Agricultura familiar, fincas integrales y cambio climático

Programa de Fomento de la Producción Agropecuaria Sostenible (PFPAS)
Es este un programa innovador en el campo de la
difusión de opciones tecnológicas para la producción
sostenible, con base en proyectos presentados por
organizaciones de productores, las cuales deben
cumplir con las siguientes condiciones:
Principales Tecnologías Promovidas por
El programa de Fomento de la Producción
Agropecuaria Sostenible
• Resolver problemas de productividad asociados
con aplicaciones tecnológicas.
• Adoptar sistemas productivos que respondan
a cambios en las preferencias de los mercados
locales o internacionales.
• Introducir sistemas productivos que utilicen en
forma más eficiente el recurso suelo y el agua.
• Reducir el uso de agroquímicos.
• Generar mayor valor agregado a la producción
primaria.
• Aplicar tecnologías tendientes a reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero.
• Arborización de áreas de pasturas y
cultivos.
• Utilización de residuos orgánicos como
fuentes de energía y abono en sistemas de
ganadería, hortalizas y café.
• Sistemas de ambiente protegido para la
producción de hortalizas.
• Sistemas de riego eficiente.
• Mejoramiento de pasturas, establecimiento
de cercas vivas y bancos forrajeros.
• Sistemas de secado solar de café.
• Ahorro de agua y energía en el beneficiado
del café.
Datos y cifras del Programa de
Fomento de la Producción Agropecuaria
Sostenible
• Organización Ejecutora: Agencias de
Extensión Agropecuaria del Ministerio
de Agricultura y Ganadería.
• Períodos de implementación: 20042010 con financiamiento del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).
De 2010 en adelante con fondos del
Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG).
• Presupuesto del proyecto: US$14.4
millones del contrato préstamo con
el BID. US$1 millón con fondos del
presupuesto nacional (MAG).
Mediante el Programa, a la fecha se han beneficiado
más de 20 mil familias en todo el país, cuyos procesos
productivos se realizan en al menos 70 mil hectáreas.
Se han logrado aumentos significativos en el ingreso
neto de las familias participantes superiores a los
US$2 000 anuales, así como reducciones de 50% y
80% en la contaminación hídrica y en la erosión de
suelos, respectivamente.
Se utiliza como instrumento dinamizador el
Reconocimiento de Beneficios Ambientales, que es
un incentivo a las inversiones con efecto ambiental
positivo (IEA+)1, así como la capacitación por
medio de Fincas Integrales Didácticas, en las cuales
se valida y difunden opciones técnicas para la
producción sostenible2.
1. Ver normativa en sitio web http://www.mag.go.cr/
circulares/dsorea-incentivos-ambientales.html
2. Ver descripción en sitio web http://sistemas.mag.go.cr/
proyectopfpas/Consulta.aspx
Mayor información
• Laura Ramírez Cartín, Coordinadora General del Proyecto “Desarrollo de la capacidad local en tecnologías agrícolas
bajas en carbono y amigables con el ambiente.” lramirez@inta.go.cr
• Roberto Azofeifa, Coordinador del Programa “Fomento de la Producción Agropecuaria Sostenible”. razof@mag.go.cr
4
La agricultura tropical
frente al cambio climático
Costa Rica Carbono Neutral 2021
Agricultura familiar, fincas
integrales y cambio climático
Clave en la vida social y
económica de Costa Rica,
la agricultura familiar se
beneficia hoy de proyectos
y programas enfocados
en la transferencia de
tecnologías que propician la
adaptación de los sistemas
al cambio climático y la
mitigación de gases de efecto
invernadero. Se trata de
iniciativas enmarcadas en
la Política de Estado para
el Sector Agroalimentario
y el Desarrollo Rural
Costarricense 2010-2021.
Proyectos y programas
respaldan las estrategias
gubernamentales
S
e estima que cerca de 100 000 familias
costarricenses dependen directamente de
sistemas de agricultura familiar.
Las fincas tradicionales con baja tecnología
miden entre 1 a 10 hectáreas y tienen dos o tres
subsistemas de producción. Las combinaciones de
cultivos y actividades (subsistemas) dependen de la
región; no obstante, generalmente están presentes
varios componentes:
• El ganadero
• Los cultivos perennes
• Los cultivos anuales
Las estrategias de manejo de estos sistemas son
muy variadas. En algunos casos, el uso de insumos
externos es reducido y los sistemas se desarrollan
mediante la aplicación de prácticas agrícolas que
favorecen la protección de los recursos naturales.
Persisten también sistemas en los que la presión
por los recursos naturales y los impactos del cambio
climático ponen en alto riesgo la sostenibilidad de
las fincas y la seguridad alimentaria.
El Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG) incorporó en la Política de Estado para
el Sector Agroalimentario y el Desarrollo Rural
Costarricense 2010-2021, un pilar de trabajo
denominado “Gestión de Territorios Rurales y
Agricultura Familiar”, del que se deriva el plan
sectorial de agricultura familiar 2011-2014. En este
se definió un eje transversal de cambio climático
dirigido al fomento de los sistemas alternativos de
producción, tales como la agricultura orgánica,
el manejo integrado de cultivos, los sistemas
silvopastoriles y la producción sostenible.
Estas estrategias gubernamentales han sido
respaldadas con los avances de proyectos y
programas de trabajo concretos, enfocados hacia
la transferencia de tecnologías que propician la
adaptación de los sistemas al cambio climático y la
mitigación de gases de efecto invernadero.
Proyecto “Desarrollo de la capacidad local en tecnologías
agrícolas bajas en carbono y amigables con el ambiente”
Este proyecto busca contribuir a la protección
del ambiente, al crecimiento económico y a
la seguridad alimentaria de las comunidades,
mediante la promoción e intercambio de
tecnologías agrícolas bajas en carbono y la
integración de los agricultores como agentes de
cambio. Se ejecuta en el marco del Programa
de Cooperación Sur-Sur (Costa Rica-BeninBhutan) apoyado por el Gobierno de Holanda y
administrado por Fundecooperación.
