEPORTE AMBIENTAL DELEGADOS ASOCIACIÓN DE JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL Delegado Delegado Delegado COMISIÓN EMPRESARIAL 9. OBSERVACIONES SOBRE LA ASIGNACIÓN DE CARGOS: DOCUMENTO DE IDENT. Elección de Dignatarios Departamento del Meta 10. CIERRE. Ya asignados los cargos se indica que los elegidos deberán firmar a el formato de aceptación de cargos e inician sus funciones el, ____________________ Firman a continuación los integrantes del tribunal de garantías. Firma Tribunal de Garantías _________________________ _________________________ _________________________ *ANEXOS: Copias de las planchas presentadas. Listado de asistencia original Aceptación de Cargos DOCUMENTOS QUE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEBE ENTREGAR A LA GERENCIA DE ACCION COMUNAL Y PARTICIPACIÓN DE LA GOBERNACIÓN DEL META PARA LA OBTENCIÓN DEL AUTO DE RECONOCIMIENTO. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Acta de asamblea previa Listado de asistencia a la asamblea previa en original. Acta de elección Listado de asistencia de la asamblea de elección en original Planchas presentadas Oficio remisorio dirigido a la Secretaria de Gobierno y Seguridad Nota: La documentación debe ir en sobre de manila sellado, con copia para el recibida y con todos los datos de quien radica en la Gobernación del Meta, primer piso, teléfono, Celular, e-mail, dirección, etc. 74 CARGO Delegado Delegado Delegado Delegado Coor. AMBIENTAL Coor. DEPORTE Coor. EDUCACIÓN Coor. OBRAS Coor. SALUD Conciliador Conciliador Conciliador Fiscal Suplente Fiscal Secretario Tesorero Vicepresidente NOMBRE DOC. IDEN. DIRECCIÓN TELÉFONO OCUPACIÓN FIRMA 75 Presidente Acep ACEPTACIÓN DE CARGOS DE JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL Del municipio de Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 Elección de Dignatarios Departamento del Meta JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL _______________ PLANCHA _______________ Municipio de _______________ Directiva CARGO NOMBRE DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA NOMBRE DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA Presidente Vicepresidente Tesorero Secretario Fiscalía CARGO Fiscal Comisión de convivencia y conciliación CARGO NOMBRE Conciliador Conciliador Conciliador Coordinadores de comisiones de trabajo CARGO NOMBRE OBRAS SALUD EDUCACIÓN DEPORTES AMBIENTAL Delegados ante la Asociación de Juntas de Acción Comunal CARGO Delegado Delegado Delegado Delegado NOMBRE DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA *(Es el mismo presidente por derecho propio) Comisión Empresarial (si aplica) CARGO NOMBRE PRESENTADO POR: Nombre Nombre C.C. C.C. 76 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 Elección por Asamblea ACTA No. __________ /201__________ JUNTA DE VIVIENDA COMUNITARIA 77 Personería Jurídica número _________ del _________ día _________ mes _________ año _________ En ________________ el día ________________ siendo las ________________ previa convocatoria realizada por el señor(a) ________________ (cargo: ________________) se reunieron los afiliados de la Junta de Acción Comunal de ______________ del municipio de ______________, con el fin de celebrar la Asamblea de elección de dignatarios, desarrollándose el siguiente orden del día: 1. Llamado a lista y verificación del quorum. 2. Elección de presidente y secretario de Asamblea. 3. Presentación de planchas (mas. 10 minutos) 4. Elección de dignatarios 5. Asignación de cargos por cuociente electoral. 6. Toma de juramento a dignatarios. 7. Cierre. Puesto en consideración el orden del día, es probado por todos los asistentes sin modificaciones. 