Documento Base del Gabinete Productivo

Desarrollo Productivo
Documento Base del
Gabinete Productivo
para el desarrollo estratégico
de las cadenas productivas
Julio de 2008
Montevideo, Uruguay
Julio-08
1
Desarrollo Productivo
Contenido
Documento Base
1.
2.
3.
4.
5.
Antecedentes
Objetivos del Gabinete Productivo
Premisas y alcance del Trabajo
Enfoque Metodológico
Cadenas y Etapas
Julio-08
2
Desarrollo Productivo
1. Antecedentes
• La salida de la crisis del 2002 encontró al país con una serie de
vulnerabilidades (fiscal, financiera, externa y social) que en el actual periodo
de gobierno se han eliminado o reducido, a través de tres pilares básicos:
 un programa económico que asegura la estabilidad macroeconómica y
mejorando el clima para los negocios y la inversión.
 un conjunto de reformas estructurales que se orientan a mejorar los
fundamentos horizontales del desarrollo de mediano y largo plazo
 un Plan de Emergencia Social destinado a paliar la situación de los
sectores más carenciados
• El presente trabajo tiene como antecedente las líneas de acción para el
desarrollo agroindustrial, emanadas de las actividades de los grupos de
trabajo y técnicos congregados en Uruguay Productivo.
Julio-08
3
Desarrollo Productivo
2. Objetivos del Gabinete Productivo
• El presente trabajo se enmarca dentro del objetivo de mejorar la estructura
productiva del País para lograr un crecimiento económico sostenido y
sustentable con justicia social.
 La expansión y mejora de calidad del empleo es la meta central. Para lo cual es
imprescindible fortalecer, expandir y articular mejor entre sí la estructura
productiva.
• El objetivo del presente trabajo es proponer un conjunto de estrategias y
acciones que permitan aumentar en forma significativa el valor agregado y
contenido tecnológico de la producción uruguaya.
 Una política de estímulo y de exigencia al mundo empresarial, a la inversión y
al avance organizativo y tecnológico de las empresas, en sectores
estratégicamente seleccionados.
Julio-08
4
Desarrollo Productivo
3. Premisas y Alcance del Trabajo
• El Gobierno jugará un rol clave en la promoción de industrias y servicios,
con políticas activas de corte sectorial.
• En ese marco, la visión de cadena productiva (ya sea que existan
completamente, parcialmente o incipientemente en el país), es la unidad de
análisis y propuesta del presente trabajo.
• Se han seleccionado cadenas productivas estratégicas, basadas en criterios de:
 Relevancia económica
 Potencialidad de mayor Valor agregado
 Posibilidades de absorción tecnológica
 Dinamismo en los mercados internacionales
Julio-08
5
Desarrollo Productivo
3. Premisas y Alcance del Trabajo
• Existe un nuevo Modelo de Producción global y regional, una división del
trabajo producto de la fragmentación de los procesos y su acumulación
competitiva.
 Para cualquier producto, se requieren habilidades altas y bajas combinadas
en diferentes procesos.
 Los productos no son de alta tecnología, son los procesos que los producen.
• En ese marco, existen oportunidades para la extensión y/o captación de
procesos en las cadenas productivas.
• Son de especial interés los procesos que permiten transferencia tecnológica
para el desarrollo de capacidades nacionales.
Julio-08
6
Desarrollo Productivo
4. Enfoque Metodológico
Etapa I : Nivel País
Lanzamiento y
Organización
del Gabinete
Productivo
Evaluación de la
Estructura
Productiva Actual
Dirección
Estratégica
Preliminar
Etapa II: Nivel Cadena Productiva
Etapa III : Nivel País
Gabinete
Productivo
Julio-08
7
Indicadores
Estratégicos
de Evaluación
Selección de
Cadenas
Productivas

Asignación
de Recursos
y Organización
Desarrollo Productivo
4. Enfoque Metodológico
Etapa I : Nivel País
Etapa II: Nivel Cadena Productiva
Potencialidades,
Restricciones y
Propuestas
preliminares
Análisis de la Cadena
y Pronostico (P/R)
preliminar
Interacción
con los actores
de la cadena
Interacción
con los actores
de la cadena
Etapa III : Nivel País
Gabinete
Productivo
Julio-08
Hoja de Ruta:
Proyectos y Programas,
Leyes y Decretos,
Acciones Inmediatas
8
Desarrollo Productivo
4. Enfoque Metodológico
Etapa I : Nivel País
Etapa II: Nivel Cadena Productiva
Etapa III : Nivel País
Consolidación de la
Dirección Estratégica
Gabinete
Productivo
Julio-08
9
Evaluación de
Impacto en
Indicadores
Implementación
Desarrollo Productivo
5. Cadenas y Etapas
•
Cadenas seleccionadas para la primera etapa (jul/dic 2008):
•
Para la segunda etapa (ene/jun 2009):
Farmacéutica
Madera
Energía renovable
Carne
Leche
Oleaginosos, aceites y cereales
Tecnologías de la Información y Comunicación
Automotriz
Química
Naval
Electrónica
Textiles
Construcción
Pesca
Citrus
Se analizará la inclusión de cadenas adicionales al final de la primera etapa.
Julio-08
10
Desarrollo Productivo
Documento Base del
Gabinete Productivo
Muchas Gracias
Julio-08
11