El grupo meta se ubica en los siguientes
subsectores: café, hortalizas, piña orgánica, granos
básicos, raíces y tubérculos y ganadería; y abarcan
2
Principales Tecnologías Promovidas por
el proyecto “Desarrollo de la capacidad
local en tecnologías agrícolas bajas en
carbono y amigables con el ambiente”
•
•
•
•
•
•
•
Organoponía
Agricultura orgánica
Sistemas agroforestales
Manejo integral de fincas
Manejo sostenible de pasturas
Biodigestores
Biochar y Terra preta
Datos y cifras del Proyecto “Desarrollo
de la capacidad local en tecnologías
agrícolas bajas en carbono y amigables
con el ambiente”.
Organizaciones ejecutoras:
• Instituto Nacional de Innovación
y Transferencia de Tecnología
Agropecuaria (INTA)
• Fundación para el Desarrollo Sostenible
(FUNDECOOPERACION)
• Asociación Coordinadora Indígena
y Campesina de Agroforesteria
Comunitaria Centroamericana
(ACICAFOC).
Duración: 12 meses.
Presupuesto del proyecto: US$ 230 000.
productores que se encuentran en la Zona Sur y el
Caribe. El proyecto también tiene la oportunidad
de intercambiar los conocimientos y las tecnologías
generados con otros productores a escala regional,
por ejemplo con Panamá, específicamente con la
zona de Chiriquí, así como con productores de
Honduras y México.
Mediante talleres de intercambio, gestión del
conocimiento a través de la plataforma PLATICAR
y transferencia tecnológica, ha sido posible la
validación y ajuste de tecnolaogías agrícolas y el
levantamiento del inventario de huella de carbono
en diferentes sistemas productivos, lo que permite
estimar el impacto positivo en el ambiente. A la
fecha, se han compartido más de diez tecnologías de
bajo costo y de baja huella de carbono, capacitado
a más de 90 agricultores como formadores y se han
generado más de 200 beneficiarios directos.
3
- Alimentación: establecimiento y manejo
de pasturas mejoradas –con el objetivo de
que el ganado se alimente eficientemente
y así evitar excesos de nitrógeno en la
dieta–, suplementación con alimentos
balanceados y minerales, planes de manejo
de potreros –que conllevan análisis de
suelos, bromatológicos, recomendaciones
técnicas de fertilización, establecimiento de
períodos de descanso–, cálculo de la carga
animal adecuada y el establecimiento del
tipo de gramíneas y leguminosas adecuadas
según la zona de vida.
-Administración:
establecimiento
de
sistemas de registros.
- Reproducción: recolección y revisión de
datos reproductivos claves, tal como la
tasa de parición anual para aumentar la
eficiencia reproductiva y evitar períodos
abiertos prolongados.
- Control veterinario: visitas periódicas
de médicos veterinarios, controles de
brucelosis, tuberculosis, leucosis y demás
enfermedades que afectan al animal.
Las acciones que han comenzado a implementar
los productores de leche, mediante el apoyo del
Programa Agroambiental de Dos Pinos, están
articuladas con los esfuerzos nacionales por alcanzar
un desarrollo bajo en emisiones. En colaboración
con el Ministerio de Agricultura y Ganadería, 180
fincas lecheras que forman parte de la cooperativa
están sirviendo de laboratorio para determinar la
huella de carbono de dichos sistemas y así obtener
resultados más contundentes sobre la contribución
de las emisiones de GEI del sector lechero y las
tecnologías más adecuadas para la reducción y
captura de emisiones.
Sumado a las acciones implementadas a nivel
de finca, Dos Pinos se ha propuesto convertirse
en una empresa carbono neutral, proceso que ha
iniciado mediante la identificación de las fuentes
de emisión, la verificación de la huella de carbono
por una tercera parte y la identificación de posibles
programas de reducción y compensación de
emisiones.
Tomando en consideración el año de línea base
(2010), se ha tenido una reducción del 5.8 % de
emisiones para el año 2011. Mediante el reemplazo
de las calderas térmicas, el aprovechamiento de agua
proveniente de pasteurizadores para generar agua
caliente, el cambio de la flota vehicular, cambios en
las técnicas de manejo de los choferes y el reemplazo
de gases refrigerantes.
La expectativa de la empresa es continuar con los
esfuerzos que lleven a la certificación de carbono
neutralidad con entidades reconocidas, los procesos
de validación y verificación de los inventarios y los
proyectos de mitigación de emisiones.
Mayor información
• Rebeca Gutierrez, Coordinadora Programa Agroambiental, Cooperativa de Productores de Leche,
Dos Pinos R.L. regutierrez@dospinos.com • Ana Laura Vásquez, Gerente de Sostenibilidad, Cooperativa de Productores de Leche, Dos Pinos R.L.
avasquez@dospinos.com
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La agricultura tropical
frente al cambio climático
Costa Rica Carbono Neutral 2021
Impulsando la gestión
agroambiental en la
ganadería de leche
Presionados por el alto
porcentaje de emisión de
gases de efecto invernadero y
por la cada vez más notoria
variabilidad climática,
los productores de leche
costarricenses decidieron
tomar acciones de adaptación
y mitigación. Agrupados en la
Cooperativa de Productores
de Leche Dos Pinos, y
acompañados por el Ministerio
de Agricultura y Ganadería,
unos 1 450 productores
están mejorando sus sistemas
productivos y de gestión
ambiental tanto a nivel de finca
como de planta industrial.
Lecheros costarricenses
impulsan estrategias de
producción sostenibles
L
Los sistemas productivos se desarrollan bajo los
siguientes esquemas:
Ante tal panorama, para los productores de leche
tomar acciones de adaptación al cambio climático
y mitigación de las emisiones de GEI se ha
convertido en una necesidad. Esto ha significado
la implementación de medidas enfocadas en el
mejoramiento de los parámetros productivos y
reproductivos en el manejo del hato, el uso racional
de los recursos naturales y el aprovechamiento y
manejo de las excretas animales.
Dos Pinos puso en vigencia su Programa Agroambiental
en el año 2007, enfocado en brindar asistencia técnica
a los productores en el desarrollo de técnicas para el
manejo ambiental de fincas, facilitando estrategias de
producción sostenible. El programa está basado en la
prevención de la contaminación como eje central del
plan de gestión ambiental.
a ganadería en Costa Rica es responsable
del 40% de las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) provenientes del sector
agropecuario. Por otra parte, la intensificación de
los períodos de sequía en algunas zonas del país y el
aumento en la intensidad de la precipitación en las
temporadas de lluvia, repercuten de manera negativa
en la salud animal y por ende en la producción.