1. El secretario(a) hace el llamado a lista y contestan __________ de los __________ afiliados legalmente inscritos. NOTA: En caso de no haber la mitad más uno a la hora señalada para la Asamblea, se procederá a esperar una hora, y se iniciará la reunión con la presencia de no menos el 30% de los inscritos de acuerdo al artículo 29 de la Ley 743/2002, de lo contrario no podrá realizarse la elección. 2. Como Presidente de asamblea fue designado: ______________________________ C.C. Nº ______________________________ Dirección ______________________________ Teléfono: ______________________________ Como Secretario(a) de asamblea fue designado: ______________________________ C.C. Nº ______________________________ Dirección ______________________________ Teléfono: ______________________________ 3. Presentación de Planchas. El presidente de Asamblea indica a los asistentes que es el momento de presentación de planchas por lo que se hará un receso de 10 minutos para que los afiliados interesados en ser candidatos presenten al tribunal de garantías las planchas. Así pues vencido el tiempo se presentaron __________ planchas y se le informa a los asambleístas que quedaron integrados así: COMISIÓN EMPRESARIAL Delegado 3 Delegado 2 Delegado 1 DELEGADOS ASOCIACIÓN DE JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL AMBIENTAL DEPORTE EDUCACIÓN OBRAS SALUD COMISIÓNES DE TRABAJO Conciliador 3 Conciliador 2 Conciliador 1 COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN Fiscal FISCALÍA Secretario Coord. de Finanzas Administrador DIRECTIVA NOMBRE PLANCHA 1 Doc. Iden. NOMBRE PLANCHA 2 Doc. Iden. NOMBRE PLANCHA 3 Doc. Iden. Elección de Dignatarios Departamento del Meta 78 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 79 4. Elección de dignatarios. Para la elección de dignatarios se procederá a llamar a los afiliados uno por uno, de acuerdo con el libro de afiliados, recibirán las papeletas del tribunal de garantías, marcaran las planchas de su preferencia y depositaran el voto en las urnas. Al votar el ultimo afiliado, el tribunal de Garantías procede a contar los votos y los resultados fueron los siguientes: RESULTADOS VOTACIÓN DIRECTIVA PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL RESULTADOS VOTACIÓN FISCALÍA PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 RESULTADOS VOTACIÓN COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL NULOS SIN MARCAR TOTAL RESULTADOS VOTACIÓN COMISIONES DE TRABAJO PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO RESULTADOS VOTACIÓN DELEGADOS ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL NULOS SIN MARCAR TOTAL RESULTADOS VOTACIÓN COMISIÓN EMPRESARIAL PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO 5. Ya obtenidos los resultados de la votación, se procede a realizar la operación del cuociente electoral si se ha presentado mas de una plancha y la asignación de cargos queda así: Elección de Dignatarios Departamento del Meta MODELO ACTAS Y PLANCHAS CARGO PERTENECE A LA PLANCHA NOMBRE DEL DIGNATARIO DOCUMENTO DE IDENT. DIRECTIVA Administrador Coord. de Finanzas Secretario FISCALÍA Fiscal COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN Conciliador 1 Conciliador 2 Conciliador 3 COMISIONES DE TRABAJO SALUD OBRAS EDUACIÓN DEPORTE AMBIENTAL DELEGADOS ASOCIACIÓN DE JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL Delegado 1 Delegado 2 Delegado 3 COMISIÓN EMPRESARIAL 6. Acto seguido, el presidente de asamblea procede a tomar el juramento a los dignatarios designados. 