LICITACIÓN ABREVIADA Nº 8/12 CONTRATACIÓN DE GUARDIAS

PLIEGO PARTICULAR DE CONDICIONES
LICITACIÓN ABREVIADA Nº 8/12
CONTRATACIÓN DE GUARDIAS DE
SEGURIDAD
DIRECCIÓN NACIONAL DE LOTERÍAS Y QUINIELAS
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
PEREZ CASTELLANO 1440
MONTEVIDEO_ URUGUAY
PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE GUARDIAS DE SEGURIDAD
INCISO: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
Unidad Ejecutora: DIRECCIÓN NACIONAL DE LOTERÍAS Y QUINIELAS
Licitación Abreviada Nº8/12
Objeto CONTRATACIÓN DE GUARDIAS DE SEGURIDAD
1.- OBJETO.Se convoca a Licitación Abreviada para la Contratación de Personal de Seguridad de los
edificios ubicados en Cerrito 220, 25 de Mayo 229 y Pérez Castellano 1440, para el período de un
año a partir del 1º de enero de 2013.
2.- RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS Y APERTURA
Las recepción de las ofertas se realizará en la Sección Compras sito en Pérez Castellano
1440 hasta la hora 11:00. del día lunes 26 de noviembre procediéndose inmediatamente a la
apertura de las ofertas cualquiera sea el número de ellas en presencia de los oferentes que
concurran al acto.
Abiertas las ofertas se pondrá a disposición de todos los oferentes una de las vías para que
tomen conocimiento de los precios y demás condiciones de todas las presentadas. Los oferentes
pueden formular observaciones a las propuestas presentadas en ese momento, las que quedarán
registradas en el acta de apertura.
3.- CONSULTAS, ACLARACIONES Y PRORROGAS
Las consultas y/o aclaraciones sobre el pliego deberán presentarse por escrito ante Sección
compras hasta el día jueves 22 de noviembre Hora 10:30.
Cualquier adquirente podrá pedir prórroga para la apertura de las ofertas. La misma se
solicitará por escrito vía fax hasta las 48 horas antes de la fecha programada y será resuelta a
exclusivo criterio de la Administración.
4.- SERVICIOS A CONTRATAR
1) Un Guardia Armado para el local de Cerrito 220 durante las 24 horas en tres turnos de 8
horas.
2) Un Guardia Armado para el local de Pérez Castellano 1440, durante las 24 horas en tres
turnos de 8 horas.(la contratación será hasta entregar el local tiempo estimado ocho
meses)
3) Servicio de Guardia Armado de 7 horas en la Tesorería del Organismo de lunes a viernes.
4) Servicio de Guardia Armado de 6 horas en la Proveeduría de lunes a viernes.
5.- ANTECEDENTES COMERCIALES
Se deberá suministrar un listado de Empresas a las cuales se les ha suministrado el servicio
por un lapso no menor a un año.
6.- PROPUESTA
FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:
Las ofertas deberán presentarse por escrito (en idioma español) en sobre cerrado, redactadas en
forma clara y precisa y firmada por el oferente o sus representantes, en original y dos copias,
Deberán venir acompañadas de la siguiente documentación:
1) Formulario de identificación del oferente según modelo
2)Copia de integración en la lista de proveedores y contratistas inscriptos como beneficiarios en el
S.I.I.F., que emite la Contaduría General de la Nación.
3)Formulario de reconocimiento del Pliego Particular de Condiciones firmado
4)recibo de Contaduría por pago de Pliego Particular de Condiciones. COSTO DEL PLIEGO $1000.
Una vez que la Comisión Asesora nombre la empresa que resulte adjudicataria, está deberá
presentar:
-el correspondiente CERTIFICADO NOTARIAL de Control Social de la Empresa (Constitución, Objeto,
Plazo, Representación de la misma, etc.)original, extendido a la fecha de la apertura de la Licitación
correspondiente. En caso contrario deberá actualizarse por el Escribano interviniente luciendo la constancia
de que la misma se efectuó con un máximo de un día hábil antes de la apertura de la licitación.
-Fotocopia de la documentación que acredite tener contratado el seguro de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales con el Banco de Seguros del Estado.
-Presentar Planilla de PAGO del BPS con los Aportes Fiscales de los funcionarios.
-Presentar fotocopia de los recibos de sueldo utilizados en la empresa para el pago de haberes ,
donde conste:
a) Nombre y apellidos completos del trabajador, cargo y categoría laboral, fecha de ingreso y
cédula de identidad.
b) Nombre y domicilio de la empresa, número de afiliación al Banco de Previsión Social, número
de carpeta del Banco de Seguros del Estado y número de RUC cuando corresponda.
c) Relación detallada de datos de los rubros que lo componen según los casos: salarios, horas
extras, feriados pagos, nocturnidad, antigüedad, aguinaldo, jornal de vacaciones, salario
vacacional, indemnizaciones y en general todo otro concepto relativo al vínculo laboral.
d) Relación detallada de los descuentos que se efectúen.
e) Fecha de pago.
f) La declaración de la empresa de haber efectuado los aportes de seguridad social
correspondientes a los haberes liquidados al trabajador el mes anterior y, en caso de no haber
efectuado los aportes patronales respectivos, la declaración de haber vertido los aportes
obreros descontados en su carácter de agente de retención.