En el contexto nacional, la Cooperativa de
Productores de Leche Dos Pinos R.L. cumple un
papel muy importante. Nació en 1947 con un
grupo de tan solo 25 productores; actualmente
está conformada por un total de 1 450 asociados
productores, quienes representan 1 700 unidades
productivas en diferentes zonas geográficas del
territorio nacional. Los productores asociados
a la cooperativa, conforman en total un hato de
85 000 vacas en ordeño y son responsables del
procesamiento del 85% de la leche industrializada
del país.
•
•
•
•
70% pastoreo
27% semiestabulado
3% estabulado
81% en sistemas especializados (únicamente
producción de leche) y 19% en doble propósito
(producción de carne y leche).
Principales acciones de gestión ambiental en fincas
lecheras:
• Ejecución de planes de manejo agroambiental
basados en la prevención de la contaminación,
por medio de asesoría técnica a más de 1 400
productores. Los planes incluyen un diagnóstico,
la formulación de propuestas de manejo y visitas
de seguimiento.
• Implementación de técnicas de producción
más limpia, como la reducción en el consumo
de agua para el lavado de instalaciones,
instalación de paneles solares y convertidores
de calor para calentar el agua para el lavado
de los equipos de ordeño, reciclaje de residuos
sólidos (principalmente cartón, papel, tetra pack
y envases plásticos de agroquímicos). En el caso
particular del recurso hídrico, las diferentes
técnicas para la reducción del consumo han
permitido el ahorro aproximado de 840 000
litros de agua/día.
• Aprovechamiento de excretas bovinas mezcladas
con agua (purines) como mejorador de las
características físicas, químicas y microbiológicas
del suelo, permitiendo disminuir la utilización
de fertilizantes nitrogenados, correspondiente a
alrededor de 500 000 kilos de urea por año.
2
• Promoción de
controlada.
fertilizantes
de
liberación
• Implementación de sistemas de digestión
anaeróbica, para la generación de energía
a partir de la fermentación de las excretas
animales, en más del 5% de los sistemas lecheros
que conforman la Cooperativa.
• Producción de abonos orgánicos mediante
procesos
de
compostaje,
bokashi
y
lombricompostaje de las excretas animales.
• Implementación de técnicas de manejo de hato
enfocadas en el aumento de la productividad
por hectárea y la reducción de las emisiones de
GEI por kilo de leche producida:
3
A nivel de la finca, se ha estado trabajando en el
desarrollo de sistemas de fertilización biológica
que ayuden a reducir la cantidad de fertilizantes
sintéticos empleados. Asimismo, el subproducto
denominado cachaza (producto de la clarificación
del jugo), que anteriormente constituía un desecho,
ahora es aprovechado como fertilizante orgánico.
Además, la empresa lleva a cabo un programa
de reforestación anual, mediante la siembra de
alrededor de 300 árboles en las áreas improductivas
de la finca.
La implementación de medidas de reducción y
compensación de emisiones que ha aplicado la
empresa le ha permitido conseguir un balance de
carbono positivo para el área industrial, es decir
que están fijando más unidades de CO2 e que las
que están emitiendo, a la vez que generan ingresos
adicionales mediante la producción de energía y el
ahorro en el uso del agua.
Generación de energía a partir de bagazo
Durante el proceso de elaboración del azúcar se
genera como subproducto el bagazo, que es la fibra
de la caña que queda una vez extraído el jugo. Esta
fibra se aprovecha como combustible para producir
energía eléctrica. La electricidad producida de esta
forma es utilizada en las operaciones industriales
y agrícolas de la empresa y el excedente del total
producido se vende a la red nacional interconectada
del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).
Esta energía se produce en la época de mayor
necesidad para el país; ya que, es durante el verano,
cuando las represas están en su punto más bajo y
por lo tanto ayuda a que el país genere menos
electricidad a partir de combustibles fósiles.
Durante la cosecha 2011-2012 se vendió alrededor
de 38 000 000 de kWh al ICE, significando a la
empresa un ingreso de US$ 3 048 000.
La agricultura tropical
frente al cambio climático
Costa Rica Carbono Neutral 2021
Iniciativas “ganar ganar” en la
producción de caña de azúcar
Limpieza en seco de la caña
La eliminación del proceso de lavado de caña en la
recepción de la misma y una modificación para la
limpieza en seco de residuos orgánicos que antes eran
transportados con agua, ha sido una de las medidas
más importantes en la reducción de emisiones
del área industrial, pues ha permitido disminuir
significativamente el caudal de aguas residuales que
deben ser tratadas.
Adicionalmente, el prescindir del lavado de la caña
ha permitido ahorrar más de 6 millones de galones
de agua diarios durante la época de cosecha, lo cual
significa, además, un ahorro de aproximadamente
US$54 000 dólares para la empresa.
Mayor información
• Laura Agüero, jefe del Departamento Ambiental, Azucarera El Viejo S.A. laguero@elviejo.cr
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Superado únicamente por la ganadería y el café, el subsector costarricense de la caña de
azúcar responde por gran parte de las emisiones de gases de efecto invernadero. Ante
esto, las iniciativas que reducen y compensan emisiones a lo largo de la cadena de valor
revisten especial importancia, sobre todo porque resguardan también la productividad.
Impulsando transformaciones integrales
a lo largo de la cadena de valor
E
n Costa Rica, la producción de caña de azúcar
es responsable del 11% de las emisiones de
gases de efecto invernadero (GEI) sobre el
total de emisiones provenientes del sector agrícola.
Esto coloca la producción de caña como el tercer
subsector productivo con mayores emisiones,
superado únicamente por la ganadería, que está en
primer lugar, y el café, que tiene el segundo puesto.
En tal contexto, resultan de gran relevancia las
iniciativas que impulsan trasformaciones a lo largo
de la cadena de valor de la caña de azúcar, enfocadas
en reducir y compensar emisiones, manteniendo la
productividad.