7. Cierre. Agotados los puntos del orden del día, se termina la reunión y se indica que los elegidos deberán firmar a continuación el formato de aceptación de cargos e inician sus funciones el____________________. Firman a continuación presidente y secretario de Asamblea. Firma Tribunal de Garantías _________________________ _________________________ ______________________________ Presidente de Asamblea _________________________ ______________________________ Secretario de Asamblea ANEXOS: *Copias de las planchas presentadas. * Listado de asistencia original. *Aceptación de Cargos 80 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 ELECCIÓN DIRECTA 81 JUNTA DE VIVIENDA COMUNITARIA _______________ municipio _______________ Personería Jurídica número _______________ del día __________ mes __________ año __________ En la ciudad de _______________, a los __________, se reunieron los integrantes del Tribunal de Garantías electos el día __________ mes __________ año __________ por la Junta de Acción Comunal de _______________ con el fin de hacer el manejo de la mesa de votación para la elección de dignatarios. Por lo anterior se relaciona a continuación los aspectos desarrollados durante la elección: 1. Generalidades de la elección SITIO DE VOTACIÓN: 2. Integrantes del Tribunal de Garantías DOC. IDENT. NOMBRE Y APELLIDOS TELÉFONO 1. 2. 3. 3. Los Dignatarios a elegir son: DIRECTIVA FISCALÍA COMITE CON. Y CONCILIACIÓN COMITES DE TRABAJO DELEGADOS JUNTAS Administrador Fiscal Conciliador 1 OBRAS Delegado 1 Coord. de Finanzas Conciliador 2 SALUD Delegado 2 Secretario Conciliador 3 EDUCACIÓN Delegado 3 DEPORTES AMBIENTAL COMITE EMPRESARIAL COMISIÓN EMPRESARIAL Delegado 3 Delegado 2 Delegado 1 DELEGADOS ASOCIACIÓN DE JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL AMBIENTAL DEPORTE EDUCACIÓN OBRAS SALUD COMISIÓNES DE TRABAJO Conciliador 3 Conciliador 2 Conciliador 1 COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN Fiscal FISCALÍA Secretario Coord. de Finanzas Administrador DIRECTIVA NOMBRE PLANCHA 1 Doc. Iden. NOMBRE PLANCHA 2 Doc. Iden. NOMBRE PLANCHA 3 Doc. Iden. Elección de Dignatarios Departamento del Meta 4. LAS PLANCHAS. Se presentaron __________ planchas y se integran así: 82 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 83 5. TESTIGOS ELECTORALES. Las planchas designaron los siguientes testigos electorales. PLANCHA 1 NOMBRE PLANCHA 2 Doc. Iden. NOMBRE PLANCHA 3 Doc. Iden. NOMBRE Doc. Iden. 6. OBSERVACIONES SOBRE EL DESARROLLO DE LAS VOTACIONES: 7. EL ESCRUTINIO. Se finalizaron las votaciones a las__________ TOTAL DE VOTANTES: RESULTADOS VOTACIÓN DIRECTIVA PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL RESULTADOS VOTACIÓN FISCALÍA PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 RESULTADOS VOTACIÓN COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL NULOS SIN MARCAR TOTAL RESULTADOS VOTACIÓN COMISIONES DE TRABAJO PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO RESULTADOS VOTACIÓN DELEGADOS ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO NULOS SIN MARCAR TOTAL NULOS SIN MARCAR TOTAL RESULTADOS VOTACIÓN COMISIÓN EMPRESARIAL PLANCHA 1 PLANCHA 2 PLANCHA 3 EN BLANCO Elección de Dignatarios Departamento del Meta 8. ASIGNACIÓN DE CARGOS POR CUOCIENTE ELECTORAL. Ya obtenidos los resultados de la votación, se procede a realizar la operación, del cuociente electoral si se ha presentado mas de una plancha y la asignación de cargos queda así: CARGO PERTENECE A LA PLANCHA NOMBRE DEL DIGNATARIO DOCUMENTO DE IDENT. DIRECTIVA Administrador Coord. de Finanzas Secretario FISCALÍA Fiscal COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN Conciliador 1 Conciliador 2 Conciliador 3 COMISIONES DE TRABAJO SALUD OBRAS EDUACIÓN DEPORTE AMBIENTAL DELEGADOS ASOCIACIÓN DE JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL Delegado 1 Delegado 2 Delegado 3 COMISIÓN EMPRESARIAL 9. OBSERVACIONES SOBRE LA ASIGNACIÓN DE CARGOS: 84 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 85 10. CIERRE. Ya asignados los cargos se indica que los elegidos deberán firmar a el formato de aceptación de cargos e inician sus funciones el, ____________________ Firman a continuación los integrantes del tribunal de garantías. Firma Tribunal de Garantías _________________________ _________________________ _________________________ *ANEXOS: Copias de las planchas presentadas. Listado de asistencia original. Aceptación de Cargos DOCUMENTOS QUE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEBE ENTREGAR A LA GERENCIA DE ACCION COMUNAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO Y SEGURIDAD DE LA GOBERNACIÓN DEL META PARA LA OBTENCIÓN DEL AUTO DE RECONOCIMIENTO. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Acta de asamblea previa Listado de asistencia a la asamblea previa en original. Acta de elección Listado de asistencia de la asamblea de elección en original Planchas presentadas Oficio remisorio dirigido a la unidad de participación de la secretaría social Nota: La documentación debe ir en sobre de manila sellado, con copia para el recibido y todos los datos de quien envía y/o radica en la Gobernación del Meta, primer piso, teléfono, celular, e-mail, dirección, etc. Delegado 4 Delegado 3 Delegado 2 Delegado 1 Coor. AMBIENTAL Coor. DEPORTE Coor. EDUCACIÓN Coor. OBRAS Coor. SALUD Conciliador 3 Conciliador 2 Conciliador 1 Fiscal Secretario Secretario Coord. de Finanzas Administrador CARGO NOMBRE *Presidente por derecho propio Acep DOC. IDEN. DIRECCIÓN TELÉFONO OCUPACIÓN ACEPTACIÓN DE CARGOS DE JUNTA DE VIVIENDA COMUNITARIA Del municipio de FIRMA Elección de Dignatarios Departamento del Meta 86 Juntas de Acción Comunal JAC y Juntas de Vivienda Comunitaria JVC 2016 - 2020 87 JUNTA DE VIVIENDA COMUNITARIA _______________ PLANCHA _______________ Municipio de _______________ Directiva CARGO NOMBRE DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA NOMBRE DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA Administrador Coord. de Finanzas Secretario Fiscalía CARGO Fiscal Comisión de convivencia y consiliación CARGO NOMBRE Conciliador 1 Conciliador 2 Conciliador 3 Coordinadores de comisiones de trabajo CARGO NOMBRE OBRAS SALUD EDUCACIÓN DEPORTES AMBIENTAL Delegados ante la Asociación de Juntas de Acción Comunal CARGO Delegado 1 Delegado 2 Delegado 3 Delegado 4 NOMBRE DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA DOC. IDENTIFICACIÓN FIRMA *(Es el mismo presidente por derecho propio) Comisión Empresarial (si aplica) CARGO NOMBRE PRESENTADO POR: Nombre Nombre C.C. C.C. Elección de Dignatarios Departamento del Meta HIMNO DE LA ACCIÓN COMUNAL CORO Como hermanos que amamos la patria Olvidemos el odio y el mal empuñemos la nueva bandera que nos brinda la Acción Comunal. I Colombianos la patria nos llama Con su voz sublime e inmortal A librar la batalla gloriosa De la transformación nacional II Nuestro cielo claro ha de brillar Cambiaremos el medio ambiental Con salud, educación y trabajo Y que viva la Acción Comunal III Que la paz reviva en los campos Y que la tierra volvamos a arar Para ver orgullosos flameando Nuestro gran tricolor nacional. CORO II Su futuro está en nuestras manos Nuestros hijos frutos han de dar Forjaremos valores conscientes A través de la Acción Comunal Del Caribe al lejano Amazonas Del Vichada al Pacífico inmortal Cantaremos unidos los himnos El de Núñez y Acción Comunal Nuestro esfuerzo sera el homenaje Que en San Pedro, Bolívar, pidió Al bajar al sepulcro tranquilo Ofrendamos la paz que el forjó. 88