Toda cláusula imprecisa, ambigua o contradictoria a criterio de la Administración, se interpretará en el
sentido más favorable a ésta.
Vencido el plazo para la presentación de ofertas, solamente se tomará en cuenta las interpretaciones,
aclaraciones o ampliaciones de propuestas que fueran directa o expresamente solicitadas por escrito por
esta Dirección. En tal caso se indicará al oferente el plazo del que dispone para hacer llegar su respuesta. De
no recibirse la misma en el plazo estimado, la oferta podrá ser desestimada.
La Administración podrá otorgar plazo a los oferentes en aquellas situaciones en que los
interesados no hayan presentado alguna documentación. Si no fueran subsanadas esas omisiones,
una vez otorgado plazo para ello, la oferta será desestimada.
7.- VALOR DE LA INFORMACIÓN TÉCNICA PRESENTADA
Todos los datos indicados por el proponente referidos a los elementos contenidos en la
oferta, tendrán carácter de compromiso. Si se verifica que no responden estrictamente a lo
establecido en la propuesta, la Administración podrá rechazarlos de plano, rescindiendo el
contrato respectivo sin que ello dé lugar a reclamación de clase alguna.
8.- ACLARACIONES
1) El personal de Seguridad debe estar correctamente uniformado y cumplir el servicio con
educación y cortesía. Deberá exhibir el nombre de la Empresa y la identificación personal.
2) Durante el servicio el guardia debe permanecer en la zona asignada.
3) Está prohibido abandonar el servicio hasta que no haya llegado el relevo.
4) Se entregará en su momento una Orden de Servicio en la que estarán estipulados todos los
cometidos a cumplir por parte del Guardia de Seguridad.
9.- COTIZACIÓN DE LA PROPUESTA
El precio se establecerá en moneda nacional inclusive sus variantes o variaciones si las
hubiere. Deberá establecer si incluye o no el Impuesto al Valor Agregado. En caso de no
especificarlo se considerará que el precio incluye dicho impuesto. Se dará preferencia a aquellas
ofertas que establezcan precios fijos.
10.- PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LAS PROPUESTAS
Las ofertas serán válidas y obligarán al oferente por el término de 90 días, a contar desde el
día siguiente al de la apertura de las mismas, a menos que, antes de expirar dicho plazo la
Administración ya se hubiera expedido respecto a ellas.
De no mediar notificación por escrito se considerarán prorrogables por otros 90 días.
El vencimiento del plazo establecido precedentemente no liberará al oferente, salvo que
medie notificación escrita a la Administración manifestando su decisión de retirar la oferta y falta
de pronunciamiento de esta última en el término de diez días hábiles perentorios.
No se podrán establecer cláusulas que condicionen el mantenimiento de la oferta en forma
alguna o que indiquen otros plazos; caso contrario la Administración, a su exclusivo juicio, podrá
desestimar la oferta presentada.
11.- AJUSTE DE PRECIOS
Se podrán aceptar variaciones de precios, siempre que se encuentren claramente
establecidos en la oferta. Las fórmulas de ajuste deberán establecer claramente los parámetros
que inciden en la variación de los costos, debiendo emanar las mismas de fuentes oficiales. Así
mismo se establecerá la fórmula paramétrica a utilizarse y los valores bases sobre lo que se
calcularán los ajustes de precios debiendo en todo caso respetarse los primeros 180 días durante
los cuales los precios se mantienen fijos. Se admitirá un solo ajuste semestral.
12- COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS
Los criterios que utilizará la Administración a efectos de comparar las ofertas serán los
siguientes:
- Calidad
- Precio
- Respaldo técnico
- Antecedentes de la empresa, con el Organismo, con la Administración y en plaza.
La información para la evaluación técnica será obtenida de las ofertas, pudiéndose en caso
de dudas, solicitarse datos accesorios, quedando su costo a cargo del oferente.
Cuando sea pertinente, la Administración podrá utilizar los mecanismos de Mejora de
Ofertas o Negociación, de acuerdo a lo previsto por el art. 66 del TOCAF 2012.
13- ADJUDICACIÓN.La Administración se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la o las ofertas que
considere más convenientes para sus intereses, aunque no sea la de menor precio y también de
rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las ofertas.
14.-GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Si correspondiere, dentro de los 5 días siguientes a la notificación de la adjudicación o su
ampliación, el adjudicatario deberá justificar la constitución de la garantía de cumplimiento de
contrato por un mínimo del 5 % de la contratación, en los términos y condiciones previstos por el
art. 64 del TOCAF 2012.