Un ejemplo de dichas iniciativas lo representa
la empresa Azucarera El Viejo S.A., dedicada al
cultivo de caña de azúcar y producción de azúcar. La
firma produce aproximadamente 50 mil toneladas
de azúcar anuales para la exportación o el consumo
nacional, mediante el procesamiento industrial de
medio millón de toneladas de caña cultivadas por
más de 500 agricultores.
En el año 2011, la empresa inició formalmente
un sistema de gestión de emisiones de GEI
Huella de carbono período 2008-2009
Actividad emisora
Consumo de gasolina
Consumo de diesel
Consumo de aceite
Consumo de grasa
Tratamiento de aguas residuales
0.00
155.93
7.68
1.71
7 100.36
Consumo eléctrico
41.39
Viajes del exterior
0.41
Total de emisiones
7 307.48
Generación eléctrica
3 111.50
Áreas boscosas
4 988.72
Total mitigación = Reducción +
Remoción
8 100.23
Balance (Mitigación - Emisión)
792.75
Huella de carbono período 2010-2011
Actividad emisora
Consumo de gasolina
Consumo de diesel
Consumo de aceite
Consumo de grasa
Melaza aplicada en caminos
Solventes
Refrigerantes
Tratamiento de aguas residuales
Extintores
LPG
Consumo eléctrico
2
Toneladas de CO2e
Toneladas de CO2e
0.05
126.08
7.69
0.92
85.80
0.26
46.27
2 850.06
0.06
7.68
117.33
Viajes del exterior
1.33
Total de emisiones
3 243.53
Generación eléctrica
4 178.81
Áreas boscosas
1 253.31
Total mitigación = Reducción
+ Remoción
5 432.12
Balance (Mitigación Emisión)
2 188.59
Principales medidas de reducción de
emisiones en el área industrial
• Sustitución de iluminación ineficiente y
aprovechamiento de luz natural.
• Control automático de iluminación y
aire acondicionado.
• Sustitución de equipos de combustión
alimentados con combustibles fósiles por
equipos eléctricos.
• Reducción del caudal de aguas residuales
al eliminar el lavado de la caña.
• Reducción en el consumo de grasas y
otros insumos.
provenientes del área industrial, mediante la
definición del inventario neto de emisiones
conforme a la normativa ISO 14064 e INTE 1201-06:2011. Con esta iniciativa se logró establecer
una línea base de emisiones para el período 20082009, para posteriormente calcular los inventarios
de los períodos subsecuentes. De esta forma, se
logra cuantificar la mitigación de GEI derivada
de la implementación de medidas de reducción y
compensación.
Las medidas de reducción de emisiones de GEI
en el área industrial se complementan mediante
emisiones que son fijadas en 300 hectáreas de
bosque o zonas boscosas. Se cuenta con un área total
de bosque de 2 236 hectáreas, de las cuales 1 319
corresponden al Refugio Nacional de Vida Silvestre
Hacienda El Viejo, el cual ocupa un 27% del área
total perteneciente a la empresa.
3
Agricultura
• Utilización de tecnología de agricultura de precisión para las aplicaciones de fertilizantes.
• Establecimiento de especies forrajeras (Mucuna sp, Canavalia sp y Trichanthera gigantea) en bancos de
germoplasma, parcelas de investigación y áreas de barbecho.
• Establecimiento de barreras de bambú en los límites de la finca.
3 Potencial de reducción de 10 toneladas de CO2 e por año.
Bosques y bambú
• Zonificación agroecológica.
• Desarrollo de un programa de manejo del bosque.
• Evaluación de la sostenibilidad ecológica de los sistemas agro forestales.
3 Potencial de reducción de 250 toneladas de CO2 e por año.
Otros
• Establecimiento de un programa de optimización del consumo de combustible.
• Establecimiento de un programa de optimización del consumo de energía eléctrica.
3 Potencial de reducción de 20 toneladas de CO2 e por año.
Con las medidas identificadas se logra un potencial
de reducción total de 405 toneladas de CO2e por año.
Más allá que los esfuerzos por obtener la
certificación de carbono neutralidad para la finca
de la EELD, este proceso será vital para apoyar los
esfuerzos nacionales de transferencia de tecnologías
agropecuarias, enfocadas a alcanzar un desarrollo
bajo en emisiones.
PARA Mayor información
Xinia Solano, Coordinadora de la Estación Experimental Los Diamantes xsolano@inta.go.cr
4
La agricultura tropical
frente al cambio climático
Costa Rica Carbono Neutral 2021
Investigación y transferencia
de tecnología al servicio del
pequeño y mediano productor
En la Zona Atlántica
costarricense, el Instituto
Nacional de Innovación y
Transferencia de Tecnología
Agropecuaria ha convertido
una finca de 900 hectáreas
en un laboratorio para
sostenibilidad. Allí, en una
región rica en biodiversidad,
se hace un correcto uso de
los recursos naturales, se
realizan investigaciones y se
promueve la innovación y la
transferencia de tecnología.
Sus áreas de bosque y las
plantaciones de bambú son
importantes en el proceso de
fijación de dióxido de carbono.
Respondiendo a las demandas
de los productores agropecuarios
del Trópico Húmedo
E
l Instituto Nacional de Innovación y
Transferencia de Tecnología Agropecuaria
(INTA) tiene a su cargo la Estación
Experimental Los Diamantes (EELD) una finca de 900
hectáreas, cuyo objetivo es responder a las demandas
de generación y transferencia de tecnología y brindar
servicios a los a pequeños y medianos productores
agropecuarios del Trópico Húmedo.
En conjunto, estas acciones beneficiarán el área
de influencia, en especial la Zona Atlántica de
Costa Rica, y están encaminadas al cumplimiento
del objetivo mayor de obtener la certificación de
carbono neutralidad para la finca, generando un
modelo que permitirá realizar transferencia de
tecnologías de reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero que ya han sido validadas.
La Estación se ubica en Guápiles, Pococí, provincia
de Limón, en una Zona de Transición entre las zonas
de vida denominadas Bosque Basal Muy Húmedo
y Bosque Pre Montano, lo que hace que presente
gran biodiversidad tanto animal como vegetal. Por
su ubicación geográfica y características naturales,
la finca posee un alto potencial para desarrollar
acciones de protección del recurso suelo, del régimen
hidrológico, así como del ambiente, el paisaje y la
biodiversidad.
Como primeros pasos para alcanzar la meta de
carbono neutralidad, la EELD ha realizado un
inventario de gases de efecto invernadero, que ha
permitido determinar las fuentes de emisiones y
cuantificar la huella de carbono del sistema.
Es por tales condiciones que los esfuerzos de la
EELD están dirigidos a revalorar la finca con
modelos de restauración del bosque, conservación
de germoplasma, protección de la vida silvestre,
normalización sobre gestión ambiental y desarrollo
de modelos para la venta de servicios ambientales.
Fuente de emisión
TM CO2
e/año
Porcentaje
del total de
emisiones
Fermentación entérica
sistema de ganadería
543 332
46
Fermentación entérica
sistema porcino
118 608
10
Producción de cerdaza
420 371
36
Producción y manejo
de estiércol
100 267
8
Nitrógeno utilizado en
agricultura
33
<0.1
Tratamiento de aguas
residuales
3
<0.1
457
<0.1
Consumo de energía
9
<0.1
Producto de personas
4
<0.1
1 183 084
100
Consumo de
combustible
Total
Adicionalmente, se ha identificado y priorizado
una serie de tecnologías e iniciativas que se pueden
implementar para reducir las emisiones a lo largo de
todo el sistema.
2
Ganadería
•
•
•
•
Establecimiento de cercas vivas con especies fijadoras de nitrógeno (Erythrina sp y Gliricidia sepium).
Recuperación de pasturas con especies de pasto mejorado y de mayor digestibilidad (Brachiaria sp).
Ajuste de las dietas animales para reducir el CH4 producto de la fermentación entérica.
Aprovechamiento de purines en fertirriego para los potreros.
3 Potencial de reducción de 100 toneladas de CO2 e por año.
Porcinos
• Manejo de remanentes y excretas animales.
• Instalación de un biodigestor y aprovechamiento del biogás producido en las mezcladoras de
elaboración de concentrados.
• Tratamiento de las lagunas de oxidación con microorganismos eficientes.
• Establecimiento de barreras vivas de bambú en la periferia de la granja porcina, como alternativa de
fito-remediación de la lixiviación de óxidos nitrosos.
3 Potencial de reducción de 25 toneladas de CO2 e por año.
3
Ejemplo de matriz de estimación del riesgo para la amenaza de sequía.
VARIABLE
Recurrencia de
eventos de sequía
(años)
Rangos de déficit
de precipitación
promedio anual (%)
Duración promedio
de las sequías (meses)
Temperatura
promedio en los
meses secos (º C)
PARÁMETRO
NIVEL DE
INCIDENCIA
PUNTAJE
Menor a 5
Muy alto
5
5 a 10
Alto
4
10 a 15
Medio
3
15 a 20
Bajo
2
1
Mayor a 20
Muy bajo
Mayor a -59
Muy alto
5
-49,1 a -59
Alto
4
-40,1 a -49
Medio
3
-30,1 a -40
Bajo
2
Menor o igual a -30
Muy bajo
1
Mayor a 12
Muy alto
5
6 a 12
Alto
4
3a6
Medio
3
1a3
Bajo
2
1
Muy bajo
1
Mayor a 35
Muy alto
5
30 a 35
Alto
4
25 a 30
Medio
3
20 a 25
Bajo
2
Menor o igual a 20
Muy bajo
1
VALOR
PONDERADOR
%
ÍNDICE
1
30
0.3
1
30
0.3
Costa Rica Carbono Neutral 2021
3
3
30
30
ÍNDICE TOTAL
Tercero. Se orientan las acciones inmediatas que
deberían asumirse, ya sea para reducir el riesgo,
disminuir la vulnerabilidad existente o decidir la
factibilidad técnica y/o financiera de un proyecto
en virtud de las amenazas y los riesgos implícitos.
La metodología aplica cuatro instrumentos clave:
1. Matrices para la estimación del riesgo según
amenaza.
2. Matrices para la combinación de parámetros las
cuales permiten ajustar criterios para estimar el
efecto de las variables asociadas.
3. Matrices de clasificación de la litología.
4. Cuadros de síntesis donde se presentan la escala
de valoración del índice de riesgo, los rangos
para cada nivel de riesgo y la síntesis del índice
compuesto por amenaza.
0.3
0.3
1.8
La información sistematizada y la metodología para
el análisis de riesgos se consideran de gran utilidad
para los tomadores de decisiones; ya que permitirán
el diseño de instrumentos y herramientas de
trabajo para tratar de manera objetiva y con menor
incertidumbre, el diseño de políticas, la planificación,
la implementación de planes, programas y proyectos,
tomando en cuenta las variables relacionadas con las
amenazas naturales y los efectos que a nivel general
y sectorial provocan en el territorio nacional.
Asimismo, se podrá contar con información base
para el desarrollo de mecanismos y medios a escala
nacional, cantonal o comunal que puedan contribuir
de manera sistemática a mejorar la resiliencia e
incorporar criterios de reducción de riesgos en los
programas de recuperación de las zonas afectadas
por los diferentes eventos.
PARA Mayor información
Roberto Flores Verdejo, Coordinador del Convenio MAG-MIDEPLAN. rflores@mag.go.cr
4
La agricultura tropical
frente al cambio climático
Cambio climático obliga a incluir la
gestión del riesgo en la planificación
del desarrollo agrícola y rural
Partiendo de información
científica que demuestra
el enorme impacto de los
eventos naturales extremos
sobre el sector agropecuario,
el Gobierno de Costa Rica,
representado por sus
ministerios de Planificación
y de Agricultura, ha
desarrollado una metodología
de análisis de riesgo para sus
proyectos de inversión. La
información que se sistematiza
mediante esta metodología es
útil no solo para los tomadores
de decisiones sino también
para los pobladores de las
zonas afectadas.
Gestión del riesgo para la
planificación del desarrollo
L
a evidencia científica demuestra que los
fenómenos meteorológicos extremos han
aumentado como consecuencia del cambio
climático global. En Costa Rica, la estimación
promedio anual de las pérdidas directas atribuidas
al impacto de los fenómenos naturales extremos
en el período 2005-2009 representa el 0.83% del
PIB. El sector agropecuario es el segundo sector
más afectado por el impacto de los fenómenos
asociados al exceso y déficit hídrico, después del
sector vial.