La falta de constitución de esta garantía en tiempo y forma, hará caducar los derechos del
adjudicatario, pudiendo la Administración reconsiderar el estudio de la licitación con exclusión del
oferente adjudicado en primera instancia.
Esta garantía podrá ser ejecutada en caso de que el/los adjudicatario/s no de/n
cumplimiento a las obligaciones contractuales y se devolverá luego de manifestada la conformidad
con el servicio prestado.
15.-PLAZO Y CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO
Los servicios que se pactan deberán ser prestados según lo establecido en el presente
Pliego.
16.-INCUMPLIMIENTO DE NORMAS LABORALES
Cuando la Autoridad Pública contratante considere que la empresa contratada ha incurrido en
infracción a las normas, laudos o convenios colectivos vigentes dará cuenta a la Inspección General
del Trabajo y de la Seguridad Social a efectos de que se realicen las inspecciones correspondientes
y en caso de constatarse dichos extremos, las empresas infractoras serán sancionadas en mérito a
lo dispuesto por el artículo 289 de la Ley 15.903 en la redacción dada por el artículo 412 de la Ley
16.736, sin perjuicio de las sanciones por incumplimiento contractual que se estipulen en este
pliego.
17.-PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO
Si los trabajos no se ajustaren en su calidad a los requerimientos de esta Oficina podrá
rescindirse de pleno derecho la adjudicación efectuada. En tal caso previamente será suficiente la
comunicación por escrito. Esto sin perjuicio de otras sanciones que pudieran corresponder así
como la ejecución del fiel cumplimiento del contrato.
18.- NORMATIVAS APLICABLES
Esta contratación se enmarca en lo pertinente, en lo dispuesto por las siguientes normas:
El T.O.C.A.F. 212
El Art 8º. de la Ley 16.134 de 24/9/990
El Decreto 53/993 de 28/1/983
19.- EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD
La Administración podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, o podrá
desestimar todas las ofertas. Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los
participantes a reclamar por gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios.
20.- PAGOS
El(los) pagos se efectuará(n) dentro de los 60 días de presentada la factura, previa
aceptación de esta Oficina y/o Poder Ejecutivo y respectiva autorización del Tribunal de Cuentas.
Para la conformación de la factura es obligatorio que la empresa deba presentar fotocopia
del recibo de sueldo de todo el personal afectado a esta Dirección correspondiente al mes anterior
donde se constate el cumplimiento de las normas legales así como los Decretos 337/92 y 475/05
del Poder Ejecutivo exigido por el MTSS. Sin la presentación del mencionado requisito no se dará
curso a la factura correspondiente.
Asimismo en cumplimiento del Decreto 475/2005 la Autoridad Pública contratante tiene la
potestad de retener de los pagos debidos en virtud del contrato, los salarios a los que tenga
derecho los trabajadores de la empresa contratada.
La autoridad pública contratante se reserva el derecho de exigir a la empresa contratada la
documentación que acredite el pago de salarios y demás rubros emergentes de la relación laboral,
así como los recaudos que justifiquen que está al día en el pago de la póliza contra accidentes de
trabajo así como las contribuciones de seguridad social al Banco de Previsión Social y el
cumplimiento de normas de higiene y demás condiciones de empleo de acuerdo a las leyes, laudos
y/o convenios colectivos vigentes para dicha rama de actividad, como CONDICION PREVIA AL
PAGO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS.
Para realizar dichos controles la empresa deberá comunicar al Organismo contratante los
datos personales de los trabajadores afectados a la prestación del servicio.
22.- POR CONSULTAS
Dirigirse a la Sección Compras
Telef.: 2915 26 29
Fax : 2917 02 08
Pérez Castellano 1440
compras@loteria.gub.uy
ANEXO Nº1
FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
Licitación Publica Nº.............................
Licitación Abreviada Nº.......................
RAZÓN SOCIAL
DE LA EMPRESA
NOMBRE COMERCIAL
DE LA EMPRESA
RUT
DOMICILIO A LOS EFECTOS DE LA PESENTE LICITACIÓN
CALLE:..............................................................................................................................
LOCALIDAD:...................................................................................................................
CODIGO POSTAL:..........................................................................................................
PAIS:...................................................................................................................................
TELEFONO:.........................................................FAX:...................................................
E_MAIL:............................................................................................................................
DECLARO ESTAR EN CONDICIONES LEGALES DE CONTRATAR CON EL ESTADO
FIRMA/S............................................................................................................................
ACLARACIÓN DE FIRMA/S.........................................................................................
ANEXO Nº2
LICITACIÓN Nº.....................
FORMULARIO DE RECONOCIMIENTO DEL
PLIEGO PARTICULAR DE CONDICIONES
La Empresa.................................................................
Declara que conoce el Pliego Particular de Condiciones y acepta todos los términos en él
expresados.
......................................................................
Firma del representante de la empresa
......................................................................
Contrafirma