Pérdidas Globales por actividades
económicas, atribuidas al impacto de eventos
extremos, 1988-2009-Millones de US$ al 2006
Sectores
Total
millones
$ US
Distribución
%
Obras Públicas y
Transporte
696.9
38.22
Agricultura
396.9
21.77
Energía
329.1
18.05
Los fenómenos naturales tienen un efecto
diferenciado en el medio rural. En este sentido,
el impacto sobre la estructura productiva debe
visualizarse desde la perspectiva que incorpora la
desarticulación social, como resultado de la pérdida
del patrimonio económico y también por las
migraciones subsecuentes campo-ciudad.
Vivienda
206.5
11.33
Ambiente
54.3
2.98
Acueductos y
Alcantarillados
45.4
2.49
Atención de la
Emergencia
35.5
1.95
Salud
28.9
1.59
Frente a ello, las autoridades nacionales y sectoriales
vienen realizando esfuerzos para fomentar las
capacidades técnicas orientadas a reducir el impacto
de los fenómenos naturales extremos.
Educación
18.5
1.02
Sociales
6.2
0.34
Edificaciones Públicas
2.5
0.14
Industrias
1.2
0.07
Ferrovías
0.8
0.05
0.098
0.01
1 823.3
100.00
En el año 2011, el Ministerio de Planificación
Nacional y Política Económica (MIDEPLAN)
suscribió un convenio con el Ministerio de
Agricultura y Ganadería (MAG), cuyo propósito
Obras privadas
TOTAL
Fuente: Unidad de Inversiones Públicas del MIDEPLAN, basado
en información de los Planes Reguladores de la CNE, informes
de CEPAL, CAC-CORECA, MAG y CORBANA.
es la sistematización de la información dispersa
que documenta aquellos fenómenos naturales que
por su intensidad y amplitud han sido objeto de
declaratoria de emergencia en el país.
El convenio considera todos los datos de los
impactos sobre los bienes públicos y privados,
así como en las personas. Esta iniciativa da
continuidad al primer esfuerzo nacional por
2
generar información sistematizada, y refleja la
importancia que tienen las amenazas naturales
de origen climático y geotectónico sobre la vida
nacional. Esos primeros resultados, publicados en
el año 2010, incluyeron 41 eventos ocurridos entre
los años 1988 y 2009, para un valor estimado de los
daños directos de US$1 823 millones constantes
del 2006, resaltando así la importancia económica
que tienen dichos eventos.
Amenazas consideradas
Climáticas:
• Avalancha
• Deslizamiento
• Incendio forestal
• Inundaciones
• Sequía
Geológicas:
• Sismo
• Tsunami
• Vulcanismo
Las amenazas climáticas y geológicas pueden potenciar
sus efectos cuando coinciden en el tiempo y lugar.
El equipo técnico formado por ambos Ministerios
ha trabajado en el desarrollo y la validación de una
metodología de análisis de riesgo ante amenazas
naturales para proyectos de inversión. Entre las
actividades de este convenio se ha incluido una
agenda de conferencias, seminarios y talleres en
diferentes instancias del país, que permite adelantar
alcances y resultados, los que también se han expuesto
en foros técnicos internacionales sobre el tema.
Metodología de Análisis de Riesgos
ante Amenazas Naturales para
Proyectos de Inversión
Primero. Se establece qué tipo de amenazas
(peligros) existe en lo que podría llegar a ser el
emplazamiento de un proyecto de inversión.
Segundo. Se adelantan los efectos que los eventos
podrían tener sobre la estructura de un proyecto,
sobre su entorno inmediato y cómo repercutiría en
su operatividad y vida útil.
3
Por tales motivos, la optimización en el uso de
fertilizantes nitrogenados es crucial para reducir
las emisiones. Ante esto se propone el uso de
fertilizantes de liberación controlada, la adecuación
de los planes de fertilización y la incorporación de
árboles y otras especies fijadoras de nitrógeno dentro
de las plantaciones.
La disminución en el uso de fertilizantes en todo
el área cafetalera tiene un potencial de reducción
anual de 1 726.45 TM de CO2 e durante los 10 años
para la adopción de la medida. Al finalizar los 10
años se habrá conseguido una reducción de un 13.5
% sobre la línea base.
• Uso eficiente del agua y energía en el
beneficiado del café
En el beneficiado del café se plantean una serie de
medidas enfocadas en mejorar la eficiencia en el
uso del agua y energía a lo largo del procesamiento.
Estas medidas implican reducir el consumo de agua
en el procesamiento del café e implementar sistemas
innovadores y eficientes de generación de energía a
partir del uso de los subproductos y biomasa.
Una de las medidas más relevantes es el cambio de
las lagunas anaeróbicas para el tratamiento de aguas
residuales a la utilización de estas aguas en campos
de riego para pasturas.
Al implementar la medida de modificación de
lagunas por campos de riego en 46 beneficios que
tienen el potencial de implementarla, se estaría
logrando una reducción de 6 084.83 TM de CO2 e.
• Programa de fomento de sistemas
agroforestales (SAF)
El Programa SAF café promueve la asociación de
70 árboles maderables, leguminosos o especies en
peligro de extinción por hectárea de café. Estos
sistemas tienen el potencial de retener hasta 34 TM
Resumen NAMA café
Objetivo: Contribuir a la mitigación de los gases de
efecto invernadero en el sector agrícola mediante
medidas apropiadas en el sub-sector café
Medidas:
- Reducción y uso más eficiente de
fertilizantes nitrogenados
- Uso y tratamiento eficiente del agua y la
energía en el procesamiento del café
- Programa de fomento de sistemas
agroforestales (SAF) para la captura
y retención de carbono y reducir los
requerimientos de fertilizantes sintéticos
Alcance: 93 000 hectáreas de café en el
territorio de Costa Rica
Periodo de implementación: A partir de
2013 por un período de 10 años
Inversión USD: 30 000 000
Mesa NAMA café:
MAG, MINAET, Icafe, Fundecooperación.
Acompañamiento técnico:
CATIE, UNA, IICA, GIZ
de carbono por hectárea, sumados a una serie de
beneficios ambientales que se generan al incorporar
diversas especies de árboles en las plantaciones. Se
estima que cerca de 30 000 hectáreas de café se
pueden incorporar bajo el esquema de SAF.
Con el objetivo de ampliar los SAF café en territorio
nacional, se ha creado un programa de pago por
servicios ambientales que se fortalecerá con la
NAMA. Para esta medida el país cuenta con más
de 20 años de experiencia del Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal (FONAFIFO).
Mayor información
Luis Zamora Quirós, Gerente del Programa Nacional de Café,
Ministerio de Agricultura y Ganadería lzamora@mag.go.cr
4
La agricultura tropical
frente al cambio climático
Costa Rica Carbono Neutral 2021
NAMA Café: una
herramienta para el desarrollo
bajo en emisiones
El cultivo de café en Costa
Rica es parte de su identidad
nacional, una intensa actividad
que representa el 25% de
emisiones de gases de efecto
invernadero en el sector
agropecuario. Reducir estas
emisiones es fundamental para
alcanzar la meta de carbono
neutralidad definida por el país
para el 2021, por lo que el
sector público, el privado y la
academia se han comprometido
a generar innovaciones para
hacer los sistemas productivos
más eficientes y al mismo
tiempo, más competitivos.
Promoviendo Acciones de Mitigación
Nacionalmente Apropiadas
E
n Costa Rica, el cultivo de café forma parte
integral de la historia y la identidad nacional.
Los cafetales se extienden a lo largo de la cadena
montañosa del territorio, abarcando un área de más
de 90 000 hectáreas entre los 600 a 1 600 msnm. En
el sector cafetalero participan 50 671 productores,
172 beneficios, 57 exportadores y 37 tostadores,
representando el 8% de la fuerza laboral costarricense.
La importancia del sector cafetalero a nivel nacional
se refleja también en su contribución de un 9% de
las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)
del país ( generando un 25% de las emisiones
provenientes del sector agropecuario, que a su vez es
responsable del 37% del total de emisiones del país).
Es por tales motivos que Costa Rica se ha
comprometido a diseñar e implementar una Acción
de Mitigación Nacionalmente Apropiada (NAMA,
por sus siglas en inglés) para el sector cafetalero.
Esta primera experiencia pretende además sentar las
bases para poder escalar la iniciativa a otros sistemas
agropecuarios y sectores, como transporte y desechos
sólidos, tanto a nivel nacional como internacional.
Distribución porcentual de las emisiones
nacionales de CO2 e por sector y subsector.
Fuente: Inventario Nacional de GEI, 2005, publicado en 2009,
Instituto Meteorológico Nacional (IMN), 2008 - Ministerio de
Agricultura y Ganadería (MAG), 2009.
2
Marco Institucional
Costa Rica asumió el reto de alcanzar carbono
neutralidad en el año 2021. El establecimiento de
dicha meta ha implicado la creación de marcos
institucionales concretos dentro de los diferentes
sectores, que sientan las bases para implementar
medidas de mitigación de emisiones de GEI con un
alcance nacional.
El Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones
(MINAET)
tiene
el
mandato de liderar la Estrategia Nacional de
Cambio Climático y coordinar la aplicación de
la misma en coordinación y cooperación con
los demás ministerios sectoriales comprendidos
en la Estrategia. El Ministerio de Agricultura y
Ganadería (MAG) ha definido una Política de
Estado para el sector agroalimentario y el desarrollo
rural Costarricense 2010-2021, que integra el
cambio climático y la gestión agroambiental.
Una institución clave en el sector cafetalero es el
Instituto del Café de Costa Rica (Icafé). Establecido
en 1933, es una entidad pública de carácter no
estatal que promueve la actividad cafetalera
nacional y que sostiene un acuerdo con el MAG
para apoyar el desarrollo y la implementación de la
NAMA café.
Estos arreglos institucionales, sumados al creciente
interés del sector privado por innovar hacia sistemas
productivos más competitivos y resilientes al cambio
climático, la experiencia en temas de desarrollo
sostenible, agricultura de bajo carbono y sistemas
agroforestales para pequeños y medianos productores
a nivel nacional por parte de la Fundación
Fundecooperación para el Desarrollo Sostenible y al
apoyo de centros de investigación como el Centro
Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza
(CATIE) y la Universidad Nacional de Costa Rica
(UNA), forman parte de la base que asegura la
decisión política y el compromiso necesario para
estructurar la NAMA Café.
Concepto de la NAMA Café
El concepto se basa en la implementación de
tecnologías que permiten al sector cafetalero
mejorar su competitividad al aplicar medidas que
contribuyen a la mitigación de GEI y que, a su
vez, generan una serie de co-beneficios sociales,
económicos y ambientales que favorecen la
adaptación de los sistemas productivos al cambio
climático.
Estructurar dichas medidas a través de la NAMA
permite el planteamiento concreto de una meta
nacional de mitigación de GEI para el sector
cafetalero, acompañada por el desarrollo de
un sistema efectivo de monitoreo, reporte y
verificación de emisiones (MRV). El sistema
MRV es la herramienta central para evaluar, de
manera cuantitativa y transparente, el desempeño
en la aplicación de tecnologías de reducción y
esquemas de compensación de emisiones. Además,
el financiamiento necesario para implementar las
medidas, ya sea mediante recursos nacionales, por
medio del mercado nacional de carbono, o por parte
de donantes internacionales, requiere de un sistema
MRV robusto y confiable, el reto más grande para
llegar a la implementación de esta NAMA.
Descripción de las medidas propuestas
en la NAMA Café
• Reducción en el uso de fertilizantes
nitrogenados
En Costa Rica, el sector cafetalero es responsable
de la mayoría de emisiones de N2O provenientes
del sector agropecuario. Aún persisten productores
quienes manejan planes de fertilización nitrogenada
ineficientes, utilizando dosis incorrectas y sin
manejar los tiempos adecuados para la fertilización,
lo que resulta en contaminación ambiental y un
aumento en los costos de producción.
3
• Reducción de un 75% de las emisiones de los
últimos cinco años provenientes del consumo
de refrigerantes, con el cambio a sistemas más
eficientes.
• Establecimiento de un programa forestal que
contempla 2 488 hectáreas para captura de
CO2, control de la erosión y conservación de
biodiversidad.
• La compra al Fondo Nacional de
Financiamiento
Forestal
(FONAFIFO)
de créditos certificados por el Gobierno para
compensar sus emisiones anuales de carbono
generadas por el transporte de la fruta al puerto
de exportación.
Respaldo nacional
La Dirección de Cambio Climático (DCC)
del Ministerio de Ambiente Energía y
Telecomunicaciones (MINAET) coordina la
iniciativa gubernamental denominada Programa
País, para la oficialización de los procesos
relacionados con el reporte de inventarios de GEI
y la aplicación de la Norma Nacional de Carbono
Neutralidad.
El Programa País está basado en la norma nacional
denominada “Sistema de Gestión para Demostrar
la Carbono Neutralidad”, la cual crea las Unidades
Costarricenses de Compensación y en las que la
reducción es prioritaria frente la compensación. Es
decir, que la compra de esas unidades por parte de
empresas tiene lugar cuando estas ya realizaron todo
lo que está a su alcance por reducir sus emisiones.
De tal manera, los esfuerzos que realizan las empresas
como Dole, al formar parte de las experiencias piloto
del Programa País, cuentan con la articulación
institucional y el respaldo de un programa nacional
que fomentan el desarrollo de una agricultura
competitiva y baja en emisiones.
Huella de carbono en la cadena productiva
Rubro
Kg CO2e/
TM de
banano
Porcentaje
del total de
emisiones
137.83
12 %
Empaque
89.60
8%
Transporte de
la empacadora
a la terminal de
embarque
14.11
1%
Operaciones
portuarias y de la
terminal
25.75
2%
691.74
62%
Maduración
84.46
8%
Transporte del
establecimiento
de maduración al
distribuidor
26.62
2%
Emisiones excluidas
53.51
5%
1 123.62
100%
Finca
Transporte marítimo
Total
Fuente: Adaptado de Comprehensive Carbon Footprint
Assessment Dole Bananas, Soil & More International B.V. (2010)
Mayor información
Rudy Amador, Director Asuntos Ambientales, Dole Fresh Fruit International Ltd. Rudy.e.amador@dole.com
Sergio Laprade, Director de la Comisión Ambiental, CORBANA. slaprade@CORBANA.CO.CR
4
La agricultura tropical
frente al cambio climático
Costa Rica Carbono Neutral 2021
Con iniciativas público-privadas,
el sector bananero trabaja para
alcanzar la carbono neutralidad
En el sector bananero
costarricense --crucial
para la economía de esta
nación centroamericana--,
instituciones públicas
y privadas trabajan en
conjunto para avanzar hacia
sistemas productivos que
se caractericen por un uso
más eficiente de los recursos
naturales y por la mitigación
de los gases de efecto
invernadero. Sus esfuerzos
están alineados con el objetivo
nacional de convertir Costa
Rica en un país carbono
neutral para el año 2021.
Un sector bananero
eficiente en el uso de los
recursos naturales
L
a industria bananera en Costa Rica tiene
sus inicios en el año 1870. Actualmente, se
exporta un promedio anual de 1.8 millones
de toneladas métricas de banano, con un valor de
US$745 millones, siendo responsable del 8% de
las exportaciones totales del país.
La Corporación Bananera Nacional (CORBANA)
juega un papel muy importante para el sector por
ser una entidad pública no estatal que vela por
el desarrollo de la industria bananera en el país.
En dicho contexto, CORBANA ha trabajado en
conjunto con el sector privado para avanzar hacia
sistemas productivos enfocados en el uso eficiente
de los recursos naturales y la mitigación de
emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).
El sector privado, por su parte, ha movilizado
esfuerzos hacia la cuantificación de las emisiones
de GEI, integrando toda la cadena productiva.
Se impulsan iniciativas enfocadas en la
implementación de medidas de reducción y
compensación de emisiones que avanzan hacia
la meta de obtener certificaciones de carbono
neutralidad. En ese sentido, el sector privado con el apoyo de las instituciones públicas, se ha
alineado al objetivo nacional de convertirse en
país carbono neutral para el año 2021.
Medidas clave
Las siguientes son las acciones más relevantes
implementadas en el sector bananero:
• Reducción de 50% del agua utilizada
en el lavado de la fruta, al reducir la
profundidad de las pilas de lavado a 7080 cm y reutilizar el agua.
• Reducción del consumo eléctrico al
aprovechar la luz solar en las plantas de
empaque.
• Reducción de 40% de fertilizantes
nitrogenados por hectárea, sin afectar la
productividad de las fincas.
• Más de 1 200 hectáreas destinadas a la
conservación.
• Implementación de un sistema de
información
agro
meteorológica,
llamado BANACLIMA, el cual provee
a los productores de información
meteorológica que les facilita el
monitoreo de plagas y enfermedades
y la aplicación optimizada de insumos
agrícolas.
Experiencias de la empresa Dole Fresh Fruit International Ltd
En Costa Rica la firma Dole Fresh Fruit
International Ltd, a través de sus subsidiarias
Standard Fruit Company de Costa Rica S.A. y
Diversificados de Costa Rica S.A., es líder en la
exportación de banano y piña. En el año 2008, fue
reconocida con el Trofeo Centurion por ser una de
las primeras 100 organizaciones en asociarse a la
Red Clima Neutral del Programa Ambiental de la
Organización de las Naciones Unidas.
Un año antes, en 2007, la empresa estableció un
programa de cambio climático dirigido a preparar
inventarios de las emisiones que generan las
operaciones de Dole en Costa Rica, e identificar y
2
llevar a cabo proyectos de reducción y compensación
de emisiones.
Las siguientes
implementadas:
son
las
principales
medidas
• Reducción de un 50% del uso de fertilizantes
nitrogenados de los últimos cinco años, mediante
la utilización de fertilizantes de liberación
controlada y técnicas de agricultura de precisión.
• Reducción de 1 080 Ton CO2e por año, con
la implementación de medidas de ahorro de
combustible en la terminal de contenedores.
3